김종욱 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제370회 임시회 제2차 행정문화위원회 회의를 시작하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 송병훈 공보담당관님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 충청남도 도정의 주요 정책과 성과를 도민에게 알리고 도민 중심 소통 활성화를 위해 노력하고 계시는 여러분들 노고에 깊이 감사를 드립니다.

안녕하십니까? 공보담당관 송병훈입니다. 2026년 상반기 주요업무 추진상황 보고에 앞서 대변인실 간부를 소개해 드리겠습니다. 이부희 디지털소통담당관입니다. (인 사) 그간 대변인실 소관 업무를 총괄하였던 이종필 대변인은 7월 7일 자 인사 발령에 따라 보건복지국장으로 자리를 이동하였으며 대변인직은 현재 공석 상태입니다. 추후 대변인 직책은 개방형 임기제 채용을 통해 수행할 예정이며 현재 내부 채용 절차를 진행 중으로 이 자리에 함께하지 못하고 제가 대신 업무보고를 드리게 된 점에 대해 많은 위원님들께 양해의 말씀을 올립니다. 존경하는 김복만 위원장님 그리고 최연숙 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 연일 무더운 날씨에 계속되는 의정 활동에도 대변인 소관 업무에 대해 각별한 관심과 애정으로 아낌없는 성원을 보내 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저를 비롯한 대변인실 직원 모두는 도정과 의정의 주요 정책과 성과들이 도민께 가감 없이 전달되도록 열과 성을 다하여 노력하겠다는 다짐과 함께 앞으로도 위원님들과 소통하면서 위원님들께서 주시는 고견을 업무 추진에 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 그러면 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 2026년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 참고 사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽 기본 현황입니다. 저희 대변인실은 2025년 7월 1일 자 조직개편을 통해 기존 공보관, 대변인 분리 체계에서 대변인 격상 및 양 담당관 체계로 개편하여 현재 2담당관 7팀, 36명이 근무하고 있습니다. 다음 5쪽·6쪽 주요 기능, 예산 현황, 언론 및 홍보 매체 현황은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 7쪽 2026년 상반기 주요업무 추진상황입니다. 지난 6개월 동안 도정의 성공 구현을 위하여 전략적 언론 홍보와 디지털 소통 활성화를 통해 도정 성과의 체감도를 높이고 도민이 공감할 수 있는 정책 홍보에 집중하였습니다. 주요 성과로는 홍보 매체 다변화 등 보다 능동적인 언론 홍보 강화를 통해 도 역점 사업의 인지도 향상에 노력하였으며 도정 소식지의 역할 확장으로 도민 소통을 증진하고 지역언론 협력·지원을 통해 지역미디어 경쟁력을 강화하였습니다. 아울러 도민 소통 홈페이지와 온라인 참여 플랫폼 운영으로 도정 정보를 신속히 제공하고 도민 의견 또한 적극 수렴하였으며 뉴미디어를 적극 활용하여 다양한 수요자 맞춤형 콘텐츠를 제작, 적극 확산해 나가고 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로도 언론과의 협력을 바탕으로 도정 비전 및 성과에 대한 체계적 홍보와 함께 소통 중심의 정책 홍보 활성화에 노력하겠습니다. 다음은 8쪽 분야별 추진 실적 및 계획입니다. 먼저 도정 성과와 미래 비전을 효과적으로 알리기 위해 홍보 로드맵 운영을 통해 주요 사안들이 빠짐없이 전달되도록 노력하였고 신속하고 정확한 보도자료 제공으로 언론 보도율을 높여 나갔습니다. 다양한 방송 매체를 활용하여 전국 및 해외 홍보를 확대하고 관광, 국제 행사 등과 연계한 글로벌 충남 이미지 강화를 도모해 오는 한편 도 출입기자단과의 간담회 추진 등 언론과의 소통을 활성화하고 홍보 필요 사안을 공유하여 도정 이해도 제고 및 유대 관계를 굳건히 하는 데 노력하였습니다. 또한 브리핑을 활성화하고 매체 특성에 맞춘 인터뷰 지원으로 도민이 공감할 수 있는 맞춤형 정책 메시지 확산을 위해 노력하였으며 주요 정책에 대한 도민 의견 파악을 통해 결과 분석, 개선 과제 발굴 등을 위해 도정 관련 여론조사를 추진하였습니다. 다음 9쪽입니다. 도민이 체감하고 공감하는 행정 추진이 중요해진 만큼 도민 소통의 핵심 매체인 도정 소식지를 활성화하여 기획 보도와 현장취재 코너, 가독성 있는 편집 등을 통해 도정 이해도를 높여 왔으며 생활에 유익한 각종 정보를 제공하는 등 도 핵심 정책과 생활 밀접 콘텐츠의 균형 있는 홍보로 도정과 일상이 자연스럽게 연결되도록 노력해 왔습니다. 또한 다양한 구독층 확보와 정보 소외계층의 정보 접근성 향상을 위해 온라인 도정신문, 외국어 잡지, 점자 소식지 등 수요자 중심의 맞춤형 매체를 통해 다양성을 추구해 왔습니다. 지역언론의 경쟁력 강화를 위해서는 지역미디어 콘텐츠 제작, 언론인 역량 강화 지원과 함께 도내 유일의 지상파 라디오인 충남교통방송과 연계하여 40초 정책 홍보 캠페인, 특별 편성 프로그램 제작·방송, 한 주간 도정 소식 전달 등 도정 홍보의 파급력과 공감도를 한껏 높여 왔습니다. 다음 10쪽입니다. 디지털 중심의 미디어 환경 변화 추이에 맞춰 먼저 시의성 있는 정보의 신속하고 체계적인 전달을 위해 민선 9기 출범에 맞춰 홈페이지 디자인을 개편하였으며 웹사이트 통합 구축 및 상시 현행화를 통해 효율적인 관리와 최신 정보를 유지하고 웹 접근성, 보안 수준 강화로 도민이 보다 안전하고 편리하게 이용할 수 있는 환경을 만들어 왔다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 온라인 소통 플랫폼인 충남서로이음의 내실 있는 운영을 위하여 대표성 있는 패널 구성과 참여 접근성을 높인 구조 개선으로 다양한 현장 의견 수렴과 도민 쌍방향 소통을 도모하였으며 빅데이터를 기반으로 한 온라인 여론 분석을 통해 디지털 소통 리포트를 운영하여 도정 현안별 맞춤형 홍보 전략 수립을 지원하였습니다. 다음 11쪽입니다. 수요자 중심의 뉴미디어 도정 홍보를 한층 강화하고자 유튜브와 SNS 등 8개 뉴미디어 채널의 전략적 통합 운영으로 채널 특성에 맞는 정책과 생활정보 콘텐츠를 제작·확산하였고 홍보 여건과 필요성 등을 고려한 기획 홍보 영상 제작을 적극 지원하였습니다. 또한 생성형 AI와 충남 문화자산을 활용하여 충남의 정책, 관광, 역사 등과 관련한 다채로운 콘텐츠를 제작·홍보하였습니다. 마지막으로 민간이 주도하는 도민 리포터 운영을 통해 도민이 직접 발로 뛰어 취재한 지역 이야기를 널리 알려 왔으며 도민 참여형 이벤트 확대로 참여와 공감이 살아 있는 도정 홍보를 위해 노력하였습니다. 다음 12쪽 참고 사항입니다. 먼저 당면 현안 사항으로 KBS 충남방송국 건립 추진입니다. 현재 KBS는 TV 수신료 및 광고 수입 감소 등에 따른 재정 위기 여파로 경영 적자 지속 발생, 신규 사업 중단, 인력 감축 등 비상경영 체제 상황입니다. 하지만 방송국 설립을 제도적으로 뒷받침하기 위해 방송법 개정안이 발의되어 현재 국회 심사 중에 있으며 무엇보다 도민 방송주권 확립과 각종 재난·재해로부터 도민 생명과 재산을 보호하기 위해 재난 주관 방송사로서의 KBS 역할이 중요해진 만큼 지사님과 KBS 사장 간 조속한 면담을 통해 충남방송국 건립을 촉구하는 한편 지원이 필요한 사항은 지원해 가면서 건립 가시화를 위해 총력을 기울이겠습니다. 다음 13쪽에서 17쪽까지 위원회 현황, 주요 사업별 예산 현황, 간부 명단 등은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 이상으로 대변인실 소관 2026년 주요업무 추진상황에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 보고드린 내용 중 위원님께서 궁금하신 사항에 대해 물음을 주시면 소상하게 답변을 드리겠습니다. 감사합니다.

송병훈 공보담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 설미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

충남도의 홍보를 맡아 주시는 우리 대변인실, 송병훈 대변인님 오늘 잘 들었습니다. 현안 사안 들었는데, 제가 참고 사항 중에 제일 관건으로 KBS 방송국 건립 추진에 대한 부분을 들었는데 이게 추진하려고 했던 연수가 조금 된 걸로 알고 있어요.

예, 맞습니다.

그럼에도 불구하고 아직까지 구체적인 방안이나 이런 것들은 안 나온 걸로 생각을 하고 있는데, 관련해서 KBS와 토론회 형식으로 경영진과 면담을 했는데 지금 KBS는 재정 악화로 추진 여력이 없는 상황이라고 되어 있어요. 그런데 정작 KBS 거기는, 방송국에서 내줄 의향이 없는데 저희가 추진하는 방향인데 이게 우리가 어느 정도 구체화시킬 수 있는, KBS가 가지고 있지 않은 거를 우리가 하려고 하면 방안이 좀 더 구체적으로 나와 줘야 될 것 같거든요. 그거에 대한 방향을 어떻게 잡고 가시는지?

저희가 그동안 KBS 사장님 만나가지고 그런 부분에 대해서 얘기도 많이 했었고 또 방송법 개정을 통해가지고 예를 들어서 재난…… 지상파 방송국이 충남에만 없거든요. 그래서 그 방송법에, 예를 들어서 장동혁 의원이 작년 5월 달에 대표발의 한 법안에 보면 광역시·도별로 지역 방송국을 설치해야 된다라는 그런 조항이 있거든요. 그런 조항과 또 최형두 의원이 ’24년 12월에 발의한 방송법에는, KBS가 부지라든지 건물 같은 걸 가지고 있거든요. 그런데 그걸 매각을 해서 그 대금을 마련해서 이쪽에 와야 되기 때문에 그런 재산·자산을 활용할 수 있는 임대·개발 및 운영 수익을 통해 방송 사업에 재투자를 할 수 있도록 그렇게 지금 법을 개정하려고 저희가, 현재 상임위에 올라가 있는데 그런 부분이 좀 잘 진행이 안 되고 있거든요. 그리고 또 하나는 강릉KBS 부지 같은 경우에는 강릉시에서 무상으로 공영주차장으로 임대해서 사용을 하고 있거든요. 대신 그 땅에 부과되는 재산세하고 종부세는 면제를 해 주고 있거든요. 그게 현행법에서 가능하더라고요. 그래서 저희 같은 경우에도 2023년도부터 홍성군하고 협의를 좀 했습니다. 그게 지금 부지가 대략 한 6340평 정도 되거든요? 그리고 1년에 내는 세금이 재산세 1억, 종부세 7억 해가지고 약 8억 정도 됩니다. 현재 KBS가 ’11년도에 이 부지를 확보했거든요. 그래서 지금까지 납부한 세금이 한 75억 정도 됩니다. 그래서 저희가 KBS에 얘기할 때도 우리가 홍성군을 설득해서 이 부분을 공영주차장으로 사용할 수 있도록 좀 노력을 해 주겠다, 이런 부분도 지금 저희가…… 이번에 또 홍성군수님 바뀌셨으니까 저희 지사님한테도 한번 도와 달라고 하고 저희도 적극적으로 찾아가서 이런 부분만 해결이 돼도 KBS가 1년에 8억씩 내는 세금을 좀 절약할 수는 있거든요. 그래서 그렇게 해서 다양하게 추진을 하려고 하고 있습니다.

면세 시점에 대한 부분이 정확하게 지켜지는 날짜는 없는 거죠, 지금은?

예.

계속 지금 진행하고 있는 상황이신 거죠?

그렇죠. 홍성군에서는 재산세 1억이…….

대체 방안을 해 달라고 했다고…….

예, 1억이 덜 걷혀지니까 그런 부분하고 또 하나는 그게 주차장을 만들려면 시설을 해야 한답니다. 그런데 그때 2024년 당시에 예산을 뽑은 게 한 2억 정도가 더 들어간다고 그러더라고요, 포장하고 이런 거 시설하려면. 그리고 군에서는 또 내포신도시에 사람이 그렇게 많지 않다, 그렇기 때문에 그런 큰 공영주차장이 필요가 있느냐. 하여튼 간 이런 여러 가지 이유를 들어가지고 그 부분을 저희는 계속 부탁하고 있는 입장이고 홍성군에서는 아직 그런 상태입니다.

예, 하나만 더 질문드릴게요. 9페이지의 소식지 관련한 부분인데요, 외국인 대상의 소식지 3250부 있고 소외계층에 1820부 정도 이렇게 발행 부수를 나누어 주는 걸로 되어 있는데 이게 실제 타깃층과 전달률의 만족도 조사가 정기적으로 이루어지고 있는 건지 아니면 그냥 나눠 주는 거에 그치는 건지 그거에 대한 부분을 설명해 주셨으면 좋겠어요.

위원님, 답변드리겠습니다. 먼저 결론을 말씀드리면 현재 만족도 조사는 아직 못 하고 있는 상황이거든요. 그런데 저희도 이 부분에 대해서는 필요성을 느끼고 있습니다. 저희가 보통 1년에 잡지 발행으로 소요되는 게 한 7000만 원 정도 되거든요. 그래서 주로 외국어 잡지 같은 경우에는 외국의 공간이라든지 그리고 국내로 따지면 호텔이라든지 코트라를 통한 외국 조직이라든지 그런 쪽에 많이 보내고 있거든요. 그런데 그런 부분은 저희가 앞으로 방법을 찾아가지고 위원님 말씀대로 꼭 한번 할 수 있도록 그렇게 노력해 보겠습니다.

예, 실질적인 우리 도의 소식을 전할 수 있는 창구가 되기를 바랍니다. 질의 마치겠습니다.

예, 감사합니다.

설미경 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님? 이선 위원님 질의하시기 바랍니다.

저희가 작년 같은 경우에 도정신문 만족도 조사를 온라인과 ARS로 실시한 적이 있거든요. 그 만족도는 평균 94.1% 정도로 높게 나왔거든요. 그런데 특히나 저희가 도농 복합 지역이지 않습니까? 그래서 시골 같은 경우에는 주로 마을 회관이라든지 아니면 이런 데, 그리고 또 신청해가지고 개인한테 나가는 것도 거의 한 1000건 정도, 1000부 정도 나가고 있거든요. 어쨌든 현재까지 저희가 만족도 조사를 매년 하고 있거든요. 그런데 상당히 높은 편이고, 그리고 아무래도 주요 구독자, 구독층은 아마 연세가 좀 있으신 고령층, 그러니까 한 50대 이상 그런 쪽일 것으로 저희는 파악을 하고 있습니다.

이선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최연숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

당진 출신 최연숙 위원입니다. 저는 간부 명단을 봤습니다. 직원들도 많이 계시겠지만 홍보담당관이라면 전문성이 좀 많이 들어가야 되는데 지금 전문적으로 일하셨던 우리 이부희 담당관님, 그리고 다 행정직이고 임기제·기간제를 많이 쓰시고 계시죠?

예, 맞습니다.

그런데 지금 양적인 팽창은 많이 있었죠, 도정을 알리고 홍보하는 데?

예, 맞습니다.

이제는 질적인 면을 봐야 되는 시기죠?

예.

그러면 여기서 좀 전문가를 많이 영입해서 해야, 또 세대의 구분이 정확하잖아요. 명확하잖아요. 아까도 지면은 없앨 수 없는 이유는 지역의 경로당, 정말 어르신들 많이 보십니다. 그렇지만 또 온라인으로 여러 다양한 SNS 채널을 통해서 볼 수 있는 것도 확대를 시켜야 되지만 우리가 순기능을 넘어서 이제는 도정하고 또 도민의 참여하고 그리고 도민의 알권리를 위해서 명확하게 그런 홍보가 돼야 된다고 저는 보고 있거든요. 그러려면 직원들의 역량 강화나 홍보에 맞는 적합한 전문성이, 저희 15개 시군도 마찬가지지만 도에도 전문성이 약간 필요하지 않을까. 저는 그 부분을 지적하고 싶었습니다. 그 부분에 대해서는 대안은 어떻게 하고 계신가요?

답변드려도 되겠습니까?

예.

저희 조직도에 보면 공보담당관 소관의 메시지팀장하고 도정신문팀장 같은 경우에는 전문적인 영역이 필요해서 이분은 외부의, 정무라인의 전문직으로 채용을 할 예정이고요, 그리고 아까 말씀 주셨던 것처럼 디지털소통담당관님은 거기의 전문가거든요. 광고 이런 홍보 쪽의 전문가이시고 그리고 뉴미디어팀장과 소통전략TF팀장 같은 경우에도 이 직책에 맞는 전문가를 채용할 예정입니다, 앞으로. 현재는 공석인데요, 지금 채용 절차 진행 중에 있습니다. 그런 말씀을 드리겠습니다.

아무래도 행정은 잦은 보직 이직이 있죠. 그리고 임기제나 기간제도 마찬가지고. 전문성을 살려서 직원 채용 잘하셔서 정말 도민이 참여를 많이 할 수 있고 도민이 정보에 소외되지 않고 도정도 홍보하고 그러면 더 이상 좋을 저거는 없겠죠?

예, 알겠습니다.

그 부분을 보완 좀 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 감사합니다.

질의를 마치겠습니다.

최연숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박상선 위원님 질의하시기 바랍니다.

예쁜 곳이 산더미 같은 예산의 박상선 위원입니다. 먼저 송병훈 대변인 그리고 집행부 여러분들 고생 많으셨습니다. 저는 9페이지의 지역언론 발전 지원을 통한 경쟁력 강화 및 다양성 추구에서 지역 특성을 반영한 사업 지원을 명분으로 내세우고 있는데 구체적으로 어떤 기준이 우리 지역의 특성을 반영한 것인지 조금 약간 모호하다고 생각이 들고요, 또 지역 특성을 반영한 사업 지원을 통해서 지역언론의 경쟁력을 강화하겠다고 하셨는데 현재 15개 언론사 및 단체에서 24개 사업이 선정되어 진행 중입니다. 집행부가 말하는 우리 지역만의 특성이란 구체적으로 무엇을 의미하는지 궁금하고요, 또 올해 선정된 사업 중에서 이러한 특성이 가장 잘 반영된 대표적인 주요 사업 내용이 무엇인지 듣고 싶습니다.

저희가 지역미디어, 지역언론 발전 지원 사업은 근거가 지역미디어 발전 지원 조례에 의하여 지금 사업을 진행하고 있고요, 모법은 지역신문발전법과 지역방송지원법이라는 게 있습니다. 그래서 지역언론에, 여기서 지금 지원하는 대상은 일간, 주간지, 신문에 해당이 되고 인터넷 신문은 해당이 없습니다. 그리고 우리 충남을 방송 권역으로 하는 지상파 방송국하고 천안 같은 데 이렇게 있는 경우가 있는데, 독립영화 제작을 할 수 있는 이런 데가 지원 대상이고요, 참고로 저희 지사님께서도 계속 강조하신 게 지역 언론에서 정론직필(正論直筆) 기사만 내서는 안 되고 그 지역 주민들을 위한 문화 창달, 문화 콘텐츠 그런 사업을 같이 해야 된다라고 계속 강조를 하고 계시거든요. 그래서 이 사업 자체는 어떤 일반적인 대중 기사가 아니고 지역의 문화라든지 역사, 관광 그런 걸 드라마로도 제작을 하고 있고요, 아니면 그런 관련된 사업을 하고 있는데 예를 들어서 제가 한 가지만 말씀드리면 2023년도에 TJB에서 다큐멘터리로 특별 기획으로 제작한 게 ‘K농 천하지대본’이라는 작품을 제작해가지고 전국에 송출을 했거든요. 저희가 농업 관련해가지고 민선 8기에서 농업 구조 혁신, 스마트팜 이런 부분을 좀 강조를 많이 했었거든요, 핵심 사업. 이런 것들을 또 발굴해서 우수 청년농업인 이런 부분을 전국에도 홍보하고 있고요, 또 하나는 다큐멘터리를 만드는 ‘이림앤코’라는 제작사인데 여기에 저희가 이런 사업을 지원해 줘가지고, 예를 들어서 2025년 베를린 키에츠 영화제 같은 경우는 우수상을 수상했고요, 그리고 ’23년도 바르셀로나 플래닛 필름 페스티벌에서는, 여기서도 우수상을 수상했고 이런 성과가 있고요. 그런데 아무튼 언론 고유의 기사 쓰는 이런 쪽이 아니고 문화를 접목시켰다고 생각을 해 주시면 좋을 거 같습니다.

문화적인 지역 특색에 맞게.

예, 그래서 이 부분은 지금 저희 지사님께서 계속 강조해 주시는 부분이기 때문에 아마 내년도부터는 좀 더 사업을 확대해가지고, 예를 들어서 부여 같은 데, 인구소멸 지역이 있지 않습니까?

예.

청양이라든지 금산 이런 데, 예를 들어서 방송국하고 협업을 해가지고 찾아가는 음악회라든지 이런 콘텐츠를 계속 저희가 확대해 나갈 예정입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

예, 고맙습니다. 그리고 또 지역언론 지원 사업이 관행적으로 특정 언론사에 예산을 나눠 주는 관성적 행정 지원이 될 수 있어 보이는데요, 혹시 작년에도 해당 사업이 진행되었다면 이번 2026년도 지원 사업과 비교했을 때 내용 면에서는 또 어떤 차이가 있는지.

지금 말씀 주신 사항에 대해서, 저희가 보면 한 15개 신문사랑 했는데 이게 지역의 대표 지역신문이라고 보면 되거든요. 예를 들어서 보면 당진신문, 홍성신문, 홍주일보, 태안신문 이런 데거든요. 그런 데인데, 그런데 이게 돈을 나눠 주는 사업이 아니고 저희가 지역미디어발전위원회에서 공모를 받아가지고 심사를 해요. 심사하고 중간에 점검하고 이후에 또 평가하고 보조금 정산을 받거든요. 그러니까 아시겠지만 지역신문의 역량이 그렇게 높지가 않아요. 그러다 보니까 저희가 이 사업을 해도 공모를 잘할 수가 없는 구조가 돼 있다 보니까, 지금 위원님께서 말씀 주신 사항도 맞는데 대부분 그걸 할 수 있는 지역신문이 그렇게 많진 않다는 말씀을 드리고요, 그러다 보니까 매년 중복되는 경향이 있어요. 물론 프로그램이, 콘텐츠가 중복이 되는 건 아니고 언론사 자체가 중복이 되는 경우는 많이 있습니다. 그런데 이런 부분도 저희가 지역신문의 역량을 하반기쯤에 한두 번 정도, 대상이 한 94개 정도 되거든요, 주간지, 일간지, 특수 일간지 포함해가지고. 그래서 이분들을 초청해가지고 역량 강화 교육을 시켜가지고 좀 더 많이 공모할 수 있도록 그렇게 유도를 할 거고요, 그리고 저희가 이런 것들을 통해가지고 중앙의 지역신문발전위원회에서 하는 지원 사업이 있어요, 국비 사업. ’26년 보면 저희가 전국에서 한 2위권 정도 되거든요, 공모 당선되는 경우가. 그런데 이런 것들이, 지금 우리가 지역미디어 지원 사업을 하잖아요. 이런 업체들이 거기에 다시 응모를 해가지고 선정되는 경우가 많거든요. 그래서 이런 것들은 저희가 확대할 거고, 아까 말씀 주신 것처럼 역량 강화라든지 워크숍을 통해가지고 좀 더 지역 언론사들이 많이 참여할 수 있도록 유도를 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 이상 마치겠습니다.

박상선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황재만 위원님 질의하시기 바랍니다.

아산 출신 황재만 위원입니다. 2026 상반기 예산 집행 현황 좀 잠깐. 26번에 보시면 여론 소통 및 메시지 개발에 사무관리비가 있어요.

예.

금액 단위가 이게 맞나요?

이게 7억 6100만 원이 아니고요, 지금 잘못 표기가 된 사항이고요, 저희가 작년에 사고이월을 1억 2000 정도 했습니다. 그래서 8억 8100만 원이 그게 맞습니다.

8억 8100만 원인데 예산 집행 현황의 단위가 천 원 단위로…….

이거 표기가 잘못됐습니다.

그러면 천, 만, 십만, 백만, 천만, 억, 십억, 천억인데요? 7000억. 여기 다 그런데요, 전체 수치가? 천 원 단위 맞아요?

지금, 가만있어 봐요. 공보담당관님! 이게 내가 물으려 그러는 건데 여기 5페이지, 책 좀 봐요, 하단에.

5페이지요?

봤어요?

예.

거기 예산 현황 제출한 거 제일 뒤쪽 합계 좀 보세요.

1억 4000…… 아니, 146억.

그런데 이거 예산서 보라고, 뒤에, 뒷장에. 예산서 이거 출력해 온 거. (자료를 들어 보이며) 출력해 온 거 있잖아요, 이거.

아, 이 출력물이요?

이거 제일 뒷장 봐요, 합계. 그거 읽어 봐요, 얼마인가. 나 읽지를 못하겠어, 하도 단위가 커서. 천 원 단위인데…….

여기 앞장에 위에 보시면, 집행잔액 위에 보면 단위가 천 원 단위로 돼 있잖아요. 그러면 금액이…….

이게 얼마예요, 이게요.

맞는 건가요?

조야, 조. 3조야, 3조.

그러니까.

3조로.

그래서 이게 표기가 잘못되지 않았나.

잘못됐습니다.

그렇죠? 천 원 단위가 아니라 원 단위.

아니, 황재만 위원님!

원 단위로 표기된 겁니다, 원 단위로.

황재만 위원님!

예.

원 단위도 안 맞고…….

원 단위도 안 맞아.

원 단위도 안 맞고 천 단위도 안 맞고 아무것도 맞는 게 하나도 없어요! 이것을 갖다가 지금 여기 업무보고 한다고 와서 서류로 제출한 거예요? 내가 지금 끝나면 얘기할 줄 알았더니 우리 황재만 위원이 미리 지적했는데…….

죄송합니다. 뭐라고 드릴 말씀이 없습니다.

이게 뭐라고 하는 게 아니에요. 업무보고를 중지하겠어요. 알았어요?

죄송합니다.

이걸 갖다가 위원들 보라고 갖다 놨어요, 이게? 아니, 얼마야, 이게. 146억을 갖다가 3조 9569억을 갖다 놨어. 이게 말이 돼요? 아니, 담당관이 뭐 하고 여기 주무관들, 과장들 뭐 하는 거예요. 이거 누가 출력하고 누가 인쇄한 거예요, 도대체. 어떡할 거예요!

다시 자료 작성해서 다시 보고드리도록 하겠습니다.

공보담당관실은 오후 마지막 시간에 오세요. 알았죠?

예.

이상으로 공보담당관실 업무보고는 중지를 하겠습니다. 오후 마지막 시간으로 보류할게요. 공보담당관실 업무보고는 이걸로써 오후 마지막 시간으로 보류를 하겠습니다. 보류를 선포합니다.

문화체육관광국장 조일교입니다. 존경하는 김복만 행정문화위원회 위원장님과 최연숙 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 먼저 제13대 도의회 개원을 진심으로 축하드리며 도민을 위한 의정 활동에 늘 애쓰시는 위원님들께 깊은 감사와 경의를 표합니다. 오늘은 제13대 도의회 개원 이후 문화체육관광국이 처음으로 드리는 업무보고 자리입니다. 그만큼 저희 국에서도 각별한 자리이며 이 자리를 통해 위원님들께 우리 국의 현황과 상반기 동안 추진해 온 성과 그리고 남은 하반기 계획을 소상히 보고드리고 앞으로 4년간 위원님들과 긴밀히 소통하며 도정을 이끌어 나가겠다는 다짐의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 배석한 문화체육관광국 간부를 소개해 드리겠습니다. 이경성 문화정책과장입니다. 김재균 문화유산과장입니다. 김관동 체육진흥과장입니다. 정헌웅 관광진흥과장입니다. 김장언 미술관개관준비단장입니다. (인 사) 그러면 의석에 놓아드린 업무보고를 중심으로 2026년 상반기 문화체육관광국 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 기본 현황입니다. 문화체육관광국은 7월 1일 기준 4과 1단 23팀으로 구성돼 있으며 정원은 98명에 현원 99명, 정원 외 인력 10명을 포함하여 총 109명이 근무하고 있습니다. 51쪽 주요 기능입니다. 먼저 문화정책과에서는 지역 문화예술 진흥과 문화산업 육성, 문화시설 건립, 문화유산과는 문화유산 보존·관리와 세계유산 등재, 종교·문화 등이며 체육진흥과는 전문·생활체육 육성과 체육시설 건립, 관광진흥과는 충남 관광의 활성화와 국내외 관광객 유치, 미술관개관준비단은 충남미술관 건립과 개관 준비를 중점적으로 추진하고 있습니다. 다음 쪽 문화체육관광국 예산 규모는 2026년 제1회 추경예산 기준 총 5692억 원으로 도 전체 예산 12조 2703억 원 대비 4.63%를 차지하고 있습니다. 부서별로는 체육진흥과가 1732억 원으로 가장 크고 문화유산과는 1587억 원, 문화정책과는 1290억 원, 미술관개관준비단은 550억 원, 관광진흥과는 533억 원 순입니다. 국 예산은 문화 향유 기회 확대, 국가유산 보존·관리, 도민 체육 진흥, 관광 기반 확충 그리고 도립미술관 개관 준비 등 5개 정책에 중점적으로 집행하고 있습니다. 53쪽 주요업무 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 문화체육관광국은 민선 8기 주요 성과는 보완·발전 모색하면서 민선 9기 주요 도정 방향인 체류형 관광과 AI 활용을 중심으로 정책을 추진코자 합니다. 그동안 주요 성과를 말씀드리면 먼저 충남미술관, 충남예술의전당, 섬문화예술플랫폼 등 대형 문화 인프라 사업을 본격 추진 하는 시기였고, 두 번째로는 백제왕도 복원·정비와 백제역사문화권 확대 등 역사문화도시 조성 기반을 다졌습니다. 세 번째는 서산 가로림만 갯벌이 유네스코 세계유산 등재를 눈앞에 두고 있으며 2027년 세계대학경기대회와 2029년 전국체전 유치를 통해 충남 스포츠의 위상을 높이는 계기를 마련하였습니다. 2025∼’26 충남 방문의 해를 계기로 관광 체질을 개선해 오고 있습니다. 향후 민선 9기에는 야간 관광과 체류형 관광 활성화, 역사문화유산에 AI 기술을 접목한 콘텐츠 창출, 충남미술관·예술의전당 개관 준비 그리고 이스포츠 등 미래 문화와 스포츠 산업 육성에 역점을 두어 나가겠습니다. 또한 충남이 대한민국 핵심 문화·관광 거점으로 도약할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 54쪽 분야별 추진 실적 및 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 도민 문화 누림 생활화 및 예술인 창작 생태계 확립입니다. 문화 향유 기회 확대를 위해 문화누리카드는 경제 취약계층 10만 2000명에게 연 15만 원을, 청년문화예술패스는 청년 1만 2000여 명에게 연 20만 원을 지원하고 있습니다. 연말까지 각각 94.5%, 90% 이상의 집행률을 달성토록 하겠습니다. 지방문화원에는 생활문화·동아리 지원, 근현대 구술채록 등을 지원하며 지역 전통문화 보존·계승과 주민 문화생활 활성화를 도모하고 있습니다. 유아·청소년·도민 대상 문화예술 교육, 문화가 있는 날과 찾아가는 공연 등을 통해 지역·계층 간 문화 격차 해소에도 노력하고 있습니다. 지역 예술인 발굴·육성 및 안정적 예술 활동 여건도 구축하고 있습니다. 먼저 청년예술인 해외 공연과 뮤직페스타 등 활동 기회의 확대, 장애예술인 거점 창작공간 운영과 합창대회 지원 그리고 생애 최초, 청년, 예술인, 단체를 대상으로 창작·활동 지원을 통해 예술인의 자립 기반을 다지고 있습니다. 이 외에도 예술인 활동 공간 제공을 위해 서울 전시장 및 태안 창작스튜디오를 운영 중에 있습니다. 11월에는 금산에 남부권 창작스튜디오 개관을 통해 예술인 창작공간과 활동을 보장하도록 노력하겠습니다. 이 밖에도 예술인 복지를 위해 메세나, 법률·심리 상담, 예술인활동증명 지원 등도 추진 중에 있습니다. 도내 5개 공립예술단의 도립예술단 통합을 위해 고용 승계와 보수 체계를 포함한 노사 협의를 진행하고 있습니다. 55쪽 글로벌 문화산업 도약 및 충남 대표 문화공간 구축입니다. 먼저 이스포츠 분야에 대해 말씀드리면 아산시 배방읍에 건립 중인 전용 경기장을 12월에 예정대로 준공하여 각종 대회와 복합문화공간으로 운영할 계획입니다. 이 외에도 충남 게임단 운영과 전문인력 양성을 병행하고 있으며 오는 8∼9월에는 전국 이스포츠 대회를 개최할 계획입니다. 영상·영화 분야는 도내 명소를 배경으로 촬영 유치와 제작 지원, 국내외 마켓 참가를 지원하고 있습니다. 콘텐츠 분야에서는 AI 융합 콘텐츠, 실감 콘텐츠, 웹툰 등 분야를 적극 지원하여 K-콘텐츠 산업을 육성하고 있습니다. 다음으로 문화시설 건립입니다. 충남예술의전당 건립은 1227억 원 규모로 중공연장은 997석, 소공연장은 290석을 갖춘 시설로 올 10월 착공하여 2030년 4월 개관을 목표로 하고 있습니다. 섬문화예술플랫폼은 건립비 300억 원 규모로 올해 12월 완공 예정이며 2027년 섬비엔날레의 주 전시장으로 활용할 계획입니다. 현재 섬비엔날레 개최 준비는 정상적으로 진행되고 있으며 남은 기간은 전시 작가 섭외와 행사장 준비, 작품 제작·설치 등을 통해 성공적인 행사가 되도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 56쪽 국가유산 보존·관리 및 활용으로 미래가치 창출입니다. 온전한 국가유산 보존·전승 체계 구축을 위해 보존 가치가 높은 도내 문화유산의 국가유산 지정·등록을 금년도 20건 목표로 추진하고 있으며 문화유산 8건에 대한 지정·등록은 완료하였습니다. 또한 국가유산 원형 보존을 위해 보수·정비 295건, 방재시설 144개소를 구축하여 국가유산 원형 보존과 관리에 노력하고 있습니다. 무형유산은 신규 전승자 발굴·조사와 전승지원금 인상을 통해 53종목 101명의 전승 여건을 안정적으로 뒷받침하고 있습니다. 하반기에는 전승 단절 위기 종목에 대한 교육·홍보와 육성 방안 컨설팅을 12월까지 마무리하도록 하겠습니다. 다음으로는 역사문화자원 활용 프로그램 관련 사업입니다. 향교·서원, 고택·종가 등을 활용한 생생국가유산, 전통산사, 야행 등 66건의 향유 프로그램을 운영하고 있습니다. 백제역사지구, 돈암서원, 서천갯벌 등 세계유산의 가치를 알리는 홍보 사업과 백제문화단지 종합 박물관 개관 20주년 특별전 및 야간 콘텐츠 오악사 공연 그리고 다례제, 연등 행사 등 종교문화 행사도 함께 추진하고 있습니다. 하반기에는 야간 프로그램을 통한 체류형 관광 활성화와 종교문화 체험, 치유 프로그램 거점 조성에 힘써 나가겠습니다. 57쪽 문화유산을 통한 충남 브랜드 강화입니다. 한국을 대표하는 역사문화도시 조성을 위해 공산성, 무령왕릉, 정림사지, 부소산성 등 백제왕도 핵심 유적 18개소의 원형 정비를 추진하고 아산, 서천 등으로 백제역사문화권을 확대하는 사업에 263억 원을 투입·추진할 계획입니다. 아울러 백제왕도 복원·정비를 위한 추진단 유치와 정비 사업의 확대 그리고 백제역사문화권 정비 시행 계획의 심사·승인·고시를 12월까지 완료토록 하겠습니다. 국가유산 향유 기반 조성 및 지역 활성화와 관련해서는 충청유교문화권 14개소 관광 인프라 구축과 충청 양반밥상 등 유교문화 콘텐츠 개발에 160억 원을, 노후 국가유산 주변 지역 경관 개선 등에 60억 원을 투입할 계획입니다. 역사문화자원의 체계적인 활용과 관광 기반 확충을 통한 지역경제 활성화에도 노력하고 있습니다. 아울러 국립역사문화권진흥원 건립의 충남 유치도 하반기 중 적극 노력하겠습니다. 마지막으로 세계유산 등재 및 국제 교류 사업입니다. 서산 가로림만은 한국 갯벌의 세계유산 확대 등재 대상으로 세계자연보전연맹의 등재 권고 통지를 받은 상태이며 다음 주 금요일 부산에서 열리는 세계유산위원회에서 최종 등재 여부가 결정되고 등재가 확정되면 10월에 등재 기념식도 개최할 계획을 갖고 있습니다. 또한 2027년 세계청년대회를 대비해 천주교 대전교구와 협력 체계를 구축하고 있으며 해미국제성지 중심의 순례 거점 조성도 함께 추진하고 있습니다. 58쪽 전문체육 육성 및 생활체육의 활성화입니다. 제107회 전국체전에서 상위 입상을 위해 전문체육지도자 배치와 우수선수 영입 등 전력을 보강하였고 종합 성적 3위를 목표로 대회를 준비하고 있습니다. 아울러 도·시군 체육회 소속 직장운동경기부 43팀 394명을 운영하면서 선수단 인권 보호 체계도 함께 강화하고 있습니다. 충남아산FC는 K리그1 승격을 목표로 구단 운영비 지원과 재정 관리 강화에도 힘쓰고 있습니다. 다음으로 생활체육 활성화 관련입니다. 어린이, 청소년, 어르신 등 세대별 생활체육 프로그램 116개소를 운영 중에 있으며 운동 앱 ‘걷쥬’ 가입자가 61만 3000명에 이르는 등 도민 체력 증진 기반을 넓혀 나가고 있습니다. 장애인 생활체육교실과 어울림·동호인 대회 개최 지원, 스포츠클럽 리그전 등 장애인 생활체육의 활성화와 함께 저소득층 유아·청소년과 장애인을 위해 월 11만 원 상당의 스포츠 강좌 이용권 지원도 함께 추진 중에 있으며 하반기에는 이용권 수혜자 발굴과 사후 관리에도 힘쓰도록 하겠습니다. 스포츠 인프라 확대 및 충남 체육 위상 강화입니다. 먼저 대형 스포츠 인프라 조성 관련 사업입니다. K-컬처 아레나는 5만 석 규모의 스포츠·문화 복합 플랫폼으로 올 말까지 타당성조사 용역을 거쳐 최적 입지 분석과 재원 조달 방안 등을 수립하여 문화체육관광부 공모 신청을 추진할 계획입니다. 도립파크골프장은 108홀 규모로 전국 최대 시설로 지방투자심사와 중앙토지수용위원회 협의 등 인허가 절차를 밟아 향후 공사 발주를 계획하고 있습니다. 다음으로 국제·전국대회 시설 준비 관련 사업입니다. 2027년 충청권 하계세계대학경기대회를 위해 총 16면 규모의 충남국제테니스장을 조성 중에 있습니다. 현재 골조 공사 공정률 32%를 보이고 있으며 종목별 경기장·훈련장 8개소에 대한 개보수도 추진 중에 있습니다. 2029년 전국체전, 전국장애인체육대회를 위해서는 홍성 등 주 개최지를 중심으로 경기장 2개소 신축과 10개 시군, 21개소 개보수를 추진하고 있습니다. 두 대회를 철저히 준비하여 성공적으로 대회가 개최될 수 있도록 준비하겠습니다. 60쪽 지역 발전을 선도하는 고부가가치 관광산업 육성입니다. 먼저 2025∼’26 충남 방문의 해 추진입니다. 충남 관광객 5000만 시대와 충남 관광 활성화를 위해 충남 방문의 해를 추진하고 있으며 올해로 마무리될 예정입니다. 우선 관광 체질 개선과 수용 태세 확립을 위해 도·시군·민관이 함께하는 원팀(one team)을 가동 중에 있습니다. 관광지 169개소와 음식·숙박업소 2만 1500개를 점검하고 업계 종사자 친절 교육 5500명, 관광 서포터즈 2204명 운영 등 관광 불편 해소와 친절 분위기 확산에 힘쓰고 있습니다. 또한 반려동물 동반 여행, 레트로 낭만열차, 서해 선셋 다이닝 등 체류형 특화 콘텐츠를 운영하고 있으며 방송·유튜브를 활용한 인플루언서 홍보와 스포츠 마케팅 홍보를 추진하고 있습니다. 앞으로 글로벌 관광 체질 고도화와 고품격 수용 태세를 확립하여 충남의 재방문율을 높여 나가도록 하겠습니다. 다음으로 체류형 관광 활성화 관련입니다. 1시군 1품축제 지원과 문화체육관광부 글로벌 축제 및 문화관광 축제 선정 지원을 통해 충남 콘텐츠를 고도화하고 있습니다. 야간 관광 활성화를 위해서는 백제역사문화 야간 관광 콘텐츠와 서천, 예산, 태안 등의 야간 경관 인프라를 조성하고 있습니다. 워케이션 충남, 충남 투어패스, 충남 한달살기 등 체류형 관광 상품도 활발히 운영해 나가고 있습니다. 또한 올해 12월까지 충남관광기업지원센터를 개소하여 충남 관광산업의 창업·성장을 지원할 계획입니다. 민선 9기 체류형 관광 활성화에 집중하여 지역경제 활성화로 연결될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 61쪽 전략적 마케팅 강화 및 지역 관광 인프라 확충입니다. 먼저 관광객 유치를 위한 홍보·마케팅의 강화입니다. 국외 박람회·로드쇼 및 팸투어, 국내 박람회 등 현장 중심의 마케팅을 전개하고 있습니다. 유튜브, SNS 등 뉴미디어 플랫폼을 활용한 홍보와 함께 충남관광 콘텐츠 공모전, 전담 여행사 운영 등 민관 협력 마케팅도 함께 추진하고 있습니다. 관광개발 인프라 관련해서는 공주·부여·청양 3개 시군에 걸쳐 백제문화이음길 등 백제문화 복합단지 조성을 위해 12개 사업을 추진 중에 있습니다. 웅진백제문화촌, 백마강 국제 무역항 조성 등 신규 사업 5건도 새롭게 선정하여 추진할 예정입니다. 서부내륙권 광역 관광개발 사업은 논산·예산 2개의 관광개발 사업과 10개의 관광진흥 사업을 병행 추진 하고 있습니다. 하반기에는 제8차 충남권 관광개발계획 수립을 완료토록 하겠습니다. 62쪽 세계 수준의 도립미술관 조성입니다. 충남미술관은 2027년 3월 준공을 목표로 건립 공사가 정상 추진 되고 있으며 현재 외장재, 구조체 제작·설치 단계로 공정률 47%를 기록하고 있습니다. 미술관 기본 운영계획은 지난 4월 수립을 완료하였고 분야별 세부 계획도 순차적으로 마련하고 있습니다. 국내외 협력망 구축을 위해 전북, 전남, 경남 도립미술관과 업무협약을 체결하였고 하반기에는 영국, 싱가포르 등 해외 미술관과의 협약 체결도 추진하겠습니다. 아울러 국내 작가 8명이 입주한 창작스튜디오도 함께 운영하고 있습니다. 다음으로는 소장품 수집 및 개관 프로그램 기획 관련입니다. 충남 미술을 중심으로 한국 및 세계 미술로 확장되는 소장품 수집을 연도별 계획에 따라 고도화하고 있습니다. 2027년 하반기 개관에 맞춰 충남미술전, 국제현대미술전 등 대규모 특별 프로그램을 준비하고 있습니다. 하반기에는 소장품 수집 절차와 개관 프로그램의 세부 추진계획을 마무리토록 하겠습니다. 63쪽 2026년 업무제휴 및 업무협약 체결 추진 상황입니다. 올 상반기에는 충남 방문의 해 공동 홍보를 위한 선문대학교와의 협약 체결을 비롯해 충남미술관의 국내외 협력망 구축을 위해 전북, 전남, 경남 도립미술관과 업무협약을 체결하였습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 하반기에는 영국, 싱가포르 등 해외 미술관과 협약도 확대해 나갈 계획입니다. 끝으로 문화체육관광국 당면 사항을 보고드리겠습니다. 충남예술의전당, 섬문화예술플랫폼, 충남미술관 건립은 각각 목표 일정에 맞춰 공정을 관리해 나가고 있습니다. 서산 가로림만 갯벌 세계유산 등재는 이달 25일 최종 결정을 앞두고 있습니다. 아울러 2027년 세계청년대회, 2027년 세계대학경기대회, 2029년 전국체전 등 굵직한 국제·전국 행사 준비와 K-컬처 융복합 아레나, 도립파크골프장, 충남관광기업지원센터 조성도 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 이러한 현안 사업들은 사업 규모가 크고 준비 기간이 길게는 수년에 걸쳐 있는 만큼 앞으로 위원님들께서 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 존경하는 김복만 위원장님 그리고 위원님 여러분! 제13대 도의회 개원 후 첫 업무보고인 만큼 위원님들과 긴밀한 소통을 통해 지역 현장의 목소리를 정책에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다. 우리 국은 도민들이 문화를 누리고 국가유산의 가치를 이어가며 체육을 통해 건강한 삶을 살고 충남을 찾는 이들이 다시 찾는 관광지로 만들어 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 위원님께서 변함없는 관심과 지도 편달을 부탁드리며 이상으로 2026년도 문화체육관광국 소관 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조일교 국장님 수고하셨습니다. 몇 분만 하고 오찬 하도록 하겠습니다, 일정이 빡빡하니까. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 질의는 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 황재만 위원님 질의하시기 바랍니다.

아산 출신 황재만 위원입니다. 66페이지 제6번 2027 충청권 하계세계대학경기대회. 충남 개최 종목별 경기장·훈련장이 8개소인데 이 중에 아산에 4개가 있어요?

예.

이게 어느 종목인가요, 4개 종목이?

지금 아산에는 배구가 있고요, 또 수구, 그렇게 있습니다. 경기장은 배구 같은 경우에 천안에도 있고 아산에도 쓰고 종목별…….

나눠서?

예, 지금 나눠서 쓰기 때문에 그래서…….

위치가 어디죠? 배구.

배구 같은 경우에는 아산 같은 경우 이순신체육관 또 배방스포츠센터 또 아산 복합스포츠센터 이렇게, 훈련용으로는 배방하고 복합스포츠센터를 쓰고요, 경기장으로는 이순신체육관을 씁니다.

그리고 수구도 들어 있는데 수구는 위치가 어디죠?

배미수영장.

아, 배미수영장?

예, 배미수영장입니다.

그러면 수구는 거기에서 하는 거로 돼 있고요?

예.

그리고 혹시 진행 상황 체크해 보셨나요, 경기장? 보니까 개보수…….

지금 저희가 개보수 사업비를 내려 줘서 개보수할 부분을 설계해서 준비를 하고 있기 때문에 아마 내년 개최할 때 하기 전에 충분히 개보수는 가능한 것으로 저는 생각하고 있습니다.

기한이 부족하지는 않을 것 같아요?

예, 부족하지는 않습니다.

지금 내려서 해도 충분한 건가요?

예, 충분합니다.

아무튼 큰 대회이니만큼 체크 잘 하셔서 진행에 차질이 없게 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

마치겠습니다.

황재만 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최광선 위원님 질의하시기 바랍니다.

예산의 최광선입니다. 저는 67쪽 충청남도 도립파크골프장 조성 사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 초창기에 사업 금액이 290억 정도가 됐잖아요. 440억으로 지금 늘어났네요? 이유가 뭐죠?

처음에 저희가 290억으로 사업을 준비했었는데 거기가 아시는 것처럼 금광, 구봉광산이 위치해 있고 여러 가지, 파크골프장을 하기 위해서는 물이라든가 이런 것도 많이 필요하고 한데 지하수 같은 걸 쓸 수가 없는 상황이 됐어요. 왜냐하면 광산에 오염된 물이 밑에 있기 때문에 그런 부분이라든지 또 클럽하우스 같은 건축물 이런 부분이 당초 계획했던 거보다는 상당히 건축비가 올라가고 했기 때문에 올라가면서 이게 아시는 것처럼 300억 이상이 넘어가면 중앙투자심사도 받고 이런 절차가 있었습니다.

그게 2023년도에 시작한 거로 알고 있는데 아직 시작도 못 했죠?

예, 지금 시작 못 했습니다.

왜 제가 이런 말씀을 드리느냐면요, 지금 고령층 생활체육인이 많이 늘어나잖아요. 아시다시피 파크골프가 지금 이슈화가 되고 있습니다. 저희 군 같은 경우도 8만 인구 중에서 파크골프 동호인이 1000명이 넘거든요. 그러면 이걸 2023년도에 시행한다고 전직 도지사님께서 발표를 하셨는데 우리 도민들이 알고 싶은 거는 뭐냐면 2023년도에 한다고 발표를 했는데 여태까지 첫 삽도 못 떴습니다. 시작도 못 했거든요. 그게 행정적인 어떤 문제가 있어서 그런 것도 있겠지만 사실은 우리 도민들은 그런 게 관여 없습니다. 운동하고 싶은데 할 수 있는 장소가 없고, 조성을 한다고 하는데 아직 시작도 안 했다. 이거 도민들한테 설득력이 있을까요? 저는 없다고 봅니다. 그래서 언제쯤 시행할 건지. 시작을 하면…….

그래서 중앙투자심사에서 재검토가 떨어졌기 때문에 클럽하우스라든가 이런 부분은 제외를 하고 주어진 300억 범위 내에서 108홀 골프장은 금년 말쯤이면 바로 착공을 해서, 지금 하기 위해서 준비를 착착 하고 있습니다.

그리고 클럽하우스 때문에 840억이 증액됐잖아요.

예, 클럽하우스도 일부 들어갔고 아까 말씀드린 것처럼 환경청에서 환경영향평가를 받으면서 여러 가지, 시간도 늦어지고 사업비도 올라가고 그런 상황이었습니다.

그렇죠?

예.

그래서 저희 도민 입장에서 제가 말씀을 드리면 사실 클럽하우스는 별로 관심이 없습니다. 물론 관심 있는 분도 계시지만 빨리 운동장을 조성해서 운동하고 싶은 게 도민의 소망이거든요. 그렇게 빨리 진행해 주시면 고맙겠습니다.

예, 위원님 말씀대로 파크골프 108홀에 대해서는 저희가 신속하게 해 나가도록 하겠습니다.

이게 상당히 절실하거든요. 저도 체육 현장에서 18년 동안 있어 봤지만 도민들이 상당히 절실하고 애절하게 요구하는 건데 이게 2023년도에 한다고 발표를 했는데 아직도 첫 삽도 못 떴다? 이거 설득력이 없습니다, 국장님. 참고해서 빨리 진행해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

최광선 위원님 수고하셨습니다. 시간 관계상 한 분만 더 질의를 받겠습니다. 질의하시기 바랍니다. 설미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하십니까?

예, 안녕하세요.

천안에 있는 설미경 위원입니다. 여러 가지 현안 사업들이 진짜 굉장히 많이 진행되고 있는 실정인 것 같습니다. 저는 충남미술관에 관련한 질문을 드리려고 하는데, ’27년 하반기 충남미술관 개관 예정인데요, 현재 공정률이 47%에 불과해요. 그런데 남은 기간 동안 부실 공사 없이 적기 준공이 가능한지에 대한 의문이 크고, 더 큰 문제는 소장품에 관련한 건데 등록 요건이 100점 이상의 소장품 수집을 채우게 되어 있어요. 그런데 그 기간에 맞추려다 보니까 혹시 검증되지 않은 삼류 작품들을 고가에 매입하는 예산 낭비가 적절할지 하는 게 우려되기도 하고, 소장품의 수량 채우기 식 행정이 아닌 질적 가치 확보를 위한 추천·평가·심의 절차의 공정성을 어떻게 진행하고 담보할 것인지에 대한 답변을 부탁드리도록 하겠습니다.

먼저 위원님께서 말씀 주신 미술관 건립과 관련해서는 예정 공정률에 떨어진다든가 이렇지는 않습니다. 지금 착착 진행 중에 있고요, 다만 저희가 걱정하는 것은 인테리어라든지 이런 사업비 부분에서 조금 부족할 것으로 예상이 돼서 그 부분은 아마 내년 본예산이라든지 이런 데 좀 더 담아가야 이게 완공하고 또 특별개관전이라든지 이런 부분이 될 수 있을 것으로 생각해서 그 부분도 저희가 도지사님께 특별 보고를 드려서 차질 없이 될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리고요, 또 두 번째로 말씀 주신 미술품 수집과 관련해서도 저희가 작년에 예산을 세웠다가 그거 집행을 못 하고 올해로 이월도 되고 했었는데 그때에는 준비단장님이 없는 상황이어서 문화정책과장이 겸임을 하는 상황이었습니다. 그래서 이런 미술품, 말씀해 주신 것처럼 미술품을 구입하는 데 여러 가지 전문적 식견 또 심의위원회라든지 이런 절차를 저희가 적법하게 제대로 밟아서 해야 되고 또 그렇게 준비를 하고 있기 때문에 100점 확보하는 데는 큰 문제가 없고요, 다만 저희가 미술품 구매하는 것도 충남 미술 또 저명한 미술품 이런 부분들 비율이라든가 이런 것도 잘 생각하면서 구입을 하고 또 추후에 상임위에도 보고하도록 그렇게 하겠습니다.

제가 다시 하나 더 질문드릴 텐데 예술의전당 1227억 그다음에 미술관 1169억, 섬비엔날레 411억, 세계대학경기가 총 5632억 등 대규모 사업이 동시에 추진이 되고 있어요. 또한 그게 내포신도시 중점으로 이루어지고 있는 실정입니다. 그래서 대부분 한 도시에 집중하고 있는 것에 대한 다른 시군에 대해서 불만이 있을 수도 있어요. 그것도 왜 그렇게 되었는지에 대한 답변하고, 대규모 사업이 동시에 함께 추진되면서 이게 잘 마무리가 될 수 있을지에 대한 우려와 걱정이 더 큽니다. 그거에 대해서 어떻게 진행되고 있는지.

말씀 주신 대로 문화 또 예술·체육 이런 인프라가, 최초에 도서관을 지었고 미술관 건립 중, 예술의전당은 지금 제한입찰 협상 중에 있습니다. 있고 또 세계대학경기대회 준비를 위해서 국제테니스장 건립, 말씀해 주신 섬비엔날레 플랫폼 건설 등 인프라가 지금 많이 진행되고 있는데요, 우선은 저희가 대전에서 충남으로 도청이 이전해 오면서 대전권에 있던 문화예술 인프라가 다 대전에 편입이 돼 있기 때문에 충남에는 도립 문화·체육시설들이 없는 그런 상황이었습니다. 그래서 그런 것들을 그동안 준비하고 이런 시간들이 걸린 거죠. 도청 이전해 온 지가 한 십이삼 년째 되고 있기 때문에 그런 시간을 거쳐서 지금 본격적으로 진행되고 있는데요, 위원님께서 걱정해 주시는, 다른 시군과의 인프라 격차라든지 이런 문제를 말씀 주셨습니다. 그래서 지금 예술의전당이라든지 이런 것이 완성되고 나면 추가적으로 되고 하는 부분들은 아마도 시군 권역이라든지 이런 부분들도 충분히 검토돼서 추진돼야 될 것이다 이렇게 저희는 생각하고 있습니다.

예, 답변 감사합니다. 이만 질문하겠습니다. 마치겠습니다.

장시간 계속되는 회의는 이것으로 마치고 오찬과 회의 준비를 위해 정회코자 하는데, 위원 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

당진 출신 최연숙 위원입니다. 저는 2025년, ’26년 충남 방문의 해 성과가 어땠는지 묻고 싶습니다.

우선 저희가 2025, ’26 이렇게 충남 방문의 해 추진을 해 왔습니다. 추진을 해 왔고, 2025년도에 정량적으로는 저희가 당초에 4000만 명 정도 관광객이 있었는데 5000만 명 정도로 한 1000만 명 늘어났고 또 특히 저희가 준비·추진했던 사항 중에서는 관광객이 오셨을 때 수용 태세, 예를 들어 바가지요금이라든지 또는 음식에 문제가 있다든지 이런 부분을 상당히 신경을 많이 썼어요. 그래서 저희 나름대로는, 특별히 언론에 보도돼가지고 문제가 됐다든지 이런 사항은 없어서 나름대로 성과는 있었지만 그렇다 해서 저희가 관광객을 맞이하는 준비가 잘 갖춰졌다 그렇게까지는 보기 힘들고요, 또 앞으로도 이런 부분들은 더 갖추어 나가야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그러면 양적인 저기에서는 일단 성공은 하셨네요?

예, 양적으로는 그렇습니다.

그러면 지금 2년 동안 방문의 해를 통해서 충남 관광의 문제점이 뭔지 구조적 진단은, 가장 큰 핵심적인 거만 요약 좀 해서 말씀해 주십시오.

지금 충남 관광의 가장 구조적 문제점은 그겁니다. 충남이 어떻게 보면 수도권에 가까워서 좋은 점은 있습니다마는 가깝다 보니까 그냥 스쳐 가는 관광지라는 느낌도 많고, 또 한 가지는 그렇다 보니까, 숙박 시설들이 제대로 갖추어져 있지 않고 하다 보니까 체류형 관광이 지금까지 준비가 안 됐다 이렇게 저희는 판단을 하고 있어서 이 부분에 대해서 도지사님께서 오셔서 체류형 관광 그런 걸 위해서는 야간에 공연이라든지 머물 수 있는 프로그램들을 많이 만들어야 된다 그런 메시지를 주시고 또 공약으로 들어갔기 때문에 그런 부분은 저희가 잘 챙겨 나가야겠다는 생각을 갖고 있습니다.

도지사님의 공약 중에 야간 관광에 대해서 핵심적으로 많이 공약을 하셨는데 그에 대한 대비는 하고 있나요?

예, 저희가 그래서 우선은 저희 충남 지역에 백제고도 공주·부여가 있으니까 이쪽에 상설 공연을 만들기 위해서 국비도 3년간에 걸쳐서 한 90억 정도 요청하고 지방비 매칭도 해서 하려는 생각을 가지고 있고, 그런 게 잘 정착된다면 천안, 아산, 서산, 당진 또는 보령, 서천 이런 권역별로 상설 공연들을 만들어서 오시는 분들이 낮에 지역 관광을 하시고 저녁에 공연을 보시면서 하루 정도는 숙박을 할 수 있는 그런 토대를 마련해야 된다는 복안을 가지고 추진하고 있다는 말씀 드립니다.

가장 중요한 거는 지역경제 활성화겠죠?

예, 그렇죠. 당연히…….

문화 관광을 통해서, 그 부분도 만전을 기해 주시고요, 관광을 통해서 부가가치 산업이 활성화될 수 있도록 충남이 핸들링을 잘해서 15개 시군이 그런 효과의 여파를 많이 맛보고 싶습니다.

예, 그렇게 생각하고 있습니다.

답변 고맙고요, 다음에는 제가 충남미술관에 대해서 질의하겠습니다. 세계적인 미술관들을 보면 지역경제 활성화하고 국가적인 경제에도 지대한 영향을 미치고 또 국가의 문화 홍보에도 굉장히 많이 큰 역할을 하고 있는데 사실 우리나라 지역의 도립미술관 보면 사장되는 경우가 되게 많아요, 처음에. 그게 구조적인 원인이 있습니다. 그 원인은 지역적인 한계를 너무 가지고 있기 때문에. 미술관은 해외 작가나 이런 교류 문제 그리고 지역 작가 위주로만 가는 전시 교류 쪽 문제 그리고 다양한 프로그램 개발이나 이런 게 없고, 지역의 작가나 해외 작가들 레지던시(residency)가 좀 있어야 되는데 이런 부분이 없고 단순히 하드웨어 쪽에만 미술관을 운영하는 그런 경향이 있어서 실패를 많이 하곤 하는데 우리 충남도립미술관은 이런 실패를 하지 말아야 되는 부분이거든요. 그거에 대한 대안이 있는지요?

예, 당연히 우리 위원님께서 말씀 주신 대로 저희 도립미술관이 어떻게 보면 수도권에서 떨어져 있고 하다 보면 도립미술관으로서의 역할이라든지 또 많은 분들이 와서 관람할 수 있는 그런 여건들은 부족하다고 볼 수도 있고 그게 잘 갖춰져야 된다고 봐요. 그래서 저희가 프락(Frac)이라든지 업무보고 드린 대로 금년 하반기에 영국이라든지 세계적인 미술 시장에서 주요한 미술관들과 협약 체결을 통해서 특별 전시회라든지 이런 것도 준비를 하면서, 또 도립미술관이기 때문에 우리 도의 미술인, 미술의 역량도 높여야 된다는 두 가지 목적을 가지고 있기 때문에 그런 부분들도 지역 미술인들과 여러 가지 의견 이런 것을 압축해서 미술 작품도 사들이고 전시회도 갖고 이런 형태로 해서 지역 미술 활성화 또 도립미술관에 있어서 위상 강화 이 두 가지 목표를 가지고 추진하겠다는 그런 생각과 목표를 가지고 있다는 말씀 드립니다.

미술관이나 도서관은 요즘 순기능만 가지고는 도민들의 호응을 받을 수가 없거든요. 사실은 복합문화공간이 되어야 되는 게 바로 미술관이나 도서관의 지금 추세입니다. 이런 추세에 다 맞게 잘 준비해 주시고, 정말 기대되는 하나의 미술관인데 저는 우려스러운 게 좀 많이 있습니다. 단기·중기·장기로 해서 추진 전략 잘 세우시고 정말 도민이 바라는 미술관, 많이 활성화를 시켰으면 좋겠습니다. 그리고 또 한 가지, 제가 이거 한 가지만 하고 끝내겠습니다. 세계 가톨릭 청년대회, 제가 하나 제안하고 싶은 게 있습니다. 산티아고 순례길 잘 아시죠?

예.

거기서 단기·중기·장기까지 해서 여행객들, 순례객들 많이 하는데 사실 충남은 성지가 되게 많습니다. 그래서 성지를 개발해서 순례길을 개발하면 세계 가톨릭 청년대회 때에도 많은 성도들이 와서 성지순례를, 굉장히 신앙적으로도 많이 효과가 있을 것 같습니다. 그 신앙적인 효과가 결국은 지역경제, 그리고 또 관광에 대한 인프라를 조성하는 것도 사실은 충남도의 몫이거든요. 이 부분에 대해서 지금 어떤 계획이 있는지.

그 부분도 당연히 저희가 내년도 천주교 세계청년대회를 앞두고서 순례길이라든지 이런 부분들도 준비를 하고 있습니다. 그래서 저희가 문체부에 예산도 요청을 해서 지금 하고 있고 여러 가지 인프라를 함께 갖추어 나가면서, 다만 저희가 천주교 쪽만 강조하다 보니까 또 불교 쪽에서 약간 이의를 제기하시고 그러세요. 그래서 그런 부분은 저희가 종교문화길이라는 큰 틀에서 꼭 천주교뿐이 아니고 다른 길도 같이 연결점을 찾아서 하고 있고, 그동안에 여러 길이 시군 간에만 있던 것을 도 차원에서 같이 다 연결하는 그런 형태로 지금 준비를 하고 있고 국비 또 도비 투입해서 하고 있다는 말씀 드립니다.

예, 역사와 성지 같이 혼합해서, 그런 계획이 있으면 정말 큰 호응이 있을 것 같습니다. 제2의 산티아고 길이 되지 않을까. 충남이 그런 역사를 또, 순례길의 역사나 역사문화, 역사길 이런 것도 생태까지 해서 길을 만들면 관광객 유치에 많은 도움이 되리라고 생각을 합니다.

예, 잘 준비하도록 하겠습니다.

예, 기대하겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

최연숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원, 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 없습니까?

저 질의 하나만.

예, 설미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

아까 오전에 질의했는데 간단하게 질의 하나 하겠습니다. 체육진흥과에서 이번에 제46회 전국장애인체육대회가 제주도에서 이루어지는데 그 전에 보호자에 대해서 예산이 세워져서 같이 함께할 수 있게 반영되었다고 하더라고요. 그런데 이번에는 장애인 보호자가 함께하는 예산이 없어졌다고 하는 얘기를 들었는데 그 부분에 대해서 왜 삭감이 되었는지 아니면 이유가 있는 건지 한번 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.

올해는 제주도에서 전국체전이 개최가 되고 또 전국체전이 개최되면 후속으로 당연히 장애인체전이 개최가 되는데 지금 위원님이 말씀하신 장애인 보호자들에 대한 여비 부분은 제가 직접 보고를 들은 적이 없어서 그 내용은 좀 더 파악을 해서 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 감사합니다. 질의 마치겠습니다.

설미경 위원님 수고하셨습니다. 국장님!

예.

작년도의 사업이 금년도에 이월된 사업이 얼마나 됩니까?

이월 사업 말씀하신…….

예, 이월 사업, 액수가.

제가 지금 정확하게 금액은…….

대강이요, 대강.

지금 1200억 정도 된다고…….

예?

1200억 정도 되는데요, 저희…….

1200억이 안 되지.

200억, 200억이라 그럽니다.

이백육십 얼마인가 이백육십몇억으로 알고 있어요. 알고 있는데, 이게 예산의 원칙이 당해 연도 집행 원칙이잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 그 많은 돈을 이월한다면 예산을, 260억이라는 돈을 갖다가 사장시킨 거나 똑같지 않아요?

그 부분은 좀…….

재정이 지금 어려워서, 예산이 없어서 못 쓰는 부처도 있는데 그 돈을 갖다가 금년에 세워야지 작년도 260억을 사장시키면 말이 안 되지 않나.

당연히 위원장님 말씀대로 저희가 당해 연도 예산 원칙에 따라서 세운 예산은 다 집행을 해야 맞습니다. 맞고요, 저희가 다만 보고에도 많이 나왔는데 인프라 예산이 좀 있다 보니까 이런 것이 행정절차가 늦어지고 해서 부득이하게 이월을 시킨 사항들이 있는데 앞으로 위원장님이 말씀해 주신 부분 사장이 되지 않도록, 이월이 최소화되도록 하겠다는 말씀 드리도록 하겠습니다.

그건 해마다 반복되는 얘기예요.

그런 말이 안 나오도록 저희가 더 각별히 챙기겠습니다.

제가 공무원도 해 봤고, 또 내가 지금 의원이 21년 차잖아.

예, 그렇습니다.

군의원서부터 21년 차인데, 그건 해마다…… 다음에는 없겠다, 없겠다 하는데 다음에는 더 많이 생겨요. 그런데 이렇게 하면 안 돼요. 사실상 금년에 쓸 수 있으면 쓸 수 있는 만큼 예산을 세우고 내년은 또 내년에 세워야지, 그냥 욕심 나서 막 예산만 세워 놓고 집행을 안 해. 뒷전이야. 예를 들어서 나무를 심는 데 예산을 세워 놨어요. 세워 놨으면, 그걸 예산 세워서 1월 달에 설계해가지고 2∼3월에 심으면 나무가 제대로 착근도 되고 활착이 되는데 이것을 갖다가 처박아 두고 있다가 순이 다 나와가지고서 잎이 펴고 그러는데 그걸 심는단 말이야. 그러면 핀 잎을 다 잘라 줘야, 순을 잘라 주고 나면 나무가 제대로 수형이 안 잡히고 엉망진창이 되는 거예요.

예, 명심하도록 하겠습니다.

예를 들어서 얘기했는데, 그런 식으로 나무 하나를 심어도 제때 심어야 되는데 제때 심지를 못한다는 얘기예요. 그래서 여름에 나무를 차가 싣고 다니는 거 보이잖아요. 그러면 그때는 나무 심을 때가 아니거든. 지금 4월 5일이 식목일이죠?

예.

기후온난화로 인해서 4월 5일이 식목일이여서는 안 된다는 거예요. 3월 말로 당겨야 된다는 얘기예요. 3월 달로 당겨야 된다는 얘기예요. 그런데 나무를 그렇게 심고 장난을 치고 있어요. 그러면 나무한테 혹사를 시키는 거예요. 예를 들어 얘기했는데, 그런 식으로 예산은 당해 연도 집행 원칙을 지켜야지. 공무원들이 안 지키고 국장님이 안 지키면 누가 지킵니까? 누가 지키는 거야, 이게?

당연히 저희가 만약에 집행을 못 하면 신속하게 추경 때라도 감한다든지 이렇게 해서 해야 된다고 봅니다.

금년은 1회 추경을 할 여력이 없었지만 한다면 1회 추경 때 쓰지 못할 거는 반납해서 다른 데 쓰도록 해 주셔야 돼요, 그거 가지고만 있지 말고.

예.

그거는 지적 사항이고, 그것은 예산 삭감해도 할 얘기가 없는 거예요. 나중에 우리가 본예산에서 예산 삭감해도 할 얘기가 없는 거예요. 줘도 쓰지 않는 예산을 왜 우리가 자꾸 줍니까. 그러니까 나중에 예산 삭감했다고 예결위원회에서 살리느니 어찌하니 자꾸 항의를 하고 우리가 설명할 기회도 안 주고 예산을 삭감했다 어쩌고 그러는데 그건 얘기가 안 되는 얘기죠. 제가 항상 예산 현황을 빼 오라는 것은 그런 의미에서 뽑으라는 거예요. 그래서 이건 빨리 집행하라 그러는데, 현재로 봐서는 집행률이 상당히 괜찮은 상황인데 그래도 또 앞으로 봐야 되겠죠, 얼마나 집행을 잘하는지. 여기 과장님들도 계시고 실무자들도 계시는데, 이것을 일단 우리가 쓰려고 예산을 세워 놨으면 조기에 다 집행해서 그래도 떳떳하게 내년도 예산을 요구할 정도로 돼야 되는데 이렇게 이월 사업이 많다 보면 내년에 우리가 예산을 삭감해도 할 얘기가 없는 거예요. “줘도 못 썼잖아. 그런데 왜 예산을 또 달래?” “그러니까 줘도 안 쓰는 예산 삭감한다.” 할 얘기 없는 거잖아요.

알겠습니다. 각별히 유념해서 집행에 최선을 다하도록 하겠습니다.

그렇게 해서 올 마무리 정리추경 때 또 예산 심의 때 서로 그런 불미스러운 일이 없도록 해 주시길 부탁을 드릴게요.

예, 알겠습니다, 위원장님.

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2026년도 주요업무 추진상황 보고 건 중 문화체육관광국 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 조일교 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 업무보고 준비와 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항을 도정에 적극 반영하고 금년도에 계획하신 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 다음 회의 준비를 위하여 잠시 정회코자 합니다. 다음 회의는 14시 30분에 개의토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

충남도서관장 한경아입니다. 존경하는 김복만 위원장님 그리고 위원님 여러분! 제13대 도의회가 출범 후 첫 번째로 갖는 행정문화위원회 주요업무 보고를 통해 위원님들께 인사드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 저 또한 4월 15일 관장 취임 이후 처음으로 보고드리는 자리라 성심성의껏 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 충남도서관 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 오양숙 운영지원과장입니다. 박백용 도서관정책과장입니다. 박광일 정보서비스과장입니다. (인 사) 그러면 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 금년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 참고 사항 순입니다. 먼저 102쪽 기본 현황입니다. 충남도서관은 현재 3개 과 체제로 운영지원과, 도서관정책과, 정보서비스과가 있으며 정원 22명에 현원 22명입니다. 기타 30명은 안내데스크 근무 직원을 포함한 공무직 12명과 경비, 환경미화, 시설관리를 담당하는 기간제근로자 18명입니다. 103쪽 주요 기능은 유인물로 갈음드리겠습니다. 104쪽 예산 현황입니다. 2026년 예산 규모는 124억 6500만 원으로 도 전체 예산의 0.1%를 차지하며 전년 84억 대비 약 40억 원이 증가한 규모입니다. 주요 증가 내역은 공공도서관 건립 29억 원, 전산 장비 교체 5.3억 원, 독서대전 개최 2.5억 원 등입니다. 주요 사업으로는 공동보존자료관 운영, 도서 확충, 시설물 유지관리 등 충남도서관 운영 44억 원, 공공도서관 건립 지원, 작은도서관 운영 지원 등 도서관 육성 지원 56억 원, 기타 행정운영경비 24억 원입니다. 105쪽 주요업무 추진상황입니다. 상반기 주요 성과로는 국가도서관위원회 도서관 정책평가에서 아산도서관의 지능형 업무지원시스템 개발 추진 과제가 우수 추진 과제로 선정되어 충남이 국가도서관위원장상을 수상했습니다. 그리고 AI 기반 서비스 확대를 위해 AI 유료 구독 서비스 4종을 제공하고 전자책 서비스를 확대하였고 또 양질의 도서관 서비스 제공으로 ’26년 상반기에 17만 5000명이 도서관에 방문하여 4만 4000명이 도서 대출 서비스를 이용하였고 총 18만 권의 도서가 대출되었습니다. 또한 도서관 주간, 가정의 달 등 테마형 행사·문화공연 개최로 도민들에게 다양한 문화 향유의 기회를 확대하고자 노력하였습니다. 앞으로 지역 특성과 주민 수요를 반영한 복합문화 커뮤니티 공간으로서의 도서관 역할을 강화하고 도민과 지역이 함께 어우러지는 독서대전의 성공적인 개최를 통해 지역 독서 생태계를 활성화할 수 있도록 남은 기간 총력을 다하겠습니다. 다음은 106쪽 분야별 추진 실적 및 계획에 대해 보고드리겠습니다. 독서문화를 선도하는 복합문화 서비스 제공 중 첫째, 도서관 특색을 살린 대표 사업 추진에 대해 보고드리겠습니다. 견학·체험·탐방을 결합한 도서관 여행 프로그램인 도·시·락을 충남문화관광재단과 연계해서 스탬프 투어 등 적극적으로 홍보하고 도서관 기반의 역사문화 체험 기회를 제공하였습니다. 책 읽어 주는 사서, 사서고생 강연, 도정신문에 사서서평 게재 등 사서 중심 독서 마케팅으로 비독자의 독자 전환을 유도하였으며 AI 기술을 접목한 수준별 메이커스페이스 프로그램을 운영하여 독서 활동과 연계한 창작 체험 프로그램을 총 188회 진행하였습니다. 또한 공동보존자료관은 도내 도서관 보존 장서 4600여 권을 추가로 이관·확충하였으며 충청학·항일의병 자료 등 도내 특성화 자료를 99권 수집하고 귀중 도서 1004권을 디지털 아카이브로 구축하였습니다. 둘째, 일상 속에서 참여하는 독서문화 행사 확대입니다. 오는 9월 11일부터 3일간 진행되는 독서대전의 성공적 개최를 위해 추진위원회 및 분과별 실무 TF를 구성하여 강연, 공연, 도서전, 체험 부스 등 다양한 이벤트를 준비하고 있습니다. 독서 인구 저변 확대를 위해 도서관 주간, 가정의 달 등 시기별 다양한 주제의 독서문화 프로그램을 기획·운영하여 2만 7000여 명이 참여하였고 내포 온도락 힐링 아카데미 운영을 통해 역사학자 신병주 교수, 법의학자 이호 교수 등 분야별 명사의 고품질 강연 기회를 제공하여 807명의 도민이 참여하였습니다. 다음 107쪽입니다. 셋째, 이용자 중심의 장서 확충 및 서비스 강화입니다. 종이책은 도내 도지사 인증 지역서점을 통해 신간 도서와 이용자 희망 도서를 선별 구입 하여 유아동 도서, 다문화 서적 등 7230권을 추가 확충 하였고 소장형 전자책 1335권 및 DVD·블루레이 60점 등 비도서 자료도 추가 확충 하였습니다. 신간 도서와 인기 도서를 예약, 대기 없이 읽는 구독형 전자책 서비스는 2822명이 이용하고 있고 2만 7499권의 전자책이 대출되었습니다. 또한 챗GPT, 제미나이 등 이용객들이 경제적 부담 없이 AI 구독 서비스를 이용할 수 있도록 제공하고 있습니다. 넷째, 안전하고 쾌적한 도서관 이용 환경 조성입니다. 충남도서관 본관동 및 문화교육동 도장 공사, 배수시설 개선 공사 등 노후된 내외부 시설 개선으로 도서관의 공간적·기능적 변화를 구현하고 기계설비, 소방설비, 승강기 등 도서관 시설 환경의 정기 점검을 통해 안전하고 쾌적한 도서관 이용 환경을 제공하고 있습니다. 4층 구내식당에 라면서가를 설치하여 메뉴를 다양화하였고 식당 내부 개선 공사를 진행하여 좌석을 늘리는 등 이용객의 편의성을 높였습니다. 다섯째, 아이부터 어른까지 세대별 맞춤형 교육 프로그램 운영입니다. 유아와 어린이를 대상으로 찾아가는 책 읽어 주기 285회, 학년별 독서교실 48회 운영 등 아이들의 독서 습관을 형성하고 생애주기별 다양한 주제의 평생교육 강좌를 24개 운영하였습니다. 108쪽입니다. 도서관과 상생하는 광역대표도서관의 역할 강화 분야 중 첫째, 도내 도서관 협력 강화 및 교류 활성화입니다. 도내 공공도서관의 법적 요건 충족을 유도하고 공공도서관 운영 평가를 통해 우수 도서관을 선정하고 있습니다. 도서관 역량 강화를 위해 주제별 교육을 정기적으로 실시하고 공공도서관 교류를 활성화하기 위해 실무협의회 및 국내 도서관 선진지 견학도 실시하였습니다. 앞으로 도서관 간 협력 및 교류 확대로 도내 도서관의 질적 성장을 지원하는 한편 공공도서관 사서 요건 충족을 지속 독려 하여 시군 공공도서관별 사서 인력이 균형 있게 배치될 수 있도록 노력하겠습니다. 둘째, 작은도서관 조성 및 운영 지원입니다. 작은도서관 운영을 지원하기 위해 160개 관에 도서 구입비 및 독서문화 프로그램 운영비를 지원하였고 전문가가 방문하여 일대일 맞춤형 컨설팅 추진 및 운영자 역량 강화를 위해 순회 교육과 간담회도 하였습니다. 다음 109쪽입니다. 셋째, 도내 공공도서관 확충 및 운영 개선 지원입니다. 지역 특성과 주민 수요를 반영한 양질의 복합문화공간 조성을 위해 현재 아산 서부권 공공도서관, 천안 불당도서관, 천안 입장도서관, 총 3개 관을 신규 건립 중으로 건립비 중 일부를 도비로 지원하고 있습니다. 어린이도서관 연구용역은 충남에 소재한 어린이도서관은 총 3개 관으로 어린이도서관 부족과 광역 차원의 어린이도서관 필요성 제기에 따라 충남도립 어린이도서관 건립 타당성조사 및 기본계획 수립 연구용역이 진행 중입니다. 타당성조사 용역을 통해 시설 규모, 역할과 기능, 특화 전략 등을 검토하고 최적의 입지를 분석하여 향후 문체부 공공도서관 설립 타당성 사전평가 등 관련 행정절차를 준비할 예정입니다. 넷째, 독서 취약계층을 위한 지역 도서관과의 협력 사업 추진입니다. 아이들의 독서에 대한 흥미 유발과 독서 체험 활동 기회를 제공하고자 명사 특강과 독서캠프 프로그램을 지원하고 치매 예방 독서 프로그램 등 어르신 맞춤형 도서관 서비스도 지원하고 있습니다. 장애인을 위해서는 점자도서관 운영비 및 독서문화 진흥 사업을 지원하고 다문화 인식 확산을 위해 2개 시군에 다문화의 이해 및 체험 프로그램 운영비를 지원하였습니다. 110쪽 2026년 업무제휴 및 협약 체결 추진 상황은 해당 사항이 없고, 111쪽 참고 사항의 당면 현안 사항 중 2026 충남 독서대전 개최에 대해 말씀드리겠습니다. ‘오늘을 읽고, 내일을 쓰다’라는 슬로건 아래 9월 11일부터 13일까지 3일간 충남도서관과 홍예공원 일원에서 개최될 예정입니다. 다양한 강연과 전시, 체험을 준비해서 성공적인 행사가 될 수 있게 준비 중이오니 위원님들께서도 꼭 참석해 주시길 부탁드립니다. 112쪽과 113쪽은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한경아 관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 그러면 질문하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김종욱 위원님 질의하시기 바랍니다.

당진 출신 최연숙 위원입니다. 지금 예산서를 보니까, 예산 집행 현황을 보니까 첫째, 프로그램 행사 운영비가 2억 2000 정도고 15개 시군 지역과의 연계가 한 3000만 원 정도 되더라고요. 사실 저는 이거 되게 빈약하다고 보거든요. 사실은 15개 시군을 관장하고 있는데 지역과의 연계 프로그램이 3000만 원이라는 거는 지역의 문화 소외를 더, 이거를 지금 충남에서 전혀 고려치 않는 예산 편성이라고 저는 보고 있거든요. 그 부분에 대해서 답변 좀 부탁드립니다.

약간 명칭은 대동소이하게 다른 이름으로 시군에 지원되고 있는 프로그램들은 많이 있습니다. 이 3000만 원만 지원되고 있는 건 아니고요, 그래서 저희도 확대는 하고 싶은데 재정 여건이 허락하는 한 저희가 최대한 예산 확보 많이 해서 하겠습니다.

그러면 다음부터는 15개 시군하고 연계되는 사업 많이 고려해 주시고, 두 번째는 지금 도립 어린이도서관 건립. 저는 항상 도서관을 건립할 때 중요도, 중요한 부지에 해야 되는데 우리나라는 어떤 경향이 있냐면 가장 땅값도 싸고 접근성이 어렵고, 제가 북유럽의 도서관에 관해서, 저도 어린이도서관을 하나 지역에 지으려고 북유럽의 조건을 봤습니다. 거기는 일곱 가지가 있어요. 접근성하고 그다음에 대중교통하고 연계가 잘 되냐, 그리고 도시 중심에 가장 좋은 데 입지를 하고 있습니다. 그리고 문화시설과 연계가 되느냐, 그리고 개방성과 공공성을 굉장히 중요시하고 자연환경과의 조화도 해서 아이들이 책만 보지 않고 뛰어놀 수도 있고 이런 연계성을 굉장히 중요하게 하고 미래 확장성, 미래에 얘네들이 이 도서관을 통해서 어떻게 자라났을, 성장할 것인가, 그리고 지역경제 활성화와 복합문화 플랫폼으로 이렇게 도서관 문화가 바뀌고 있고 현재 많이, 북유럽은 벌써 20년 전부터 이런 구조로. 그런데 우리나라는 어린이도서관이나 도서관을 지을 때는 가장 후미지고 가장…… 이렇게 하는데 저는 이거 굉장히 아쉽습니다. 가장 좋은 위치에 선정해야 이용률이 높아진다는 건 그만큼, 우리가 돈을 들인 만큼 도민이 사용할 수 있어야 되는 거거든요. 그리고 어린이도서관은 사실 수요가 굉장히 많습니다. 요즘은 어린이 그림책 사설 도서관도 생기고 있고, 일본 같은 데는 굉장히 활성화되어 있습니다. 다케오시의 다케오도서관 보면 어린이도서관은 거기서 식사도 할 수 있고 마음껏, AI 다 도입이 됐고 또 －지금 스타벅스가 저거가 많지만－ 부모님들을 위해서 스타벅스도 입점되어 있고 민간 위탁도 주고 있는 상황이에요. 이런 거를 볼 때는 미술관이나 도서관은 복합문화 플랫폼으로 바뀌어야 된다는 거, 단순한 책 읽기 기능이 아니라는 거죠. 그렇게 시대적인 거를 많이 따라가야 되는데 아직도 순기능만 가지고 있고, 조용해야 된다, 아이들은 이런 제약이 너무 많은 겁니다. 저는 도립 어린이도서관 짓되 15개 시군에서도 이런 요구를 많이 좀, 충남도에서 공모 사업도 하시고 또 도비도 내려 주시고 해서 충남은 15개 시군에서도 아이들이 소외받지 않고 이런 문화가 됐으면 좋겠는데 도는 너무 내포 중심으로만 가고 있어서, 우리 김종욱 위원님께서도 질의를 하셨는데 이런 부분은 어떻게 계획을 가지고 있는지 간략하게 말씀 좀 들어 보겠습니다.

위원님 말씀에 전적으로 공감하고요, 여러 가지 입지 조건이나 이런 것들은 최대한 이번 타당성조사 용역에서 검토해서 좋은 데로 하려고는 하는데, 지금 충남도서관에도 1층에 어린이열람실이 있거든요. 그런데 사실 아이들이 시끄럽다고 민원을 많이 받고 있는 상황이에요. 그래서 분리가 되면 아이들이 마음껏 책도 읽고 놀이도 하면서 그렇게 즐길 수 있는 복합문화공간이 될 수 있겠다 이런 생각은 하고 있습니다.

저희도 꿀벌도서관이, 어린이도서관이 개관됐거든요, 수청동에. 그런데 거기도 그런 제약이 있더라고요. 그래서 저는 아이들이 조금 시끄러워도 이런 문화를 아이들한테 수용할 수 있는, 아이들의 눈높이에 맞는 도서관이 세워지기를 바라면서 어린이도서관 준비 잘 하시고 그게 모델이 돼서 15개 시군에서도 최소한 도비 지원이나 국비 지원을 딸 수 있는 방향성을 제시 좀 해 주셨으면, 저도 이 문제 때문에 굉장히 고민을 많이 했습니다. 그래서 저도 지금 제 지역을 고민하고 있는데 정말 어린이도서관은 필요하다고 생각을 합니다. 또 확장성을 가져서 15개 시군에도 이런 기회가 있기를 바라겠습니다.

예, 유념해서 추진하겠습니다.

이상입니다.

최연숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 박상선 위원님 질의하시기 바랍니다.

박상선 위원입니다. 저는 도서관 운영 내실과 이용자 안전 점검에 대해서 질문을 하겠는데요, 업무보고서에 제시된 신규 도서 구입비 예산 비율이 전체 예산 대비 적정 수준을 유지하고 있는가요?

신규 도서 구입비가 한 3억 정도 됩니다. 그런데 저희가 2만 권 이상의 도서를 구입하도록 되어 있고요, 올해 일반 도서로는 1만 6300권 또 소장형 전자책으로 3400여 권 이렇게 구입을 하려고 계획하고 있습니다.

그리고 도민들이 원하는 신간 도서가 신속하게 대출될 수 있도록 희망 도서 신청 및 구입 프로세스의 단축 방안이 있는지 궁금합니다.

지금 정기 도서는 한 달에 한 번 정도 구입을 하고 있고요, 수시로 홈페이지를 통해서 희망 도서를 접수받아서 하는데 이게 구입까지 한 두 달 정도 걸립니다. 그래서 이거는 이거대로 진행을 하지만 또 전자책 서비스가 있습니다. 이거는 종이로 되어 있는 건 아닌데 한 15만 종이 구비되어 있는 전자책 서비스를 하고 있어서 바로 즉시, 신간 도서를 바로바로 볼 수 있는 체계가 되어 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 지금 보면 이용자 중심의 장서 확충 및 서비스 강화에서 공공도서관은 세금으로 운영되는 만큼 보편적 가치와 또 공익성에 부합하는 도서를 배치해야 하는데 최근 논란이 되었던 일부 성교육 도서나 편향적인 이념이 담긴 도서가 여과 없이 배치되고 있는 거라고 보고 있거든요. 그런데 도서관 측에서는 이용자 신청을 근거로 해서 장서 선정의 책임을 좀 회피하고 있는 것 같습니다. 그래서 이용자의 요구를 존중하되 국가 정체성을 훼손하거나 아동·청소년들에게 부적절한 영향을 미칠 수 있는 도서까지 무비판적으로 수용하는 것은 좀 적절치 않다고 저는 생각을 하고 있고요, 충남도서관의 경우 ‘내 친구 김정은’과 같은 이념적인 논란 도서나 또 지나치고 무분별한 성교육 도서들이 비치되어 문제가 된 바 있다고 지금 알려지고 있습니다. 도서관 측은 이용자 희망 도서의 경우 문제집이나 고가의 서적 등이 아닌 경우에 구매해야 한다는 주장을 하셨는데, 모든 이용자가 자유롭게 접근하는 일반 서가에 부적절한 도서를 두는 것이 문제라면 이를 배치하지 않는 것이 아니라 ‘비공개’ 이렇게 해서 원하는 이용자만 신청하여 볼 수 있도록 열람의 방식을 제한하는 방법 이거는 어떻게, 운영할 생각은 없으신지 한번 여쭤보고 싶습니다.

그러니까 정치적으로 편향되지 않게 운영하는 거는 도서관의 중립성을 위해서 중요하다고 생각은 드는데요, 저희가 기존에 성교육 도서, 성평등 도서가 문제가 됐었는데 이거를 인권위에서 “별도로 부모의 허락이나 이런 거 없이 그냥 열람을 해라.”라고 권고가 왔습니다. 그래서 권고를 수용하는 쪽으로 저희가 판단을 했고요, 그다음에 이번에 배재고 사건에서도 마찬가지로 역사 왜곡 도서나 이런 부분들은 구입 당시부터 차단하는 쪽으로 운영을 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 또 한 가지 더, 기후 변화로 인해서 폭염이나 폭우 이런 때 도서관은 지역 주민들에게 아주 훌륭한 쉼터 역할을 하고 있잖아요. 그래서 지금 노후시설 정비 현황과 친환경 에너지 저감시설 도입 계획 그리고 재난 대비에 대해서 안전관리 체계는 어떻게 정비되고 있는지 궁금합니다.

서울시의 경우에는 도서관에서 여름 피서철을 즐기는 북캉스 이런 프로그램도 운영을 하더라고요. 저희 도서관도 이용자들이 많이 올 수 있게, 특히 방학에는 이용자가 더 많거든요. 그런 측면에서 편리하게 이용할 수 있도록 최대한 시설을 갖추려고 노력을 하고 있고요, 저희가 건립 당시부터 지열을 활용한 에너지 저감시설이 되어 있습니다. 그래서 다른 시설보다는 전기료나 이런 것들에 있어서 훨씬 저렴하게 운영이 되고 있는 상황이고요, 또 주차장 같은 경우 태양광 시설을 해야 되는 상황이라서 그거는 준비되는 대로 추진하려고 준비하고 있습니다.

예, 고맙습니다. 이상 마치겠습니다.

박상선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 설미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 천안의 설미경입니다. 제가 질의하고 싶은 거는 지금 도서관법에 따르면 공공도서관 중 여전히 5개 관이 미등록 상태로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 도서관이 추진, 사서 배치 현황 이런 지속 점검을 통하고 원론적인 답변만 늘 하시는데 언제까지 법적 요건을 갖추지 못한 도서관으로 놔둘 수는 없지 않겠습니까?

예.

구체적인 등록 완료 목표 시한이 있으신지.

법적 요건이 사서도 있고요, 그다음에 시설 또 자료 수 이런 것들이 법적 요건으로 되어 있는데 저희가 등록을 못 하고 있는 거는 사서 요건이 아직 충족이 안 돼 있기 때문이거든요. 그래서 시군 공공도서관의 경우에 도보다는 인력 여건이 여의치가 않아서 사서가 충족이 안 되고 있는 것 같습니다. 이 부분은 시군과 협의를 해서, 저희가 언제까지라고 말씀드리기는 조금 어려울 수 있는데 최대한 빨리 등록하도록 하겠습니다.

예, 빨리 조속하게 되기를 바라고요, 또 저기 하면 이번에 도서관법 개정으로 공립도서관 신축 시 문화체육관광부 사전평가 등록이 의무화되어 있더라고요. 그래서 지금 현재 아산 영어도서관을 포함해서 올해 3개 사전평가 준비 중인데 그거 관련해서는 통과가 다 될 수 있게 준비 단계가 있는 건지 아니면 어떤 전략이 있으신 건지 그 부분에 대한.

시군 도서관은 시군에서 사전평가도 받고 그 절차를 이행한 다음에 저희 도비 지원 요청이나 이런 것들이 들어오고 있거든요. 시군에서 준비하고는 있는데 도와 잘 협의해서 문체부 사전평가 잘 통과될 수 있도록 준비하겠습니다.

예, 그리고 마지막으로 한 가지 더 질문, 아까 드린 거랑 똑같은데 우려가 돼서. 충남도립 어린이도서관 건립 타당성조사 용역이 4개월에 5000만 원으로 알고 있습니다. 8월에 결과 보고 하시면서 투자심사나 입지 결정 과정을 의회에 미리 사전 보고 해 주시면 어떠실지 건의드립니다.

예, 알겠습니다. 용역 끝나면 보고 한번 드리겠습니다.

예, 감사합니다. 질의 마치도록 하겠습니다.

설미경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이……. 지금 도서관에서는 이월 사업 같은 건 없죠?

예, 작년 사업은 이월 예산 없습니다.

아니, 다 당면 사업 아니에요?

계약 기간 때문에 재작년 같은 경우 작년으로 이월된 금액이 일부 있었는데요, 작년 게 올해로 이월된 사업은 현재 없습니다.

없죠?

예.

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2026년도 주요업무 추진상황 보고 건 중 충남도서관 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 한경아 관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 업무보고 준비와 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항을 도정에 적극 반영하시고 금년도에 계획하신 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 다음 회의 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

아산 출신 황재만 위원입니다. 아까 질의를 하려다가 정회가 돼서 질의를 못 드렸는데요, 2026 상반기 예산 집행 현황 갖고 계시죠?

예.

여기 26번에 보면 여론 소통 및 메시지 개발 해가지고 3억 6400이 있어요. 이게 항목이 어떤 내용인가요?

저희 온라인 소통 플랫폼 운영 비용하고요, 그다음에 업무 지원 차량 임차비, 도정 이미지 광고 제작, 그렇게 세부 사업이 되겠습니다.

차량 임차비면 광고 차량이요? 홍보 차량?

저희가 디지털소통담당관실에서 유튜브 촬영이라든지 이런 거 나갈 때 이용하는 임차 차량입니다.

아, 필요할 때만? 항상 있는 건…….

아니, 저희가 1년 단위로 임차해서 사용을 하고 있습니다.

그러면 1년 동안 사용을 하는 거예요?

예, 맞습니다.

그거하고 그다음 장에 보시면 29번 여론 소통 및 메시지 개발 해가지고 경상 위탁사업비 4억이 집행된 거로 돼 있거든요? 이거는 또 어떤 내용인가요?

이게 아마, 저희가 브랜드 홍보물을 제작하고 있거든요. 그런데 이게 방송을 통해서 송출해야 되는데…….

어떤 브랜드 홍보요?

충청남도 홍보.

도 홍보 영상?

예, 예전에 보면 저희가 제작했던 게 ‘충남 히어로’라고 해서 그때 2년 전에도 제작을 했고요, 작년 같은 경우에도 저희가 백제의 역사 오악사를 모티브로 해가지고 애니메이션을 다섯 편 제작해가지고 방송에 송출한 적이 있거든요. 어쨌든 충남을 대표할 수 있는 그런 홍보물이라고 보시면 되겠습니다. 브랜드 광고물이라고 보시면…….

지금 그러면 제작이 된 거예요, 4억이 집행됐으면?

예, 제작됐습니다.

어떠한 내용으로, 이것도 똑같이? 몇 편 제작됐어요?

(집행부석에서) 작년에, 제가 대신 말씀…….

죄송한데 디지털소통담당관이 답변을 드려도 되겠습니까?

예.

(집행부석에서) 존경하는 위원님, 제가 디지털소통담당관인데요.

나오셔서 답변하세요.

안녕하십니까? 디지털소통…….

마이크 켜고요.

디지털소통담당관입니다. 지금 존경하는 황재만 위원님께서 질문 주신 것에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 29번의 여론 소통 및 메시지 개발에 관련해서 4억을 집행하였었는데요, 작년에 저희가 도정 브랜드 BI 광고를 제작했었습니다. 총 다섯 편을 만들었고요, 그것이 4억으로 집행이 되었습니다. 제작이 되었었는데 저희가 그것에 대한 송출비로 사용을 하게 된 것입니다.

그러면 이 4억 집행된 게 2025년에 다섯 편의 홍보물이 제작됐고 지금 4억 책정된 거는 2026년의 송출비?

집행이 되어 있고요, 집행잔액이 6억 남아 있는 겁니다.

그러니까 4억 집행된 내역이 뭐냐는 거죠.

4억 집행된 내역은 3억 5000이 BI 광고에 대한 광고 송출료고요, 그다음에 5000만 원은 태안국제원예치유박람회와 관련한 인플루언서 광고, 언론진흥재단을 통해서 나갔던 5000만 원이랑 이렇게 합쳐서 4억입니다.

그러면 나머지 6억은…….

6억은 지금 가지고 있는 상황입니다.

그거는 어디에 쓸 예정이죠?

올해 민선 9기가 출범을 해서요, 저희가 도정 BI 광고를 새롭게 계획하고 제작하려고 하고 있습니다. 그래서 그것이 제작이 되면 나머지 비용을 송출하는 데 쓸 생각입니다.

그러면 6억 가지고 제작도 하고 송출도 하고?

이것은 송출료입니다.

아, 송출료예요?

예. 요즘 예산 상황이 조금 안 좋다고 해서 6억을 다 쓰게 될 것 같지는 않고요, 20% 정도는 저희가 자진 삭감 해서 반납하게 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다.

예, 감사합니다. 수고하셨습니다. 마치겠습니다.

황재만 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최광선 위원님 질의하시기 바랍니다.

최광선입니다. 저는 자연스러운 질문 하나 드려 볼까요? 우리 도정신문 발간이 5만 3000부 발행해서 5만 2000부 배부한다고 돼 있더라고요, 아까 말씀하신 게? 저도 도정신문을 많이 보고요, 또 우리 주위에 계신 분들도 이 신문을, 특히 어르신들, 거동이 불편하거나 인터넷을 접하기 어려운 분들은 도정신문을 지금 많이 보고 있는데 제 생각에는 5만 3000부 발행해서 5만 2000부 배부한다는 게 충남의 220만 도민을 고려했을 때 너무 작지 않나요, 대변인님?

그게 전 의원님들도 그렇고 또 밖에서도 보면 생각이 다 다르신 것 같더라고요.

그렇죠.

그래서 지금은 시대가 많이 변했는데 왜 온라인이나 모바일로 안 하고 아직도 신문을 고집하고 있느냐라고 또 말씀을 주시는 분들도 계시고요, 그리고 기왕이면 잡지식으로 해가지고 사진 같은 거 많이 넣어가지고, 그걸 굳이 한 달에 세 번씩 하느냐, 월 1회 정도 잘 만들어가지고 잡지식으로 보내면 되지, 여러 가지 말씀을 주셨는데요, 아까도 제가 말씀을 드렸는데 그 부분에 대해서는 저희도 한번, 여론조사라든지 아니면 전문가 조사하는 게 있거든요. 그래서 그런 걸 활용해서 검토를 한번 해 보겠습니다. 그리고 지금 위원님께서 말씀 주신 5만 3000부라는 것이 과연 충남의 220만 인구 대비 적은 거냐 그런 부분도 한번 같이 고민을 하도록 하겠습니다.

제가 왜 그런 말씀 드리냐면요, 저희 군 같은 데는 우리가 22%거든요, 노인 인구가. 그러면 한 2만 5000명 정도 돼요. 그러면 이 어르신들이 과연, 접근하기 쉬운 인터넷 매체나 이런 데 접근하기가 좋다 그러면 많이 시청을 하겠지만 사실 도정신문이 어르신들한테는 가장 도민의 알권리를 충족하는 게 아닌가 싶은 생각이 들어서 말씀드리는 거고요, 하여튼 그거 연구 좀 해서 발간을 더 했으면 좋겠다라는 저 개인적인 의견입니다. 참고를 해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

최광선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 아까 예산서 때문에 좀 불미스러운 일이 있었는데, 지금 대변인실에서 이월한 사업 있어요?

아까 브랜드 홍보 광고 영상 말씀하셨는데 작년에 저희가 1억 2000만 원 정도를 사고이월 시킨 적이 있습니다. 그 이유는 저희가 작년 11월쯤에 최종 완료 보고를 했는데 그 당시에 지사님께서 두 편을 더 제작하라고 해서, 그래서 물리적으로 사고이월 시킨 사례가 있거든요. 1억 2000 정도 됩니다. 그거 외에는 없습니다.

없죠?

예.

그런데 지금 집행 실적이 상당히 저조해요.

예, 일부 사업이 그런 면이 좀 있습니다.

일부 사업뿐 아니라 37%는, 지금 50% 넘어야 되는데 37%는 상당히 저조한 거죠.

위원장님, 제가 좀 부연 설명을 드려도 되겠습니까?

예.

저희 대변인실 대부분의 사업비가 광고비 쪽의 그런 성격이거든요. 그런데 이게 언론진흥재단을 통해가지고 집행이 됩니다, 대부분. 의뢰를 해서, 광고비는 다 그렇게 집행하도록 되어 있거든요, 법에. 그러다 보니까 예를 들어서 저희가 20번 유튜브 홍보 마케팅 비용도 사실은 1억인데 이게 2월 달에 언론진흥재단하고 계약을 한 상태거든요. 그런데 사업의 성과물이라는 게, 유튜브 제작이라는 게 한꺼번에 제작이 되는 게 아니고 단계별로 제작이 됩니다. 그러면 그때별로 해가지고, 저희가 보통 이런 거 같은 경우에는 상반기 거를 모아가지고 7월 중에 4000만 원 정도 집행할 예정이고요, 그리고 나머지 6000만 원에 대해서는 하반기 12월쯤에 집행할 예정이고, 약간 사업의 특수성이 있기 때문에 전체적으로 볼 때는 집행률이 좀 저조한데 아마 하반기까지 하면 이상 없이 다 집행이 될 거라고 생각이 됩니다.

아니, 상당히 저조해요. 이게 37%라면 말이 안 돼가지고, 7월인데 37%뿐이 집행 실적이 없다면 좀 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.

좀 더 분발을 하도록 하겠습니다.

이거 돈 얼마 안 되는데 이거 갖고 이월시키고 그러지 말고 빠른 시일 내에 집행을 완료하도록 하십시오.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2026년도 주요업무 추진상황 보고 건 중 대변인실 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 송병훈 공보관님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 업무보고 준비와 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님께서 지적하신 사항을 도정에 적극 반영하시고 금년도에 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상으로 제370회 임시회 제2차 행정문화위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.