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대구 수성구의회 발언

정대현 의원 발언

제271회 제1차 문화복지위원회2025-08-29

정대현 의원 프로필 보기 →

최현숙위원장

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제271회 수성구의회 (임시회) 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무국 직원으로부터 보고가 있겠습니다.
준혁

차준혁의회사무국주무관

의회사무국 차준혁입니다. 의안 회부 현황을 보고드리겠습니다. 의장으로부터 대구광역시 수성구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부개정조례안 등 13건의 안건이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 대구광역시 수성구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부개정조례안(박영숙 의원 발의)(최현숙‧정대현‧김소은‧김경민 의원 찬성) 2. 대구광역시 수성구 장애인 등의 편의시설 설치사항 사전점검에 관한 조례 일부개정조례안(김희섭 의원 발의)(정대현‧남정호‧최진태‧황치모‧최명숙 의원 찬성) 3. 대구광역시 수성구 목욕탕 운영 및 지원에 관한 조례안(김경민 의원 발의)(전영태‧최현숙‧박영숙‧박새롬 의원 찬성) 4. 대구광역시 수성구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(정대현 의원 발의)(박영숙‧김희섭‧최명숙‧황치모‧최현숙 의원 찬성) 5. 대구광역시 수성구 여성청소년 생리용품 지원 조례안(정대현 의원 발의)(최현숙‧전학익‧김희섭‧황치모 의원 찬성)

최현숙위원장

의사일정 제1항 대구광역시 수성구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 대구광역시 수성구 장애인 등의 편의시설 설치사항 사전점검에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 대구광역시 수성구 목욕탕 운영 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제4항 대구광역시 수성구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 대구광역시 수성구 여성청소년 생리용품 지원 조례안을 일괄 상정합니다. 진행순서는 조례안에 대한 발의의원의 제안설명과 전문위원 일괄 검토보고 후 집행부 의견을 듣고 안건별 질의토론 및 의결 순으로 하겠습니다. 그럼 박영숙 의원님 발언대로 나오셔서 의사일정 제1항에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.

박영숙의원

안녕하십니까? 문화복지위원회 박영숙 의원입니다. 평소 의정활동에 항상 최선을 다하고 계신 여러 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드리면서 본 의원이 발의한 대구광역시 수성구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 중증장애인 생산품 우선구매 특별법에 따라 중증장애인 생산품 우선구매 촉진에 관한 사항을 개정하기 위한 것으로, 주요내용을 말씀드리면 제3조제2항에서는 우선구매 대상기관 확대를 위해 대구광역시 수성구 출자‧출연 기관을 추가하였습니다. 안 제5조제2항에서는 중증장애인 생산품 구매목표 비율을 공공기관별 총구매액의 100분의 1.1 이상으로 하고 100분의 2 이상으로 되도록 노력할 것을 규정하였으며 제8조에서는 대상기관 평가 및 포상에 관한 사항을 신설하였습니다. 본 조례 개정으로 중증장애인 생산품 구매목표율이 원활히 달성될 수 있기를 바라며, 동료 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 대구광역시 수성구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부개정조례안

최현숙위원장

박영숙 의원 수고하셨습니다. 다음은 김희섭 의원님 나오셔서 의사일정 제2항에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
희섭

김희섭의원

안녕하십니까? 문화복지위원회 김희섭 의원입니다. 구민의 삶과 질 향상과 지역 발전을 위해 노력하시는 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 본 의원이 발의한 대구광역시 수성구 장애인 등의 편의시설 설치사항 사전점검에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 장애인 등의 편의시설 설치사항 점검업무가 체계적으로 추진될 수 있도록 관련 규정을 개정하는 것으로 주요내용을 말씀드리면 조례 제명의 사전점검을 점검으로 개정하고 안 제7조에는 사전점검의 효율성을 제고하기 위해 사전점검 대상과 사전점검 인원을 시설의 규모와 용도를 고려하여 정할 수 있도록 규정하였습니다. 또한 안 9조에는 사후점검 실시근거를 신설하고 안 제12조에는 장애인 편의증진 기술지원센터의 설치‧운영에 필요한 사항을 규정하였습니다. 보건복지부는 상위법령에 따라 2016년부터 대행기관을 지정하여 장애인 등의 편의시설 적합성 확인 업무를 수행할 수 있도록 하고 있습니다. 이에 따라 수성구 센터의 설치 및 운영에 필요한 사항을 규정하고 사후점검을 신설하여 편의시설이 적법하게 유지‧관리 되도록 하려는 것으로 본 조례 개정을 통해 장애인 등의 편의시설 설치 사항 점검업무가 원활히 추진될 수 있도록 동료 여러분의 협조를 부탁드립니다. 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 대구광역시 수성구 장애인 등의 편의시설 설치사항 사전점검에 관한 조례 일부개정조례안

최현숙위원장

김희섭 의원 수고하셨습니다. 다음은 김경민 의원 나오셔서 의사일정 제3항에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.

김경민의원

안녕하십니까? 문화복지위원회 김경민 의원입니다. 본 의원이 발의한 대구광역시 수성구 목욕탕 운영 및 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 주민 복지 증진을 위하여 공공목욕탕 설치에 관한 사항을 규정하고 민간목욕탕 지원을 통해 지역주민의 삶의 질 향상을 도모하고자 발의하게 되었습니다. 주요내용을 말씀드리면 공공목욕탕 설치에 대한 근거사항, 공공목욕탕 운영 및 관리에 관한 사항, 민간목욕탕 지원에 관한 사항, 운영위원회 운영 및 구성에 관한 사항 등을 규정하였습니다. 목욕탕은 단순 위생시설의 개념을 넘어 지역주민 특히 노인분들의 건강과 사회적고립 예방 등 지역주민의 삶을 질 향상에 크게 기여하고 있습니다. 본 조례 개정안으로 취약계층을 위한 공공목욕탕 설치 근거를 마련하고 민간목욕탕 지원을 통해 주민의 씻을 권리를 보장할 수 있기 바라며 동료 의원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 대구광역시 수성구 목욕탕 운영 및 지원에 관한 조례안

최현숙위원장

김경민 의원님 수고하셨습니다. 다음은 정대현 의원님 나오셔서 의사일정 제4항과 제5항에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.

정대현의원

안녕하십니까? 문화복지위원회 정대현 의원입니다. 평소 구민 복리 증진과 지역 발전을 위해 헌신하시는 문화복지위원회 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 본 의원이 발의한 대구광역시 수성구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 의원은 국가를 위해 헌신한 국가보훈 대상자 중 보훈예우수당을 받지 못하고 있는 대상을 지급대상에 포함하여 보다 공정한 보훈 예우 기준을 마련하고자 본 조례를 개정하게 되었습니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제8조 65세 이상의 공상군경, 보국수훈자 및 공상공무원 본인을 보훈예우수당 지급 대상에 포함하도록 조례를 개정하였습니다. 현재 보훈예우수당을 지급하는 지자체는 전국 229개 중 76곳이 본인에게 지급하고 있으며 200곳 약 87%는 유족에게도 지급되고 있습니다. 하지만 대구 9개 구‧군 중에서는 군위군, 달성군 2곳에서만 월 10만 원의 수당을 지급하고 있습니다. 본 조례 개정으로 국가보훈대상자에 대한 보다 형평성 있는 보훈예우체계를 확립할 수 있도록 많은 동료 의원님들께서 협조를 해주시면 감사하겠습니다. 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고하시고 본 조례가 원안대로 개정될 수 있도록 검토 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 대구광역시 수성구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안

최현숙위원장

정대현 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 의사일정 제1항부터 제5항까지에 대하여 검토보고 하시기 바랍니다. (『하나 더 있습니다』하는 위원 있음) 아, 하나 더 있지요? 예.

정대현의원

안녕하십니까? 문화복지위원회 소속 정대현 의원입니다. 평소 수성구의 발전과 지역문화복지 향상을 위해 깊은 애정을 가지고 열정적으로 활동하고 계시는 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 본 의원이 발의한 대구광역시 수성구 여성청소년 생리용품 지원 조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 여성청소년에게 생리용품은 단순한 생활용품이 아닌 건강과 인권을 지키는 필수적인 물품입니다. 이에 청소년복지지원법 제5조제3항에 근거하여 여성청소년의 건강증진과 복지 향상에 기여할 수 있도록 생리용품 지원에 필요한 사항을 규정하기 위해 본 조례를 제정하고자 합니다. 주요내용으로는 조례의 목적과 정의, 구청장의 책무에 관한 사항, 지원대상 및 지원방법에 관한 사항, 중복지원 금지 및 환수에 관한 사항, 실태조사, 교육 및 홍보에 관한 사항이 있으며, 기타 조례안에 대한 자세한 사항은 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 본 조례안은 여성청소년의 건강과 성장과 복지증진을 위한 제도적 기반을 마련하는 데에 중요한 의미가 있습니다. 본 조례안의 제정 취지를 깊이 이해하여 주시어 원안대로 심의의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 대구광역시 수성구 여성청소년 생리용품 지원 조례안

최현숙위원장

정대현 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 의사일정 제1항부터 제5항까지에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미경

장미경전문위원

전문위원 장미경입니다. 대구광역시 수성구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부개정조례안 외 4건에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 조례안에 대한 제안이유, 주요내용 등은 검토보고서 2쪽부터 18쪽까지를 참조하여 주시기 바랍니다. 먼저 4쪽 대구광역시 수성구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견입니다. 중증장애인 생산품 우선구매 특별법의 개정사항을 반영하여 중증장애인 생산품 우선구매 촉진에 관한 사항을 규정하기 위한 조례 일부개정으로, 검토결과 본 조례는 중증장애인 생산품 우선구매 대상기관 확대를 위해 대구광역시 수성구 출자‧출연 기관을 추가하였으며, 중증장애인 생산품 구매목표 비율을 공공기관별 총 구매액의 100분의 1.1 이상으로 하고 100분의 2 이상이 되도록 노력할 것을 규정하였고 대상기관 평가 및 포상에 관한 사항을 신설하였습니다. 경쟁고용이 어려운 중증장애인들이 일하는 생산시설에서 만든 제품이나 서비스에 대해 공공기관이 의무적으로 우선구매하여 중증장애인의 고용을 늘리고 안정적인을 소득을 보장하여 직업 재활과 경제적 자립을 돕는 것을 목적으로 하는 중증장애인 생산품 우선구매 특별법 취지를 근거로 한 조례이므로 본 조례안은 적정하다고 사료됩니다. 다음 8쪽 대구광역시 수성구 장애인 등의 편의시설 설치사항 사전점검에 관한 일부개정조례안에 대한 검토의견입니다. 장애인‧노인‧임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률에 따라 관련 규정을 개정하여 편의시설 설치사항 점검업무가 원활히 추진될 수 있도록 하고자 하는 조례 일부개정으로, 검토결과 본 조례는 조례의 용어를 사전점검에서 점검으로 정비하였고 사후점검 정의 및 실시 근거 규정을 신설하였으며 사전점검의 효율성을 제고하기 위해 사전점검 대상과 인원을 시설의 규모와 용도를 고려하여 구청장이 별도로 정할 수 있도록 규정하였고 장애인 편의증진 기술센터의 설치‧운영에 필요한 규정을 신설하였습니다. 장애인 등을 위한 편의시설 설치기준 적합성 확인업무를 대행하는 수성구 장애인 편의증진 기술지원센터의 설치 및 운영에 필요한 사항을 규정하고 편의시설 설치사항 점검업무가 원활히 추진될 수 있도록 사후점검 근거규정을 신설하는 등 관련 규정을 개정하고자 하는 조례이므로 본 조례안은 적정하다고 사료됩니다. 다음 12쪽 대구광역시 수성구 목욕탕 운영 및 지원에 관한 조례안에 대한 검토의견입니다. 수성구 주민들의 건강증진과 복지향상을 위하여 공공목욕탕의 운영과 민간목욕탕 지원에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 하는 제정안으로 수성구 목욕탕 수는 2018년 63개에서 2015년 7월 말 현재 40개소로 36% 감소하였으며 코로나19 팬데믹 이후 많은 목욕탕이 폐업한 것으로 나타났고, 전용 구립 공공목욕탕은 없으나 관내 복지관(범물, 지산) 내 공공목욕탕은 2개소 운영 중에 있습니다. 본 조례안은 수성구민의 보건환경 위생을 개선하고 사회적 고립문제 예방 등 주민의 복지증진을 위하여 공공목욕탕 설치에 관한 근거를 마련한 것이며, 경로우대 지정업소 민간목욕탕 지원에 관한 사항을 규정하여 경로우대 할인을 독려하고 사고예방 사업 등을 통해 지역 주민의 삶의 질 향상을 도모하고자 제정하는 조례이므로 적정하다고 사료됩니다. 다음 15쪽 대구광역시 수성구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견입니다. 국가를 위해 헌신한 국가보훈대상자 중 보훈예우수당을 받지 못하고 있는 대상을 지급 대상에 포함하여 보다 공정하고 형평성 있는 보훈예우체계를 마련하고자 하는 조례 일부개정으로, 검토결과 본 조례는 65세 이상의 공상군경, 보국수훈자 및 공상공무원 본인을 보훈예우수당 지급 대상에 포함하고 조항 표기 오류에 따른 정비를 하였습니다. 국가보훈대상자 간 보훈수당 지급의 형평성이 대두되어 온 바 그간 지원에서 제외되었던 공상군경, 보국수훈자, 공상공무원 본인이 65세가 되었을 시 보훈수당을 지급하여 형평성을 확보하고 지역사회 내 국가유공자에 대한 예우와 지원을 한층 강화하여 보훈문화 확산에도 크게 기여할 것으로 기대되는 바, 본 조례안은 적정하다고 사료됩니다. 마지막으로 19쪽 대구광역시 수성구 여성청소년 생리용품 지원 조례안에 대한 검토의견입니다. 여성청소년의 건강 증진과 복지 향상에 기여할 수 있도록 생리용품 지원에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 하는 제정안으로, 검토결과 현재 국비사업으로 국민행복카드를 통한 여성청소년 생리용품 지원 바우처 사업을 시행하고 있으며, 지원 대상은 생계‧의료‧교육‧급여 수급자, 법정차상위계층, 한부모가족지원 대상자에 해당하는 9세∼24세 여성청소년으로 한정되어 있습니다. 본 조례안은 2021년 4월 20일 청소년복지 지원법이 개정되어 그동안 저소득층 여성청소년에게 선별적 지원해 오던 것을 모든 여성청소년에게 지원할 수 있는 법적 근거가 마련되어 우리 구에서도 상위법에 맞게 여성청소년의 건강권을 확대 보장하려는 것으로 상위법에 위배됨이 없어 타당한 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 대구광역시 수성구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 외 4건 검토보고서

최현숙위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 먼저 복지국장 나오셔서 의사일정 제1항부터 제4항까지 집행부 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
계순

정계순복지국장

안녕하십니까? 복지국장 정계순입니다. 먼저 평소 구정 발전과 주민 복지 증진을 위해 아낌없는 지원과 관심을 보내주시는 최현숙 위원장님과 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 지금부터 박영숙 의원님, 김희섭 의원님, 김경민 의원님, 정대현 의원님께서 대표발의하신 4건의 조례안에 대한 집행부 의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 박영숙 의원님께서 대표발의하신 대구광역시 수성구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부개정조례안입니다. 조례 개정을 통해 공공기관의 우선구매 비율을 법정 기준에 맞게 개정하고 우리 구 출자‧출연 기관을 우선구매 대상에 포함시킴으로써 중증장애인 생산품 구매실적을 높일 수 있을 것으로 기대됩니다. 더 나아가 중증장애인 일자리 창출에도 기여할 수 있을 것으로 판단되므로 원안대로 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 다음 김희섭 의원님께서 대표발의하신 대구광역시 수성구 장애인 등의 편의시설 설치사항 사전점검에 관한 조례 일부개정조례안에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 이번 개정안은 장애인 편의증진 기술지원센터 설치‧운영에 필요한 사항을 규정하고 사후점검의 근거를 마련하는 내용입니다. 이를 통해 편의시설 설치‧점검 업무가 보다 원활하고 체계적으로 추진될 것으로 기대되므로 원안대로 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 다음 김경민 의원님께서 대표발의하신 대구광역시 수성구 목욕탕 운영 및 지원에 관한 조례안입니다. 조례를 통해 우리 구 공공목욕탕 설치 근거를 마련하고 민간목욕탕 지원의 법적근거를 규정하여 점점 사라져가는 목욕탕 운영에 조금이나마 도움을 주어 궁극적으로 구민의 기본적인 생활복지시설 관리를 보장할 수 있을 것으로 생각됩니다. 따라서 본 조례안은 원안대로 제정함이 타당하다고 사료됩니다. 마지막으로 정대현 의원님께서 대표발의하신 대구광역시 수성구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 이번 개정안을 통해 그동안 보훈예우수당 지급대상에서 소외되었던 공상군경, 보국수훈자, 공상공무원까지 포함할 수 있게 되어 공정하고 형평성 있는 보훈예우체계를 마련할 수 있게 되고 고령 보훈대상자의 생활 안정과 복지향상에 기여할 것으로 기대됩니다. 따라서 본 조례 개정은 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 집행부 의견을 마치겠습니다. 감사합니다.

최현숙위원장

복지국장님 수고하셨습니다. 다음은 문화교육국장님 나오셔서 의사일정 제5항에 대하여 집행부 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
현직

이현직문화교육국장

안녕하십니까? 문화교육국장 이현직입니다. 평소 구정 발전에 아낌없는 지원과 관심을 가져주시는 최현숙 문화복지위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 정대현 의원님께서 발의하신 대구광역시 수성구 여성청소년 생리용품 지원 조례안에 대한 집행부 의견을 말씀드리겠습니다. 이번 제정 조례안은 여성청소년의 건강증진과 복지향상에 기여하고자 생리용품 지원에 필요한 사항을 규정하고 긴급한 경우 고충을 겪는 여성청소년을 위해 관내 청소년 시설에 생리용품을 비치할 수 있는 제도적 근거 마련을 목적으로 합니다. 기존에는 저소득층 여성청소년을 대상으로 생리용품을 지원하였으나 본 조례 제정을 통해 예산의 범위 내에서 모든 여성청소년에게 지원할 수 있는 법적 근거를 마련함으로써 여성청소년이 불편 없이 생활하고 건강하게 성장할 수 있는 환경을 조성하는 데 기여할 것으로 판단되는 바 이 조례를 제정하는 것이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 집행부 의견을 마치겠습니다. 감사합니다.

최현숙위원장

문화교육국장님 수고하셨습니다. 다음은 안건별로 질의토론, 의결을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 조례를 발의한 의원님들께서 앉아서 답변할 수 있도록 해도 괜찮겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 그럼 의사일정 제1항에 대하여 질의토론 하도록 하겠습니다. 박영숙 의원님 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의나 토론할 위원님 계십니까? 남정호 위원님.

남정호위원

박영숙 의원님 수고 많으십니다. 현재 우리 구에서 중증장애인 생산품 비율이 자료에는 2024년도에 2.27%네요?

박영숙의원

예.

남정호위원

2023년도에는 어느 정도였습니까?

박영숙의원

2023년도 것은 지금 자료가 안 나왔고 ’24년도 것 나와 있는데, 과장님! ’23년도 것 자료가 있습니까? (
태덕

송태덕복지정책과장

집행부석에서 - 제가 따로 자료 제출하겠습니다.)

박영숙의원

지금 제가 가지고 있는 것은 2024년도 것이 있기 때문에 과에서 자료 준비 부탁드립니다.

남정호위원

예, 그러면 현재 2025년도는 어느 정도 되어 있죠?

박영숙의원

’25년도는 7월 말 기준으로 해서 목표 달성은 했는데요. 1.67%가 되어 있습니다.

남정호위원

현재 그럼 조례상이나 상위법상에 1.1%보다는 상당히 웃도는 수준이네요?

박영숙의원

예.

남정호위원

그러면 2%로 하시는 이유가 있을까요?

박영숙의원

원래 상위법에서 1.1%는 최소고요. 우리 구에서 2%를 목표로 하고 있습니다.

남정호위원

우리 수성구 관내에 중증장애인 생산하는 시설이 있습니까?

박영숙의원

받는 것 말씀하시나요? 만드는 것 말씀하시나요?

남정호위원

이런 생산하는 시설이 있습니까?

박영숙의원

시설은... 과장님! 시설은 있나요? (
태덕

송태덕복지정책과장

집행부석에서 – 예, 아...)

박영숙의원

대신 답변 좀 부탁드립니다. (
태덕

송태덕복지정책과장

집행부석에서 – 우리 구에는...)

박영숙의원

지금 만드는 것 말씀하시는 것 같아요. 우리 구에서.
태덕

송태덕복지정책과장

고산에 생산품 만드는 장애인 시설이 있습니다. 고산에 장애인 근로자를 채용해서 직접 생산하고 있는데 생산 물품은 코로나 때 마스크 많이 만들었고 현재는 빵하고 마스크를 주로 만들고 있는 생산시설이 있습니다.

남정호위원

수성구 관내에는 마스크하고 빵만 만드는 시설이 있는 거네요, 그렇죠?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 빵하고 마스크 주로 만들고 있는데 그것은 필요에 따라서 다른 제품도 만들 수 있는데 지금은 거기에 집중해서 만들고 있습니다.

남정호위원

알겠습니다. 박영숙 의원님, 그러면 우리 구에서 생산품을 구매하잖아요? 어떤 물품들을 많이 구매해요?

박영숙의원

어떤 물품들을 많이 구매하냐고요?

남정호위원

예, 지금 비율이 ’24년도에는 거의 한 10억... 100억 치를 구매한 것 같은데.

박영숙의원

과장님, 저는 그것까지 못 했는데 답변을 좀 부탁드립니다.

남정호위원

10억 치를.
태덕

송태덕복지정책과장

예, 답변드리겠습니다. 저희들은 이제 물론 저희 과도 포함되고 다른 부서에서도 장애인 생산품 하고 있는 걸 저희들이 집계 내고 통계 내는 그런 부서로서 역할을 하고 있고요. 저희들이 복사용지라든지 쓰레기봉투, 사무용품 위주로 많이 구입하고 있습니다. 현재는.

남정호위원

사무용품 위주가 10억 치네요?
태덕

송태덕복지정책과장

장애인 생산품이 일반 생산품 안에서 장애인분들이 만드시는 제품이라서 다 포함되지는 않고 시설이나 생산능력이... 아직까지 다양하게는 못 하고 있기 때문에 주로 제품들이, 저희들이 금방 말씀드렸듯이 사무용품이나 쓰레기봉투 그런 쪽으로 많이 제작하고 많이 구매하고 있는 그런 실정입니다. 전문성 있는 그런 제품은 생산도 어렵기 때문에 주로 일반 사무용품 위주로 저희들이 구입하고 있습니다.

남정호위원

박영숙 의원님, 제가 과장님한테 자꾸 질의해도 될까요?

박영숙의원

예, 하십시오.

남정호위원

2023년도에는 몇 %였습니까? 과장님이 파악하시기에.
태덕

송태덕복지정책과장

의원님, 죄송한데 제가 파악되는 대로 말씀드리겠습니다. 제가 ’24년, ’25년 자료만 준비돼서 죄송스럽습니다.

남정호위원

평균적으로 2.2%가 넘는 것 같던데 조례를 제정 안 해도 기본적으로 2%가 넘어요. 그래서 우리 구에서는 장애인 물품의 우선구매에 대해서 보건복지부에서 해당하는 페널티라든지 이런 건 받지 않고 있죠?

박영숙의원

예, 맞습니다. 안 받고 있습니다.
태덕

송태덕복지정책과장

페널티 받을 정도는 아니고요. 저희도 많이 노력하고 있기 때문에 항상 목표치보다는 높습니다.

남정호위원

목표치보다는 높죠?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 그렇습니다.

남정호위원

그런데 조례를 규정함으로써 2% 이상으로 넘기겠다는 거고.
태덕

송태덕복지정책과장

예.

남정호위원

타 구에 지금 보면 제일 높은 게 1.64% 중구.
태덕

송태덕복지정책과장

맞습니다.

남정호위원

그런데 우리 구에서 생산하는 것은 마스크. 이제 마스크는 거의 안 쓸 거니까, 그렇죠?
태덕

송태덕복지정책과장

예.

남정호위원

빵을 그만큼 구매하지는 않을 거고. 그러면 우리 구에 있는 시설 말고 타 구에 있는 시설에서 우리가 구매하는 거네요?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 맞습니다.

남정호위원

우리 구에서 고용 창출이 되는 건 아니네요?
태덕

송태덕복지정책과장

실제로는 우리 구에 한정돼서 직접 만들기 때문에 되도록 우리 구에서 생산한 물품이 있으면 다른 구보다는 우선구매 하도록 독려하고 있고요. 저희들이 필요한 물품이 관내에 생산 안 되면 타 구나...

남정호위원

관내에 생산되는 게 지금 시설이 아까 말씀하신 대로 마스크랑 빵이라면서요?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 맞습니다.

남정호위원

빵을 저희가 구매를 해서 10억 치씩 구매하지는 않잖아요? 몇억 치씩.
태덕

송태덕복지정책과장

예, 그렇습니다. 주로 쓰레기...

남정호위원

예, 쓰레기봉투. 쓰레기봉투는 우리 관내에서 만듭니까?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 저희 4억 정도 구매...

남정호위원

관내시설이 어디인데요?
태덕

송태덕복지정책과장

쓰레기봉투는 자원순환과에서 일괄...

남정호위원

관내에 있는 게 맞습니까?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 제가 알기로는 관내에 있는 걸로 알고 있습니다.

남정호위원

사업장 주소만 관내에 있는 게 아닐까요?
태덕

송태덕복지정책과장

그것까지는 제가 구체적으로 파악을 못 했...

남정호위원

자, 이렇듯이 평균적으로 2%가 다 넘어요, 그렇죠?
태덕

송태덕복지정책과장

예.

남정호위원

우리가 구매한 내역이 출자‧출연 기관까지 추가를 해서 2%가 넘는데 굳이 그렇게 할 이유가 있습니까?
태덕

송태덕복지정책과장

상위법에 규정되어 있어서 이번에 조례를 반영해서...

남정호위원

상위법에 규정되어 있는 게 1.1%에서 2%까지 노력을 하여야 한다고 되어 있죠?
태덕

송태덕복지정책과장

예.

남정호위원

지금 2%가 넘어요. 2024년도만 해도 2%가 넘고. 그럼 2025년도 올해 박영숙 의원님이 답변하시길 7월 말 기준 1.67%라고 했어요.
태덕

송태덕복지정책과장

맞습니다.

남정호위원

12월까지 갔을 때는 2%가 상당히 넘을 것으로 예상됩니다. 지금 출자‧출연 기관 외에. 그런데 출자‧출연 기관까지 포함하시는 이유가 있는지? 출자‧출연 기관을 포함 안 해도 2%가 넘는데 굳이 출자‧출연 기관을 포함하시는 이유가 있습니까?
태덕

송태덕복지정책과장

저희들은 부서별로 1.1% 이상 그리고 2% 이상 하도록 독려하고 있고. 저희가 금방 말씀드린 우리 구청 전체를 포함해서 그렇고 부서별로도 이 의무비율을 준수하도록 그렇게 했기 때문에 출자 기관도 의무비율을 준수해야 하는 그런 부서로 규정했기 때문에 부서별로도 나름대로 1.1%를 지키려고 노력하고 있습니다.

남정호위원

타 구에서도 출자‧출연 기관에 사용하고 있습니까?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 맞습...

남정호위원

어느 구에서 하고 있습니까?
태덕

송태덕복지정책과장

이번에 관련법이 개정됐기 때문에 저희뿐만 아니라 다른 구에도 일괄적으로 개정하고 있는 걸로 저희들이 알고 있습니다. 지금 대구시 자체에도 있고요. 중구에서도 1.1% 이상 하도록.

남정호위원

타 구에 출자‧출연 기관에서 구매하는 구가 어느 구가 있냐고요?
태덕

송태덕복지정책과장

중구가 있습니다.

남정호위원

중구밖에 없습니까?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 현재는 구청별로 조례를 의회 일정에 맞춰서 개정 중이라서 이번에 저희들은 지금 하고 있고 다른 구에도 개정 중으로 알고 있습니다.

남정호위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

최현숙위원장

남정호 위원님 수고하셨습니다. 과장님도 수고하셨습니다. 더 질의나 토론할 위원님 계십니까? 정대현 위원님.

정대현위원

과장님, 질의 하나만 드리겠습니다. 출자‧출연 기관을 추가한다고 하셨는데요. 혹시 수성구 관내에 출자‧출연 기관 중에서 혹시 장애인들이 생산품을 만드는 사업을 진행하는 곳이 있습니까?
태덕

송태덕복지정책과장

여기에 지금 개정하는 데 기관은 의무적으로 구매해야 하는 기관이고 생산하는 기관을 말씀드리는 건 아니고요. 1.1% 이상 구매해야 하는 기관에 새롭게 출자‧출연 기관을 추가한 겁니다.

정대현위원

출자‧출연 기관에서도 구매할 수 있게 해놓으신 거죠?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 의무적으로 할 수 있도록 추가를 한 내용입니다.

정대현위원

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

최현숙위원장

정대현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의나 토론할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다.
태덕

송태덕복지정책과장

감사합니다.

최현숙위원장

박영숙 의원님도 수고하셨습니다. 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제1항에 대하여 질의토론의 종결을 선포합니다. 이어서 의사일정 제1항에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제1항 대구광역시 수성구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 박영숙 의원님 수고하셨습니다. 다음 의사일정 제2항에 대하여 질의토론 하도록 하겠습니다. 김희섭 의원님 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의나 토론할 위원님 계십니까? 남정호 위원님.

남정호위원

김희섭 의원님 수고 많으십니다. 조례상 사전점검에서 사전이라는 단어를 빼고 점검으로 들어갔고 사후점검도 가능하다고 되어 있던데 맞습니까?
희섭

김희섭의원

예.

남정호위원

사후점검을 하는 이유가 있을까요?
희섭

김희섭의원

예, 사전점검을 잘했는데 사후에 건물주라든지 이런 분들이 관리를 제대로 안 하거나 용도변경을 해버리는 경우가 종종 민원이 들어옵니다. 그래서 사후에도 점검을 해야 되겠다고 판단하고 있습니다.

남정호위원

그럼 사전점검을 해서 장애인들 편의시설에 대한 허가권이 여기에 있죠?
희섭

김희섭의원

예.

남정호위원

그러면 사전점검 대신 사후점검을 나갔을 때 건물주가 건물을 다 지었어요. 짓고 나서 장애인 편의시설도 했는데 시설이라고 하나요? 여기서 나가서 사후점검에서 규정이 안 맞다고 했을 때 다시 공사를 해야 하는 건가요?
희섭

김희섭의원

그렇죠. 시정조치를 해야 합니다.

남정호위원

시정조치가 나오나요?
희섭

김희섭의원

예, 맞습니다.

남정호위원

그러면 사전점검에서는 공사할 때가 더 낫지 않습니까? 공사를 다 했는데 사후점검에 나가서 또 공사를 하라고 그러면...
희섭

김희섭의원

사전도 하고 사후도 하고 둘 다 합니다.

남정호위원

사후도 하는데 사전에서도 시정조치가 내려질 수 있어서 공사를 했는데 다시 사후 나갔는데 또 시정조치가 내려져서 그렇게 되지는 않나요?
희섭

김희섭의원

그런 경우도 있죠. 그렇기 때문에 사후점검이 필요한 겁니다.

남정호위원

그러면 건물주라고 하나요? 건축주 입장에서는 손해가 아닐까요?
희섭

김희섭의원

건축주 입장에선 손해이지만 우리가 이제 장애인들 편의시설은 법적으로 안 하면 안 되고 우리가 또 장애인 편의시설을 강조하는 이유는 공동체가 함께 살아가자는 의미로 조례를 만드는 것이기 때문에 건물주는 좀 불편하더라도 장애인들을 위해서는 이런 사후점검이 필요하다고 모두가 판단하고 있습니다.

남정호위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
희섭

김희섭의원

감사합니다.

최현숙위원장

남정호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 정대현 위원님.

정대현위원

김희섭 의원님 수고 많으십니다. 이번에 조례 개정을 하시는데요. 기존에 장애인들 BF 점검을 하잖아요? 혹시 그것하고 이것하고의 차이점이 있으면 설명 부탁드리고요. 또 그 2개를 다 장애인 편의증진 기술지원센터에서 파견돼서 점검하고 관리하는지도 답변 부탁드립니다.
희섭

김희섭의원

예, 방금 우리 정대현 위원님 좋은 질의 해주셨는데, BF는 우리가 다 알다시피 공공기관 건물을 설립할 때는 반드시 BF를 거쳐서 합니다. 그렇기 때문에 우리 장애인 기술지원센터에서는 관여하지 못하죠. 그런 차이점이 있고. 두 번째, 그래서 BF를 대행하는 기관은 전국 단위로 총 10개가 있다고 합니다. 그리고 개인 건물이나 이런 곳은 장애인 기술지원센터에서 하고 있습니다.

정대현위원

답변 감사합니다. 이상입니다.
희섭

김희섭의원

고맙습니다.

최현숙위원장

정대현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 박영숙 위원님.

박영숙위원

수고 많으십니다. 제가 궁금한 게 있어서 질의 좀 드릴게요. 수성구 장애인 편의시설 기술지원센터가 있던데요. 보시면 어느 기관에서 맡고 있는지 여기에 기재가 안 되어 있거든요.
희섭

김희섭의원

지금 맡고 있는 것은 우리 수성구에서 마음대로 못 정하고 보건복지부에서 한국지체장애인협회에서 대행하도록 딱 못을 박아놨습니다. 그래서 지금 이것은 한국지체장애인협회에서 한다고 보시면 되겠습니다.

박영숙위원

예, 이상입니다.

최현숙위원장

박영숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의나 토론할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제2항에 대한 질의토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제2항 대구광역시 수성구 장애인 등의 편의시설 설치사항 사전점검에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 김희섭 의원님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제3항에 대하여 질의토론을 하도록 하겠습니다. 김경민 의원님 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의나 토론할 위원님 계십니까? 백지은 위원님.

백지은위원

김경민 의원님 조례 준비하신다고 수고 많으십니다.

김경민의원

감사합니다.

백지은위원

우리 수성구 내에는 목욕탕이 몇 개가 있습니까?

김경민의원

잠시만요. ’25년도 기준 40개 정도가 존재하고 있습니다.

백지은위원

2018년에는 63개 있는 걸로 되어 있는데 점점 감소 추세네요? 지원을 하고 싶어서 조례를 발의하시는 거죠?

김경민의원

예, 맞습니다.

백지은위원

그런데 민간목욕탕 지원사업에는 구체적으로 어떤 게 있을까요?

김경민의원

예, 조례상 조금 포괄적으로 명시해 놨는데요. 목욕탕 사업 개수가 위원님도 아시는 것처럼 ’18년도에는 63개였는데 ’25년도 기준 아까 답변드린 대로 40개가 됐습니다. 목욕문화가 코로나19 이후에 샤워 문화로 바뀌고 트렌드가 바뀌면서 목욕탕업이 단순히 서비스업의 개념보다는 이제는 노인들이 많이 이용하는 복지시설로 바뀌고 있더라고요. 그래서 민간목욕탕을 지원하자는 내용이 조례상에 있는 이유는 목욕탕의 성격이 바뀌고 주로 이용하는 대상의 계층이 바뀌고 있으니까 이런 관점에서 복지적인 차원에서 지원을 하면서 이 사업들을 지키면서 동네를 가꿔가면 어떨까? 생각했었고. 그래서 지원 범위에 대한 것도 앞서 말씀드린 것처럼 폭넓게 해놓은 게 운영에 대한 부분이나 추후에 만약에 민간목욕탕이 운영지원을 했음에도 불구하고 운영이 어려워서 폐업했을 때 우리가 만약에 복지적 수요 관점에서 필요성이 타당하다면 그런 것도 인수할 수 있는 내용들도 조금 폭넓게 담고 있습니다.

백지은위원

저희가 지금 공공 목욕탕이 2군데 있죠?

김경민의원

예.

백지은위원

지금 사설보다는 거의 반액으로 되고 있는데 광역단체, 지자체 내 공공목욕탕을 운영하는 곳이 따로 있습니까?

김경민의원

서울이나 부산 이런 데 도시 안에서 복지기관 기준으로 해서 운영하는 기관도 있고 그리고 좀 더 넓게 봤을 때는 시골에 가면 작은목욕탕 사업이라고 해서 어르신을 상대로 해서 좀 작게 만든 사업들도 있거든요. 실제로 노인인구 비율이 높거나 목욕탕 이용률이 높은 지역에서는 공공목욕탕을 지원하거나 아니면 기초 지자체나 광역 지자체에서 운영하고 있는 사업들도 있습니다.

백지은위원

이거 예산이 어느 정도 들어갈까요?

김경민의원

사실 목욕탕이라는 부분이... 지원에 대해서 폭넓게 만들어 놨다고 했는데 특정하여서 얼마가 들어간다고 예측한 부분은 아직 없고요. 필요에 따라서 우리 구가 도울 수 있는 예산 범위 내에서 편성되지 않을까 생각합니다. 왜냐하면 내용이 폭넓기 때문에 그 당시, 그 사안에 따라서 예산들을 확보하기 위한 노력들이 필요해서 지금 당장 공공목욕탕을 가지고 있는 부분도 아니고 그렇다고 공공목욕탕을 지원하기 위해서 어떠한 특정 사업분을 넣어 놓은 조례가 아니기 때문에 시간과 사안에 따라서 판단될 것 같습니다.

백지은위원

그러면 지금 당장 민간목욕탕에는 지원되는 게 아예 없는 상황인 거죠?

김경민의원

예, 최근에 저희 경로우대업소에 이‧미용 업소만 가능했었는데 지금 과에서 시범사업으로 목욕탕들을 포함해서 하는 걸로 알고 있습니다. 그것처럼 기존에 있는 사업들을 조금 확대해 가면서 사업들의 범위를 넓히고 있는 상황입니다.

백지은위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

김경민의원

감사합니다.

최현숙위원장

백지은 위원님 수고하셨습니다. 더 질의나 토론할 위원님 계십니까? 김희섭 위원님.
희섭

김희섭위원

김경민 의원님 수고 많으십니다.

김경민의원

감사합니다.
희섭

김희섭위원

이 조례는 꼭 필요한 조례라고 봅니다. 사실은 본 위원이 몇 년 전에 개인적으로 어떤 과장님하고 이런 이야기를 한번 한 적이 있는데, 오래됐죠. 그분은 아마 퇴직하셨지 싶은데, 예산이 많이 든다고 “이것 어렵겠습니다.” 이렇게 얘기했거든요. 그런데 지금은 점점 더 필요성이 증가했기 때문에 예산이 들더라도 하기는 해야 된다고 봅니다. 그런데 아마 예산이 많이 들 것 같거든요. 물론 정확한 수치는 나올 수가 없지만. 그래서 여기 우리 운영위원회인가 있던데 여기에서 좀 꼼꼼하게 따져봐야 합니다. 그리고 우리가 잘 알다시피 지난번에 어느 위원님이 지적했습니까? 이용소 이용하면서 좀 부당하게 지출되는 경우가 많이 있었잖아요. 이것도 그것하고 비슷한 전철을 밟을 가능성이 많이 있거든요. 이 조례는 훌륭하고 반드시 시기적으로 필요합니다. 필요한데 운영함에 있어서 집행부에서 그런 것을 꼼꼼하게 해서 다른 지자체도 하고 있는 데가 있다고 하니까 그런 데 벤치마킹도 하시고 실제로 우리한테 맞게. 그리고 저한테 민원도 많이 들어왔어요. 범물동인가 지산동 계시는 분이 이것 좀 어떻게 해 달라고 했는데 우리 김경민 의원님이 아주 잘하셨고요. 운영을 어떻게 잘할 거냐를 우리 집행부에서 많이 고민해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

최현숙위원장

김희섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제3항에 대한 질의토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제3항 대구광역시 수성구 목욕탕 운영 및 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 김경민 의원님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제4항에 대하여 질의토론을 하도록 하겠습니다. 정대현 의원님 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의나 토론할 위원님 계십니까? 박영숙 위원님.

박영숙위원

수고 많으십니다. 조례를 보니까요 개정했을 때 보훈예우수당 지급액이 기존 대상자하고 동일하게 지원되어 있는지? 아니면 따로 되는지 궁금하거든요.

정대현의원

답변 드리겠습니다. 기존 보훈예우수당은 시비와 구비 5 대 5로 매칭해서 월 10만 원이 지급되고 있는데요. 이번에 규정하는 공상군경, 보국수훈자, 공상공무원 본인에게 지급되는 금액은 이것과는 다르게 별도로 지급될 예정이고 사실 구 자체 예산이 많이 없어서 현재는 2만 원대나 3만 원대 정도로 일단 과하고 협의하는 중인데 결정은 나지 않았고요. 아까 말씀드렸다시피 대구는 달성군과 군위군은 군 단위라서 10만 원씩 지급되고 전국적으로도 봐서 77%가 많게는 20만 원∼30만 원대까지 지급되지만 사실 수성구나 대구, 광주 이쪽은 지급이 미진하고. 적은 금액이지만 이분들이 원하시고 대우를 바라시기 때문에 과에서도 오랫동안 많이 노력한 걸로 알고 있습니다.

박영숙위원

이어서 추가질의를 드리겠는데요. 그러면 추가되는 지급 대상자 인원이 있지 않습니까?

정대현의원

예.

박영숙위원

그러면 그 인원의 예산은 어느 정도 편성이 되는지?

정대현의원

지금 65세 이상 공상군경, 보국수훈자, 공상공무원 본인 숫자가 431명 정도로 예상되고요. 그래서 예를 들어 월 2만 원씩 지급하면 1년에 약 1억 344만 원, 월 3만 원을 지급한다면 1년에 1억 5,500만 원, 또 월 5만 원 지급하면 1년에 한 2억 6,000만 원가량의 예산이 예상되고. 또 지금 참전유공자 명예수당이 시비, 구비 매칭해서 나가고 있는데 대상자들이 매년 100명 정도 감소하고 있는 현황이라서 100명 정도면 예산이 7천만 원 정도 됩니다. 그래서 참전 명예수당, 유공자수당이나 다른 감소하는 수당들이 있으면 차후에 보국수훈자들한테 보훈예우수당을 조금 더 올려드리거나 또 형평성에 맞게 예산은 장기적으로 검토해 봐야 할 것 같습니다.

박영숙위원

예, 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

최현숙위원장

박영숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의나 토론할 위원님 계십니까? 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제4항에 대한 질의토론의 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제4항에 대하여 의결을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제4항 대구광역시 수성구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제5항에 대하여 질의토론을 하도록 하겠습니다. 질의나 토론할 위원님 계십니까? 박영숙 위원님.

박영숙위원

고생 많으십니다. 궁금한 게 연령대는 어떻게 되는지? 몇 살부터 해서 조례가 되는 건지 궁금합니다.

정대현의원

답변 드리겠습니다. 청소년 기본법 제3조에 근거해서 9세 이상 또 24세 이하의 여성들을 지금 대상으로 하고 있고 현재 수성구의 여성청소년은 약 3만4,600명으로 지금 파악되었습니다.

박영숙위원

그러면 연령대 선정 근거는 어디에서 규정해서 하셨나요?

정대현의원

근거는 지금 상위법은 청소년 기본법에서 청소년을 9세에서 24세로 규정하기 때문에 그 법을 적용해서 이 나이의 대상자로 선정을 했습니다.

박영숙위원

그럼 현재 수성구에서 시행하고 있는 여성청소년 생리용품지원사업도 있습니까?

정대현의원

아니요. 수성구 자체 지원사업은 현재는 없고 국비와 시비가 있는데요. 국비는 생계의료 주거급여 수급자나 차상위계층, 한부모가족 등 특수계층에게 지원을 하고 있고 시비는 우리 학교 밖 청소년들한테 지원하고 있고 또 국비나 시비사업이 중복은 안 되게 되어 있고 월 14만 원 정도 바우처카드가 나와서 구매할 수 있도록 되어 있습니다.

박영숙위원

그럼 예산이 어느 정도로 소요될 것 같으세요?

정대현의원

처음 취지는 수성구 전체에 여성청소년들한테 보급이나 지급하고 싶었는데 예산상 한계가 있어서 지금은 우리 청소년수련관이나 원이나 문화의 집 청소년들이 많이 이용하는 곳에 생리용품 자판기를 설치해서 필요하면 학생들이 사용할 수 있도록 일단 시범사업을 한번 과하고 논의해서 하려고 준비하는 중이고 경기도나 안양시에서 시하고 도하고 바우처카드로 지급되는 곳도 있고 대전 중구는 최초로 자체 중구에서 월 1만4,000원 이렇게 자기들 바우처로 지급하는 사례도 최근에 생겼습니다.

박영숙위원

그럼 자판기를 설치하시는 데 몇 대를 하신다는 거죠?

정대현의원

지금은 수련관, 수련원, 문화의 집 1대씩 설치를 하면 그 자판기는 대략 60만 원 정도... 생리용품은 일단 3군데 정도 해서 여성청소년 이용자 수를 조금 대입해서 대구에서는 서구‧달서구가 먼저 진행을 해서 그쪽의 데이터를 참고해보면 12, 13개소가 월 12만 원 정도 생리용품을 사용한다고 계산했을 때는 1년에 145만 원 정도가 발생될 것 같습니다.

박영숙위원

예, 우리 보건위생에서 우리 청소년들이 중요하고 굉장히 필요로 하는 것인데, 좋은 조례를 만들어주셔서 유용하게 활용되었으면 합니다.

정대현의원

감사합니다.

박영숙위원

설명 잘 들었습니다.

최현숙위원장

박영숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의나 토론할 위원님? 남정호 위원님.

남정호위원

정대현 의원님, 추가질의 좀 할게요.

정대현의원

예.

남정호위원

조례상에는 중복지원 금지, 환수에 대한 내용이 규정되어 있습니다. 제5조, 제6조. 그러면 우리 지금 문화의 집이나 자판기를 설치해서 제공한다고 하셨는데, 예를 들어서 거기에 사용하는 청소년들이 중복지원이 되는 건 아닐까요?

정대현의원

만약에 이걸 시행하게 된다면 실제로 이용하는 친구들한테 과나 문화의 집이나 기관을 통해서 기존에 그런 바우처를 받고 있는지 이걸 조사를 한다든지 다른 좀...

남정호위원

그게 조사가 되겠습니까? 제가 말씀드리는 것은 물론 자기가 바우처를 받고 있다고 하면 바우처가 제가 보기엔 일반 여성청소년이 아닌 차상위계층이나 여러 가지 경제적으로 어려운 가정들이 바우처를 받고 있는데 ‘나는 그 바우처를 받고 있어. 나는 이걸 안 할게요.’라고 자발적으로 얘기를 할까요?

정대현의원

하지 못할 것 같습니다.

남정호위원

하지 못하겠죠? 그렇죠? 그러면 받고 있는 사람이 자판기를 이용해서 또 받았으면 조례에 어긋나는 거겠죠? 환수 조치를 해야 되겠죠?

정대현의원

그렇게도...

남정호위원

그런 거는 안 맞지 않을까요? 그것에 대한 방지대책은 있습니까?

정대현의원

그런 부분은 뭐 이렇게...

남정호위원

저는 안 주자는 취지가 아니에요. 그분들이 어려워서 지원해주려면 다 지원해줘야 되는 거고, 하물며 수성구 관내에 있는 외국인도 있을 수 있고, 그렇죠? 주민등록상 거주하는. 여러 경우의 분들이 계시잖아요. 그럼 다 해야지! 청소년 문화의집이나 거기만 대상으로 한다면 굳이... 그런 것도 있고, 제가 조금 전에 말씀드린 여기 조례상에 이게 딱 명시를 해놔버렸는데 중복지원 금지 환수조치, 실태조사를 한다고 했는데 과연 이게 실효성이 있을까 의문이 듭니다.

정대현의원

그 부분은 조금 고민이 있었는데 다른 지자체 조례나 상위 조례들에 이런 중복에 대한 내용들이 있어서, 나름대로는 강제규정이 있어서 많이 순화시킨다고 해서 이렇게 발의하게 되었는데 그 부분은 또 의원님 말씀이 맞는 것 같고. 또 특수계층한테 지원되기 때문에 전반적으로 보편화하기 위해서 일단 시설에 먼저 설치를 하려고 하는데 그 부분에 있어서는 내용을 조금 수정하거나 가능하면 규칙이나 부칙에서 가능하도록 조금 수정해서 진행될 수 있도록.

남정호위원

글쎄요, 이게 모순인 것 같은데... 이게 무슨 과죠? 여성가족과장님 계신가요? 답변석으로 잠깐 와주실래요? 정대현 의원님! 여성가족과장님한테 제가 질의 좀 해도 되겠습니까?

정대현의원

예.
진분

손진분여성가족과장

여성가족과장 손진분입니다.

남정호위원

예. 이 사업이 좋은 사업이에요. 전국적으로 이슈도 됐고 중앙부처에서도 적극 지원하는 사업인데 제가 조금 전에 정대현 의원님한테 질의드린 내용은 이해하셨죠?
진분

손진분여성가족과장

예, 이해했습니다.

남정호위원

그에 대해서 과장님 생각은 어떠세요?
진분

손진분여성가족과장

이제 기존에 바우처는 월 사용 개수만큼 지원을 하는데요. 그런데 이제 시설의 자판기는 비상용으로 1대씩만 사용을 하고 있거든요. 일단은...

남정호위원

사용을 하고 있다고요?
진분

손진분여성가족과장

아니요, 조례가 개정되면 내년에 시설 설치해서 사용할 계획인데 그건 코인으로 해서 마음대로 뽑는 게 아니고...

남정호위원

아니, 그러니까 사용방법을 묻는 게 아니고요, 과장님. 다시 설명을 드리면 국민바우처 국민행복카드에 여성청소년 생리용품 바우처 지원사업이라는 게 있어요, 국비사업으로. 여기에서 차상위계층들이나 여성청소년들이 이걸 이용해서 생리용품을 지원받습니다. 그렇죠?
진분

손진분여성가족과장

예.

남정호위원

그런데 우리 다시 수성구 관내에서 여성청소년 대상으로 지원을 해주겠다 했어요. 했는데 조례상에 보니까 제5조, 제6조에 중복지원 금지, 환수에 대한 내용이 있어요. 타 조례나 법령이나 조례상에서 이미 지원을 받고 있는 여성청소년에게는 중복지원 할 수 없다고 되어 있고, 그랬을 때 대상자가 아닌 사람이 지원받았을 때 환수조치를 한다고 되어 있어요. 그랬을 때 제가 말씀드렸잖아요. 이미 국비사업으로 받고 있는 분이 여기 또 자판기를 이용해서 지원받았을 경우에 조례나 법령에 위배되는 사항이 아닌지? 그럼 이 문구가 과연 필요한 건지? 이걸 조정할 수 있는지 그에 대해서 여쭤본 겁니다. 제가 자판기 사용법을 여쭤본 건 아니에요.
진분

손진분여성가족과장

죄송합니다. 조례를 개정할 필요가 있다고 생각합니다.

남정호위원

어떻게 개정하실 겁니까?
진분

손진분여성가족과장

조례 개정은 정대현 의원님께서 다시 재개정... 수정 조례안에 들어가든지 그렇게 해야 될 것 같습니다.

남정호위원

정대현 의원님, 죄송합니다. 전문위원이나 다른 부서에서도 검토를 하셨잖아요, 검토의견서도 내셨고. 그렇죠? 여기에 대해서는 확인 안 하셨습니까? 전문위원! 과장님 수고하셨습니다. 전문위원 나와서 답변 좀 해주세요.
미경

장미경전문위원

전문위원 장미경입니다.

남정호위원

검토를 하셨을 때 이 조례가 문맥이 맞는지 충분히 확인을 하셨죠?
미경

장미경전문위원

예, 맞습니다.

남정호위원

확인하셨는데 제가 방금 질의한 내용에 대해서도 확인이 됐습니까?
미경

장미경전문위원

그 부분은 사실 저희들이 바우처로 지급을 하고 있는데 청소년 시설을 이용하는 실제로 사업 자체를 청소년수련관하고 3개 시설에 할 예정이라고 부서에서 그런 얘기를 하더라고요. 그런 부분은 홍보... 일단은 기계를 통한 이런 것을 시범적으로 시행하는 걸로 그렇게 알고 있는데 바우처를 이용하는 분들이, 청소년들이 사용하지 못하도록 홍보를 하는 수밖에 없고 사실 이게 소모품이기 때문에 우리가 환수한다는 것은 저희들이 보기에는...

남정호위원

그렇죠? 제 말이 그 말입니다. 사용 못 하게 할 수도 없고!
미경

장미경전문위원

맞습니다.

남정호위원

적극, 좋게 권장을 해야 되는데 조례상으로 이렇게 만들어버리면 실질적으로 사용하는 청소년들은 어떻게 보면 법을 어기는 거잖아요? 조례를 어기면서 사용을 하는 거잖아요.
미경

장미경전문위원

맞습니다.

남정호위원

그런 걸 이렇게 조례까지 만들면서 권장할 필요가 있을까요? 그걸 검토했을 때 충분히 예견되는 사항인데 인지하신 게 좀 늦은 것 같습니다.
미경

장미경전문위원

그 부분은 이제 검토대상은 됐었는데 시설에 한정적으로 하는 거고...

남정호위원

한정적으로 하는데, 우리는 지원하는 게 좋아요. 우리 입장에서는 맞지만, 정대현 의원님이 조례 만든 것 저도 찬성을 합니다. 하는데 이용하는 그 청소년들이 국민 바우처를 받고 있어요. 그런데 그걸 말을 안 하고 조금 전에도 우리 정대현 의원님이 말씀하셨듯이 우리 전문위원도 그렇잖아요? 그걸 받고 있으면 그걸 말할 수 있을까요? 말을 못 할 겁니다. 거의.
미경

장미경전문위원

그건 맞는데...

남정호위원

맞죠? 제가 말씀드릴게요. 말을 못 하는데 나는 필요해. 그래서 거기에 있는 자판기를 이용해서 그걸 이용했어. 그러면 그게 정상적인 걸까요 아닌 걸까요? 자라나는 청소년들에게 불법을 가르치는 걸까요?
미경

장미경전문위원

저희들도 이제 그런 의견이... 조례 검토를 했고 내부적으로도 얘기를 했었는데 이게 사실 여성에 한정돼 있고 생리라는 것이 매일 있는 것은 아니거든요. 특정 기간이 있고...

남정호위원

그러니까 제가 말씀드리는 것은, 정대현 의원님하고 다시 얘기를 할 건데요. 이 조례상에 제5조, 6조에 대한 규정을 좀 수정하셨으면 좋았다는 거예요.
미경

장미경전문위원

아, 예.

남정호위원

하지 마라는 게 아니에요.
미경

장미경전문위원

예.

남정호위원

여러분들이 충분히 검토하실 수 있는 내용이었고 조례를 바꾸실 수도 있는 내용이었지만 이걸 모르고 넘겼을 때는 문제가 불거질 수도 있다는 거죠.
미경

장미경전문위원

예, 맞습니다. 그것은...

남정호위원

바우처를 안 받는 일반청소년들이 ‘너는 왜 이걸 해?’라고 서로 시기와 질투를 할 수도 있어요. 우리의 생각대로 흘러가진 않을 수가 있단 말이에요.
미경

장미경전문위원

예, 맞습니다.

남정호위원

그건 충분이 예견할 수 있는 건데, 조례상 딱 이렇게 해버리면 불법을 저지르는 거잖아요. 한번 이게 시행되고 나면, 그렇죠?
미경

장미경전문위원

예.

남정호위원

다음엔 충분히 검토 좀 바랍니다. 수고하셨고요.
미경

장미경전문위원

예, 알겠습니다.

남정호위원

정대현 의원님! 제가 조금 전에 말씀드린 대로 조례 5조나 6조 같은 경우에 조례의 변경이 가능하겠습니까?

정대현의원

예, 가능하고. 남정호 위원님 좋은 말씀해 주셔서 감사하고. 사실 환수에 대한 부분은 염려가 조금 있었는데 다른 조례도 다 들어가 있어서 들어간 부분이 있고. 본 의원이 생각하기로는 사실 그 조례 항목이 바우처에 중복지급 안 된다고 본 위원은 그렇게 이해를 해서, 또 자판기의 생리대는 바우처가 아니기 때문에 다르다고 인식을 했는데 그 조문도 조금 더 살펴서 항목상 문제가 있다면 삭제하거나 조금 수정해서 말씀해주신 안을 좀 담아서 검토해서 그렇게 좀...

남정호위원

여기에는 ‘다른 법령이나 조례 등에 이미 지원을 받고 있는’이라고 적혀 있기 때문에 다른 법령은 아마 바우처 사업이 될 겁니다. 그렇죠? 그랬을 때 이 조문 자체가 문제가 될 수도 있어요. 그래서 이 조문을 좀 수정하셨으면 좋겠습니다. 제 얘기는.

정대현의원

예.

남정호위원

이상입니다.

최현숙위원장

남정호 위원님 수고하셨습니다. 백지은 위원님.

백지은위원

바우처에서 받고 또다시 가져가면 중복지원인 것은 맞는 것 같습니다.

정대현의원

예.

백지은위원

현재 자판기를 설치하시는 게 그럼 서구에서 쓰고 있는 자판기를 같이 구입을 하시는 거예요?

정대현의원

같은 제품은 아니고 서구나 달서구에 있는 제품을 인터넷에 검색해 보니까 대략 60만 원대에서 100만 원대 사이의 자판기가 있어서...

백지은위원

사용방법은 통상적으로 다 비슷하죠?

정대현의원

예, 비슷한데 코인을 비치해서 하는 데도 있고 안양시나 이런 데는 따로 바우처를 제공해 주기도 해서... 그런데 또 코인 쓰는 부분들도 사실 저희가 실제로 집행할 때 코인을 어디에 둘 것이냐, 어떻게 관리할 것이냐 이런 디테일한 부분들도 조금 더 협의가 필요할 것 같습니다.

백지은위원

지금 제가 여쭤보고 싶은 게 그 부분이에요. 여기 보면 일단은 비치해 놓으시면 누구나 와서 가져갈 수 있는 거잖아요?

정대현의원

예, 지금은 그렇습니다.

백지은위원

거기에 상주해서 지키는 인력을 쓸 수 있는 상황도 아니고?

정대현의원

예, 맞습니다.

백지은위원

그럼 여기 안내데스크에 코인을 비치하면 필요한 청소년들이 가지고 가서 뽑는 거잖아요?

정대현의원

예, 코인을 넣어서.

백지은위원

그런데 사실 어떻게 보면 그 공간에 불특정 다수가 뽑아갈 수도 있는 거잖아요?

정대현의원

예, 맞습니다.

백지은위원

그 부분이 염려돼서 방식을 조금 연구를 많이 해보셔야 될 것 같습니다.

정대현의원

예, 서구하고 달서구가 진행 중이어서 저희가 좀... 사실 안내데스크에 보통 직원이 만약 상주하고 있다고 해서 여기서 안내데스크에 시범운영 한다고 해도 어쨌든 그 코인을 쓰는 것에 대해서 학생들이 좀 부담감이나 부끄러움 등 여러 가지 심리적 사항들이 있을 수도 있기 때문에 실제로 어떻게 운영하는지 현장답사나 소통을 해서 좋은 안을 만들어서 한번 다시 공유드리겠습니다.

백지은위원

이게 매일 쓰는 게 아니라 한 달에 일정 기간만 쓰는 건데, 어떤 학생이 코인 몇 개 가져갔다고 체크할 수 있는 부분도, 사생활 문제라서 아니고.

정대현의원

예, 어렵습니다.

백지은위원

방법이 조금 애매하네요?

정대현의원

예.

백지은위원

이상입니다.

최현숙위원장

백지은 위원님 수고하셨습니다. 김희섭 위원님.
희섭

김희섭위원

정대현 의원님, 엄청 좋은 취지로 하셨는데 점심시간이 넘어가네요. 원래 취지가 모든 청소년을 대상으로 하자는 겁니까?

정대현의원

원래는 수성구에 거주하는 모든 여성청소년들 대상으로 작게나마 바우처나 금액을 지급하고 싶었는데 사실 우리 구 재정이 많이 어렵기도 하고 현실적으로 타 지자체에도 사실 자체 지원하는 데가 많이 없어서 최근의 사례를 찾아보다가 대구에 다른...
희섭

김희섭위원

그런데 모든 사람에게 주자고 하면 자판기를 청소년수련관에 수련원에 하면 안 되고 수성구에 다 해야 합니다. 취지가 그거였다면. 그렇기 때문에 취지는 좋지만 예산을 생각하면 맞지 않은 것 같고. 과장님이나 담당자분께서 우리 지금 바우처 받는 학생이 청소년의 몇 % 되는지 아십니까? 전체 인원의.
현직

이현직문화교육국장

한 5% 됩니다.
희섭

김희섭위원

5%?
현직

이현직문화교육국장

예, 5.5%...
희섭

김희섭위원

5% 정도 되면 비용은 혹시나?
현직

이현직문화교육국장

전체를 말씀하시는 겁니까?
희섭

김희섭위원

5% 그 액수가 얼마인지?
현직

이현직문화교육국장

그것은 우리가 국비 주는...
희섭

김희섭위원

1인당 1만4,000원?
현직

이현직문화교육국장

차상위계층에 등록되어 있는, 월 1만4,000원. 그러니까 총 16만8,000원 1명당. 그게 이제 1,944명한테 지급됩니다.
희섭

김희섭위원

16만 곱하기 2천 하면 얼마예요?

웃음소리

현직

이현직문화교육국장

전체 예산은 2억 8,000 정도입니다.
희섭

김희섭위원

예, 2억 8,000이잖아요, 그렇죠?
현직

이현직문화교육국장

예.
희섭

김희섭위원

그러면 이걸 정대현 의원님이 원래 발의할 때는 전체 다 하자고 하면 돈이 어마어마하잖아요?

정대현의원

예.
현직

이현직문화교육국장

전체로 하면 한 60억...
희섭

김희섭위원

그러니까! 원래의 취지와 예산을 비교했을 때 조금 어려움이 있지 않나 이런 생각이 드니까 이것을 위원장님도 아시겠지만 잠깐 정회를 해서 휴식도 하고 한번 논의를 해서 문구를 수정할 건지 아니면 좀 더 시간을 두고 다듬어서 또 다음에 할지 같이 논의를 하면 좋을 것 같습니다.

최현숙위원장

김희섭 위원님 수고하셨습니다. 그럼 위원 여러분! 잠시 정회 후 회의를 속개하였으면 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 그럼 정회 후 11시... 10분만 하면 될 것 같아요? 11시 25분?

정대현의원

아니면 아까 전에 남정호 위원님 얘기해 주신 것 중에서 환수는 삭제하더라도 중복 이런 부분들을 삭제해서 또 문제가 없는지 전문위원도 알아봐야 하니까 다른 과 먼저 하시고 조금 시간을 두고 오후에 하는 게 좀 더 신중하게 검토될 수 있을 것 같습니다.
희섭

김희섭위원

어차피 화장실도 가야 되잖아. (『예』하는 위원 있음) 정회는 해야지. 10분만 합시다.

최현숙위원장

예, 11시 20분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시08분 회의중지

11시17분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 위원 여러분! 정회 시 협의한 대로 의사일정 제5항 대구광역시 수성구 여성청소년 생리용품 지원 조례안은 보류하는 데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음)

남정호위원

아니오! 보류를 하면 다음에 또 상정을 할 수 있습니까?
희섭

김희섭위원

예.

남정호위원

상정할 수 있습니까?
희섭

김희섭위원

예. 우리 위원회 자체에서 상정할 수 있습니다.

남정호위원

예, 알겠습니다.

최현숙위원장

이의가 없으므로 의사일정 제5항이 보류되었음을 선포합니다. 정대현 의원님 수고 많이 하셨습니다.

정대현의원

감사합니다. 6. 대구광역시 수성구 수성아트피아 운영 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 7. 수성여성클럽 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안(구청장 제출) 8. 대구수성시니어클럽 운영 민간위탁 동의안(구청장 제출) 9. 수성구 다함께돌봄센터 운영 민간위탁 동의안(구청장 제출) 10. 수성구 국공립어린이집 민간위탁 동의안(구청장 제출) 11. 수성구 국공립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안(구청장 제출) 12. 수성구 부모교육 민간위탁 재계약 동의안(구청장 제출)

최현숙위원장

다음은 의사일정 제6항부터 제12항까지 일괄 상정합니다. 진행순서는 안건에 대한 해당 부서장 제안설명과 전문위원 검토보고를 듣고 안건별 질의토론, 의결하는 순으로 하겠습니다. 먼저 문화관광과장님 나오셔서 의사일정 제6항에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
중권

나중권문화관광과장

문화관광과장 나중권입니다. 평소 구정 발전과 지역문화 진흥을 위해 항상 많은 관심을 가지고 아낌없는 지원과 협조를 해주신 최현숙 문화복지위원장님을 비롯한 문화복지위원님들께 깊이 감사드리며, 대구광역시 수성구 수성아트피아 운영 조례 일부개정조례안제안설명 드리겠습니다. 이번 조례안의 개정 이유는 수성아트피아의 아트피아 공연장의 활성화와 효율적인 운영을 도모하고 사용자의 혼란 방지를 위해 부대의 설비 용어를 명확하게 정비하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 별표1과 같이 순수 공연에 대한 시설 사용료를 인하하고 부대 설비 용어를 명확히 정비하였습니다. 참고로 2025년 7월 14일부터 8월 5일까지 입법예고 결과 특기할 사항은 없었습니다. 이상과 같이 대구광역시 수성구 수성아트피아 운영 조례 일부개정조례안을 제안하오니 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 대구광역시 수성구 수성아트피아 운영 조례 일부개정조례안

최현숙위원장

문화관광과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 여성가족과장님 나오셔서 의사일정 제7항에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
진분

손진분여성가족과장

여성가족과장 손진분입니다. 평소 우리 구 여성친화 정책에 각별한 관심과 아낌없는 지원을 보내주시는 최현숙 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서 수성여성클럽 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 수성여성클럽은 2013년 설치 이후 3회의 공개모집과 재계약을 거쳐 현재까지 운영해 오고 있으며, 2025년 12월 31일 자로 수탁기관인 사회복지법인 함께하는 마음재단과의 민간위탁 계약기간이 만료됩니다. 이에 여성친화도시 허브 기관으로서 수성여성클럽을 내실 있게 운영하고자 의회의 동의를 얻어 공개모집과 선정 심사위원회를 거쳐 수탁기관을 선정하고자 합니다. 그간의 수성여성클럽은 전문성을 바탕으로 맞춤형 여성 일자리 지원과 다양한 여성친화 사업을 추진하여 주민수요에 탄력적으로 대응해 온 결과 우리 구 여성친화도시 3회 연속 지정은 물론 2024년도에는 전국 최초로 여성친화도시 부문 대통령상 표창 2회 연속 수상하는 성과를 거두었습니다. 이번 재위탁을 통해서 여성클럽이 주민의 세분화된 욕구에 맞춘 프로그램을 개발하고 사회 문화 참여기회를 확대하고 대한민국 대표 여성친화도시로 자리매김할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 수성여성클럽 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 수성여성클럽 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안

최현숙위원장

여성가족과장님 수고하셨습니다. 다음은 복지정책과장님 나오셔서 의사일정 제8항에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
태덕

송태덕복지정책과장

복지정책과장 송태덕입니다. 평소 구정 발전과 주민 복지 증진을 위해서 각별한 관심과 아낌없는 협조를 보내주시는 최현숙 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 복지정책과 소관 대구수성시니어클럽 운영 민간위탁 동의안에 대하여 설명드리겠습니다. 대구수성시니어클럽은 노인 일자리 및 사회활동 지원에 관한 법률에 근거한 노인 일자리 전담 기관으로서 2007년부터 사회복지법인 함께하는 마음재단에 위탁하여 어르신들의 일자리 제공과 지원을 위해 운영되고 있습니다. 보건복지부 지침 변경에 따라 그동안 계약기간 없이 지정위탁으로 운영되던 수성시니어클럽이 5년 단위 계약 위탁운영으로 변경되어 이에 2026년부터 2030년까지 5년간 수성시니어클럽 운영을 민간위탁 하고자 합니다. 민간위탁을 통해 민간의 전문인력 활용과 그동안 축적된 현장업무 수행경험을 바탕으로 보다 전문적이고 효율적인 운영이 가능할 것으로 생각됩니다. 아울러 사업의 공공적인 성격을 명확하게 함으로써 성과측정 및 정기적인 지도점검을 통한 투명한 관리가 가능하리라 판단됩니다. 따라서 대구광역시 수성구 사무위탁 조례 제5조제3항에 따라 구 의회의 동의를 구하고 수탁기관 공개모집 후 올해 12월 위‧수탁 계약을 체결하여 향후 대구수성시니어클럽 운영에 차질이 없도록 하고자 합니다. 이상으로 대구수성시니어클럽 운영 민간위탁 동의안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 대구수성시니어클럽 운영 민간위탁 동의안

최현숙위원장

복지정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 아동보육과장님 나오셔서 의사일정 제9항부터 제12항까지 제안설명 하시기 바랍니다.
미란

윤미란아동보육과장

안녕하십니까? 아동보육과장 윤미란입니다. 항상 열정적인 의정활동으로 아동의 복리 증진을 위해 힘쓰시는 최현숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 인사를 드리며, 제271회 임시회 아동보육과 심의 안건에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 수성구 다함께돌봄센터 운영 민간위탁 동의안입니다. 다함께돌봄센터는 초등 방과 후 돌봄 사각지대를 해소하고 지역사회 중심의 자발적이고 주도적인 아동 돌봄 공동체 기반 사업입니다. 민간위탁 대상 시설은 2026년 2월 범어동 1번지 일원에 준공 예정인 어나드범어 공동주택으로 주택 건설 기준 등에 관한 규정에 따라 500세대 이상 공동주택 내 다함께돌봄센터 필수 설치 대상 시설입니다. 동의안 이후 공동주택 사업주체와 협약을 체결하여 시설사용에 관한 내용을 협의할 예정이며, 입주자 대표회의가 구성될 경우 사회복지법인, 민간 비영리법인, 비영리단체 등을 대상으로 공개모집 및 수탁기관 심사위원회의 심사 후 수탁기관을 선정하고 시설 리모델링을 거쳐 다함께돌봄센터를 운영할 예정입니다. 다음은 수성구 국공립어린이집 민간위탁 동의안입니다. 민간위탁 대상 시설은 다함께돌봄센터 민간위탁 시설과 같은 어나드범어 공동주택으로 다 함께 돌봄센터처럼 500세대 이상 공동주택 내에 국공립어린이집 의무설치 대상 시설입니다. 동의안 이후 공동주택 사업주체와 협약을 체결하여 시설 사용에 관한 내용을 협의할 예정이며, 입주자대표회의가 구성될 경우 공개모집 및 보육정책위원회의 심사를 거쳐 수탁자를 선정한 후 어린이집을 운영하고자 합니다. 다함께돌봄센터와 어린이집의 경우 돌봄 서비스가 필요한 영유아 및 초등학생을 중심으로 지역 내 아동 돌봄 거점 기능을 수행할 것으로 기대하고 있으며, 돌봄 서비스의 전문성 활용과 지역사회 참여 활성화를 위해 민간위탁하여 다함께돌봄센터와 어린이집을 운영하고자 민간위탁 동의안을 상정하였으니 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 다음은 수성구 국공립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안입니다. 2025년 8월 기존 국공립만촌보성어린이집 수탁자의 사임 및 위탁 해지 요청에 따라 국공립어린이집 업무의 연속성과 효율적인 관리‧운영을 위해 국공립어린이집 재위탁을 추진하게 되었습니다. 재위탁 기간은 5년으로 공개모집 후 2025년 9월 보육정책위원회 선정 심의를 거쳐 신규 위탁 운영체를 선정할 예정으로 아동 양육의 전문성과 운영의 안정성 확보를 위해 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 마지막으로 수성구 부모교육 민간위탁 재계약 동의안입니다. 2025년 12월 31일 자로 현재 수성구 부모교육 사업 수탁기관인 사회복지법인 함께하는 마음재단과의 위탁업무가 만료됨에 따라 부모교육 사업의 업무 연속성 및 운영의 효율성을 제고하고자 현 수탁기관과의 재계약을 추진하게 되었습니다. 재계약 기간은 3년으로 2025년 7월 수탁기관 선정심사위원회를 통해 부모교육 사업의 성과평가를 실시한 결과 매우 우수로 평가되었으며, 이번 8월에 재계약 적격 여부를 심사하여 적격 판정을 받는 등 부모교육 업무의 현 수탁기관이 적정하게 운영 중인 것으로 판단됩니다. 동의안 이후 2025년 12월 재계약 협약 체결을 거쳐 2026년 1월부터 재계약 운영하고자 하며, 부모교육 사업의 전문성과 질 높은 서비스 제공을 위해 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상으로 아동보육과 소관 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 수성구 다함께돌봄센터 운영 민간위탁 동의안 수성구 국공립어린이집 민간위탁 동의안 수성구 국공립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안 수성구 부모교육 민간위탁 재계약 동의안

최현숙위원장

아동보육과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 제6항부터 제12항까지 일괄 검토보고 하시기 바랍니다.
미경

장미경전문위원

전문위원 장미경입니다. 대구광역시 수성구 수성아트피아 운영 조례 일부개정조례안 외 6건에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 조례안 및 동의안에 대한 제안이유, 주요내용 등은 검토보고서 20쪽부터 43쪽까지를 참조하여 주시기 바랍니다. 먼저 25쪽 대구광역시 수성구 수성아트피아 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견입니다. 수성아트피아 공연장의 활성화와 효율적인 운영을 위하여 순수공연 장르의 기본시설 사용료를 실에 맞게 인하하고 부대설비 용어를 명확하게 정비하고자 하는 조례 일부개정으로, 검토결과 본 조례는 순수예술공연 단체의 경제적 부담을 완화하여 공연 활성화를 유도할 수 있으며 특히 지역 예술단체와 청년 예술인들에게 긍정적인 효과가 기대되며 또한 시설과 장비의 규격 및 사용 기준을 명확히 함으로써 운영의 투명성과 효율성 제고에도 기여할 것으로 판단됩니다. 다만 사용료 인하로 인해 수성아트피아의 단기적 수입 감소가 우려되나 장기적으로는 공연 유치 확대와 시설 가동률 제고를 통해 수입 회복은 물론 지역 문화 활성화에도 기여할 수 있을 것으로 기대되는 바 본 조례안은 적정하다고 사료됩니다. 다음 29쪽 수성여성클럽 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안에 대한 검토의견입니다. 수성여성클럽 운영 수탁기관인 함께하는 마음재단의 민간위탁 기간이 올해 12월 31일 자로 만료됨에 따라 대구광역시 수성구 사무의 위탁 조례에 근거하여 재위탁을 위하여 의회 동의를 구하고자 하는 것으로, 검토결과 대구광역시 수성구 양성평등 기본 조례 36조에 민간위탁에 대한 근거규정이 있고 37조에 민간위탁은 3년 이내로 한 규정에 따라 위탁기간을 3년으로 정한 바, 수탁기관 선정 시 여성정책 관련분야의 전문성과 운영경력을 갖춘 민간기관에 위탁하여 여성은 경제‧사회 참여기회를 확대하고 양성평등‧안전‧돌봄 등을 강화함으로써 수성구가 여성친화도시 허브 기관으로서의 지속적인 성장과 발전을 도모할 것으로 판단됩니다. 다음 32쪽 대구수성시니어클럽 운영 민간위탁 동의안에 대한 검토의견입니다. 수탁기관인 함께하는 마음재단의 민간위탁기관이 올해 12월 31일 자로 만료됨에 따라 대구광역시 수성구 사무의 위탁 조례에 근거하여 민간위탁을 위하여 의회 동의를 구하고자 하는 것으로, 검토결과 노인 일자리 및 사회활동 지원에 관한 법률 9조에 민간위탁에 대한 근거 규정이 있고 사회복지사업법 시행규칙 21조 위탁기간은 5년으로 정한 바 향후 위탁기관 선정 시 노인 일자리 및 사회활동 지원사업에 대한 전문성을 갖춘 민간기관의 시니어클럽 운영을 위탁하여 사업의 원활한 수행을 도모할 것으로 판단됩니다. 다음 35쪽 수성구 다함께돌봄센터 운영 민간위탁 동의안에 대한 검토의견입니다. 다함께돌봄센터 10호점을 1개소를 신규 선정하여 대구광역시 수성구 사무의 위탁 조례에 따라 의회의 동의 후 민간위탁 하고자 하는 것으로, 검토결과 아동복지법 44조의 2 및 대구광역시 수성구 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례 14조에 다함께돌봄센터의 민간위탁에 대한 근거규정이 있고, 현재 우리 구에서 운영 중인 다함께돌봄센터 8개소 모두 민간위탁되고 있는 현황과 초등학생 돌봄서비스 관련 분야에서 축적한 민간의 전문지식을 활용할 경우 안정적인 돌봄 서비스 제공이 가능하다는 점을 고려할 때 민간위탁이 적정할 것으로 사료됩니다. 다음 38쪽 수성구 국공립어린이집 민간위탁 동의안에 대한 검토의견입니다. 2026년도에 준공 예정인 500세대 이상 공동주택 내 국공립어린이집 운영 사무를 대구광역시 수성구 사무의 위탁 조례에 따라 의회 동의 후 민간위탁을 하고자 하는 것으로, 검토결과 영유아보육법 및 수성구 영유아보육 및 지원 조례에 의거 국공립어린이집을 전문성을 가진 전문기관에 민간위탁 운영 시 양질의 보육서비스를 제공할 수 있을 것으로 판단되며, 향후 투명하고 공정한 절차에 의해 수탁자가 선정되도록 하고, 교육부 가이드라인에 따라 적절하게 운영하는지 관리감독을 실시하여 안전하고 쾌적한 보육 서비스를 제공하도록 하여야 할 것입니다. 다음 41쪽 수성구 국공립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안에 대한 검토의견입니다. 국공립만촌보성어린이집 수탁자의 사임에 따른 민간위탁 기간이 만료됨에 따라 대구광역시 수성구 사무의 위탁 조례에 근거하여 재위탁을 위하여 의회 동의를 구하고자 하는 것으로 위탁기간은 위탁일로부터 5년이고 수탁기관 선정은 공개모집으로 수탁기관 선정심의위원회 심의를 통해 재위탁 결정하고자 합니다. 검토결과 영유아보육법 제24조 및 대구광역시 수성구 영유아 보육 및 지원 조례 제17조에 국공립어린이집의 민간위탁에 대한 근거규정이 있고, 대구광역시 수성구 영유아 보육 및 지원 조례 제19조에 위탁기간은 5년으로 되어 있는 바, 향후 위탁체 선정 시 유아교육 및 보육분야에 관한 전문적 지식과 풍부한 현장 경험을 가진 위탁체 선정으로 안정적이고 양질의 보육 서비스가 제공되도록 하여야 할 것입니다. 마지막으로 44쪽 수성구 부모교육 민간위탁 재계약 동의안에 대한 검토의견입니다. 수성구 부모교육 수탁기관인 함께하는 마음재단과의 민간위탁 기간이 올해 12월 31일부로 만료됨에 따라 대구광역시 수성구 사무의 위탁 조례에 따라 의회 동의 후 수탁기관과 재계약하고자 하는 것으로 함께하는 마음재단은 2022년 3월 1일부터 현재까지 수성구 부모교육 사업을 민간위탁 운영하고 있으며, 검토결과 재계약 기간은 2026년 1월 1일부터 2028년 12월 31일까지 3년으로 대구광역시 수성구 사무의 위탁 조례 2조, 4조, 11조에 의거 민간위탁 및 위탁기관 규정에 적합하며, 2025년 8월 12일 개최된 수탁자 선정심의위원회 심의 결과 공신력, 재정 능력 등 5개 항목에서 92.4점으로 적격한 것으로 판단되었으므로 현 수탁기관과의 재계약은 적정하다고 판단됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다. 대구광역시 수성구 수성아트피아 운영 조례 일부개정조례안 외 6건 검토보고서

최현숙위원장

전문위원님, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 다음은 안건별 질의토론, 의결을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 각 부서장님들이 답변석에 앉아서 답변하여도 괜찮겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 그럼 먼저 의사일정 제6항에 대하여 질의토론을 하도록 하겠습니다. 문화관광과장님 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
중권

나중권문화관광과장

문화관광과장 나중권입니다.

최현숙위원장

질의나 토론할 위원님 계십니까? 남정호 위원님.

남정호위원

과장님!
중권

나중권문화관광과장

예.

남정호위원

지금 대관료를 인하하시는 거잖아요?
중권

나중권문화관광과장

예, 그렇습니다.

남정호위원

이 아트피아 연간 운영비가 얼마 정도 나오죠?
중권

나중권문화관광과장

저희들이 위탁금을 위탁 운영비로 주고 있는 게 한 67, 8억 정도 됩니다.

남정호위원

67, 8억이고 그러면 대관료 수익은 얼마나 나옵니까?
중권

나중권문화관광과장

대관료 수입은 작년 같은 경우에 3억 100만 원 정도.

남정호위원

작년 같은 경우에? 그럼 2023년도에는요?
중권

나중권문화관광과장

’23년도에 대관료 수익은 한 2억 8,200만 원 정도 됩니다.

남정호위원

2억 8,200. 갈수록 대관료가 올랐네요? 대관료 수입이 늘었네요?
중권

나중권문화관광과장

예, 좀 늘었습니다.

남정호위원

우리가 리모델링 공사를 언제 했죠?
중권

나중권문화관광과장

’22년 1월부터 ’23년 4월까지.

남정호위원

그렇죠. ’23년도에 리모델링 공사를 마치고 그 당시에 현실적으로 대관료를 올려달라고 한 거 기억나십니까? 혹시 아세요?
중권

나중권문화관광과장

예, ’23년 5월에.

남정호위원

냉‧난방비 포함해서 가격을 올렸어요. 공연장, 전시실, 대관료를, 그 당시에 올린 이유가 뭔지 압니까?
중권

나중권문화관광과장

그 당시 주요내용은 냉‧난방 사용료가 별도로 돼 있었던 걸 사용료에 포함해서.

남정호위원

현실적으로는 전반적으로 다 오른 거죠?
중권

나중권문화관광과장

인상 폭은 거의 없고요.

남정호위원

올랐죠.
중권

나중권문화관광과장

냉‧난방 사용료만...

남정호위원

현실적으로 그러면 전시실을 대관했을 때 사용자가 부담하는 비용이 올랐어요.
중권

나중권문화관광과장

소폭으로 올랐다고 보면...

남정호위원

예, 올랐습니다. 현실적으로 리모델링도 하고 뭐 해서 올렸어, 그런데 이제 와서 내리는 이유가 또 뭡니까?
중권

나중권문화관광과장

아, 그때 올린 것은 냉‧난방 사용료가 포함되면서 거의 인상 폭이 미미했는데 이번에 저희들이 이제 사용료를 다소 인하한 것은 공연장 활성화를 위한 어떤...

남정호위원

그때도 리모델링 하시고 공연장 활성화를 위해서 올리지 말았어야죠. 졸속 행정도 아니고 올렸다 내렸다 올렸다 내렸다 합니까?
중권

나중권문화관광과장

그때 올린 것은 거의 올린 폭이 거의 없다고 보시면 됩니다.

남정호위원

올린 폭이 없어도 올랐잖아요. 아니, 전반적으로는 오른 거 아닙니까?
중권

나중권문화관광과장

냉‧난방료가 포함됐기 때문에 거의 소폭으로 인상이 거의... 그전에 역시 냉‧난방 사용료를 따로 다 냈기 때문에, 그걸 포함한 것이기 때문에 거의 인상되는 요인은 없다고 보시면 되겠습니다.

남정호위원

그러면 연간 수익이 계속 늘어나니까 이제 이번에 내리면 연간 수익이 또 줄어들겠네요? 대관료 수익이.
중권

나중권문화관광과장

저희들이 물론 해봐야 되겠지만 다소 줄지 싶은데 아까 우리 전문위원 검토처럼 장기적으로 보면 이게 이제 사용료 수입이 약간은 감소되는 것도 있지만...

남정호위원

장기적으로 대관이나 전시장이나 공연장이 비는 날이 거의 없죠? 거의 다 사용하지 않습니까?
중권

나중권문화관광과장

예, 그렇습니다.

남정호위원

그러면 장기적으로 봤을 때 뭐 시설을 늘리지 않는 이상은 수익이 늘어납니까?
중권

나중권문화관광과장

늘린다는 것보다는 공연장에는 항상 다양한 공연이 있고 그걸 찾는 주민들이 있을 때 공연장이 빛을 발한다고 보고 있거든요. 그런 의미에서 저희들이 주민 접근성을 좀 많이 높이고 또 아마추어나 중소 예술단체들한테 많은 기회를 주기 위해서 생각을 하게 됐습니다.

남정호위원

그러면 그만큼 대관료 수익이 줄어들면 우리가 위탁 금액이 늘어나지 않을까요? 운영에 어려움이 있으면.
중권

나중권문화관광과장

저희들 볼 때는 아직 판단하기에는 이르지만 수입에 대해서 큰 폭의 변화는 없을 걸로 보고 있습니다. 이게 또 순수 공연이고...

남정호위원

그러면 순수 공연에 대해서만 사용료를 인하했고 뮤지컬이나 대중음악 장르는 현행으로 유지하는데 그런 이유가 있습니까?
중권

나중권문화관광과장

아마 뮤지컬 이런 거는 대형 업체라든가...

남정호위원

좀 형평성에 어긋나지 않을까요?
중권

나중권문화관광과장

대관료 가지고 크게 문제되지는 않을 겁니다. 큰 오케스트라나 대형 단체들은 몇십만 원 정도 차이 나도 그건 뭐 크게 개의치 않는 걸로 알고 있습니다.

남정호위원

이제 인하를 했어요. 향후에는 이제 한 1년이나 2년 후에 또 인상을 할 수 있는 요인이 있습니까?
중권

나중권문화관광과장

글쎄요. 뭐 좀 물가가 인상되고 어떤 우리가 직원들의 어떤 복지나 이런 걸 뭐 인상해 줘야 될 요인이 생기거나 뭐 이런 게 있으면은 향후에 검토는 해볼 수 있겠습니다.

남정호위원

자꾸 그러니까 내렸다가 올렸다가 올렸다가 내렸다가 하시냐고요. 한 번 가면 꾸준히 가시지, 그렇죠?
중권

나중권문화관광과장

예, 공연장 활성화가 제일 큰 목적이라고 보고 있습니다.

남정호위원

대관료를 내린다고 공연장 활성화가 되지는 않습니다.
중권

나중권문화관광과장

중소 연주 단체나 개인들한테 기회를 많이 주고 그래야, 우리가 또 순수 공연이라는 것은 우리 지자체에서 좀 활성화할 의무도 있거든요.

남정호위원

예, 그래서 다시 질의드릴게요. 대관료 수익이 지금 대관료 인하를 했을 경우에 수익이 줄어들잖아요? 그러면 연간 운영비가 늘어날 것 같아요. 그에 대한 대충 예상 금액이나 그걸 연간 우리가 위탁을 주면 위탁 금액이 늘어나지 않습니까?
중권

나중권문화관광과장

현재 수성아트피아 수입이 1년에 10억, 11억 정도 됩니다. 아까 사용료는 한 3억 100만 원 정도 되는데 11억 정도 되는데 그 폭에서 저희들이 이번에 인하해서 운영해보고 어떤 변화가 있는지 그거는 나중에 한번 판단해 봐야 될 것 같습니다.

남정호위원

인하를 지금 하잖아요. 그러면 인하했는데 대충 그러면 금액이 나올 거 아닙니까? 현재 운영되고 있는 시스템으로 뭐 공연장, 전시장 이 금액대로 운영했을 때랑 똑같은 기준으로 이 금액을 인하했을 때랑 손실 금액은 어느 정도 나옵니까?
중권

나중권문화관광과장

지금 그것까지 저희들이 판단해 본 자료는 없는데요. 올해 7월 1일 기준으로 해서 지금 사용료 수익이 한 1억 3,800 정도 됩니다. 6월 말까지. 7월 1일부터 올 연말까지 저희들이 사용료 수익의 변화를 한번 보면은 그때 자료가 나올 것 같습니다.

남정호위원

아니요, 아니요. 지금 답변을 해 주세요. 지금 이 조례를 통과시키면 이 시점부터 사용료가 인하되지 않습니까?
중권

나중권문화관광과장

예.

남정호위원

그러니까 제가 이거 통과할지 말지를 판단을 해야 되잖아요. 그러면 인하되는 시점에 금액이 얼만지, 뭐 어떻게 운영이 될 수 있는지를 판단해야 되는데 그걸 나중에 하시겠다고 그러면 일단 통과시키고 해달라는 건가요?
중권

나중권문화관광과장

저희가 볼 때는 예년 수준으로, 예전 수준보다 소폭으로 조금 낮아질 걸로 보고 있습니다.

남정호위원

금액에 대해서는 조사 안 하셨습니까?
중권

나중권문화관광과장

예?

남정호위원

금액에 대해서. 제가 말씀드리잖아요. 작년 기준으로 동일하게 운영했을 때 이 금액을 받았을 거 아닙니까?
중권

나중권문화관광과장

예.

남정호위원

그런데 그 인하된 금액으로 받았으면 얼마가 손실이 나는지?
중권

나중권문화관광과장

제가 말씀드리는데 지금 하반기에 그 사용료를 소폭으로 인하해서 해보면 공연장 이용이 조금 더 활성화될 것 같은데.

남정호위원

과장님, 다시 설명드릴게요. 아트피아 관장님 나오셨죠? (
동용

박동용수성아트피아관장

집행부석에서 – 예.)

남정호위원

두 분 동시에 대답하세요. 작년에 대관료, 공연장 전시실 해서요. 우리가 대관을 했을 때에 이용료 집계가 있을 거 아니에요? 2억이든 3억이든 10억이든. 있죠? (
동용

박동용수성아트피아관장

집행부석에서 – 예.)

남정호위원

그러면 그 금액이 현재 조례 이거 인하하기 전 대관료 예를 들어서 뭐 순수 공연은 50만 원인데 지금 인하해서 40만 원으로 내려갔다면 10만 원이 내려가는 거잖아요. 손실 부분이 10만 원이 있을 거고 그러면 작년에 대관을 했던 총 금액이 있을 거 아니냐, 대관 수입에. 그런데 이 인하 금액을 적용했을 때 손실이 얼마 나는가 그걸 제가 여쭌 겁니다.
중권

나중권문화관광과장

그래서 말씀드리지 않습니까, 아까 그 ’23년도는 2억 8200, ’24년도는 3억 100만 원인데 저희들이 볼 때 횟수는 좀 증가할 걸로 보고 있습니다. 아마 그 금액은 소폭 감소해도 사용료가...

남정호위원

그러니까 그게 얼마냐고요. 3억 100만 원을 기준으로 했을 때 똑같은 금액으로 했을 때, 인하하기 전이잖아요, 그렇죠?
중권

나중권문화관광과장

예.

남정호위원

인하하기 전인데 그럼 인하 금액으로 계산하면 얼마 정도 나올까요? 이게.
중권

나중권문화관광과장

지금 9월부터 조례가 통과돼서 하면은 한 올해는 세 달에서 네 달 정도 해 가지고 1,000에서 1,500 정도.

남정호위원

3억 100만 원을 기준으로 했을 때 작년에 손실 부분이 1,000만 원 정도밖에 안 납니까?
중권

나중권문화관광과장

예, 1,000에서 1,500 정도 안 되겠나 싶습니다.

남정호위원

언뜻 계산해도 1,000만 원은 넘을 것 같은데.
중권

나중권문화관광과장

1,000에서 1,500이나 뭐... 2,000만 원 이내.

남정호위원

뭐 잘못 하신 것 같은데... 지금 인하되는 폭이 많지 않나요? 수성아트피아... 아니 전에는 뭐 150만 원 대관하던 것을, 40만 원 내려가네요?
중권

나중권문화관광과장

예.

남정호위원

그리고 또 다른 것도 그렇고. 그런데 1,000만 원밖에 손실이 안 됩니까? 아니, 3억 100만 원을 똑같이 비교했을 때 1,000만 원밖에 안 됩니까?
중권

나중권문화관광과장

예, 그 정도 보고 있습니다. 순수예술 공연이기 때문에요. 순수 공연.

남정호위원

제가 다시 한번 계산을 좀 해볼게요. 이상입니다.

최현숙위원장

남정호 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 백지은 위원님.

백지은위원

고생 많으십니다. 저희가 지금 리모델링을 했잖아요. 그 리모델링의 목적이 뭘까요?
중권

나중권문화관광과장

예, 우리 리모델링은 그때 이제 내부 인테리어하고 기계 장비, 음향하고 영상 뭐 이런 기계 분야에...

백지은위원

자, 그러면 확실히 전보다 이제 공연장 퀄리티가 매우 높아진 상황이지 않습니까?
중권

나중권문화관광과장

예.

백지은위원

저희가 2024년에 대관율이 어느 정도 되나요?
중권

나중권문화관광과장

예?

백지은위원

대관율, 2024년도.
중권

나중권문화관광과장

대관율요.

백지은위원

예, 1년에.
중권

나중권문화관광과장

’24년도에 대관율은 한 58% 정도 됩니다.

백지은위원

58%. 혹시 타 구에 있는 공연장 대관료도 혹시 자료 있으시면 알 수 있을까요? 뭐 콘서트하우스나.
중권

나중권문화관광과장

예, 대구콘서트하우스 같은 경우에는 ’24년도 같은 경우에는 1,280석의 그랜드홀 대관 횟수가 110회 정도 되고요. 저희 같은 경우에는 133회, 문화예술회관은 97회 정도.

백지은위원

저희 2022년도에 리모델링을 했죠.?
중권

나중권문화관광과장

예, ’23년 4월에 끝났고.

백지은위원

예. 그러면 2021년도에는 저희 대관율이 어느 정도 나왔을까요? 리모델링 전에.
중권

나중권문화관광과장

’21년도에는 코로나 시기라서 자료가 좀...

백지은위원

공연이 거의 없다, 그렇죠?
중권

나중권문화관광과장

예.

백지은위원

그러면 지금 대관료 수익이 3억인데 많이 내렸네요? 물론 연주자들 입장에서는 많이 내리면 공연을 준비하기가 조금 수월한 부분도 있고 그런 점으로 대관율을 높이기 위해서 지금 인하를 하시는 거죠?
중권

나중권문화관광과장

예.

백지은위원

콘서트하우스가 지금 200만 원이네요. 그랜드홀이.
중권

나중권문화관광과장

예.

백지은위원

그럼 저희가 150이면 한 50만 원 정도 저렴해지는 거죠?
중권

나중권문화관광과장

예, 그렇습니다.

백지은위원

그런데 아까 말씀하시기를 12월까지 해보고 또 추후에 상황이 있으면 또 변동이 있다고 하는데 한 번 가격을 내렸는데 다시 올리기가 쉬울까요?
중권

나중권문화관광과장

뭐 당장 한다는 게 아니고요. 한 2, 3년 정도 우리가 변화를 보고 그때 가서 한번 판단해 봐야 될 것 같습니다.

백지은위원

2, 3년을 이렇게 내려보고? 아까 답변이랑 조금 달라서. 58%. 그럼 챔버홀은 대관비가 어느 정도 되나요? 작은 홀
중권

나중권문화관광과장

콘서트하우스 챔버홀은...

백지은위원

아니, 저희 소극장.
중권

나중권문화관광과장

소극장은 작년에 104회 대관 횟수가 됐고요. 104회 정도 됩니다.

백지은위원

거의 3분의 1 정도만 대관이 된 거네요. 이렇게 비어 있고. 콘서트하우스 챔버홀은 어느 정도 됩니까?
중권

나중권문화관광과장

챔버홀 같은 경우에는 ’24년도에 119회 정도 대관이 됐습니다.

백지은위원

얼추 비슷하네요.
중권

나중권문화관광과장

비슷합니다.

백지은위원

아까 말씀하셨는데 그 뮤지컬하고 대중 음악은 왜 따로 차등을 두시는 건지? 그냥 뭐 10만 원, 20만 원 적게 한다고 해서 그분들이 대형 업체라서 상관이 없을 거다 이런 답변보다는 여기 왜 그렇게 하시는지 좀 적절한 사유를 좀 듣고 싶습니다.
중권

나중권문화관광과장

클래식이나 국악, 무용... 순수예술 공연에 대해서 우리 지자체 차원에서 사실 대중성이나 이런 것은 좀 떨어집니다. 그렇기 때문에 우리 지자체에서 좀 육성하고 지원해줄 필요가 있고. 또 아까 말씀하신 뮤지컬이나 오케스트라 이런 것은 대형업체들이 대관을 해서 들어오기 때문에 그런 업체들은 사실 대관료보다는 티켓 판매율이나 이런 것에 목적을 두고 있기 때문에.

백지은위원

사실 뭐 순수 예술보다는 티켓 판매율이 좋기 때문에 그 부분 신경 안 쓰실 수도 있지만 이게 차등을 두는 게 조금 의아스럽고. 사실 좀 저렴하게 가신다고 하면은 문화예술회관 같은 경우는 팔공홀이 31만 원이네요.
중권

나중권문화관광과장

예.

백지은위원

그래서 이것을 좀 더 잘 운영하시려면 현재 보니까 경쟁... 그게 콘서트하우스인 것 같은데 좀 차등, 좀 분별력 있는 좀 여기보다 다른 운영이 필요한 것 같습니다. 이게 가격만 내려서 되는 문제는 아닌 것 같고. 저희가 또 리모델링까지 진행했지 않습니까?
중권

나중권문화관광과장

예.

백지은위원

그런 부분 좀 잘 신경 써주시기 바랍니다.
중권

나중권문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

백지은위원

이상입니다.

최현숙위원장

백지은 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김경민 위원님.

김경민위원

과장님, 지금 금액을 인하하는 부분이 결국은 주민들한테 좀 더 다가가겠다는 게 큰 취지인 거죠?
중권

나중권문화관광과장

예, 그렇습니다.

김경민위원

예, 뭐 인하에 대한 부분은 아무래도 아트피아가 만들어진 이유가 우리 구민들한테 이제 돈을 벌겠다는 것보다는 좀 문화에 대한 영향이나 이런 사회적 가치 공헌이 좀 크다고 생각을 하거든요. 그래서 인하하는 부분에 대해서는 부서에서 판단이 나름대로 있었을 거라고 생각을 하고. 이제 다른 의견을 하나 제언드리고 싶은 게, 아트피아 같은 경우는 이게 조금 표현을 하면 프리미엄화라고 해야 되나? 리모델링도 했고 전문 예술인들이 공연을 많이 하잖아요. 그런데 방금 인하에 대한 이 논리 중에 하나가 결국은 구민들한테 좀 더 다가가겠다는 게 큰데 저희 대관 관련해서 보게 되면은 비전문성이나 순수, 아마추어에 관련해서 대관에 대해서는 좀 제한을 두는 내용들이 있더라고요. 그래서 이 내용이 나온 김에 한 가지 말씀드리고 싶은 것은, 예를 들면 구청에서도 아트피아에서 이제 여러 동들이 함께해서 주민들이 하는 것들에 대한 자치경영 프로그램도, 공연 같은 것도 하는데 이게 외부 단체라고 해서 아마추어나 또는 비전문성이라고 해서 대관을 제한하게 되면은 지금 우리가 이거 인하하는 논리처럼 결국은 우리 주민을 넘어서 여러 사람들한테 사회적 공익을 나눠주기 위해서 운영하는 건데 제한성을 두는 것에 대해서는 조금 맞지 않다는 생각이 들어서 이 부분은 나중에 한번 부서에서 검토해 보시고. 속된 말로 좀 수준이 떨어지는 거나 아니면 종교나 정치색이 짙은 것에 대한 것은 당연히 좀 제한을 두는 게 맞지만 비전문성이라는 것과 순수, 아마추어라는 기준을 과연 어디에 둘 것이며 그렇게 했을 때는 사실 이 인하하는 내용이나 이 모든 것들이 논리가 다 안 맞거든요. 만약에 상업적으로 보게 된다면. 그렇기 때문에 이 내용이 나온 김에 나중에 대관에 대한 부분을 한번 좀 살펴봐 주셨으면 좋겠습니다.
중권

나중권문화관광과장

예, 알겠습니다. 앞으로 그런 제한은 크게 안 두도록 저희들이 한번 생각해 보겠습니다.

김경민위원

이상입니다.

최현숙위원장

김경민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 정대현 위원님.

정대현위원

과장님 고생 많으십니다. 아까 백지은 위원님 질의하셨는데요. 소극장은 104회 정도 대여됐다고 그렇게 답변 주셨는데요.
중권

나중권문화관광과장

예.

정대현위원

이때가 ’24년도 기준인가요? 104회가.
중권

나중권문화관광과장

예, ’24년도입니다.

정대현위원

그러면 대극장은 ’24년도에 몇 회 정도 대여가 됐었나요?
중권

나중권문화관광과장

대극장은 ’24년도에 133회 정도 됩니다.

정대현위원

여러 위원님들이 약간 염려하시는 게 소극장이 104회가 대여됐다고 하셨잖아요. 변경 전에는 준비와 공연이 70만 원이고 후에는 50만 원이잖아요?
중권

나중권문화관광과장

예.

정대현위원

그 차액을 곱하기 104를 하면 한 2,800만 원 정도가 되고 또 대극장 같은 경우는 차액이 40만 원 정도 되니까 금액이 좀 큰데, 물론 금액을 줄이고 주민들에게 좀 더 기회도 주고 횟수가 늘려지면 수익이 늘어날 수도 있겠지만 혹시라도 그런 부분에서 조금 미흡해서 운영비가 자꾸 늘어나게 될까봐 이런 부분들을 많이 염려하시는 것 같은데 조례가 심의되고 나면 그런 부분들 조금 더 신경 써서, 김경민 위원님 말씀하신 것도 좀 참고해서... 어쨌든 이 계획대로 하시려고 하면 좀 더 홍보나 다른 방식으로 그 목적에 맞게 좀 잘될 수 있도록 좀 철저하게 신경을 써주시면 좋을 것 같습니다.
중권

나중권문화관광과장

덧붙여 말씀드리자면 저희들이 수성아트피아는 항상 공연이 있는 그런 장소로 좀 바꾸려고 생각하고 있습니다.

정대현위원

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

최현숙위원장

정대현 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 남정호 위원님.

남정호위원

짧게 좀 질의할게요. 점심시간 돼 가는데. 똑같은 질의입니다. 다른 위원들하고. 제가 말씀드리는 게 세수가 줄어들면 그만큼 메꿔야 되죠? 운영비가 늘어가면 메꿔야 되지 않습니까? 그 금액이 1, 2천도 아니고 몇 억씩 들어갈 건데 그에 대해서 확보 방안이 있습니까? 지금 수성구의 세수는 늘어나는 게 아니라 자꾸 줄어들고 있어요. 세수도 줄어들고 돈은 한정적이에요. 제가 가지고 있는 돈은 한정적인데 쓰는 지출은 많아져요. 그러면 아트피아에 몇 억씩 나간다 그러면 다른 예산이 줄어야 될 거 아닙니까? 형평성에도 맞지 않고, 그렇죠? 아트피아에만 계속 투자할 수 있는 것도 아니고. 복지 예산도 있을 거고 뭐 기초 SOC 예산도 있을 거고 여러 가지 예산이 있을 건데 몇 억씩 들어가는 거를 확보할 수 있겠습니까?
중권

나중권문화관광과장

그거는 매년 예산 편성하고 나중에 운영 관련해서 어떤 성과를 평가해보고 종합적으로 한번 검토해 봐야 될 사안일 것 같습니다.

남정호위원

그런 것까지 생각을 하셔서 뭐 여러 가지 추진을 하셔야죠. 그냥 무턱대고 ‘아! 주민들이 많이 이용할 수 있게끔 대관료를 인하하면 많이 오지 않겠나’ 하시면 곤란하지 않겠습니까? 이상입니다.

최현숙위원장

남정호 위원님 수고하셨습니다. 백지은 위원님.

백지은위원

그냥 짧게 추가질의 할게요. 그러면은 그 전시관은 따로 인하할 계획은?
중권

나중권문화관광과장

전시는 해당 없습니다.

백지은위원

해당 없고 공연장만?
중권

나중권문화관광과장

예.

백지은위원

그것도 조금 형평성에 어긋나 보일 수도 있을 것 같네요. 이상입니다.

최현숙위원장

백지은 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제6항에 대한 질의토론의 종결을 선포합니다.
중권

나중권문화관광과장

감사합니다.

최현숙위원장

그럼 의사일정 제6항에 대하여 의결하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제6항 대구광역시 수성구 수성아트피아 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

남정호위원

이의 있습니다. 수정하길 바랍니다.

최현숙위원장

그럼 식사 후에 조정하도록 할까요? (『예』하는 위원 있음) 그럼 식사 후에 다시 조정하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 점심 식사 시간이 되었으므로 정회 후 회의를 속개하였으면 하는데 이의 없으시죠? (『예』하는 위원 있음) 2시에 할까요? 1시 반에 할까요? (『1시 반』하는 위원 있음) 예, 1시 30분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시02분 회의중지

13시58분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회 시 협의한 내용을 보고드리겠습니다. 의사일정 제6항 대구광역시 수성구 수성아트피아 운영 조례 일부개정조례안은 부칙 제1조에 공포한 날을 2026년 1월 1일로 수정하고 기타 부분은 원안대로 조정하였습니다. 방금 본 위원장이 보고한 내용에 대하여 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의할 위원이 없으므로 의사일정 제6항을 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항은 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 문화관광과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음 의사일정 제7항에 대하여 질의토론을 하도록 하겠습니다. 여성가족과장님 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
진분

손진분여성가족과장

여성가족과장 손진분입니다.

최현숙위원장

질의나 토론할 위원님 계십니까? 정대현 위원님.

정대현위원

과장님 고생 많으십니다. 올해 말이면 위탁계약이 끝나는 거죠?
진분

손진분여성가족과장

예, 맞습니다.

정대현위원

그전에는 몇 년으로 계약을 해서 지금 하게 되는 거죠?
진분

손진분여성가족과장

저희들이 3년 위탁계약을 하고요. 2년 재계약을 하고 있습니다.

정대현위원

그러면 3년 위탁계약하고 재계약도 다 끝나서 다시 공식적으로 공고를 해서 다시...
진분

손진분여성가족과장

예, 맞습니다.

정대현위원

그러면 지금 여기 재단에서는 여기를 민간위탁한 지는 총 기간으로 보면 얼마 정도 됐습니까?
진분

손진분여성가족과장

2013년... 처음 생길 때부터 사실은 함께하는 마음재단하고 했습니다.

정대현위원

3년 하고 2년 재계약하고 그러면 공식적으로 5년마다 다시 공개모집을 하는 겁니까?
진분

손진분여성가족과장

예, 맞습니다.

정대현위원

혹시 공개모집을 하면 다른 데서도 서류가 들어오나요?
진분

손진분여성가족과장

저희들이 재공고를 하지만 사실은 함께하는 마음재단 한 곳밖에 들어오지 않고요. 다른 데서는 지금 공고를 하고 있지 않은 상황입니다.

정대현위원

그러면 혹시 뭐 여기서 맡으면서 실적도 좋고 잘 운영하고 있으니까 다른 데서 뭐 지원을 안 한다고 보시는 겁니까? 아니면 어떠한 심사기준 안에 기존에 했던 곳에서 조금 유리한 부분이나 점수 배치에서 강점이 있어서...
진분

손진분여성가족과장

위원님들 잘 아시다시피 우리가 이제 여성친화도시로 연속 3회 지정받았거든요. 이것은 전국적으로 이제 45개밖에 없는 곳입니다. 그리고 대통령상도 2년 연속으로 받았기 때문에 이런 사실들이 다른 기관에 이제 많이 홍보가 됐고요. 실적들이 우수하다 보니 다른 기관에서 일단 공모를 안 하는 것으로 알고 있습니다.

정대현위원

예, 잘 운영되고 있는 만큼 공개모집 잘하시고 또 기존의 사업들도 잘 챙겨주시고, 또 여기 일하시는 많은 직원분들의 처우나 이런 데도 문제없이 잘 운영해 주시면 좋을 것 같습니다.
진분

손진분여성가족과장

예, 감사합니다.

정대현위원

이상입니다.

최현숙위원장

정대현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제7항에 대한 질의토론의 종결을 선포합니다.
진분

손진분여성가족과장

감사합니다.

최현숙위원장

그럼 의사일정 제7항에 대하여 의결하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제7항 수성여성클럽 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 여성가족과장님 수고하셨습니다. 다음 의사일정 제8항에 대하여 질의토론 하도록 하겠습니다. 복지정책과장님 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
태덕

송태덕복지정책과장

복지정책과장 송태덕입니다.

최현숙위원장

질의나 토론할 위원님 계십니까? 김경민 위원님.

김경민위원

과장님, 다른 건 아니고요. 앞에 과에서도 얘기했던 것처럼 이제 위탁 다시 공개모집해서 절차 들어가는 거잖아요?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 맞습니다.

김경민위원

지금 여기 재단이 저희가 시니어클럽이 시작된 이래부터 계속 맡고 있죠?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 맞습니다.

김경민위원

그래서 뭐 여러 가지 항상 감사 때도 그렇고 말씀드렸던 부분인데 이것도 그냥 하나 제언드리고 싶은 게 물론 돈이 되지 않는 활동이기에 또는 어려운 난이도가 있어서 여러 그것들... 뭐 여러 가지 상황들이 있겠죠. 그래서 이제 한 곳만 들어오는 거나 뭐 여러 가지 것들이 있겠지만 그냥 이번에도 공개모집을 한다라고 또 올라왔으니까 그냥 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 이게 그냥 단순히 뭔가 여기가 못 한다는 건 아니고요. 그런데 여기만 들어올 수밖에 없는 구조로 몇십 년 동안 지속되고 있다는 것은 우리가 뭔가 좀 구조를 바꿀 때가 되지 않았나라는 생각은 들더라고요. 사실 행정사무감사나 이런 것들에 또는 행안부의 지침 같은 걸 보게 되면은 사실 위탁기관이 계속 지속되는 부분에 대해서도 조금 안 좋은 결과라고 해야 되나? 이런 부분들에 대해서 가이드라인이 좀 많이 내려오는 것 같던데, 물론 지금 맡고 있는 재단이 당연히 이런 것들을 무시하고 한 건 아니겠죠? 뭐 여러 가지 정량적인 거나 정상적인 지표를 통해서 했겠지만은 항상 약간 결과가 똑같은 것 같아서. 이거는 부서에서 혹시 진행을 하는 과정에서 뭔가 조금 개선의 여지를 둘 만한 변화가 있어야 되지 않을까라는 생각이 들어서 이번에 공개모집 할 때 고려를 좀 부탁드리겠습니다.
태덕

송태덕복지정책과장

예, 참고하도록 하겠습니다.

최현숙위원장

김경민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 정대현 위원님.

정대현위원

과장님 고생 많으십니다. 지금 위탁시설 현황을 보면 종사자가 관장님 1명, 실장님 1명, 팀장님 2명, 복지사 1명, 사무원 2명 이렇게 돼 있던데요. 이 7명 외에도 어르신들이 일자리 사업하는 데 대상자가 2,800명 정도 되더라고요.
태덕

송태덕복지정책과장

예, 맞습니다.

정대현위원

이 외에도 근무하는 인력들이 있죠?
태덕

송태덕복지정책과장

아닙니다. 시니어클럽에 일하는 인원 아까 말씀드린 거고요. 노인 일자리 하면서 자체 일자리 하시는 분 중에서 이제 팀장처럼 분야별로 관리하는 분은 따로 두고 있습니다.

정대현위원

그럼 관리하는 분들은 숫자가 어느 정도가 되지요?
태덕

송태덕복지정책과장

지금 전담 인력이라고 해서 한 26분이.

정대현위원

그분들은 100% 시비로 지원을 받는가요?
태덕

송태덕복지정책과장

이분들도 역시 참여자 중에서 뽑아서 하는 분이기 때문에 이제 관리하는 데 좀 중점을 두고 업무를 맡고 있고 특별하게 다른 인건비 나가는 건 없습니다.

정대현위원

지금 어르신들이 일자리를 많이 이렇게 전담하고 실제로 파견도 하고 이렇게 하신다고 하는데 여기 지원 평가결과를 보니까 ’20년, ’21년은 좀 우수하게 대상을 받으셨고 ’22년, ’23년, ’24년 이제 최우수에서 또 우수 연속 받으시고 공통지표 보면 상시모니터링 점검이라고 마이너스 7점 감점돼 있던데, 혹시 이 부분은 어떤 부분인가요?
태덕

송태덕복지정책과장

시니어클럽은 원래 2007년에 시작해서 최초는 저희들이 이제 공개모집 했는데 2010년부터는 시비가 운영 비중 95%라서 시에서 일괄적으로 이 단체를 지정했고 저희들이 이제 처음으로 내년부터 해서 5년 동안 공개모집하는 그런 일정이고요. 위원님 말씀하신 것처럼 이 업체 ’23년, ’24년은 우수한 성적을 받아냈고요. 제가 지표를 한번 보겠습니다. 일단 전체적으로 60점... 공개는 점수 미공개가 원칙이라서 일단 60점 이하는 입찰 자격이 안 됩니다. 그런데 이 업체 같은 경우는 일단은 그 기준은 넘어섰고요. 마이너스 감점 부분은 상시모니터링 하는 점수가 최대 7점이고요. 이거는 보건복지부하고 저희들이 상시적으로 제대로 업무 수행하고 있는지 모니터링하는 그런 내용입니다.

정대현위원

그럼 어떤 모니터링을 하고 있는지 점검을 한 내용인가요? 어르신들 일자리 관련해서 직원들 관리하는 분들이 모니터링을 하는 내용인지?
태덕

송태덕복지정책과장

일하시는 분을 직접 모니터링하지 않고 이제 시니어클럽에 직원들이 제대로, 이게 노인 일자리 말고도 사업이 한 44가지 정도 있기 때문에 노인 일자리가 대부분입니다만 다른 또... 노인 공익 활동도 있고요. 그리고 다른 공동체 사업도 12개 정도 하고 있습니다. 카페나 할로마켓이라든지 참기름 제조한다든지 그런 것도 하고 있기 때문에 노인 일자리에 국한돼서 보지는 않고 이 사업 전체적으로 잘 관리하고 있는지 서류라든지 그리고 근무하시는 분들을 어떻게 관리하고 있는지 그런 걸 하기 때문에 실제 일하는 분을 모니터링하는 건 아닙니다.

정대현위원

예, 그리고 이게 시비가 95%다 보니까 시에서 이렇게 지정을 해서 아마 5년씩 계약을 하는 거 같은데요. 이번에 ’26년부터는 위탁공모를 한다고 하셨는데 이렇게 하시게 되는 이유나 사유나 근거가 따로 있나요?
태덕

송태덕복지정책과장

아니요. 지금 대구시에 전체적으로 다 시니어클럽이 구성돼 있는데 시에서 이제 보건복지부의 지침이 바뀌어서 구에서 공모사업으로 선발하라고 내려와서 저희뿐만 아니고 다른 구도 똑같은 공통된 사항입니다.

정대현위원

아, 상위법이 변경되어서 그렇게 하라고 지침이 내려와서...
태덕

송태덕복지정책과장

예, 지침이 변경돼서 그동안은 계속 같은 사업자가 기한 없이 계속하는 걸 인정했었는데 ’21년부터 5년은 이제 지나갔고, 그때는 대구시에 보고 뽑았고요. 지금은 5년 지나서 구에서 뽑으라고 일괄적으로 지침이 내려와서 저희들이 동의안을 올리게 됐습니다.

정대현위원

어쨌든 이게 동의안이 되면 다시 공모는 하겠지만 계속 또 관리하고 운영했던 데서 또다시 들어와도 계약이 되는 부분이죠?
태덕

송태덕복지정책과장

예, 일단은 공개모집이기 때문에 여기에 참여하는 사업자가 이제 오면은 저희들이 점수표에 의해서 점수 높은 업체를 선발할 예정입니다.

정대현위원

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

최현숙위원장

정대현 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제8항에 대한 질의토론의 종결을 선포합니다.
태덕

송태덕복지정책과장

감사합니다.

최현숙위원장

그럼 의사일정 제8항에 대하여 의결하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제8항 대구수성시니어클럽 운영 민간위탁 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 복지정책과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음 의사일정 제9항에 대하여 질의토론을 하도록 하겠습니다. 아동보육과장님 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
미란

윤미란아동보육과장

아동보육과장 윤미란입니다.

최현숙위원장

질의나 토론할 위원님 계십니까? 정대현 위원님.

정대현위원

과장님 고생 많으십니다. 다함께돌봄센터가 국공립어린이집도 똑같고 어나드범어에 생긴다고 아까 보고를 받았는데요. 어나드범어 입주 일자는 언제고 그럼 어린이집하고 돌봄센터는 입주 이후에 구성이 되는 건지? 그런 계획들에 대해서 한 번만 설명 부탁드립니다.
미란

윤미란아동보육과장

예, 민간위탁 동의안은 사전에 받아야 돼서 지금 받게 돼 있고 어나드범어 같은 경우에는 이 아파트는 후분양으로 지금 짓고 있는 거라서 지금 이미 청약을 해서 준공 날짜는 ’26년 2월로 돼 있는데 현재 분양률이 지금 10에서 20% 정도밖에, 지금 대구시 전체적으로 분양률이 저조한 입장이라서 당장은 지금 입주자가 많이 없기 때문에 당장 지금 할 수 있는 건 안 되고. 저번에 ’25년도 1회 보육정책심의위원회에서 신규 아파트 500세대일 때 의무적으로 하도록 돼 있긴 하지만 분양률 기준으로 적용을 해야 되기 때문에 어나드범어 같은 경우에는 분양률이 50% 이상일 경우에 공개모집 해서 운영하도록 하자 이렇게 나왔기 때문에 나중에 지금 분양률 추이를 보고 아무리 준공이 끝났더라도 분양률 보고 나중에 이걸 진행하려고 생각하고 있습니다.

정대현위원

그러면 ’26년 2월 입주는 예정이지만 아직 분양률이 기준에 미달이기 때문에 추후에 상황을 지켜보고 다시 공개모집이든 할 수 있단 말씀이시죠?
미란

윤미란아동보육과장

예.

정대현위원

그러면 민간위탁 동의안이 지금 시기에 올라온 이유가 따로 있습니까?
미란

윤미란아동보육과장

지금 공동주택 사업 주체는 다함께돌봄센터나 어린이집이나 500세대 의무설치 운영에 관한 사항을 입주민들한테 안내를 하고 또한 우리 지자체하고 협약 체결을 해서 이 협의 사항을 공유해야 하고 나중에 입주자 대표회의가 구성될 경우에 그 내용을 승계하도록 이렇게 돼 있기 때문에 사전에 이 입주자가 얼마 없지만 입주자한테 이 민간위탁 된다는 것을 사전에 동의를, 입주자들한테 알려줘야 되기 때문에 입주자들의 혼란을 방지하고자 미리 좀 받는 이런 경우가 있습니다.

정대현위원

국공립어린이집도 아마 입주자들의 50%인가 동의를 얻어야지 이게 진행이 된다고 알고 있는데요. 혹시 다함께돌봄센터도 그런 규정이 있습니까?
미란

윤미란아동보육과장

규정이 따로 있는 건 아닌데 아까도 말씀드렸듯이 보육정책위원회에서 정했듯이 이게 사람이 입주민이 얼마 없는데 이런 시설을 저희가 하는 건 안 맞다고 생각돼서 그 정도의 저희 내부적인 규정으로 그렇게 하려고 하고 있습니다.

정대현위원

그러면 돌봄센터는 어린이집처럼 뭐 입주가 어느 정도 다 되더라도 그분들의 몇십 프로 이상의 동의가 없어도 돌봄센터는 그냥 진행될 수 있는 건가요?
미란

윤미란아동보육과장

돌봄센터 같은 경우에도 사실 입주민이 많이 없으면 지금 어린이집하고 같이 지금 그렇게 생각을 하려고 하고 있습니다.

정대현위원

예, 일단 답변 감사합니다. 이상입니다.

최현숙위원장

정대현 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제9항에 대한 질의토론의 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제9항에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제9항 수성구 다함께돌봄센터 운영 민간위탁 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제9항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제10항에 대하여 질의토론을 하도록 하겠습니다. 질의나 토론할 위원님 계십니까? 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제10항에 대한 질의토론의 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제10항에 대하여 의결하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제10항 수성구 국공립어린이집 민간위탁 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제10항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제11항에 대하여 질의토론을 하도록 하겠습니다. 질의나 토론할 위원님 계십니까? 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제11항에 대한 질의토론의 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제11항에 대하여 의결하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제11항 수성구 국공립어린이집 민간위탁 재위탁 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제11항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제12항에 대하여 질의토론을 하도록 하겠습니다. 질의나 토론할 위원님 계십니까? 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의나 토론할 위원이 없으므로 의사일정 제12항에 대한 질의토론을 종결을 선포합니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 의사일정 제12항에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 의사일정 제12항 수성구 부모교육 민간위탁 재계약 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제12항이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 아동보육과장님 수고 많이 하셨습니다.
미란

윤미란아동보육과장

감사합니다.

최현숙위원장

예, 김희섭 위원님.
희섭

김희섭위원

과장님 들어가시면 됩니다. 오늘 저희들이 이제 몇 개 동의안에 대해서 동의를 하고 했는데 조금 전에 김경민 위원님이 말씀하신 것은, 다 지금 뭘 걱정하느냐 하면 우리가 특정한 어떤 단체에서 여러 개를 아주 오랫동안 한다는 것에 대해서 염려하는 목소리거든요. 특별히 그 재단을 제가 말씀드리기는 그렇고. 이 재단은 우리 수성구에만 이렇게 많이 하는 것이 아니고 또 다른 지역에서도 많이 합니다. 그래서 본 위원이나 우리 상임위 위원님들이 걱정하는 게 무엇이냐 하면은 우리 공무원 분들은 또 국장님이나 과장님이나 뭐 1, 2년 있으면 가버리시고 또 의원들도 뭐 4년, 8년 있다가 또 가버리고 또 상임위도 또 바뀌어버리고 하는데. 제가 대략 이렇게 보면은 어떤 센터나 클럽 같은 거 보면 생길 때부터 해서 17년간... 앞으로 동의안이 이제 다 통과가 되면 17년간, 23년간, 14년간 이렇게 오랫동안 일을 하게 되거든요. 오랫동안 일을 하면 좋은 점도 많습니다. 오랫동안 해왔기 때문에 뭐 잘하기도 할 거고 했던 대로 할 거고 이런 좋은 점도 있지만 반드시 단점이 있습니다. 뭐 매너리즘에 빠진다거나 혹은 그쪽이 권력이 될 수도 있거든요. 그래서 이런 것 때문에 이제 5년마다 혹은 3년마다 2년마다 동의안을 이제 의회에 올리라고 하는 거거든요. 그런데 또 의회에서도 자료를 갖고 보면 이거를 뭐 거부하거나 할 이유가 하나도 없어요. 왜냐하면 이 서류상으로는 아무런 문제가 없기 때문에. 물론 우리 의원님들도 행정사무감사를 통해서 잘 이렇게 해야 되겠지만 특히 이제 직접 만나는 우리 집행부 공무원분들이 이런 부분에 대해서 항상 평소에 이 관심과 애정을 가지고... 좀 친하긴 하겠지만 그래도 좀 이렇게 질책할 것 있으면 질책하시고 ‘아! 이건 문제다’ 싶으면은 직접 이야기도 하시고. 직접 이야기하기가 곤란하면 우리 의원들한테 말씀해 주시면 우리 의원들이 총대를 메고 고쳐 나갈 것은 고쳐 나가고 이렇게 고쳐 나가야 되지 그냥 했던 대로 그대로 계속 하면은 조금의 문제가 생길 수도 있습니다. 그래서 그런 부분들을 오늘 본 위원이 동의안을 쭉 보면서 걱정이 좀 되더라고요. 아마 걱정은 같을 겁니다. 그래서 우리 주민들에게 도움이 되는 방향으로 함께 노력해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

최현숙위원장

김희섭 위원님 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일 조례안 및 동의안 등의 안건 심사는 모두 마치고 2025년도 행정사무감사계획서를 작성하도록 하겠습니다. 계획서 작성에 앞서 집행부 공무원께서는 모두 이석해 주시기 바랍니다. 수고 많이 하셨습니다. (『수고하셨습니다』하는 위원 있음) (이석) 13. 2025년도 행정사무감사계획서 작성의 건(의장 제의)
의사일정 제13항 2025년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다. 이번 안건은 2025년도 제2차 정례회 기간 중 실시하게 될 행정사무감사를 위한 계획서 작성의 건입니다. 배부해드린 행정사무감사계획안에 대하여 협의‧토론 후 최종 의결토록 하겠습니다. 본 위원회의 감사대상은 문화교육국과 복지국, 범어2동, 만촌3동, 수성1가동, 범물1동 행정복지센터입니다. 감사기간은 제2차 정례회 기간 중 공휴일을 포함한 8일간입니다. 감사일정은 제1일차 범어2동, 만촌3동. 제2일차 여성가족과, 문화관광과, 수성문화재단. 제3일차 미래교육과, 수성미래교육재단, 체육진흥과, 복지정책과. 제4일차 생활보장과, 행복나눔과, 아동보육과. 제5일차 수성1가동, 범물1동. 제6일차 보충감사입니다. 감사장은 제1회의실이고 동 행정복지센터는 현지 감사장입니다. 감사일정 및 장소를 이 계획안대로 하는 것이 어떻겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 그럼 감사일정 및 장소를 계획안대로 시행토록 하겠습니다. 다음은 행정사무감사계획안의 공통사항 및 부서별 요구자료입니다. 요구자료에 관한 사항은 계획안 9쪽부터 17쪽까지로, 해당 자료는 위원 여러분께서 사전에 검토하신 내용과 동일합니다. 2025년도 행정사무감사계획안에 대하여 의견 있으신 위원님 계십니까? 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 의견이 없으므로 2025년도 행정사무감사계획안을 원안대로 의결코자 하는데, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 본 위원회에서 작성한 2025년도 행정사무감사계획안을 제2차 본회의 시 보고하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

14시25분 산회

최현숙출석위원

백지은 박영숙 정대현 김희섭 남정호 김경민

출처 대구 수성구의회 회의록