전영태 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조에 의거 수성4가동 소관에 대한 대구광역시 수성구의회 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 박정철 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 항상 지역주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다. 지방의회의 행정사무감사는 구정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하고 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 지방자치법 제49조제4항에 따라 수감기관에서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 합니다. 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위함이며, 지방자치법 제49조제5항에 의거 거짓증언 시 고발할 수 있으며, 출석거부 또는 증언을 거부한 경우 등에 대해서는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 선서해 주십시오.

증인선서문! 수성구의회가 지방자치법 제49조 같은 법 시행령 제46조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정기획위원회 소관 업무에 관한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. 선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 11월 13일 수성4가동장 박정철

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 동장으로부터 인사와 직원소개를 듣도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 수성4가동장 박정철입니다.

예, 저의 동네라서 쳤습니다.

지역발전과 구민들의 삶의 질 향상을 위해서 헌신적이고 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 존경하는 황혜진 위원장님을 비롯한 차현민 부위원장님, 전영태 위원님 최진태 위원님, 전학익 위원님, 김재현 위원님! 제273회 제2차 정례회 의사일정으로 바쁘신 가운데도 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 수성4가동 주민과 동료 직원을 대신해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 수성4가동 전 직원들은 최일선 행정기관의 봉사자로서 주민들의 생활불편 해소와 복지증진을 위해 최선을 다하고 있습니다만 미흡한 점도 있으리라 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통해 아낌없는 지도와 조언을 해주신다면 업무에 적극 반영하여 주민들이 더 만족하는 행정을 구현하도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 심도 있는 감사가 되도록 책임 있고 성실한 답변을 약속드립니다. 다음은 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원소개) 이동희 총괄팀장입니다. 하혜민 찾아가는 복지전담팀장입니다. 자원순환 업무를 담당하는 행정 6급 윤은주 주무관입니다. 서무·회계 업무를 담당하는 행정 7급 김미정 주무관입니다. 사례관리 업무를 담당하는 사회복지 7급 옥은주 주무관입니다. 기초생활보장 업무를 담당하는 사회복지 8급 최정이 주무관입니다. 통합민원 및 사회복지 민원 등 창구직원 5명은 민원 처리 관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 양해 부탁드리겠습니다. 이상으로 저희 수성4가동 직원소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

동장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 질의에 들어가기에 앞서 위원님들께서는 제출된 자료를 살펴보신 후 필요하신 자료는 추가로 요청해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 자료 준비와 검토를 위해 감사를 잠시 중지한 후 계속하는 게 어떻겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 그럼 감사중지 후 11시 25분에 감사를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

제가 먼저 하겠습니다.

최진태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이석해야 될 일이 있어서 한 가지 물어보고 가겠습니다. 동장님은 동장으로서는 처음입니까?

예, 동장으로서는 처음입니다.

진급해서는 처음이죠?

진급해서...

과장으로 계시다가.

예, 교류협력단장으로 있다가 보건행정과장 6개월 있다가 왔습니다.

동장님으로 오시니까 좋죠?

좋습니다.

과장으로 계시는 것보다는 동장으로 계시는 게, 고을 원님이니까.

저희 수성4가동 주민들이 워낙 좋으셔서 잘 지내고 있습니다.

다행입니다. 제가 한 가지... 통장님 명부 있지 않습니까? 동에 다녀보면 1통부터 22통까지 한 분씩 통장님 계시잖아요. 그분들을 1기, 2기, 3기, 4기 하시고 그다음에 해촉하시고 신임 이렇게 한 장으로 정리해 놓으면 한눈에 볼 수가 있는데 지금 이것은 4통, 8통, 21통, 14통 이런 식으로 나열되어 있으니까 몇 년째 1기구나! 2기구나! 3기구나! 4기구나! 그것을 파악하기가 힘들거든요. 이것을 새로 만들어 주시면 좋겠고요.

예.

그리고 14통 통장님 있지 않습니까? 여기는 재위촉 하셨는데 2023년 6월 30일에 임기만료 되셨는데 5기로 나와 있거든요. 그러면 5번 한다, 이 말씀입니까?

오타가 난 것 같습니다. 4기밖에 안 되는데.

그렇죠, 4기까지밖에 안 되죠. 그런데 여기는 5기로 표시되어 있거든요.

정정하도록 하겠습니다.

그리고 타 동에도 마찬가지인데 23개 동 중에 여성 동장님이 18명, 남자 동장님이 5명 맞죠?

저희 동은 남자... 아, 동장! 예, 맞습니다.

동장님 이렇듯이 통장님도 지금 한 분이 남자이고 전부 여성 통장이시죠?

예.

여기서 통장 만료되어서 새로 위촉하실 때 신청하는 숫자가 어느 정도 되는가요, 한 분 뽑는데?

올해는 새로 한 적이 없었는데 신청이 많이는 안 들어온 것으로 알고 있습니다. 많으면 두세 분.

보통 통장 한 분 뽑는데 4 대 1, 5 대 1 최소한 그 정도는 되거든요. 수성4가에는 2 대 1, 3 대 1 정도 되는가요?

올해는 모집한 적이 없어서 제가 정확하게 파악하기가...

안 계신 분이 없다 보니까 동장님 오셔서는 한 번도 모집을 안 해봤네?

예, 그렇습니다.

그런데 남자 통장님 한 분 계시면 진행해 나가는 데 별 애로사항은 없습니까, 동장님?

청일점 통장님 계셔서 오히려 잘되는 부분도 있는 것 같습니다. 지금 남자 통장님께서 통우회장을 하고 계십니다.

남자 한 분 계시는데 통우회장 하시고?

예, 여자 통장님들께서 잘 따라 주시고 잘 지내고 계십니다.

통제가 잘되는 모양이다, 그렇죠?

예.

제가 한 말씀 드리고 싶은 것은 동장님의 역할이 중요한 게 협력단체 있지 않습니까? 12개 협력단체가 있는데 이 단체를 얼마만큼 잘 운영하느냐에 따라서 동장님 역할이 달라집니다. 특히 단체장님을 보면 골고루 인원들이 잘 분포가 되어 있는데 단체장님들의 역할에 따라 단체가 잘되고 잘 안되고 하는 게 많거든요. 그리고 월례회 한다든지 이럴 때 동장님 초대를 많이 해줍니까? 단체마다 다?

예, 그렇습니다.

오라고 하는 데도 있고, 오라고 안 하는 데도 있고 이렇죠?

예, 그렇습니다.

오라고 안 하더라도 단체장하고 소통하셔서 꼭 참여할 수 있도록, 그렇게 하면 회원들이 좋아합니다. 동장님 오시는 것하고 안 오시는 것하고 회원들이 그 가치를 다르게 보니까. 그리고 단체장이 된 사람들도 형편에 따라 다르겠지만 밥값이라도 좀 내놓고, 동장님도 간식 한번 사고 이렇게 해야 그 단체가 활성화되고 재밌게 되니까 그 점 유의하셔서 잘 진행해 주시면 고맙겠습니다.

단체와 소통을 더 많이 하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

최진태 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

하나만.

차현민 위원 질의해 주시기 바랍니다.

동장님, 감사 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 우리 수성4가동이 신축 예정이잖아요?

예.

행정기획위원회에 계신 모든 위원님께 동 신축에 관해서 전반적인 설명 한번 부탁드리겠습니다.

위원님들 잘 아시겠지만 저희 청사가 1984년도에 건립된 건물이고 만 40...

지금 마이크가 안 나옵니까?

1984년도 건립된 건물로 만 40년이 넘어서 노후화되다 보니까 주민들이 그동안 사용하시는 데 굉장히 불편이 많으셨습니다. 그래서 여러 부지를 검토했는데 잘 안되고 해서 올 1회 추경에 황혜진 위원장님과 여러 위원님께서 힘써 주셔서 청사 건립부지 매입 예산을 확보했습니다. 그래서 아까 보신 위치에 임시주차장으로 사용하다가 향후에 청사를 건립할 계획입니다.

건립에 대한 구체적인 일정이나 이런 것도 우리 위원님들 이해를 돕고자 설명 부탁드리겠습니다.

현재로는 임시주차장으로 사용하는 것만 계획이 되어 있고, 건립기간에 대해서는 빠른 시일 내에 하는 것으로 지금 행정지원과에서는 생각하고 있는데 우리 위원님들께서 많이 힘써 주시면 시기가 앞당겨지지 않을까, 이렇게 생각하고 있습니다.

행정지원과하고 구체적인 계획이나 이런 것에 대해서 동장님하고 협의된 게 없었습니까?

일단 내년은 건립예산 편성이 어렵다고 알고 있습니다. 내년 예산에는.

일단 주차장으로 몇 달 동안 쓰다가...

내년에는 임시주차장으로 쓰다가...

알겠습니다. 그러면 동장으로서 여기 계신 위원님들한테 부탁사항이라든지 이런 건 없겠습니까?

아까 말씀드렸지만 저희 주민들이 크게 바라는 건 없습니다. 그런데 청사가 너무 낡고 노후하고 공간도 회의실 이 공간 하나에 프로그램도 요일별로 오전, 오후 나누어서 계속하고 또 통장회의도 여기서 해야 하고, 선거할 때 되면 계단밖에 없다 보니까 어르신들 투표하시기도 어렵고, 정말 열악한 상황입니다. 그래서 신청사 건립을 정말 원하는 사항인데 올해 부지매입이라도 해주셔서 정말 감사의 말씀을 드립니다. 또 바라는 것은 임시주차장으로 오래 쓰지 않고 빨리 신청사가 건립되어서 주민들이 다양하게 이 공간을 활용할 수 있고 수성4가동민으로서 자부심도 느낄 수 있게 되었으면 하는 바람입니다. 위원님들께서 많이 도와주시기 바랍니다.

확보된 대지가 몇 평입니까?

이번에 구입한 부지가 109평 정도 됩니다. 이 청사와 합치게 되면 300평 조금 안 됩니다. 파동 신청사 부지와 거의 같은 것으로 알고 있습니다.

행정지원과 팀장은 오늘 안 오셨네요?

순위는 여기가 1번이죠?

예.

제일 오래된 것 아닙니까?

그것은 맞습니다. 맞는데 예산이 있어야 하지.

파동 신축했을 때 예산이 총 얼마 정도 들었습니까?

제가 정확하게 기억 못 하는데...

대략?

총 140억 정도. 부지매입까지 다 합해서 140억 정도 들었고, 부지매입 빼면 90억 정도 되지 않을까 싶습니다.

얼마요?

제가 정확한 숫자는...

그것 알아서 상동 갈 때 살짝 저희만...

상동. 예, 알겠습니다.

100억. 그 정도 예산 잡아야 할 겁니다. 그리고 행정지원과에 전부터 얘기했는데 여기 무선마이크 교체해 주고 유선마이크는 없애라고...

무선마이크 다 조치했습니다.

요사이 이것을 쓰고 있는 데가 없잖아요. 이러면 마이크 선도 같이 따라와서 불편하거든요.

작전입니다. 동장님의 깊은 작전입니다.

작전이라고요?

불쌍하게 보이려고.

고도의 전략입니다.

이것은 쓰지 말도록.

어제 만촌2동은 무선이던데요.

무선은 거진 없습니다. 지난번 감사 때 유선은 다 없애라고 얘기해서 그렇게 하기로 약속했습니다.

그래서 조치는 다 된 상태인데 사실 유선마이크가 고정적으로 안내가 나가다 보니까 위원장님 나서고 동장님 나서서 유선으로 설치하는 쪽으로 의회에서 요청이 들어와서...

지금 이 마이크 감사 때 말고 언제 사용합니까? 거의 사용 안 하잖아요?

단체 회의할 때.

씁니까?

예.

지금 무선마이크 몇 개 있어요? 3개입니까?

4개 있습니다.

4개 있으면 이건 안 써도 되겠네.

예.

전학익입니다. 여기 동사에 관해서, 여러 행기위 위원님들 계시는데 고산3동도 미약하거든요. 그 당시 ’80년도... 주민자치위원 한 분과의 대화를 말씀드리면 주민자치위원 한 분하고 저녁식사를 할 때 이것은 좀 놔두었으면 좋겠다, 콘크리트 수명은 100년 넘어가거든요. 아까 동장님도 말씀하셨는데 40년 되어서 낡았다 하는데 낡은 게 아닙니다. 콘크리트 수명은 100년 이상 넘어갑니다. 그런데 4동은 구조 자체가 조금 미흡하고 정보통신 이런 활동에서 미흡하지만 인테리어 새로 하니까 정말 쾌적하고 좋더라고요. 우리나라의 특성상 전부 다 뭉개고 다시 짓고 하니까 개발비용도 많고 건축비용도 많이 들고 이런 데 생각을 약간 바꾸어야 하는 게 아까 동장님 말씀은 주민들이 활동하는 장소가 매우 미흡하다. 그러면 옆에 커뮤니티센터처럼 작은 것 하나 만들면 되죠, 이것은 그대로 살리고. 제가 말씀드리는 것이 수성4가 주민한테 얘기 들어갔다 하면 많은 질책을 받을지 모르지만 고산2동에는 커뮤니티센터가 따로 떨어졌지만 거기에서 여가 활동이나 이런 걸 많이 하거든요. 그런 쪽으로 한번 생각을... 저도 구청장님과 대화할 때 꼭 말씀드리려고 했는데 그런 기회가 없어서 말씀을 못 드렸는데. 하여튼 제 얘기는 굳이 건물을 없애고 새로 올리는 그게 아니다. 의회에서 일본 연수 갔다 오지 않았습니까? 갔다 왔는데 100년 된 건물 안에 인테리어를 새로 해서 그 안에 관광과나 이런 팀들이 들어가서 그 건물을 쓰고, 하여튼 그런 쪽으로 잘되어 있더라고요. 그냥 저 개인적인 의견이니까 생각을 한번 해보시고, 정책 따라 가야 되는 것이지만 콘크리트 수명은 100년 이상 간다고 하는 것, 이것이 낡지 않았다고 하는 것. 위원장님, 이상입니다.

전학익 위원 수고하셨습니다.

제가 그 부분에 대해서...

차현민 위원.

얘기를 좀 할 게, 전학익 위원은 들어온 지 얼마 안 되다 보니까 주민 여론이라든지 전영태 의장님이 말씀하신 40년 전의 이 건물의 기능과 현재의 기능은 다릅니다. 본인은 일본 연수 가서 도시재생이나 이런 걸 보고 얘기하는지 모르겠지만 그 발언은 굉장히 위험하고 신중하지 못한 발언입니다. 여기 주민들이 그동안 청장님한테 계속해서 민원을 넣어서 지금 한 것이고, 여기 주민들이 왜 이것을 신축하려고 하는지 그것을 잘 이해해야 하는데 뜬금없이 일본 연수 갔다 왔는데 거기에서 콘크리트 사용기간이 백 년이라는 그 기준으로 해서 이런 얘기를 하시면 안 돼요. 본인은 어떤 위치에서 그 얘기를 하는지를 잘 생각해야 합니다. 진짜 여기 주민들한테 그 얘기는 의원으로서는 옳지 못하다는...

그럼 차 위원은 이 건물 정비에 뭐가 부족하다는 얘기입니까?

제가 공교롭게 이 동네에 살고 있고 다른 동네도 가보면 아시겠지만 여기 주민들이 문화를 할 수 있는 공간이 이곳밖에 없어요. 이 안에서 아까 동장님 얘기했듯이 주민자치회의라든지 문화 프로그램이라든지 이런 걸 하는데 이것을 하기 위해서 직원들이 업무를 보다가 여기 와서 계속 정리해야 됩니다.

그래서 이것은 저 개인 생각이라고 말씀드렸고...

개인 생각이지만 그게 주민들의 뜻에 반하는지를 생각해 보고 얘기해야 했어요.

그러니까 제가 생각을 해보라고 얘기했어요.

본인은 그 얘기를 할 때 무슨 생각으로 얘기했는지 모르겠는데 지역구 의원들은 모두 다 여기에 신축하는 것으로 주민들 의견을 대신해서 얘기하고 있습니다.

차 위원, 제가 아까 얘기했잖아요, 개인 생각이라고.

개인 생각은 때와 장소를 맞추어서 해야 하지. 그런 것은 우리들끼리 있을 때나 이런 의견이 있을 수 있다고 하지만 동감사 나가서 그게 무슨 말이에요?

동감사 와서 그런 얘기 못 해요?

위원장님!

예.

빨리 마무리하겠습니다. (장내 소란)(청취 불능)

차현민 위원님, 전학익 위원님.

그만 하세요. 여기 감사장입니다. (장내 소란) 저도 발언권 주십시오.

김재현 위원님.

감사합니다, 발언권 주셔서. 오늘 감사 준비하신다고 수고하셨습니다.

감사합니다.

감사라고 해서 긴장하실 필요 없고 동은 최일선에 있는 분들이거든요. 우리 수성구의 최일선에 있고 또 수성4가라는 최일선에서 주민들에게 행정적 도움을 주고 있는 그런 역할하고 있거든요. 제가 수성4가에 올 때마다 이 열악함을 어떻게 극복할까라는 생각을 해봤어요. 우리 동장님은 많은 동을 거쳐 갔죠?

예.

어느 어느 동을 거쳐 갔습니까?

범물동에 있었고 지산2동도 근무했었습니다. 그리고 범어4동도 근무했었습니다.

수성4가동은 지리적 자연조건이 좀 열악해요. 물론 지리적 자연환경이 열악함으로써 받는 혜택도 있지만 자연적 환경이 갖추어지지 못해서 주민의 쉼터라든가 자연적 공원을 사용하지 못한다는 취약점이 있고요. 그래서 제가 여기에 공원 개수를 알아보니까 공원이 2개밖에 없어요. 어떤 공원이죠?

대구은행네거리 쪽에 수성근린공원이 있습니다. 그리고 한전 쪽에 호돌이 공원이 있습니다.

그러면 범물동도 있어 봤고 고산 쪽이나 지산동도 있어 봤기 때문에... 자연환경적 지리적 조건이 좋은 게 뭐냐 하면 산을 끼고 있거나 호수를 끼고 있거나 강을 끼고 있으면 공원이 많이 없어도 그 지역을 이용할 수 있는데 지금 여기는 아파트 밀집 주거지역이기 때문에 그런 환경적 여건을 사용하지 못합니다. 그래서 수성4가동 올 때마다 이 문제를 어떻게 하면 해결할 수 있을까를 저는 고민했었습니다. 그런데 동장님이 여기에 부임하셨고 또 여기 계시다 보니까 신축이라는 이런 숙제를 안게 되거든요. 동에 있는 분들이 고생을 많이 하더라고요. 파동에 하는 것 보니까 일 외에 부담이 굉장히 크더라고요. 그것을 감수하셔야 하는데 참 어려움이 있겠다 싶고요. 그다음에 수성근린공원의 물놀이장은 잘 운영되고 있습니까?

예, 하절기에 어린이들이 많이 이용하고 있습니다.

기발한 아이디어다 싶은 생각이 들었고요. 호돌이공원의 맨발걷기는 어떻습니까?

호돌이공원의 맨발걷기도 시간대 상관없이 많이 이용하십니다.

그래서 동장님께서는 수성4가에 언제까지 근무하실지 모르지만 지리적, 환경적 불리함을 어떻게 극복할 수 있는지를 한번 고민해 볼 필요가 있다. 그리고 혼자 고민할 게 아니라 지역구 의원님들과 자리해서 이런 부분을 어떻게 해결할 수 있을 것인지에 대한 고민을 해줬으면 좋겠다.

안 그래도 말씀하신 대로 공원이나 이런 부분은 부족한데 대신에 저희는 신천을 끼고 있습니다. 그래서 차현민 위원님께서도 고민을 많이 하시는데 신천 쪽에 크지는 않지만 맨발걷기가 조성된 부분이 있어서 그쪽으로 세족장이라든지 이런 시설을 확보해서 주민들이 조금 더 편하게 이용하실 수 있도록 구청에서 검토하고 있고, 위원님도 노력을 많이 하시는 것으로 제가 알고 있습니다.

그러면 신천을 이용할 수 있는 조건이 갖추어져 있다는 거죠? 최대한 그 부분을...

신천에 면해 있기 때문에.

최대한 활용할 수 있도록 하는 것이 하나의 대안이 될 수 있겠습니다. 그리고 오늘 행정지원과에서 참석하셨는데, 행정지원과와 연관이 있는데 수성근린공원에 자율방범초소가 있죠?

예.

그게 많이 낡아서, 건물이 낡았다는 게 아니라 도색이 벗겨져 있는데 그것을 어떻게 처리했습니까?

곧 할 예정입니다.

곧 할 예정이라면 올해 안으로 될 수 있습니까?

지금 하려고 계획하고 있습니다.

그것 민원이 많이 들어온다고 행정지원과에 가서 특별히 이야기하십시오.

알겠습니다.

감사기간에 지적이 되었다고 꼭 전달해 주십시오.

예.

여러 가지로 수성4가는 올 때마다 저 개인적인 고민이 좀 있었어요. 그렇다면 동장님이 근무하시는 동안 지역구 의원님들과 머리를 맞대고 우리가 주민들을 위해서 어떻게 할 수 있는가를 한번 고민해 보시기를 권해 드립니다.

고민해서 조금 더 살기 좋은 수성4가가 되도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

김재현 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 동장님, 여기는 학군이 좋아서 좋은 지역이라고 본 위원장은 생각하는데, 맞죠? 학구열도 높고.

교통이 좀 편한 것 같습니다.

학군은 세모입니다.