황혜진 의원 발언

증인선서문! 수성구의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제46조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정기획위원회 소관 업무에 관한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. 선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 11월 12일 범어1동장 정재옥

안녕하십니까? 범어1동장 정재옥입니다. 평소 지역발전과 구민의 행복증진을 위해 헌신적인 노력과 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 황혜진 행정기획위원장님과 그리고 여러 위원님! 바쁘신 의사일정에도 불구하고 행정사무감사를 위하여 저희 동을 방문해 주신 데 대해 지역주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사드립니다. 저희 범어1동 전 직원은 행정의 최일선에서 봉사자라는 사명감을 가지고 각자 맡은 분야에서 최선의 노력을 다하고 있습니다만 다소 부족하고 미흡한 점도 있으리라 생각합니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 아낌없는 지도와 조언을 해주시면 동 행정에 적극 반영하여 주민들이 최상의 행정서비스를 누릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 위원님들의 심도 있는 감사가 될 수 있도록 책임 있고 성실한 답변을 드릴 것을 약속드리며 인사에 갈음합니다. 다음은 저희 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원소개) 행정 업무를 총괄하는 행정 6급 김영재 총괄팀장입니다. 사회복지 업무를 총괄하는 사회복지 6급 김유정 찾아가는 복지전담팀장입니다. 자원순환·공원녹지·건설 업무를 담당하는 행정 6급 김은빈 주무관입니다. 서무·회계 업무를 담당하는 행정 7급 김은지 주무관입니다. 기초수급·노인 업무를 담당하는 사회복지 7급 허미리 주무관입니다. 사례관리·긴급복지 업무를 담당하는 사회복지 7급 김지우 주무관입니다. 주민등록 업무를 담당하는 행정 8급 김보람 주무관입니다. 안전총괄·교통·보건 업무를 담당하는 행정 8급 안성빈 주무관입니다. 이 외에도 행정 직원 3명과 사회복지 직원 1명은 민원업무 처리를 위하여 참석하지 못한 점 양해 부탁드립니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다.

감사합니다.

제가 하겠습니다.

동장님, 동 종합감사가 2021년하고 2024년에 했습니다마는 우리도 감사 나가보면 늘 실수하는 부분에서 또 실수하더라고요. 그래서 제가 보기에는 신규 직원이 온다든가 아니면 인수인계가 바로 되지 않았다. 그래서 이런 현상이 나오지 않느냐, 그렇게 보는데 신규 직원이 오면 업무파악 이것이 좀 있어야 할 것 같아요. 바로 투입시키면 안 되고. 그래서 행정지원과에서는 그 부분을 감안해서 신규 직원이 적응할 수 있도록, 안 그러면 늘 지적당한 그 부분이 지적당합니다. 우리가 볼 때. 인감증명서 대리발급, 처리 부적정, 주민등록증 재발급 수수료 부과 부적정 주로 늘 지적당하는 부분이 지적당하기 때문에 이것 창구직원들한테 인수인계도 기존에... 이해는 갑니다. 인수인계 보니까 굉장히 간단하게 하더라고요. 자기도 그다음에 가야 되기 때문에 그런 상황이 있습니다마는 간단하게 인수인계하더라도 받은 사람은 며칠 동안 공부를 하고 숙지해서 업무를 해야 하지 않느냐, 매년 감사할 때마다 지적받는 부분이 지적받는다. 이것을 없애도록 그런 교육을 잘해야 된다. 우리 행정지원과에서 그렇게 해야 합니다. 이런 실수하는 부분을 강조해서, 매뉴얼이 있다면 우리 창구직원들 앞에 적어놓고 항상 보도록, 이 부분을 실수한다, 이래서 실수 안 하도록. 이륜자동차 취득 부과 부적정 이런 것도 계속 올라오거든. 나는 감사할 때마다 똑같은 얘기를 합니다. 그래서 이런 부분이 계속 반복이 안 됐으면 하는 바람입니다. 동장님도 새로운 직원이 오면 숙지할 수 있도록 체크를 한번 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

동장님, 감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 동장님은 두 번째입니까? 동장으로서 여기 범어1동이?

아뇨, 작년 1월 1일 자로 승진해서 처음입니다.

1월 1일 자로 동장인 건 여기가 처음입니까?

예.

초보 동장이신데 노숙해 보여서.

한번 물어보세요. 칭찬인지 아닌지.

연령적으로 노숙하다는 게 아니고 업무적으로 노련한 그런 여유가 있어 보인다. 좀 긴장하셔야 되는데 긴장을 영 안 하시네요.

긴장 많이 했습니다.

그래서 그렇다.

예.

감사라 하는 게 아무것도 아닌데, 물론 아무것도 아니다 하는 건 어폐가 있겠지만 그래도 행정복지센터에 청소도 새로 돌아보게 되고, 직원들 건전한 사고로 주민들을 대하는지 그런 모습을 보는 게 감사의 역할이라고 생각하시면 될 것 같습니다. 제가 제일 많이 강조하는 것은 동장님으로 처음 오셨으니까 제일 중요하게 생각하셔야 하는 게 주민 협력단체, 협력단체 회원 수가 지금 보니까 200여 명이 되어 있는데 여기서 여러 군데 하시는 분들이 많이 계시지 않습니까? 그게 어느 정도 수준인가요?

예, 답변드리겠습니다. 저희 동 같은 경우는 이전에 여기 동장으로 계셨던, 지금은 퇴직하셨는데 그분께서 범어1동에 오셔서 단체 중복은 정리해야 되겠다, 그것 하나는 정리해야 되겠다, 이렇게 마음을 먹으시고 단체 정리를 싹 다 해주셔서 저희 동은 다른 동에 비해서 중복 회원 수가 상당히 적습니다. 이 자료에도 보시면 아시겠지만 3개 이상은 아예 없고요, 2개 이상이 총 15명이 있습니다.

그럼 아주 양호한 상태인데 어떤 동네는 인물로 계산해 보면 100여 명밖에 안 되는데도 회원은 2백몇 명 이렇게 되는 부분이 많거든요. 동장님이 하셔야 할 역할 모두 다 중요하고 행정적으로도 중요하겠지만 행정적으로 할 수 있는 일은 직원들한테 맡겨두시고, 동장님 역할은 관변단체장님들하고의 유대관계입니다. 특히 유대관계를 잘하셔야 단체장들이 다른 잡음이 없고 화합이 잘되면 그 동네는 조용하고 재밌게 돌아갑니다. 그것을 명심하시고 어쨌든 간에 단체장님들하고 화합할 수 있는 그런 환경을 조성하셔서 동장님이 중심 역할을 하셔야 합니다. 어느 단체, 어느 단체 회원들끼리도 시기하고 마음이 안 맞아서 부정적인 행위를 하는 이런 모습을 많이 보고 있거든요. 제 경험에 의하면. 그 역할을 잘해 주시기를 부탁드리고, 새마을협의회를 보면 6명 정도밖에 안 된다, 그렇죠? 이것 동장님 보시기에도 안타깝죠?

예, 그렇습니다. 그러지 않아도 회원 수가 너무 적어서 회원들을 어떻게 늘려볼까, 새마을협의회장님하고 저하고 많은 고민을 하고 있는데 심지어 저랑 같이 동을 돌아다니면서 가가호호 방문을 해보자! 이렇게까지 말씀하셨는데 남자분들이 사실...

직장 다녀야 하고...

예, 그렇습니다.

그것과 연결해서 통장님을 보시면 23개통에...

26개통인데 지금 25명이 계십니다.

26개통 인원 중에 성 비율이 어떻게 됩니까?

25명 중에 21명이잖아, 여성이.

21명이 여성이고 4명이 남자이고.

예, 4명입니다.

대충 다 그런 시기입니다. 동장님도 23개 동 동장님 중에 남자 동장님이 5명인가 6명인가...

예, 5명입니다.

그러다 보니까 통장님도 여성 통장님이 엄청 많으시죠?

예.

그런데 통장님을 모집할 때 통장을 선호해서 하시겠다고 하는 신청률은 어떻게 됩니까?

지원자도 여자분이 확실히 많으시고요. 남자분들도 간간히 들어오시기는 하거든요. 그래서 저희 같은 경우는 작년에 범어더블유가 5개통인데 거기서 남자 통장님이 3명 선발되어서 현재 남자 통장님이 총 5명이 계십니다.

’24년도에 신임 통장님들이 많이 위촉되셨더라고요.

예, 범어더블유.

거기 3개는 마감되었다, 그렇죠?

예.

보통 통장을 뽑는다고 공고를 하잖아요. 그러면 몇 분 정도 신청을 하시나요?

아파트 같은 경우는 최소 4, 5명 정도.

4, 5 대 1 정도는 된다, 그렇죠?

예.

선호하잖아?

예, 맞습니다.

하는데 남자 통장님들은 잘 없고, 새마을협의회에 계시는 분들 연령대는 어느 정도 되는가요, 6명이?

회장님이 60대에 들어와 있고, 연령대는 그렇게 높지 않습니다. 50대 정도.

젊은 편이네. 그런데 어느 협력단체든지 단체장님의 역할이 중요하거든요. 그래서 동장님 역할도 중요한 게 단체장님을 잘 뽑아서 활동력 있는 분으로 단체장을 하시면 그 단체가 확실히 잘되는 거예요. 알고 계시잖아.

예.

그러니까 단체장을 선별할 때 동장님이 심사숙고해서 자기 희생을 할 줄 아시는 분들, 그냥 감투만 좋아해서 단체장을 맡으면 무늬만 되어 있지 실질적으로 활동은 잘 안되거든요. 여기도 인원이 많이 있지만 실질적으로 참여하시는 분들이 몇 없는 데도 더러 있을 겁니다. 그런 상황에서는 단체장들을 잘 설득해서 활동력 있는 분으로 교체해 주기를 부탁드리고, 그리고 755쪽에 프로그램 운영하고 있지 않습니까?

예.

프로그램 운영하고 있는데 여기 보면 6개, 인터넷을 빼고 나면 5개 프로그램 하고 있습니다.

예.

노래교실은 어느 동에도 보면 회원이 많거든요. 여기는 50명인데, 여기 프로그램에 참여하는 분들이 100여 명밖에 안 되는데 활동하시는 분들이 좀 많으면 그중에 동네 협력단체에 활동하실 만한 분들이 더러 나옵니다. 그러니까 여기 프로그램에 인원이 최소한 200명 정도 왔다 갔다 할 정도면 거기에 좋은 분들이, 추천할 수 있는 분들이 있습니다. 그러면 협력단체도 더 활발하게 할 수 있고 또 프로그램도 인원이 좀 많아야 재미가 있고 경쟁력도 있고 그렇거든요. 그런 걸 참고하시고, 이것은 동장님한테 드리는 꿀팁입니다.

감사합니다.

동장님, 잘하신다고 칭찬 엄청 하셨습니다.

예, 감사합니다.

평소에 동장님이 잘하시니까 이런 꿀팁을 드립니다. 앞으로 계속해서 열심히 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

동장님, 여기가 다른 동보다 출생률이 훨씬 높은데 젊은 층이 많이 오셔서 그런 모양입니다.

예, 저희 동은 다른 동에 비해서 인구 연령대가 골고루 분포되어 있는데 60대 이상이 20% 정도밖에 안 되고요. 3, 40대가 30% 정도 되거든요. 그리고 작년에 범어더블유 입주하면서 인구가 5천 명 정도 늘었는데 거기에 따라서 부가적으로 출생도 많은 것 같습니다.

여기는 학군이 옆에 경신 있고 동대구로, 달구벌대로 안쪽으로는 고등학교가 없죠?

저희 안에는 대구여고가 있습니다.

저쪽에.

대구여고 있습니다.

저는 상대적으로 젊은 부부들이 사는 동네구나 싶어서 물어봤습니다. 이상입니다.

악질민원이 없습니다. 저희 동은 저도 와서 놀랐는데 제가 공무원 생활 30년 넘게 하면서 여러 동을 다녀봤는데 동에 오니까 주민들의 수준이 너무 높아서 무턱대고 고함을 지르고 이런 분들이 안 계시고요, 수급자 비율도 다른 동에 비해서 상당히 낮습니다.

첫째, 세대가 8,200세대인데 수급자는 200세대 남짓이거든요. 그래서 악질민원도 없고 근무하기 정말 좋은 동입니다.

예, 청소 좀 해달라는 민원이 있고, 여름철에는 잡초 제거해 달라는 민원이 있습니다.

예.

범어성당은 저희 희망나눔 행복은행에 매달 지정으로 기탁하는 게 있습니다. 그것 말고는 딱히...

질의 있습니다.

감사 준비하신다고 동장님 이하 직원분들 고생하셨습니다. 앞서 우리 위원님들께서 질의해 주셨고, 꼭 필요한 부분들을 지적해 주셨는데 참고하셔서 업무를 잘하시리라고 봅니다. 동장님께서 동에 근무를 해보신 적이 있으십니까? 동장으로서 여기가 처음이지만 30년 동안 근무하시면서 동에 근무를...

많이 했습니다.

많이 했습니까? 어느 어느 동을...

범물2동도 제가 1년 반...

아이고, 죄송합니다.

범물2동은 제가 두 번 근무했습니다.

예.

그러면 비교평가를 하시게 될 건데 어쨌든 동장님으로서 근무는 여기가 1년이나 2년 가까이 되니까 23개 동과 여기를 비교하면 가장 취약한 부분들이 무엇이 있을까요? 범어1동이 다른 동과 비교했을 때 아니면 개인적으로 생각해서 이런 부분은 참 취약하다?

취약한 부분은 생각나지 않습니다. 너무 좋은 것만 있어서. 저희 동은 정말 생활환경도 너무 깨끗하고 아파트가 많다 보니까 쓰레기 청소 민원도 적고, 수급자가 적다 보니까 사회복지 관련한 민원도 적고. 취약한 부분은 생각나지 않습니다.

그러니까 일선에서 동을 담당하시는 분은... 사실 범어1동에서는 동장님이 얼굴이거든요. 그래서 직원분들과 같이 동장님한테 부탁드리고 싶은 것은 가장 취약한 부분부터 찾아낼 수 있어야 한다. 물론 잘할 수 있는 것을 개발하는 것도 중요하지만 주민들이 가장 불편하게 생각하는 것이 어떤 것이 있을까? 그리고 가장 취약한 부분이 어떤 것이 있을까를 직원분들은 다니시면서 파악해서 동장님한테 보고하고, 동장님은 그것을 가지고 다시 개선하고 시정하는 그런 부분들이 동의 역할이 아닐까, 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 그런 부분들에 대한 것도 앞으로는 취약한 부분을 유의해 줄 필요가 있다. 건의를 좀 드립니다.

알겠습니다.

그리고 반대급부적으로 숙원사업이라는 게 있을 수 있거든요. 범어1동에 근무해 보니, 동장으로 있어 보니 다른 동과 비교해서 우리 동은 이런 부분이 꼭 필요하다, 아니면 이것을 숙원적으로 해야 하겠다, 이런 게 있다면 어떤 게 있을까요?

......

오늘 행정사무감사를 통해서 두 가지 숙제를 드리겠습니다. 첫 번째는 취약한 부분들을 잘 찾아내서 개선하는 작업이 필요할 것 같고, 그다음에 정말 꼭 필요한, 범어1동에 정말 필요한 사업이 무엇이 있을까를 고민해 보는 것도 감사를 통해서 조언을 드립니다. 수고하셨습니다.

좋은 말씀 너무 감사합니다.

이상입니다.

위원장님, 제가...

제가 체크해 놓았는데 예산 집행내역에 공공요금 및 제세 하는 그 내용은 주로 어떤 겁니까? 공공요금 및 제세.

죄송하지만 몇 페이지?

776페이지.

공공요금 말씀이십니까?

예.

이것은 청사를 운영함에 있어서 전기요금이나 수도요금, 우편요금, 자동차세 이런 겁니다.

아, 그런 겁니까?

예.

다른 지역보다 집행잔액이 많이 남아서 다른 복지나 그런 쪽에 쓰이는가 싶어서 한번 여쭤봤고요. 그러면 많이 남은 이것은 나중에...

아직 하반기 4/4분기가 남았으니까...

알겠습니다. 이상입니다.

시간 5분은 더 때워야 어느 정도 감사했다 하는 게 될 것 같아서 제가 궁금한 것 하나 물어보고 가겠습니다. 통장명부 혹시 있습니까? 16통 통장님. 참고로 나중에 확인을 해보십시오. 구OO 씨가 통장이신데 거기가 7월 11일 자로 해촉을 하고 11일 자에 신규 등록했거든요. 그런데 2015년 7월 11일부터 그게 바뀌어서 2018년 1월 1일 자로 재위촉이 되었거든요. 그게 원래 2년씩 아닙니까? 2년씩 3년, 5년, 7년 이런 식으로 6년에 7월 11일에 임용되어야 하는데 이분은 2015년 7월 11일 자에 신임이 된 것이 아니고 7월부터 12월까지 6개월 되나? 5개월 더 연장해서 2018년 1월 1일 자로 신규등록이 되었거든요. 그 통에는 전체가 1월 1일 자로 바뀌는 거죠. 거기는 무슨 사유가 있었을 것 아닙니까? 5개월 정도 연장해서 빈 공간이면 다른 이유가 있어서 그렇게 바뀌었는지?

그것 제가 파악을 하지 못했는데...

그것은 전의 일이니까 파악은 안 되겠지만 혹시 무슨 사유로 인해서 이렇게 기간이 연장되었다든지 그런 설명서가 있어야 하거든요. 그런 걸 해놓으시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

여기 표시해 놓았으니까 나중에 참고 한번 해보십시오.

예, 잘 알겠습니다.

없습니다.

예, 범어네거리에 위치하고 있는 우리 범어1동은 위원님들께서 오시면서 보셨겠지만 생활환경도 너무 쾌적하고 주민들의 수준도 높아서 제가 조금 전에도 말씀드렸지만 정말 근무하기 좋은 동이라고 생각합니다. 그래서 저희 직원들은 이런 좋은 동에 근무하게 된 것을 참 감사히 생각하고 있습니다. 그리고 저희 동에 지역구 의원님이 총 세 분 계시는데 많이 도와주십니다. 특히 전영태 의원님 같은 경우는 범어1동에 주소를 두고 계셔서 그런지 우리 동에 특별한 관심을 가지시고 동에 크고 작은 어려운 일이 발생할 때마다 많이 도와주셔서 저희는 특별한 애로사항 없이 잘 지내고 있습니다. 오늘 김재현 위원님께서 말씀하셨듯이 취약한 부분이나 숙원사업을 한 번 더 고민해 보고, 우리 동이 더 주민들한테 다가갈 수 있는 그런 행정을 할 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.