김해원 의원 5분자유발언

존경하는 12만 나주시민 여러분! 이재남 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분! 윤병태 시장님과 공직자 여러분!

그리고 언론인 여러분! 안녕하십니까. 남평, 산포, 다도, 금천 더불어민주당 김해원 의원입니다.

오늘 저는 지방자치제 30주년을 맞아 나주시의 균형발전과 행정서비스 향상을 위해 남평읍장과 빛가람동장을 현재 5급 사무관에서 4급 서기관으로 직급 상향할 것을 제안하고자 합니다. 현행 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에 따르면 읍·면·동장의 직급기준이 5급으로 정해져 있고, 예외사항에 따라 4급으로 보직하는 등의 기준이 마련되어 있습니다. 그러나 지방자치제가 실시된 지 30주년을 맞이하는 지금, 진정한 지방자치를 위한 권한 이양이 필요한 시점입니다.

남평읍의 역사성과 미래 발전성, 빛가람동의 에너지 혁신의 중심지로의 발전을 고려하여 두 지역의 읍장·동장 직급의 상향을 제안하게 되었습니다. 남평읍은 삼국시대부터 영산강 유역의 핵심 거점으로 기능해 온 천년 고도이며, 조선시대에는 남평현의 중심지로서 호남지역 행정과 문화의 요충지 역할을 담당해왔습니다. 현재 남평읍은 나주시의 관문이며 전남 서부 11개 시군 교통의 요충지로 나주시 전체 면적의 상당 부분을 차지하고 강변도시 조성 이후 1만 2천여 명이 거주하고 있는 대규모 읍 단위로 성장했습니다.

특히, 도시근교 농업인 딸기, 채소 시설원예가 발달되어 있으며, 솔밭유원지, 안성현노래비, 죽림사 등 관광자원이 풍부하고 빛가람동과 광주 남구에 인접해 있어 발전 잠재력이 풍부한 지역입니다. 이러한 역사성과 규모 그리고 나주시에서 계획하고 있는 제2 남평 강변도시가 조성되어 광주광역시 및 전남의 서남권에서 남평의 확장성을 고려할 때, 현재의 5급 보직으로는 남평읍이 가진 잠재력을 충분히 발휘하기 어려운 상황입니다. 빛가람동은 광주·전남 공동혁신도시의 핵심 행정구역으로, 현재 4만여명이 거주하고 있으며, 16개 공공기관이 이전하면서 형성된 대한민국 대표 혁신도시의 중심지입니다.

이재명 정부의 기후위기 대응 및 산업구조의 탈탄소 전환을 추진해 갈 수 있는 한전 본사를 중심으로 전력산업 전 주기를 아우르는 공공기관 밀집되어 있어 에너지 혁신을 선도하는 미래 성장 동력의 중심지이고, 광주-나주 광역철도, 경전선 등의 인프라 발전과 더불어 제2차 공공기관 이전이 실시된다면 기존의 혁신도시인 빛가람동의 확장성 및 발전성을 대비한 행정서비스의 질적 향상은 필수적입니다. 현재 5급 사무관 보직으로는 이들 지역이 가진 특수성과 중요성에 걸맞는 행정력을 발휘하기 어렵습니다. 남평읍장과 빛가람동장의 직급 상향은 다음과 같은 효과를 가져올 것입니다.

첫째, 대외 업무 추진력 강화입니다. 중앙부처 및 도청과의 협력 업무에서 더 높은 위상을 갖고 정책을 추진할 수 있습니다. 둘째, 지역 발전 사업의 전문성 향상입니다.

남평읍의 문화관광 사업과 빛가람동의 혁신도시 고도화 사업을 더욱 체계적이고 전문적으로 추진할 수 있습니다. 셋째, 주민 서비스 질 향상입니다. 더 높은 권한과 책임을 가진 관리자가 주민들의 다양한 요구에 신속하고 효과적으로 대응할 수 있습니다.

남평읍의 천년 역사와 미래 발전 가능성, 그리고 빛가람동의 혁신도시 중심지로서의 전략적 중요성을 고려할 때, 두 지역의 읍장·동장 보직을 4급 서기관으로 상향하는 것은 시대적 요구이자 필연적 선택입니다. 이는 단순한 직급 상향이 아닌, 나주시 전체의 균형발전과 경쟁력 강화를 위한 전략적 투자입니다. 의원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분들의 적극적인 관심과 협조를 부탁드립니다.

감사합니다.