우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경북 울진군의회 발언

김복남 의원 발언

제285회 제1차 정례회] 예산결산특별위원회2025-06-10

김복남 의원 프로필 보기 →

보선

홍보선전문위원

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 예산결산특별위원회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저, 국기에 대한 경례를 하겠습니다. 모두 일어나셔서 정면의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. 【국기에 대한 경례】 【바로】 이하 국민의례는 생략도록 하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 예산결산특별위원회 황현철 위원장님의 개회사가 있겠습니다.

황현철위원장

존경하는 동료위원 여러분 그리고 집행부 공무원 여러분, 바쁘신 일정 속에도 2024회계연도 결산 심사를 위한 예산결산특별위원회 개회식에 함께해 주신 데에 진심으로 감사드립니다. 결산은 지난 1년간의 예산집행 결과를 종합적으로 점검하는 중요한 재무보고서이며, 결산 심사는 예산 집행의 적법성과 타당성 그리고 사업의 효과성을 확인하는 지방의회의 핵심 기능입니다. 이번 결산 심사를 통해 예산이 계획대로 집행됐는지, 재정 운영이 합리적으로 이루어졌는지를 면밀히 검토하고 그 결과를 바탕으로 다음 회계연도 예산안 심사와 의정활동에 반영할 수 있도록 해야 하겠습니다. 위원 여러분께서는 책임 있는 자세로 심사에 임해 주시고 집행부 공무원 여러분께서도 관련 자료 제공과 성실한 답변으로 원활한 회의 운영에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 이번 예산결산특별위원회 활동이 내실 있게 진행되어 군정 발전에 실질적인 도움이 될 수 있도록 함께 힘을 모아주시기 부탁드립니다. 감사합니다.
보선

홍보선전문위원

이상으로 예산결산특별위원회 개회식을 모두 마치겠습니다.

황현철위원장

성원이 되었으므로 지금부터 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2024회계연도 결산 승인의 건과 의사일정 제2항 2024회계연도 예비비 지출 승인의 건 그리고 의사일정 제3항 2024회계연도 지방공기업 상수도사업특별회계 결산 승인의 건을 일괄 상정합니다. 오늘 실시되는 예산결산특별위원회 회의 진행 사항에 대해 본 위원회의 박영길 간사로부터 설명이 있겠습니다.

박영길위원

울진군의회 예산결산특별위원회 간사 박영길 위원입니다. 예산결산특별위원회 회의 진행 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 이번 예결특위 회의에서는 2024년도 울진군에서 집행한 예산에 대한 결산심사 및 예비비 지출에 대한 심사를 하여 오는 6월 20일 본회의에 회부하여 의결토록 하겠습니다. 결산 심사 회의는 미리 배부해 드린 의사일정대로 설명을 듣고 난 후 소관 실·과별로 질의를 통해 답변을 듣도록 하겠습니다. 조직개편으로 업무가 이관된 부서에서는 결산 업무의 원활한 진행을 위해 함께 배석해 주시기 바랍니다. 이상으로 회의 진행 사항에 대한 설명을 마치겠습니다.

황현철위원장

박영길 간사님 수고하셨습니다. 먼저 오늘 설명 순서에 관해 말씀드리면 정책홍보실, 기획예산실, 총무과, 재무과, 민원과, 수소국가산업추진단 순으로 진행하도록 하겠습니다. 정책홍보실장님을 제외한 부서장께서는 퇴장하여 주시고 정해진 순서에 맞춰 설명해 주시기 바랍니다. 들어오셔가지고 바로 질의응답 하는 걸로 대체를 하도록 하겠습니다. 퇴장해 주시면 됩니다. 과장님, 혹시 설명해야 될 게 혹시 있습니까?
대근

장대근정책홍보실장

설명 간단한데 설명하고 해도 될 것 같습니다.

황현철위원장

아니, 뭐 이렇게 책을 읽는 식의 설명은 필요가 없고요. 그러니까 집행잔액이 왜 남았는지 이것 딱 알아야 될 것만 간략하게 설명을 해 주십시오.
대근

장대근정책홍보실장

예, 알겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상입니다.

황현철위원장

예, 실장님 고맙습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

위원장님.

황현철위원장

김복남 위원님 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

실장님 수고 많으십니다. 결산서 144페이지에 보시면은 군정홍보와 관련해서 사고이월이 5,000만 원이 있네요, 그렇죠?
대근

장대근정책홍보실장

예.

김복남위원

이 부분에 대해서 상세하게 설명을 부탁드리겠습니다.
대근

장대근정책홍보실장

예, 여기의 5,000만 원은 영상물, 저희들 군정홍보 영상물이었는데 작년에 계약이 되고 최종 용역기간이 남아가지고 올해 결국 3월 달에 집행이 다 됐습니다.

김복남위원

당초 계약을 할 때 용역기간이 당해에 다 완료가 될 수 있도록 계약을 한 게 아니고 그다음 해로 이월이 되어서 할 수 있도록 계약이 됐단 말입니까?
대근

장대근정책홍보실장

하여튼 조금 늦어져가지고 올해 되어가지고 3월 달에 마무리가 됐습니다. 영상물이 그래서 납품이 됐습니다.

김복남위원

그러면 모든 사업이 집행이 될 때 당해 연도에 집행이 될 수 있도록 사업계획을 하고 추진을 해야 되는데 이런 부분들은, 제가 이 내역에 보니까 준공일이 ’25년 2월에 아닌가요? 2월에 준공 예정이라고 되어 있네요, 그렇죠?
대근

장대근정책홍보실장

예, 3월 달에 집행이 됐습니다.

김복남위원

계획을 조금 당해 연도에 추진할 수 있도록 그렇게 계획을 해 주시고 그리고 잔액이 3,800 정도가 남았어요. 당초에 예산을 계획했으나 집행하지 않은 부분인지 당초에 어떤 지출 근거에 의해서 예산을 세웠을 텐데 이렇게 남게 된 집행잔액이 이유가 있습니까?
대근

장대근정책홍보실장

예, 그 부분은 3,800 정도 남은 것은 군정홍보 부분입니다. 전체 홍보예산 21억 5,000만 원 중에 그래도 알뜰히 썼는데 3천 얼마 정도, 3,800 정도가 남았습니다. 사용 잔액이 되겠습니다.

김복남위원

그렇죠. 뭐, 3,000, 4,000 정도 하면 크다고 생각하면 큰 금액이고 작다고 생각하면 작은 금액인데, 저희들이 결산을 하고 나면 불용액이 생기거나 잔액을 반납을 하는 경우에 당초에 세운 예산을 그다음 해에 어떻게 반영을 할 것인가, 이 결산서가 상당히 중요한 역할을 합니다. 그런데 저희들 2024년도의 예산이 22억 정도고 2025년도에도 또 당초 계획과 똑같이 22억 정도를 편성을 했습니다. 그러니까 우리 예산을 편성할 때 보면 관행적으로 해왔던 이 예산액을 그대로 반영하는 경우가 있는데 결산을 토대로 잔액이 남거나 이런 부분들은 앞으로 반영을 조금 해서 당초 본예산에 예산을 잡을 때 그 부분을 반영을 해 주십시오. 그리고 운영을 하다가 또 급히 이렇게 증액을 해야 될 사유가 발생한다고 그러면 추경이라는 제도가 있기 때문에 그 부분을 활용을 해야 되지 않겠느냐? 본예산 편성할 때는 결산서가 정량적인 어떤 자료의 근거가 되어야 된다는 것입니다.
대근

장대근정책홍보실장

예, 알겠습니다.

김복남위원

새롭게 사업이 또 변경이 되어서 증액되는 경우도 있지만 관례적으로 내려왔던 그런 어떤 형태를 벗어나서 결산의 근거를 통해서 예산을 편성해 주시기를 부탁드리겠습니다.
대근

장대근정책홍보실장

예, 알겠습니다.

김복남위원

이상입니다.

황현철위원장

김복남 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 더 안 계시죠? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 정책홍보실 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 정책홍보실장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

대근

장대근정책홍보실장

감사합니다.

황현철위원장

다음은 기획예산실 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장님, 설명을 필요한 부분만 해 주시면 돼요. 그냥 사고라든지 꼭 필요한 설명만 간략하게 해 주십시오.
인수

손인수기획예산실장

예, 안녕하십니까? 기획예산실장 손인수입니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상으로 2024회계연도 세입·세출 및 기금 결산 심사에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황현철위원장

실장님, 설명 잘 들었습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 기획예산실 소관 결산에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

위원장님.

황현철위원장

김복남 위원님 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

실장님 수고 많으십니다. 147페이지 잠시 보시겠습니다. 147페이지에 보시면은 의회 지원활동 강화, 그리고 행정규제 발굴 및 개선 항목은 예산이 편성되었는데 전액 사용을 못 했습니다. 거기에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
인수

손인수기획예산실장

예, 의회 지원활동 강화 같은 경우에는 울진군의회의원 상해 등 보상지급에 관한 조례가 규정이 돼 있습니다. 거기에 사망사고라든가 재해사망이 생겼을 때 의원님들한테 사망 같은 경우에 2년 치 그다음에 재해 같은 경우에는 1년 치를 지급을 하도록 규정이 되어 있는데 작년 같은 경우에는 그런 사항이 발생이 되지 않아갖고 실집행액이 없습니다. 그리고 행정규제 발굴 개선 198만 원 같은 경우에는 규제개혁 관련 심의수당하고 홍보책자 인쇄인데 작년에는 실제로 집행된 게 없습니다.

김복남위원

저희 사업과 관련해서 예산을 이렇게 세울 때는 사업의 필요성이나 타당성 이런 것과 관련해서 검토를 하고 예산을 편성을 합니다. 그렇죠?
인수

손인수기획예산실장

예.

김복남위원

진행이 되는 과정에 예산이 계획된 대로 되지 않는 부분에는 추경이라는 제도를 이용해서 조정을 하고 하는 부분인데 의원 지원활동 강화 부분은 법률적으로 의무적으로 하게 되어 있기 때문에 사건·사고 같은 게 없기 때문에 어쩔 수 없이 이렇게 집행잔액이 생겼다라고 하지만 행정규제 발굴과 개선과 관련해서는 이 부분은 우리 추경을 몇 번 했지 않습니까, 그렇죠?
인수

손인수기획예산실장

예.

김복남위원

이 부분에서는 조정을 할 수 있는 부분이 아닙니까?
인수

손인수기획예산실장

예, 맞습니다. 위원님 말씀따라 이런 것 같은 경우에는 결산 추경에 조정을 하든지 했었어야 되는 부분인 것 같습니다.

김복남위원

그래서 조정을 해서 예산이 조금 효율적으로 쓰여질 수 있도록 이런 부분은 조금 면밀히 체크를 해 주시기 바랍니다.
인수

손인수기획예산실장

예, 알겠습니다.

김복남위원

그리고 결산검사 의견서 25페이지 잠시 보시겠습니다. 25페이지에 보면 저희들이 기능별 집행 현황에 보면 전년도와 비교를 했을 때, 맨 하단에 의견도 나와 있지만 전년도와 비교했을 때 가장 큰 폭으로 증감했던 부분이 일반 공공행정이고 문화관광 쪽이 지금 감해졌습니다. 많이 감해졌습니다, 그렇죠?
인수

손인수기획예산실장

예.

김복남위원

우리가 예산의 투자라는 부분은 전략적으로 여러 분야에 균등하게 이렇게 투자가 되고 또 문화관광 같은 경우에는 저희들이 미래 투자 가치가 있는 이런 부분들, 다음에 인구 유입이라든지 세수가 증가하는 이런 부분들인데 많이 감해졌습니다. 그래서 예산을 편성할 때 한곳에 집중을 하기보다는 다른 분야에 이렇게 많은 감이 되지 않도록 예산 편성하는 부분에서 조금 신경을 써주셔야 되는데, 이렇게 감해진 데는 특별한 이유가 있습니까?
인수

손인수기획예산실장

아마 ’24년도 같은 경우에는 도민체전 하면서…

김복남위원

도민체전?
인수

손인수기획예산실장

예. 그 분야 예산이 문화관광에서 빠진 걸로…

김복남위원

도민체전이 문화관광 예산에 들어가 있었기 때문에?
인수

손인수기획예산실장

그러니까 ’23년도 대비해갖고 ’24년도가 줄어든 것 같습니다.

김복남위원

그래도 비중이 이 정도로 큽니까? 28% 정도?
인수

손인수기획예산실장

정확하게 제가 자료를 파악을 못 했습니다만…

김복남위원

하여튼 이 부분의 예산 편성에 있어서 기능 부분에서도 조금 전략적으로 투자를 할 수 있도록 그렇게 계획을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
인수

손인수기획예산실장

예, 다음부터 참고하겠습니다.

김복남위원

예, 이상입니다.

황현철위원장

김복남 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계시죠? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획예산실 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 기획예산실장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

인수

손인수기획예산실장

감사합니다.

황현철위원장

다음은 총무과 소관 결산에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 총무과장님 간략하게 필요한 것만 말씀해 주시기 바랍니다.
기표

엄기표총무과장

총무과장 엄기표입니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

황현철위원장

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 다음 질의를 하도록 하겠습니다. 총무과 소관 결산안에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 과장님, 지방소멸 대응에 지역에 맞는 인구시책을 발굴하셨다고 이랬는데 대표적인 사례가 어떤 부분들이 있습니까?
기표

엄기표총무과장

지방소멸대응기금은 인구정책과도 뒤에 와 있습니다마는 예전으로 설명하면 저희들이 지금 지방소멸 인구정책 발굴이나 이런 것들에 대해서는 지금 현재 상태는 전입하는 세대들에서 지원금을 하거나 지원하는 것들과, 그러니까 여기에 전입 들어오는 인구가 아닌 생활인구라든가 관광하는 유입인구 이런 측면으로 지금 사업들을 진행하고 있습니다.

황현철위원장

잠정적인 우리 울진군 군민이 될 수 있는 건 아니네요?
기표

엄기표총무과장

지금 인구증가나 이런 것들에 대해서 지자체에서는 열심히 노력하고 있습니다마는 그게 단시간에 인구가 증가로 이어진다거나 이러지는 않고 앞으로 저희들이 추진하고 있는 지역 일자리라든가 수소산단 이런 지역 경기가 활성화되면 자연스럽게 인구는 증가되는 그런 것들로 감안해서, 그런 것들에 집중적으로 투자하는 것들이 인구증가를 유도하는 방법의 하나가 아닌가 생각하고 있습니다.

황현철위원장

잘 알겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김복남 위원님 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 157페이지 하단에 보시면 인력운영비가 집행잔액이 많이 남았습니다. 이런 데 이유가 있습니까?
기표

엄기표총무과장

여기에 지금 인력운영비에 집행잔액이 남은 것들은…

김복남위원

인력운영비는 저희들 ’25년도 예산 편성을 보면 보수에 대한 것, 특수업무수당에 대한 것 그리고 성과, 이게 딱 정해져 있는 부분이다 보니까 뭔가 계획된 대로 추진이 안 된 부분이 있을 것으로 생각이 되는데, 7억 3,000만 원 정도가 되면. 어떤 부분이…
기표

엄기표총무과장

이게 지금 보수에 대한 것들이 지금 남아 있는데요. 휴직이라든가…

김복남위원

휴직?
기표

엄기표총무과장

예, 뭐 퇴직이라든지 이런 것들이고 아마 여기에 지금 결정적으로 남은 것들은 저희들 연가보상비가 저희들 15일 기준으로 예산이 편성되어 있습니다. 그러면 보통 연가를 어떻게 가느냐 하면 연말쯤에 맞춰서 가거든요. 그런데 저희들 집행부 입장에서는 12월 달에 연가를 안 갔으면 하는 입장이고 노조의 입장에서는 직원들이 연가를 15일 했으면 나머지 한, 그러니까 22일이나 21일이 되니까 일주일이나 열흘 이상은 연가를 가는 것이 직원들한테는 도움이 되는 거지 않습니까? 지금까지는 연말 12월 달쯤 되면 저희들이 “연가보상비는 돈이 되는 규정 범위 내에서 남은 걸 20일 정도는 주겠습니다.”라고 공지를 미리 했는데 작년에는 제가 알기로는 노조하고 협의를 하면서 당초 “15일 만큼만 연가보상비를 주고 직원들이 놀게 해 주어라.” 이래가지고 제가 알기로는 15일로 자른 것으로 알고 있습니다. 그래서 직원들이 연말에 사실은 연가를 2일, 3일씩 남은 것들을 쓰고 이랬었거든요. 그래서 그 돈이 아마 5억 정도, 보통 그 정도 되는데 그런 것들이 아마 예기치 못한 돈들이 남은 걸로, 그래서 결산에 반납하지 않은 걸로 제가 알고 있습니다.

김복남위원

추가경정예산으로 조정될 수 있는 부분은 아니네요, 그렇죠? 12월 달…
기표

엄기표총무과장

예, 그렇습니다. 그러니까 그걸 감안해서 뒀는데 12월 정도에 결정하니까 노조에서는 “그냥 휴가를 다 보내줘.” 이런 의미로 해서 제가 알기로는 남은 걸로…

김복남위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 저희 결산 검사 의견서에, 몇 페이지죠? 56페이지에 보시면 기금운용이 많이 있습니다. 그렇죠?
기표

엄기표총무과장

예.

김복남위원

우리 공무원주거안정기금과 관련해서 올해 사용을 많이 했고 잔고가 여기에 조금 남았습니다. 그렇죠?
기표

엄기표총무과장

예.

김복남위원

이 부분에 대해서 다시 한번 설명을 부탁드리겠습니다.
기표

엄기표총무과장

공무원주거안정기금은 지금 2024년도 기준으로는 아까 말씀드렸듯이 2억 정도의 예산이 남아 있고요. 올해 기준으로는 지금 현재 상태로 1억 정도의 예산이 지금 현재 상태로 남아 있습니다. 아까 저희들이 전체적으로 지금 주거안정기금을 준 것은 105명 정도에게 지급이 되어 있고요. 작년 2024년도에는 26명이 지급을 받았습니다. 그리고 작년 7월 1일부터 7,000만 원 규모의 주거안정기금을 주던 걸 매매, 집을 사거나 매매를 하게 되면 1억까지, 그다음에 3,000만 원 정도의 전세금을 주던 것은 저희들이 5,000만 원까지 주거안정기금을 작년에 올렸거든요. 그래서 빨리 소진되었고 지금도 9명 정도 주거안정기금을 달라고 지금 이미 요청은 들어와 있고요. 지금 현재는 1억 정도밖에 안 남아서 1명을 줄 수 있는 정도밖에 수준이 안 되어서 저희들이 추경이라든지 조금 더 예산을 요구할 계획으로 있습니다.

김복남위원

예, 우리 주거안정과 관련해서는 직원들의 복지라는 체제로 이렇게 바라보는 부분이 더 크게 확대를 하면 우리나라 국정과제이기도 한 부분이거든요. 그래서 공무원주거안정기금의 어떤 적립이라든지 이런 부분은 기존에 관례적으로 해 왔던 이런 부분이 조금 저는 기금을 조성하는 금액이라든지 이런 부분이 바뀌어야 된다고 생각을 하고 그리고 제도 또한 공무원들 전수조사나 이런 걸 통해가지고 맞춤형으로 만들어서 가야 된다는 의견을 드리겠습니다. 기금의 목적이 그렇지 않습니까? 기존의 세입·세출에 의존하지 않고 이 기금의 어떤 특수한 목적을 탄력성 있게 금액을 움직이게 하기 위한 그런 목적이 있지 않습니까, 그렇죠?
기표

엄기표총무과장

예, 맞습니다.

김복남위원

그래서 돈이 상당히 중요한 부분인데, 이 부분을 인구소멸 우리 지역으로도 정해져 있는 만큼 이런 부분을 기금 조성을 어떻게 더 확대를 할 것인가라는 부분들도 조금 연구를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
기표

엄기표총무과장

예, 감사합니다. 안 그래도 혹시나 질문을 하면 저희들이 직원이 부탁을 드리라고 제가 의견을 받아가지고 왔거든요. 지금도 마찬가지로 현재 상태로 9명이 지금 신청이 되어 있는데, 지금 특정 브랜드를 말씀드리자면 두산위브 같은 경우가 분양이 되면서 실제로 직원들이 많이 들어갔습니다. 그런데 금액이 비싸다 보니 1억 정도의 저리 1%로 지원을 받는 거라서 지금 사실은 저희들은 먼저 신청을 받고 이것을 추경에 반영하고, 신청을 받고 추경에 반영하면 돈이 남지도 않고 또 필요한 돈이 넘어갈 수 있게 하여튼 그런 식으로 조정하려고 해서 지금 추경에 예산을 올리면 승인 좀 해 주셨으면 하고 미리 부탁 말씀을 드리겠습니다.

김복남위원

예산 관련은 아니고 지금 결산과 관련해서 말씀을 드리고 있으니까 전체 공무원을 대상으로 또 전수조사를 하셔가지고 우리 울진군 차원에서 맞춤형의 어떤 정책들이 이루어질 수 있도록 부서에서 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
기표

엄기표총무과장

예, 고맙습니다.

김복남위원

이상입니다.

황현철위원장

김복남 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무과 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 총무과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

기표

엄기표총무과장

감사합니다.

황현철위원장

다음은 재무과 소관 결산에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 과장님 짧고 필요한 것만 설명해 주시기 바랍니다.
명옥

장명옥재무과장

안녕하십니까? 재무과장 장명옥입니다. 저희 재무과 2024회계연도 결산 승인의 건에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상으로 그 재무과 2024회계연도 결산 승인의 건에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

황현철위원장

재무과장 설명 잘 들었습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 재무과 소관 결산에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 과장님, 60페이지에 우리 환급액이 에법 있어요. 보통 이 환급액은 어떤 경우에 이렇게 발생이 되는 거죠?
명옥

장명옥재무과장

환급액은 저희들이 이중 부과했다든지 아니면 감면되는 부분 그런 사항이 발생했다든지 뭐 그런 경우에 저희들 환급을 합니다.

황현철위원장

아니, 이중부과 처리를 한다 하더라도 이게 지금 지방소득세 같은 경우에는 5억 3,200만 원 돈이 이게 이렇게 발생될 수 있는 금액인가요?
명옥

장명옥재무과장

지방소득세는 처음에 저희들이 신고한 사항이기 때문에 신고분이기 때문에 신고를 미리 해 놓고 나중에 확정된 금액이 적은 거죠.

황현철위원장

기정액이 확정이 되면 그전에, 작년 기준으로 해가지고 그 금액을 추산해서 비용을 내고 그렇다는 얘기 맞아요?
명옥

장명옥재무과장

예, 맞습니다. 연말정산 같은 경우에는 저희들이 먼저 원천징수를 하지 않습니까? 그러면 나중에 확정이 되면 그게 줄어드는 부분이 있기 때문에 그런 부분이 환급되는 걸로 그래 보시면 되겠습니다.

황현철위원장

질의하실 분 안 계시죠?

김복남위원

위원장님.

황현철위원장

김복남 위원님 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

과장님 수고 많으십니다. 고향사랑기부제에 대해서 제가 간단히 질문을 드리겠습니다. 저희 고향사랑기부제가 올해, 아 작년이죠. 작년에 법령이 개정이 되었어요. 일반회계로 답례품이라든지 운영하는 이 부분들이 기금에서 운영될 수 있도록 바뀌었습니다. 바뀌었는데, 올해는 ’24년도 결산이기 때문에 이게 일반회계에 있던 부분이 이렇게 정산이 올라오고 했지만 ’25년도 본예산에서는 기금에서 운영하지 않고 일반회계로 예산을 편성했더라고요. 이 부분을 하게 된 데에는 이유가 있습니까?
명옥

장명옥재무과장

아직 기금 조성액이 그렇게 많지 않기 때문에 기금 조성이 좀 더 많이 되면 저희들이 기금에서 그렇게 편성을 할 계획입니다.

김복남위원

기금 조성액과 상관없이 답례품이라든지 운영하는 데는 기금에서 사용할 수 있도록 하는 부분에 대해서는 그 목적에 맞게끔 쓸 수 있게끔 하기 위한 그런 부분인데, 금액과는 상관이 없을 것 같아요, 금액이 많든 적든. 그래서 법령이 바뀔 때는 기본 취지가 있다고 생각을 합니다.
명옥

장명옥재무과장

예, 맞습니다.

김복남위원

그 부분에 대해서는 추경제도를 이용해갖고라든지 조정을 해 줄 필요성이 있다고 보여집니다.
명옥

장명옥재무과장

예, 알겠습니다.

김복남위원

그리고 이번에 지정기부와 관련해서는 혹시 추진되고 있는 부분이 있습니까?
명옥

장명옥재무과장

지정기부사업 관련해서 저희들 2024년도에 군민들을 대상으로 아이디어도 공모를 하고, 또 올해 같은 경우에는 직원들을 대상으로 아이디어 공모도 하고 했는데 아직까지는 그렇게 지정할 그런 사업을 발굴을 못해서 지금 계속 노력하고 있습니다.

김복남위원

예, 답례품이나 이런 것은 타 지역에 비해서 다양하게 올라오고 해서 호응은 상당히 좋더라고요.
명옥

장명옥재무과장

예.

김복남위원

그래서 하여튼 법령이 바뀔 때는 발 빠르게 조금 움직이셔가지고 이 회계에도 반영을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
명옥

장명옥재무과장

예, 알겠습니다.

김복남위원

예, 이상입니다.

황현철위원장

김복남 위원님 수고하셨습니다. 박영길 위원님 질의하시기 바랍니다.

박영길위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 우리 의견서 69쪽에 채무 현황이 제로로 나와 있는데요. 의견서? 의견서 69쪽에 보면 이게 지금 군이 채무가 있는 게 좋아요? 없는 게 좋아요?
명옥

장명옥재무과장

채무가 없는 게 좋지요.

박영길위원

없는 게 좋아요?
명옥

장명옥재무과장

예.

박영길위원

그럼 전적으로 우리 교부세하고 그쪽에만 조금 이렇게 기대가지고 가는 게 아니라, 공격적이지 않은 그런 행정을 한다고 보는데, 그렇죠?
명옥

장명옥재무과장

어차피 저희들 예산이 모자라면 지방채를 발행하겠지만 아직까지는 그런 건 필요치 않아서…

박영길위원

이게 공격적인 행정을 하려고 그러면 조금 이렇게 이게 채무도 좀 있고 해야 건강한 그런 그게, 우리가 밖에서 어떤 살림을 살든지 간에 그래도 또 채무가 좀 있는 것하고 긴장 상태가 다르지 않습니까, 그렇죠? 그래서 나중에 채무를 어떤 쪽으로 이렇게 하더라도 공격적으로 우리 행정을 할 수 있도록 투자할 수 있는 데는 정말 할 수 있도록 그렇게…
명옥

장명옥재무과장

필요하면, 예.

박영길위원

준비를 이렇게 해가지고 나중에는, 필요한 곳에는 집중할 수 있도록 그렇게 나중에 해 주십시오.
명옥

장명옥재무과장

그거는 기획예산실하고 나중에 예산 편성할 때 저희들 필요하면 그렇게 하겠습니다.

박영길위원

이상입니다.

황현철위원장

예, 박영길 위원님 수고하셨습니다. 안순자 위원님 질의하시기 바랍니다.

안순자위원

과장님 수고 많으십니다. 과장님, 미수납액이 23억 정도가 되네요, 그렇죠? 지난해에?
명옥

장명옥재무과장

예.

안순자위원

그런데 지금 보면 정리보류액이라는 게 있어요. 그거는 무슨 감면을 해줘야 되는 그런…
명옥

장명옥재무과장

아닙니다. 그건 감면해 주는 게 아니고 일단은 체납이 된 부분에 대해서 현재 갚을, 저희들이 압류를 할 재산이 없거나 그런 부분은 잠시 그냥 정리 보류를 해 놓는다는 뜻이고…

안순자위원

그러니까 이제 압류를 해놨거나 그런 부분들이 정리 보류액이다?
명옥

장명옥재무과장

예, 정리 보류가 5년이 지나도 그분이 납부할 능력이 없으면 저희들 결손처분을 하고 있습니다.

안순자위원

미수납액이 굉장히 많습니다, 그렇죠? 20억이 넘으니까, 그렇죠? 23억이나 되는데, 뭐 어떻습니까? 그럼 수납을 하지 않는 분들의 재정 상태가 뭐…
명옥

장명옥재무과장

거의 보면 폐업이거나 부도거나 그런 부분이고요. 그렇지 않은 부분들은 저희들이 압류를 해서 다 징수를 하고 있습니다.

안순자위원

사정이 있겠지만 우리 보면, 우리 국가에도 보면 그런 재산을 막 이렇게 감춰두고, 그렇죠? 그런 분들도 많더라고요, 그때 보니까. 그렇죠? 집 안에다가 그냥 금고 안에다가 보관한다든가…
명옥

장명옥재무과장

그런 것까지는 저희들이…

안순자위원

그러면서도 세금을 안 내는 분들이 많더라고요. 하여튼 미수납액이 적게 발생할 수 있도록 과장님…
명옥

장명옥재무과장

예, 저희들 최대한 노력하겠습니다.

안순자위원

납부가 잘 되도록 그렇게 독려해 주시기 바랍니다.
명옥

장명옥재무과장

예.

안순자위원

이상 마치겠습니다.

황현철위원장

안순자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 재무과 소관 결산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 민원과 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 과장님, 설명을 꼭 알아야 될 부분, 꼭 설명이 필요한 부분만 딱 해서 요약하셔가지고 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
중만

김중만민원과장

먼저 63페이지부터입니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이상입니다.

황현철위원장

민원과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 김복남 위원님 질의하시기 바랍니다.

김복남위원

과장님 수고 많으십니다. 164페이지에 보시면은 신혼부부 임차보증금 이자지원사업입니다. 저희들 2023년도에는 예산이 많이 소진이 되었는데 ’24년도에는 지출액이 많지 않아요, 그렇죠? 집행잔액이 한 1,000만 원 정도 남았습니다. 그런 데는 뭐 다른 이유가 있습니까?
중만

김중만민원과장

저희들이 보면 작년에 했던 게 4가구입니다. 우리가 상반기에 한 550만 원, 하반기에 한 350만 원 그렇게 지출을 했습니다.

김복남위원

운영하면서 여기에 문제점 같은 것, 개선방안이나 문제점 같은 건 없었습니까?
중만

김중만민원과장

저희들이 홍보를 하는데 사실은 자금 형태나 이래서 실제로 여기에 해당되는 게 별로 없습니다. 그래서 저희들이 예산은 3,000만 원 세워놨는데 매년 한 재작년 같은 경우에는 한 1,500만 원, 자꾸 줄고 있는 상황입니다, 다른 자금이 있어서.

김복남위원

줄고, 임차보증금을 지원할 때는 보면 저희들 소득 기준이 되죠?
중만

김중만민원과장

예.

김복남위원

연소득이 얼마가 되어야 지원이 되는 부분이죠, 그렇죠?
중만

김중만민원과장

예, 부부 합산 얼마 있습니다.

김복남위원

그런데 제가 타 지역의 사례를 보면 많이 바뀌고 있는 부분들이 있더라고요. 소득 기준 연소득을 한도를 상향한다든지 아니면 다자녀 가구에 대한 추가 금리 확대를 해 준다든지 이걸 ’24년도부터 도입을 하고 있더라고요. 그래서 저희들이 예산이 이렇게 기존 틀에 맞춰서 적용을 했을 때 잔액이 이렇게 많이 남는다고 한다면 현실에 맞지 않은 이런 정책들이 있을 수 있습니다. 그래서 이 부분들을 조금 연구를 하셔가지고 집행률을 조금 올릴 수 있도록 해 주시고, 이 부분은 사실 저희들 저출생 문제를 해결할 수 있는 이런 부분 중의 하나라고 할 수 있거든요.
중만

김중만민원과장

이게 지금 도비로 저희들이 같이 하거든요. 그래서 도에도 건의를 하고 하겠습니다.

김복남위원

예, 건의를 하셔가지고 제도가 조금 바뀌어야 될 필요성이 있다라고 한다면 도에서도 추진하는 정책이 저출생과의 전쟁이라고 하지 않았습니까, 그렇죠?
중만

김중만민원과장

예.

김복남위원

그래 의견을 좀 주셔서 개선될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
중만

김중만민원과장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

김복남위원

이상입니다.

황현철위원장

예, 김복남 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박영길 위원 질의하시기 바랍니다.

박영길위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 우리 의견서, 결산검사 의견서에 보면, 우리가 지금 86쪽에 보면 세외수입 미수납액 과다 발생하고 있는데 지적재조사 조정금 등 이렇게 해가지고 나와 있는데 여기에 대해 설명 좀 이렇게 해 주십시오.
중만

김중만민원과장

지적재조사가 지금 현재까지… 저희들이 ’21년도부터 계속 사업을 추진했습니다. 그에 따라서 발생한 체납이 되겠습니다. 이 체납액은 사실은 저희들이 우리가 가산세라든가 없기 때문에 요즘은 또 필요에 따라서 이분들이 하고 또 압류 해제하고 이런 상황입니다. 저희들이 이 부분에 대해서는 대부분 재산권에다가 압류를 해 놓은 상태입니다.

박영길위원

압류 말고는 다르게 회수할 방법이라든가 우리가 또 노력이라든가 그런 것은 하고 있습니까?
중만

김중만민원과장

그것 노력하고 있습니다. 독촉하고 압류해 놔도, 저희들이 공문도 보내고 압류하는데 사실은 이분들이 필요할 때 또 내고 하여튼 그런 식으로 하고 있습니다. 최선을 다하고 있습니다.

박영길위원

예.

황현철위원장

박영길 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 보다 보니까 하나 궁금한 게 있어서 그러는데, 우리가 이자 지원, 월세 지원 뭐 이런 지원하는 부분에 대해서는 원 단위까지, 십 단위까지 해가지고 다 맞춰요. 그런데 지적재조사나 뭐 일반 우리가 사업하는 부분들 있죠? 이거는 예산액을 100% 다 전액 썼어요. 이렇게 쓸 수 있어요?
중만

김중만민원과장

어디 말입니까?

황현철위원장

그러니까 우리가 다른 타 이제, 대행하는 이렇게 은행권에 이자 지원이라든가 이런 부분은 십 단위까지 해가지고 딱 제로로 맞춰서 쓰는데 우리가 사업하는 부분들 있죠?
중만

김중만민원과장

예.

황현철위원장

제가 봐도 상식적으로 이게 딱 예산이 지금 보시면요, 1억 1,231만 2,000원 딱 잡혀 있어요. 그런데 이것 1억 1,231만 2,000원을 제로로 쓸 수가 있나 그게 갑자기 의문점이 생기네요?
중만

김중만민원과장

그것은 예산의 성격에 따라 다릅니다, 사실은. 저희들이 뭐, 우리가 용역이라든지 이런 것 같은 경우는 어차피 비율이 있으니까 또 원 단위로 남고 그렇습니다.

황현철위원장

아니, 그러니까 쓰려고, 제로로 맞추려고 노력을 하는 겁니까, 쓰다 보니까 제로가 된 겁니까?
중만

김중만민원과장

쓰려고 맞추려고 노력한 건 아닙니다. 그 물량에 따라 하다 보니까 그렇게 됐습니다.

황현철위원장

제로로 맞추려고 그냥 뭐, 숫자를 맞추셨네요?
중만

김중만민원과장

아니, 아닙니다. 그건 절대로 아닙니다.

황현철위원장

질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원과 소관 결산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 민원과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

중만

김중만민원과장

예, 감사합니다.

황현철위원장

다음은 수소국가산업추진단 소관 결산안에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 수소국가산업추진단장님 설명을 하시는데 요점만 간단히 해 주십시오. 길면 질의가 많아서요.
용성

노용성수소국가산업추진단장

존경하는 예산결산특별위원회 황현철 위원장님을 비롯한 위원님 여러분 감사합니다. 설명할 기회를 주셔서 감사드립니다. (2024회계연도 결산안 설명) 이것이 주 내용입니다.

황현철위원장

예, 설명 잘 들었습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 수소국가산업추진단 소관 결산안에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 과장님, 이것 지금 21억 7,800은 한수원에서 나중에 비용을 우리가 받는 보전비용이죠?
용성

노용성수소국가산업추진단장

맞습니다, 예. 조정서에 의해서 이전하는 비용하고 공사하는 비용을 다 한수원이 부담을 하도록 되어 있기 때문에요.

황현철위원장

하나만 더 여쭤볼게요. 그쪽에서 왜 부담을 합니까?
용성

노용성수소국가산업추진단장

조정서 내용에 의하면 원자로의 안전성과 주민 안전성 이런 것 때문에 그때 다 협의된 내용으로 그렇게 알고 있습니다.

황현철위원장

이것 말고는 또 혹시 한수원에서 따로 내놓은 건 없죠?
용성

노용성수소국가산업추진단장

지금 현재는 없습니다.

황현철위원장

이전 비용만 지금 본인들이 부담한다는 얘기고?
용성

노용성수소국가산업추진단장

예.

황현철위원장

보강을 하게 되면 이 비용보다 훨씬 더 많이 들어갈 것 아닙니까?
용성

노용성수소국가산업추진단장

그렇죠.

황현철위원장

그럼 잘못된 것 아니에요? 아닙니다. 다음에 얘기할게요.
용성

노용성수소국가산업추진단장

예.

황현철위원장

질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 수소국가산업추진단 소관 결산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 수소국가산업추진단장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용성

노용성수소국가산업추진단장

예, 감사합니다.

황현철위원장

동료위원 여러분 그리고 집행부 공무원 여러분, 장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 제1차 회의는 모두 마치고 제2차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시34분 산회

출처 경북 울진군의회 회의록