남기헌충청북도자치경찰위원장
안녕하십니까? 충청북도자치경찰위원회 위원장 남기헌입니다. 보고에 앞서 충청북도자치경찰위원회 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 한흥구 사무국장입니다. 이번에 새로 온 최필규 자치경찰행정과장입니다. 다음은 김용태 자치경찰정책과장입니다. 우리 김용태 과장께서는 24일 날 총경 교육을 가서 또 바뀌게 됩니다. 다음에 또 말씀드리겠습니다. 존경하는 노금식 위원장님 그리고 위원님 여러분! 제12대 충청북도의회 행정문화위원회 위원님들을 모시고 저희 자치경찰위원회 소관 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 자치경찰제도 시행 2년 차를 넘어서 자치경찰위원회 업무의 원활한 추진으로 제도가 성공적으로 정착될 수 있도록 각별한 관심과 성원을 부탁드리며 2023년도 자치경찰위원회 소관 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 보고는 일반현황부터 순서대로 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 자치경찰위원회 사무국은 2과 5개 팀으로 6월 말 기준 정원 22명, 현원 29명이 되겠습니다. 2023년도 세출예산은 67억 2,400만 원입니다. 2쪽, 과별 주요업무입니다. 자치경찰행정과는 행정팀·인사팀·협력팀으로 구성되어 있으며 행정팀은 위원회 운영 기본계획 수립, 위원회 정기회의 및 임시회의 운영 등 위원회 및 사무국의 행정지원 업무를 담당하고, 인사팀은 자치경찰사무 담당 공무원에 대한 인사 및 교육·포상·후생복지 등 사기진작 업무를 담당하고, 협력팀은 지방행정과 치안행정의 업무 협력·조정, 자율방범대 등 치안협력단체 지원, 위원회 실무협의회 및 자문위원회 운영과 위원회의 전반적인 홍보 업무를 담당하고 있습니다. 자치경찰정책과는 기획팀과 감사팀으로 구성되어 있으며 기획팀에서는 자치경찰 업무 목표 수립 및 성과평가와 생활안전, 여성·청소년, 교통 등 분야별 시책 수립 및 평가, 자치경찰사무 예산 수립 및 집행 등의 업무를 담당하고, 감사팀은 자치경찰사무 종합감사계획 수립 및 시행, 반부패 청렴도 향상 종합대책 추진 등의 업무를 담당하고 있습니다. 4쪽입니다. 충청북도자치경찰위원회 위원 현황입니다. 위원은 위원장, 사무국장 등 상임위원 2명과 비상임위원 5명 총 7명으로 구성되어 있으며 충청북도자치경찰위원회는 도지사 소속의 합의제 행정기관으로 자치경찰사무에 대한 독립적인 직무를 수행하고 있습니다. 5쪽, 비전 및 추진전략입니다. 우리 자치경찰위원회는 도민이 더 행복한 충북, 함께하는 자치경찰을 비전으로 2대 전략목표, 6개 이행과제를 마련하여 추진하고 있습니다. 6쪽, 전략목표별 추진상황입니다. 첫 번째 전략목표, 지역주민이 주도하는 충북형 자치경찰제 운영으로 지방시대 구현을 위한 위원회 운영의 내실화 등 3개의 이행과제를 추진하였습니다. 먼저 7쪽, 지방시대 구현을 위한 위원회 운영 내실화입니다. 주민과 소통·함께하는 위원회 운영으로, 위원회 소관 각종 협의회·협력단체와 소통을 강화하여 안건에 반영하였으며 정기총회 및 임시회의를 10회 개최하였으며 위원회 치안 역량과 전문성을 강화하기 위한 위원별·분야별 치안 현장활동과 명절 대비 치안 수요 파악을 위한 지구대·파출소 방문 등 현장활동을 추진하였습니다. 위원회의 성공적 정착을 위한 운영 지원으로 자치경찰제도 활성화를 위한 교류 협력을 강화하기 위해 전국 시도자치경찰위원장 및 사무국장 회의 및 정책세미나 등 상호교류 활동을 전개하였으며, 자치경찰제 발전을 위한 전국 공동 건의 및 개선과제를 발굴·건의하였습니다. 학교폭력 예방을 위한 교육청 교육공무원 사무국 파견 협의를 하는 등 자치경찰제도 정착을 위해 노력하였으며 하반기에는 치안우수사례 벤치마킹 등 상호교류를 확대하는 등 충북 자치경찰을 발전시키는 데 최선을 다할 계획입니다. 8쪽, 두 번째 이행과제는 누구나 공감하고 신뢰받는 자치경찰 인사정책 운영입니다. 현장과 소통하며 공감받는 자치경찰 인사정책을 위해서 상반기 정기인사, 충북경찰청장 임용 협의 추천, 지구대·파출소 보직 사전의견 제시 등 원칙과 공정에 맞는 합리적 임용권을 행사하였으며 주요 시책의 집행·달성도와 현장 적합도 등을 평가하는 경찰서장 자치경찰사무 수행평가도 철저하게 준비해서 공정한 평정 업무를 수행하도록 하겠습니다. 또한 위원회에서는 도내 12개 경찰서에 대한 자치경찰 인사정책 현장소통 설명회를 개최하여 자치경찰제도에 대한 이해도 제고에 노력하였습니다. 자치경찰 사기진작을 도모하기 위하여 경찰청 내부망 및 위원회 홈페이지, 위원회 상담센터 운영 등 온·오프라인의 다양한 인사상담 창구를 설치하여 운영하고 있으며 조례 개정을 통한 복지포인트 지원 등 후생복지제도 확대 운영, 자치경찰사무담당 공무원의 역량강화 교육, 업무유공자의 적극 발굴 및 포상 등 사기진작에 만전을 기하였습니다. 9쪽입니다. 세 번째 이행과제, 도민 참여형 치안협력 구현 및 홍보 강화입니다. 도민의 다양한 치안 욕구를 정책에 반영하기 위하여 자치경찰 자문위원회를 개최하고 시민사회단체와 찾아가는 소통 간담회를 실시하였습니다. 또한 유관기관 간 소통 협력체계를 강화하기 위해서 충북예총 등 상호 협력 및 홍보 업무협약을 체결하여 자치경찰 홍보와 사회적 약자에 대한 기부물품 전달을 추진하였습니다. 도민이 공감하는 자치경찰제도 홍보 강화를 위하여 전략적이고 효율적 홍보를 위한 컨설팅 및 전문가 자문, 홈페이지·사회관계망서비스 등 온라인 홍보 기반을 구축하고 버스 전광판 영상송출 및 현수막, 전단지 홍보물 제작과 교차로 우회전 통행방법 홍보 등 다양한 맞춤형 홍보활동을 전개하고 있으며 인터뷰, 기고, 위원회의 주요활동 보도, 출입기자 간담 등을 통해서 전략기획 홍보를 추진하였습니다. 또한 유관기관 간 유기적 홍보체계 구축과 교류 활성화를 위한 업무협약 체결, 간담회 등 활발한 홍보활동을 전개하였습니다. 10쪽입니다. 두 번째 전략목표, 도민이 안전하고 행복한 자치경찰 활동 추진입니다. 소통과 참여에 기반한 주민 친화적 자치경찰 운영 등 3개의 이행과제를 추진하였습니다. 먼저 11쪽, 소통과 참여에 기반한 주민 친화적 자치경찰 운영입니다. 도민과 소통하는 자치경찰 정책 발굴과 집행을 위하여 자치경찰 치안협의체를 경찰서별로 30명 이내로 335명 25회 회의를 운영하고 ‘함께해요! 내고향 내부모 사랑애(愛)’ 제2호 사업을 실시하는 한편 도민 대상 설문조사를 7∼8월에 실시할 예정이고 12개 경찰관서를 방문하여 주요업무계획, 예산 반영 등 간담회를 통해서 의견을 청취하고 자치경찰치안협의체 운영 및 사례 발굴을 위한 컨설팅을 7개 경찰서를 대상으로 실시하였습니다. 자치경찰사무에 대한 성과평가와 환류를 강화하였습니다. 도민이 체감하는 자치경찰사무에 대한 목표 및 자치경찰사무 성과평가계획을 수립하였고 공정한 성과평가를 위한 성과평가위원회 구성 및 평가를 11월에 실시하여 평가 결과를 도 경찰청과 경찰서에 통보하여 향후 업무에 반영토록 할 예정입니다. 12쪽, 두 번째 이행과제 지역과 도민 맞춤형 자치경찰 정책 추진입니다. 범죄예방 및 생활질서 유지를 위한 범죄예방활동 고도화 및 인프라 확충을 하였습니다. 시민경찰학교를 운영하고 관련 대학과 경학실습학점제를 운영하였으며 범죄취약지점의 발굴 개선사업을 추진하여 범죄예방환경 설계 및 범죄인증표식을 설치하고 주취자 응급센터를 확대 추진 중에 있습니다. 또한 유실물 종합관리센터를 운영하여 유실물 3,994건을 반환하였습니다. 또한 여성의 사회적 약자 보호활동을 강화하기 위해 마약류 이용 성범죄예방 홍보와 가정폭력 통합솔루션팀을 운영하고 여성폭력피해자 보호 지원을 위한 민·경·관 간담회를 개최하였습니다. 건전한 청소년 육성을 위한 소년범 조사 시 전문가 참여제도, 선도심사위원회와 선도프로그램을 운영하고 있습니다. 아동·노인 보호를 위한 지문 등 사전등록, 아동안전지킴이집 운영, 아동안전지킴이 활동과 노인학대예방 홍보활동을 전개하였습니다. 선진교통문화 정착과 예방 중심의 교통정책추진입니다. 교통경찰을 통한 테마별 단속활동을 전개하고 화물차 6,439건, 이륜차 4,956건, 개인형 이동장치 1,132건을 단속하고 과속단속은 26만 5,345건, 음주운전 1,893건 등 고위험 교통 위반행위 단속을 추진하였고 어린이 보호구역 내 교통안전시설 개선을 통한 보행환경을 개선하는 등 어린이가 안전한 통학로 만들기 사업을 지속 추진하였습니다. 교통사망사고 통계분석을 통한 지역 맞춤형 교통정책을 수립하였으며 교통신호체계 개선·점검과 교통안전교육, 민관 합동 캠페인 등 지속적인 맞춤형 교통정책을 실시하겠습니다. 13쪽, 세 번째 이행과제입니다. 더 투명하고 공정한 자치경찰 구현입니다. 자치경찰제도의 안정적 정착을 위해 실효적인 감사체계를 구축하였습니다. 4개 경찰서를 대상으로 경찰서 종합감사를 추진하였고 취약분야 특정감사를 하반기에 실시할 예정에 있습니다. 또 적극행정을 견인하는 예방 차원의 일상 감사, 현장 사전컨설팅 감사를 실시하였고 분야별 전문담당제 운영 및 전문교육 이수 등 감사자 역량교육 및 전문성을 제고하였습니다. 또한 공정하고 신뢰받는 청렴 공직문화 조성을 위해 청렴퀴즈 이벤트, 청탁금지법 카드뉴스, 갑질예방 교육, 청렴서한문을 발송하는 등 청렴 시책을 실시하였습니다. 도민 중심의 인권친화 자치경찰상 정립을 위해 유관기관과 협업하여 현장경찰 인권의식을 제고하였고 직장 내 성문화 인식개선을 위한 인권위 권고사례 전파, 인권작품 공모전을 실시하였습니다. 14쪽, 주요 현안사업입니다. 첫 번째로 자치경찰 치안협의체의 내실화로 민관 거버넌스 강화입니다. 추진 배경으로 자치경찰체 시행에 따라 자치경찰 정책 수립 등 전 과정에 지역주민의 의견을 수렴할 수 있는 창구를 마련하고자 지역주민과 유관기관 간 소통 중심의 자치경찰 협의회를 운영하여 지역맞춤형 치안서비스를 제공하고 있습니다. 치안협의체 우수사례 및 지역별 활동사항 등 SNS 공유와 경찰서별 운영현황을 점검하고 애로사항을 청취하여 위원 참여율을 제고하는 등 활성화를 추진하여 상반기에 총 25회 회의 및 58건을 처리하였습니다. 여성 1인 가구에 지원되는 안심홈세트를 모든 피해자 가구로 확대하는 청주 흥덕경찰서 사례 등 지역별 맞춤형 치안 정책 수립에 중추적 역할을 담당하고 있습니다. 이와 같은 실적으로 2023년도 행정안전부 정부합동평가 결과 우수사례로 선정되었습니다. 두 번째 현안사업으로 ‘함께해요! 내고향 내부모 사랑애(愛)’ 사업 추진입니다. 자치경찰제도 시행에 따라서 경찰과 지자체의 치안예산사업과 더불어 도민의 자발적 기부와 기업의 사회공헌사업을 활용한 치안 인프라를 강화함으로써 도민에게 더 안전한 생활환경을 제공하기 위해서 추진된 사업입니다. 충북자치경찰위원회는 충청북도, 충북경찰청, 충북사회복지공동모금회, 사회복지협의회, 대한적십자사 충북지사 등 기관별 역할을 나누어 수행하였으며 금년도에는 독거노인 생활안정을 위한 사랑애 제2호 사업으로 청주한벌로타리와 업무계약을 체결하여 기부물품을 제공받아 청주 거주 독거노인에게 100만 원 상당의 식품을 제공하였습니다. 앞으로 지역 기관·단체와 연계한 사업 모델을 지속적으로 발굴 추진하도록 하겠습니다. 16쪽, 5분자유발언에 대한 후속조치 사항으로 열악한 자율방범대 운영에 도의 적극적인 지원이 필요하다는 우리 노금식 위원장님의 2023년 1월 10일 5분자유발언에 대한 추진상황입니다. 자율방범대의 열악한 근무 환경이 개선될 수 있도록 지원대책 마련을 위해서 자율방범연합회와 도지사 간담회를 지난 4월 개최하였고 자율방범대 역할 및 선행 사례를 CJB 모닝와이드를 통해서 방송 홍보하는 한편 자율방범대 의견 수렴을 위한 진천군 자율방범대 연합대와 오창지역대와 간담회를 갖고 의견을 수렴하는 한편 공로가 많은 자율방범대원에게 도지사와 위원장 표창과 감사장을 수여하였습니다. 하반기에는 충청북도 자율방범연합회 지원 조례를 개정하는 한편 자율방범대 지원을 위한 예산 확보에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 17쪽, 2023년도 상반기 예산집행 현황은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 존경하는 노금식 위원장 그리고 위원님 여러분! 저희 자치경찰위원회는 충북형 자치경찰의 조기 정착을 위하여 자치경찰 치안협의체 구축, 농산물 도난예방 대책, 주취자 응급센터 개설 운영 등 지역사회와 연계한 맞춤형 치안서비스 제공에 힘을 기울여 왔습니다. 하반기에도 적극적인 도민 소통과 참여를 통하여 도민의 눈높이와 지역 특성에 맞는 충북형 치안서비스를 지속적으로 제공하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로 충북형 자치경찰의 성공적인 정착과 발전을 위한 위원님들의 더 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 자치경찰위원회도 ‘도민이 중심 신뢰받는 의회’ 실현을 위하여 도의회와 적극 소통하고 협력하도록 하겠습니다. 이상으로 2023년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다. (충청북도자치경찰위원회 2023년도 상반기 주요업무 추진상황)