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서울 강북구의회 발언

이정식 의원 발언

제253회 제1차 행정보건위원회2022-01-17

이정식 의원 프로필 보기 →

김영준위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제253회 서울특별시 강북구의회 임시회 휴회 중 제1차 행정보건위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 오늘은 임인년 새해를 맞이하여 처음으로 열리는 상임위원회 회의입니다. 새해에도 우리 구의 발전과 구민의 행복을 위해 최선을 다하는 위원회가 될 수 있도록 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그러면 의사담당의 보고가 있겠습니다. 의사담당은 보고하여 주시기 바랍니다. ㅇ보고사항
의사담당 수고하셨습니다. 1. 2022년도 구정업무 보고의 건 - 감사담당관, 홍보담당관, 도시관리공단

10시01분

이어서 오늘의 의사일정 제1항 2022년도 구정업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘 우리 위원회에서는 감사담당관, 홍보담당관 및 도시관리공단 소관 업무보고를 다루도록 하겠습니다. 먼저 효율적인 의사진행을 위해 담당관을 통합하여 업무보고를 다루되 소관 담당관으로부터 간부 소개와 업무보고를 들은 후 질문·답변하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 감사담당관 소관 업무보고를 청취하겠습니다. 감사담당관께서는 간부 소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
상만

김상만감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 김상만입니다. 존경하는 행정보건위원회 김영준 위원장 그리고 위원님 여러분, 강북구의 발전과 주민 복리향상을 위해 활발하게 의정활동을 하시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 2022년도 새해를 맞아 행정보건위원회 위원님들께 2022년도 감사담당관 소관 주요 업무현황을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 감사담당관 소속 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 박익현 감사팀장입니다. 박진숙 민원조사팀장입니다. 김형준 환경순찰팀장입니다. 이종성 청렴인권팀장은 오늘 모친의 긴급 수술로 인해서 오늘 이 자리에 참석하지 못했습니다. 양해를 해주시기 바랍니다. (감사담당관 팀장 소개 및 인사) 그러면 배부해 드린 보고서 순서에 따라 주요 업무현황을 간략하게 보고드리도록 하겠습니다.

김영준위원장

김상만 감사담당관님 수고하셨습니다. 계속해서 홍보담당관께서는 간부 소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
형남

서형남홍보담당관

존경하는 김영준 행정보건위원회 위원장 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 홍보담당관 서형남입니다. 업무보고에 앞서 저희 2022년 1월 1일자 인사발령에 따른 홍보담당관 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 황현준 언론팀장입니다. 최민옥 홍보마케팅팀장입니다. 김인화 영상미디어팀장입니다. (홍보담당관 팀장 소개 및 인사) 2022년도 새해에도 강북구 발전과 강북구민의 복리증진을 위하여 헌신 노력하시는 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 2022년도 홍보담당관 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽 정책방향 및 목표, 2쪽 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

김영준위원장

서형남 홍보담당관님 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 따른 질문·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 원활한 회의진행을 위해 위원님 성함과 구정업무보고 자료 쪽수를 말씀하신 후 질문하여 주시고, 관계공무원께서는 직위와 성명을 밝히신 다음 간결하고 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 김명희 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

김명희김명희위원

구의원입니다. 새해 복 많이 받으십시오. 2022년도 첫 번째 임시회 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 저희가 작년 행감과 예산이 뜻하지 않게 너무 늦게 끝났지요. 그래서 12월 말에 끝나고 또 1월 초에 인사 발령하고 굉장히 준비하는 시간이 빠듯하셨을 텐데 짧은 기간 동안에 준비하셔가지고 다들 애쓰셨다는 말씀 먼저 드립니다. 감사담당관님께 여쭤보겠습니다. 첫 번째 질문은 여기 쪽수에 나와 있는 것은 아니고 올해부터, 며칠 전이지요. 1월 13일부터 작년에 개정됐던 지방자치법 개정안이 발효가 됐습니다. 그리고 그 중에 감사와 관련된 변경된 부분도 있는 것으로 알고 있는데 조항이 정확하게 제21조 같아요. 주민감사청구권이 개정 됐습니다. 기본적으로 기존에 선거권자가 만 19세에서 18세로 낮춰지면서 주민감사 청구할 수 있는 나이가 18세로 낮춰졌고, 그 다음에 시도, 시군구에 청구 인원이 조금씩 줄었어요. 우리 구에 해당되는 것은 기존에 몇 명에서 몇 명으로 줄었는지 그것 좀 설명해 주시고요. 실제로 이것이 바뀜으로써 주민들이 제가 알기로는 150명이 현재 변경된 내용인데 150명이 특정 내용에 대해서 감사를 청구하면 그 이후에 그 절차가 우리 구에서 어떻게 처리가 되는지에 대한 설명을 구민들이 지금 보고 계신다고 생각하고 변경된 내용을 좀 소상히 설명해 주시고, 그리고 이것을 주민들이 어떻게 이용하면 되는지를 말씀해 주시기 바랍니다.
상만

김상만감사담당관

감사담당관 김상만입니다. 김명희 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 일단 지방자치법이 개정돼서 저희가 작년 말쯤에 구민감사청구제의 나이 제한과 더불어서 심사 인원에 대해서 조례를 개정했는데 저희들이 하는 것은 일단 나이 하향 조정에 대해서 개정을 했습니다. 그래서 19세였던 것을 18세로 했고요. 다만, 두 번째로 인원 조정에 대해서는 저희가 기존에 150명 이내로 했기 때문에 그것에 대해서는 개정을 하지 않고 그 수준 그대로 했다는 것을 말씀드리겠습니다.
러면

그러면김명희위원

시도가 500명에서 300명으로 줄어든 것은 현격하게 줄어들었는데 우리 구에 해당되는 것은 150명을 그대로 유지가 된다는 것이지요?
상만

김상만감사담당관

네, 그렇습니다.
리고

그리고김명희위원

올해에도 그렇게 반영이 되어 있고요?
상만

김상만감사담당관

네, 그리고 또 한 가지 위원님께서 지금 말씀하신 것이 어떤 식으로 처리가 되느냐고 질문을 해주셨습니다. 일단 청구는 저희 해당되는 사항에 대해서 저희한테 접수를 하면 저희는 그 내용을 그대로 서울시에 이관을 합니다. 그러면 서울시에서 과연 그 내용이 적정한가 그것을 판단해서 저희한테 내려주면서 저희한테 “과연 150명 이상이 되는 이 인원이 적정한 인원인가, 관내에 거주를 하고 나이가 맞느냐” 그런 내용을 저희한테 실사를 요구합니다. 그러니까 주민등록상에 제대로 기재가 되어 있는 그 내용을 저희들한테 확인을 해서 그 확인한 내용을 다시 서울시에 보내주면 그것에 따라서 실질적으로 조사가 이루어지고 거기에 따라서 조사에 따른 결과를 공포도 하고 저희한테 또 시정지시라든가 감사 결과를 저희한테 내려보내줌으로써 일단락 된다고 보시면 되겠습니다.
러면

그러면김명희위원

일단 홍길동씨가 특정 어떤 우리 구정 전반에 대해서 특정 정책이나 특정 문제에 대해서 이것은 뭔가 문제가 있다라는 문제의식을 느끼고, 그리고 이것은 뭔가 감사가 필요하다. 그런데 그것이 의회에서도 뭔가 감사를 적절하게 하지 않는 것 같고, 그리고 민원을 여러 번 넣었는데도 뭔가 제대로 해결되지 않는 것 같으면 홍길동씨 입장에서는 “이것은 도저히 구청에서 해결의 의지가 없는 것 같다. 또는 행정기관이.”, 그러면 주민들 150명의 서명 동의서를 받아서 소정의 정해진 양식에 감사 청구를 해서 제출하면 우리 구에서는 명단이나 이런 것이 정확한지, 그리고 서류적 요건을 갖췄는지를 확인하고 서울시에 넘긴다라는 거지요?
상만

김상만감사담당관

일단은 그 자체를 먼저 서울시에 넘겨서.
음에

처음에김명희위원

들어오자마자 우리는 사전 검토없이 일단 무조건 서울시로 먼저 넘긴다?
상만

김상만감사담당관

서울시에서 그 청구된 민원이 적정한가를 먼저 확인해서 이것은 조사할 내용이 있다고 보면 그때 저희한테 신고된 인원에 대한 확인을 요청하게 되겠습니다. 그러면 저희가 요청에 대한 내용을, 확인해서 주민등록상 그런 것들을 확인해서 다시 서울시로 보내주면 그때 본격적으로 감사가.
사가

감사가김명희위원

본격적으로 시작되는 것은 구청에서 적합성을 확인한 다음에 진행이 된다라는 것이지요?
상만

김상만감사담당관

네, 처리절차가 그렇습니다.
제가

제가김명희위원

답변 중에서 그것 때문에 제가 사실 질문드렸는데 법에 나와 있는 소정의 요건의 적합성을 검토하는 것은 당연히 해야 되는 것인데 내용과 관련해서 그 적합성이 다 채워졌어요. 형식상 적합성이 다 채워지면 그 청구 내용과 관련해서 서울시이든 우리 구청이든 이 내용이 감사를 해야 될 내용인지에 대한 판단까지 합니까? 아니면 형식적 적합성이 갖춰지면 일단 그것은 감사에 들어가서 최종 판단을 하는 것입니까? 그러니까 사전에 뭔가 적합성에 대해서 서울시가 검토를 한다라는 얘기에서 이것은 주민이 사실 150명 이상의 동의를 받아가지고 청구를 한다라는 것은 엄청난 노력인 거잖아요. 그리고 분명히 어떤 이해 차이가 있을 거란 말이에요. 행정이 판단하는 것과 주민이 판단하는 것이. 그런데 그 정도의 이 법에 근거해서 서명 받고 동의를 받아서 제출했다라고 하면 그것은 사전에 거르는 장치 없이 그대로 감사가 진행돼야 되는 것이 아닌가라고 저는 생각을 하는 거예요. 법의 취지도 그렇고 주민 조례도 마찬가지이잖아요. 주민 조례도 의회에서도 발의를 안 하고 구청에서도 발의를 안 하면 주민들이 소정의 인원, 이것도 인원이 많이 줄은 것으로 제가 알고 있어요. 그러면 몇 천 명 또는 몇 백 명의 인원을 채워서 주민들이 조례 발의를 하면 그것은 발의가 되는 것으로 제가 알고 있습니다. 그러면 이제 감사도 마찬가지로 사전 검열 없이 또는 사전 적합성에 대한 판단 없이 감사가 들어가야 되는 것이 아닌가라고 질문을 드리는 것입니다.
상만

김상만감사담당관

계속해서 답변드리도록 하겠습니다. 그 건에 대해서는 저희들이 아까 조금 전에도 말씀드렸다시피 어떤 내용이나 그런 것들을 보지 않고 들어오면 그대로 진달하기 때문에 거기에 대해서 서울시에서 적합성 여부라든가 또는 다시 우리 부서에 내려 보내서 확인을 해야 되는 그런 모든 절차는 서울시에서 정하기 때문에 저희가 이렇게 말씀드리기는 좀 어려울 것 같습니다. 다만, 위원님 말씀하시는 데에 대해서 동의는 합니다.
법의

법의김명희위원

취지가 저는 그렇다라는 것이고, 말씀하신 적합성이라는 것은 이 법에 나와 있는 요건의 적합성을 갖추는 것을 사전에 검토한다 이렇게 저는 이해하면 될 것 같습니다. 우리 구민들도 그렇게 이해하시면 되고요.
상만

김상만감사담당관

네, 맞습니다.
래서

그래서김명희위원

저는 이것이 새롭게 시행되는 법인 만큼 주민조례청구권도 그렇고 주민감사청구권도 그렇고 홍보가 많이 됐으면 좋겠다라는 의견이 있습니다. 그 방법도 한번 모색을 해보시기 바라겠습니다.
상만

김상만감사담당관

네, 알겠습니다.
들이

주민들이김명희위원

많이 알아야 활용을 하시겠지요. 다음 질문입니다. 12페이지, 작년에 행정사무감사 때 소극행정과 관련된 부분을, 그런데 소극행정이라고 주민 신고가 들어오거나 제보가 들어오면 그것을 심의하는 소극행정 여부 조사 후 최종적으로 이것이 소극행정이었다, 아니다 이렇게 판단을 하는데 최종적으로 이렇게 소극행정이라고 판단되는 것이 거의 없었어요. 그래서 그때 감사 때 한번 지적을 했던 것 같습니다. 그것을 조사하고 심의하는 분들이 다 구청 공무원이었다라는 거지요. 공무원들 입장에서는 “팔이 안으로 굽는 거 아니냐”, 주민 입장에서 바라봤을 때 이것은 소극적으로 대처한 것인데 공무원 입장에서 보면 아무래도 그 정도의 차이가 좀 주관적일 수 있는 거잖아요. 그래서 그런 부분에 있어서 기준을 최대치로 정하고,기준도 최소치로 정하느냐, 최대치로 정하느냐에 따라서 좀 다를 수 있다라고 저는 판단을 합니다. 그래서 그것에 대한 보완책을 마련하라고 행감에서 지적을 했었는데 그 부분에 대해서 검토를 해보셨습니까? 그리고 대안을 마련하셨습니까?
상만

김상만감사담당관

감사담당관 김상만입니다. 김명희 위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 행정사무감사 때 소극행정의 민원들이 들어온 것이 있는데 그런 것에 대한 처리가 좀 미흡하다는 지적을 김명희 위원님께서 해 주셨습니다. 그래서 저희들끼리 생각을 하기에 어쨌든 이 민원은 처리기간이 일주일이기 때문에 외부 인원을 놓고 그 내용을 검토해서 처리하기에는 부적합하다. 그래서 저희들이 저, 감사팀장, 조사팀장, 인사팀장, 민원여권과 민원행정팀장이 소극행정 국민신고서에 들어온 민원이 들어오면 5명이 모여서 과연 이것이 소극행정에 해당이 되는지를 일단 검토를 하고 있습니다. 그래서 금년도에 2건이 들어온 것을 해당부서로 시달하지 않고 저희 부서에서 직접 처리를 했습니다. 다만, 앞으로 소극행정에 대해서 이러 이러한 사항은 물론 저희들이 직권, 적당한 편의라든가 업무를 해태했다든가 그런 사항에 대해서 직접적으로 조사를 해야 되겠지만 소극행정 민원이 아닌 경우가 여러 가지가 있습니다. 뭐냐 하면 기존 민원신고 등을 신청한 사실이 1차에 있는 민원을 일단 소극행정이 아닌 것으로 보고, 또 법령 절차에 대한 질의 또는 단순 진정 및 불편에 대한 내용은 소극행정으로 처리를 하고 있지 않습니다. 그래서 소극행정실무위원회를 일단 민원이 들어오면 거기에서 과연 이것을 소극행정이라고 보고 자체 감사담당관에서 할 것인지, 안 할 것인지를 일단 정하는 그런 행정실무위원회를 구성해서 금년 1월 1일부터 운영을 하고 있습니다.
무튼

아무튼김명희위원

외부 인원을 실무위원회이든 여기에 참여하는 것은 현실적으로 어렵다?
상만

김상만감사담당관

네, 그렇습니다.
듯한

빠듯한김명희위원

일정상 지금 그렇게 말씀하신 것 같고, 이것은 제가 좀 더 지켜봐야 될 것 같고요. 그리고 그때 제가 또 하나 제기했던 것이 소극행정이냐, 아니냐의 기준을 "해야 할 일을 안 한 경우, 또는 해야 할 일을 소극적으로 한 경우" 이것은 100% 들어가지요. 그런데 이 기준을 적용할 것인지, 아니면 "할 수 있는 일인데 소극적으로 대응한 경우, 덜한 경우" 이것을 저는 '적극적인 기준'이라고 생각하거든요. 그러면 저는 후자를 적용해야 된다라고 생각합니다. 공무원이 본인의 신분에서 그리고 역할 본분에서 충분히 할 수 있는 일인데 꼭 해야 되는 일은 아니란 말이에요. 그것이 전자의 기준이에요. 그냥 공무원이 해야 할 일을 안 한 경우는 소극행정이거나 업무 태만으로 볼 수 있는데 충분히 더 적극적으로 처리할 수 있고 응대할 수 있는 일인데 그렇게 하지 않은 경우를 저는 적극행정으로 적용하고 그리고 소극행정에 있어서 기준을 좀 최대치로 적용을 해야 되지 않을까라고 생각을 합니다. 그래서 그 심사기준을 좀 꼼꼼히 더 살피셔서 최대치의 기준을 적용했으면 좋겠다라는 말씀을 추가로 드립니다.
상만

김상만감사담당관

네, 잘 알겠습니다.
질문

질문김명희위원

마치도록 하겠습니다.

김영준위원장

김명희 위원님 수고하셨습니다. 더 질문하실 위원님 계십니까? 서승목 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

서승목위원

안녕하세요. 서승목 위원입니다. 감사담당관 21쪽에 보면 ‘작은 인권도서관 운영’ 관련해서 제안을 드리고 싶은데요. 그 취지를 저는 긍정적으로 생각하고 이 사업을 응원하고 싶은데, 다만 저는 요즘 분위기가 아무래도 도서관 이용을 현장 방문해서 대출하는 경우보다는 아무래도 온라인으로 대출하는 경우들이 많습니다. 특히 미아사거리역 같은 경우에는 최신형으로 키오스크가 설치돼서 거기에서 자체적으로 도서를 추천한다거나 하는 그런 카테고리들이 지금 프로그램으로 돌아가고 있어요. 그래서 지금 현재 분류작업은 청렴인권팀에서 하실 것 같은데, 밑에 교육지원과에서 지원을 받고 강북문화정보도서관에서 지원을 받는 내용이 있어요. 그래서 제안을 드리면 공단과 협의를 하셔서 우리 강북문화정보도서관 홈페이지가 있는데 거기에 배너를 한동안 띄어놓으시던가 아니면 코너를 받으셔서 인권도서 관련된 것을 별도로 눌러서 바로 들어가면 볼 수 있게 했으면 좋겠다. 적어도 인권도서 관련된 검색을 하면 바로 우선적으로 그 도서들이 나올 수 있게끔 하는 방법을 생각해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 저는 그렇게 생각합니다. 옆에 지금 홍보담당관도 계시지만 이것을 하시면 저는 이것도 하나의 홍보로서 언론보도 충분히 드릴만한 거리라고 저는 생각하거든요. 그래서 그렇게 같이 협업으로 설치까지만 하는 것이 아니라 이것을 좀 더 확대할 수 있는 방법까지 같이 고민을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
상만

김상만감사담당관

감사담당관 김상만입니다. 서승목 위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 서승목 위원님께서 말씀하신 내용을 가지고 교육지원과, 강북문화정보도서관과 협의해서 최대한도로 주민들이 인권책을 보는데 빨리 편하게 볼 수 있는 그런 방안들을 모색하도록 하겠습니다.
니까

그러니까서승목위원

홍보담당관에서도 그렇게 되면 언론보도 자료만 내실 것이 아니라 자체적으로 우리 아나운서VJ 계시잖아요. 그분들하고 같이 이것에 대해서 사용방법을 어떻게 할 것인지를 홍보할 수 있는 것도 콘텐츠가 될 수 있을 것이라고 저는 보거든요. 그래서 하나의 사업으로 여러 가지 연결돼서 협업이 잘 이루어졌으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 25쪽 ‘대규모 공사현장 주변 환경순찰’ 관련해서 감사담당님께서 업무보고에서도 말씀하셨다시피 지금 광주에서 계속 연이어 사고가 있습니다. 그래서 저희 관내에도 미아3구역이 철거해서 지금 시공 중이고 또 몇 군데 그 외에도 크고 작은 공사현장들이 있는데 현재 계획 수립은 안 되신 것 같고 3월에 계획 수립하시는 것으로 되어 있어요. 현재 아직 계획 수립 전이기는 한데 일정 정도 계획이 자체적으로 나와 있나요?
상만

김상만감사담당관

감사담당관 김상만입니다. 서승목 위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 일단 저희들이 계획은 아직 안 잡혀 있고, 말씀드린 대로 작년도에 연면적 500㎡ 이상, 높이 12m 이상, 4개층 이상인 관내 해체신고 건축물·공사장의 현황을 보니까 총 27건이 들어와 있습니다. 그 중에서 봄철과 가을철에 이런 것들이 많이 있어서 저희들이 4월과 9월달에 저희가 두 차례를 보겠다고 하는 것인데 아직 세부적인 사항은 계획이 안되어 있음을 말씀드립니다.
저는

저는서승목위원

이 시기를 정해서 딱 그 시기만 순찰하는 것은 문제가 있을 것 같고요. 아마 이런 저런 민원이 좀 있을 수 있다고 봐요. 이 계획대로 하시되 민원이 있을 시에는 앞서 말씀하신 이 점검인원 계획 중이신 환경순찰팀, 건축과, 주택과 합동으로 이 민원현장들을 보셔야 될 필요가 있다고 보고요. 이것이 주간과 야간이 다릅니다. 주·야간을 좀 달리해서 순찰을 각각 하실 필요가 있고, 특히 지금 안전문제가 공사장의 문제로만 있는데 시설물이라든가 낙석 붕괴 이런 쪽으로 되어 있지만, 특히 야간 같은 경우에는 공사현장 주변에 우범지대가 많습니다. 조명이 안 되어 있거나 아무래도 비어 있다면 거기에서 불법적인 일들이 이루어지는 경우들이 있기 때문에 계획 세우실 때 야간순찰에 대한 부분도 꼭 넣어주시고, 야간순찰은 경찰서와 협조해서 같이 합동순찰을 나갈 수 있도록 야간순찰 계획을 잡아주셨으면 좋겠다는 우려의 말씀을 드리겠습니다.
상만

김상만감사담당관

네, 적극 검토하도록 하겠습니다.

서승목위원

위원님들이 매년 감사담당관께 말씀을 드리는데, 올해도 말씀드리겠지만 앞서 김명희 위원님이 말씀하셨습니다. 팔이 안으로 굽으면 안 되는 부서가 저는 감사담당관이라고 생각합니다. 물론 한 건물 안에서 일하는 식구들이라고 생각할 수 있겠지만 적어도 이 부서에 있는 동안만큼은 내부를 잘 살피시고, 나쁘게 말하면 의심도 좀 하시고 이런 부분이 좀 필요할 것 같아요. 물론 사이는 안 좋아질 수 있다고 보는데 저는 그것이 우리 감사담당관의 역할이라고 봅니다. 작년에도 그런 일이 있었던 것 같은데 수치만으로 감사를 파기 시작하면 숫자만 보게 되거든요. 그러니까 숫자만 보실 게 아니라 이것이 맞는지, 안 맞는지를 확인하셔야 된다고 저는 봐요. 이게 맞느냐, 안 맞느냐라는 것이 상식적으로 말이 되느냐, 안 되느냐 따져볼 필요가 있다고 보거든요. 물론 우리 직원분들 숫자를 다 맞춰 놓으셨잖아요. 숫자가 맞다고 100% 모든 것이 맞는 것은 아니에요. 숫자가 맞는데 저희 의회가 왜 있겠습니까? 항상 저희도 죄송한 말씀이지만, 저는 그렇습니다. 다른 동료위원님들은 어떻게 생각하실지 모르겠는데 저는 죄송한 말씀이지만 저는 집행부 늘 의심의 눈초리로 보고 있습니다. 그래서 내부의 그런 부분들을 늘 의심하시고, 그래야 우리 사회가 청렴해질 수 있다고 봐요. 홍보담당관 관련해서는 앞서도 말씀드렸지만 지금 하고 계시는 여러 가지 콘텐츠들 관련해서 기계적으로 만들어지는, 특히 부서에서 보내는 보도자료들이 있잖아요. 그것뿐만 아니라 그것을 어떻게 가공하고 새롭게 우리 홍보라인에서 어떻게 소화할 수 있을지를 같이 고민하실 수 있는 한 해가 됐으면 좋겠다 그런 당부의 말씀을 드립니다. 전에 제가 말씀드렸는데 아파트 엘리베이터 안에 요즘 LED 패널 넣어가지고 광고하는 부분 활용할 수 있는지 제가 한번 여쭤봤던 적이 있는 것 같은데 혹시 그것을 검토해 보셨어요?
형남

서형남홍보담당관

홍보담당관 서형남입니다. 서승목 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 먼저 말씀드린 보도자료 관련해서는 부서에서 제공하는 것뿐만 아니라 저희들이 찾아서라도 이렇게 보도사항을 할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 더불어서 지금 아파트 LED 광고 관련해서 지금 질문을 하셨는데요. 아파트에서 하는데 저희도 검토를 한번 해봤었습니다. 했는데 조금 비용도 있고 여러 가지 측면에서 좀 더 저희들이 검토를 해서 홍보할 수 있는 방안을 찾아보려고 하고 있는 중입니다. 그래서 지금 현재 어떻게 말씀드리기보다는 적극적으로 저희들이 검토해서 다시 한번 설명드릴 수 있도록 한번 노력하겠습니다.
토를

검토를서승목위원

꼭 해 주십시오. 비용이 얼마나 될지 모르겠는데, 하여튼 우리 홍보는 여러 가지 방면, 지금 저는 너무 전형적으로 가는 것 같아요. 기본적인 것도 SNS에 올리고 그냥 보도자료 내고, 그리고 행사 보도하는 정도, 뉴스형식 그 정도로 지금 약간 정형화된 느낌이 있거든요. 다른 지자체 같은 경우에는 자체적으로 콘텐츠를 생산해요. 생산한다는 것이 기획안에서 뭐가 나온다는 느낌을 딱 봤거든요. 그런데 우리는 아직 그런 것이 아직 없어서 그런 것들이 필요하고요. 필요하면 인력을 뽑을 수 있는 것 아니겠습니까? 그런데 그것은 그 내용이 있을 때, 그러니까 자체적으로 계획이 있을 때 거기에 대해서 말씀을 하시고 인원을 뽑을 수 있다고 보기 때문에 그런 부분들을 내부적으로 회의를 하셔야 되지 않나 싶어요. 우리 자체적으로 혹시 홍보기획 회의를 매달 하시거나 매주 하시거나 그런 것들이 있나요?
형남

서형남홍보담당관

정기적으로 하는 것은 아니고요. 수시로 어떤 사항이 있을 때마다 같이 상의하고 협의하는 그런 사항이 있습니다. 지난해 행정사무감사에서도 위원님뿐만 아니라 여러 위원님들께서 홍보에 대해서 많은 말씀을 해 주셨습니다. 저희들이 그때도 말씀드렸다시피 특별하게 금년에는 변화가 있는 그런 해가 되지 않을까 그렇게 말씀드렸고요. 또 그렇게 되도록 노력하겠습니다.
무리

아무리서승목위원

행정에서 잘 해도 홍보 못하면 꽝이므로 잘 부탁드리도록 하겠습니다.
형남

서형남홍보담당관

네, 그렇게 하겠습니다.

서승목위원

이상입니다.

김영준위원장

서승목 위원님 수고하셨습니다. 더 질문하실 위원님 계십니까? 이정식 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

이정식위원

안녕하세요. 이정식 위원입니다. 새해 복 많이 받으시고요. 감사담당관님께 하나 여쭤보겠습니다. 계약과 관련된 것인데 8쪽입니다. 지난 연말에 저희 송천동, 삼각산동, 송중동에 환경미화원 용역업체가 직영으로 하다가 용역업체와 계약 맺은 거 아십니까?
상만

김상만감사담당관

감사담당관 김상만입니다. 이정식 위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 상세하게는 모릅니다.
런데

그런데이정식위원

계약이 언제 됐느냐 하면 12월 30일날 됐어요. 그리고 1월 1일부터 시행을 하는데 다른 것과 달라서 청소대행업체는 준비과정이 꽤 많이 필요하지 않습니까. 차량도 있어야 되고 저희 지역 같은 경우에는 골목길이 많아서 차가 다니는 길까지 쓰레기를 내놔야 되거든요. 그렇다면 화물칸 달린 오토바이도 준비가 되어야 되고 또 지역 특성상 큰 길에 쫙 있는 것이 아니기 때문에 시스템을 익혀야 되거든요. 그런데 12월 30일날 계약을 했는데 1월 1일부터 그 업체가 맡아서 지금은 동네가 난리 났지요. 재활용품 같은 것은 아주 그냥, 제가 나중에 그것은 할 것인데 동네가 난리 났거든요. 그런데 예견된 거예요. 왜냐하면 20명이 하던 것을 14명이 하는 것으로 계약을 한 거예요. 그리고 감사담당관님도 아시겠지만 공개입찰인데 행자부에서 내려온 것이 코로나 시국에 급박한 경우에는 단독으로 입찰을 하더라도 수의계약을 할 수 있다라고 규정했다고 하더라고요. 맞습니까?
상만

김상만감사담당관

그 관계 규정에 대해서는 제가 한번 검토를 봐야 될 것 같습니다. 정확하게 제가 알 수 없습니다.
런데

그런데이정식위원

청소대행업체가 코로나와 무슨 관계가 있다고 단독 입찰한 것을 수의계약으로 해서 그냥 해줬는데, 12월 30일날 계약해서 1월 1일부터 무슨 수로 한다는 것인지 도대체 이해가 안가요. 이것은 그냥 예견된 거예요. 동네가 산더미처럼 쓰레기가 쌓이는 것이, 20명이 하던 것을 14명이, 그러면 그전에 했던 사람들은 다 놀았다는 것인가요? 14명으로 어떻게 커버하려고. 원가를 제가 물어봤어요. “왜 이런 것을 했느냐?”라고 그랬더니 비용이 절감된다는 것, 그것은 말도 안 되지요. 공무원들을 왜 정규직으로 써요. 그러면 그냥 일용직으로 쓰지요. 아니, 이런 계약이 어떻게 있을 수가 있는지? 공무원 생활 오래 하셨으니까 잘 아시겠지만 다른 것과 다르지 않습니까? 청소대행업 같은 것은 차량도 준비를 해야 되고 또 수거방법이라든지 여러 가지가, 지금 기존에 하던 분들하고 논의도 거쳐야 되고 과정이 많이 필요한데 12월 30일날 계약해서 1월 1일부터 한다는 것이 말이 되겠어요. 거기에다가 단독 입찰했는데 지금 행자부에서 내려온 지침이 코로나 시국에는 한시적으로 수의계약을 할 수 있다고 해서 했다, 말이 안 되는 것이 너무 많거든요. 그리고 그 세 구역을 하는데 차량 5대가 운행 됐었어요. 오토바이는 한 20대쯤 되는데 지금은 2대만 써요. 3대가 서 있는데 벌써 시동이 잘 안 걸려요. 그러면 새로운 업체를 계약할 때 우리가 사용 안 할 것이면 그 차를 넘겨주든지, 오토바이도 마찬가지이고요. 그 업체가 다른 데를 하는지 모르겠어요. 미래그린환경인가 그렇다는데 다른 곳을 하고 있는지 모르겠지만, 그래서 그 차량이 남아도는 것을 가지고 사용하는지 몰라도 보통 여유 있게 차량을 갖고 있지 않지 않습니까. 어디를 맡아서 한다고 하면 10대가 필요하면 10대를 가지고 있지 혹시 망가질지 모르니까 13대 가지고 있지는 않거든요. 그렇다면 그분들도 그 차량을 구입해야 될 텐데, 우리가 그런 생각이라면 우리 2대만 필요하고 3대는 필요 없으니까 우리 것을 가져가라든지, 그때는 2.5톤으로 하다가 지금은 1톤으로 하니까 똑같이 차가 왔다갔다 하더라도 반은 안 되는 거 아닙니까? 그냥 예견된 거예요. 숫자상으로만 봐도 20명이 하던 것을 14명이, 큰 차 5대가 하던 것이 조그마한 차 5대가 왔다갔다. 그런데 어떻게 이런 계약이 이루어질 수 있는지? 금액에 대해서는 아직 제가 못 받아봤는데, 얼마가 좀 세이브 된다고 그러는데 그것은 아니라고 보거든요. 그러니까 아직 1월 1일부터 시행됐으니까 감사대상은 아니었을 텐데 이것 끝나고 나면 그것에 대해서 계약은 이미 했다고 하니까 자세히 검토 좀 해 주시기 바랍니다.
상만

김상만감사담당관

네, 알겠습니다.
리고

그리고이정식위원

15쪽에 “부동산 취득제한 부서”, 그러면 여기에 근무하시는 분들은 부동산을 취득 못 하는 거예요?
상만

김상만감사담당관

계속해서 답변드리도록 하겠습니다. 일단 지금 현재 추가로 된 178명에 대해서 부동산 취득제한을 하게 되겠습니다.
니까

그러니까이정식위원

취득하지 말라는 거예요?
상만

김상만감사담당관

네, 그렇습니다. 근무하는 그 지역에 그런 것들이 있다면 지금 현재 이 부동산 취득제한 부서를 보면 도시계획과, 건축과, 환경과 이런 식으로 되어서 우리 구 내에 부동산 관련된 업무를 담당하고 있기 때문에 그 부동산 업무를 담당하는 직원에 대해서는 자기가 맡은 그 부동산에 대해서는 취득을 못하도록 하는 그런 내용이 되겠습니다.
것이

이것이이정식위원

행자부 지침입니까?
상만

김상만감사담당관

네, 전체적으로 다 똑같습니다.
것은

이것은이정식위원

불합리한 것이지요. 자기가 떳떳하게 투자할 수도 있는 것인데요.
상만

김상만감사담당관

위원님 말씀대로 투자도 할 수 있는데 바깥에서 보기에는 조금 좀 안 좋은 쪽으로 볼 수가 있기 때문에.

이정식위원

왜 안 좋게 봐요. 좋게 봐야지요. 공무원들도 좋은 기회 있으면 투자할 수 있는 것이지요.
상만

김상만감사담당관

다만, 이렇게 규정을 한 이유가 부동산 투기 근절하고 재발방지 대책을 위한 공직자윤리법이 개정됐습니다. 그래서 거기에 따라서 움직이는 것이기 때문에 전국이 다 똑같이 그렇게 되는 것으로 알고 있습니다.
국이

전국이이정식위원

그렇다고 하는데 전 세계적으로 이런 나라가 있을까요? 공무원은 취득제한을 한다?
상만

김상만감사담당관

다만, 이 중에서 아까 말씀하신 대로 법으로 되어 있는 것인 상속, 증여 같은 것은 예외가 되고 신규로 취득하는 것에 대해서만 엄격히 제한을 한다는 그런 사항이 되겠습니다.
속은

상속은이정식위원

당연한 거지요. 이제 여기는 기피부서가 되겠네요. 아까 제가 말씀드린 것 감사담당관님 잘 좀 체크해 주시기 바랍니다.
상만

김상만감사담당관

한번 보도록 하겠습니다.

이정식위원

이상입니다.

김영준위원장

이정식 위원님 수고하셨습니다. 김미임 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

김미임위원

안녕하세요. 김미임 위원입니다. 감사담당관님, 6쪽에 보면 ‘민간위탁사무 운영실태 특정감사 실시’에 대해서 우리가 감사를 실시하잖아요. 그러면 우리가 가장 많이 지적된 사항이 어떤 사항인가요?
상만

김상만감사담당관

감사담당관 김상만입니다. 김미임 위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 지난 2021년도에 마을자치센터 등 6개에 대한 기관감사를 했는데 그 중에서 주요 지적사항을 말씀드리면 병가라든가 또는 휴가 시에 보수를 지급한 사례가 좀 있었고, 그 다음에 어떤 출장을 갔을 때의 여비 또는 숙박비 같은 것이 부적정한 것이 있었고, 그 다음에 직원 채용에 있어서 조금 부적정한 사례가 있었고, 그 다음은 사업 수익금에 대한 것이 발생되면 정산을 해야 되는데 그런 사항들이 주요 지적사항으로 나왔습니다.

김미임위원

지적사항이 다양하게 나왔네요. 저도 작년도에 감사 결과를 살펴봤거든요. 살펴봤는데 자체 점검도 살펴보았고 회계부분 대다수가 증빙서류 미지출이라든가 그런 회계부분이 꽤 많은 부분이 적용되고 있고, 우리 과 부서 같은 경우에는 직원들 급량비가 가장 많이 지적사항이 되고 있는 것 같은데요. 회계부분에 대해서 우리가 매년 직원들에 관해서 교육을 하고 있지 않습니까?
상만

김상만감사담당관

민간위탁사무에 대해서 연초에 기획예산과에서 전체적인 교육을 하고 있습니다.
리고

그리고김미임위원

보조금 지급 시에, 보조금 교부 앞에 우리가 보조금을 신청할 때 구청에서 앞장에 이 보조금의 유의사항에 대해서도 안내를 하고 있는 거지요? 어떤 목적으로 이렇게 사용을 하고 있고, 어떤 목적으로는 사용을 할 수 없다는 것을 명시해서 나가지 않나요?
상만

김상만감사담당관

기획예산과에서 그러한 사항에 대해서 명시를 해서 나가는 것으로 알고 있습니다.
지요

그렇지요김미임위원

. 그런데 그러한 사례가 개선되지 않는 것 같아요. 그런 부분이 계속적으로 지적되고 있는 상황에 대해서는 좀 더 각별하게 연초에 교육 시에는 해서 계속적으로, 개선되지 않고 계속 지적된 사항이 계속 지적이 되고 있는 상황인 것 같더라고요. 그러한 부분이 좀 더 이제는 개선이 되었으면 좋겠다는 생각이고요. 그 다음에 아까 환경순찰에 대해서도 말씀을 드렸는데, 이정식 위원님도 쓰레기 부분에 대해서 말씀을 드렸는데 지난 추석 때 우리가 연휴기간이 길었지 않습니까. 그러다 보니까 일반쓰레기 문제는 수거가 빨리 됐는데 재활용 부분에 대해서 한 열흘이 넘도록 저희 동에서는 수거가 되지를 않는 거예요. 계속적으로 해서 그 원인이 뭔가 동장님한테 여쭤봤고 청소행정과에도 물어봤는데 우리 구의 문제가 아닌 그런 문제가 발생해서 장기간 열흘이 넘도록 계속해서 재활용이 쌓여 있다보니까 미관에서도 안 좋고 또 주민들 입장에서도 “이것이 도대체 뭐냐?”라는 민원이 많이 발생했어요. 그리고 또 환경순찰을 돌다 보면 우리가 축대, 우리가 담이라든가 그런 부분도 보지 않습니까?
상만

김상만감사담당관

네, 그런 부분도 보고 있습니다.
니다

다니다김미임위원

보면 가장 눈에 띄는 것은 담이라든가 그런 축대 부분이 안전부분에서 많이 띄어요. 그러면 그 해당부서에 알리지 않나요? 조치를 취하게끔 되어 있는 거지요?
상만

김상만감사담당관

일단 저희가 동향보고라고 해서 위험시설물 축대라든가 그런 것이 오면 저희들이 확인하기 위해서 나가서 사진 촬영을 하고 관련되는 부서에서 어떻게 조치를 하고 있는지, 또 개인 사유지이기 때문에 개인 소유주가 어떻게 조치를 하고 있는지를 끝까지 해서 완결 처리하고 있습니다.
런데

그런데김미임위원

제가 보기에 번2동 같은 경우에는 진숙빌라나 진주빌라는 공동주택이잖아요. 담벼락의 안전 축대가 위험한 부분이 많거든요. 그런데 개인 사유지는 맞습니다. 그래서 감사담당님이 말씀하시는 것처럼 개인에게 위험하다라고 고소를 하든가 어떠한 조치를 취하도록 해야 되는데 그것이 이루어지지 않는 것 같아요. 그래서 그 부분 일대가 사실 담이라든가 축대가 위험한 부분이 있습니다. 그런 부분을 살펴봐 주시기 바랍니다.
상만

김상만감사담당관

잘 알겠습니다.

김미임위원

이상입니다.

김영준위원장

김미임 위원님 수고하셨습니다. 더 질문하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질문하실 위원님이 안 계시므로 감사담당관 및 홍보담당관 업무보고에 대한 질문·답변을 종결하도록 하겠습니다. 회의장 정리를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시04분 회의중지

11시16분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 도시관리공단 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 공단 이사장님께서는 나오셔서 간부 소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

안녕하십니까? 강북구 도시관리공단 이사장 임옥기입니다. 강북구민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신하시는 김영준 행정보건위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분, 끊임없는 관심과 사랑으로 우리 공단을 지원하여 주고 계신 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 2022년 새해 공단 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 업무보고에 앞서 먼저 공단의 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 김창인 상임이사입니다. 정연희 기획감사팀장입니다. 박재성 경영지원팀장입니다. 한광승 주차사업팀장입니다. 남윤숙 문화예술팀장입니다. 박정민 웰빙체육팀장입니다. 김창호 문화정보팀장입니다. (도시관리공단 간부 소개 및 인사) 이어서 2022년도 주요업무를 보고드리겠습니다.

김영준위원장

임옥기 이사장님 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 따른 질문·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 이상수 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
상수

이상수위원

안녕하십니까? 이상수 위원입니다. 새해 복 많이 받으시고요. 오늘 첫 업무보고 자료 준비하시느라 고생들 많으셨습니다. 12페이지 한번 봐주십시오. ‘미아동주차장 부설 헬스장 주차장으로 변경·운영’이 있는데 헬스장을 언제부터 했지요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

2010년도 완공될 때입니다.
상수

이상수위원

2010년도이면 10년이 넘었네요. 그러면 처음에 그 주변 회원분들이 많이 있었을 거 아니에요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

한 40명.
러면

그러면이상수위원

한 지가 오래되고 시설도 노후화 되어서 다시 주차장으로 시설 변경을 한다는데 지금 현재 회원들이 있잖아요. 회원들이 자기들 기득권이 있기 때문에 그것을 없애는 것에 상당히 반발심이 많을 텐데 여기에 대해서 어떠한 방안이 있는지 말씀해 주십시오.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

그런 측면이 있기는 한데요. 지금 코로나 때문에 계속 문을 닫아오고 있습니다. 그리고 시설 자체가 반지하이어서 환경이 별로 안 좋은 그런 상황이거든요. 그리고 거기에다가 인근에 좋은 헬스장들이 많이 생겼습니다. 그리고 가격이 여기하고 똑같아요. 그렇기 때문에 이분이 다른 데로 가시면 좋은데, 노인들 몇 분들이 노인정을 이용하면 계속 이용하려고 하시는 것처럼 여기도 그런 분들이 계신 것 같아요. 나이가 좀 많으신 분들이 주로 반대를 하고 계시는데 적극적으로 설득을 해서 주차장 한 면 건설하는데 굉장히 많은 돈이 들어가거든요. 그리고 거기 주차 수요도 굉장히 많아서, 하여튼 어르신들을 적극적으로 설득을 해서 다른 대안을 찾아보려고 지금 노력을 하고 있습니다.
상수

이상수위원

알겠습니다. 남아 있는 회원들 잘 설득하셔서 주민들 마찰 없도록 잘 마무리 해 주시기 바랍니다. 다음은 13페이지 ‘강북문화예술회관’인데 제가 헬스에 관심이 있어서 물어보는데 지금 헬스를 3부제로 운영하는데 1일 쿠폰도 판매합니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네.
러면

그러면이상수위원

1일 쿠폰 한 장에 얼마이지요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

4,000원입니다.
러면

그러면이상수위원

한 달 정기권은 얼마이지요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

정기권이 4만 5,000원으로 상당히 비쌉니다.
지요

그렇지요이상수위원

. 다른 헬스장을 보면 보통 3개월로 해서 9만 원 정도 하는데 시설이 좋아서 비싼가요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

시설이 상당히 좋고 또 수영장과 연계해서 이용할 수도 있고 해서, 헬스장만 단독으로 사용하면 좀 비싸지만 수영장과 연계해서 사용하고 있습니다.
지금

지금이상수위원

헬스장과 수영장을 연계해서 사용하면 한 달 정기권이 얼마나 되지요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

현재는 지금 운영을 안 하고 있는데요.
금은

지금은이상수위원

코로나로 인해 안 하지만 앞으로 계획은 있을 거 아니에요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네, 연계해서 가격을 좀 낮추는 방향으로.
수입

수입이상수위원

증대도 좋지만 주변과 적정하게 맞춰서 잘 운영해 주시기 바랍니다.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네.
음은

다음은이상수위원

제일 마지막 페이지 ‘우이동 가족캠핑장’에 대해 질문하겠습니다. 우이동으로 올라가다 보면 겨울철에도 주말에 이용객들이 많더라고요. 많은데 전통구들 있잖아요. 들리는 얘기로는 전통구들은 주거로 보기 때문에 감사에서 지적사항이 나왔다는데 이런 말을 들었습니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

전통구들이 굉장히 좋은 시설이기는 한데 캠핑장 기준에는 맞지 않는다 그런 지적이 있었습니다. 그래서 그것을 철거하고, 아마 팔아야 될 것 같습니다. 팔고 그 다음에 거기에 글램핑으로 대체하는 것으로.
상수

이상수위원

그 자리에다?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네.
러면

그러면이상수위원

글램핑이 현재 4개가 되네요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

글램핑은 2개보다 더 확대해야 될 것 같습니다. 글램핑은 굉장히 인기가 좋거든요.
런데

그런데이상수위원

전통구글 있는 그 자리에 3개가 들어갈 수 있는 면적이 되나요? 구들장 2면을 철거하면 글램핑 3개가 들어갈 수 있어요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

글램핑 2개 들어가고 나머지 일반 캠핑사이즈 데크 3개인가 4개인가 있는데 거기에다 글램핑을 설치하면 사실 흑자를 실현할 수 있을 것 같습니다.
핑은

글램핑은이상수위원

이용객들이 많이 있더라고요.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

글램핑은 평일날도 꽉 들어차니까요.
상수

이상수위원

알겠습니다. 캠핑장을 잘 운영해 주시고요. 수입 창출도 많이 해 주십시오.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네.
이상

이상이상수위원

질문을 마치겠습니다.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

감사합니다.

김영준위원장

이상수 위원님 수고하셨습니다. 더 질문하실 위원님 계십니까? 김미임 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

김미임위원

안녕하세요. 김미임 위원입니다. 24쪽 ‘오동골프클럽’에 대해서 제가 행정사무감사 때도 여러 가지 지적사항을 말씀드렸는데 그 중에 개선할 사항에 대해서 제가 권유를 드리고 싶습니다. 1일 회원이 1일 쿠폰인 거지요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네.
연간

연간김미임위원

보니까 작년도에 한 5,327명 정도인데 1일 쿠폰을 이용하신 분께서 불편하다는 사항이 뭐냐 하면 운동 끝나고 나갈 때 주차비를 정산할 때 카드를 줘서 하루 3시간 무료이용인 거지요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네.
래서

그래서김미임위원

카드를 꽂아야만 문이 열려서 나가는데 정산하는 데가 약간 내리막길, 그래서 비가 많이 오거나 눈이 올 경우에는 최대한 붙여서 카드를 넣고 나가야 되는데 그러한 상황이 굉장히 불편하다. 위험하기도 하고 그리고 바로 내려오는 길이 약간의 내리막길인가 봐요. 제가 주차장을 안 가봐서 모르겠는데 위험하기도 하고 불편하다. 그래서 주차비를 정산할 때 카드로 주지 마시고 자동으로 본인이 정산해서 나오게 한다든가 아니면 1일 티켓을 끊을 때 그때 바로 주차비를 자동 주차처럼 이용할 수 있게끔 그렇게 이용을 했으면 좋겠다. 그러니까 너무 불편하다는 거지요. 카드를 넣고 빼고 나오기가 너무나 불편하고 힘들다. 그 부분에 대해서 개선점을 요구했고요. 또 하나 제가 행정사무감사에서도 지적을 했지만 낡은 매트를 교체해 달라. 그래서 일부는 교체가 된 것 같은데 지금 겨울철이라 많이 좀 얼어 있잖아요. 그래서 많이 미끄럽다. 그런 부분을 좀 더 세심하게 교체할 부분은 바로바로 교체를 해줬으면 좋겠다는 시정사항이 다시 내려왔고요. 그리고 공 수거시간은 타임에서 다 제외하고 빼준다. 그리고 올해부터는 로봇AI가 공 수거는 하겠지만 현재는 아직 그렇게 되고 있는 상황이 아니잖아요. 3월 달부터 실시를 하고 있는데 그것이 이루어지지 않고 있다고 해요. 공 수거시간에 시간이 흘러간다. 그래서 전화를 했을 때 그것을 빼주고, 내가 하고 있는데 그것이 잘 안 된다, 당신만이 빠졌다 그렇게 되고 있나 봐요. 그래서 그런 부분이 여전히 좀 불편하다. 그리고 민원을 아르바이트 직원들한테 얘기를 하면, 우리 일이잖아요. 오동클럽 아르바이트도 같은 소속의 직원이기 때문에 우리 일인데 마치 남 얘기하듯이 받아들였을 때 이용하는 주민 입장에서는 조금 그런 기분이 있다. 그래서 그런 친절교육도 더불어 해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 주차장 그런 부분은 좀 개선할 필요가 있다고 봅니다. 이사장님 생각은 어떠십니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

알겠습니다. 하여튼 최고의 골프연습장을 구현한다면서 여러 가지 불편사항이 있어서 죄송하게 생각하고요. 주차장 그 부분은 저는 당연히 그렇게 되는 줄 알았는데 제가 실질적으로 그 테스트를 안 해봐서 죄송합니다. 이것은 3월쯤까지는 완전히 개선을 하겠다고 말씀드리고요. 그 다음에 매트 그 부분은 제가 봐도 조금 노랗게 보여서 낡아 보이는데 그것을 아마 돌려가면서 상당히 오랫동안 쓰는 모양이에요. 그래서 조금 낡아 보이기는 하지만 환경적인 측면에서는 그렇게까지는 아닌데, 아주 새 것이면 좋겠지요. 하여튼 최대한 낡아 보이는 것들은 수시로 교체할 수 있도록 그렇게 얘기를 했고요. 그 다음에 말씀하신 것처럼 공 수거시간 부분에 대해서는 2월쯤까지는 저희들이 수거로봇을 도입하는 것이니까 그 안에까지는 민원이 발생하지 않도록, 그리고 사실 겨울철은 이용하는 사람이 별로 많지 않기 때문에 시간을 조금 더 여유 있게 드릴 수 있도록 그렇게 하면서 아울러 말씀하신 직원들에 대한 친절교육도 다시 한번 챙겨서 철저히 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
그런

그런김미임위원

조치를 취해서 감사하고요. 매트 같은 부분은 환경적인 측면도 있지만 안전부분에 대해서 신경을 써주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

김영준위원장

김미임 위원님 수고하셨습니다. 김명희 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

김명희김명희위원

구의원입니다. 9페이지 질문드리겠습니다. 저희가 민간위탁 공영주차장 4개소와 노상 공영주차장 7개소가 있는데 민간위탁을 할 때 우리 구청의 민간위탁 조례에 준한 조례를 적용하나요, 아니면 공단에 별도의 민간위탁 조례나 규정이 따로 있습니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

구청 기준을 적용해서 하고 있습니다.

김명희위원

구청 기준을 준용한다. 그러면 민간위탁을 A업체가 했을 경우 A업체가 다시 또 B인력업체에다가 인력을 재위탁하는 경우도 있나요? 우리 규정상으로는 불가하게 돼 있거든요. 다시 위탁에 위탁을 하는 경우는 우리 규정이나 민간위탁 조례에서는 안 되게 돼 있어요.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

우리 주차장의 경우는 그런 사례는 없습니다.
니까

그러니까김명희위원

통째로 위탁은 안 하더라도 A업체가 위탁을 받아서 예를 들어서 거기에 청소도 해야 되고, 그 다음에 대부분 다 무인인데 노상 말고 천장이 있는 공영주차장, 그러면 보통 차단기가 안 열리거나 요금 정산이 잘못되면 마이크 눌러가지고 하잖아요. 그런데 가끔씩 와서 점검하는 사람이 있어요. 그러니까 청소하거나 기계 설비하거나 이런 경우를 다른 인력업체에다가 그냥 인력 파견 요청만 해서 쓰는 거지요. 본인들이 직영으로 인건비를 주고, 직원을 안 쓰고 이런 경우가 있을 수 있다라고 사료됩니다. 그리고 그렇게 추정되는 경우도 있고요. 그래서 이런 세부적인 내용에 대해서 공단이 민간위탁한 주차장 업체에 대한 정기적인 감사나 아니면 관리 감독을 하는 제도가 있습니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

민간위탁 부분에 대해서 감사를 하기는 하는데요. 사실 문제가 있는 경우 위주로 하는 것이고요.
지요

그렇지요김명희위원

. 민원이 들어오거나 문제가 있는 경우에 하는 것 같은데요. 일단 민간위탁과 관련된 부분을 지금 점점 늘려가고 있는 중인 건가요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

아닙니다.
근래

근래김명희위원

3년간 똑같은 개소입니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

민간위탁은 지금 늘려가기보다는 줄여가고 있습니다.
렇게

그렇게김명희위원

해야 되는 것이 기본적으로 맞는 것 같고요. 그래서 일단 첫 번째는 거의 다 무인화가 됐지 않습니까. 그리고 시스템이 도입이 됐고요. 그러면 가능하면 민간위탁보다는 우리 시설에 대해서는 공단이 직접 운영하는 방향이 기본방향으로 갔으면 좋겠다라는 것이 첫 번째 건의사항이고요. 두 번째, 그럼에도 불구하고 민간위탁을 하고 있는 경우는 실제 일상적인 운영과 관련된 부분들, 제가 민원을 여러 차례 받아서 그렇습니다. 가장 큰 것은 정말 청소가 안 되어 있다는 것이고, 정말 노상 방뇨부터 해서 밤에 차 세우고 쓰레기부터 용변까지 주차장 안에 있는 것 같습니다. 그리고 화장실 문이 잠겨 있을 경우에 부득이 그렇게 되는 경우도 있고, 그래서 청소문제, 청결 문제. 두 번째, 중간 중간에 비어 있는 공간들이 있지 않습니까. 예를 들어서 1층에서 2층으로 돌아서 올라가는 통로에 이렇게 휘어지는 부분에 약간의 여유가 남아 있으면 거기에다 세워놓는 경우, 정식 라인이 아닌 곳에 세워놓는 경우, 그리고 문이 민간위탁 되어 있는 주차장은 정산할 때만 닫히지 들어갈 때는 만차가 되어 있어도 열리거든요. 그래서 돌다가 자리가 없으면 그냥 나와야 되는 경우가 있습니다. 그래서 그런 경우에 있어서 시스템이 안정적이지 않은 경우도 민원이 좀 있고, 그래서 일단 올해는 민간위탁하고 있는 부분에 대한 일상적인 관리 감독 플러스 제도적인 감사나 점검을 철저하게 해서 최대한 운영에 있어서 민원이 적게 발생하도록, 그리고 원활하게 유지가 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네, 알겠습니다. 하여튼 민간위탁을 무인으로 가다보니까 사람 쓰는 것이 적어져서 고용창출에 문제가 있지 않느냐고 전에 존경하는 이정식 위원님께서 말씀하셨는데요. 저희들이 무인으로 할 부분은 무인으로 하고, 대신 청소라든지 시설 관리하는 그런 부분은 적극적으로 직원들을 투입해서 서비스가 좀 더 개선될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 저희들이 공영주차장 중에서 한 군데를 저희들이 민간위탁을 하고 있거든요. 수유2동인가요.
수유

수유김명희위원

2동, 송중동, 수유쌈지, 색동공원.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

그런 부분들은 사실 무인화 할 수 없는 부분이고 무인화 할 수 있는데도 불구하고 할 수 있는 부분은 수유2동인데 그 부분에 제가 가서 보면 청소 같은 것이라든지 말씀하시는 부분들이 거기에 해당되는 것 같아요.
저희들이 철저히 점검을 해서 그런 일이 일어나지 않도록 지도감독 하겠습니다.

김명희위원

이사장님이 잘 알고 계시네요. 그래서 한번 점검을 해주시기 바랍니다. 그리고 ‘강북문화예술회관’, 지금 다목적홀이 리모델링 중인데 그래도 대공연장과 행복실 대관이 현재 되고 있습니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네.
에도

주말에도김명희위원

하고 있지요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

하고 있기는 한데 코로나 관련해서 적용을 받다보니까 제한적입니다.
러면

그러면김명희위원

주말에 이것을 대관했을 때 직원들이 투입되어서 대기를 하고 있습니까, 아니면 그냥 개관한 대관 주체한테 모든 운영이나 시스템을 전적으로 다 맡기고 직원은 관여하지 않는 시스템입니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

대관할 때는 직원들이 나와야지요.
원이

직원이김명희위원

나와 있으시고요. 지금 공사 때문에 난방이 잘 안 되는 것인지, 냉난방 시스템이 거의 안 되고 있는 것 같아요. 제가 엊그제 주말에 사용해서 들어가 봤는데 거의 난방이 안 나오는 것 같던데 혹시 노후되어서 설비가 안 좋은 것입니까, 아니면 시스템 작동에 오작동이 있었던 것입니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

공사와 관련이 있는 것 같은데요. 저희하고 공사를 운영하는 주체와 긴밀하게 연관이 안되어서 그 부분이, 예를 들면 공사하는데 온수를 잠근다든지 할 때 저희들하고 연락이 안 되어서 그런 부분이 일부 발생을 하고 있더라고요.
앞에

앞에김명희위원

다목적홀 짓는 그 공사 과정에서 발생하는 일시적 문제이다?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네, 하여튼 구청하고 다시 협력을 해서, 사실 대공연장도 지금 설계를 하고 있어서 4월부터 공사에 들어가고 있습니다. 그러다 보니까 조금 그런 측면이 있었던 것 같은데, 하여튼 4월 전까지는 그런 일이 발생하지 않도록 다시 한번 점검하겠습니다.
쨌든

어쨌든김명희위원

대관을 하고 주민이 사용하는 것으로 허용을 하는 동안은 이런 저런 시스템에 불편함이 없도록 항상 직원이 주말이라도 대관이 되어 있을 때에는 나와서 점검을 하고 미리 미리 대비를 해서 최대한 서비스가 원활하게 갈 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 이것이 불안 불안하더라고요. 정말 앞에는 공사를 하고 있고, 날씨는 춥고, 시설은 노후되어 있고 이런 상황에서 안 되어버리면 장소를 빌려주고도 좋은 소리를 못 듣는 상황이 되는 거잖아요. 그래서 그것을 실무자들께서도 잘 챙겨주시기를 당부드리겠습니다.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

하여튼 우리 행복실은 완벽하니까요.

김명희위원

둘 다요. 대관해 주는 것이면 다 챙기셔야지요. 그러면 행복실만 빌려주시던가요.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

이쪽은 사실 공사하는 사람들하고 조금 사인이 안 맞는 것 같습니다. 죄송합니다.

김명희위원

알겠습니다. 잘 체크해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김영준위원장

김명희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 서승목 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

서승목위원

안녕하세요. 서승목 위원입니다. 이사장님 임기가 얼마 안 남으신 것으로 알고 있는데 잘 마무리 부탁드리고요.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네.
지금

지금서승목위원

10쪽 보시면 ‘거주자우선주차장 운영시스템 개선’ 관련해서 내용을 적어주셨는데 2번 항목의 주요내용을 보시면 “기 삭선된 주차구획의 지속적인 불법주차 지역 집중 조사”, 저는 이것이 중요하다고 보거든요. 아시겠지만 골목은 어쩔 수가 없어요. 골목은 더 확보하기도 어렵고 이미 사실 암묵적으로 자기 집 앞에 주차하는 문화가 아직도 근절되지 않고 그렇게 하고 있는데 도로 같은 경우는 좀 달라요. 도로 같은 경우에는 가게 앞에 주차하는 것이 약간 당연한 것처럼 여겨지는 부분들이 있습니다. 그래서 일부 가게들은 요구를 해서 삭선해서 업무차량들을 주차하는 경우가 있는데 또 반대로 장사하시는 분들이 물론 주차하고 싶지만 구에서 정책적으로 구획선을 정하니까 돈 내고 쓰시는 분도 계세요. 형평성에 문제가 있는 것 같거든요. 그것을 좀 맞춰주셔야 될 필요가 있어서, 하여튼 불편한 일이기는 해요. 저라도 제가 가게를 하고 있으면 가게 앞에 주차하고 싶지 돈 내고 싶지는 않을 것 같거든요. 그런데 어쨌든 이미 내고 쓰고 계신 분들이 계세요. 그런 형평성을 고려해서 잘 부탁드리고요. 18쪽 보시면 강북웰빙스포츠센터 ‘1, 2층 로비 스마트 가든 조성’ 이렇게 되어 있어요. 작년에 예산 때는 없던 항목이라서 “뭐야?” 하고 보니까 밑에 국비 50%, 시비 50% 해서 매칭사업으로 들어온 것인데 이것이 내용적으로 봤을 때는 되게 좋아요. 저는 되게 좋은 것이라고 봅니다. 그런데 예산으로 봤을 때는 “예산이 너무 적은 거 아닌가?”, 되게 거창한 사업을 하는데 예산을 봤을 때 6,000만 원이면 생각보다 적지 않나 싶어서, 지금 제가 사업개요나 설명을 봤을 때는 언뜻 뭐가 오지 않아요. 그래서 스마트 가든 신청하실 때 신청서이든 기획안이든 있으시면 자료를 주시면 참고를 할 것 같고요. 기왕하는 것이면 괜찮게 했으면 좋겠다 싶어서 구비라도 보탤 수 있는 방법이 있는지 그것은 제가 한번 찾아볼게요. 그래서 자료 제출 좀 부탁드리겠습니다.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네, 감사합니다.
리고

그리고서승목위원

앞서 저희가 감사담당관 업무보고에서 ‘작은 인권도서관 운영’ 관련된 내용이 나왔습니다. 그래서 도서 선정은 감사담당관에서 할 것이고, 연결은 우리 강북문화정보도서관에 책장 구매해서 설치하고 분류 관리한다는 계획을 올리셨는데 제가 거기에 덧붙여서 대출도 많이 하지만, 그러니까 직접 오프라인 대출도 많이 하지만 온라인도 많이 하지 않느냐 말씀드렸고요. 그래서 도서관장님도 계시지만 “도서관과 관련된 홈페이지를 연결 좀 해달라. 연결을 좀 하자” 이것을 좀 말씀드렸어요. 그래서 공단에서도 여기에 대해서 적극적으로 같이 협업을 해 주십사 부탁을 드리고 싶습니다.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네, 알겠습니다. 우리 홈페이지에다가 인권도서관 홍보도 하고.
도로

별도로서승목위원

코너를 해서 유지를 해 주시면 좋지 않을까 싶습니다.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

네.
리고

그리고서승목위원

마지막으로 ‘우이동 가족캠핑장’인데 지금 우리 구민 우선접수일이 따로 있고 외국인 접수일이 있었는데 우호도시는 이번에 추가된 것인가요, 아니면 기존에 하고 있었습니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

이번에 집어넣었습니다.
지요

그렇지요서승목위원

. 기존에는 외국인 우선으로만 있었던 것으로 알고 있는데 우호도시 이분들은 예를 들면 우리 우호도시가 양주시도 있고 양평도 있고 나주도 있고 많은데 이쪽에는 홍보가 어떻게 되어 있나요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

그쪽에다가 알려주는.
려는

알려는서승목위원

주셨어요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

알려줘서 이용하실 수 있게.
으로

공문으로서승목위원

나갔나요. 어떻게 되나요? 구두상으로 하신 건가요?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

공문으로 나갔습니다.
실제

실제서승목위원

이용률은 어떻게 됩니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

아직은 없다고 합니다.
직은

아직은서승목위원

없으실 것 같아요. 왜냐하면 거기가 산 좋고 물이 더 좋기 때문에 굳이 서울로 오실 필요는 없을 것 같아요. 일단 시도는 되게 좋은 것 같고요. 그리고 앞서 우리 동료위원님이 말씀하셨던 부분과 덧붙여서, 사실 저는 우이동 가족캠핑장 처음에 만들어질 때 전통구들을 극렬히 반대했던 사람 중에 한 사람입니다. 그래서 지금 다시 글램핑으로 돌린다고 얘기를 하니까 잘 됐다 싶으면서 좀 화가 나기도 하고요. 어쨌든 운영이 잘 됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 개인적으로 좀 아쉬움이고요. 아무튼 지금 구에서는 청장님께서 그쪽 북한산 관광벨트를 많이 신경을 쓰시는 것 같아요. 특히 우이동 암벽장, 가족캠핑장, 앞에 있는 산악박물관 연계해서 여러 가지 사업들을 하고 계시는데 그런 것들이 좀 시너지가 나서 많이 흑자 나는 사업이 되었으면 좋겠다고 말씀드리겠습니다. 올 한 해도 고생 많이 하시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
옥기

임옥기도시관리공단이사장

감사합니다.

김영준위원장

서승목 위원님 수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님 계십니까? 이정식 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
새해

새해이정식위원

복 많이 받으십시오. 12시가 다 되어 가는데 짧게 하겠습니다. 10쪽 보시면 ‘거주자우선주차장 운영시스템 개선’인데 이것은 지난번에 제가 이사장님한테 한번 건의드렸잖아요. 비순환 동을 순환제로 돌릴 수 있도록 홍보 많이 하시라고 그랬는데 이것을 정책으로 넣으셔서 감사하다는 말씀을 드리는 거예요. 7개 동이 그렇게 실행을 안 하고 있는데 적극적으로 홍보하시면 주민들께서 고정주차식으로 그분들만 계속 사용하고 있으니까 불만이 많거든요. 홍보를 많이 하시면 주민자치회에서도 얼마든지 바꿀 것입니다. 그렇게 적극적으로 홍보해 주시기 바랍니다. 그리고 그 밑에 보면 “경차 주차장 발굴” 이렇게 디테일하게 작은 공간에 큰 차는 못 주차하더라도 경차를 주차할 수 있게 하는 것까지도 세심하게 하신 것 같아서 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 18쪽도 똑같은 얘기입니다. ‘1, 2층 로비 스마트 가든 조성’ 하는 것, 25개 구가 다 이런 설치를 하는 것입니까, 아니면 이것이 공모사업입니까?
옥기

임옥기도시관리공단이사장

응모를 해가지고 심사를 해서 당첨이 되어야 되는데 우리 웰빙스포츠센터 한번 오시면 정말 예쁘게 해놨습니다.

이정식위원

가봤습니다. 제가 이것도 너무 잘 하셨다고 말씀드리려고 그러는 거예요. 밑에서 입 벌리고 있으면 감 떨어지는 거 아니지 않습니까. 적극적으로 두들기다 보니까 이렇게 좋은 효과가 있는 것인데 웰빙스포츠센터가 언제부터인가 아기자기해졌어요. 공간이 넓지 않다보니까 그렇지만 노력과 관심이 없으면 안 되는 것이거든요. 조그마한데도 아기자기하게 너무 활용을 잘해서 작년도 고생 많으셨고 올 한 해도 고생 많이 해 주십시오 감사합니다. 수고하셨습니다.

김영준위원장

이정식 위원님 수고하셨습니다. 더 질문하신 위원님 없으십니까? 더 이상 질문하실 위원님이 안 계시므로 도시관리공단 소관 업무보고에 대한 질문·답변을 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고, 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하여 행정관리국 소관 업무보고를 실시하도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시08분 산회

출처 서울 강북구의회 회의록