인천 계양구의회 발언

조양희 의원 발언

제225회 제4차 자치도시위원회2020-12-03

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 계양구의회 제2차 정례회 제4차 자치도시위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항, 2021년도 세입․세출예산안 및 기금운용안을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화체육관광과, 평생교육과, 민원여권과에 대한 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 문화체육관광과장님께서는 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

홍종

김홍종문화체육관광과장

문화체육관광과장 김홍종입니다. 2021년 본예산 편성 제안설명을 드리기 앞서 문화체육관광과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이운철 문화예술팀장입니다. 김정한 체육관광팀장입니다. 박수진 문화재팀장입니다. 이정일 체육시설관리팀장입니다. 30만 계양구민의 행복한 삶을 위하여 노력하고 계시는 조양희 자치도시위원장님을 비롯한 여러 위원님의 열정적인 의정활동에 감사와 경의를 표하면서, 2021년도 문화체육관광과 2021년도 세입․세출 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2021년 본예산은 세입은 53억 4148만 7천원이며, 세출은 100억 6862만 9천원입니다. 이는 2020년 본예산 대비 세입은 60% 증가한 20억 1491만 9천원이 증가되었고, 세출은 27% 증가한 21억 5896만 7천원이 증가했습니다. 먼저 세입예산입니다. 세입예산의 주된 증가사항은 설명서 189페이지 국고보조금 중 계양산성 복원정비사업이 24억 1850만원 증가하였습니다. 또한 설명서 190에서 193페이지, 시도 보조금은 2020년 대비 4561만원이 감소하였는데, 주된 사유로 계양2동 생활문화센터 건립은 자치행정과 소관 업무로서 이에 따른 시로부터 교부 받는 교부금이 감소하였습니다. 다음으로 세출예산은 설명서 194페이지 100억 6862만 9천원으로, 정책사업별 예산 규모를 설명 드리겠습니다. 지역문화 예술 진흥 24억 3996만 5천원, 문화재 보존 전승 40억 6735만 5천원, 생활체육 활성화 24억 369만 2천원, 전문체육 육성 8억 7427만 7천원, 관광산업 진흥 2억 6040만원, 행정운영경비 2294만원으로 편성하였습니다. 다음은 신규 세출예산편성 내역입니다. 먼저 설명서 216페이지 향교 서원 문화재 활용 사업입니다. 부평향교 문화재를 활용하여 체험 프로그램 공연, 야간행사 등 계양문화원에 운영비를 보조하는 사업으로. 문화재 활용사업 공모사업에 선정됨에 따라 5천만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 설명서 238페이지, 코로나19로 지친 구민들에게 휴식공간을 마련하고자, 구민들의 다양한 문화욕구를 충족시키고자 우리구의 지역특화 관광축제사업인 계양꽃마루 빛축제 사업에 2억원을 편성하였습니다. 참고로 금년도 인천광역시 지역특화 관광축제 공모사업에 선정된 사업이 되겠습니다. 다음으로 세출예산의 주요 증액사업에 대해서 설명 드리겠습니다. 주요 증액사업으로는 설명서 195페이지, 문화예술단체 지원사업입니다. 주된 증액 사유는 계양구립 관현악단의 기존 단원이 21명에서 2020년 12월 1일부로 36명으로 증원되었고, 계양구립예술단원의 자긍심과 소속감을 고취시키고, 구민들에게 수준 높은 문화공연을 제공하고자 구립예술단의 수당을 인상하여 2020년 대비 9535만 8천원이 증가하였습니다. 다음으로 설명서 205페이지, 박물관 운영사업으로 금년 5월 28일 박물관 개관에 따른 전시 및 유물관리 전담 학예연구사 인력 1명을 충원과 퇴직금 확보로 인한 인건비 증가분 1억 4406만 7천원을 증액하였습니다. 다음으로 설명서 213페이지, 계양산성 복원정비사업에 2020년 5월 22일 계양산성이 국가사적으로 지정됨에 따라 국비를 지원받을 수 있게 되어 계양산성의 본격적인 복원정비사업을 위하여 26억 2500만원 증액한 37억 5500만원을 편성하였습니다. 마지막으로 설명서 221페이지, 스포츠강좌 이용권 지원사업으로 지원 인원이 2020년 3520명에서 2021년도에는 3840명으로 증가함에 따라 예산도 5736만원이 증액 편성되었습니다. 이상과 같이 문화체육관광과의 본예산 세출예산 편성은 국․시비 내시사항 및 구비 매칭사업비와 문화체육관광의 활성화를 위하여 반드시 필요한 사업비로 편성하였습니다. 아무쪼록 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서는 더욱 살기 좋은 행복도시 우리 계양구를 건설할 수 있도록 본 예산안을 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조양희위원장

문화체육관광과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 심사시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의해 주시기 바랍니다.

김숙의위원

김숙의 위원입니다. 준비하시느라 고생 많이 하셨고요. 187쪽에 보시면 세입 사용료 수입에서 입장료 수입이 있습니다. 계양문화회관 기획공연 입장료 해서 320 해서 15개 작품에서 4800,

홍종

김홍종문화체육관광과장

그렇습니다.

김숙의위원

문화회관 기획공연 입장료가 어떤 내용입니까?

홍종

김홍종문화체육관광과장

유명가수들도 불러서 기획공연을 하고요. 주로 유명가수들 불러서. 기획사에서 하는 공연이 되겠습니다.

김숙의위원

그럼 대관료 아닌가요?

홍종

김홍종문화체육관광과장

대관료고, 자체적으로 문화회관에서 하는 사업이 있습니다. 작년에 제가 기억하기로는 주현미가 공연한 것으로 기억하고 있습니다.

김숙의위원

일반 팀이 와서 공연하는 것도 있잖아요? 성인가요방송인가 해서,

홍종

김홍종문화체육관광과장

아이넷이라고.

김숙의위원

그건 대관료만 받는 것 아닌가요?

홍종

김홍종문화체육관광과장

그런 건 대관료고, 문화회관 자체에서 하는 것은 입장료로,

김숙의위원

문화회관 자체에서 하는 가수,

홍종

김홍종문화체육관광과장

그렇습니다. 세외수입으로,

김숙의위원

입장료가 따로 있는 거죠? 입장료는 1인당 얼마씩 하는 겁니까?

홍종

김홍종문화체육관광과장

행사에 따라 다른데, 많게는 10만원짜리도 있고, 보통 2~3만원짜리가 대부분입니다.

김숙의위원

입장료를 문화회관 자체에서, 과에서 얼마 받겠다고 선정하는 겁니까?

홍종

김홍종문화체육관광과장

올해는 코로나 때문에 근거로 하기는 곤란하고 해서, 작년에 한 것을 기준으로 해서 편성했습니다.

김숙의위원

입장료 10만원짜리고 말씀하시고, 공연마다 다르다고 했는데, 입장료의 규칙이 있을 것 아닙니까? 무슨 공연은 얼마라고, 어떻게 정하는지,

홍종

김홍종문화체육관광과장

그건 문화회관에서, 예를 들어서 A 클래스 가수를 부르거나, B 클래스 가수를 부르면, 입장료가 거의 정해져 있습니다. 그것을 참고로 해서 입장료를 받고 있습니다.

김숙의위원

15개 작품들이 입장료가 다 금액이 다른 거네요?

홍종

김홍종문화체육관광과장

그렇습니다. 똑같지는 않습니다. 평균을 낸 사항이 되겠습니다.

김숙의위원

올해 계양산성 박물관 입장료가 얼마 정도 수익이 났죠?

홍종

김홍종문화체육관광과장

말씀드리겠습니다. 금년도 5월 28일 개관했는데, 코로나 때문에 문을 닫았는데 총 누적액이 440만원 정도 징수가 됐습니다.

김숙의위원

189쪽 세입을 보겠습니다. 과징금 유통관련업 법률위반을 보니까 청소년 출입시간 제한 위반 등이 되어 있어요. 20건이라고 했는데, 작년도 20건으로 해서, 딱 20건으로 건수가 정해져 있는 건지,

홍종

김홍종문화체육관광과장

최근 3년간 저희가 실적을 평균 내서 20건으로 편성을 했고요. 만약에 건수가 추가되면 추경에 확보해서 처리하고 있습니다.

김숙의위원

올해는 코로나 때문에 영업이라든가 소상공인들이 힘든 상황이거든요. 뒤에 교육 프로그램도 있더라고요. 노래방이나 유흥업소 교육 프로그램이 있는데, 계도하는 차원에서, 계양구 관내에 있는 업체들 많은 피해를 보고 있거든요. 영업 자체를 못 하고 있기 때문에, 교육이라든가 프로그램을 잘 구성해서, 단속보다 계도하는 차원으로 해 주셨으면 합니다.

홍종

김홍종문화체육관광과장

잘 알겠습니다.

김숙의위원

191쪽 문화재 안전인력 배치 해서, 시에서 받은 거죠?

홍종

김홍종문화체육관광과장

시비. 구비 5대 5 매칭사업입니다.

김숙의위원

187쪽, 공유재산 임대료에서, 2층 카페테리아 해서 야외 매점이 있어요. 기존에 없던 매점을 신설로 한 것인지,

홍종

김홍종문화체육관광과장

위원님들 잘 아시겠지만 야외공연장 옆에 옛날에 매점이 있다가 그게 운영이 안 되고, 그것을 저희가 새롭게 리모델링 공사를 하고 있습니다. 끝나면 사업자를 선정해서 운영할 계획입니다. 그래서 추가로 세입이 늘어난 사항이 되겠습니다.

김숙의위원

처음에는 준공나기 전에 거기가 체험학습장으로 한다고 하셨었거든요. 카페테리아 왼쪽에 있는 거잖아요?

홍종

김홍종문화체육관광과장

야외공연장 들어가면 우측에 있는 겁니다.

김숙의위원

거기를 체험학습장으로 하기로 한 것을 매점으로,

홍종

김홍종문화체육관광과장

그게 아니고 야외공연장 가시면 공연장 우측에 매점이 있습니다. 그것을 리모델링해서 사회적 기업이나 자활에 사업자를 선정할 예정입니다.

김숙의위원

지금 리모델링 아직 안 한 거죠?

홍종

김홍종문화체육관광과장

공사 중에 있습니다.

김숙의위원

예산은 어떻게,

홍종

김홍종문화체육관광과장

예산은 추경에 위원님들이 편성해 주셔서 그 예산으로 하고 있습니다.

김숙의위원

195쪽, 문화예술단 지원이 2500, 올해 2020년도 코로나19로 인해서 공연도 많이 못하고 있는데, 공연수당이라든가 훈련장 수당, 여러 가지 쭉 뒤에 있어요. 계양구립소년소녀합창단운영, 새로 신설된 관현악단도 있고, 쭉 있는데, 공연수당도 따로 되어 있고, 올해 같은 경우 전체적으로 코로나19로 해서 많이 못 했잖아요. 몇 회 정도 이 분들이 활동을 했는지,

홍종

김홍종문화체육관광과장

설명 드리겠습니다. 올해는 코로나 때문에, 구립풍물단은 온라인 국악오아시스라고 한 번 했고요. 소년소녀합창단도 온라인으로 천사들의 하모니라고 유튜브 영상물을 만들어서 유튜브에 게시되어 있고, 유일하게 구립관현악단이 구민의 날 기념식과 사회단체 통합 발대식 때 했고, 총 5건의 사업 활동을 했습니다.

김숙의위원

관현악단이 5회 정도 공연을 했다고요? 유튜브로도 하고,

홍종

김홍종문화체육관광과장

온라인으로도 하고, 희망콘서트라고 그것도 해서 유튜브에 게시되어 있습니다.

김숙의위원

구립 관현악단, 풍물단 보면 운영비가 있어요. 천에서 2천정도 예산이 잡혀 있는데, 이분들은 공연을 사실상 못 하고 있잖아요? 그럼 운영비에 대해서, 이 분들이 모이는지,

홍종

김홍종문화체육관광과장

저희 희망사항은, 오늘 아침 뉴스에도 봤지만, 백신이 영국부터 접종을 한다는데, 내년도에는 해소가 된다는 그런 희망을 가지고 예산을 편성한 사항이 되겠습니다.

김숙의위원

197쪽 보시면 문화예술단 지원이 있어요. 관내 예술단체 정규 공연을 위한 비용 중 홍보비, 게스트 출연료 일부 지원한다고 했는데, 각 관현악단 공연 기본 운영비가 있는데 문화예술단체 지원에 대해서 설명해 주십시오.

홍종

김홍종문화체육관광과장

우리 관내에 있는 문화예술 단체들을 매년 1월달에 공모를 해서 신청을 하면 저희가 심사를 해서 예산범위 내에서 지원하는데, 많게는 천만원 정도. 보통 3~400, 500만원 정도 저희가 지원하고 있습니다. 그래서 내년도에는 천만원 늘은 이유는, 수요가 엄청나게 많은 데 예산이 한정되다 보니까 항상 부족해서 내년도에는 천만원을 증액했고, 금년도에는 총 14개 단체에 저희가 지급 결정을 했는데, 코로나 때문에 다 취소하고, 4개 단체 2400만원만 집행한 사항이 되겠습니다.

김숙의위원

2021년 신규 예술단체 선발 및 지원한다는데, 이것은 어떻게 된 건가요?

홍종

김홍종문화체육관광과장

기존에 있는 단체가 대부분 매년 연례 반복적으로 신청하기 때문에 저희 입장에서는 새로운 신규 단체에도 기회를 주는 것이 맞다고 판단해서 이 항목을 추가한 사항이 되겠습니다.

김숙의위원

2400, 올해 나간 단체가 어디인가요?

홍종

김홍종문화체육관광과장

대표적으로 계양구 사진가협회와 계양구 미술협회,

김숙의위원

여기도 지원 나가고 있지 않나요?