우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경북 경주시의회 발언

이철우 의원 발언

제251회 제차 경제도시위원회2020-06-11

이철우 의원 프로필 보기 →

장동호위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조까지 그리고 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 우리 위원회 소관인 건축허가과, 일자리경제국, 농림축산해양국, 도시개발국, 농업기술센터, 도시재생사업본부, 맑은물사업본부, 차량등록사업소 행정사무 전반에 대한 2020년도 경주시의회 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료위원 여러분! 오늘은 우리 위원회의 행정사무감사 첫째 날로 일자리경제국 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그동안 감사준비 등 적극적으로 활동하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 다시 한 번 드립니다. 아울러, 행정의 일선에서 주민의 복리증진과 지역발전에 노력을 아끼지 않으신 집행부 공무원 여러분의 노고에 대하여도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 특히 코로나 사태를 헌신적인 자세로 시민의 안전과 각종 지원사업에 불철주야 노력하신 공무원 여러분들께 시민을 대표하여 감사의 말씀도 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 시정의 전반에 관한 각종 현황 및 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 시책수립에 적극 반영하는 한편, 내년도 재정운용의 방향과 함께 투명하고 효율적인 행정을 수행할 수 있도록 대안을 제시함으로써 지역발전을 촉진하고 시민의 복지를 증진하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 위원 여러분께서는 평소 의정 활동을 통해 취득하신 각종 자료와 정보를 십분 활용하여 26만 경주시민의 입장에서 잘못된 점이나 시정 상황에 대해서는 날카로운 지적을 통해 올바르게 개선하도록 하여 주시고 잘 된 사안에 대해서는 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 격려를 아끼지 않는 정책감사로서의 내실 있고 미래 지향적인 행정사무감사가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 행정사무감사가 효율적으로 진행될 수 있도록 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 진지하고 엄숙한 마음으로 숨김과 보탬이 없이 성실하게 답변해 주시고 각종 자료 요구 시 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 한정된 시간에 광범위한 업무를 감사하시는데 어려움이 많으실 것으로 생각됩니다만 생산적이고 효율적인 감사가 될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 부탁 말씀을 드리고 감사에 임하는 공무원 여러분께서도 성실하고 진지한 자세로 임해 주시기 바랍니다. 그러면 행정사무감사에 실시에 앞서 지방자치법 제41조제4항 및 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제5항에 따라 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 우리 위원회가 일자리경제국 소관 업무의 행정사무 전반에 대하여 감사를 실시함에 있어 증인들이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 또한, 만약 증인이 거짓증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발할 수도 있으며 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때에는 과태료를 부과할 수도 있음을 알려드립니다. 아울러, 증인을 보호하기 위하여 증인의 신청과 본 위원회의 의결로 회의 비공개와 방송 또는 보도 금지도 할 수 있음을 알려 드립니다. 증인선서 요령을 말씀드리면 국장이 증언대 앞에서 오른손을 들어 증인선서를 낭독하는 동안 관계 공무원은 일어나서 오른손을 들어 주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본 감사위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 국장은 간략한 인사와 아울러 관계공무원을 소개해 주시고 함께 증인선서를 낭독하여 주시면 감사하겠습니다. 국장은 선서문을 취합하여 선서가 끝나면 국장은 선서문을 취합하여 위원장에게, 그러면 선서를 낭독하여 주시기 바랍니다.
진억

한진억일자리경제국장

일자리경제국장입니다. 존경하는 경제도시위원장님과 위원님 여러분! 평소 시민의 복리증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 매진하시면서 우리 일자리경제국 업무가 원활히 추진할 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 하여 주신데 대하여 감사를 드립니다. 이번 2020년도 행정사무감사 자료를 준비하면서 저희 나름대로 성실히 준비를 했습니다만 다소 부족한 점이 있을 것으로 생각합니다. 감사 중 부족한 부분은 지적해주시면 앞으로 적극 시정을 하고 개선해 나가도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 일자리경제국 소관 과장님들을 먼저 소개해드리겠습니다. (직원 소개) 이상으로 일자리경제국 간부 소개를 마치고 증인선서를 하도록 하겠습니다. 선서. 본인은 경주시의회가 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 일자리경제국장으로 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2020년 6월 11일 경주시 일자리경제국장 한진억

장동호위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 순서로 업무보고는 유인물로 갈음하고 주요업무에 대하여 질의ㆍ답변 시간을 갖고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 업무보고는 유인물로 대체하고 배부해드린 주요업무보고서를 참고하여 질의하여 주시기 바라며, 원활한 회의진행을 위하여 질의 시 부서명과 페이지를 말씀해 주시기 바라며, 해당되는 부서에서는 국장 또는 과장께서 답변해 주시길 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김순옥 위원님, 질의하십시오.

「좋습니다」하는 위원 있음

김순옥위원

과장님, 안 계십니까? 수고 많으십니다. 경제정책과입니다.

장동호위원장

경제정책과장 자리에 앉아주시기 바랍니다.

김순옥위원

조금 후에 질의하도록 하겠습니다.

장동호위원장

일자리경제국 직제순서에 따라서 경제정책과 소관 업무부터 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사는 질의와 답변을 일문일답식으로 하며 위원님께서는 가급적 행정사무감사 자료에 대해서만 질의를 해주시고, 위원님께서는 질의 시 원활한 감사를 위하여 감사자료 연번 또는 페이지를 반드시 말씀해 주시기 바라며 관계공무원께서는 답변할 때에는 질의에 대하여 정확하고 간략하게 답변해 주실 것을 당부드립니다. 경제정책과장 자리에 앉아주시고 경제정책과 소관 감사에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김순옥 위원님.

김순옥위원

과장님, 수고 많으십니다. 8쪽 먼저 보겠습니다. 8쪽 말씀드리기 전에 2019년 평가보고서에 의하면 일자리경제국이 정책사업목표 달성률이 81.3%로 평균성과지표 66.6%보다 달성률이 높다고 표기되어 있었습니다. 그동안 수고 많이 하셨습니다. 8쪽에 보면 시의 재산을 불법 전대, 승계, 주거용으로 사용하는 사례가 발생하지 않도록 관련 규정을 재정비 하라는 지적, 행정사무감사 지적사항이 있었습니다. 지금 현재 상황이 어떠합니까?
태윤

신태윤경제정책과장

이 부분은 저희들이 위원님들로부터 수차례 지적도 있고 이래서 저희들이 시에서 읍면동하고 상인회하고 같이 이제 현장에 같이 점검을 하면서 하여튼 최대한 불법전대 행위나 불법사항에 대해서 하여튼 최선을 다해서 조치를 하고 있습니다.

김순옥위원

그러면 여기 실적에 보면 불법전대를 하시는 분들이 몇 분들이 되었습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

일단 전년도에는 안강에 안강시장에 4건하고 성동시장 1건, 불국사상가에 1건해서 총 6건을 적발해서 조치를 했습니다.

김순옥위원

6건밖에 조치를 안했습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

김순옥위원

지금 59쪽 전통시장 사용료 체납조서 여기에 보니까 납부자명이 같은 이름이 많은데 이것은 어떻게 해석을 하면 됩니까? 63쪽에 보면 김다예 씨는 19건으로 지금 납부체납입니다. 한 분이 19건이라는 것은 장옥을 몇 개씩 가졌다는 뜻입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

그것은 아니고요. 고지서 발급할 때 그 건에 대해서 납부하지 않으면 1건으로 하는데 이제 이게 매달 부과를 합니다. 매달 부과를 하기 때문에 아홉 달 체납하지 않으면 9건으로 그렇게 처리가 됩니다.

김순옥위원

그러면 장옥세가 한 달에 얼마죠?
태윤

신태윤경제정책과장

이것은 이제 면적하고 공시지가에 따라서 이게 산정내용이 다 다릅니다.

김순옥위원

부과금액이 불과 3만 원, 2만 원 이런 데도 납부하지 않은 사유가 있을까요?
태윤

신태윤경제정책과장

이것은 납부하지 않는 사유보다는 담당자들이 좀 이렇게 업무에 대해서 좀 태만했다 이렇게 생각을 합니다. 생각을 하고요. 그 담당자들이 대부분 이제 양남하고 양북쪽 같은 경우에는 신규자하고 이제 하여튼 직원들이 잦은 교체가 있었다고 제가 들었습니다. 들었는데 제가 이 자료를 내면서 이 내용을 확인하고 저도 상당히 이것은 너무 심하다고 해서 바로 지금 현재 이 많은 체납액을 갖다가 지금 징수는 다 징수를 했습니다. 다한 상태이고요. 불국사상가시장 1건만 남아있고, 지금은 자료를 제출하고 이후에 후속 조치로 다 징수를 했습니다.

김순옥위원

그러면 매달 받는 겁니까? 1년씩 한꺼번에 받는 게 편리하지 않아요?
태윤

신태윤경제정책과장

편리하게 받지만 부담하는 측에서 영세상인들의 경우에는 부담이 될 수 있기 때문에 매달 이렇게 부과하도록 그렇게 규정이 되어 있고요. 불국사상가시장 같은 경우에는 분기별로 그렇게 납부하는 것으로 그렇게 되어있습니다.

김순옥위원

그다음 18쪽을 보겠습니다. 18쪽에 보니까 경주시 물가대책위원회 또 유통업상생발전협의회 이렇게 되어있는데 19년도에도 위원회가 미개최 되었습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

유통업상생발전협의회는 사실 대규모 점포들이 입점을 했을 때 입점을 하기 위해서 신청을 넣었을 때 이제 그때 같이 현안 문제를 토의하기 위해서 위원회를 소집하는데 지금 2019년도 같은 경우에는 이런 대규모 점포 입점이 없었습니다.

김순옥위원

없어서 회의를 하지 않았습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

김순옥위원

그러면 노점상, 요즘 물건 집 앞에 내놓는 거 지금 관리를 하고 계십니까?
태윤

신태윤경제정책과장

어느 노점을 말씀하십니까?

김순옥위원

시장통에 가면 보행에 불편을 주도록 도로에 내놓은 상태를 말합니다.
태윤

신태윤경제정책과장

지금은 이제 아마 성동시장 그 노점을 아마 말씀하시는 것 같은데요. 지금 이제 시장이 생기고 계속 하여튼 성동시장 역사 이래로 계속 이제 노점 때문에 항상 통행에 불편도 느끼고 주차문제도 있고 이렇게 해서 저희들이 TF팀을 구성해서 도로과하고 저희하고 해당 동하고 상인회하고 저희들이 매월 단속을 나갑니다. 단속을 나가는데 이게 사실 단속을 나간다고 해가지고 이게 계속 연속적으로 정리가 되는 것이 아니고 사실 단속하는데 조금 한계를 느낍니다. 한계를 느끼고, 그래서 이제 저희들이 도로과하고 협의를 해서 도로과에서 이제 그 노점상에 대해서 캐노피를 설치하는 것으로 그렇게 해서 지금 추진을 하고 있습니다.

김순옥위원

캐노피 설치하는 것하고 물건 이렇게 쌓아놓는 것하고.
태윤

신태윤경제정책과장

1차로 이제 캐노피를, 시설 환경 개선을 위해서 캐노피를 설치하고 그게 되면 그 노점에 대해서 일정 간격으로 매대에 대해서 도로점용허가를 내어서 그 인증시장으로 편입하는 것으로 그렇게 추진을 하고 있습니다.

김순옥위원

뒤로 잠깐 보시겠습니까? 지금 노점상 바깥에 쌓아두지 않도록 노력은 많이 하시지만 최근에도 되어있고요. 저기도 가전제품이 도로변에 많이 나와 있었습니다. 저거보다 더 우리가 이제 개선해야 될 부분이 있어요. 이 부분에 보면 도로에 노점상에 그 과일이나 채소 파시는 분들이 파시는 것까지는 좋은데 모든 쓰레기를 도로 바깥에다가 저렇게 쌓아놓습니다. 저것은 우리 경주시가 관광지인데 미관상 굉장히 안 좋으니까 지도를 하시든지 해서 저런 상황은 없었으면 합니다.
태윤

신태윤경제정책과장

저희들도 충분히 문제를 인식하고 있습니다. 하여튼 도로과하고 공조를 해서 열심히 정리하도록 그렇게 하겠습니다.

김순옥위원

이상입니다.

장동호위원장

김순옥 위원님 수고했습니다. 질의하실 위원님? 김상도 위원님, 질의하십시오.

김상도위원

국장님, 과장님 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으십니다. 저는 31페이지 그리고 46페이지 두 가지 질의를 일괄 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 31페이지 우수착한가격업소 지원물품 구입설치에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 우리 착한업소, 우수착한가격업소가 있고 착한가격업소가 있습니까? 안 그러면.
태윤

신태윤경제정책과장

아닙니다. 같은 말입니다.

김상도위원

지금 착한가격업소가 몇 개, 19개입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

21개소입니다.

김상도위원

2014년에 지정되었다고 이렇게 지금 첨부서류에 그렇게 되어있네요. 착한업소가 이제 예산이 7,000만 원, 본예산이 7,000만 원인 것 같은데 수의계약을 해서 1,900만 원, 집행내역이 9개소에 11대의 에어컨을 설치, 총 9개소에 11대, 에어컨이 8대이고 냉장고가 3대입니다. 본위원이 알기로는 착한가격업소는 위생물수건 같은 거, 쓰레기종량제봉투, 메뉴판 이런 것을 지원하는 것으로 알고 있습니다만 조례 7조에 보면 시장은 예산범위에서 다음 각 호의 예산을 착한가격업소에 지원할 수 있다 이렇게 되어있고. 첫째, 지정표지판 등 교부, 쓰레기봉투 지원 및 상하수도 사용료 등 공공요금 보조, 고객 편의 증진과 위생 수준 향상을 위한 소모품 보급, 경영안전자금 우선 추진 의뢰, 그밖에 가격 안정을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사항이라고 되어있습니다. 그런데 여기에서 물품이라고 봐야 되는 거죠?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

그러면 고객의 편의 증진과 관련된 내용입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

이것은 지금 위원님 하시는 말씀 그대로 맞고요. 이것은 이 7,000만 원은 저희들 경주시에 착한업소가 착한가격이라든지 위생청결 문제라든지 친절도 이런 쪽에서 행자부에 심사를 받았는데 최우수를, 우수를 받았습니다. 그래서 시상금 인센티브조로 7,000만 원을 저희들이 받았습니다. 그래서 이 7,000만 원은 우리 착한업소가 이렇게 기여한 부분이기 때문에 이것을 이제 동일하게 21개소에 대해서 에어컨을 균등하게 나누어서 에어컨이 필요한 집에는, 가정에는 에어컨을 넣어주고 식기가 필요한 지역 이렇게 해서, 여기 7,000만 원 9개소 이게 에어컨으로 다 한 것은 아니고 9개소에는 에어컨하고 이제 냉장고가 필요하다고 해서 이것을 별도로 구입한 그런 내용입니다. 이 7,000만 원 이것을 안 한 사람들에게는 여러 가지 이제 간판, 수건하고 다 여기에 맞게끔 균등 배분이 되었습니다.

김상도위원

전광판형 저번에 그...
태윤

신태윤경제정책과장

그것은 별도로 우리 시에서 추진한 것이고요.

김상도위원

그것도 공모사업인 것 같더라고요. 그런데 이게 시상금을 그러면 집행내역에 잔액이 발생했네요?
태윤

신태윤경제정책과장

그러니까.

김상도위원

7,000만 원에 대한 1,900만 원을 집행을 해서.
태윤

신태윤경제정책과장

그래서 이 표기 방법에서 조금 서로 혼선이 있을 수가 있는데요.

김상도위원

그러겠네요.
태윤

신태윤경제정책과장

착한가격업소 지원물품 구입설치를 하는 전체 예산에 7,000만 원입니다. 7,000만 원인데 9개 점포에서는 에어컨과 냉장고가 필요하다고 해서 이 1,900만 원 어치 여기에 대한 것을 갖다가 썼는 내역이고요. 이외에 나머지 부분에 대해서 방석, 집기 여러 가지 본인이 필요한 것은 여기 예정 가격에 포함이 안 되고 7,000만 원 안에 여기 포함이 되어 있습니다.

김상도위원

그러면 조례에 근거해서 지원했다는 말씀이죠?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇죠. 이것은 이제 행자부.

김상도위원

조례 어떤 몇 항에 그, 7조 몇 항에 근거가?
태윤

신태윤경제정책과장

여기 7,000만 원은 저희들이 행자부에서 심사를 받아서 최우수상으로써 인센티브로 이제 교부가 된 금액입니다. 그래서 이 기부된 금액을 착한업소에 이제 집기라든지 다른 명목으로 지급을 한 그런 거.

김상도위원

그러니까 지원을 해줘도 문제가 있는 근거법이 어디, 그것만 말씀해주십시오.
태윤

신태윤경제정책과장

이분들한테 지원을 해주라고 내려온 것이기 때문에 법상 지원이 안 되면 문제가 있는 것이죠.

김상도위원

그렇습니까? 설명 잘 들었습니다. 다음 48쪽 질의 좀 드리겠습니다. 전통시장 현대화사업 추진현황인데요. 이게 제가 2년 동안 관찰을 해봤지만 거의 예산이 CCTV 교체공사, 입간판 보수, 장옥보수, 각종 리모델링 아케이드 설치가 있고 한데 여기에 보면 CCTV는 조달물품 등록으로 이렇게 구매를 하시는 거죠?
태윤

신태윤경제정책과장

맞습니다.

김상도위원

그러면 수의계약인데 입찰은 안 된 거잖아요, 그렇죠?
태윤

신태윤경제정책과장

CCTV는 조달청 입찰입니다. 조달 입찰입니다.

김상도위원

그러면 입찰을 낸 거예요?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

김상도위원

공고를 내어서?
태윤

신태윤경제정책과장

조달청에 CCTV 구입 의뢰를 한 것이죠.

김상도위원

조달물품 등록이 되어 있는 업체를 지정해서, 과에서 지정을 해서 계약을 하신 거죠?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

그 금액이 1억 미만인 것이죠?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

김상도위원

그러면 6,000만 원 제일 위에 2020년도 감포시장 6,100만 원 그렇게.
태윤

신태윤경제정책과장

15대입니다.

김상도위원

15대 그리고 또 양남시장 5,100만 원.
태윤

신태윤경제정책과장

이것은 12대입니다.

김상도위원

12대요? 불국사상가시장 6,100만 원 똑같네요. 그러면 15대 되겠네요?
태윤

신태윤경제정책과장

예. 15대입니다.

김상도위원

이렇게 있고, 그러면 이건 CCTV는 지역 업체 그 우선권을 줍니까? 안 그러면 외부 업체에서 계약은 어떻게?
태윤

신태윤경제정책과장

아닙니다. 그런 것은 아니고요. 조달 입찰을 하게 되면 이 가격이 설정이 되면 CCTV를 설치할 수 있는 업체 명단이 내려옵니다. 그 명단을 시에서 지정을 해서 그렇게 공사를 하고 있습니다.

김상도위원

명단은 그러면 주로 관내 업체가 많습니까? 관내 업체를 이용 계약을 하시는 거예요?
태윤

신태윤경제정책과장

예. 관내 업체입니다.

김상도위원

전부 관내 업체입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

김상도위원

그리고 입간판 보수 건천시장이 있고 또 입간판 보수 불국시장이 있고요. 그래서 또 안강시장이 9,670만 원이 있고 입간판 설치가 2,000만 원, 거의 이런 수준입니다. 리모델링이 있고요. 입간판 설치가 2,000만 원이고 보수도 2,000만 원입니다. 보수가 어떻게 2,000만 원 금액이 집행됩니까?
태윤

신태윤경제정책과장

말은 보수인데 거의 교체 수준입니다, 교체 수준이고요. 건천시장 같은 경우에는 도로변에 이제 규모가 작은 입간판이고요. 불국시장 같은 경우에는 아치형으로 간판이 굉장히 큰 겁니다. 규모가 다른 것입니다.

김상도위원

건천시장은 좀 작더라고요. 그런데 불국시장은 크니까 2,000만 원 정도 들었다. 그러면 이게 거의 이제 신규 보수이기는 하지만 거의 새로 제작하는 거나 마찬가지다.
태윤

신태윤경제정책과장

그렇습니다.

김상도위원

알겠습니다. 그 집행내역 과정에서 애로점이나 이런 그 민원이 많을 텐데요. 어떻게 반영해서 처리를 하십니까?
태윤

신태윤경제정책과장

일단 저희들이 주로 시장하고 상인 쪽으로 사업을 하기 때문에 사전에 상인들의 동의를 다 구합니다. 일하다가 여러 가지 발생되는 민원에 대해서 자율적으로 조정을 하게 되면 조정된 사업 내용에 따라서 조정가능하면 그렇게 하고 수시로 그때 상황에 따라서 마찰이 없도록 그렇게 해결하고 있습니다.

김상도위원

거기 화장실 보수가, 건천시장 같으면 3,000만 원 돼 있는데, 그 화장실은 그 시장의 얼굴이기도 하고 다른 지역에는 화장실 운영관리 현황이 어떻게 돼있어요?
태윤

신태윤경제정책과장

지금 화장실 같은 경우에는 위원님 말씀처럼 얼굴이기 때문에 대부분 다 시설 보수가 되었고요. 조금 관리가 소홀해서 파손된 부분이라든지 지역에 따라서 상황이 다르기 때문에 하여튼 최우선적으로 깨끗하게 보수를 해 드리고 있습니다.

김상도위원

보수는 물론이고 위생과 방역에 철저히 해야 되는데 그걸 잘 관리 감독하셔서 효율적으로 운영할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
태윤

신태윤경제정책과장

신경쓰도록 하겠습니다. 알겠습니다.

김상도위원

이상으로 질의를 마치겠습니다.

장동호위원장

김상도 위원님, 수고하셨습니다.

엄순섭위원

위원장님.

장동호위원장

보충질의, 엄순섭 위원님.

엄순섭위원

작년에도 81억 정도 들어갔는데 81억 중에 물론 공영주차장이 물론 63억 정도 빼면 18억 정도 들어갔습니다. 맞습니까? 2019년도에.
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.

엄순섭위원

전통시장 사용료 징수를 보면 장옥 491개인데 건수가 8,600, 징수금액은 3억 5,000대입니다. 평균적으로 나오는 한 달에 한 3만 원 정도 됩니다. 사용료 징수는 이렇게 낮은데 본 위원이 이야기하는 것이 아니고 시장 현대화사업에 이제까지 많은 돈이 들어 갔습니다. 지금 정도는 한 번 정도 정책변화가 있어야 되지 않겠느냐, 계속 이렇게 지원해주고 시장 활성화는 안 되고 하니까 한 번 정도 검토를 해봐야 된다고 그렇게 본 위원은 생각하고요. 모든 지원이 전통시장 장옥 안에 지원이 됩니다. 바깥쪽에는 일부 상가들은 상당한 불만을 가지고 있습니다. 온누리상품권 있지요? 그게 가맹점 등록이 돼야 쓸 수가 있지요?
태윤

신태윤경제정책과장

그렇습니다.

엄순섭위원

거의 전통시장하고 큰 중앙시장이나 성동시장은 워낙 시장규모가 크다 보니까 거의 다 물건을 살 수가 있는데 일례로 월성원자력에서 감포 쪽에 물품을 납품하러 갔는데 이 온누리상품권을 줍니다. 이 사람, 등록이 안 돼 있었어요. 안 받아올 수도 없고 받아 오기는 받아 왔는데 이걸 시장에 가서 다 쓰지를 못 하는 거예요. 이걸 다 등록하면 되지, 왜 등록 안 하나, 이러니까 그거 등록 하려면 번영회 회장이 확인을 해줘야 만이 등록 할 수 있다, 그거 맞습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 맞습니다.

엄순섭위원

그러니까 시장 바깥에 일반점포들은 온누리상품권을 받지를 못 하잖아. 그리고 받으면 또 불법적으로 처리하는 그런 문제가 생기더라고요. 그러니까 시장 현대화 사업하고 온누리상품권 이걸 검토를 다시 한 번 해 주시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

그런 노력하고 있습니다. 검토 한번 해 보겠습니다.

엄순섭위원

이상입니다.

장동호위원장

엄순섭 위원님, 수고하셨습니다. 장복이 위원님, 질의하십시오.

장복이위원

수고하십니다. 우리 일자리경제국에 첫 스타트를 하는데요. 작년에는 우리가 제 개인적으로 이쪽에 감사를 하지 않았습니다. 저쪽에서 제가 여러 가지 행정적인 부분을 지적 많이 했는데 혹시 공유를 했는지 만일 달라진 부분이, 지적사항에 대한 조치내용에 보면 그냥 완료, 완료 이렇게 왔는데 서술형으로 어떻게 완료했는지 진행형도 완료라고 썼는데, 이러지 않았으면 좋겠다고 지적을 많이 했는데 이쪽에도 보니까 그런 부분들이 서술형으로 많이 바뀌었고요. 완료가 부적정한 부분이 살짝 있더라손치더라도 진행형은 진행형으로 구분을 했고 교수들 각종 위원회 들어와 계신 분들, 전공을 적어달라고 했는데 이쪽에도 전공을 많이 적어주셨고요, 하여튼 달라진 점이 많이 있는 것 같아요. 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 동료위원이 지적하셨는데 착한 가격업소, 이 업소는 한번 지정이 되면 그냥 해제는 없습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

아닙니다, 그렇지 않습니다. 그 기준에 미달되면 항상 1년에 한 번씩 정비를 합니다.

장복이위원

정비합니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

장복이위원

12년부터 19년까지 있는데 개수는 정해져 있습니까, 업소 개수?
태윤

신태윤경제정책과장

그렇지 않습니다.

장복이위원

아닙니까, 그런데 보면 17년도 2개소, 18년도 3개소, 19년도 2개소, 이렇게 돼 있어요. 이게 77페이지, 총 21개로 돼 있는데 착한 가격업소라는 것이 권장할 만한 사업이면 하는데 이 정도로 굳혀서는 안 된다고 보는데 왜 이렇습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

제일 큰 기준이, 보통 통상적인 가격 이하를 유지해야 됩니다. 가격 이하를 유지를 해야 되는데 이분들이 저희들이 지원해 주는 그런 것에 비해서는 사실 가격을 낮추려하지 않습니다. 그래서 저희들도 이걸 홍보하기 위해서 여러 가지 인센티브를 주고 여러 가지 홍보도 하고.

장복이위원

알겠습니다. 그런 착한 가격업소는 지금 매우 좋은 정책인데 좀 권장을 하든, 지원을 많이 하든 유지 발전시켰으면 좋겠고요. 각종 위원회 보면 저쪽에서도 제가 지적을 했는데 당연직과 위촉직을 구분해서 수당지급내역을 명시해달라고 했는데 이쪽에도 잘 해놓으셨어요. 그리고 우리는 장옥은 매년 우리 상임위 예산할 때도 그렇고 감사할 때도 단골 레퍼토리인데 지적을 하겠습니다. 17쪽에 이 내용이 안강, 장옥 소송 건이지요? 민원 건이지요?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

장옥 문제는 저도 볼 때 많이 지적을 하는데 투자 대비 시장의 기능적인 부분이 수익만 보느냐, 라는 부분으로만 볼 것은 아니라고 생각하지만 성동시장이나 중앙시장 재래시장에 투입되는 돈이 막대합니다. 제가 통계는 뽑아보지는 못 했는데 올해 얼마쯤 됩니까? 투입 예산이?
태윤

신태윤경제정책과장

한 70억 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

장복이위원

70억, 작년에는요?
태윤

신태윤경제정책과장

작년에는 80억 정도 넘어서는 것으로.

장복이위원

중앙시장 주차타워 건립, 그것도 타워가 아니고 주차장 건립에 포함, 62억도 포함된 것입니까? 포함 안 됐지요?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

장복이위원

지금 조성돼 있는 상황에 62억 들어갔거든요. 하여튼 막대하게 들어갑니다. 그럼에도 불구하고 제가 자료를 하나 가지고 있는데 우리 동료위원도 지적했지만 이낮은 사용료, 이게 월 기준입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

월 33만 2,000원, 1만 8,000원, 2만 원, 안강 7,900원도 있어요, 월 사용료가. 가장 많은 데가 성동시장으로 보면 3만 4,000원, 오히려 감포가 높아요. 가장 높은 데가 15만 원. 이렇게 냅니다. 이 기준이 조금 공시지가지요?
태윤

신태윤경제정책과장

공시지가는 여기서 직접 하는 데가 아니기 때문에 이걸 기준으로 한다손치더라도 집행부 전체로 본다 라면 공시지가 변화를 한번 봤어요. 18년, 19년, 2000년도 거의 변화가 없어요. 대표적으로 성동시장, 18년도에 공시지가가 200만 원. 207만 원, 2019년도에 207만 원, 2000년도에 207만 원, 그럼으로 해서 최고 높은 장옥세가 3만 4,570억 원, 19년도에 3만 4,650원, 2000년도 3만 4,740원, 낮은 데는 똑같고 낮은 데는 오히려 내려가요. 많은 시민들은 장옥이 그 시장에서 장사를 하신 분들이 개인소유로 알고 있습니다. 저도 그렇게 알고 있었어요. 물론 장사가 잘 되는 데도 있고 잘 안 되는 데도 있어요. 그렇지만 그런 막대한 세금이 투입되면서 물론 효율성을 따질 수는 없지만 100%, 그래도 어느 정도는 따져야 되는데 적어도 장사 잘 되는데 도로가에 중앙통로, 그래도 공시지가는 올라가야 돼요. 공시지가 3년 동안 한 번도 안 오릅니까? 그럼으로 인해서 시장사용료가 그대로 묶여 있고 낮아지고 있는 상황입니다. 아까 했던 안강, 작년에 임대, 매매, 이것도 단골 레퍼토리입니다. 맞지요?
예.

장복이위원

화면 좀 띄워주세요. (영상자료제시) 뒤에 한번 보세요. '매매' 라고 쓰여 있어요. 전화번호까지 적어 놨습니다. 여기도 '점포세', 여기도 떡집인데 ‘점포’, ‘임대’, ‘매매’ 여기도 ‘매매’, ‘세 놓습니다.’
철우

이철우위원

개인 것이네요?

장복이위원

여기도 '점포세', 혹시 우체국 앞에 건너편 성동시장, 도로가 건물은 누구 것입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

시설시장입니다.

장복이위원

사설입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

장복이위원

그거는 빼겠습니다. 이게 어디냐 성동시장입니다.
태윤

신태윤경제정책과장

이거도 사설로 알고 있습니다.

장복이위원

아니요, 여기는 시장 안이에요.
태윤

신태윤경제정책과장

시장 안이라도 사설이 있습니다.
진억

한진억일자리경제국장

시장 안의 공설시장은 셔터가 장옥 안에 없습니다. 공사 지금 장옥 지금, 통괄로.

장복이위원

이 떡집이 장옥 아닙니까?
태윤

신태윤경제정책과장

사설입니다.

장복이위원

사설, 공설 어떻게 구분합니까?
태윤

신태윤경제정책과장

사설과 공설은 구역이 정해져 있는데 그 안의 50%가 사설입니다. 보통 다른 분들은, 저도 처음 가서 헷갈리고 했는데, 처음 가면 시장 내에 공설로 그렇게 아는데 그 안에 거의 반 이상이 사설로 그렇게 돼 있습니다. 700 몇 개 중에 300 몇 개만 공설로 그렇게 돼 있습니다.

장복이위원

그게 어떻게 정비가 안 되고 그러면 사설, 성동시장이 지원하게 되면 사설에도 지원을 하는 것이네요?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그런 부분이 있습니다. 직접적으로 지원되는 부분이 없지만 출입로라든지 아케이드라든지 이런 식으로는 첫째, 그걸 빼고는 할 수 없으니까 시설 부분에 혜택을 보는 그런 경우가 있습니다.

장복이위원

그러면 전체적으로 장옥관리가 어떤 식으로든 아까 말씀드린 사용료부터 시작해서 내부정비, 저런 것이 있으면 아는 사람들은 ‘어, 장옥을 매매하네?’ 이렇게 되는 것이에요. 우리도 자료를 이렇게 보니 오늘도 내가 그렇게 말씀하시는데 그런 것이 있는 갑다, 이해를 하는 것이에요. 우리는 성동시장이 공설시장이고 또 시가 관리하는 시 재산이고 그렇게 알잖아요.
태윤

신태윤경제정책과장

지붕에 보면 아케이트 설치되는 부분이 공설시장으로 표시가 나는데 내부에 들어가면 사실 구분하기가 어렵습니다.

장복이위원

구분이 안 되는 상황들을 어떻게 생각하세요?
태윤

신태윤경제정책과장

그걸 구분을... 처음부터 저희들 관리, 구획을 그어서 관리가 되게 했으면 관리가 되는데 기존 있던 데서, 성동공설시장이 있는 상태에서 그렇게 생겨난 것들이라서.

장복이위원

제가 사실 문제 봤냐 하면 소독할 때 봤어요. 이상하다 싶어서 그냥 잊어버리고 있었는데 행감 때 생각이 나서 오늘 아침에 또 가봤어요. 더 많이 있더라고요. 결국은 장옥의 전대, 임대, 이런 부분들이 결국은 장옥에 가장 큰 문제로 부각되잖아요. 늘 그렇고 안강 같은 경우에도 그래요. 우리시 행정이 예방 행정과 조치행정과 그리고 예견 행정, 이런 부분들이 적어도 발생하면 행정이 그 문제를 해결하려고 하는 그런 행정들을 많이 봤거든요. 일어나지 않게끔 뭔가 조치를 선제적으로 해야 되는데 그런 부분들은 아직까지 따라가지 못 하는 부분이 있어요.
태윤

신태윤경제정책과장

인정합니다.

장복이위원

공직과 경직이 매우 동일해 보인다는 느낌을 가끔 받습니다. 우리 공직사회가 매우 경직해 보인다. 저는 이상입니다.

장동호위원장

장복이 위원님, 수고하셨습니다. 김태현 위원님, 질의하십시오.

김태현위원

고맙습니다. 34페이지입니다. 제가 자주 이야기 하는 부분이기도 한데요, 예산 편성 기준에 의해서 분명히 예산계와 주관 부서에서 인정을 한 것으로 알고 있는데 제가 회계과 지적한 부분도 여러 가지를 간단하게 말씀드렸는데 이게 인수인계가 되면서 전달이 됩니다. 제가 제일 안타까운 것이 그런 부분인데 서로가 행정사무 감사를 하고 장시간을 거쳐서 진행하는 부분은 서로가 시정할 부분은 시정하고 넘어가는 부분, 그 부분이 가장 중요하다고 생각하거든요. 그거를 위시해서 드러내고 안 드러내고 문제가 아니라 34페이지 보면, 전통시장 화재보험 공제, 즉 보험입니다. 보험료 이 부분은 민간자본이전이 아닌 것 같은데요. 이거하고 밑에 전통시장 2,400만 원, 보조금은 제가 알기로 전기세로 알고 있는데 이 두 개는 타 시·도도 그렇고 민간경상으로 가야 될 것 같은데요. 이거는 400번대로 가 있더라고요. 제가 늘 이야기하는 게 300번대와 400번대는 굉장히 차이가 큽니다. 자본이 자산이냐 경비냐 쉽게 이야기하면 그런 논리인데 아시다시피 보험료 이게 그대로 소멸될 것인데 아시다시피 누적되는 것도 아니고 이거는 그때 인정하고 넘어간 것 같은데 19년도에도 그렇고 2000년도에도 37페이지에도 똑같이 돼 있네요. 그리고 전기세하고 이거는 자본적 지출이 아니지 않습니까? 정산이 불요하다고 나왔는데 왜 정산이 불요할까요, 이거는 오히려 누가 봐도 정확한 금액이 나오는데, 보험증권에 딱 찍혀 나오는데.
태윤

신태윤경제정책과장

이거는 보험증권을 첨부해서 신청을 하기 때문에 그 자체가 바로 신청에 의해서 하는.

김태현위원

그러면 보험증권을 첨부하면 되지요, 첨부해서 정산 끝난 것으로 하면 되지, 정산이라는 단계를 안 거치고 신청할 때 납부한 보험료를 붙이기 때문에 그거에 의해서 진짜 실제 정산입니다. 감사를 해도 저희들이 통장거래내역 전체 다 보조금 통장이 따로 별도로 있어야 되고 거기에서는 어떤 조항도 나가지 않아야 되고 여러 가지가, 이게 꼭 기업하고 국가예산하고 다른 것이 아닙니다. 저희들도 많이 해 보는 부분이기 때문에 이게 정산에 불요하다는 의미가 이해 안 되고요. 그리고 결산서 상에 나와 있었지만 7개가 작년도에 예산 전용이 있었는데 그 중에 정책과가 7,000만 원을 같은 안에서 하셨잖아요. 착한 업소, 보상금이라서 했다 라는 것은 이해가 되는데 201-01, 어떻게 보면 이 내용으로만 봤을 때는 사무관리비는 저희들이 어떤 홍보를 위해서 현수막을 한다든지 주최가 우리가 됐을 때 즉 우리물품을 사서 옆집에 나눠준 것으로 보이거든요. 제 기준에 봤을 때는? 201-01로 전용하는 것이 맞나요?
태윤

신태윤경제정책과장

저희들 물품을 시에서 사서 지원을 할 때는 사무관리비가 맞다고 생각하고 있습니다.

김태현위원

그래요? 제가 봤을 때는 사무관리비에 제가 조항을 좀 전에도 다 읽어 봤는데 사무관리비는 말 그대로 우리가 사용하는 부분에 대해서 이렇게 진행하는 것 같은데 우리가 물품을 착한 업소에 지원하는 것은 물론 보상금이기 때문에 지원하는 것은 이해가 되는데 적당한 계정이, 목이 없기 때문에 이런 쪽으로 왔지 않나 그런 의심이 드는데.
태윤

신태윤경제정책과장

저도 새 세목에 대해서 사실 깊이 알지 못 하는데 한 번 더 깊이 챙겨보도록 하겠습니다.

김태현위원

혹시 근거가 있으면 그 근거자료를 한번 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태윤

신태윤경제정책과장

알겠습니다.

장동호위원장

김태현 위원님, 수고하셨습니다. 장복이 위원님, 질의하십시오.

장복이위원

여기 신재생에너지 사업 추진현황이라고 돼 있는데요. 신재생에너지 사업추진 현황, 신재생에너지 사업이 어떤 것입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

하여튼 원자력 빼고 그 외에 에너지사업은 다 신재생으로 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

장복이위원

그러니까 신재생에너지 생산입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

신재생 생산 태양열 같은 이런 경우에는 생산을 해서 전력량을 절감하는 그런 것도 있고 냉난방이라든지 이렇게 해서 모든 것을 에너지를 절감할 수 있는 새로운 대체되는 물품 설치라든지 모든 것이 신재생에너지사업이라고 그렇게 보시면 됩니다. 에너지 절약사업으.

장복이위원

그러니까 그 단어가 적당해요. 이 항목은.
태윤

신태윤경제정책과장

이게 위에서.

장복이위원

여기에 보면 다목적태양열 시스템 보급, 뭐 이 정도는 신재생 에너지사업이라고 이해를 하겠는데 체육시설, 조명, 제어구축, 취약층, LED 조명 교체, 이거는 절약사업이지, 신재생에너지 사업이 아니에요.
태윤

신태윤경제정책과장

예, 내용을 보면 그렇습니다. 위에서 내려올 때 신재생 에너지사업으로 내려오기 때문에 큰 타이틀을 붙였는데 실질적으로는, 맞습니다.

장복이위원

그러니까 이 항목을, 이쪽으로 잡아야 되는 것이에요?
태윤

신태윤경제정책과장

이게 에너지 관련.

장복이위원

이걸 일반인이 보기에 어떻게 이해하겠습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

이거 목에 보면 신재생에너지 생산으로 보지, 이걸 어떻게 사용으로 보겠습니까? 생산을 해서 사용까지 간다 라면 사업을 이해를 하겠는데 그거는 아니잖아요. 취약계층, LED교체는 에너지절약사업이지, 신재생에너지 생산, 이거하고는 아주 무관하고 동떨어진 사업이거든요. 결산서 안 가지고 계시는데요. 신재생에너지 보급사업이 작년에 5억 원을 집행 잔액으로 남겼습니다. 특별한 이유가 있었습니까?
신재생에너지사업에 그 중에 제가 예결에서 말씀드렸는데 거기 아마 미니 태양광설치사업이 있을 겁니다. 충효삼정아파트 거기에 아파트베란다에 안전휀스 쪽에, 태양광 1장, 모듈 부분을 설치하는 사업인데 그게 자부담 한 20만 원 정도 해서 한 달에 6,000원 정도 절감하는 사업인데 조사할 때는 다 신청을 했다가 설치할 때쯤 돼서 동의를 안 해 주고 포기를 하는 사업이라서 전액 반납한 그런 금액이 있습니다.

장복이위원

동의를 하지 않고 사업 진행합니까?
태윤

신태윤경제정책과장

처음에 신청할 때는 했는데 그게 나중에 문제가 되는 게 무게가 24kg 되고 이렇게 하니까 떨어질 그런 위험도 있고 반대쪽에서는.

장복이위원

그럼 그런 사업내용을 고지를 제대로 안 하신 것입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

아닙니다, 현장에 경남 쪽에 해서 시범적으로 한 곳이 있는데 거기도 보고 당시에는 참 좋게 생각했는데 내부적으로, 그분들 내부적으로 몇 사람 안 하는 것이 좋지 않나 이렇게 해서 동요가 일어났습니다. 그래서 그게 확산돼서.

장복이위원

그 6억 원을 집행잔액으로 남겼는데 정책과에서 이러면 안 되거든요. 거기 또 에너지관리에도 보면 6억 7,000만 원을 집행잔액으로 남겼습니다.
태윤

신태윤경제정책과장

제가 예산서가 정확하게 없어서 어느 부분인지 제가 잘... 저희들이 하는데 단위규모가 워낙 크다 보니까.

장복이위원

취약계층 에너지 복지사업, 여기에 가장 크게 2,000만 원, 그리고 여하튼 에너지관리 목에서 6억 7,000이 예산집행을 남겼고, 전체 우리 정책과에서 예산이 160억이었지요? 작년에.
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

160억이었는데 집행잔액이 10억쯤 됩니다.
태윤

신태윤경제정책과장

대부분 단위사업이 규모가 큽니다. 그래서 계약을 한다든지 입찰을 하게 되면 통상적으로 10% 정도는 잔액이 남는다고 보면, 저희들은 집행잔액을 최대한 남기지 않기 위해서.

장복이위원

통상적으로 모든 과에서 10% 잔액이 남습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

이제 입찰하고 그런 사업들이 아니면 거의 집행하게 되는데요. 어차피 집행 잔액 같으면 사업하는 공사, 이런 쪽에서 어쩔 수 없는 그런 부분입니다. 절감으로 보셔야 안 되겠나 싶습니다.

장복이위원

아니에요, 예산절감 항목이 따로 있어요. 따로 있는데.
태윤

신태윤경제정책과장

입찰...

장복이위원

절감항목은 전혀 절감액이 없어요.
태윤

신태윤경제정책과장

하여튼 집행잔액, 최대한 줄이도록 그렇게 노력하겠습니다.

장복이위원

그래도 선임부서인데 모든 과에서 이런 식으로 하면 정말 필요한데 예산이 필요한데 예산이 가지 않을 수가 있어요. 결국은 집행하는 사람들이 면밀한 사업검토와 사업진행과 사업 마무리, 이게 될 때, 결국은 이게 누적되면 전년도와 당해연도, 그 다음에 다음 연도에 이게 연속적으로 이루어지면 행정이 건실해진다는 거예요. 재정이 건전해지고, 이해하시겠습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 제가 더 세밀히 관심을 가지고 그렇게 검토를 하도록 하겠습니다.

장동호위원장

장복이 위원님, 수고하셨습니다. 김태현 위원님, 질의하십시오.

김태현위원

아까 착한 가게 업소 있지 않습니까? 보상금인데 겨우 작년 2월경에 조례를 만든 건 같은데 조례 지원내용은 아시다시피 표지판이라든지 쓰레기봉투 상하수도료, 그 다음에 위생수준을 향상시키는 소모품, 그리고 경영안정금, 혹시나 할 때, 우선으로 추천한다, 그런데 이 보상금도 여기에 해당하는지는 자세히는 모르겠는데요, 이 범주를 벗어난 상황인 것 같은데 기타사항에 당연히 기타 사항이 있으니까 기타 가격 안정을 위해서 시장님이 필요로 하신다, 5번 항목에 들어간다는 얘기입니까? 아니면 이 지원하고 보상금이기 때문에 다르다는 얘기입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

그 기준은 예산을 편성했을 때 기준이고요, 저희들 이거는 우수, 그걸로 해서 포상금 받은 것이거든요. 이 포상금은 당연하게 그분들 다른 데보다 우수하기 때문에 받은 것이기 때문에 포상금이 그분들한테 돌아가야 되는데 이 내용하고 같이.

김태현위원

포상금의 귀속 주최가 어디인데요? 각 21개의 착한업소입니까? 아니면 우리경주시입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

착한 업소지요, 업소에 대해서 포상을. 프리젠테이션을 갖다가 업소가 이렇게 한 사례로 프리젠테이션 해서 받은 포상금이기 때문에.

김태현위원

포상금하고 여기 우리가 지원하는 것하고는 별개로...
태윤

신태윤경제정책과장

별개로 보셔야 안 되겠나 싶습니다. 받은 포상금을 저희들한테 세입을 잡아서 그걸 사용을 안 하게 된다 라면 그분들도 또, 지금 안 그래도 지원하는 것이 많이 부족한데 그런 것이라도 최대한 좀.

김태현위원

제 말이 여쭤본 것이 포상금이 우리 세입으로 잡았다고 금방 말씀하셨잖아요. 우리 세입으로 잡았다는 것은 실제로 귀속이 저쪽이면 우리 세입으로 절대 잡으면 안 되지요. 저희들이 지원을 하려고 하면 일단 지출을 하려면...
단순히 거쳤다 온다 할지라도 원래 포상금이 귀속 자체가 저기면 우리한테 세입 잡으면 안 된다고...
태윤

신태윤경제정책과장

귀속은 그쪽이지만 경주시의 착한 업소를 보고 경주시에 시상을 한 것이거든요.

김태현위원

경주시에 시상한 것은 맞습니다.
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.
진억

한진억일자리경제국장

지원조례는 순수한 우리시비를 편성했을 때 지원 조례에 지원대상만 해 주는 부분이고 시상금을 받았는데 개별로 못 주니까 경주시가 착한 가격업소를 관리하고 있으니까 경주시에 줘서 경주시가 포상, 균등하게 갈 수 있도록 지원해 주는 그런.

김태현위원

저도 그렇게 이해는 하겠습니다. 사실 포상금을 약간 별도로 진행했다 라고 말씀하시는데 회계상으로 보면 좀 안 맞습니다. 회계상으로 저도 그렇게 넘어 가려고 했는데, 회계상으로 우리 경주시에 귀속을 분명히 했고 경주시에 포상금이든 뭐든 우리가 지원하는 부분은 조례에, 좀 움직여야 된다는 생각은 제 개인적인 생각입니다. 이상입니다.

장동호위원장

김태현 위원님, 수고하셨습니다. 이동협 위원님, 질의하십시오.

이동협위원

장시간 고생 많습니다. 감사자료 79쪽을 참조해주십시오. 79쪽에서 뒤에 83쪽까지지요? 주유소 휴업과 폐업 현황이 있죠? 이 관리는 우리 정책과에서 어떻게 하고 있습니까? 안전시설, 저장탱크, 위험시설물에 대한 안전점검하고 토양오염하고 이 관리는 어떻게 하고 있습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

일단 저희들이 허가신고 이런 것은 접수를 하는데 거기에 따라서 이제 환경쪽에는 환경과의 확인이 필요하고요. 소방, 그 위험물 시설에는 소방의 그 필증이 붙어서 저희한테 옵니다.

이동협위원

이게 현황만 붙여놓고 이걸 잘, 저번 우리가 감사를 할 때나 예산을 할 때에도 과하고 관련과하고 협조가 없는 가장 맹점이에요, 행정은. 그렇기 때문에 이 관리는 위험물 시설, 위험물 시설에 대한 관리는 어느 과에서 합니까, 그러면?
태윤

신태윤경제정책과장

위험물 시설은 이제 소방서에서 하죠.

이동협위원

소방서에서 합니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

이동협위원

그러면 폐업, 휴업을 했을 때 우리가 그러면 영업 행위를 할 때에도 소방서에서 하지요?
태윤

신태윤경제정책과장

이제 거기에 필요한 서류에 이제 위험물 시설에 대해서 안전하다는 그런 필증이라든지.

이동협위원

그러면 주유소를 개업할 때 말고 그러면 토양오염에 대해서는 환경과에서 합니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇죠. 그렇습니다.

이동협위원

지금 이 휴ㆍ폐업에 대한 맹점인데 이게 임차인, 그 소유주가 땅주인이 소유주 일 때에는 폐업신고를 할 때, 완전 철거를 할 때 자기들이 알아서 하지만 임차인인 경우에는 관련법이 애매해서 이 관련 규정이 굉장히 애매해요. 그렇기 때문에 이것을 철거하는 비용 그리고 토질 정화시키는 비용, 토질 정화시키는 비용이 약 7,000만 원이 들어갑니다. 그러니까 이 국민권익위원회에서 임차인이 휴업 내지 폐업을 했을 때 그 책임을 소유주에게 넘어가는 과태료를 물을 수 있는 권고안이 나왔어요. 그리고 거기에 대한 안전이나 이런 부분이 있는데 국장님께서 이런 휴업, 폐업에 대한 지금 문제가 좀 많거든요. 이 장기간 방치를 하면 안전에 대한 위험 그리고 토질 오염 환경에 대한 부분이 심각해지니까 이 부분들을 관련 부서나 소방서에 협조를 해서, 국민권익위원회에 들어가 보면 이 부분이 나와 있어요. 그렇기 때문에 이 부분을 좀 연구를 해가지고 업무협조를 좀 바라고요. 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 우리가 신규로 특히 경주 같은 경우에는 전원주택지가 많기 때문에 입주자들이 그렇습니다. 첫째 상수도, 두 번째 오수, 세 번째 도시가스, 네 번째 허가 내줘놓고 진입로가 좁다고 민원이 4가지 민원이 들어옵니다, 사실은. 그러면 4가지 민원 중에, 이것도 마찬가지로 관련 부서에 복합 민원이 들어 왔을 때 경제정책과에서는 도시가스에 대한 부분을 어떻게 기준을 정해줘야 돼요. 지금 서라벌도시가스와 우리가 원관을 묻을 때 그 협약서도 있고 여러 가지 협약한 것이 있잖아요, 그렇죠? 이 건축허가를 낼 때에도 당신들은, 어차피 건축허가과에서 복합민원이 들어올 거 아닙니까? 과의 의견을 묻죠, 그렇죠? 거기에 관련된 것 빼고는. 30호가 되지 않으면 도시가스 요구를 못한다든가 어떤 규정을 정해놓아야 돼요. 얼마 전에 어떤 민원을 받았냐 하면 네다섯 가구가 있는데 나는 시민이 아니냐 이거지. 지금 깔고 있는데, 한 마을에 깔고 있는데 이런 민원이 들어오는 거야. 이 과만 중요한 게 아니고 상수도도 똑같습니다, 오수도 똑같고. 상수도 민원이 더 많이 들어옵니다. 나는 시민이 아니냐는 거지. 압을 증폭시키는 장치를 뭐라고 하노? 그런 것들이 허가 낼 때에는 상수도는 이의제기를 안합니다. 그렇게 이의제기를 안 해놓고 자기들 지하수를 파기로 해놓고 몇 세대가 더 들어오니까 이제 행정에 문을 두드리는 겁니다. 도시가스도 똑같거든요. 그 허가할 때 관련 부서들하고 협의해가지고 이의제기를 하지 않도록, 왜 그러냐 하면 그런 민원들까지 다 받으려고 하면 우리 시의원도 그렇고 행정에도 굉장히 복잡할 것입니다. 아마 허가 낼 때 그런 부분들 좀 신경 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
태윤

신태윤경제정책과장

알겠습니다.

장동호위원장

이동협 위원님 수고했습니다.

장복이위원

위원장님.

장동호위원장

장복이 위원님, 질의하십시오.

장복이위원

고맙습니다. 우리 정책과에도 위원회가 세 군데가 있네요?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

장복이위원

선임 자리를 쭉 보니까 제가 호명하기에는 그렇지만 적절하지 않은 신분들도 들어있고요. 마지막에 보면 물가대책위원회에 각종 우리 연합회가 많지요? 요식업도 있고 또 자영업, 소상공인 이런 단체장들이 안보여요. 20페이지입니다. 실질적으로 각종 위원회의 활동을 함에 있어서의 그 현장에서 충분한 여론과 그리고 사항들을 이야기 전달할 수 있는 그런 분들로 구성을 했으면 어떻겠나라는 제 주문입니다. 지금 특히 우리 가정 경제에 가장 영향을 미치는 쪽이 지금 교육하고 통신 그리고 식음료거든요. 이런 부분들 맥락을 크게 잡고 거기에 합당한 단체장이나 연합회장들 이런 분들로 구성했으면 좋겠습니다.
태윤

신태윤경제정책과장

하여튼 최대한 구성을 한다고 했는데 다시 한 번 더 신경을 쓰도록 하겠습니다.

장복이위원

선임 부서이기 때문에 제가 말씀을 드리는 것인데 어쩔 수가 없습니다. 각종 위원회에 보면 첨가도 하고 추천도 하고 뭐 이런 게 있더라고요. 그런 영향을 받지 마시고 정말 실질적으로 일을 제대로 할 수 있는 그런 위원들로 구성하시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

장동호위원장

장복이 위원님 수고했습니다.

장복이위원

또 하나만 더 하겠습니다. 41페이지입니다. 하동 산95-4 시유재산 대부현황 이게 작년에도 지적을 받았던 내용이죠? 회의록을 보면 지적을 받은 게 나와요. 거기 나오고, 지금 보면 1,812㎥의 사용료가 1년이죠?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

465만 원, 46만 5,000원. 그러면 12달로 나누면 30만 원 좀 더 되겠네요. 이런 내용을 지적받았어요. 그런데 개선이 되지 않고 그대로 또 올라왔거든요?
태윤

신태윤경제정책과장

이게 임야라서 공시지가라서, 이제 임야라서 공시지가로 계산을 하다보니까.

장복이위원

아까 우리 부위원장님이 우리 부서 간 협업이 안 된다, 소통이 안 된다는 게 이런 데에서 나오는 거예요. 이게 임야가, 지금 임야가 나무가 있고 이거 아니죠? 도로잖아요, 지금요.
태윤

신태윤경제정책과장

아닙니다. 그냥 임야입니다.

장복이위원

아니요. 이게 거기 달동네입니까? 거기 들어가는 진입로라고 내가 알고 있는데요.
태윤

신태윤경제정책과장

그게 아니고요. 진입로 그 위에 높이 산이 있습니다, 거기 입구에.

장복이위원

뒤쪽 산입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예. 산입니다.

장복이위원

회의록을 보면 그게 도로 진입로라고 지금 나와 있어요.
태윤

신태윤경제정책과장

산인데 올라가는, 산 쪽으로 올라가는 걸어가는 길이 있습니다.

장복이위원

지적도 좀 가져오십시오, 지금. 이상입니다.

장동호위원장

장복이 위원님 수고했습니다. 과장님, 우리 행정사무감사를 할 때마다 장옥 문제는 계속 지적이 되거든.
태윤

신태윤경제정책과장

그렇습니다.

장동호위원장

18년도도 그렇고 작년에도 그렇고 올해에도 그러고 있고. 작년에 지적사항은 전대나 여러 가지 지적이 되어 있어요. 그런데 조치 내용은 전부 했다, 이렇게 지금 감사자료에 나와 있거든. 오늘도 사실 장복이 위원도 지적을 했고 우리 김상도 위원님 지적을 했고 이동협 위원도 장옥에 대한 지적을 많이 하고 있습니다. 그런데 이것을 해마다 지적을 당하면서도 확실하게 정리를 안 하고 또 관리를 안 하는 그 이유는 뭡니까?
태윤

신태윤경제정책과장

관리 안 하는 이유가 있는 게 아니고 실태 조사를 해서 계속 조치를 하고 있습니다.

장동호위원장

지금 과장님 오늘 쭉 답변을 보니까 계속하고 있다고 뭐 이래 말씀을 하는데 어떤 하고 있다는 것이 아니라 어떤 조치를 어떻게 한다, 했다는 이야기를 해야지. 하고 있습니다라고 이야기를 하면 우리가 무슨 질의를 하고 지적을 하면 하고 있습니다라고 이렇게 답변을 하면 우리 위원들이 질의할 그게 좀 부족하잖아요. 그러면 어떻게 했다 작년에는, 그러면 앞으로 어떻게 할 것이다, 어떤 대안을 제시 해야만이 우리가 감사의 의미도 있고 또 지적하는 위원님들이 거기에 합당하게 만족을 느끼는 것이지 하고 있다고 이렇게 해서는...
태윤

신태윤경제정책과장

제가 하는 것은 계속 그렇게 한다는 그런 것인데 안강 같은 경우에 전대 행위가 이제 발각된 경우에는 취소를 하고 다른 분한테 이제 계약을 했고요. 앞으로 그런 일이 생기면 계속 강력하게 이제 행정을 추진하겠다는 그런 뜻으로 말씀드린 것입니다.

장동호위원장

좀 이래 지적이 안 나오도록 매년 이래 되는데, 사실 성동시장에 이 장옥수는 몇 개입니까, 점포수가?
태윤

신태윤경제정책과장

전체는 한 700개 정도 되는데 공설시장 안에 들어가 있는 것은 340여 개 됩니다.

장동호위원장

그걸 성동시장 안에 있는 장옥을 사설하고 우리 시에서 관리하는 것하고 그것을 구분해가지고 숫자를 자료로 좀 주시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

알겠습니다.

장동호위원장

우리 장복이 위원도 그 자료가 없기 때문에 오늘 많은 이 자료 수집을 해가지고 매매, 사실 전화번호가 지금 찍혀 나왔잖아요. 거기 전화해보면 그 사람이 매매라고 사실 했지만 매매가 아니고 권리금을 받기 위해서 할 수도 있어요. 사실 우리 시가 소유하는 장옥임에도 불구하고 그분이 장사가 안 되어서 매매를 써놓은 이유는 권리금을 받기 위해서 매매라고 쓸 수도 있어요. 그래서 그런 문제는 조금 전에 우리 PPT 했는 거 전화를 해보면 과연 매매로 썼나, 매매를 합니까라고 물어보면 매매한다면 이게 뭔가 좀 틀리잖아요. 아까 질의를 한 것하고 틀리는데, 아무튼 이 장옥을 관리하는 것하고 사설하고 그 자료를 부탁하고. 그다음에는 작년에도 또 지적한 이 도시가스가 있어요, 도시가스. 도시가스는 매년 우리 시에서 얼마 투입합니까?
태윤

신태윤경제정책과장

이제 규모에 따라서 다 다른데 지금 사실 도시가스 같은 경우에는 에너지 복지로 이렇게 가야 되는데 서라벌에서 하다보니까 지금 도시가스가 서로 손해를 보지 않고 이렇게 갈 수 있는 곳은 지금 대부분 다 들어갔습니다. 그래서 지금은 대부분 원거리 지역에 이제 이렇게 가야 되는데 이제 그렇게 다 가게 되면 시에 부담을 서라벌도시가스에서 다 하라고 할 수 없으니까 앞으로는 이제 이게 도에서 주관을 하는 그런 사업이 되다 보니까 이게 부담 배분 문제에 있어서 아마 조금 시의 부담이 커질 것으로 그렇게 생각이 됩니다.

장동호위원장

2019년도에는 지금 우리 시에 도시가스가 얼마 투입되었죠? 배관망을 까는데 우리 시비가 얼마 들어갔죠?
태윤

신태윤경제정책과장

한 9억 원 정도 예산으로 사업을 했습니다.

장동호위원장

우리 시비가?
태윤

신태윤경제정책과장

아닙니다. 이거 이제 그때에는 이제...

장동호위원장

2019년도 작년에 우리 시비가 도시가스에 얼마가 투입이 되었다는 말이죠?
태윤

신태윤경제정책과장

한 40% 정도요.

장동호위원장

40억?
태윤

신태윤경제정책과장

40%.

장동호위원장

아니, 그것은 전체 투입되어 있는 게 40% 정도가 지금 되어 있고 예산이 얼마 들었냐 이거죠. 20억인가 30억인가 그렇잖아. 20 몇 억인가 그렇잖아요.
태윤

신태윤경제정책과장

바로 확인을 해보겠습니다.

장동호위원장

이게 매년에 20 몇 억씩 들어가더라고.
태윤

신태윤경제정책과장

20 몇 억씩 들어갑니다.

장동호위원장

그래 20 몇 억 들어가는 게 이게, 지금 이제 농촌 읍면지역이 사실 LPG가스가 아주 배가 비싸요, 가격이 도시가스에 비해가지고. 그렇게 때문에 지금 다른 데 사실 예산을 많이 투입하고 있잖아요, 다른 데에. 그래서 위원장의 이야기는 좀 예산을 과감하게 20억씩 계속 이 숫자를 하지 마시고 좀 무엇인가 과장님하고 국장님하고 읍면지역에 좀 크게 예산을 늘려가지고 한 50억 정도 해가, 우리 읍면지역도 우리 시민이고 또 우리 시내에 사는 사람들도 우리 시민입니다. 그러면 똑같이 받아야 될 그럴 권리가 있어요, 도시가스를.
태윤

신태윤경제정책과장

맞습니다.

장동호위원장

도시에 사는 사람은 도시가스 헐은 것 떼고 난방시설을 다하고, 그러면 우리 예산이 많이 든다고 해서 읍면지역에 있는 데에는 그것은 뭐 다른 어떤 도의 사업이나 다른 어떤 문제를 이야기를 해서 사실적으로 농촌이 어려운데도 불구하고 그런 똑같은 시민으로서 대우를 못 받는다고 저는 그렇게 생각을 하거든요. 그래서 국장님하고 과장님은 올해부터든지 내년이든지 행감 또 하면 또 지적이 나옵니다. 그래서 좀 예산을 많이 투입해가지고 좀 과감하게 같은 시민으로서 혜택을 받을 수 있도록 좀 해주시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

저희들도 지금 그런 쪽으로 가기 위해서 최선을 다하고 있는데요. 단지 이제 문제가 되는 게 어느 정도 일정한 가구가 나와 줘야 되는데 예산을 투입해서 설치만 되면 되는 것이 아니고요. 일단 관리가 되어야 됩니다. 그래서 사용하는 가구가 적게 되면 계속 더 지출되는 그런 부분이 있기 때문에 어느 기본적인 것이 되면 최대한 하도록 그래 노력하겠습니다.

장동호위원장

지금 이제 보면 양북, 양남, 내남, 산내, 서면, 감포 이런 데는 사실 전무 상태예요. 전무 상태이고 아니면 도에서 사업을 어떻게 하시든 해가지고 이 LPG하고 도시가스하고 가격 차이가 비슷하면 이런 지적 할 필요가 없겠죠. 그러니까 가격 차이가 많이 나기 때문에 좀 이렇게, 더 좀 이렇게 예산을 투입 해주십사 아니면 도의 사업을 가지고 와가지고 같은 시민으로서 받을 수 있는 혜택을 좀 해주시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

그렇게도 하고, 외지 먼 거리 지역에는 LPG충전시설을 이용해서 또 절감하는 그런 방법도 같이 병행해서 저희들이 추진하고 있습니다.

장동호위원장

아무튼 저번 행감에도 지적이 되었기 때문에 이번에 똑같은 장옥 문제나 도시가스 문제 이것을 또 지적합니다. 또 태양광이 있지 않습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

장동호위원장

태양광은 지금 작년에 좀 이렇게 몇 군데가 이래 허가가 안 되었는데 태양광이 사실 어떤 기준으로 지금 보면 200m, 300m 그것은 정해져 있지 않습니까? 그런데 이 지형적으로 사실 아무 해당사항이 없어도 밑에는 마을이 있고 마을 위에 못이 있고 그 위에 태양광을 1만 평을 한다, 그러면 아무 행정적으로 문제는 없어요. 문제는 없는데 그 1만 평을 전체적으로 태양광을 하기 위해서 다 소나무고 뭐고 제거를 하잖아요, 그렇죠?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.

장동호위원장

제거를 하면 만약에 비가 한참에 쏟아지면 거기에 이제 토사가 못으로 유입이 되면 그 못이 만약에 문제 있어가지고 만약 터지거나 그렇게 되면 밑에 동네가 완전히 큰일 나는 그런 문제잖아요, 그렇죠?
태윤

신태윤경제정책과장

예, 그렇습니다.

장동호위원장

그래서 그런 것을 꼭 태양광이 법적으로 하자가 없다고 해가지고 내주는 것보다도 우리 주민들, 시민들의 안전을 위해서 그것도 한번 보고 타당성이 있는가 없는가 그걸 꼭 봐야 돼요.
태윤

신태윤경제정책과장

그것은 관련 부서에서 재해환경평가하고 여러 가지 할 수 있는 그런 행위들은 다하는 것으로 그래 알고 있습니다.

장동호위원장

거기 주무부서가 우리 정책과이기 때문에, 왜 그러냐 하면 지금 태양광 때문에 이게 우리 경주시의 반은 집회하는 것은 태양광입니다. 일주일에 한 2건, 3건 정도 안 올 때가 없어요. 오늘도 지금 보면 태양광 때문에 시장실 점거를 하고 지금 또 오니 가니 그러고 하는데 그런 것은 주민들이 태양광 하는 사람 돈 못 벌도록 해코지를 하는 것이 아니라 자기들의 삶에 위협을 받기 때문에 그런 문제가 생긴다는 말이에요. 그래 그런 것도 우리 시민을 위해서 국ㆍ과장님이 잘 살펴봐주시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

알겠습니다. 김상도 위원님, 질의하십시오.

장복이위원

김상도 위원님, 저한테 양보 좀 해주세요. 고맙습니다. 지적도가 나왔는데요. 과장님이 말씀하시는 것하고 좀 많이 달라요. 이게 진입로네요, 보니까. 주차장에서 달동네 올라가는 진입로잖아요.
태윤

신태윤경제정책과장

산길로 올라가는 진입로입니다.

장복이위원

95-4가?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

장복이위원

뒤쪽에 뭐 산 밑이 아니고 달동네 올라가는 진입로입니다, 진입로.
태윤

신태윤경제정책과장

진입로입니다. 진입로인데 그게 임야, 산입니다.

장복이위원

그러니까 내가 산이라고 이야기를 했잖아요. 그런데 이게 진입로 바로 옆에 큰 주차장이 있고 달동네 올라가는 진입로인데 아까 말씀드린 대로 굉장히 여기 어찌되었든 우리 시민들이 보기에는 큰 도로가이고, 이게 벌써 정리를 해서 어쨌든 매각을 하든 아니면 공시지가를 제대로 책정을 해서 용지변경을 하든 해서 공시지가를 제대로 책정을 해서 이 사용료를 제대로 받든, 이것은 물론 경제정책과에서 혼자서 할 수 있는 일은 아니에요. 아까 우리 이동협 부위원장님도 말씀을 하셨지만 유관부서와의 소통과 협업 이게 이루어지지 않으니까 임야이니까 당연히 1년에 이 요지가 450만 원 임대료로 유지가 되고 있다, 객관적으로 시의원이나 우리 시민들이 봤을 때 어떻게 이해를 합니까? 이 사람들은 속된 말로 거저먹는 거잖아요.
태윤

신태윤경제정책과장

공시지가 문제는 지적 부서하고 다시 한 번 객관적으로 이렇게 평가할 수 있도록 한번 협조를...

장복이위원

문제는 출발을 어디에서 해야 되느냐, 제가 볼 때에는 정책과에서 해야 돼요. 시의원이 이제 지적하면, 문제제기를 하면 거기에 임야라고 이렇게 말씀하실 것은 아니라는 거예요. 제가 이야기를 했잖아요, 작년에 지적받았던 내용이라고. 지적을 받았으면 현장을 가보고 이건 문제가 있다, 그럼 관련 부서와 협업을 해서 용도변경을 하든가 아니면 어떤 식으로 현실화 시킬 수 있는 노력을 해야지. 시의원은 지적하고 그냥 그다음에 또 바뀌어서 들어와서 지적을 하면 그거 임야입니다, 이거 안 보면 또 임야인 갚다 하잖아요. 이래서 무슨 발전이 있습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

제가 작년에 지적된 내용을 몰랐고요. 그래서 이제 가격이 낮게 책정되었다고 하니 임야라고 이제 그렇게 말씀을 드린 것입니다.

장복이위원

그러니 저는 행감 들어오면 작년에 했던 회의자료를 다 보고 들어옵니다. 아니, 관련 부서가 행감을 했는데 내가 부서로, 부서장으로 위임을 하게 되면 그 정도는 보고 업무파악을 하고 또 행감에 들어오면.
태윤

신태윤경제정책과장

저도 웬만하면 다 챙겨서.

장복이위원

물론 압니다. 그 성격을 내가 아는데 이래서는 안 된다는 거예요.
태윤

신태윤경제정책과장

협조를 해서 최대한 공시지가를 올릴 수 있는 방법을 찾도록 하겠습니다.

장복이위원

반드시 올려서, 시민들은 이 땅이 거의 몇 백 만 원 하는 줄 알아요. 저도 그렇게 생각을 하고, 그 몇 백 만 원 하는 땅이 임대료가 1년에 45만 원이다, 누가 이해하겠습니까? 행정이 이래서는 안 된다는 거예요. 세수 타령할 일은 아니고.
태윤

신태윤경제정책과장

내년에는 달라지도록 한번 노력해보겠습니다.

장복이위원

알겠습니다. 그리고 아까 제가 말씀드렸던 그 성동시장 안에 이게 뭐 사설인지 저는 솔직히 몰라요, 모를 수밖에 없고.
태윤

신태윤경제정책과장

구획도를 그려서 자료를 드리겠습니다.

장복이위원

그래 보면 아까 제가 자료를 드릴 테니까, 그러니까 그것 말고 성동시장 안에 사설시장과 공설시장을 구분해서 저한테 자료를 좀 주시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

알겠습니다.

장복이위원

이상입니다.

장동호위원장

장복이 위원님 수고했습니다. 그 자료를 구분해가지고 그래 자료를 드리기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

그러겠습니다.

장동호위원장

김상도 위원님, 질의하십시오.

김상도위원

수고 많으십니다. 자료 24페이지입니다. 중앙시장 공영주차장 건립에 대해서 질의를 좀 드리겠습니다. 준공식이 2019년 12월 6일 3시에 준공식을 했는데 저도 참석했습니다. 옆에 계신 서호대 시의원님께서도 참석을 하셨던 걸 봤습니다. 이 사업이 5개월여 간에 거쳐서 준공이 되었고요. 64억 원이 들었죠?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

김상도위원

정말 주민들의 주차난 해소를 위해서 큰 숙원사업을 해내셨다고 다시 한 번 말씀을 드립니다. 그런데 최근에 뉴스에 보면 관리가, 관리하는 방법에 대해서 좀 문제가 된 것 같습니다. 그 부분에 대해서 아십니까? 혹시 결제방식.
태윤

신태윤경제정책과장

저도 계속 이야기를 여러 경로를 통해서 듣고 있는데 사실 그런 부분도 있을 수 있고요. 그런데 조금 사실 과장된 부분도 있습니다.

김상도위원

과장된 부분에 어떤, 제가 먼저 말씀을 드리자면 지금 현재 41면에 대해서 현 신규로 주차장 부지 말고 지금 기존에 있던 41면에 대해서 현금결제 및 카드결제가 가능한 것으로 저도 이용을 해봐서 알고 있습니다. 그런데 지금 64면에 대해서 신축으로 준공을 한 64면 주차장은 어떤 결제 방식을 하고 있습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

기계 설치는 카드식으로 되어 있는데 병행해서 앞에서 징수원이 앞에서 오면 돈하고 같이 이렇게 하도록 그렇게 하고 있습니다. 하고 있는데.

김상도위원

지금 현재요?
태윤

신태윤경제정책과장

예. 어떻게 되었든 간에 그게 고객을 위한 그런 주차시설이 되어야지 그 관리인인 본인이 편리하기 위해서 되어서는 안 된다고 그렇게 생각하기 때문에 가능하면 그 자체를 완전 새로 바꾸어서 어떤 형태든 지급이 되더라도 다 수용이 될 수 있도록 그렇게 하라고 일단 제가 이야기를 해놨습니다. 지금 앞에 병행을 해서 받고 있습니다.

김상도위원

국장님이나 과장님, 담당 공무원께서도 현장을 한번 방문을 하셨습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

했습니다.

김상도위원

언제 방문을 했어요?
태윤

신태윤경제정책과장

수시로 갑니다.

김상도위원

수시로요?
태윤

신태윤경제정책과장

예. 수시로 갑니다.

김상도위원

그럼 지금 시정되고 있습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

지금 현금 받고 있습니다.

김상도위원

그러면 지금 관리하는 데가, 지금 주체가 재래시장번영회에서 하고 있나요?
태윤

신태윤경제정책과장

예. 상인회에서 하고 있습니다.

김상도위원

그런데 종전에는 왜 카드로만 결제를 받았을까요?
태윤

신태윤경제정책과장

그 내용을 알아보니까 징수를 하는 과정에서 현금을 받게 되면 이제 유용될 그런 부분이 있다고 그렇게 판단을 해서 그렇게 했다고 하더라고요. 그래서 그것은 결국 관리하는 사람 편의를 위해서 하는 것이지 그건 잘못된 것이 아니냐고 그렇게 제가 이야기를 한 적이 있습니다.

김상도위원

그렇습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

김상도위원

현재 41면에 대해서도 현금과 카드를 병행 결제를 하는 부분에 대해서 문제가 있을 수 있다는 이야기입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

아닙니다. 문제없습니다.

김상도위원

그런데 제 생각에도 그것을 어떻게 현금을 받아서 유용을 하거나 그러지는 않을 것 같은데 CCTV가 다 있기 때문에.
태윤

신태윤경제정책과장

그렇게는 안 하죠. 그렇게 하더라도 그거는 내부적인 문제인데 내부적인 문제로 인해서 고객들한테 불편을 주면 안 된다고 생각하기 때문에.

김상도위원

알겠습니다. 시정이 되었다면.
태윤

신태윤경제정책과장

수시로 확인하겠습니다.

김상도위원

관리감독을 앞으로 더 철저히 해 주시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

알겠습니다.

김상도위원

이상입니다.

장동호위원장

김상도 위원님, 수고하셨습니다. 장복이 위원님.

장복이위원

매년 하는 이야기인데 중앙시장 지하주차장, 어떻게 생각하십니까? 나는 그 책임을 서편 현재 주차장 있지 않습니까?
태윤

신태윤경제정책과장

예.

장복이위원

그걸 하면서 시장으로 들어가는 통로에 보면 지하주차장으로 내려가는 진입로가 있었어요. 그거를 서편주차장을 만들면서 폐쇄를 하고 그거를 지하주차장을 상인회에 넘기고 나는 도저히 이해가 안 가요. 그 밑에 108면을 만들면서 서편주차장 지금 몇 면입니까?
태윤

신태윤경제정책과장

서편 41편입니다.

장복이위원

41면, 주차장을 만들고 지하에 있는 108면쯤 됩니다. 굉장히 넓어요, 그거를 시장상인회에 넘기고 시장 상인회에서는 주차장 사업을 하고 나는 그때 누가 그렇게 했는지는 진짜 궁금해요. 지금 모르겠어요. 돌이킬 수 있을지 모르겠지만 감히 누군가가 시 행정, 이거는 정책적인 문제거든요. 그런 일이 지적 안 되려면 지금부터 안 하면 돼요. 그리고 가능하면 아까, 고객 이야기 했지요? 지하주차장은 고객에게 돌려주는 것이 온당하다, 당연히 그래야 된다고 생각합니다. 그걸 듣고도 아까 말씀드렸다시피 중앙시장, 공설운동장 부지확보, 부지매입하고 건물 매입하는 데, 철거하는 데 62억에 돼서, 정확하게 한 면 만드는 데 그 상태에서는 1억이에요. 차 한 대 대는 데 가격이 1억이에요. 그거 타고 분리해놓고 돈이 들어가겠지요. 물론 국비가 있습니다만 국비는 어디 남의 돈입니까? 그러니까 이게 누군가가 알고 지적하는 것이 아니고 아예 없이 지적을 안 하는 것이 시 발전에 도움이 된다, 그렇게 생각합니다. 하여튼 지하주차장 고민 한번 해 보시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

알겠습니다.

장복이위원

국장님도 마찬가지입니다.
진억

한진억일자리경제국장

알겠습니다.

장복이위원

이상입니다.

장동호위원장

장복이 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 경제정책과 소관 감사를 마치겠습니다. 과장님, 오늘 위원님들한테 지적사항이 좀 있지요?

「없습니다」하는 위원 있음

태윤

신태윤경제정책과장

잘 챙겨보겠습니다.

장동호위원장

좀 경제정책과가 경제가 어렵고 다 알지만 좀 더 신경써 가지고 우리 시민을 위해서 하는 것이잖아요. 시의원을 위해서 하는 것이 아니잖아요. 시민을 위하고 또 경주시를 위해서 타 도시보다 시민들이 뭔가 시에서 집행부에서 잘 하고 있다는 그런 이야기를 들으면 기분이 좋잖아요, 같은 값이면 하는데.
태윤

신태윤경제정책과장

예, 저희 직원들 토요일, 공휴일 없이 열심히 출근해서 일하고 있습니다.

장동호위원장

특히 아까도 지적을 많이 했지만 장옥 문제, 수시로 가서 장사하시는 분들 어떠노 하면서 물어보고, 우리 시에서 관리하는 것은 점검을 해 가지고 지적사항이 안 나오도록 하고 아무튼 우리 경주 경제가 더욱더 발전될 수 있도록 시민들이 더 믿을 수 있도록 잘 해 주시기 바랍니다.
태윤

신태윤경제정책과장

잘 알겠습니다.

장동호위원장

경제정책과장, 수고했습니다. 위원님 여러분! 중식을 위해서 감사중지를 하고자 하는데 13시30분까지 감사중지를 선언합니다.

11시35분 감사중지

13시30분 감사계속

관계 공무원 여러분! 감사를 속개하겠습니다. 다음은 기업지원과장 자리에 앉아주시고 기업지원과 소관` 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김태현 위원님, 질의하십시오.

김태현위원

과장님, 행감 기간 안에 들어가는지는 모르겠는데 저희들 지역구에 용강공단에 얼마 전에 민원 들어온 것 아시지요? 그게 하루 이틀 전에 들어온 것이 아니고 그 전부터 자체 내에서 해결하려고 열심히 하시다가 이렇게 된 상황이던데 우연찮게 우리 기업지원과에 담당팀장님이 오전에 현장방문을 가지고 저도 전혀 몰랐는데 제가 오후에 나갔다 왔는데 아시다시피 그쪽에 광진상공을 지나서 들어가는 길에 보면 경주의 약간 1차밴드로서 메이저급이라면 메이저급, 업체들이 다 포진돼 있더라고요. 그러면서 우스갯소리로 다른 이야기까지 나온 것이 흔히 이야기하듯이 잡은 물고기에 모이 안 주나 뭐 이런 말까지 이야기가 나오더라고요. 농담식으로 얘기하시던데, 제가 말씀드리고 싶은 것은 이렇게 빠르게 대처 해 주시고 이거를 도로과다, 건설과다, 도로의 문제니까 그게 아니고 기업지원과에서 주도적으로 발 뻗고 나서서 바로 계획을 세우고 하시는 부분이 보기 좋았습니다. 그 부분에 대해서 감사드리고요, 하여튼 과거를 따지면 83년도부터 86년도, 87년도 다 지목이 변경이 되었는데 지금 현재 논란이 되고 있는 이 부분도, 그분의 입장도 이해가 되더라고요. 그렇지 않습니까?
병길

예병길기업지원과장

예.

김태현위원

그분은 모르고 도로가 아닌 걸 사들였기 때문에 사유권을 이렇게 하는 부분은 이해가 되는데 대신에 그 부분을 원만하게 진행하는 부분에 대해서 여기서 공개가 가능하면 공개 범위 내에서 말씀해 주시고 아니면 나중에 저한테 따로 말씀을 부탁 드리겠습니다.
병길

예병길기업지원과장

예, 그 부분에 대해서는 위원님 말씀하셨듯이 지목이 도로고, 그 당시에 사도로 개설했다가 세월이 흐르다 보니까 문제가 발생되었는데 여하튼 5개 업체 중 저희들이 다 방문해서, 위원님하고 주변에 있는 기업들이 생각하는 대로 그런 식으로 되도록 조치를 하도록 최선을 다 하겠습니다.

김태현위원

이상입니다.

장동호위원장

김태현 위원님, 수고하셨습니다. 이철우 위원님, 질의하십시오.
철우

이철우위원

과장님, 수고 많으십니다. 연번 5번, 96쪽에 공장신설 증설 업종 변경 승인 건에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금 안강 옥산에 레미콘 민원업무 아시지요?
병길

예병길기업지원과장

예, 알고 있습니다.
철우

이철우위원

지금 원래 레미콘 생산하는 것하고 그다음에 석산에서 바위를 가져와서 쇄석기를 거쳐서 자갈 만들어서 레미콘 생산하는 데 업종이 같습니까? 어떻습니까?
병길

예병길기업지원과장

그게 두 가지가 있습니다. 광산, 그러니까 산에서 업자가 직접 돌을 채굴해서 오는 것은 골재분석은 기업지원과 소관이지만 건설과 골재파쇄업이 되고 그 다음에 타 지역에서 골재를 매입해서 파쇄하는 것은 우리 기업지원과에서 제조시설로 그렇게 돼 있습니다.
철우

이철우위원

지금 두 가지가 업종이 다르지요?
병길

예병길기업지원과장

예, 그렇습니다.
철우

이철우위원

안강에 18년도에 증설 승인 받은 성명레미콘이라던데 사실 여기는 석산에서 원석을 가지고 와서 1차 2·300㎜ 정도 크기, 2차 5∼20㎜정도 크기. 그 다음에 마지막에 분쇄기로 하는데 이 사업하고 아까 말씀드린 자갈, 모래 가져와서 하는 것은 완전히 다릅니다, 그렇지요?
병길

예병길기업지원과장

예, 그렇습니다.
철우

이철우위원

다른데 여기는 증설승인을 해줬거든요.
병길

예병길기업지원과장

예, 그렇습니다.
철우

이철우위원

증설승인이 아니지요. 업종이 완전히 증설승인이 아니고 업종변경을 해야 합니다. 증설승인을 받아 가지고 여러 가지 휀스설치를 하고 여러 가지 보완사항이 보면 사업을 하고 있는데 법제처의 유권해석, 한번 보셨습니까?
병길

예병길기업지원과장

예, 봤습니다.
철우

이철우위원

그러면 이거 위법이잖아요.
병길

예병길기업지원과장

그런데 당시에 올 때 전체 면적이 500㎡가 되지를 않았습니다. 그래서 위원님 말씀하시듯이 증설이냐 아니면 업종변경이냐 다툼의 여지가 있는데 우리 기업지원과에서 봤을 때는 증설로 보고 그렇게 해 준 것으로 2018년도에 증설승인신청이 들어온 것을 확인을 했습니다.
철우

이철우위원

과장님, 쇄석기 가져 와서 아까도 말씀드렸지만 바위를 깨고 얼마나 소음이 심하고 또 분진이 얼마나 나겠습니까? 지금 수십년 간 레미콘 공장으로 해서 옥산하고 안강읍민 전체가 피해를 입고 과장님도 안강 출신이기 때문에 더 잘 아실 거 아닙니까?
병길

예병길기업지원과장

예, 그렇습니다.
철우

이철우위원

그런데 어떻게 이게 완전히 다른데 업종 코드가 다 다른데. 제가 잠시 읽어 드리겠습니다. (통계청 고시 제2017-13호) 한국표준산업분류에 의해서는 시멘트와 모래, 자갈 등의 광물성 물질 혼합물에 물을 첨가하여 굳지 않은 상태로 구매자에게 공급하는 콘크리트용 비내화 혼합물을 제조하는 산업활동을 분류번호 23322 레미콘 제조업으로 규정하고 있고 귀금속, 광물을 파쇄․분쇄․마쇄하여 분말 및 기타 분쇄물을 생산하는 산업활동을 분류번호 23993 비금속광물 분쇄물 생산업으로 규정하고 있으므로 며 비금속광물 분쇄물 생산업은 레미콘 제조업과 구분되는 별도의 업종에 해당한다고 했기 때문에 분명히 업종변경을 해야 됩니다. 업종 변경승인을 받고 사업을 해야 되는데 우리 경주시에서는, 기업지원과에서는 증설승인으로 여기에 보시면 있습니다. 신설이냐 증설승인이냐 이전이냐 업종 변경, 변경승인이냐 제조시설 설치냐 여기 있는데 분명히 증설승인을 해 가지고 지금 사업체에서 여기의 절차에 따라서 사업을 확장하고 있고 주민들은 아까 말씀드린 수십년 동안 피해를 입고 있는데 지금 집회를 하고 이거 누가 책임집니까? 분명히 절차상의 모든 것이 법 적용을 잘못했기 때문에 증설승인은 취소해야 합니다.
병길

예병길기업지원과장

그런데 그 당시에 증설승인이 들어왔을 때 그러한 세세한 내용이 없이 크렉셔 진동기 콘베이 설치로 이렇게 들어 왔기 때문에.
철우

이철우위원

아니, 크렉셔가 파쇄기 아닙니까?
병길

예병길기업지원과장

맞습니다.
철우

이철우위원

아니, 자갈 가져오고 모래 가져와서 레미콘 제조하는 것하고 크렉셔 설치하는 것은 완전히 다른 데 왜 똑같은 식으로 해서 증설로 승인을 해 줍니까? 업종 변경 아닙니까? 아까 방금 말씀드렸지만 완전히 업종 변경, 따로 해야 하는데 분류번호가 완전히 다른데 왜 공장증설이라고 그런 식으로 판단합니까?
병길

예병길기업지원과장

아까도 말씀드렸듯이 500㎡이하기 때문에 개별법에 의해서 그렇게 아마 처리가 되었다고 확인을 합니다.
철우

이철우위원

국장님, 어떻게 생각합니까? 분명히 말씀드렸다시피 이거는 업종변경 승인을 받아야 하는데 증설승인을 해 줬어요.
진억

한진억일자리경제국장

상세한 내용을 보다 보니까 상황을 한번 확인해 보겠습니다.
철우

이철우위원

법제처, 뒤에 직원 있으시면 확인해 보시겠지만 법제처 17-0678 2018. 04.16일자로 보면 레미콘 생산공장에서 레미콘 생산의 원료로 사용하기 위하여 비금속 광물을 파쇄하여 분말을 생산하려는 경우, 공장의 업종추가승인을 받아야 하는지 유권해석을 내린 것이 있습니다. 한번 보시고 아까 말씀드렸다시피 지금 현재 증설승인을 해서 업체에서 사업을 확장하고 있는 것을 반드시 취소하십시오. 지금 당장, 바로 확인해 보십시오.
병길

예병길기업지원과장

정확하게 확인을 해 보고 위원님께 다시 말씀을 드리겠습니다.
철우

이철우위원

분명히 법 적용을 잘못하셨습니다, 이거. 이상입니다. (이동협 부위원장과 장동호 위원장 사회교대)

이동협부위원장

질의하실 위원님. 장복이 위원님, 질의하십시오.

장복이위원

저도 자료를 동료위원하고 같이 봤습니다. 업종 분류를 하는데 아까 말씀드린 500㎡가 절대적 기준은 아니지요?
병길

예병길기업지원과장

다시 한 번 말씀해 주십시오.

장복이위원

아까 업종 분류를 하는데 레미콘 산업과 소재 생산, 다시 말해 크렉셔를 통한 생산, 업종분류를 하는데 500㎡ 절대적 판단기준은 아니지요?
병길

예병길기업지원과장

500㎡라고 하는 것은 500㎡ 이상이면 반드시 공장승인을 득해야 되지만 500㎡ 이하의 시설은 개별법에 의해서, 예를 들면 건축법에 의해서 그냥 업을 행하면 되는 것으로 이렇게 돼 있습니다.

장복이위원

그런데 업종 분류는 제가 보니까, 코드가 다르고 또 물을 섞어서 생산하는 레미콘, 이 업종과 파쇄를 해서 그 소재를 만드는 업종과는 완전히 다르게 판단을 하더라고요. 그 안에서 개별적으로 500㎡가 절대적 기준은 아닌 듯 보여요.
병길

예병길기업지원과장

그 업종 분류를 하는 데는 방금 위원님 말씀하셨듯이 500㎡가 절대적 기준은 아닙니다. 우리가 500㎡ 하는 것은 아까 제가 말씀드렸듯이 공장 등록을 하느냐 공장을 등록을 해서 사업을 하느냐 아니면 공장 등록 없이 그냥 타법, 개별법에 따라서 사업을 하냐 그 기준이 500㎡가 되겠습니다.

장복이위원

500㎡가 절대적 기준이 아님에도 불구하고 500㎡는 공장은, 인·허가를 득하느냐 안 하느냐, 그러면 500㎡가 안 되면 공장 허가 없이 그러면 같은 코드로 붙여 가지고 같은 업종으로 봐도 되는 것입니까?
병길

예병길기업지원과장

같은 업종으로 보는 것은 아니지만.

장복이위원

그러니까 업종이라고 그러면 본 위원이 볼 때는 절대적 기준 같아요. 그러니까 다시 범위 해석을 물론, 전 과장이 계실 데 한 것 같아요. 하다 보니까 판단미스가 있을 수도 있을 것입니다. 그것을 우리 시 입장에서는 번복하기가 어려울지 모르겠지만 법적 근거와 기준을 제대로 작동시켜서 억울한 사람이 없고 또 농민들이 피해를 보지 않게끔 해 주는 것, 또한 시민들에 대한 공직자의 소임이라고 생각하거든요.
병길

예병길기업지원과장

잘 알겠습니다.
철우

이철우위원

한번 검토를 객관적 입장에서 판단을 좀 해 주시기 바랍니다.
병길

예병길기업지원과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

이동협부위원장

수고하셨습니다. 김순옥 위원님 질의하십시오.

김순옥위원

과장님, 수고하십니다. 방금 동료위원님께서 말한 것과 마찬가지로 과장님도 업종이 다르다고 말씀하셨습니다. 그러면 증설승인이 아니지요. 증설승인을 하셨기 때문에 민원인들이 6월 8일부터 여기까지 오셔 가지고 강력한 집회를 하고 있습니다. 이곳은 전원주택단지 부근입니다. 그래서 소음이나 분진이나 건강상에도 여러 가지 문제가 있고 승인을 잘못하셨다고 하시면 꼭 취소해서 제자리로 돌려주시기 간곡히 부탁드립니다.
병길

예병길기업지원과장

법을 다시 한 번 정확하게 검토하도록 하겠습니다.

이동협부위원장

더 질의하실 위원님 질의하십시오. 장복이 위원님.

장복이위원

건천공단 폐기물 사업 신청이 들어왔지요?
병길

예병길기업지원과장

폐기물 사업신청은 저희들한테 들어온 것이 아니고 자원순환과에 폐기물 사업이 들어오기 전에 적정통보를 받아야 합니다. 자원순환과에 적정통보가 왔고 자원순환과에서 우리 기업지원과는 의견이 오는, 그현재까지 그런 상황입니다.

장복이위원

기업지원과에서 적정판단을 하는 것입니까?
병길

예병길기업지원과장

아닙니다. 폐기물업은 폐기물 산단에 들어오기 전에 적정하느냐 안 하느냐를 법률적 검토를 자원순환과에서 하고 그것이 통과되면 기업지원과로 입주승인신청이 들어 옵니다. 현재 절차가 그렇게 됩니다.

장복이위원

현재 자원순환과에서 판단이 내려졌습니까?
병길

예병길기업지원과장

1월에 1차에 자원순환과에서 ㈜한미푸름이라고 하는 폐기물 업체가 적정관계로 기업지원과에서 의견이 왔을 때 기업지원과에서는 유치업종 변경, 그 다음에 승인을 득하여야 된다고 조건부로 해서 의견을 보냈습니다.

장복이위원

그러니까 ㈜한미푸름이라고 하는 회사가 각종 폐오니를 가져와서 다른, 재생산해 내는, 무엇으로 바꾸지요? 비료입니까?
병길

예병길기업지원과장

아닙니다. 화력발전용 펠릿으로 그것으로 재생산하는 회사이지요?
그렇습니다.
예, 그렇습니다.

장복이위원

그러면 이게 .폐기물 매립사업은 아니네요.
병길

예병길기업지원과장

매립은 아닙니다. 폐기물 처리업이 되겠습니다.

장복이위원

우리 결산위원회에서는 매립으로 보고 8,000평인데 남은 공단부지가 1,400평밖에 없는데 왜 8,000평 기준으로 허가를 해주느냐, 적정성 통보를 하느냐 라고 이야기를 하더라고요, 동료위원이.
병길

예병길기업지원과장

우리 건천2 산단은 전체 산업시설 중에 폐기물 처리업이 면적이 8,000평입니다. 그 전에 2개 업체에 6,400평이 먼저 들어와 있었고 실제로 현재 폐기물 처리업이 남은 평수는 1,600평이 되겠습니다. 그런데 ㈜한미푸름에서 그보다 더 넓은 면적으로 신청을 한 것 같습니다.

장복이위원

건천산단은 이 폐기물 재생공단이 공단이 들어갈 수 있는 산단입니까?
병길

예병길기업지원과장

그러니까 시설 용지에 8,000평이라고 하는 그 당시 기본관리계획에.

장복이위원

아니요, 그 평수를 떠나서 폐기물 재생공장이 들어갈 수 있는 지역입니까?
병길

예병길기업지원과장

들어올 수 있습니다. 그렇게 돼 있습니다.

장복이위원

지역분류? 공단분류로?
병길

예병길기업지원과장

예, 당초에 공단 준공이 될 때 그 업종이 들어오도록 그렇게 돼 있었습니다.

장복이위원

이게 문제가 법적으로 그렇게 된다손치더라도 오니라는 것이 하수슬러지잖아요.
병길

예병길기업지원과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

생활하수, 축산폐수 각종 침전물들을 통칭 오니라고 하는데 냄새가 악취가 엄청 날 것이라고 저는 짐작을 합니다. 이 공장은 어디에 있던 공장입니까? 사업주는 소재지가 어디예요?
병길

예병길기업지원과장

현재 소재지는 주소상 경주로 돼 있습니다.

장복이위원

㈜한미푸름이라고 하는 회사가 여기뿐입니까?
병길

예병길기업지원과장

그거는 정확하게 확인을 못 했습니다.

장복이위원

아까도 말씀드렸다시피 악취가 불 보듯 뻔하게 나는 오니재생 공장이 들어온다는 것이 온당하냐, 지역주민들 입장에서 봤을 때는 그렇습니다. 물론 안강에 살면서 두류공장, 두류공업지역 가지고 머리가 아픈데 이거는 경주지역 통틀어서 봤을 때 경주로 하면 적어도 관광도시, 청정도시, 휴양도시, 힐링도시 이렇게 스스로가 그렇게 홍보를 합니다. 그럼에도 불구하고 이런 공단이 들어온다는 것은 매우 기본방침에 역행하는 것이 다, 이렇게 보는데 어떻게 생각하십니까?
병길

예병길기업지원과장

그래서 지금 아직까지 사업승인 신청이 안 들어왔기 때문에 당초에 건천2산단 준공식에 관리기본계획에 오수나 폐수, 또 주변환경 이런 업체가 입주를 할 때는 거기에 대한 주민의견, 입주업체 의견, 종합적으로 판단해서 해줄 수도 있고 안 해 줄 수도 있기 때문에, 제가 이 관계로 해서 건천읍에도 여러 번 현장에 가서 의견도 들었고 그 다음에 그 주변에 있는 대곡, 용명 이장님들도 만났습니다. 건천2 산업단지 내에 입주업체 대표들도 15명 정도 만났는데 전부 하여튼 그분들 생각이 안 들어 왔으면 하는 의견이 많았습니다. 서류가 들어오면 관련부서 협의도 거쳐야 하고 또 주민의견을 잘 수렴해서 주변사람들이 걱정이 안 되도록 처리를 하도록 그렇게 하겠습니다.

장복이위원

레미콘 크렉셔도 전임과장님이 했던 일로 지금 예 과장님이 이 문제에 대해서 질타 아닌 질타를 받고 있고 이 문제로 인해서 또 예 과장 뒤에 오시는 후임이 건천사람들로 지탄을 받지 않는 그런 행정을 해 주시기 바랍니다.
병길

예병길기업지원과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

장복이위원

또 하나 희망촌 개발 사업 MOU, 이거는 어디에 물어봐도 됩니까? 기업지원과에 물어봐도 됩니까? 이거는 투자유치과입니까?
병길

예병길기업지원과장

예.

장복이위원

알겠습니다. 이상입니다.

이동협부위원장

장동호 위원장님.

장동호위원장

장복이 위원님 보충질의를 좀 하겠습니다. 건천 산업단지에 ㈜한미푸름이라고 하는 폐수처리업이지요?
병길

예병길기업지원과장

폐기물 처리업입니다.

장동호위원장

폐기물 처리업, 그런데 그 사람들 주소가 이걸 하기 위해 가지고 경주에 안 왔겠나 이렇게 생각합니다. 그런데 이 많은 공단을 영천도 있고 대구도 있고 울산도 있고 다 있는데 왜 하필이면 또 건천에 또 현재 쓰레기처리업을 하고 있잖아요, 그렇지요?
병길

예병길기업지원과장

예, 2산단에는 매립장이 있습니다.

장동호위원장

그런데 왜 경주에 자꾸 온다고 생각합니까? 과장님 어떻게 생각합니까?
병길

예병길기업지원과장

제가 ㈜한미푸름하고는 직접적인 대화를 안 했기 때문에 위원님께서 말씀하신 사항은 사실 상세히 대화를 안 했기 때문에 잘 모르겠습니다마는 아까 장복이 위원님께서 말씀하셨듯이 폐기물처리업 업종이 들어 올 수 있게 돼 있는 조건이 돼 있기 때문이 아마 그쪽으로 선택을 안 했나 그런 생각이 듭니다.

장동호위원장

그런데 조건이라고 하는 것은 우리 시에서 허가를 내줘야 만이 조건이 되지요? 허가를 안내면 조건이 안 되잖아요.
병길

예병길기업지원과장

예, 기업지원과에서 입주승인을 해줘야 그 업체가 들어올 수 있습니다.

장동호위원장

그러니까 그분들이 건천산단에 돔 구장이 한 개 있는데도 불구하고 건천에 ㈜한미푸름이 들어오는 것을 이거는 우리 경주시 행정을 자기의 사업하는 데 다른 시·군보다 느슨하다고 표현을 합니다. 저 사람들이 폐기물 하는 사업들은 앞뒤 안 가립니다. 주민들이 죽든 살든 이 문제는 뒷전이고 자기들 목적 달성하기 위해서는 어떤 방법으로도 이 사람들이 하는데 본 위원이 생각하기는 경주시 행정이 이런 데 들어오는 데는 아주 느슨하게 받아준다, 이렇게 생각을 할 수밖에 없어요. 외동도 있고 영천도 있고 다 이렇게 있는데 하필이면 건천에 자꾸 들어오느냐.
병길

예병길기업지원과장

하여튼 위원님 걱정하시는 부분을 잘 알고 있습니다. 우리 기업지원과에서는 면밀히 검토해서 처리하도록 하겠습니다.

장동호위원장

어제 이장회의를 전부 하는데 아무튼 이제는 더 이상 물러설 것도 없고 건천에는 보면 송선 석산이라든지 지금 현재 하고 있는 폐기물 처리, 여러 가지 문제점이 있고 그래서 공단 자체부터 관로 연결이 안 돼 가지고 심지어는 모 업체에서 폐수를 놔 가지고 양어장이 고기 다 죽고 이렇게 하잖아요. 기업지원과에서는 오수관로부터 연결시키고 기업들 자기들이 내든지 시에서 하든지 그런 것을 빨리 조치를 해야 그 밑에 제네천에도 옳게 하지를.
병길

예병길기업지원과장

오수관로는 시행을 하고 있는 중입니다.

장동호위원장

과장님, ㈜한미푸름에 대해서는 어떻게 생각합니까?
병길

예병길기업지원과장

하여튼 의견을 충분히 또 들었고 또 여러분이 많이 걱정하는 부분이니까 기업지원과에서는 면밀히 법적 검토를 해서 여러분이 걱정하는 부분을 하여튼 잘 반영해서 처리하도록 그렇게 하겠습니다.

장동호위원장

그러니 우리 기업지원과에서 어차피 환경과는 아래도 많은 이야기를 했습니다만, 자원순환과에서 많이 이야기를 했습니다만 기업지원과에서 1,600평 남았는 걸 한 5,000평 더 해줘야 되죠?
병길

예병길기업지원과장

그렇습니다.

장동호위원장

그러니까 그것을 안 해주도록 하고 또 그 사람들이 다른 영천이나 다른 지역에 가서 공장을 가동할 수 있도록 우리 경주시에서 그런 불미스러운 일이 없도록 그렇게 처리해 주시기 바랍니다.
병길

예병길기업지원과장

잘 알겠습니다.

장동호위원장

이상입니다.

이동협부위원장

수고했습니다. 또 질의하실 위원님 질의해주십시오.

서호대위원

위원장.

이동협부위원장

서호대 위원님, 질의해주십시오.

서호대위원

과장님, 산업단지 부분인데요. 전에 실무자들을 불러서 한 번 확인을 한 바 있습니다만 천북산단 1단계가 이제 부분 준공이 다 되었습니까, 1단계는?
병길

예병길기업지원과장

예. 1단계는 준공이 되었습니다.

서호대위원

이게 이제 처음 시작은 토지수용방식으로 시작해가지고 준공을 낼 때에는 도저히 방법이 없어서 환지방식으로 바꾸어서 했다고 2015년에 이게 공사완료 되고 지금까지 준공이 안 나니까 입주기업들이나 모든 부분에서 재산권 행사도 못하고 기업경영 어려움이 굉장히 많아서 민원이 많았는데 도저히 방법을 찾다 찾다 안 되어서 환지방식으로 해준 것이죠?
병길

예병길기업지원과장

예. 환지방식으로 아직까지 해주지 못했고 지금 추진 중에 있습니다. 준공은 났고 그 안에 있는 기업체 개개별 등기가 안 되어 있기 때문에 등기를 해주기 위해서 지금 환지방식으로 추진을 하고 있습니다.

서호대위원

지금 조성 중인 산업단지가 열아홉 군데쯤 되죠?
병길

예병길기업지원과장

예, 그렇습니다. 17개소입니다.

서호대위원

완공되었는 게 12개쯤 되고?
병길

예병길기업지원과장

예, 그렇습니다.

서호대위원

지금 조성 중인 것도 이런 문제가 야기될 수 있는 게 있습니까?
병길

예병길기업지원과장

지금 조성 중인 산업단지도 위원님이 걱정하듯이 가능성이 있습니다. 그래서 저희들이 될 수 있으면 지금 조성 중인 산업단지는 신탁으로 지금 계속 유도를 하고 있습니다. 신탁을 하게 되면 지금 천북 같이 준공이 되기 전에 어떤 소유권 이전이 되는 그런 상황이 안 되기 때문에 지금 명계3이라든가 검단이라든가 큰 산업단지는 지금 신탁으로 전부 다 추진을 하고 있습니다.

서호대위원

이게 처음 허가를 낼 때 어떤 방식으로, 토지수용방식으로 한다고 해놓고 준공을 할 때 이게 이제 다시 방법이 없어가지고 기업 피해는 입주기업 피해를 어쩔 수 없이 줄여야 되고 하니까 끌려가다시피 해가지고 지금 해주는 것 아닙니까?
병길

예병길기업지원과장

그런 부분도 있는 것 같습니다.

서호대위원

법원에서 뭐 법원하고 협의도 해본 결과 도저히 방법이 없어서 이런 문제점이, 제가 여러 번 지적을 했습니다만 허가 건은 도에 있고 준공은 시에서 이래 하고 감독하고 하다보니까 이게 이제 방법 이런, 시행하는 사람들은 분양해가지고 수익을 가지고 가버리고 이런 문제가 있어가 거의 5∼6년 동안, 물론 뭐 공사완공은 2015년도에 했지만 입주한 기업은 그전에 했다고 봐야 되네.
병길

예병길기업지원과장

예, 맞습니다.

서호대위원

십 수 년을 이거 땅 돈 주고 땅 사가지고 공장 차려가지고 모든 경제활동이나 금융활동에 제약을 받으면서 이렇게 했는데 이런 부분에서 관이 내내 끌려 다니면서 이 책임은 기업주가 져야 되는데, 시행사가 해야 되는데 나중에 모든 것은 시가 이런 것 골치 아프게 떠안아야 되는 그런 경우가 생기거든요. 이 산업단지의 문제를 그렇게 생각을 안 하십니까?
병길

예병길기업지원과장

그런 부분이 많이 있습니다.

서호대위원

앞으로 어떤 방법으로 해야 이런 문제점이 없고 이런 악덕 기업들을 없앨 수 있는 산업단지를, 이 사업을 하려고 하는 사람들 이런 경종을 울릴 수, 제가 한때 이거 무슨 공탁을 하든지 뭐 방법을 좀 해라, 이 준공이 과장님 생각할 때에는 토지수용방식으로 했는데 왜 준공이 안 되는 이유는 뭐일 것 같습니까? 환지방식으로 이렇게 편법으로 할 수밖에 없었던 이유를 한번 말씀해보세요.
병길

예병길기업지원과장

이게 1단지 같은 경우에는 준공을 하기 전에 우리가 준공 전 사전분양제도라는 것이 있습니다. 그러면 분양을 하면 이 등기를 안 해줘야 되는데 이 준공을 하고 또 이렇게 기간이 늦어지다 보니까 사업주 측에서 어떤 등기가 되어야 그 자금도 금융융자도 할 수 있고 이런 어떤 게 되니까 자꾸 사업주 측에 빨리 준공을 내달라고 이렇게 했고 그다음에 등기를 내달라고, 원래 어떻게 되냐 하면 이 산업단지가 전부 다 준공이 되고.

서호대위원

사업 종료 후에 등기를 해야 되죠?
병길

예병길기업지원과장

예. 종료 후에 되고 그러면 이 분양을 하면 블록을 나눠서 전부 다 계약서만 씁니다. 분양계약을 쓰면 준공이 되면 그 준공된 서류하고 계약서를 가지고 법원에 가면 그 구획정리만큼 이렇게 등기를 해야 됩니다.

서호대위원

예, 등기를.
병길

예병길기업지원과장

그전에 이게 이제 공사가 늦어지다 보니까 공장 가동은 해야 되겠고 그에 따른 금융비용이 드니까 개입해서 준공을 빨리 해달라는 그런 요구도 있었고 또 사업주 측에서 자기들도 준공을 적기에 해야 되는데 못하니까 어쩔 수 없이 이제 등기를 해주다보니 등기 그러니까 건물등기하고 토지등기가 다릅니다. 그러다보니까 이 전체적으로 준공이 되어 있는데도 불구하고 전체적인 어떤 블록 나눈 별로 등기가 안 된 그런 상황이 되겠습니다.

서호대위원

그런 부분을 우리 시에서 어떻게 통제하거나 감독하거나 제재할 수 있는 방법이 있어야지 이런 식으로 내내 반복이 되면 안 되지 않습니까?
병길

예병길기업지원과장

예, 그렇습니다. 지금 우리 산업단지 관련법이 4가지가 있는데 그 당시에 그러니까 이 법은 아마 제 생각에는 이 법을 제정할 때 경제활성화라든가 기업의 어떤 친화적 이런 쪽으로 이 법을 제정하다 보니 4가지 법에 어느 한 군데도 그런 것을 제재하는 조항이 없어가지고 저희들 입장에서 엄청 답답한 그런 심정입니다. 그래서 얼마 전에 저희들이 통산부에 볼일이 있어서 한 번 갔습니다. 이런 이런 애로사항이 있다 그러니까 준공이 늦어지고 어떻게 보면 악덕 사업주가 되는 그런 상황이 있으니까 이 제도 개선을 해줬으면 좋겠다는 그런 건의를 하니까 그 담당 사무관이 그러면 언제 한 번 경주에 내려오겠다, 전체적으로 이런 사항을 공유해서 제도 개선 이런 문제도 심도 있게 논의를 해보자고, 다행히 그 사람이 또 경주 사람이라서 그런 이야기를 한 번 나눈 적이 있습니다.

서호대위원

이런 부분은 감사원에서 감사청구는 신청을 안 해서 그러나? 이거 한번 해볼 수 있는 것 아닙니까?
병길

예병길기업지원과장

안 그래도 지금 천북산업단지협의회에서 이게 추진이 잘 안 되니까 우리가 이제 어느 정도까지는 기다려보고 안되면 감사청구 그다음에 국민권익위원회 이런 데에 하여튼 어떤 조치를 하겠다고 그렇게 지금 이야기를 들었습니다.

서호대위원

2단계는 지금 어느 정도, 2단계도 거의 완료되었죠?
병길

예병길기업지원과장

2단계까지는 거의 공사가 사실 다 되었습니다. 다 되었고, 3단계부터는 지금 사면 부분이 그 중간에 공사를 시행하는 과정에서 법이 바뀌는 바람에 또 다시 공사를 해야 되는 그런 처지에 있습니다.

서호대위원

3단계 부지가 징크옥사이드 부지죠?
병길

예병길기업지원과장

맞습니다.

서호대위원

그러면 1, 2단계도 준공 부분이 제가 알기로는 설계대로 이 공사가 되지 않은 부분이 많다는 이런 이야기를 들었거든요. 사면이라든가 휴게시설이라든가 조경이나 이 모든 게 설계대로 산업단지 만들 때 그렇게 안 되어서 준공이 처음에 계속 지연되었다는 이런 말이 있는데 그것은 어떻게 보십니까?
병길

예병길기업지원과장

그것은 1단계에는 준공이 되었기 때문에 그런 부분은 없는 것 같고요. 2단계 부분하고 3단계 부분은 의원님 말씀하신대로 많이는 아닌데 사면 부분이나 이런 부분에 조금 설계가 잘못되었던 것이 아니고.

서호대위원

설계대로 공사를 안 했죠?
병길

예병길기업지원과장

당초에 계획은 그렇게 되어있었는데 이게 법이 바뀌는 바람에 실질적으로는 당초 계획하고 다르게 되어서 지금 3단계 부분은 준공이 어려운 그런 실정입니다. 다시 공사를 추가로 해야 되는 그런 실정이 되겠습니다.

서호대위원

언론에서는 정산도 자기들이 전체적인 분양하고 사업비하고 누락된 부분이 있다고 언론에서는 나왔는데 그런 부분은 우리 시가 따져볼 그런 건 안 됩니까?
병길

예병길기업지원과장

정산 부분은 저도 올라오면서 봤는데 아직까지 그 3단계까지 완공이 되어야 전체적으로 정산이, 지금 현재로 봐서 정상적인 정산이라고 볼 수 없고 전체가 지금 단계별로 준공을 하고 있지만 정산은 3단계까지 완전히 준공이 된 이후에 정확하게 정산하기 때문에 그것은 언론에서 약간 좀 오류가 있었던 것 같습니다.

서호대위원

언론에서는 100억 정도 누락되었다고 나왔거든요?
병길

예병길기업지원과장

예.

서호대위원

지금 조성 중인 산업단지도 19개나 있는데 아직 준공이 안 된 상태이고 향후에 또 이런 사업 신청이 들어올 수도 있는데 이것은 경상북도나 우리 지방정부나 산자부나 이건 무엇인가 좀 이런 문제에 대해가지고 좀 계속 건의를 하고 뭐 해가지고 방법을 달리하든지 문제가 안 되도록 해야 됩니다. 이거 진짜로 이 산업단지를 계속 지금 의원을 하면서부터 처음부터 계속 봤는데 문제가 너무 심각하거든요.
병길

예병길기업지원과장

위원님 말씀에 전적으로 저희 공감을 합니다. 하여튼 이 제도 개선이 되어서 저희들도 건의를 하고 해서 제도 개선이 되어서 이런 일이 일어나지 않도록 하여튼 우리 기업지원과에서는 최선을 다하도록 하겠습니다.

서호대위원

지방자치단체별로 다 그렇지만 단체장도 그렇고 무슨 우수기업유치 뭐 이래가지고 계속 기업유치에만 신경 쓰는데 우리 시에 기업하러 온 사람이 이런 식으로 보호를 못해준다는 말입니다. 기업유치가 중요한 게 아니고 기업하러 어렵게 투자해서 땅 사서 와서 기업하는 사람들이 이런 식으로 피해를 보는데 그것은 근본적인 대책을 강구할 생각은 안하고 내내 기업유치 한다고 다닌다는 말입니다. 나는 이게 답답하다고. 맞지 않습니까?
병길

예병길기업지원과장

예. 그런 부분이 있는 것 같습니다.

서호대위원

일단은 근본적으로 시가 뭐, 허가권은 도에 있고 이러니까 또 도시개발법이 주 법이죠?
병길

예병길기업지원과장

예.

서호대위원

그래서 법도 여러 가지 법들이 같이 상호작용을 해가지고 연관이 되어 있으니까 법에 그렇게 되어 있는 대로 하다보니까 막을 수 있는 방법이 없지만 최소한 실무를 보는 분들이 이런 피해가 생기고 하는 부분에서 어떻게 제도 개선을 해야 이런 부분이 없어지겠다는 것을 건의를 하고 이걸 노력을 안 하면 또 이런 일이 반복되어서 계속 부담은 담당과 내지는 지방자치단체가 안고 가야 됩니다. 그러면 시행사는 이런 맹점을 노려가지고 개발해가지고 땅은 팔아먹고 가서 다른 자기 그것은 다 할 수 있도록 다하고 결국에는 이걸 던져놓으면 시가 방법을 찾아서 이렇게 준공할 수밖에 없거든. 이런 게 진짜 문제라는 겁니다.
병길

예병길기업지원과장

제도 개선을 위해서 하여튼 최선의 노력을 다하겠습니다.

서호대위원

이상입니다.

이동협부위원장

수고했습니다. 장복이 위원님, 질의해주십시오.

장복이위원

우리 과장님의 마지막 답변이 제도 개선을 통해서 이런 일이 없도록 하겠다고 말씀을 하시는데요. 제가 18년도에 의원을 시작해서 지금 2020년 딱 2년이 되었죠? 18년도에 와서 들었던 이야기가 딱 그대로 독려했던 이야기입니다. 작년에 회의록을 펼쳐보면 이게 또 장황하게 나와 있어요. ‘지금 명의는 김경미 씨 자기 부인으로 되어있는데 실질적인 오너는 김재성입니다. 그래서 우리 기업지원과에서 불러가지고 강력하게 제가 요구를 하고 또 답변을 받았습니다. 곧 공사가 진행이 될 것으로 그렇게 생각하고 있습니다.’라는 게 작년 행감에서 이진섭 과장님의 답변이었습니다. 그리고 1년이 지나고 이 자리에서도 달라진 게 없거든요. 이게 문제라는 거예요. 그리고도 작년에 완공 기일을 매년 1년씩 해주다가 2년 해줬죠?
병길

예병길기업지원과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

이게 노력하겠다고 해놓고 돌아서가지고 매년 1년 해줘도 완공 기일, 완공 연장을 2년 해주고. 지금 오너는 지금 없고 사무실은 봉쇄가 되어 있고 이런 상황이죠?
병길

예병길기업지원과장

예. 지금 실무자가 계속 왔다 갔다 하고 있습니다.

장복이위원

왔다 갔다 해도 2년 연기를 해도 그렇습니다. 지금까지 2004년입니까? 4년도에 시작을 했죠? 시작을 했는데 완공, 준공 이게 없이 매년 제가 한번 받아봤어요. 무슨 사유로 이걸 연기를 계속 하느냐, 받아보니까 대동소이해요. 거의 비슷한 내용으로 이제 1년씩 연기를 해옵니다. 그럼 우리 관에서, 시청에서, 담당과에서 해야 될 일이 무엇인가. 저번에 제가 한번 어디에서 한 기억이 있는데 작년에 연기사유가 올해 연기 신청이 들어 올 때 해결이 되었는가, 아니면 당해 연도 그 연기사유를 지금 해결하고 있는가, 이게 확인이 되지 않고 이게 완료되지 않으면 제가 볼 때에는 직무유기입니다, 우리 공직자가. 그거 확인도 안하고 또 대동소이 한 사유로 연기신청이 들어오면 또 연기를 해줍니다. 이건 직권남용이에요. 이게 결국은, 한두 번은 그럴 수 있어요. 그런데 두세 번을 넘어서 계속 반복적으로 시행된다고 하면 이것은 관리자의 책임이에요. 관리감독의 책임이거든요. 그렇기 때문에 내년에도 이런 상황이 벌어지지 않을까, 저는 그럴 거라고 예상이 됩니다. 왜, 우리 시의 권한을 뛰어넘는 어떤 상황 요소들이 많기 때문에. 그럼 우리는 계속 이렇게 당할 것이냐, 그래도 우리 집행부에서 하고자 하면 안 되는 게 뭐가 있습니까? 제가 볼 때에는 하던 사업도 중단하고 없는 사업도 만들어내는데. 이렇게 시민이, 기업이 피해를 보고 있는데 경주 경제에 지대한 피해를 끼치고 있는 이런 중차대한 문제가 계속적으로 똑같은 답변으로 일관된다면 그 책임은 결국에는 담당하시는 분, 책임 있는 분, 결재권자가 져야 된다고 전 그렇게 생각을 합니다. 앞으로는 조금이라도, 일부라도 진전되는 답변을 할 수 있기를 기대합니다. 어떻게 생각을 하십니까?
병길

예병길기업지원과장

위원님 말씀 공감을 하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

장복이위원

제가 지금 이야기를 하다가 놓쳤는데 구어 우리 그 설계변경 몇 건 있더라고요, 우리 기업지원과에.
병길

예병길기업지원과장

시설공사 말씀하시는 겁니까?

장복이위원

예. 구어2리 산단이던데 제가 페이지를 놓쳐버렸는데. 113페이지입니다. 이거 본사업이 3억이죠? 4억이던가?
병길

예병길기업지원과장

몇 페이지?

장복이위원

113페이지에 설계변경 공사현황. 이거 본예산은 얼마입니까?
병길

예병길기업지원과장

구어2일반산업단지 진입로 이걸 말씀하십니까?

장복이위원

예. 다른 것도 많은데 이것만 이야기하겠습니다.
병길

예병길기업지원과장

처음에는 2억이었습니다.

장복이위원

본예산이요?
병길

예병길기업지원과장

예.

장복이위원

본예산에 설계변경을 해서 2억이 더 추가되었네요?
병길

예병길기업지원과장

원래 예산은 3억이었습니다.

장복이위원

그렇죠?
병길

예병길기업지원과장

예.

장복이위원

3억인데 설계변경으로 2억이 더 예산편성이 된 것입니까?
병길

예병길기업지원과장

이것은 확인을 한번 해봐야 되겠습니다.

장복이위원

그래 특이해서 제가 질문을 드린 거예요. 뒤에 사유에 보면‘장축차량 회전반경 부족으로 비탈면구간 옹벽 설치하여 회전반경 확보’이게 우리 본설계에서 놓칠 사안인가 그래서 제가 궁금해서 이제 질문 드린 거예요. 구어2리일반산업단지 진입로 같으면 산업단지가 안에 있는 것 같아요. 그러면 진입로 본설계를 하는데 거기에 보면 차량통행 뭐 빈도, 종류 이런 걸 분석해서 진입로를 확장 확보를 할 텐데 여기에 보면 3억으로 예산을 잡아놓고 장축차량 회전이 안 되어가지고 설계변경으로 2억을 더 예산에 확보한다, 이게 좀 사업계획단계에서 너무 소홀하지 않았나 그런 생각이 들어서 드리는 말씀입니다.
병길

예병길기업지원과장

이 관계는 정확하게 제가 숙지를 못했습니다. 알아서 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다.

장복이위원

이것도 뭐 그 전에 일어난 일이겠지요? 그렇게 보입니다. 하여튼 전체적으로 우리 공사, 많은 공사 사업이 있어요. 설계변경은 기업지원과는 사실 전체 보면 새 발의 피입니다. 이 모니터를 보고 계시는 분도 계실 것이고 듣고 계시는 분들도 있을 것이고 보이는 김에 제가 과장님한테 전체가 한번 이래 더 쇄신하는 차원에서 제가 말씀드리는 겁니다.
병길

예병길기업지원과장

잘 알겠습니다.

장복이위원

이상입니다.

이동협부위원장

과장님, 답변한다고 수고 많았습니다. 그리고 추가로 제가 말씀드리는 건데 산업단지 부분에 지금 사전분양을 하기 때문에 이게 문제입니다. 사전분양을 하고 건축물을 세우기 때문에 또 문제가 되거든요. 그렇기 때문에 상위법에 저촉되지 않는다면, 우리가 조례에 보면 산업단지조례에 보면 거의 다 없습니다, 지자체에. 인천에는 기업 산업단지 지원에 관한 조례가 있거든요. 한번 법령으로 찾아보시고 규제에 관한 조례도 상위법에 저촉되지 않게 할 수가 있는지 그것을 좀 알고 보시고요. 노력 꼭 해주셔야 됩니다. 지금 입주해서 손해를 본 기업들이 사업주에게 손해배상청구를 할 수 있는지도 한번 알아보시고 그다음에 상위법에, 이 조례에 우리가 규제에 관한 조례를 만들 수 없다면 우리가 도나 상위 부처에 이런 부분을 끊임없이 해가지고, 우리가 헌법이 잘못되면 헌법소원을 하잖아요. 그렇죠? 그렇게 우리 경주시에서 노력할 수 있는 부분, 이거 계속 우리 동료의원 분들께서, 선수가 높은 의원께서 계속 지적해왔던 사항이고 우리가 8대 의회에서도 계속 지적해왔던 사항들이거든요. 그러니 이제 행정에서 노력을 전혀 안 한다는 이야기는 이런 부분들을 짚지 않았다는 이야기거든요. 그것을 꼭 좀 해서 우리가 또 다른 피해자가 생기지 않도록 해야 되거든요. 그것을 꼭 좀 한번 검토를 해보이소.
병길

예병길기업지원과장

위원님 말씀 적극 검토하도록 하겠습니다.

이동협부위원장

더 질의하실 있습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 기업지원과 소관 감사를 마치겠습니다. 기업지원과장 수고했습니다. 다음은 투자유치과장 자리에 앉아주시고 투자유치과 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장복이 위원님, 질의해주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

장복이위원

19년도 기업 유치 현황에 보면 나와 있는데 연번이 없어가지고, 몇 개 정도 기업 유치를 하셨습니까?
병록

윤병록투자유치과장

2019년도 104개 정도 했습니다.

장복이위원

쭉 이렇게 보면 1명, 직원수 4, 한일화장지는 직원수도 없네요. 8, 2, 상신이엔티 산업기계제작용 철빔 구조빔, 굉장히 큰 회사 같이 이래 나와 있지만 직원수가 1명, 제가 어디에서도 말씀드린 이야기입니다. 지금 유치하는 그 기업에 고용지수를 보면 매우 열악하다고요. 이거 보면 현대코어모션 이것은 어디에 있는 회사입니까, 이게? 이건 그래도 한 90명이 되네요?
병록

윤병록투자유치과장

이것은 죄송합니다.

장복이위원

대답 안 하셔도 됩니다, 다 알 수는 없는 거니까. 104개인데 19년도에 우리 폐업하는 회사가 몇 개나 되는지 혹시 아십니까?
병록

윤병록투자유치과장

폐업 회사는 기업지원과에서 관리를 합니다. 관리를 하는데 제가 기업지원과 자료를, 72개가 2019년도 폐업했다는 자료를 제가 가지고 있습니다.

장복이위원

정확하게 알고 계시네요. 72개, 2020년도에 18개 이렇게 폐업입니다. 이게 제가 18년도에는 잘 모르겠지만 유사할 거라고 저는 짐작을 합니다. 짐작을 하는데 이게 제가 이제 언밸런스가 나거나 아니면 우량기업이 없어지고 아까 제가 말씀드린 대로 유치하는 기업, 우량하지 않는 아까 말씀드린 대로 10명, 8명, 12명, 10명, 5명 이런 기업이 들어온다면 이게 유치의 어떤 효과가 나타날 수가 없거든요. 꼭 참고 좀 하시기 바랍니다. 이상입니다.

이동협부위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해주십시오. 김태현 위원님, 질의해주십시오.

김태현위원

고맙습니다. 과장님, 저희들 수소단지가 진행률이 어느 정도 됩니까?
병록

윤병록투자유치과장

수소단지가 3개가 지금 허가를 내었고 2개가 허가 신청 중에 있습니다. 5개 중에 좀 전에 어느 정도 비율적으로 보면 허가 신청이 산자부 허가 신청이 나고 1년 정도 되는데 지금 5개 중에 일정대로 지금 코로나19 때문에 조금 지연은 되고 있습니다만 계획대로 잘 추진되고 있다고 볼 수 있습니다. 꼭 그게 100% 기준에 10%, 20%라고 말씀드리기에는 조금 그렇고.

김태현위원

알겠습니다. 저희들 같은 경우는 수소전기차 즉 수소와 산소가 반응해서 전기로 달리는 수소차를 우리가 10년 전에 투싼을 세계 최초로 개발을 했다고 하는데 물론 선택의 기로에 있어서 수소차냐 즉 전기차냐라는 부분이 있기는 있더라고요. 설문조사에 의하면 전 세계 자동차 임원들 1,000명 대상으로 하니까 수소차의 잠재성을 훨씬 더 높게 평가를 하고 있더라고요. 우리나라 정부 입장에서도 개발은 우리가 먼저 했는데 독일이라든가 일본은 저희들보다 훨씬 더 국가차원에서 지원을 빨리 시작을 했는데 우리나라도 지금 대통령께서도 말씀을 하셨지만 수소차 관련해서 2조 6,000억 정도 투입을 한다고 하는데 트렌드도 트렌드이지만 우리가, 제가 결론은 이게 물론 장점도 있고 단점도 있는 부분이 있더라고요. 충전소에 대한 부분도 있고 여러 가지가 있는데 완충까지, 거의 저도 LPG차량을 타고 했는데 LPG처럼 충전에 대한 시간은 거의 대동소이 한 상황인 것 같더라고요, 주행거리도 일반하고 동일하고. 그래서 대형차, 대형버스 만큼은 전기차를, 동료위원들하고 제가 중국에 다녀왔는데 중국 같은 경우에는 아직까지는 어떤 세계적인 기준에 수출 어떤 기준에서는 터무니없이 부족하겠구나라는 생각이 들더라고요. 그래서 우리가 전기차 완성차를 거기서 부품을 갖고 와서 여기서 진행한다는 이야기도 있었지만 그것도 좋은 방향일 수 있는데 저는 우리가 현대차가 선택을 이쪽으로 했고 우리나라 정부도 수소에 대해서 지원을 약속했기 때문에 우리 경주가 조금 선제적으로, 왜냐하면 신재생 관련한 앞으로 담당해야 될 한수원이 우리 경주에 있습니다. 그렇죠? 한수원, 현대자동차, 저희 경주시가 MOU를 해서라도 우리 경주에 현대의 대형버스라든지 생산 공장, 완성 공장을 유치하는 방향에 대해서 한번 고민을 해주십사 싶어서 말씀을 드립니다.
병록

윤병록투자유치과장

그러겠습니다. 관심 가져주셔서 고맙습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

김태현위원

이상입니다.

이동협부위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 엄순섭 위원님, 질의해 주십시오.

엄순섭위원

과장님, 연번 23번에 172쪽에 우리 시하고 MOU 체결한 추진현황이 여기 나와 있는데 2016년도 금액이 상당히 많습니다. 그렇죠? 2016년부터 17, 18, 19, 이게 작은 금액들은 MOU 체결되면 투자 완료되었거나 공사중 이렇게 돼 있는데 좀 큰 금액들은 전부다 보류되고 있거든요. 이게 특별한 이유가 있습니까?
병록

윤병록투자유치과장

지금 말씀하신 172쪽부터...

엄순섭위원

175쪽까지. 172쪽, 먼저 2016년도에 맺었던 에버건설 컨소시엄이라고 하는 것은 신경주 역세권에 원자력정책과에서 맺은 것입니다. 이게 신경주 역세권도 개발 중에 있고 지지부진하고 있는 상황이고 바로 밑에 사업, 태영건설, 이거는 관광컨벤션과에서 맺었는데 이거는 호텔, 에코랜드, 수목원, 골프장 이런 것인데 지금 이거도 지지부진되고 있습니다. 그리고 2019년도 174쪽에, 3번에 에디슨모터슨 이거도 몇 번, 의회에 예산이라든지 보고를 드렸는데 미·중 분쟁도 있고 아직 진척이 안 되고 있습니다.
우리시와 MOU를 체결하면 당연히 해야 되는 것이 아니고 할 수도 있고 안 할 수도 있고 강제성이 없잖아요. 그런데 이걸 MOU 체결할 때 굉장히 홍보를 합니다. 우리가 이러한 이러한 사업을 하기 때문에 우리시가 앞으로는 고용창출도 많이 되고 앞으로 잘 될 것이라고 그렇게 하는데 실제로 보면 그냥 100억, 200억, 투자하고 있습니다. 정말로 시가 큰 사업을 해야 되는 것은 다 보류되거나 안 그러면 밀리고 있거든요. 이런 부분 관심을 가져 줘야 하고 더 상세하게, 이 정도 기업 정도 되면 고용인원이 몇 명 정도 되겠다 하는 그런 것도 옆에 같이 기재를 해 주셨으면 좋겠
병록

윤병록투자유치과장

그러겠습니다.

엄순섭위원

이상입니다.

이동협부위원장

엄순섭 위원님, 수고하셨습니다. 김상도 위원님 질의하십시오.

김상도위원

수고 많으십니다. 연번 2번, 148페이지입니다. 행정사무감사 지적사항 조치결과가 되겠습니다. 지적사항이 두 번째, 천북 소재 공유재산 징크옥사이드 코퍼레이션에 대한 매각 검토 이렇게 돼 있고요, 조치 결과, 행정재산을 일반재산으로 용도변경 후 수의대부, 수의매각 추진, 이렇게 돼 있습니다. 추진 중입니까?
병록

윤병록투자유치과장

예, 추진 중입니다. 지난 4월달에 재산변경하기 위한 공유재산 심의회를 열었는데 보류가 되었습니다.

김상도위원

보류원인이 무엇입니까? 4월 21일날 했지요?
병록

윤병록투자유치과장

4월 20일에 공유재산 심의했는데 보류 이유는 우리가 몇 가지 이유가 있었습니다마는 12.5%, 전체 100% 중에 산자부가 75%, 도가 12.5%, 하여튼 우리 경주시가 12,5%인데 왜 이렇게 주도적으로 처리를 하느냐는 이유도 하나 있었고 그 다음에 기업의 특혜소지를 줄 수 있는 소지가 있음에도 불구하고 관련 법령이 없는데 왜 이렇게 추진하느냐 그런 지적도 있으셨고 계속 대부를 하게 되면 경주시가 재정적으로 이득이 되는데 굳이 매각을 할 필요가 있느냐 지적도 있으셨습니다.

김상도위원

지금 직원 수가 40 몇 명 된다고 하는데 정확히 얼마쯤.
병록

윤병록투자유치과장

징크옥사이드, 47명으로.

김상도위원

지금 현재 47명이 일을 하고 있습니까?
병록

윤병록투자유치과장

예.

김상도위원

그런데 지금 행정재산을 용도폐지하는 이유는 무엇입니까?
병록

윤병록투자유치과장

징크옥사이드 코퍼레이션에게 거기서 매각신청이 들어 와서 하려면 수의매각을 해야 합니다. 우리가 일반재산 매각하듯이 해 버리면 거기에 관련되는 유사업종이라든지 전혀 새로운 사람들이 그 부지를 고가로 매입할 수 있는 그런 여건이고 만약에 그렇게 돼 버리면 47명이라는 징크옥사이드 코퍼레이션이 회사가 존속을 해야 되는지도 검토를 해봐야 되는 그런 상황입니다.

김상도위원

그러면 지금은 지정외국인 투자지역 지정해제가 되었지요?
병록

윤병록투자유치과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

해제된 이유는, 이유에 대해서 한번 말씀해 주세요.
병록

윤병록투자유치과장

외국인 투자지분이 외투 지정이 되려면 일정지분이 있어야 합니다. 30% 이상. 지분이 고려아연에서 전부 매입을 한 것이지요. 자격을 상실한 것입니다. 지분이 없어져 가지고.

김상도위원

고려아연에서 매입을 했다?
병록

윤병록투자유치과장

예.

김상도위원

지분을, 그러면 지정해제된 이유가 외국인투자지역 지정 기준인 외국인투자 금액 미화 3,000만 달러를 충족하지 못 하게 돼서 해제된 것입니까? 아니면 지분을 확보하지 못 해서 그렇습니까?
병록

윤병록투자유치과장

지분이지요. 지분 확보를, 지분이 완전히 넘어가 버린 것이지요.

김상도위원

그러면 임대차 올해 12월 2일까지 임대 계약기간이 만료되지 않습니까, 그렇지요?
병록

윤병록투자유치과장

예.

김상도위원

그러면 50년 계약이지만 재계약을 해야 되는 범위가, 임대계약기간이 12월 2일이니까 여기에 보니까 계약서에 보면 토지사용계약서에 보면 임대여부에 대해서 상세히 나와 있습니다. 이거를 매각을 추진하기 위해서는 제11조에 이렇게 토지사용계약서에 보면 토지원상 회복이라고 돼 있습니다. 임대기간이 만료되거나 본 계약이 해약된 경우에 을이지요? 을은 징크옥사이드 코퍼레이션인데 갑이 지정하는 가장 합리적인 기한 내에 임대재산의 을의 비용 부담으로 원상회복하여 갑의 입회 하에 반환하여야 된다, 이렇게 돼 있습니다. 그러면 여기가 지상물이 있잖아요.
병록

윤병록투자유치과장

공장건물이 있습니다. 우리가 50년간 일단 토지만을 해 줬습니다.

김상도위원

면적이 대충 보니까 20만㎡ 되겠네요. 총 5필지 정도인데 20만㎡, 평수로 계산하면 6만 1,000평 정도 되는데 이 지장물에 대해서는 앞으로 매각추진을 위해서 지장물은 어떻게 처리를 합니까?
병록

윤병록투자유치과장

공유재산 심의위원회 때도 언급이 된 부분입니다. 이거는 우리시가 행정기관이 산자부라든지 경북도, 행정부가 감수해야 되는 부분이, 감수부분에 대해서는 적극 행정 차원에서 기업의 입장, 기업이 우리 지역 내에서 원활한 활동을 잘 하도록 하는 그런 적극 행정 차원에서 우리시가 부담을 안고 가야 되는 부분입니다. 방금 위원님께서 말씀하신 어떻게 할 것이냐 하는 것은 철거를 해 버리면 공장 자체가 기업의 활동에 상당한 타격을 입으니까 우리 행정에서 부담을 좀 안아야 되는 부분입니다. 그래서 그거를 지금 공유재산위원회 끝나고 난 뒤에부터 업무를 추진하는 것이 적극 행정 차원에서 감사원 컨설팅을 올려놓은 상태입니다. 조금 전에 말씀하신 위원님께서 말씀하신 이 부분.

김상도위원

컨설팅이라는 것은 용역 타당성입니까?
병록

윤병록투자유치과장

이러한 지방행정을 추진하는 데 있어서 애로사항라든지 법규해석에 이견이 있고 이런 것들을 상급기관에 감사원이라는 부서에 요청해 놓은 것인데 해석, 좀 말씀드리면 애로사항이 있는데 질의를 해놓은 상태입니다.

김상도위원

질의는 언제 했으며 언제 결과가 나옵니까?
병록

윤병록투자유치과장

5월 고문변호사 자문도 받고 해서 그 공문을 5월 초에 경북도를 통해서 바로 감사원 쪽으로 못 올리고 경북도를 통해서 했는데 경북도에서 또 검토를 하고 있고 결과는 아직 감사원까지 어제까지 확인을 했는데 감사원까지는 올라가지 않았더라고요.

김상도위원

그러니까 고려아연이 징크옥사이드 코퍼레이션에게 지분을 매입했잖아요. 그러면 그 고려아연에서 원상회복을 하고 난 뒤에 매각을 추진을 요청해야 되는 절차는 본데 절차는 그렇지 않습니까?
병록

윤병록투자유치과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

그런 행정적인 절차를 특혜의혹이 있는 것이지요. 일반시민들이 봤을 때나 시의 행정재산을 그 기업에, 특정기업에 혜택을 주니까 제2의 혜택을 주니까 문제의 소지가 발생한다, 이렇게 봐 지거든요. 그래서 그런 고려아에서 원상회복을 하고 또 다시 건물을 짓든지 그거는 추후의 문제라고 본 위원은 판단을 합니다. 이 계약법을 위반하면서까지 기업을 지원을 해 주는 데에서 과장님이나 또 국장님의 의견은 어떠신지 계약서를 위반하는 것은 타당하다고 보시는 건.
병록

윤병록투자유치과장

이거 때문에 몇 년간을 우리 의회에서도 매각 방안을 강구하라고 의회사무감사 때 언급이 있었고 도에서 산자부에서 아까 위원님 말씀하신 유치도 중요하지만 기존 있는 기업지원도 중요하다고 누차 강조하셨는데 지역지원 차원에서 행정을 감수하고, 이게 이제 법하고 규정에 없는 것이기 때문에 시행 못 하고 있는 상황입니다. 시의 입장, 기업 차원에 보면 추진을 해야 되는 것이 맞는데 법에 보면 그런 것이 없기 때문에 계속 이루어지고 있거든요. 그래서 말씀드린 감사원에 컨설팅을 해 놨는데 컨설팅 결과를 보고 판단을 할 것이며 넘어야 될 산이 공유재산심의회, 또 의회의 의결을 거쳐야 하니까 결과를 보고 일단 저희들 하겠습니다. 지금까지 온 것이 고문변호사라든지 저희들 다각도로 노력하고 있는 중입니다.

김상도위원

알겠습니다. 어쨌든 법적인 테두리 내에서 사업을 추진하시기 바랍니다. 특정기업에 혜택을 주거나 이런 지원을 하는 그런 것도 물론 좋지만 법 테두리 내에서 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
병록

윤병록투자유치과장

알겠습니다.

이동협부위원장

김상도 위원님, 수고하셨습니다. 장복이 위원님, 질의해 주십시오.

장복이위원

보충질문. 저는 징콕스 , 이제 징콕스가 아니지요? 고려아연이지요. 이제 징콕스라고 부르면 안 돼요, 법적으로.
병록

윤병록투자유치과장

징콕스인데 이름 변경이 징크옥사이드 코퍼레이션.

장복이위원

그 이름 자체를 부르면 안 된다고요. 지분이 거의 100%가 고려아연으로 넘어갔기 때문에 징콕스라는 회사는 이제 없어요.
병록

윤병록투자유치과장

상호변경을 아직.

장복이위원

안 했어요?
병록

윤병록투자유치과장

상호변경을 아직, 우리가 등록돼 있기를 징크옥사이드코퍼레이션이라고 아직 등록돼 있습니다.

장복이위원

고려아연은 거의 고려아연 공장이라고 하던데요.
병록

윤병록투자유치과장

저희들은 지분이라고 아는데 다시 한 번 더 확인해 보겠습니다.

장복이위원

실제 소유주를 확인 좀 하십시오.
병록

윤병록투자유치과장

지금 지분이 98%가, 제가 2년 전에 확인할 때 고려아연으로 넘어가 있었거든요. 그렇게 본다 라면, 영업권이 완전히 지분이 넘어갔다 라면 고려아연 회사입니다. 그 회사가는. 저는 지금까지 투자유치과에서 고려아연 공장부지입니까? 매각 노력들을 저는 긍정적으로 생각합니다. 절세냐 탈세냐 그 차이라고 생각하고요. 그런데 징콕스, 고려아연이 이렇게 할 수밖에 없는 것은 제가 아까 설명도, 제가 이해가 안 되던데 공유재산이잖아요. 공유재산이기 때문에 그냥 매각하게 되면 100% 경매로 넘어가지요. 그렇게 되면 다른 사람들이 산다? 라고 봤을 때 다른 사람이 샀을 때, 고려아연을 사려들어오는 들어오는 사람이 재련 업부 아니면 누가 하겠습니까? 아까 말씀하시니까 41명이 고용의 문제가 되고 전혀 다른 사람들이 들어 왔을 때, 그거는 걱정할 필요가 기업과에서 하는 것은 안 맞다고 보거든요. 왜냐하면 징콕스가 됐든 고려아연이 됐든 그걸 공유재산을 경매하러 오는 사람이 그걸 모르고 오겠습니까? 공장을 하려고 오는 사람이지, 그런 차원에서 접근하는 것이 옳다고 보고요. 굳이 뭐 남들 보이게는 절세 같긴 한데 탈세 같기도 하고 이런 어떤 절차는 행정에서는 굉장히 조심해야 될 것 이라고 생각을 하고요. 어떤 방법으로든 고려아연의 문제, 징콕스의 문제는. 지금까지는 고려아연의 문제가 지금까지는 아무도 노력을 안 했어요. 어떻게 해결해야 되겠다는 방법조차도 그게 맞든 틀렸든 가능하든 불가능하든 간에 방법조차 제시하지 않았는데 기업유치과에서는 방법이라도 제시하고 그 방법이 처음부터 완벽할 수는 없습니다. 온당한 방법, 적법한 절차를 맞게 효율적으로 이것이 매각이 돼서 고려아연은 지금 제가 알기로는 주식이 50만 원, 이렇게 가는 회사로 알고 있는데 굴지의 회사입니다. 포철이 소재가, 포철에서 오기 때문에 근거리에 있고 또 지원을 잘한다 라면 지금보다 더 큰, 정말 징콕스가 경주에 들어올 때 약속했던, 제 기억으로는 수 백명 고용인력 세수가, 2,000억 원이고 이렇게 나와 있더라고요. 거기는 아니더라도 경주 경제에 그런 고려아연이라는 유수한 기업이 올 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 자리 잘 잡을 수 있도록 해 주세요.
알겠습니다.

장복이위원

그리고 전기차에 대해서 안 짚고 넘어갈 수 없어서 짚고 넘어가겠습니다. 과장님께서 연번 27페이지에 전기자동차에 대해서 죽 나열해 주셨습니다. 제 입장에서 봤을 때는 간략하게 그냥 지나간 것 묻고 진행 중이다, 지난 과정 속에서 우리가 오류가 발생했던 부분들은 경험으로 삼겠다, 그리고 새롭게 시작하겠다, 이런 표현이 맞을 것 같아요. 그런데 이 자료를 모르는 사람들이 봤을 때 과장님 어떻겠습니까? 이런 식으로 행정이 자료를 내서는 안 된다고 보거든요. 이모솔, 이 회사가 지금 여기에 거론돼서는 안 되는 회사예요. 그런데 여기에 이모솔이 나오고 예창도 나오고 여러 가지 나옵니다. 우리 시장님이 이거 시작할 때 어디에 가서 문화재 무슨 위원회 가 가지고 연말까지 2,000대, 지금요, 사이트에 들어가서 경주 전기차를 치면 자료 진짜 많이 나옵니다. 저는 전기차 부분에 대해서는 행정이 솔직할 필요가 있다, 심지어는 시의원분들도 가셨겠지만 중국에 전기차 젠캉기차 방문, 쿼시엔 그룹 방문했지요? 저는 정말 그 공장에 갔을까 라는 합리적 의심을 합니다. 과장님, 그때 안 계셨겠지만 제가 우리 관련 있는 회사가 중국에 있어 가지고 조사를 한번 시켜 봤어요. 건강기차 유한회사 자본금이 우리시가 그렇게 자랑을 했는데 얼마쯤 된다고 생각하세요? 궈시엔 3대 배터리 회사라고 이야기하고 있잖아요, 그렇게 이야기했습니다. 중국의 배터리회사가 전기차가 테슬라 다음에는 중국이에요. 중국이 앞선다고 이야기를 하거든요. 그런 중국의 3대 기업이 자본금이 얼마라고 생각하세요? 궈시엔 강소건강기차 유한회사 자본금이 240억밖에 안 돼요. 사진으로 중국에 갔다 온 자료를 한번 봤어요. 유추하는데, 사진상에 나오는 것 보면 이거 진짜 3대 배터리회사에 갔나? 그 그룹에 시가 말한 대로 투자하는 그런 건강기차에 정말 갔나? 그런 기업이 존재하나, 그런 합리적인 의심을 제가 하는 거예요. 이 조사내용을 보면 건강기차에 신능원 투자회사 31%, 나머지 남경합 합신 유한회사가 24%, 21% 궈시엔이 8.5% 지분을 가지고 있어요, 건강기차에. 현재 생산현황, 부진에 따른 조업 중단 중. 이렇게 나와 있어요. 경영 상태를 분석해서 보내왔는데 경영악화로 인해서 물품대금 관련 소송 약 9건 진행 중, 주주분쟁과 관련 4건의 소송진행 중. 경주시와 지금까지의 사업교류에 대한 질문을 하기 위해서 전화를 했는데 전화를 안 받더라 그런 내용입니다. 그래서 제가 합리적인 의심을 하는 것이에요. 과장님은 그때 안 계셨기 때문에 모르겠지만 그렇더라도 과장님이 1년쯤 되었지요?
병록

윤병록투자유치과장

예.

장복이위원

그렇게 본다라면 처음에 말씀 드린대로 저는 사실 어디에 가도 그럽니다. 어디가도 그렇습니다. 전기차는 시민을 기만한 것이라고. 양성자는 경주시민한테 사기친 것이라고, 자신있게 이야기합니다. 제 판단하기 때문에 결과를 보고, 그렇지만 전기차는 그래서는 안 된다는 것입니다. 이렇게 봤을 때 말씀드린 대로 경험, 좋은 공부했다, 새롭게 약속했던 것은 물거품이 됐고 달리 갔지만 고려제강에 임대한다고 얼마나 야단법석 지겼습니까? 그해 연말까지 200대, 800대, 600대 생산해낸다고 얼마나 큰소리쳤습니까? 적어도 이런 부분들은 솔직히 시민들한테 사과해야 돼요. 일반기업이 이러면 난리 나요. 행정이라 해서 용서가 되는 것은 아니거든요. 그렇기 때문에 전기차는 제가 주문하신 대로 좋은 경험하신 것이고요. 또 그 다음에 전기차가 경주에 꼭 필요하고 유치해야 될 목적이 있다 라면 새롭게 시작하시기 바랍니다. 이상입니다.

이동협부위원장

서호대 위원님 질의하십시오.

서호대위원

저는 업무보고 때도 전기차에 대해서, 업무실적보고 때에도 전기차에 대해 언급이 없던 것을 장복이 위원님처럼 지적했는데 그 후에 전기자동차가 합작해서 600억 투자가, 국내기업 300, 중국 300 하다가 지지부진해지자 전기 오토바이를 하겠다고 MOU에 19년 12월 3일날 KJ모터스나 이 뒤에 181쪽에 보면 전기오토바이 생산해서 있지요?
병록

윤병록투자유치과장

예.

서호대위원

경주시 KJ모터스, 중국 디유카, 독일 에디슨, 한국 에디슨모터슨, 이거도 투자지연이 되고 있다고 되었는데 물론 코로나 사태도 있지만 역시 여기도 전기자동차 회사 앞에 MOU 했던 회사와 연관이 있지요?
병록

윤병록투자유치과장

중국과는 연관이 없습니다.

서호대위원

그러니까 에디슨모터슨은 돼 있잖아요.
병록

윤병록투자유치과장

예, 연관이 돼 있습니다.

서호대위원

원래 에디슨이 전기오토바이 전문회사지요?
병록

윤병록투자유치과장

에디슨모터슨, 전기버스 함양에 있는 에디슨모터스는 전기버스 원래 주력입니다.

서호대위원

이 사람들이 300억, 300억 해서 젠캉 자동차하고 300억 투자하겠다고 했다가 슬그머니 이것도 안 되면서 다시 전기오토바이로 하려고 하니까 또 시가 같이 거기서 때 같이 거기서 MOU를 했다는 말이지요?
병록

윤병록투자유치과장

예.

서호대위원

이것마저도 이거는 왜 지연됩니까?
병록

윤병록투자유치과장

이거는 아까 위원님께서 코로나19 때문에 지연되고 있는데 현재 분황사 맞은 편에 드롭탑이라는 커피숍이 있습니다. 커피숍 2층에 임대를 12월부터 임대 내서 상주를 두 분이 하고 계시고 오토바이가 5월 중순에 원래 4월 초에 온다고 하는데 5월 중순에 조립이 돼 가지고 4대가 사업을 하고 하는 오토바이가 지금 이번에 들어와서 전시를 하고 있습니다. 지금은 지연되고 있는 상황이라고 보고 있습니다.

서호대위원

이 회사설립은 어느 장소에서 자기들이 돈을 98억을 어떻게 해서, 어디서 할 계획입니까?
병록

윤병록투자유치과장

일단 사무실은 아까 말씀드렸던 드롭탑 그 2층이고 공장을 몇 군데 찾고 있습니다. 찾고 있는데 안강 쪽, 외동 쪽 저희들 부서에도 협조가 들어와서 저희들 몇 군데 통보를 드렸는데 아직 결정은, 공장부지가 결정되지 않았습니다. 천북까지도 검토하고 있는 중입니다.

서호대위원

일단 이 사업을 하고자 하는 사람들이 MOU 해놓고 이거를 이제 오토바이 견본을 가지고 와서 이런 생산하겠다는 것이지, 아직 실투자 된 것은 하나도 없지요?
병록

윤병록투자유치과장

예, 아직.

서호대위원

투자가능성은 있다고 봅니까?
병록

윤병록투자유치과장

저희 쪽도...

서호대위원

아까 장복이 위원님이 지적했던 쿠쉬엔 그룹, 중국을 저도 갔습니다마는 중국에는 배터리 회사 1위, 2위 회사가 85%를 차지한데요. 그러면 중국의 3위라고 해도 아까 자본금이 이 회사가 그 정도밖에 안 되는 거예요. 이 회사가, 그래서 간 의원들은 이구동성으로 이 회사하고 국내 투자회사도 자금 동원력이 신중했으면 하는 것이 이구동성으로 우리가, 의원들이 가진 생각이야, 그런데 이게 시장님 공약사업이고 공무원들이 적극 행정한다고 빨리 진행하다 보니까 이런 에러가 난 것입니다. 이것도 났는 데다가 하긴 해야 되고 또 일이 지연되니까 답답한 것이에요. 그래서 저번에도 사업 실적보고 때 질타를 하다 보니까 국장님이 다른 업체를 알아보겠습니다, 하고 좀 신중하시고 이거 실적만, 공약이지만 실적을 내려고 하다 보면 이런 에러가 계속 생긴다 말이에요. 항간에는 검단공단에서 전기자동차 공단을 거기로 부지를 매입하겠다 했다가 지금 이렇게 되니까 지금 산업단지에서도 말썽이 있지요? 아직 기다려 보라 합니까? 땅을 다른 데 팔아라고 합니까?
병록

윤병록투자유치과장

산업 단지 관련은 기업지원과이지만 저희 투자유치과도 마찬가지공유를 하고 있는데.

서호대위원

그러니까 이게 안 되면 그 산업단지에서는 검단공단에 전기자동차 공장 들어온다고 자기들은 산단 조성하면서 그 부지를 다른 데 매각도 못 하고 있으면 안 되지요, 피해를 주니까. 그러니까 어떤 시에서 판단을 내려줘야 자기들이 땅을 다른 데 팔든지 할 것 아닙니까? 그런 문제도 단지 조성하는 사람들까지 피해를 준다는, 그런 기대를 갖게 해서, 맞지 않습니까? 그래서 우리가 전기자동차 안 만든다고 당장 죽는 것은 아닌데 이런 것을 대외적으로 홍보를 해놓고 이렇게 슬그머니 수면으로 가라 앉혀 버리고 없었던 것으로 가기에는 좀 미안하잖아요. 시민들이 봐도 우리가 행정을 그런 식으로 한다는 것이 문제가 있으니까 좀 신중하게 판단해서 안 되면 아예 안 되고 자꾸 현혹되지 마세요. 그 사람들이 자본력이나 깊이 있게 파고 들어가 보시고 결정을 하시는 것이 맞다는 겁니다. 이상입니다.

이동협부위원장

수고하셨습니다. 장복이 위원.

장복이위원

작년에도 서호대 위원님과 이락우 위원이 이 문제에 대해서 지적을 많이 했더라고요. 과장님이 아니신데 9월, 10월에 계획돼 있는데 지금은 다음 달 중에 총재가 와서, 중국총재가 와서 한두 달 앞당길 것으로 계획돼 있습니다. 이런 식으로 작년 연말에 행감에서 이야기를 한 것이에요. 여기도 이렇게 보면 이유가 미국무역 분쟁으로 중국자본 국내유입이 어렵다, 이거는 제가 볼 때는 아니고요. 코로나 올해 2월부터 체결되었는데 작년에 6월에 이런 이야기를 했었는데 이거는 안 맞는 것이에요. 이런 이야기가, 전기차가 작년에 시장님이 아니면 우리 기업유치과에서 예상됐던 됩니까? 안 되잖아요. 그러니까 제가 솔직히 인정하라 하는 거예요. 그리고 새롭게 출발을 하라고. 새롭게 출발할 때 작년에도 내가 2번이나 이야기를 한 적이 있어요. 정말 전기차를 하고 싶으면, 중국 거 하고 싶으면 중국 전문가 1명 그리고 자동차 기업 전문가, 기업 유치 전문가 1명 그리고 중국 전문가 1명 그리고 전기차 전문가 1명을 최소한 넣어서 TF팀을 꾸려서 전기차 사업을 추진을 하십시오. TF팀을 꾸린 게 팀장을 보니까 과장님도 아시잖아요, 전문가가 아니란 거. 공무원이 TF팀 전문가 안 됩니다. 기업도 중국하고 MOU를 하면 성공 확률이 10% 안 됩니다, 날고뛰는 기업하시는 분들도. 하물며 공무원이 되겠습니까? 적어도, 우리가 뭐 특별지원도 하잖아요. 그래 본다면 꼭 하고 싶으면, 해야 된다면 그렇게 하시라는 거예요. 그래도 성공할까 말까 하는 게 이 투자유치사업이고 전기차 내지는 자동차사업이고 기업유치입니다. 든 김에 몇 개만 더 질문을 하겠습니다. 유치기업 애로사항 민원 접수 처리가 있어요. 연번 22번입니다. 여기 보면 눈에 띄는 게 서진산업, 서한ENP, 에이테크, 24개 중에 거의 대동소이한 기업들이 애로사항 민원을 접수했고 해결을 해주셨는데 이게 왜 이렇게 되는지 말씀을 하시겠습니까?
병록

윤병록투자유치과장

예. 방금 언급한 기업에 지원을 해준 게 아니고 해피모니터기업이라는 것은 경북도에서 지정한 기업입니다. 그 기업이 속한 그 지역이죠. 공단에 기업이 속해 있는데 여기에 보면 진입로라든가 사업을 그렇게 하고 그 기업을 지원한 것은 아니라고 이해해 주시면 좋겠습니다.

장복이위원

15번에 보면 서진사업 저류조 준설토 공사 시행 요청 이건 이 기업 거 아닙니까?
병록

윤병록투자유치과장

기업도 있고 제가 말씀드린 대로 기업 언급이 많이 되는 부분입니다.

장복이위원

그러니까. 그리고 특이하게 2020년도 보면 마지막에 서진산업 외에 코로나19 방역관련 물품지원요청, 손세정 구매 배포 이래놨어요. 그다음에 서진산업 그 아래에 보면 마스크 1차 배포 3,000매 그 아래 서진산업 코로나19 방역관련 물품지원요청에 마스크 2차 배포 1,700포 이건 왜 이렇습니까?
병록

윤병록투자유치과장

그때 코로나 초기에 서진산업에 근무하시는 분들이 사망사고가 났습니다. 그래서 공장 기업을 며칠 가동하지 않았습니다. 그래서 그쪽에 제일 처음에 우리 경주지역에 코로나 초창기에 해서 우리가 기업 관리를 하는 그 차원에서 거기 먼저 지원을 하게 된 계기입니다.

장복이위원

그러면 이게 지원이냐 유치냐 업무분장이 지원 쪽에 가까워 보이잖아요?
병록

윤병록투자유치과장

서진산업 우리 투자유치과에서 투자 유치한 기업이기 때문에.

장복이위원

몇 년간 유치과에서 기업을 관리합니까?
병록

윤병록투자유치과장

위원님, 지금 지적하시려는 그게 참 우리 투자유치과가 2018년도 분과가 되고 난 뒤에 기업지원과하고 딜레마입니다. 지금 뭐...

장복이위원

그렇죠. 제가 보기에도 그렇습니다. 그래 보면, 사업내용을 보면 분명히 기업지원과의 일인 것 같아요. 업무인 것 같습니다. 그리고 그 앞에 보면 연번 9번입니다. 여기도 보면 투자유치과에서 보면 세천정비공사, 세천긴급보수공사, 소공원 조성 이것도 제가 보기에는 이게 기업유치과에서 해야 될 일이냐 그렇게 보이거든요.
병록

윤병록투자유치과장

위원님 말씀에 동의는 합니다만 이런 것 같은 경우에는 어떤 경우냐 하면 기업지원과에서는 공단 내 준공이 되고 공단 내에 어떤 이런 사업을 하고 우리 투자유치과는 공단 내가 아닌 유치를 하는 기업이니까 개별공단이라든가 굳이 구분을 하자면 그런데 큰 틀에서는 위원님 지적하시는 건 공감은 합니다.

장복이위원

부서가 만들어진 지가 얼마 안 되잖아요. 얼마 안 되는데 초기에 전기차 때문에 막 이래 좀 힘들었는데 우리가 강소기업 이야기를 많이 하잖아요? 그래 말하듯이 우리 부서도 특화된, 전문적인 그러면서도 강한 부서를 만드는데 정체성을 초기에 확립하지 않으면 이런 일이 벌어져요. 이게 기업지원과에 하는 일인지 이것저것 가져와가지고 일이 없어가지고 당겨 와서 하는지 이래 보여서는 안 돼요. 그러니 기업유치과 이름답게 정말 전문성을 갖추시고 작더라도 정말 기업유치에 효율을 극대화시킬 수 있는 그런 부서로 만드시는 게 과장님의 역할이라고 저는 생각합니다. 전임 과장이 흩트려놓은 부서 초창기의 정체성을 확립하기 무척 힘드시죠? 제가 볼 때에는 그렇게 보입니다. 그러니까 어느 과장한테도 제가 말씀을 드리지만 언젠가는 과장님도 다른 부서도 가실 거예요. 그때 오시는 분이 정말 잘 닦여진 그 토대 위에서 기업유치가 정말 성공적으로 정말 재미있게 일할 수 있는 그런 부서로 넘겨주십시오. 대답 한번 해보십시오.
병록

윤병록투자유치과장

그렇게 하겠습니다.

장복이위원

저는 이상입니다.

이동협부위원장

과장님, 저기 질문이 된 것 같은데 제가 몇 가지 질문을 드릴게요. 우리가 보문호수가에 모노레일입니까? 우리 간담회 한 지 제법 되었죠? 한 1년 되었죠?
병록

윤병록투자유치과장

그때 관광컨벤션과에서 여기 위에서 간담회를 한 것으로 알고 있습니다.

이동협부위원장

관광컨벤션과에서 했는데 그때 모노레일을 유치하겠다고 했던 사업주가, 시행사가 다시 지금 어디에 간지 없고 보문단지 내에 루지인가 뭐 사업계획이 또 있더라고요. 그 사람인지 아닌지는 몰라. 그리고 또 동일한 사람이 또 다른 데 지금 사업계획을 가지고 있어요. 그러니까 우리 의회에서는 전체의원간담회에서 그걸 이야기했는데 중간보고가 하나도 없어요. 그거 어차피 유치과에서 알아야 될 부분이고 한데 또 내가 누구를 이야기하는 줄 알겠죠? 손대기 팀장과 우리 과장님은 그 부분에서 좀 저게 어떻게 되었는지 중간에 좀 말씀해주시고, 올 초에 얼마 전에 우리 당정 협의 우리 할 때 그때 기억이 나죠?
병록

윤병록투자유치과장

예.

이동협부위원장

그때 보면 내년도 사업들을, 향후의 사업들을 쭉 해놨잖아요. 그렇죠?
병록

윤병록투자유치과장

예.

이동협부위원장

해봤는데 하나, 천북 지금 한센인촌에 그 개발계획을 보고를 했더라고요. 거기에 보면 슬그머니 그렇게 한 것 같아요. 물론 수소발전소는 좀 이해가 되지만 매립장이 있지요? 폐기물처리장 이걸 그 사업계획서에 넣어놨더라고요. 이런 부분 같은 경우에는 좀 신중히 해줘야 됩니다. 천북 주민들한테 어차피 그런데, 좀 이해를 돋워주고 난 뒤에 어느 정도의 그것을 손을 대줘야지 무작정 넣어놓고 우리는 이래 한다, 우리 당정 그거 할 때에도 그러니까 너거 알고 있어라 이런 형태의 그것은 아닌 것 같아요. 그러니까 물론 그것 자체가 도시계획변경이 또 이루어져야 되겠죠, 그 시설을 하게 되면. 우리가 또 우리 의회에 의견청취가 들어옵니다. 물론 들어오지만 그런 부분들 좀 신중히, 발전소도 마찬가지입니다. 지금 시행사가 자금 세팅을 어떻게 하고 어느 만큼 신뢰가 있느냐가 중요합니다. 지금 세 군데 산자부 허가 나있고 두 군데 추진하고 있죠? 이 부분도 뭐를 봐야 되냐 하면 그 사업시행자가 얼마만큼 신뢰를 가질 수 있는 가를, 그거 첫째는 서류죠. 그렇죠? 확약서, 자금투자확약서라든가 이런 것들이 우리가 공인된 데에서부터 대주고 행정에서는 협조가 들어가야 됩니다. 그렇기 때문에 지금 어느 정도 다 MOU 체결을 하고 다 시에서 유치를 했다고 선전 실컷 해놨는데, 홍보는 해놨는데 지금 문제점이 다 있잖아요. 그렇죠? 그러니까 그런 문제점을 최소한 지금까지 위원들이 이야기했던 부분들이 바로 이런 부분이거든요. 그러니까 좀 이제부터는 신중했으면 좋겠다는 거 그리고 7기 민선시장, 우리 8대 의원들이 이제는 시민들한테 그냥 눈가림 속으로 그냥 아웅 하는 이런 쪽이 아니고 하나하나 짚어가서 좀 내실 있게 하는 그런 모습을 보여줘야 됩니다. 그렇기 때문에 전체적으로 이야기를 했는데 그런 부분들을 지적해나가면서 고치고 나가야 됩니다. 잘 알겠지요?
병록

윤병록투자유치과장

예, 알겠습니다.

이동협부위원장

그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

장복이위원

위원장님.

이동협부위원장

장복이 위원님, 말씀해주십시오.

장복이위원

짧게. 아까 제가 희망촌 이야기를 해놓고 내가 잊어버렸는데요. 저 희망촌이 삼호라는 회사가 중간에 있지요? 그리고 실사업자는 이름이 무엇입니까?
병록

윤병록투자유치과장

대림에서 같이 사업자가 삼호그룹이라고.

장복이위원

아니, 아니요. 그 아래에 또 있더라고요. 이스트.
병록

윤병록투자유치과장

이스트.

장복이위원

이스트, 그 이스트가 삼호그룹의 계열사입니까? 아니지요?
병록

윤병록투자유치과장

계열사는 아니고 협력사.

장복이위원

아니지요? 그렇게 구조가 그렇게 되어 있더라고요. 대림에서 삼호, 삼호에서 이스트라는 회사가 지금 우리 시하고, 희망촌하고 시하고 지금 협의를 하고 있는데 사업 규모가 1,800억쯤 되지요?
병록

윤병록투자유치과장

예.

장복이위원

1,800억이 거기에 들어오려고 하면 무엇으로 1,800억 이상의 이익을 낼까? 결국에는 폐기물매립이거든요. 제가 볼 때에는 그래요. 매립인데, 지금 희망촌 악취가 어디까지 오냐 하면 휴포레까지 옵니다. 오는 것으로 알고 있어요, 안개 짙은 날 저기압 때는. 이 사실은 지금 다행인지 불행인지 휴포레, 코아루, 무엇입니까? 코오롱 회사 아파트 이름이 뭡니까? 거기 이 사람들은 몰라요. 아직 모르고 있거든요. 아마 여기가 폐기물 매립을 한다면 어떤 일이 벌어질지는 제가 볼 때에는 자명해보입니다. 그런데도 우리 시에서 그 슬레이트입니까? 슬레이트 처리비용으로 50억입니까? 지원한다고 어디선가 내가 자료를 본 적이 있어요.
병록

윤병록투자유치과장

지원을 의회를 거치치 않는데 지원을 하는 것은 아니고요.

장복이위원

그러니까요. 그 자료를 내가 본 적이 있어요. 지금 못 찾아서 그런데.
병록

윤병록투자유치과장

처리비용이 그 정도로.

장복이위원

유치를 원활하게 하기 위한 최소비용 이렇게 주석을 달아놓았던데 매우 위험한 발상입니다. 어쨌든 조금 있으면 아마 우리 희망촌도 거의 도심권으로 들어올 것이라고 저는 보여지거든요. 그러니까 장기도시계획 측면에서 보거나 주민주거환경 측면에서 본다거나 경주 전체의 어떤 플랜을 본다든가 했을 때 거기에는 제가 볼 때에는 절대로 매립장이 들어와서는 안 된다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

이동협부위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 투자유치과 소관 감사를 마치겠습니다. 투자유치과장 수고했습니다. 위원님 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 어떻습니까? 15시30분 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

15시09분 감사중지

15시30분 감사속개

장동호위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 일자리창출과장 자리에 앉아주시고 일자리창출과 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김순옥위원

위원장님.

장동호위원장

김순옥 위원님, 질의하십시오.

김순옥위원

과장님, 수고 많으십니다. 연번 7번 한 번 보겠습니다. 각종 위원회의 현황입니다. 우리 경주시에 소상공인이나 여성 CEO가 몇 명 정도 됩니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

여성 CEO는 제가 정확하게 모르겠습니다.

김순옥위원

잘 파악을.
진억

한진억일자리경제국장

여성 CEO가 한 50명 가까이.

김순옥위원

한 40명, 한 50명 정도 됩니까? 그런데 여기 이제 성별비율에 보니까 많이 지금 균형이 안 잡혀 있어가지고 찾으면 있을 텐데. 남성 대 여성 비율이 19, 19 대 6, 12 대 4, 13 대 4 이것은 지금 날짜를 보니까 10월 25일까지 임기가 만료인 분이 많네요? 그때 새로 선임하실 때에는 비율에 대해서도 좀 관심 가져주시기 바랍니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

저희들도 여성비율을 40% 이상 넘게 하려고 하는데 보면 사업별로, 직업별로 분류하는 게 좀 있어서 그런 면이 좀 있습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

김순옥위원

참고를 하시고, 가급적 비율을 맞추도록 노력하여 주시기 바랍니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

알겠습니다.

김순옥위원

그리고 거기에 연번 7번에 노사민정협의회 수당은 당연직도 주는지 아니면 위원만, 위촉직만 수당이 나가는지 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

위원회 참석수당은 예산에 계상된 단가에 따라서 자체적으로 기준에 집행을 하는데 직원들은 아니고요. 당연직은 아니고 위촉직에게 나가고 있습니다.

김순옥위원

그렇습니까?
진억

한진억일자리경제국장

공무원이 아닌 당연직이 있습니다. 민간인 당연직에서 그래서 나갑니다.

김순옥위원

공무원이 아닌 당연직?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

김순옥위원

그래서 여기 당연직 숫자하고 여기 지금 보니까 서로 다른 것 같아서 공무원이 아니신 분은 나갑니다, 그렇죠?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

김순옥위원

그러면 시의원들은 어디에 포함이 됩니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

시의원들은 조례상에서 그 위원회를 구성할 때 시의원으로 지정되어 있으면 저희들은 안 되고 그냥 우리가 위원회를 구성하면서 시민의 대표로 그냥 위원님을 위촉할 때에는 지급 지원이 가능합니다.

김순옥위원

잘 알겠습니다. 그리고 일자리창출과에서 청년일자리를 위해서 늘 노력을 크게 많이 하시는 것으로 알고 있습니다. 청년북카페나 청년창업지원, 도시청년시골파견제, 대학생 공공기관 직무체험, 청년 더채용 릴레이운동 이런 다양한 프로그램으로 일자리창출에 노력하시는데 그 기대효과가 지금 어떠한지 설명을 부탁드리겠습니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

지금 모두가 힘든 시대인 것 같습니다. 더더욱 청년들이 굉장히 어렵고 우리 경주시 청년인구가 25% 정도 되는데 그 유출이 또 많습니다. 그래서 전체적으로 올해 저희들이 청년일자리창출사업 조사연구용역을 하였습니다. 2019년 4월 19일부터 이렇게 했었는데 어쨌든 사업들을 해감에 있어서 그 수치적인 것도 중요한데 이 사람들이 될 수 있으면 경주에 정주를 해서 결혼해서 이룰 수 있도록 이런 사업들 위주로 진행을 하고 있습니다.

김순옥위원

여기 지금 진행하고 있는 사업에 대해서 성과가 어떠한지, 몇 명 정도 북카페를 이용을 하는지, 청년창업지원은 몇 명 정도 했는지.
심숙

남심숙일자리창출과장

사업들이 12개, 13개 정도 되는데요. 그 사업마다 좀 달라서 청년감성상점은 지금 준비 중에 있고요. 그다음에 지금 신골든창업특구조성은 우리 경상북도에서 경주만 이렇게 선정된 사업인데 10개의 팀을 선정했다가 지금 한 팀이 중도 포기를 하였습니다. 그래서 새로 다시 공고를 해서 한 팀을 더 모으고 있어서 하고 있는데 신골든창업특구는 굉장히 저희들이 이제 중요한 역점사업을 하고 있는데 도심재생본부 속에 이렇게 하려고 합니다. 그래서 현재 한 팀은 이미 오픈을 했고 지금 계약 중에 있고 이런데 그쪽에 또 집세가 올라가는 그런 부분이 있어서 한두 팀은 지금 입주를 못하고 있는 이런 상황에 있고요. 그리고 신골든창업특구 외에도 청년뉴딜정책사업으로 하는 사업들이 한 8명 정도 이렇게 사업을 하고 있고, 도시청년시골파견제라고 해서 외지에 경상북도 외에 다른 지역에 있는 청년들이 경주에 와서 창업하는, 창업을 해서 이렇게 하는 그런 사업들도 현재에는 한 3명 정도 진행 중에 있고 그렇습니다.

김순옥위원

그러면 가장 활성화되고 있는 사업은 어떤 겁니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

가장 활성화, 효과를 일일이 분량으로 따지기에는 좀 어렵지만 저희들이 봐서는 청년고용 지원정책 같은 것도 굉장히 중요한 사업이라고 생각을 합니다. 현장을 나가봤을 때 현재 경주에 있는 청년들이 유출이 많고 청년들이 장기근속을 하지 않습니다. 조금만 힘들면 그만두고 이런 상태인데 경북경제진흥원에서 위주로 해서 청년이 취업, 39세 미만인 청년이 취업을 하면 그 청년들에게 이제 월급을 지원해줍니다. 기업체 지원을 해주고 그 사람도 장기근속 할 때 지원, 이런 사업들이 좀 잘 진행이 되고 있다고 생각을 합니다.

김순옥위원

일자리창출을 위해서 굉장히 많은 다양한 프로그램들을 실시하는데 활성화 방안이 특별히 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

활성화 방법은 사업 사업마다 사업계획이나 목표 그리고 사업을 진행하면서 이렇게 하고 있는데 그런 활성화 방안 때문에 저희들이 이번에도 청년센터를 운영하겠다는 그런 속에서 또 청년위원회를 조성 구성을 하여서 청년들의 이야기를 들어보려고 하였습니다. 방금 위원님께서 지적하신 것처럼 여성위원들을 좀 더 많이 넣어서 15명 위원으로 구성해서 경주시 청년정책에 대해서 논의를 하고 있는 중입니다.

김순옥위원

청년하고 밀착된 서로 이제 교류를 통해가지고 활성화될 수 있도록 각별히 노력해 주시길 부탁드립니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

알겠습니다.

김순옥위원

그리고 취약여성 취업지원, 취약여성 취업지원은 뭐 어떻게 되고 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

몇 쪽이신지?

김순옥위원

이것은 통합결산서 259쪽입니다. 여성일자리창출을 하고 있지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예, 그렇습니다.

김순옥위원

어떤 방향으로 어떻게 하고 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

여성취업지원센터를 YWCA를 위주로 해서 여성취업센터를 하고 있는데 여기는 상담을 비롯하는 창업지원, 교육 이런 것들을 하고 있습니다.

김순옥위원

이용하는 분들이 어느 정도 됩니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

그렇게 많지는 않습니다. 청년이 왜냐하면 그게 취업, 고용복지플러스센터 속에 있다 보니 그 취업지원센터에 가기도 하고 해서 YWCA에서 위주로 하고 있는데 다양한 사업들 요새는 정리, 집안 정리를 하는 그런 수납기능사 교육 이런 것도 시키고 있고 작은 또 박람회 같은 것도 하고 이렇게 하고 있습니다.

김순옥위원

홍보를 많이 해서 원하시는 분들이 많이 활용할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

알겠습니다.

김태현위원

위원장님.

장동호위원장

김순옥 위원님 수고했습니다. 김태현 위원님, 질의하십시오.

김태현위원

고맙습니다. 정산보고서에 파운딩 에듀케이션이라고 하는 1억짜리 우리 사업이 있는데요. 이게 잔액이, 집행잔액이 650만 원 정도 남았거든요. 국비 9,000에 지방비, 시비 1,000만 원, 이게 9,300만 원을 지출을 했는데 이게 왜 우리 시비는 다 쓰고 국비를 남겼어요? 아니면 국ㆍ도비 9 대 1 비율로 잔액을 남겼다면 또 이해가 되겠는데.
심숙

남심숙일자리창출과장

그 사업 자체가 고용부에서 공모하는 사업이여서 저희들이 이렇게 사업을 했는데요. 그게 9 대 1의 비율로 하는 사업이었습니다. 그래서 서라벌대학교에서 진행을 했는데 국비 사업은 저희가 다 쓰는 것으로 그렇게 해서.

김태현위원

마음대로 그렇게 되어요? 국비는 다 쓰고. 또 어떤 부서는 보니까 지방비를 남기고 국비를 다 쓰고.
심숙

남심숙일자리창출과장

원래 비율이 9 대 1 비율로 이렇게 나눠서 하는데요. 그 사업비가 적거나 이럴 때에는 한쪽으로 이렇게 몰아서 하는 적도 있었습니다.

김태현위원

9,300만 원에 이 카드 지출이 900만 원이에요. 그러니까 10%도 안 됩니다. 보조금 사업에, 물론 저도 보조금 정산에 대해서 지금 관심을 많이 갖고 있는데 예를 들어서 정산위원회가 따로 없기 때문에 거기에 대해서 더 고민을 하겠는데 카드비율이 너무 적은 것 같아요. 그리고 사회공헌활동지원사업이라고 퇴직전문인력에 대해서 비영리단체나 사회적기업 등등에 참여기업들이 있는 것 같은데 매년 40개~50개 정도, 이게 다른 자료에는 올해 2020년도에 8억 1,200 정도 추산을 잡았는데 또 여기에는 7억 9,000을 잡아놨어요. 물론 그 숫자는 관계없는데, 가경사회센터?
심숙

남심숙일자리창출과장

사회서비스지원센터.

김태현위원

가정경제입니까? 이건 뭐죠?
심숙

남심숙일자리창출과장

사단법인입니다.

김태현위원

가경이 뭐예요?
심숙

남심숙일자리창출과장

자기들 이름을 그렇게 지은 거 상호예요.

김태현위원

그냥 단순한 상호예요? 이게 어디에 있어요?
심숙

남심숙일자리창출과장

아름다운 경주 이런 뜻으로.

김태현위원

과장님, 위치는 어디에 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

계림초등학교 바로 앞에 건물을 보면 큰 건물에 사회적기업이라고 큰 표시 있는 그 건물이 있습니다.

김태현위원

이 참여업체들이 한 50개씩 이렇게 되는데 실제로 이렇게 참여를 많이 합니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

물론입니다. 이 사업은 일단은 65세, 50세 이상 퇴직 전문인력을 대상으로 하는데 저희들이 작년에도 예전이 너무 많이 내려와서 저희들이 안 남기려고 여러 번 회의를 하고 이랬는데 선정기관이 어떠냐면 보리지역아동센터나 지체장애인협회라든지 아니면 까치소리풍물단, 아동센터 이런 곳에 그 사람들을 파견을 해서 주는데 돈을 많이 주는 것이 아니고 하루에 참여하면 9,000원을 줘요, 식비 6,000원, 교통비 3,000원. 그런데 한 4시간 미만하면 교통비 3,000원만 지급하는데 그분들은 돈을 벌려고 하는 게 아니고 내가 퇴직을 했는데 지역에 좀 공헌을 하겠다는 이런 뜻으로 자원봉사자에 좀 가까운.

김태현위원

사회적 참여인데 예를 들어서 8억이면.
심숙

남심숙일자리창출과장

한 500명 정도 했습니다. 작년에 384명 했습니다.

김태현위원

작년에는 384명, 두 당 200만 원이 지급되는데 그러면 이게 말이 되나요? 과장님 말씀하고 전혀 안 맞는데요?
심숙

남심숙일자리창출과장

정산도 있고 저희들이 이 사업 때문에 굉장히 고민들, 올해도 지금 걱정인 게 돈이 너무 많이 내려와서 코로나 있고 사업도 못 나가서 저희들이 또 다시 회의를 하려고 하고 있습니다.

김태현위원

리콜, 사회 재참여에 대한 부분에 기회를 제공한다고 하는데 실제적으로 무언가를 제공을 하는데 200만 원 대략 그 정도 든다면 이해가 되는데 방금 말씀하신대로 그런 부분이면 도대체 무슨, 무엇을 지원하는 부분인지 제가 잘 모르겠네요.
심숙

남심숙일자리창출과장

하루에 120시간 이내에 근무를 해야 되고요. 연간 최대 480시간 이상 못쓰게 되어 있는데.

김태현위원

그분들의 인건비를 지급하는 거예요?
심숙

남심숙일자리창출과장

네?

김태현위원

그분들의 인건비를 지급하는 겁니까, 이게?
심숙

남심숙일자리창출과장

아까 말씀드린 참여자 활동실비를 줍니다. 활동실비 중에 4시간 이상이 되면 식비 6,000원 밥값을 드리고 교통비 3,000원, 9,000원을 지급하고 1시간 이상 4시간 미만일 때는 교통비만 이렇게 지급을 하는데 가서 하는 게 지역 내 공연 활동하는 사람들도 지원을 해주고 또 지역아동센터 같은 데에는 학습지도 같은 거, 급식 같은 거 그런 것도 보조를 해주고.

김태현위원

연간 참여자수가 16년도부터 같은 경우에는 200명대이고 19년에는 384명인데 이분들이 연간으로 하면 그 정도 되는데 숫자는 어느 정도 나오기는 할 것 같습니다, 그 부분은. 저는 음식 식대를 지급한다고 하기에, 제가 일자리창출과를 보면 초창기에도 제가 확인을 해봤는데 특정 업체에도 여러 가지 확인을 해보니까 일자리창출과에서 가장 많이 지원이 나가더라고요. 그리고 이게 거의 대부분이 자체 일이 좀 많이 없는 것 같아요. 다른 부서에 비해서 특성상 그런가요?
심숙

남심숙일자리창출과장

저희들 이름이 이제 일자리창출인데 창출하지 못하고 약간 일자리 지원에 가깝습니다, 부서 자체가. 어떤 일자리를 만들기 위해서 필요한 것들, 노사관계라든지 외국인근로자라든지 그리고 어떤 사업들을 하는 건 직접적인 시행보다는 그쪽에 다른 또 그것을 통해서 거기에서 일자리를 만들어서 그 사람들이 직접적인 서비스를 하는데 직원이 직접적인 서비스 500명을 관리하거나 하는 것은 불가능하고 효율적이지도 않고, 그 사업 자체를 공모합니다. 이 사업을 선정 공모해서 그 선정이 되면 또 사회단체 보조금 심의를 받아서 그 사업들을 하고 이렇게 진행이 되고 있습니다.

김태현위원

이 사업은 알고 계시는지 모르겠는데 일자리경제국에 해당할 것 같기는 하고요. 일자리 관련된 상황이라서 제가 여쭤보는데 혹시 과장님은 얼마 전에 국책사업으로 내려온 게 1조원 균형발전프로젝트라는 거 아십니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

그것은 제가 잘 모르겠습니다.

김태현위원

전체 지자체에 총사업비가 1조원이에요. 그러니까 100개 제안공모를 받아서 선정을 하는데 총 100개 정도를 해요. 그러면 지자체에 100억 내려온다는 이야기인데요.
심숙

남심숙일자리창출과장

탐나는데요.

김태현위원

네?
심숙

남심숙일자리창출과장

하고 싶은데요, 뭔지.

김태현위원

그러니까 지금 탐나는데요 하면 되겠습니까? 이게 내려온 지가 언제인데.
심숙

남심숙일자리창출과장

우리 부서로 내려오지 않으면 저희들이 전 부서를 하지 않기 때문에 해당 관련 부서에서 공문이 내려와야 알지.

김태현위원

벌써 다른 시에는, 저희들보다 훨씬 적은 지자체는 진행이 벌써 다 들어갔어요.
심숙

남심숙일자리창출과장

아마 다른 부서에서 진행을 하고 있는지 한번 확인을 해봐야 될 것 같습니다.

김태현위원

그래도 이게 코로나 형태이기 때문에 일자리경제국이라고 보여지는데 뒤에 계시는 과장님들...
심숙

남심숙일자리창출과장

사업 명칭을 한 번만 더 말씀을.

김태현위원

1조 원 일생활 연계 균형발전프로젝트, 제가 이거 확인한 게 벌써 한 달 반, 달 반이 지난 것 같아요.
심숙

남심숙일자리창출과장

일생활 균형프로젝트.

김태현위원

전액 국비입니다, 전액 국비. 전액 국비사업이라고 해서 저번에 파일을 받아 놓은 것을 오늘 출력을 해서 말씀드리는 것인데 공모사업에 관련한 부분도 제안을 많이 해서 안 되면 도시재생과든 다른 시장사업단이든 이런 쪽에서 여러 단체에서 제안을 많이 받아서 이런 부분들은 빨리 빨리 챙겼으면 하는 생각이 있습니다. 이상입니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

알겠습니다.

장동호위원장

김태현 위원님, 수고하셨습니다. 장복이 위원님 질의하십시오.

장복이위원

과장님, 결산 감사 때 제가 드린 말씀 있지요? 내실 있게 하시라고요.
심숙

남심숙일자리창출과장

예, 명심하고 있습니다.

장복이위원

결산감사의견서에 일자리창출과 특히 집행잔액 과다발생으로 재정운영 효율성 미확보, 지역공동체 일자리사업, 11억 예산에 집행률 58%, 리고 우리 외국인 근로자 현황은 작년에 감사 나갔을 때 읍·면·동에도 주문했던 사항인데 정리를 잘 해 놓으셨어요. 이걸 토대로 관리를 어떻게 할 것이냐 하는 부분에 대해서 또 새로운 단계에 지원사업을 구상하시기 바랍니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

예, 알겠습니다.

장복이위원

그리고 동료위원이 말씀하신 민간 경상사업 보조, 208페이지, 제가 보고 싶은 것은 210페이지입니다. 여기에 보면 민간경상 보조사업, 안에 보면 사회적 기업, 일자리 창출이 14개가 있어요. 그 다음 페이지에 보면 사회적 기업, 사업개발비 지원사업이 있습니다. 이게 동일한 것 아시지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

사회적 기반 사업비는 다른 것인데요?

장복이위원

기업이 동일한 것 아십니까? 모르십니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

기업은 사업내용이 다르기 때문에.

장복이위원

사업내용이 다른데 사업목도 다른데 기업이 동일해요. 여기에 보면 농업회사 법인 이조푸드 황명수, 벌꿀과 피아노, 박현섭, 농업사회 자연드팜농장 정창락, 죽 해서 경주 이상훈까지, 앞에 그대로 같은 기업이 나와 있어요. 다시 말하면 이상훈 기업 같은 경우에는 사회적 일자리창출사업에 1억 7,400만 원을 지원 받습니다. 그리고 사회적 기업, 사업개발비 지원사업에 또 9,300만 원, 1억 가까이 지원을 받아요, 전체 2억 7,000만 원 정도 받습니다.
이거 왜 이렇습니까? 다른 기업이 그렇게 없어요?
심숙

남심숙일자리창출과장

그 사업내용이 다른 게.

장복이위원

아니요, 사업내용이 다르니까 다른 기업이 되었다는 것입니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

이런 것들은 우리가 하는 것이 아니고 각각의 사업을 가지고 개별사업을 공모를 합니다. 도에서 공모를 하면 신청접수를 받아서 시에서 보내면 도에서 그 사업별로 심사신청을 해서 선정되고 나면 지원약정 체결하기 때문에 사업별로 달라서 그렇습니다.

장복이위원

사업별로 달라서 문제가 되는 것 아닙니까? 사업이 다르면 다른 기업들이 혜택을 본다 라면 또 다른 기업이 사회적 사업개발비 지원 사업에 혜택을 봐야 되지요. 이런 것이 또 있어요. 마을기업육성사업, 3개 여기에도 보면 같은 김종배, 이 양반 되게 많네요. 경주생태공원 영농 법인조합, 가경서비스 지원센터, 강봉구까지.
심숙

남심숙일자리창출과장

마을기업육성사업...

장복이위원

이게 214페이지 가면 그대로 또 나와요, 14페이지 보면 가경사회지원서비스센터가 민간보존 보조사업에 또 혜택을 봅니다. 통틀어서 보면 경상자본이든 민간자본이든 민간행사 보조사업이든 기업이 거기서 거기예요.
심숙

남심숙일자리창출과장

동의하기가 어려운 데요. 아까 방금 말씀하신 마을기업도 마을기업 육성 10개 사업이 있는데 그 사업에 따라서 항상 사후공고를 해서 도에서 선정하고 우리는 받아서 결정하고 났는데 경주시가 지원 받을 수 있도록 잘 설명해서 이렇게 하는 것이지.

장복이위원

도에서 이게 여기에 있는 사회적 기업이 몇 년도부터 이 사람들이 자료를 못 찾아서 그런데요.
심숙

남심숙일자리창출과장

다 다르지요.

장복이위원

다시 말하면 같은 기업이 반복적으로 도에서 공모하는 사업이 응모를 할 수 없는 구조, 그 구조를 이야기하고 있는 거예요. 일자리창출과 일자리 사회적 기업을 개발해야 될 때가 주무부서잖아요. 그렇게 보면 이 사업이 금액을 제가 다 환산 못 해 봤습니다마는 결국은 몇 개의 속된 말로 갈라먹기를 하고 있는 것입니다. 도에서도 공모사업을 지역 경주업체가 응모를 해서 당선이 돼서 우리 사업을 시작하는데 우리가 할 수 있는 역할이 없다, 그렇게 말씀을 하시면 안 된다는 거예요. 작년에 보니까 근로자, 경주시 노사민정 회의록은 여기에 왜 실어 놨습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

글쎄요, 제출하라고 요구하셔서.

장복이위원

이 많은 분량을 왜 실어 놓으셨는지. 작년에 근로자복지회관 운영현황에 대해서 지적을 받았지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

작년에 장동호 위원님이 지적을 하셨던데요. 262페이지, 작년에 2억 9,200만 원, 올해 3억 8,000, 262페이지에 시설비가 3,000만원 이라고 했는데 이거는 뭐라고 했습니까? 262페이지입니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

안에 근로자종합복지관 속에 형광등이나 전기기구 고치면서 저희들 하고 있습니다.

장복이위원

주된 사업이 형광등 교체입니까? 3,000만 원 증액이 되었는데 어떤 사업에?
심숙

남심숙일자리창출과장

3,000만 원 증액된 것은 저희들이 저번에 말씀드린 것처럼 외국인 근로자지원센터를 우리가 건물을 짓고 또 사람을 뽑는 것보다는 근로자종합복지관이 어차피 근로자를 위한 것이니까 사람을 한 명만 줘서 외국인근로자지원, 따로 운영하지 많고 그 사람의 인건비라든지 그런 것 포함됐고 안에 내부적인 것도 좀 있었.

장복이위원

이거를 다음에 할 때는 구분을 하십시오. 운영비 인건비, 또 포함된 것 같은데 구분이 안 되고 이렇게 해 놓으니까 보기에 시설비가 3,000만 원이 왜 그렇게 들었냐고 질문이 나올 수밖에 없잖아요. 민간 위탁금은 왜 7,000만 원, 8,000만 원, 왜 이걸 이 정도로 내놨습니까? 1억 8,000에서 2억 6,000으로 늘었네요?
심숙

남심숙일자리창출과장

그거는 위탁금이 증가된 것은 옛날에는 관장님이 신부님이셔서 무급이었습니다. 그러다가 19년도에 새로운 관장님이 오시면서 유급은 근로자 복지회관 관장님 오시면서 인건비가 상승되고 직원이 증가되어서 그렇습니다.

장복이위원

얼마가 증액되었지요? 인건비가 얼마지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

인건비는 따로 한번 빼봐야 될 것 같습니다.

장복이위원

인건비를 얼마입니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

인건비는 한 4,000만 원 정도. 확인을 한번 해 보겠습니다.

장복이위원

여기에 대여료하고 수강료가 있지요? 그거는 왜 여기에 표기가 안 되었습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

돼 있습니다. 수입에 한 5,000만 원 정도 해서.

장복이위원

5,000만 원이요?
심숙

남심숙일자리창출과장

4,000 ~ 5,000 정도, 전체 합하면 프로그램하고 다 합니다.

장복이위원

작년 회의록에는...
심숙

남심숙일자리창출과장

4,000만 원 정도.

장복이위원

4,500~4,600. 이렇게 표기했습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

그런데 이게 시의 세입으로 들어옵니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

그렇지는 않습니다.

장복이위원

여기 사용료로를 운영비로 쓰지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

이거를 운영비로 쓰는 근거가 어디에 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

조례상에 경주시근로자 종합복지사용료 감면규정이 있고 경주시근로종합복지 홈페이지에 보면 경주시 근로복지관 설치운영 조례9조에 보면 사용료 및 수강료가 있습니다. 그 속에 대관료 집행에 있어서 위탁운영계약 7항에 보면 복지관을 관리 운영함에 있어 소요되는 비용은 경주시의 위탁운영비와 복지부담금, 그리고 해당운영수익금으로 충당한다 이런 것으로 해서 수익금을 인건비로도 쓰고.

장복이위원

운영조례는 누가 만듭니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

운영조례는 시에서 만듭니다.

장복이위원

우리 조례나 시 예산기본이 시 공공건물에서 사용료나 대관료나 수강료나 이게 기본적으로 수입으로 잡히고 나가야 되잖아요. 이걸 어떻게 근로자복지회관에서 수입에 들어오면 자체 운영비로 사용할 수 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

위탁을 할 때 장애복지관이나 사회복지관 있으면 전체운영비 속에 이렇게 사용 규정을 넣어서 자체적으로 할 수 있습니다. 우리가 직접 하는 것이 아니기 때문에 전체 운영을 같이 맡기는, 장애복지관 일일이 운영한 사용료나 받지는 않습니다.

장복이위원

그러면 1년에 근로자복지회관 예산이 2억 6,000이 아니고 4,500~4,600, 이렇게 작년에 해 놨는데 3억이네요.
심숙

남심숙일자리창출과장

예, 그렇다고 보고 있습니다.

장복이위원

이런 예산이 어디에 있습니까? 예산보고. 대관료 수강료는 우리가 따로 물어야 대답이 가능하고 알 수가 있고 여기는 2,600만 원이 그 사업비라고 나와 있고 확인한 길도 없고 이런 데가 또 어디에 있습니까? 이렇게 운영하는 데가, 근로복지관 말고 또 어디에 있습니까? 아까 장애복지회관 이런 쪽으로 다 운영합니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

그렇게 운영하는 것으로 알고 있습니다. 운영이나 사용료를 받거나 하고 있습니다.

장복이위원

작년에는 사용료 대관료가 얼마였습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

수강료는 다 다른데요. 교육문화프로그램이 다 다르고 이래서 수강료는 요가나 서예에서 15만 원 정도.

장복이위원

총 수입이 얼마예요?
심숙

남심숙일자리창출과장

수강료 수입을 얘기하시는 것입니까?

장복이위원

총 대여료까지, 대여료 있잖아요, 강당하고.
심숙

남심숙일자리창출과장

5,035만 4,000원입니다.

장복이위원

작년에 복지회관 예산이 소요경비가 3억 1,000이지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

저는 솔직히 이해를 못 하는 사업이거든요. 예산이 이렇게 집행된다는 부분에서. 그 뒤에 보면 아까 말씀하신 외국인근로자 지원센터지요? 지원센터가 인원 한 명이 계시다면서요. 3개월에 상담 건수가 104건이지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

180건 정도 됩니다. 지출할 시기 때문에 그것 같습니다.

장복이위원

아니요, 여기에 보면 1/4분기라고 돼 있습니다. 1/4분기에서 104건, 상담지원, 이거 말고 264페이지.
심숙

남심숙일자리창출과장

일지를 받아서 상담일지를 받는데 매월 보고를 받습니다.

장복이위원

압니다. 1/4분기에 104건 맞지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

104건이면 3개월 나누면 20일 근무하면 하루에 몇 건입니까? 하루에 두 건도 안 되지요? 아니, 돈을 4,000만 원 증액해서 하루 두 건 상담하다 보면 4,000만 원씩 씁니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

이 사람이 상담만 하는 것은 아니고요, 다른 협업이나 이런 사업들도 하고 통역 연계도 하고 있고 어쨌든 민간이 하고 있는 외국인상담센터 세 군데 현곡이나 외동이나, 그 사람이 하는 역할을 떠나서 또 관의 중간점이 필요해서 협업이나 이런 것이 많이 필요합니다. 지금 잘 아시겠지만 법무부를 통해서 외국인의 범죄률이라든지 여러 가지 상황들이 있어서 가운데적인 역할을 많이 하려고 하고 있습니다.

장복이위원

주된 업무가 상담입니까? 주된 업무가 뭐예요?
심숙

남심숙일자리창출과장

상담도 있고 오시는 분은 상담도 있고 협업 같은 것도 하고 통역 같은 것도 연계해서, 실제로 하루에도 이 전화만 아니고 어제만 해도 이야기해서 그렇지만 불법체류 외국인이 이빨이 아파서 병원을 못 가고 있으면 어디로 갈지도 모르고 있습니다. 그런 경우에도 그쪽에 연결하면 우리가 관에서는 할 수 없지만 민간에서 하는 쪽으로 연결해서 치료를 하는 데 그렇게 하고 있습니다.

장복이위원

알겠습니다. 우리가 볼 때는 투자 대비 사업효과가 신뢰할 수 없을 정도로 미비하거든요. 테니스장 대여도 하기는 하네요.
심숙

남심숙일자리창출과장

하기는 합니다. 저번에 한번 없앴으면 하는데.

장복이위원

누가 칩니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

거기에 오시면 누구나 할 수 있습니다. 어차피 근로자종합복지회관이 근로자를 위한 것, 근로자나 근로자의 가족들이 가능하니까.

장복이위원

얼마예요? 테니스장 대여하는데.
심숙

남심숙일자리창출과장

대여료는 잘 모르겠습니다.

장복이위원

저번에 제가 제안을 한번 드렸는데 주차장이 모자라서 큰 소방도로 이런 쪽에 대여해서 하면 차가 도로까지 나오거든요. 그러니까.
심숙

남심숙일자리창출과장

주차장으로.

장복이위원

주차장으로 어떻게 하든가 아니면 어떤 방법으로든 새로 활용도를 찾아 주시기 바랍니다. 찾아보세요.
심숙

남심숙일자리창출과장

몇 번 만나서 의논 중에 있었습니다.

장복이위원

227페이지입니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

테니스장은...

장복이위원

됐습니다. 227페이지, 여기에 보면 아랫부분에 기업유치가 사업소, 이거는 뭡니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

이거는 일자리 목표제라고 해서 우리가 다하는 것이 아니고 경주시 전체의 일자리 전체적인 것을 목표공시제라고 해서 각 부서별로 우리가 돈을 투자하거나 이런 사업들을 총괄합니다. 그 중에서 기업유치는 투자유치과에서 기업유치 했던 건수를 통보를 매월 받고 다른 이런 것들은 KOSIS라고 해서 4대보험이 들어간 사람들도 통보가 오거든요. 정리를 해서 그때 그때.

장복이위원

기업유치를 일자리창출과에서 한 것은 아니네요.
심숙

남심숙일자리창출과장

경주시 전체, 컨트롤타워적인 것이 필요해서 일단 전체적인 목표공시제에 따른 것입니다.

장복이위원

아트 세상, 이분은 뭐 하시는 분입니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

그 분은 사회적기업인데 안강에 계시는 분인데요, 그림 같은 것 해서 벽화, 아시는 분인가.

장복이위원

이분이 어디 위원회에 들어와 있지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

그거는 잘 모르겠습니다.
진억

한진억일자리경제국장

예, 위원회 들어와 있어요.

장복이위원

들어와 있어요. 제가 못 찾아서 그런데.
심숙

남심숙일자리창출과장

아마 여성위원, 고민하면서...

장복이위원

공모사업이나 이런 것도 하지요? 그림 그리는 사람이잖아요. 벽화, 내가 느낌이 그래요.
심숙

남심숙일자리창출과장

예, 사회적 기업 하시는 분.

장복이위원

이 공모사업에 응모를 해서 사업을 하는 사람이 위원회에 들어와 있어도...
심숙

남심숙일자리창출과장

그 관련 위원회인지가 중요한 것입니다.

장복이위원

한번 찾아 보세요. 뒤에.
심숙

남심숙일자리창출과장

한번 찾아보겠습니다. 아마 사회적 기업하는 사람 한 명을 넣는 것 같은데 자기가 보조금 받는 그 사업이면 저희들이 배척을 하도록 하겠습니다.

장복이위원

이 페이지, 일자리창출 민간협의체, 이렇게 들어와 계시네요. 한번 고민을 해 보시기 바랍니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

마지막으로 196페이지입니다. 19년도에 일자리창출단, 민간협의체 회의한 것, 노사민정 협의회 한 것, 노사민정 실무협의회 한 것, 이렇게 회의를 세분하셨어요. 2000년도에는 없.
심숙

남심숙일자리창출과장

올해는 코로나...

장복이위원

코로나 때문에 못한 것이에요? 아니, 올해 이 관련 협의회를 한 번도 안 하셨다는 것이잖아요.
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

지금 산업현장에 경제가 좀 굉장히 많이 어려워요. 개인적으로 제가 다니는 회사도 휴업 중의, 다시 말하면 일자리가 매우 불안하다는 것이에요. 그럼에도 코로나 정부핑계로 어떻게 노사민정협의회를 한 번도 안 할 수 있습니까? 그것도 못 한다 라면 노사민정실무협의회라도 만들었으면 이거라도 한번 하셔야지요.
심숙

남심숙일자리창출과장

그렇지는 않고 우리과에 박동우 노무사가 계시면서 계속 현장을 나가서 상황을...

장복이위원

노사민정 협의회가 뭐하는 협의체입니까? 경주 지역경제 주체들이 모여서 지역 경제를 걱정하고 문제점을 파악하고 해결책을 모색하는 데잖아요. 그런데 아직까지 6개월이 지났는데 매우 어렵고 일자리가 흔들리는 이 상황에서 이 회의를, 경주에서 가장 일자리 창출에 기준이 되는 노사민정 협의회를 한 번도 안 했다는 것이 말이 됩니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

한 번은 코로나를 대응해서 전체적인 노사민정을 위해서 하자고 노사공동선언문도 하기도 하고 지금 코로나를 위해서 저희들도 일자리대응 안정대책이라고 해서 국비를 전액 확보해서 무급휴직 근로자를 지원하거나 특수형태의 근로종사자도 하고 있습니다.

장복이위원

그걸 안 했다는 것이 아니고요. 그 중에서도 가장 먼저 해야 될 것이 경주 경제주체들이 모여서 노사민정이 모여서 이 코로나 정국에 산업체에서 그리고 그 경제의 불안함으로 얻은 일자리에 대한 대책을 전혀 안 했다는 것이에요.
심숙

남심숙일자리창출과장

중요한 지적이신데요. 저희들도 전체적으로 모든 대면회의를 하지 말라는 국가적인 것이 있어서 돌아가면서 그 사인을 받아서 공동선언문.

장복이위원

우리 관내에 본청에 각종 위원회 회의를 한 번도 안 했습니까? 코로나 때문에?
심숙

남심숙일자리창출과장

5월 달 이후에 했습니다.

장복이위원

5월 이후에는 노사민정 한 번도 못 합니까?
진억

한진억일자리경제국장

하여튼 빠른 시일 내에 계획을 수립해서 회의를 개최하도록 하겠습니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

6월 10일 날짜 잡아 놓은 것이 있습니다. 현곡에 있는 건강안전, 공문도 다 보내놨습니다.

장복이위원

어쨌든 노사민정 협의체를 가동해서 경주경제의 문제점과 그리고 해결 방안들을 모색해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장동호위원장

제가 한 마디 할게요. 지금 오늘 행정사무감사를 하면서 저는 위원장으로 굉장히 실망을 하고 있습니다. 우리 위원님들은 전체 경제도시 공부를 다 해서 옵니다. 그런데 오전부터 죽 보고 이렇게 다른 위원님들도 마찬가지겠지만 자기 맡은 한 개의 과가 우리 위원님들이 자료 요청하면 그걸 어떻게 전혀, 맨손으로 와서 뒤에 직원들한테, 일자리창출과만 아니라 똑같아요. 한 개 자기 맡은 과를, 과장이라고 하는 분이, 행정사무감사 하는 데 위원님들이 물으면 정확하게 답변하고 아니면 아니다 라고 하고, 이런 답변이 어디에 있어요. 여기 위원님들은 경제도시위원회 전반, 몇 개 부서입니까? 전체 공부를 다 해 와서 질의를 하고 우리 경주시를 더 빛내기 위해서 이렇게 앉아서 하는데 지금 과장님들 와서 답변하시는 모습을 보면 제가 가만히 앉아 가지고 위원장으로 보니까 감사가 아니라 앉아서 놀아도 이렇게 앉아서 노는 것이 아닙니다. 자료 요청한 것을 달달달 해서, 공부해서 위원님들 물으면 답변하고 하면 하는 과장도 빚이 나고 묻는 우리 위원님들도 뭔가 생각이 달라질 것 아닙니까? 뭡니까? 지금. 이동협 위원님 질의해 주십시오.

이동협위원

수고 많습니다. 229쪽, 잠시 보십시오. 작년에 청년일자리 지원사업 추진현황이 있는데 54억 가량 있었다는 것이지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

이동협위원

만약에 54억이 3,000만 원 연봉으로 봤을 때 고용을 할 수 있는 것이 180명 정도 돼요. 되는데 여기에 보면 물론 사업에 따라서 성격은 많이 달라요. 창업 같은 경우에는 지원을 하기 때문에 여덟 명이나 2억 6,000이 갔습니다. 상공회의소 주최하는 9,000, 1억에 대해서는 물론 매칭을 해 주면서 우리가 실내체육과에서 하는 그 사업이지요? 릴레이 운동사업.
심숙

남심숙일자리창출과장

그거는 아닙니다.

이동협위원

그거 아닙니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

그거는 취업박람회고요.

이동협위원

이거 같은 경우에는 1억으로 115명이 채용되었습니다. 사업성격에 따라서 다르지만 과장님, 54억이라는 투자하면서 효과에 대해서는 어떻게 생각하는지 답변 좀 부탁드립니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

효과라고 하니까 굉장히 행정이라는 것이 어떤 목표가 있고 실적 있고 수치가 있는데요, 저희들 일을 할 때는 한 명의 스티브잡스를 생각합니다. 한 사람이 여러 명, 어쨌든 씨앗을 뿌려서 그 사람이 일을 할 수 있도록 목표를 두고 있어서 각각의 사업들을 할 때마다 그 사업이 진행될 수 있도록, 청년들이 많이 채용될 수 있도록 기업의 채용 관련 홍보를 지원하거나 이런 사업들을 하고 있는데 그 효과를 한번 올해는 좀 더 설문을 통하거나 아니면 수치적인 것을 떠나서 질적인 효과도 한번 검토하고 진행해 보도록 하겠습니다.

이동협위원

이어서 말씀드릴 부분은 민간경상사업보조나 민간행사사업보조, 이런 것들이 공모사업이 좀 많지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예, 그렇습니다.

이동협위원

그러니까 거기에 대한 자격이 부여되잖아요. 우리 동료위원님께서 이야기했던 부분들은 특정한 기업이 어느 정도 사회적으로 성장을 했다면, 사회적 기업이 24개지요? 15개가 사회적 기업이고 예비사회적 기업이 9개지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예, 맞습니다.

이동협위원

우리가 사회적 기업에 제한되어 있다면 사회적 기업을 좀 늘려야 돼요. 그런 부분입니다. 이제 어느 정도 경제적으로 기업이 잘 되는 부분에서는 계속 지원은 그 사람들 부만 계속 축적할 뿐이지 어려운 사람들이 가는 부분에, 그것을 차단하는 부분에 우리 동료위원들께서 이야기한 부분이 그 뜻이거든요. 그렇기 때문에 사업의 효율성을 높이기 위해서 우리 짜여진 사업도 중요하지만 시에서, 행정에서 노력해줘야 되는 부분은 우리 시민들에게 농업법인이든 사업적 기업이든 여러 가지 부분에서는 좀 개발을 해줘야 된다는 것, 이 사각지대가 항상 있거든요. 이 사각지대에서 골고루 혜택을 받을 수 있게끔 또 청년들은 특히 그렇습니다. 우리가 많은 홍보에 의해서 시민들이 공모사업을 통해서 이 마중물을 가지고 사업이 성공할 수 있도록 좀 효율적으로 사업을, 우리가 계속 사업들이 물론 공공사업도 비슷한 유형들이 많지만 과연 어느 것이 가장 효율적인가를 우리 과장님이나 우리 팀장님이나 우리 관련과에 일자리창출과 직원들은 좀 그렇게 해줬으면 좋겠습니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

잘 알겠습니다. 굉장히 중요한 지적이신데 실제로 사회적기업을 계속 지원하는 게 아니고.

이동협위원

알고 있습니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

5년 이내 3년만 지원한다든지 또 프로테이지가 달라서 연초에 인증 후에는 70%만 하고 또 인증 1년차에는 50%만 하고 그런 것이 있습니다.

이동협위원

그러니까 우리가 법과 제도가 있더라도 불합리한 부분에서는 지자체에서 도에서 공모를 하면 도에 건의를 할 수 있습니다, 중앙에도. 지자체는 옛날에는 중앙집중식이라서 중앙에서 내려오는 것이 원칙이지만 이제는 모든 유통구조도 그렇습니다. 많이 변했거든. 사회가 변한만큼 우리 행정도 좀 변해야 된다고 보거든요. 불합리한 부분에는 그분들이 충분한 자생영역이 있을 때에는 자생력이 없고 열심히 하려고 하는 사람한테 좀 혜택을 줘야 된다는 그런 이야기입니다. 그러니 우리가 청년일자리도 54억이라는 돈을 썼으면서 과연 효과가 얼마나 있었는지를 잘 따져봐야 돼요.
심숙

남심숙일자리창출과장

알겠습니다.

이동협위원

이상입니다.

장동호위원장

이동협 위원 수고했습니다.

장복이위원

제가 하나만. 과장님, 경주제과는 어떤 기업이에요? 경주제과는 어떤 기업이에요?
심숙

남심숙일자리창출과장

빵 하는 거예요.

장복이위원

그러니까.
심숙

남심숙일자리창출과장

지역에 있는 농산물.

장복이위원

압니다. 제과인데.
심숙

남심숙일자리창출과장

케이크도 만들고.

장복이위원

그러니까, 제가 이렇게 물으면.
심숙

남심숙일자리창출과장

할 때에는 왜냐하면.

장복이위원

기본적으로 언제 설립이 되었고.
심숙

남심숙일자리창출과장

사회적기업은.

장복이위원

직원수는 몇 명이고 매출은 얼마이고 이 정도는 말씀을 해주세요. 제과가 빵 만드는 공장이지 뭐 하는 공장입니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

사회적기업은 목표가 뭐냐 하면 사회적 문제를 해결하기 위해서 하는데 그 사람들...

장복이위원

압니다. 사회적기업이라고 말씀을 몇 번이나 하셨잖아요. 그런데 궁금하잖아요. 1년에 뭐하는 회사인데 2억 7,000이나 지원을 하느냐고요.
심숙

남심숙일자리창출과장

그것은 인건비를 지원하는 겁니다. 거기에 채용이 되어 있으면.

장복이위원

몇 명이냐고 묻잖아요, 그러면.
심숙

남심숙일자리창출과장

그 사람들 11명의 직원에 대한 인건비를 저희들이 지원을 해주는 겁니다.

장복이위원

11명?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

기업은 언제 창업을 했습니까? 2004년이요? 14년도, 6년차네요?
심숙

남심숙일자리창출과장

올해 마지막입니다.

장복이위원

마지막이에요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

알겠습니다.

장동호위원장

장복이 위원님 수고했습니다. 엄순섭 위원님, 질의하십시오.

엄순섭위원

과장님, 우리 경주시에 외국인근로자가 지금 보니까 자료에는 1만 1,490명이 맞습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

예, 맞습니다.

엄순섭위원

지금 현재도 코로나 때문에 본국으로 돌아간 사람은 없습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

돌아갔습니다. 빠져나가고 지금은 1만 1,250명 정도 됩니다.

엄순섭위원

1만 1,250명. 이제 외국인근로자에 대한 코로나 대응은 어떻게 하고 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

외국인근로자 코로나 대응은 저희들이 굉장히 고민을 했는데 하여튼 코로나가 딱 일어나고 바로 저희들이 중요한 게 미등록 불법체류근로자였습니다. 그래서 평소에는 저희들이 안 하는데 저기 민주노총에서 운영하는 쪽에서 전화가 와서 지금 이 사람 돌아가지도 못하고 비행기가 돌아가지도 못하고 있다 좀 도와달라는 게 있어서 그날 바로 갔다가 손소독제를 같이 준비해서 저희들이 예비비를 확보해서, 500만 원 확보를 해서 마스크를 해서 네 군데 시설 쪽에 다 마스크를 지원을 했습니다. 그리고 손소독제, 방역도 저희들이 예비비를 한 것으로 해서 전체적인 외국인 오는 쪽에 방역도 방역전문업체에 맡겨서 방역도 주기적으로 실시를 하고 마스크는 1만 2,360개, 약품은 한 50개, 방역은 21회 정도 실시해서 하였습니다. 현장을 가보니까 외국인이 굉장히 두려워하고 있었습니다. 장갑을 그냥 낀 게 아니고 장갑 끼고 마스크 끼고.

엄순섭위원

과장님, 내가 질문을 했는데 과장님은 이야기를 너무 많이 하는 것 같습니다. 지금 불법체류자는 정확하게 인원수가 파악이 안 되지만 대체적으로 몇 명 정도 보고 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

한 5,000명 정도 생각합니다.

엄순섭위원

5,000명, 그러니 이제 등록된 외국인이 코로나 양성반응이 걸렸을 때 추적도 쉽고 별문제가 없는데 불법체류자일 때 상당한 문제가 발생합니다. 추적하기도 어렵고 잠적 해버리면 또 어디에 있는지 모르고 그러니까, 이 대책은 가지고 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

저희들이 저번에도 한번 아까 말씀하신 외국인근로자지원센터에서 외국인상담지원센터를 통해서 지원 강화를 하도록 회의를 했습니다. 그래서 공공기관에서 이제 근무지 등 확인 시에서 강제출국을 시키는데 두려움으로 이제 이동해서 막 움직이고 있습니다. 경로를 알 수 없어서 어떤 감염확산 경로가 높아서 저희들이 지원상담센터를 통해서 간접적으로 지원을 하고 있습니다. 그리고 고용노동부에도 현황을 받고 또 울산출입국에도 현황을 받아서 불법체류외국인들에게 정보교류를 할 수 있도록 하고 페이스북이나 자기들이 하는 SNS가 있습니다.
진억

한진억일자리경제국장

위원님, 제가 조금 보충적으로 설명드리겠습니다. 지금 안 그래도 위원님이 말씀하시는 불법체류자들의 그 문제 때문에 정부에서도 지금 코로나 기간 중에서는 불법체류 여부를 묻지 않고 실지 와서 코로나 선별진로검사를 하더라도 이 사람이 불법체류자인지 아닌지 그것은 묻지 말고 일단 다 검사를 할 수 있도록 그렇게 정부에서 하고 실질적으로 우리 보건소에서 그래 하고 있습니다. 왜 그러냐하면 이 사람들이 불법체류 여부를 확인을 해버리면 추방당할까 싶어서 안 오니까 거기에 대해 신분보장을 해준다 그렇게 하고 검사를 받을 수 있도록 홍보도 하고 유도하고 있습니다.

엄순섭위원

우리 시에서 그렇게 하지만 실제 불법체류자는 겁이 나서 검사를 안 하거든. 아예 안 와버리니까 이게 문제가 되는 거라.
진억

한진억일자리경제국장

그래서 그런 부분은 홍보를 많이 하고 있습니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

공문도 보내고 진료기간, 출입국 관서 통보의무 면제라는 그거 다 보내고 현장도 가보고 이렇게 하고 있습니다.
진억

한진억일자리경제국장

기업들한테 홍보를 해놓으면 기업에서도 만약에 환자가 생기면 자기 기업에 문제가 생기기 때문에 불법체류자라든가 불안해하지 말고 가서 검사를 받고 오라고 안내를 해주고 기업을 통해서도 하고 그렇게 하고 있습니다.

엄순섭위원

그러니까 국장님은 어차피 코로나 전체를 총괄하고 계시니까 이런 부분들은 잘 판단하셔가지고, 어쨌든 불법체류자가 코로나 되었을 때 적극적으로 대처할 수 있는 그런 방안을 강구해야 되겠습니다.
진억

한진억일자리경제국장

알겠습니다. 지금도 거의 보면 매일 해외에서 입국하는 부분들이 많습니다. 특히 감포쪽에는 인도네시아 선원들이 많이 들어오고 있고 또 베트남에서도 많이 들어오고 외국인들이 들어오고 있는데, 지금 일단 들어오면 KTX 타고 여기 들어오면 우리 보건소에서 차가 나가서 싣고 와서 낮에 오면 검사를 하고 저녁에 오는 것은 보내놨다가 이튿날 검사를 해서 전부 14일 동안 자가격리를 다 시키고 있습니다. 일단 그런 부분하고, 불법체류자들은 우리가 항상 홍보를 계속해서 신분의 불안을 느끼지 말고 검사받을 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

엄순섭위원

불법체류자나 외국인근로자이든 간에 코로나19에 적극적으로 대처를 잘 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

알겠습니다.

장동호위원장

엄순섭 위원님 수고했습니다. 과장님, 1,000만 원 이상 국ㆍ도비 보조 반납현황이 있지요? 204페이지에 있죠?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장동호위원장

몇 개를 반납을 시켰죠? 몇 개의 사업을 반납시켰나?
심숙

남심숙일자리창출과장

5개 사업을 반납했습니다.

장동호위원장

이거 첫 번째부터 말씀을 한번 해보세요. 왜 이 국ㆍ도비, 중요한 국ㆍ도비가 내려왔는데 반납을 어떻게 사업을 안했기 때문에 반납이 되었는지 한번 설명을 해주시기 바랍니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

뒤에 보시는 것처럼 일단 2018년 지역산업 맞춤형 일자리창출사업은 추가공모에 선정이 되었습니다. 국비 교부가 결정이 지연되면서 사업기간이 부족해서 예산이 남게 되어서 반납을 하게 되었습니다. 그리고 2018년 사회적경제기업 사업개발비 지원사업은 10개의 기업이 해당이 되는데 다온식자재가 그 금액을, 사업비를 변경했습니다. 2,900이였는데 2,500으로 변경을 하게 되고 초아푸드가 사업을 중도 포기를 했습니다. 저희들이 현장도 확인을 하고 했는데 그 사업이 잘 안 되던 것을 계속 지원할 수 없어서 저희들이 이 사업을, 사업비를 쓰지 않도록 하였고요. 2018년도 중소기업 청년일자리 지원사업은 지원 대상자에 참여 시점이 좀 상이합니다. 전체적으로 그게 예산을 다 쓸 수 없는 그런 상황이여서 그렇게 되었고 요. 중소기업인턴사원제도 경주지역에 주소를 둬야 되기 때문에 근로자의 참여가 좀 제한이 되어서 집행잔액이 발생하게 되었습니다. 지역공동체 일자리사업은 지난번 결산에도 지적이 된 사업인데 66명의, 숫자는 늘었지만 65세 이상 근로자의 참여율이 높아서 금액이 적게 되다 보니까 중도 포기자가 많고 이래서 집행액이 남게 되었습니다.

장동호위원장

과장님, 이 예산이라는 것은 참 따기도 힘듭니다. 그렇죠?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장동호위원장

국ㆍ도비 이 예산 확보하기 위해서 많은 직원들이 노력을 해서 가지고 오는데 사업을 정확하게 선정해서 사업을 정확하게 할 수 있도록 이 과에서 해야 됩니다. 그러면 옳게 이게 덜 되어가지고 돈 3억 이상 반납하도록 이렇게 만들어가지고 우리 시가 엄청난 손해를 보잖아요. 또 이 예산이 내려옵니까? 안 내려오잖아요. 과장님은 어떻게 생각을 하는교?
심숙

남심숙일자리창출과장

저도 이 사업을 좀 안타깝게 생각하는 것이 이게 우리가 공모사업을 해서 따냈음에도 불구하고 중도에 이런 사업비가 남고 반납한 것은 저희 부서에서, 이제 공모만 해야 될 게 아니구나 이런 생각을 많이 하고요.

장동호위원장

그래서 내년 행감 할 때에는 이런 국ㆍ도비가 반납하는 일이 없도록 그래 해주시고요. 보조금, 208쪽에 보조금 지원 집행내역이 있죠? 많은 이 사업이 보조금을 이래 56억인가 보조금을 집행했는데 그 중요한 것은 보조금 집행이 56억이 아니라 560억이라도 분명히 신용카드로 결제를 해야 됩니다. 과장님, 한번 말씀을 해보세요. 지금 어떻게 되어가 있노? 신용카드 내역 지금 한번 보세요, 어떻게 되어있는가.
심숙

남심숙일자리창출과장

거의 신용카드인데 저번에도 산학일체형 도제학교는 차비를 하다 보니 그게 카드가 좀 안 되는 부분이 있었습니다.

장동호위원장

그것은 하나의 극소수이고, 이거 봐서 전혀 한 푼도 안하는 데도 있고 그저 형식적으로 하는 데도 있고, 이게 신용카드를 안 함으로 인해서 어떤 일이 벌어지노? 통장에서 그러면 현금이 나가잖아요. 신용카드 안 쓰면 현금이 가잖아요.
심숙

남심숙일자리창출과장

신용카드가 아니고 통장으로 해서 그런 형태입니다.

장동호위원장

그러니까 신용카드를 사용하도록 업체한테 이야기를 하든지해서 무엇인가 위원님들이 보고 신용카드 결제를 다 하는구나 아니면 근사치는 되어야 되지. 터무니없이 이래 지급내역하고 지금 신용카드 긁은 게 차이가 많이 난다 이거예요.
심숙

남심숙일자리창출과장

이것은 양식이 신용카드 사용금액이라 표시가 되어서 그런데 아닌 것은 전부 통장으로 거래하는 것으로 하지 현금 이렇지는 않습니다.

장동호위원장

제 이야기는 카드가 아니고 현금으로 하니까 그 이야기를 드리는 거예요.
진억

한진억일자리경제국장

위원장님, 여기 보면 인건비가, 인건비 비율이 많기 때문에 좀 그런 부분이 있고요. 하여튼 올해에는 하반기부터라도 최대한 카드를 일반 물품 구매라든가 이런 부분에는 카드를 많이 활용할 수 있도록 그렇게 저도 관리를 해나가겠습니다.

장동호위원장

그래 그렇게 하세요.
진억

한진억일자리경제국장

하여튼 인건비 같은 부분은 방법이 없고요.

장동호위원장

인건비는 카드를 못하죠.
진억

한진억일자리경제국장

일반 물품 구매하는 것은 카드를 많이 활용을 하도록 그렇게 하겠습니다.

장동호위원장

앞으로 이런 것을 결제할 때에는 좀 이렇게 말씀을 드려가지고 좀 상세하게 또 기술을 할 필요가 있다 이거죠. 인건비면 인건비, 안 그래요? 인건비는 인건비라고 해야 되지 무조건 카드 하나 다 이거 표시를 안 해놓고 우리 위원님들이 어떻게 알아요?
심숙

남심숙일자리창출과장

인건비, 계좌이체 이렇게 표시를 하겠습니다.

장동호위원장

그렇게 표시를 해놓으면 우리가 물을 필요가 없잖아요.

김태현위원

위원장님, 그러면 추가로. 전문위원님들, 내년도에는 이 도표를 만들 때, 집계표 만들 때 정산서는 저희들 따로 보면 되니까 체크카드 사용액, 계좌이체란을 같이 넣으십시오. 특히 보조금사업이 많은 여기 같은 경우에는 옆에 계좌이체도 같이, 금액도 같이 넣어주십시오.
심숙

남심숙일자리창출과장

알겠습니다.

장복이위원

위원장님.

장동호위원장

장복이 위원님, 질의하십시오.

장복이위원

여기에 산학협력단 사업이 우리 일자리창출과지요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예, 그렇습니다.

장복이위원

이 보고서 한번 보신 적이 있습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

보고서는 보죠.

장복이위원

우리 경주 집행현황을 보면 그냥 1억, 교부액 1억 그다음에 금액, 집행액 1억 그리고 쭉 이렇게 나왔어요. 모니터 샀는 거, 예절강좌대비 이렇게 쭉 이래 나와 있어요, 그냥. 보고서에 이렇게 나와 있어요. 이게 넘어올 때 포항 것도 같이 넘어옵니다. 포항도 1억이죠?
심숙

남심숙일자리창출과장

포항에요?

장복이위원

예, 포항.
심숙

남심숙일자리창출과장

위덕대학교 이야기하십니까?

장복이위원

예.
심숙

남심숙일자리창출과장

위덕대학교?

장복이위원

예. 위덕대학교 1억 맞죠?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

포항 것도 정산서가 같이 딸려왔더라고요, 포항 것도. 안 보셨구나?
심숙

남심숙일자리창출과장

포항이 아니고 경주에요, 강동.

장복이위원

사업비가 경주 1억, 포항 1억 이렇게 들어와요. 여기에 보면 위덕대학교에서 정산을 같이 하니까 경주 정산과 포항 정산이 이 자료에 같이 들어있어요. 이해하셨습니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

위덕대학교가 강동에 있는 거 나도 알아요. 우리는 그렇게 해놨어요. 그냥 1억, 수입에 집행액 1억에 그냥 사업내용만 뭐했다, 뭐했다, 뭐를 사고 했는데 포항에는 좀 달라요. 세부집행내역이라고 해서 일자별 그다음에 적용 쭉 있어요. 신재생 트랙, 와이어테크 산업체 방문 이렇게 나와 있고 지출금액이 따로 명시가 되어 있어요. 그리고 지출처, 업체명, 개인 아니면 단체, 대표자 이름이 있고 그다음에 계좌이체, 계좌이체, 계좌이체, 법인카드 이렇게 딱 나와 있어요. 이게 비교가 안 된다고 하면 과장님은 이거 안 보신 거예요. 아니, 포항은 이렇게 정말 일목요연하게 계좌이체, 대표자, 업체명, 지출금액 따로 그다음에 사업내용, 날짜 딱 나와 있는데 경주는 안 그렇다는 거예요. 그냥 경주 돈은 대충 쓴 거예요, 그냥. 경주 돈도 우리 시민이 정말 어렵게 건실하게 내는 세금입니다. 아까 우리 경주시 종합복지관 대여료 하고 수강료를 쓸 수 있다는 근거를 어디에 있다고 말씀을 하셨습니까? 근로자복지종합관 설치 및 운영조례에 몇 조입니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

아니, 위탁운영계약서 7항이요.

장복이위원

계약서요?
심숙

남심숙일자리창출과장

위탁운영계약서에 경주시 근로자종합복지관 위탁운영계약서 제7항.

장복이위원

위탁운영계약서는 어디에서 만드는 거예요? 조례에 근거해서 계약서를 만들 거 아닙니까?
심숙

남심숙일자리창출과장

그 조례는 9조에 보면.

장복이위원

9조요?
심숙

남심숙일자리창출과장

예. 사용료 및 수강료에서 3항에 보면‘기타 시장이 공익상 필요하거나 특별한 사유가 있다고 인정하는 경우에는 사용승인을 받아서 사용료를 정할 수 있다’이렇게 되어 있습니다.

장복이위원

이것은 사용료를 정하는 거예요. 감면 내지는 면제에 대상을 정하는 겁니다.
심숙

남심숙일자리창출과장

맞습니다.

장복이위원

맞는데 그러면 근로자복지회관이 수강료와 대여료로 쓸 수 있는 근거를 한번 찾아보십시오.
심숙

남심숙일자리창출과장

찾아서 자료를 제출하겠습니다.

장복이위원

만에 하나요, 경주시 사무민간위탁 기본조례에 관리운영에 16조제2, 3항, 3항에 보면 그 수입금의 범위에서 위탁운영비를 충당할 수 있을 경우에는 위탁기관이 수입 대체 경비로 직접 사용할 수 있다는 게 있어요. 이것은 무슨 말이냐 하면 본 위원이 볼 때에는 위탁운영비를 충당할 수 있을 때 아까 여기 대여료하고 수강료가 5,000만 원 같으면 위탁료가 2019년도는 3억이죠?
심숙

남심숙일자리창출과장

예.

장복이위원

안 된다는 거예요. 그럼 쓰면 안 된다는 거예요. 만에 하나 이거 가지고 오지 마십시오. 이상입니다.

장동호위원장

장복이 위원님 수고했습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 일자리창출과 소관 감사를 마치겠습니다. 일자리창출과장 수고했습니다. 위원님 여러분, 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 하는데 어떻습니까? 그러면 17시까지 휴식을 위하여 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

16시37분 감사중지

17시00분 감사속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 원자력정책과장 자리에 앉아주시고 원자력정책과 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상도위원

위원장님.

장동호위원장

김상도 위원님, 질의하십시오.

김상도위원

국장님, 과장님 수고 많으십니다. 질의를 하기 전에 먼저 방사능측정기 보유가 360대가 있다고 하는데요. 이거에 대해서 저는 이제 우리 위원님들 보셨겠나 모르겠지만 측정장비 보유가 어떻게 되는지 그 모델을 한번 볼 수 있도록, 그 장비가 큽니까? 휴대가 가능한 모델입니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

휴대 가능합니다.

김상도위원

그럼 팀장님이나 직원분들은 1개 샘플로 한번 가져와서 사용을 할 수 있는지를 한번 여부에 대해서 테스트를 한번 해봤으면 좋겠습니다.

이동협위원

2개 다 가지고 올 수 있지요? 측정기가 두 종류입니다.

김상도위원

측정기가 두 종류입니까, 종류가?
순곤

김순곤원자력정책과장

예. 몇 가지 있습니다.

김상도위원

알겠습니다. 모니터 좀 세팅 좀 해주세요. 과장님, 이거 잘 아시죠? 원전 25km 지역 내에 마을회관에, 월성동 마을회관에 지금 이렇게 방호복이 비치되어 있었습니다. 여기도 이렇게 잘 정돈이 잘 되어 있지요? 아래위로 이렇게, 박스 안에도 방호복이 들어있는 것으로 알고 있습니다. 수량은 월성동 기준으로 제가 봤을 때 약 5,080개 이렇게 있었다고 합니다. 두 군데 정도만 사진을 찍어왔었는데 그 이후에 총 5만 8,000세트를 그중에 또 2만 9,900세트를 경산시, 청도군, 대구시 등 해서 지원을 했다고 하시더라고요. 그래서 그 이후에 이렇게 되었습니다. 텅 비었죠, 지금 그렇죠? 여기도 텅, 여기 있던 게 이렇게 되었고, 이렇게 있던 게 이렇게 되었죠. 없죠? 전액, 전량 다 이게 지원이 되었던 것 같더라고요. 그래서 그 부분에 대해서 말씀을 좀 드리자면 총 5만 8,500세트이고 제가 받아본 자료에 의하면 지원 결과 2만 9,900세트가 지원을 했다고 하셨고요. 나라시, 교토시에는 방호복 1,200세트 여기 있는 물품을 지원하신 거 맞죠?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

맞죠? 그러면 나머지 2만 9,900세트하고 1,200세트를 포함하면 3만 200세트, 총수량이 3만 200세트를 지원했잖아요? 총 5만 8,500세트 중에 그러면 2만 4,170개가 방호복이 이제 출처가 어떻게 되느냐 거기에 대해서 한번 일단 답변 좀 부탁드리겠습니다.
순곤

김순곤원자력정책과장

감포, 양남, 양북에는 지금 자료에 보면 6,290세트하고 감포에, 양북에 4,630세트하고 양남에 6,990세트는 현장에 마을회관이라든가 현장에 비치되어 있습니다. 나머지는 저희들 황성공원에 저번에 지원한다고 저런 식으로 포장을 해가지고 지금 나머지는 황성공원에 비치되어 있습니다.

김상도위원

거기에 몇 개가 있습니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

약 6,600세트인가 남았는 게 그 정도 남아있습니다.

김상도위원

그러면 계산상요, 외동읍에는 1만 9,310개 중에 5,000개가 지금 남아있는 거죠?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

그리고 감포, 양북면, 양남면 토털 합계해서 2만 3,600개가 지금, 2만 3,600개 거기에서 1,200개를 빼면 그렇죠?
순곤

김순곤원자력정책과장

1,200개는 어디에서 나왔는지.

김상도위원

교토하고.
순곤

김순곤원자력정책과장

거기에는 아까 2만 9,900세트에 포함되어 있습니다.

김상도위원

포함되어 있습니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

그러면 여기 자료에는 교토라고, 일본이라고 되어있네요. 그렇죠?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

그러면 계산상 2만 3,600세트가 이제 황성공원에 그게 있다는 말씀이죠?
순곤

김순곤원자력정책과장

아니요.

김상도위원

그러면요?
순곤

김순곤원자력정책과장

황성공원에 남아있는 것은 정확하게 모르지만 한 6,000세트가 있고 감포하고 양남, 양북하고 외동에 일부가 그대로 남아있습니다. 현장에 있습니다, 마을회관별로. 원전 5km 이내에 감포 그 인접지는 감포하고 양남, 양북에는 절대로 일절 손을 안 댔습니다. 반출을 안했습니다.

김상도위원

그래 총 개수가 보유현황이 5만 8,500세트라고 되어 있잖아요?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

그러면 계산이 안 맞습니다. 2만 9,000세트는 지원을 했고요. 그다음에 그것을 다 합쳐도, 계산을 잠깐 대볼까요? 6,240개 그리고 양북면 4,790개, 양남면이 6,980개. 그러면 총 지원 그 남아있는 재고와 지원한 것이 총 합계가 5만 2,910개 정도 됩니다. 맞습니까? 그래서 빼기 5만 8,500, 황성공원에 있어야 될 게 5,590세트 정도가 있어야 되는데.
순곤

김순곤원자력정책과장

5,000세트 정도 있습니다.

김상도위원

맞죠? 그래야 계산이 맞죠?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

그럼 지금 거기에 재고는, 황성공원에 있는 재고는 약 6,000세트 정도 된다는 말씀이죠?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

그러면 이게 지금 내구연한이 있는 겁니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

이게 내구연한은 아니고 회사에서 자기들 인증을 해주는 보증기간이 있는 것 같더라고요. 옛날의 것은 약 한 3년에서 이 근래에 샀는 거, 작년에 샀는 거는 약 5년 정도 되는 것으로 그래 알고 있습니다. 내구연한이 아니고 보증, 자기들이 보증할 수 있는 보증기한이 있더라고요.

김상도위원

보증기한이요? 방호복이 그 보증기간이 있다고요?
순곤

김순곤원자력정책과장

회사에서 그런 이야기를 합디다.

김상도위원

그러면 어쨌든 거기에는 지금 보관은 6,000개 정도 되어있고 나머지는 다 지원이 되었다는 말씀이고 그래서 그 지금...
순곤

김순곤원자력정책과장

아까 말씀 같이 감포하고 양남, 양북에는 외동 일부가 동네에 그대로입니다.

김상도위원

그 지역 외에 나머지 이제 지원을 해주는 부분에 대해서 추후에는 어떻게 충당하실 계획입니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

이것은 저희들이 안 그래도 저희들 국장님하고 협의를 했는데 이게 지금 2015년도에 보면 원자력안전위원회라는 게 있습니다. 거기에서 이 방호장비를 비축하는 것을 지금 사양을 하고 있거든요. 비축을 좀 하지 마라는 듯이 이야기하기 때문에, 왜 그러냐고 물어보니까 원전사고 시에 이 사람들이 이제 방호장비를 입는다는 시간을 자꾸 지체하는 모양입니다. 그러니까 방호장비를 입지 말고 바로 소개를 해야 되는데 방호장비를 이제 입는다고 시간을 너무 지체하기 때문에 될 수 있으면 비축을 하지 마라고 그런 식으로 권고가 나와 있거든요. 그래서 다른 시·군에 대해서 알아 보니까 기장군 같은 데는 방재요원만, 16만 벌 정도 필요한데 3,000벌 정도만 비축을 해 놓고 전혀 비축을 안 하는 시·군도 있어요. 그러면 영광같은 경우에는 별로 비축 안 하고 울진하고는 울주군에는 비축을 많이 하고 있더라고요. 이거 나중에 별도로 협의를 해봐야 되겠지만 위원님들과 협의를 하려고 생각 중인데 이걸 어떻게 할 것인지, 저희들 주민, 시민들 불안감 해소 차원에서 비축했는데 앞으로 이거는 의회하고 의논을 해봐야 될 것 같습니다.

김상도위원

그렇다면 이 방호복은 출처가 어떻게 됩니까? 그 예산은 어디에서 나와서 어디.
순곤

김순곤원자력정책과장

저희 시에서 예산했습니다.

김상도위원

예산금액이 얼마.
순곤

김순곤원자력정책과장

입찰해서 작년에 산 것 보니까 약 8,000원 정도 샀더라고요.

김상도위원

8,000원.
순곤

김순곤원자력정책과장

요즘에는 어떤지 모르겠지만 작년에 샀는 것, 8,800원, 9,000원 정도 됩니다.

김상도위원

그러면 비치를 하지마라고 말씀을, 기장군도 사례가 있지 않습니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

그러면 예를 들어서 코로나 바이러스 문제로 인해서 방호복을 방역하거나 이런 여러 가지 활동들을 많이 하잖아요. 원전 피해라든지 방사능 누출에 대해서, 이런 문제가 터지게 되면 후쿠시마 원전폭발한다든가 그런 문제가 터지면 그때는 어떻게 합니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

이제 와서 원자력진흥위원회 이런 데서 이야기를 하는데 제일 먼저 주민들이 도망을 가야 해요. 방호복 입는다고 시간 지체하지 마시고 바로 나와야 합니다.
진억

한진억일자리경제국장

그 부분에, 방호복을 입는 데 시간이 걸리니까 방호마스크만 별도로 보유하고 그냥 뛰면서도 쓸 수 있으니까 방호마스크만 확보해서 보관을 하고 방호복은 앞으로 굳이 보관할 이유가 없다, 그렇게 하고 있습니다. 바로 마스크는 숫자대로 보관하면서 만일의 사태가 발생했을 경우에 마스크를 끼고 빨리 움직일 수 있도록끔.

김상도위원

시민들은 그런 내용들을 잘 모르고 있습니다. 그래서 여기에 대해서 민원이 상당히 불안해 하면서 강제적으로 시에서 주민생활에 편리를, 주민의 생명에 관련한 일인데 피해를 입었을 때 필요한 물품에 대해서 시에서 공문을 하나 보내고 전량회수해서 가셨다는 말이거든요. 여기에 대해서 시민들이나 통장, 또 이·통장들께서 많이 불안해 하시고 이걸 비치를 분명히 해놔야 됨에도 불구하고 가져 가니까 이런 민원이 많아요. 그래서 거기에 대해서 시에서 대책을 강구해야 되지 않을까.
순곤

김순곤원자력정책과장

저희들 앞으로 방재훈련이라든지 가을에 9월에 합니다. 하면서 홍보도 하고 주민들의 사고가 나면 제일 먼저 하는 게 소개하는 것이 제일 중요합니다. 그런 훈련을 하고 홍보를 하고 이·통장회의할 때 홍보하고 별도로 만약에 방호복 비치할 것 같으면 편성해서 하면 되겠지만 혹시 비치를 안 하게 될 것 같으면 이·통장 회의나 이런 데 가서 직접 설명을 하겠습니다. 홍보를 하겠습니다.

김상도위원

마저 하겠습니다. 그러면 방호복을 자원했지 않습니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

역지사지로 생각해 보면 그분들은 도망을 가야지, 방호복을, 코로나 바이러스로 인해서 원폭피해보다도 이렇게 경미한 상황인데.
순곤

김순곤원자력정책과장

이때는 국가적인 재난상황이래서 행정안전부 재난대책과하고 코로나 때문에 재해대책본부에서 공문이 많이 왔습니다. 지원해 줘라고, 우리만 지원한 것이 아니고 울주군이라든지 기장군, 이런 데서도 방호복 빼서 대구나 이런 데 지원을 많이 한 것으로 알고 있습니다. 저희들 대구에 경산에 한창 신천지 사고 나고 난 뒤에 그때부터 집중지원을 했거든요.

김상도위원

예, 맞습니다. 그런데 전량회수...
순곤

김순곤원자력정책과장

전량은 아니고 감포, 양남, 양북 부분에는 그대로 비치 다 해 놨습니다.

김상도위원

일부 사진에서 보셨던 것처럼 월성동 기준으로 해서 5,080개, 전량 회수를 하셨잖아요.
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

그 부분에 대해서 시민들이 불안하고 민원을 제기하는 부분이거든요. 우리는 피해를 입었어도 어떻게 대처하느냐, 우리가 당연히 원전 피해지역 25km 반경 내에 비치해야 될 물품을 이걸 허락 없이 주민들의 동의나 설명 없이 그냥 일반 공문 하나 보내 놓고 강제 회수식으로 회수를 했기 때문에 거기에 대한 불만이 많은 것입니다.
순곤

김순곤원자력정책과장

저희들도 전화도 받고 민원도 많이 받았는데 코로나19, 이게 국가재난 사태 아닙니까? 저희들 공무원 입장에서 가만히 보고 있을 수는 없다 아닙니까? 물론 원전도 그저 사고가 안 나도록 바라야 되지만 사고도 나지도 않았는데 이것은 아까 말씀드렸듯이 주민들이 홍보 할 수 있는 부분은 홍보하고 할 수 있으면 좀 하겠습니다.

김상도위원

예를 들어 일부라도 가져 가셨으면 반발이 좀 작았겠지요. 그런데 전량 다 회수해 갔다는 것은 행정적인 문제가 있어 보입니다.
진억

한진억일자리경제국장

그런 부분들은 주민들이 불안함이 해소될 수 있도록 최대한 빠른 시일 내에 회수하도록 하겠습니다.

김상도위원

최대한 빠른 시일 내에 언제쯤. 홍보만 할 것이 아니고요. 일부라도 비치해 주셔야 되는 부분입니다.
순곤

김순곤원자력정책과장

이거를 비치를 해야 될 것이냐, 말야 될 것이냐를 정확하게 판단해서 의회와 상의도 하고 해가지고 원안위 권고기준에는 비축을 지양하라는 것입니다.

김상도위원

알겠습니다.
순곤

김순곤원자력정책과장

그러니까 이것을 의회하고, 아까 국장님 말씀하셨지만 방역마스크만 비치를 할 것인지를.

엄순섭위원

과장님, 그 이야기가 그 이야기입니다. 원전 주변에 62개 마을이 있는데 거기에 가면 마을마다 다 비치를 해놓습니다. 해 놓는데 조금 전에 이야기를 했는데 그게 맞지 않습니다. 이게 몇 백개씩 갖다 놓고 사고가 났을 때 거기에 사람들이 다 몰리면 오히려 없는 것보다 못 합니다. 지급을 하려면 집집마다 다 지급을 해야 된다, 개인가정에 가서 갖다 놓고 대비를 해야지, 물론 100명 있는 마을도 있지만 감포2리 같은 경우에는 900명, 1,000명 되는데 그거를 한참에 다 갖다 놓으면, 그걸 가지러 가면 더 많은 혼란을 일으킵니다. 그러니까 이거는 충분히 검토를 해 가지고 앞으로 하면 정말 방호복 필요하다면 가정마다 가져가서 어떤 사고가 났을 때, 자기가 입고나 갈수 있는, 지금도 마을마다 다 있는데 그거는 맞지 않다고 본 위원은 그렇게 생각합니다.
진억

한진억일자리경제국장

하여튼 효율적으로 관리하고 어떻게 하면 쉽게 주민들한테 배포가 될지, 그런 부분들을 좀 더 다양하게 연구해서 조치를 하겠습니다.

이동협부위원장

아직 김상도 위원님 질의가 덜 끝났는데...

김상도위원

답변은 아까 제가 받았으니까 질의마치도록 하겠습니다.

이동협부위원장

이철우 위원님.
철우

이철우위원

저는 보충질문입니다. 김상도 위원님께서 말씀하셨고 엄순섭 말씀하셨는데 제가 올 3월 20일, 뒤에 팀장님 계십니다마는 양북주민들한테 회수를 해 가는 것이 아니고 주민들한테 지급할 수 있도록 해달라고 요구를 했고 차기 3년마다 예를 들어서, 지급을 하게 된다고 하면 3년 교체시기부터는, 도래되는 시기부터는 주민들한테 주는 것이 맞다고 팀장도 그런 말씀하셨거든요. 우리 방금 엄순섭 위원님께서도 말씀하셨다시피 주민들은 회수를 하지 말고 주민들은 직접 집에서 숫자대로 보관해 놨다가 유사시에 바로 쓰고, 대피할 수 있도록 그게 맞다 싶은 생각입니다. 이상입니다.
진억

한진억일자리경제국장

그런 방법, 검토하겠습니다.
순곤

김순곤원자력정책과장

알겠습니다. 그것 검토하겠습니다.

이동협부위원장

잠시만 김태현 위원.

김태현위원

고맙습니다, 추가 질의인데요. 저는 과장님 말씀이 궁색한 변명인 것처럼 들리는데 저기 보도에 나와 있듯이 추가예산이 아니다, 내용연한이 지난 상황에서 추가예산이 아니다, 내용연한이 지났으면 그걸 누구든 사용을 못 하는 것이고 내용연한 지난 것을 지원합니까? 추가예산입니다. 거기에 또 플러스, 방금 말씀하셨듯이 원안위에서 이제 비치하지 않는 방안으로 간다, 저는 아직까지 그런 내용을 물론, 전문가가 아니까 그런데 정부에서 그렇게 딱 지정하는 것은 아니고 또 하나 울주나 이런 데서 대구나 우리 지역 내에서 하는 것도 아니고 아시다시피 NOJAPAN 이렇게 하는데 경주시에서 일본에 지원한 데가 경주 외에 따로 있습니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

그거는 다른 데는 알아보지 못 했습니다.

김태현위원

없습니다, 왜 자꾸 이렇게 변명하십니까?
이상입니다.
순곤

김순곤원자력정책과장

내용연한에 대해서 제가 설명을 한번 드리겠습니다. 내용연한이 보면 올해 11월에...

장복이위원

위원장님.

이동협부위원장

발언권을 얻고 대답권도 그렇고. 장복이 위원, 질의해 주십시오.

장복이위원

지금은 내용연한 아니면 방호복 배치, 이런 이야기가 왜 나왔느냐를 이야기 해야 돼요. 이거부터 먼저 이야기하고 방호복을 다른 시도 일본에 지원했으면 말이 올 수 없어요. 그런데 먼저 동의나 양해를 구하지 않고 방호복을 꺼내서 다른 시·도, 특히 일본에 지원했기 때문에 이번에 경주 이미지가 굉장히 훼손된 것은 다 공감하는데 별로 말씀하는 사람 별로 없어요. 시장 해임청원까지 청와대 홈페이지에 올라 왔는데 어디에도 없어요. 일반 사람이 아니면 공직에 누가, 경주 이미지를 실축시켰다 라면 그냥 넘어갈 일입니까? 저는 안 그렇다고 보거든요. 어느 단체, 공기관 누군가가 이정도의 대한민국의 이슈를 만들었다면 그냥 넘어갈 일이 아니라고 보거든요. 일본이 코로나 대용품 지원도 안 해 주는 데, 주면 검수하겠다, 우리는 뭐라고 이야기하겠습니까? 줄 생각도 없다 라고 했어요. 이런 처지에 지원했거든요. 이 문제에 대해서 시민들에게 누구도 이야기하지 않아요. 시장 페이스북에 올라와 있다고 하는데 언제부터 시정을 페이스북으로 했습니까? 공보관 뭐하고, 이런 것은 왜 감사를 안 하는지 모르겠습니다마는 누군가는 해명을 해야 되고 해명이 뭐냐 라면 책임을 져야 되는 일이거든요. 경주이미지를 제고시키기 위해서 관광의 이미지를 극대화 시키기 위해서 얼마나 많은 예산을 투입하고 얼마나 많은 노력을 합니까? 이 한 번의 선택, 한 번 하는 이 경우로 인해서 얼마나 경주 이미지가 실추되었습니까? 이 부분에 대해서 누구도 책임은 고사하고 해명하는 사람은 없었다는 것입니다. 겨우 페이스북 한 줄, 이게 소통, 소통이 이래서 안 되는 것이에요. 그러고 난 다음에 그 이후에 내구연한 이야기하고 뭡니까, 방호복 필요성에 대해서 이야기를 하고 이래서는 안 되는 것이에요, 순서가. 인정하시지요?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

장복이위원

국장님.
진억

한진억일자리경제국장

예.

장복이위원

이상입니다.

이동협부위원장

또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 김상도 위원님, 질의해 주십시오.

김상도위원

과장님, 가만히 생각해 보니까 그런 것 같아요, 아까 경주시에서 방호복을 구입했다고 했잖아요.
순곤

김순곤원자력정책과장

예.

김상도위원

그러면 그거는 시민의 세금입니다. 시민의 안전을 위해서 비치한 방호복을 시민의 동의 없이 공문 하나 보내 놓고 압수, 이거는 어떤 상대적 박탈감입니다. 시민의 생명을 담보로 하는 위협일수도 있고요. 그래서 민원이 많이 발생하는 것입니다. 거기에 대해서 저는 한수원에서, 월성원전이나 한수원에서 지원 물품 받은 것으로 착각했습니다. 그런데 그것을 경주시의 세금으로 구입을 했다고 하면 그 자리에 갖다 놓든지 말씀하신대로 우리나라 경주시민이 제일 위험에 처해 있는 부분에 대해서 타 시·군 내지 일본의 교토나 나라시에 지원했다는 것에 대해서 명분이 안 섭니다. 그래서 제자리에 빨리 가능한 빠른 시일 내에 갖다 놓든지 안 그러면 개인적으로 5,080개 라는 것은, 주민들 개개인의 몫입니다. 월성동 인구 숫자입니다. 단편적으로 이야기 해서 월성동인데요. 그 숫자가 애들도 있고 어른도 있습니다마는 그 애들은 또 사이즈가 작아야 되는 부분입니다. 아동용, 방호복도 있어야 될 것 같습니다. 그래서 빠른 시일 내에 갖다 놓도록 제자리를 찾아 놓도록 행정적인 절차를 진행해 주시면 고맙겠습니다.
순곤

김순곤원자력정책과장

알겠습니다.

이동협부위원장

아까 방사성 측정기 가져 왔어요?
순곤

김순곤원자력정책과장

지금 준비하고 있습니다.

이동협부위원장

장복이 위원님, 질의해 주십시오.

장복이위원

원전 관련해서는 두 가지 이슈가, 아까 이야기한 방호복 이야기이고 또 하나는 맥스터 이야기, 저는 간단하게 이야기하겠습니다. 맥스터는 개인적으로 볼 때는 지금 뭐지요? 3,000명. 시민참여단으로 결정한다는데 어떤 것을 선택하든 선택해야 되는 것은 맞지요?
순곤

김순곤원자력정책과장

예.
진억

한진억일자리경제국장

예.

장복이위원

그런데 그 선택을 했을 때 그 결정에 대한 신뢰도, 그리고 그 결정에 시민들이 인정할 수 있는 당위성, 이거를 확보하는 것이 매우 중요하다 하고 생각하거든요. 맥스터를 하든 안 하든 간에, 그렇게 본다고 하면 중준위 폐기물을 유치할 때는 경주시민 투표를 했잖아요. 그런데 고준위는 왜 투표를 안 하는지, 전 시민이 왜 투표를 안 하고 참여단을 구성해서 그렇게 하는지 저는 이해가 안 돼요. 저기 원전에 사고가 생기면 양남, 양북에만 피해가 갑니까? 사실 포항, 영천 방면까지 다 전부 피해 봅니다. 대표적으로 경주 땅에 있으니까 경주시민이 목소리를 크게 내는데 그러면 적어도 경주시민 전체의 생명권이라는 것이에요. 그 생명권을 결정할 수 있는 것은 대표단이 결정할 문제는 아니다 라는 것이예요. 그래야 유치를 하든 안 하든 간에 시민이 투표를 통해서 결정이 나면 49 대 51이 나오든 아니면 반대 51 대 49가 나오든 그거는 결정을 따라갈 수밖에 없는 환경이라고요. 그런 좀 행정의 지혜를, 또 공론화를 시키고 여론을 수렴하고 뭔가 시민의 의결권 통해서, 결정을 통해서 한다 라면 대표단보다는 경주시민 전체가 투표가 바람직하다, 또 대표단이 결정이 났을 때, 논란과 혼란의 소지, 또 그걸 커버하기 위한 행정력 낭비를 막을 수 있지 않겠나 저는 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

이동협부위원장

국장님, 답변 좀 해 주십시오.
진억

한진억일자리경제국장

사실 맥스터 관련 부분은 법적으로 공론화 대상은 아닙니다. 그런데 이게 2016년도에 고준위 핵폐기물 관리 기본계획이 수립되면서 중저준위 중간처분 시설은 2035년까지, 최종처분시설은 2053년까지 설치한다 라고 관리계획이 돼 있었습니다. 그런데 그 부분이 2018년도인가, 현 정부가 들어 와서 그때 당시에 관리 기본계획을 수립할 때 충분한 국민들 의견이 수렴 되지 않았다 해서 사전에 재검토 준비단이라고 하는 것이 구성이 돼 가지고 각계 대표들이, 보니까 6개월 동안 작업을 한 것으로 알고 있습니다. 거기에서 나온 안을 근거로 해서 재검토위원회라는 위원회를 구성하고 재검토위원회에서 중간층, 2016년도에 수립됐던 고준위 핵폐기물, 사용후핵연료 관리기본계획에 대해서 충분히 국민적 여론을 수렴해서 할 수 있도록 하라, 그 과정에서 경주는 월성지역에 중수로가 제일 지금 설계수명이 제일 빨리 끝나는 부분입니다. 그리고 임시저장 할 수 있는 맥스터 수용량이 거의 끝날 단계가 됐기 때문에 하면서 이것도 같이 공론화를 시켜라, 해서 시행을 하게 된 부분이고요. 지금 재검위에서 하는 대로 해서 경주시 월성지역에 지역실행기구라는 기구를 만들어서 관리를 하고 있는데 지금 공론화 하는 그 모든 프로그램이 재검토위원회에서 전부 다 준비가 돼서 내려옵니다. 심지어 지역의견 어려하는 기관까지도 재검위에서 선정해서 내려옵니다. 그 양반들이 하는 부분들은 모집단 3,000명을 모집해서 그중에서 연령별 성별, 지역별 처음 안배를 해서 최종적으로 150명 시민참여단을 구성하고 구성된 사람들한테 찬반논리가 있는 수기자료집을 만들어 가지고 워크샵 자료를 배부하고 그 자료를 가지고 일주일 교육하고, 학습 진도하는 것을 또 기관에서 체크를 하고 해서 그 중간에 토론을 했습니다. 찬성쪽이론과, 각자 찬성을 왜 해야 되는지 그 이론을 설명하고 또 반대쪽에서는 이거는 해서는 안 된다 반대하는 설명을 해서 공히 150 몇 명의 찬반을 다 듣고 자료집에 공부를 하고 해서 최종적으로 판단내릴 수 있도록 그렇게 프로그램 구성이 돼 있습니다. 그래서 그 부분, 아까 주민투표 말씀하셨는데 중저준위 할 때는 정부가 한 국책사업이기 때문에 주민투표법에 의해서 주민투표를 했고 이거는 지역적인 문제기 때문에, 국가사무가 아니고 경주지역에만 국한되기 때문에 사실 주민투표법에 의한 주민투표는 대상이 안 됩니다. 그래서 재검위에서 모든 관리 프로그램에 따라 가지고 거기에 맞추어서 진행을 하고 있는 그런 상황이라고 보시면 되겠습니다.

장복이위원

원전방폐장이 그때는 경주에 있었습니까? 방폐장, 경주는 없었잖아요.
진억

한진억일자리경제국장

그때는 특위도 없었지요.

장복이위원

그러면 이거는 여기 있다고 너거 경주에 해라, 이겁니까? 그때는 아마 투표까지 가면 시민들이 알 거예요. 저도 의원 되기 전에는 맥스터도 몰랐고 거기에 정말 폐연료봉이 있는지도 몰랐어요. 다시 말해서 고준위 핵폐기물인, 우리가 말하는 쓰레기가 있는지도 몰랐습니다. 있다 해서 깜짝 놀랐습니다. 많은 시민들이 저하고 똑같다는 이야기입니다. 이야기를 합니다, 플래카드 걸린 것 저게 뭐야? 그래요. 이야기를 해 줍니다. 저기에 핵연료봉을 담아서 보관 하는 것이다, 저번에 한 것은 뭔데, 그거는 중준위, 이거는 고준위의, 높은 준위의 핵폐기물이 저기에 담겨져서 경주에 지금 유치돼 있고 더 만들려고 한다 이거예요. 그랬을 때 우려스러운 것이 어쨌든 경주가 그런 것을 함께 되든, 내보내게 되든 결정을 하는 방법이 원안위 입니까? 어디입니까? 공론화 위원회입니까?
진억

한진억일자리경제국장

재검토.

장복이위원

재검토위원회에서 내려온다손치더라도 공무원이든 아니든 나이가 많든 젊든 찬성을 하든 반대를 하든 경주시민의 입장에서 내 아이가 경주에 자자손손 살아간다고 생각하고 바라봐야 될 내용이라고 생각합니다. 이상입니다.

이동협부위원장

이거 참 머리 아픈 내용인데 원전특위위원장을 맡고 있기 때문에 한 말씀 올리겠습니다. 지금 현재의 맥스터 추가건설이라는 것은 지금 현행법에서는요, 이걸 사용 후 핵연료는 산자부에 질의했고 답변받던 사항입니다. 지금 사용후 핵연료는 원전이 가동되는 부지 내에 임시 저장할 수 있다는 사용 후 핵연료로 봅니다. 그런데 시민들이 요구하는 것은 뭐냐 하면 고준위폐기물로 보지요. 고준위 폐기물이라는 것은 핵연료라고 지칭했기 때문에 그렇습니다. 이 법리적인 부분에서 저희들이 앞으로 투쟁해 나가야 할 부분입니다. 가장 중요한 것은 이게 팩트입니다. 그런데 중요한 것은 뭐냐 하면 중간 저장시설과 연구저장 시설, 정부에서는 계획을 있었지만 아무런 성과가 없다는 것이지요. 나중에 주민투표에 의해서, 물론 반대도 가능하지만 찬성을 했다고 하더라도 그때 뒤에 2, 3, 4, 5기에 의해서 나오는 중수로의 연료봉을 어떻게 할 것이냐, 여기에 대한 대책이 하나도 없는 것이지요. 시민들이 원하는 것들은 고준위폐기물을 경주시에 계속 저장을 해야 되느냐 라는 문제거든요. 정부에서는 이러한 부분들에 대한 대책이 너무 없으니까 시민들이 좀 의문스럽고 또 한편으로는 광분하는 이유 중에 하나입니다. 그렇기 때문에 저도 원전특위위원장을 하고 있지만 답 없는 부분을 가지고 인민간의 갈등만 일으켜 놓은 셈이 되었습니다. 그런데 아까 전에 방호복도 그런데 방호복도 원안위에서 권고가 내려왔다고 하지만 이런 것들이 경주시민들이 다시 생각해야 되는 부분은 법이 우리한테 안 맞다면 우리가 법을 고치려고 노력해야 합니다. 그런데 이제까지 시민들의 또 대표를 하고 있는 우리시의원들도 같이 노력을 이제 앞으로는 더 이상 경주의 정부의 뜻이라 정부가 약속 지키지 않은 부분에 대한 것을 이거를 그냥 무작정 데모한다고 되는 것이 아니고 앞으로 법리적으로 투쟁해야 합니다. 앞으로 계속 이런 말장난을 가지고 시민들의 민·민간의 갈등을 부추겨 놔 버렸거든요. 앞으로는 법리적인 부분에 대해서 많이 투쟁해야 되지 않겠나 생각을 합니다. 하여튼 답 없는 데서 민간의 갈등을 일으키고 의견 수렴과정이라든지 이런 것들도 사실은 누구누구를 탓해야 할 대상도 많이 없습니다. 그러기 때문에 여러분께서도 현명한 생각을 가지시고 김승환 위원님께서 내일 나오신다고 하시는데 또 이 부분에 대해서 시정질의까지 하신다고 하니까 좀 두고 보고, 필요에 의해서 원전특위도 마지막으로 6월 감사 중이라도 아마 이번 회기 동안에 한 번 열 수 있으면 여는 것으로 하겠습니다. 저는 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님. 엄순섭 위원님, 질의해 주십시오.

엄순섭위원

과장님, 73쪽에, 원전 현장 인력양성원, 지금 작년도 시작을 했지요?
철우

이철우위원

업무보고?

엄순섭위원

업무보고에도 나와 있고 하여튼 작년에 60명, 모집해서 취업자료를 받아보니 다 괜찮은 데 했고 그런데 여기에 지금 5명이 자퇴를 했어요. 5명이 자퇴한 이유가 특별하게 있습니까?
순곤

김순곤원자력정책과장

아마 성격차이라든지 기숙사 생활을 잘 못 견뎌서 자퇴한 것으로 알고 있습니다. 합숙을 하니까.

엄순섭위원

5명이 적은 숫자 같지만 원전행정 인력양성원을 짓고 있지만 1기 때부터 이렇게 돼 버렸지, 지금 2기가 운영되고 앞으로 하반기 되면 3기까지 하고 있는데 상당히 문제점이 있지 않느냐 이런 부분들이 없어야 하고 이게 또 경쟁률이 어떻게 보면 2 대 1, 3 대 1도 될 수 있다, 이렇게 자퇴를 해 버리면 다른 사람의 기회를 박탈하는 것입니다. 박탈하는 거니까 이 부분을 살펴주시고. 그리고 이제 이게 원전현장인력양성원인데 이게 취업 그 도시를 보면 거의 울산, 포항입니다. 경주 쪽에는 4~5명 정도 있고 서울에 간 사람도 있고 하지만 원전현장인력양성원인데 원전하고 관련된 회사도 있지만 그렇지 않은 회사도 있고 이걸 다각적으로 검토를 해주시기 바라겠습니다. 이게 이제 1기가 배출되고 취업을 했으니까, 지금 2기가 교육을 하고 있으니까 앞으로 계속 연결을 해야 되고 하니까 잘 관리감독을 좀 잘해 주시기 바라겠습니다.
순곤

김순곤원자력정책과장

알겠습니다.

엄순섭위원

이상입니다.

장복이위원

추가 질문 좀 하겠습니다. 이 원자력현장인력양성원이라는 데가 왜 우리가 보조를 해줘야 됩니까? 이것은 한수원에서 필요한 인력을 양성하는 데잖아요. 자기네가 필요한 인력을 자기네가 키워서 써야지 왜 우리가 인력을 키워서 거기에 공급을 해줍니까? 그렇잖아요? 아니, 다른 기업들은 우리 시가 보조금 줘서 인력양성을 해서 공급을 해줍니까?
진억

한진억일자리경제국장

이게 지금 보면 50%가 한수원이고 25%가 도비이고 시가 25%인데 이게 전부 다 교육시키는 사람들이 지역 젊은이들입니다.

장복이위원

아까 우리 동료위원이 말씀을 하셨지만 그 사람들이 100% 여기 있는 것도 아니고 탈락자도 있고 울산도 가고 뭐 다른 데도 간다면서요? 결국은 그게 한수원 취업을 목표로 했는데 그것도 다 달성되는 것도 아니고 그것은 일개 기업의 문제이지. 저는 그렇게 생각을 합니다. 이상입니다.

이동협부위원장

답변은 필요 없습니까?

장복이위원

예.

이동협부위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 원자력정책 소관 감사를 마치겠습니다. 아, 장비가 왔어요?

「없습니다」하는 위원 있음

진억

한진억일자리경제국장

이따가 오는 대로.

이동협부위원장

아직 안 왔습니까? 과장님 수고했습니다. 다음은 환경과장 자리에 앉아주시고 환경과 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장복이위원

위원장님.

이동협부위원장

장복이 위원님, 질의해주십시오

장복이위원

간단하게 몇 가지만 하겠습니다. 여기에 보면 이제 행정사무감사 지적사항 조치결과에 연번 2번에도 그래 나와 있습니다. 여기 보면 325페이지에 완료를 해놨거든요. 완료라고 표기를 하셨는데 조치내용에 보면‘될 수 있도록 하겠음’, 피해를 방지할 수 있도록 함’그리고‘농가에 보상을 할 수 있도록 노력하겠음’이게 전부 진행형이거든요. 그 진행형을 완료로 표기해서는 안 된다고 내가 문화행정위원회에서 행감 할 때 지적을 많이 했는데 여기도 보면 아까 처음에 제가 말씀드린 대로 이렇게 표기한 데가 별로 없어요. 앞으로 진행형은 이렇게 아래에서 이렇게 표기를 하고 위에 처리부분은 진행형이라고 표기를 하십시오.
춘태

이춘태환경과장

알겠습니다.

장복이위원

표현한 게 맞다고 저는 생각을 하거든요. 이상입니다.

이동협부위원장

더 질의하실 위원님 질의를 하십시오. 이철우 위원님, 질의해주십시오.
철우

이철우위원

과장님, 수고 많으십니다. 330페이지입니다. 위에서 세 번째 민원내용에 보면 안강읍 산대리 인근 두류공업지역 악취처리결과에 보면 환경순찰 및 지도점검강화 악취개선토록 행정지도를 해놨는데 사실 두류공단에 지금 감시원이 두 사람 채용되어서 운영하고 있지요?
춘태

이춘태환경과장

예. 2명이 있습니다.
철우

이철우위원

지금 옥산4리 두류 바로 공단 근처에 계시는 주민들이, 이장님들이 전부 다 읍내에 있는 분을 채용하지 마시고 옥산4리 바로 직접적 피해를 제일 입고 있는 쪽에 주민들을 채용해달라고 요구를 하시거든요. 이 부분은 어떻게 생각을 하십니까?
춘태

이춘태환경과장

작년 같은 경우에는 시에서, 우리 과에서 일괄적으로 선정을 했는데 이번에는 안 그래도 안강읍을 통해가지고 그래서 선정했습니다. 그런 의견이 있으면 안강읍에 한번 주시면 저희들 안강읍과 협의를 해가지고 최대한 그쪽이 되도록 그래 하겠습니다.
철우

이철우위원

그 부분을 하여튼 안강읍하고 협의를 하셔가지고 그 인근지역의 주민들 최우선으로 직접 피해를 입으시는 분들이 감시를 해야 올바른 감시가 되거든요. 읍내에 계시는 분들은 직접적인 피해를 덜 입는다고 해서 사실 소홀히 할 수 있습니다. 이 부분은 적극 검토해주십시오. 이상입니다.
춘태

이춘태환경과장

잘 알겠습니다.

장복이위원

위원장님, 하나만 더 하겠습니다.

이동협부위원장

장복이 위원님, 질의하십시오.

장복이위원

우리 두류공단 환경감시원이 있지요?
춘태

이춘태환경과장

예. 2명이 있습니다.

장복이위원

제가 작년인가, 그 재작년입니다. 일지를 내가 한 번 본 적이 있어요. 과장님은 보신 적이 있습니까?
춘태

이춘태환경과장

제가 와서 일지 확인을 못했습니다. 죄송합니다.

장복이위원

뒤에 팀장님도 아마 볼 수 있는 기회가 별로 없었지 싶은데, 이 사람 근무를 제대로 하는 게 마땅하다고 보거든요. 이 임금이 나가기 때문에 그 활동비라 치더라도, 그 일지라도 좀 제대로 순찰을 돌고 문제가 발생했을 때 제대로 보고를 하는지 꼭 좀 체크를 해주시기 바랍니다.
춘태

이춘태환경과장

잘 알겠습니다.

장복이위원

그리고 우리 환경과에서 연번 7번에 보면 교수들 전공을 다 이래 적어놓으셨어요. 이것도 제가 요구를 한 사항인데 아주 잘 해놓으셔서 고맙게 생각합니다. 이상입니다.

이동협부위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원님? 김상도 위원님, 질의해주십시오.

김상도위원

국장님, 과장님 수고 많으십니다. 333페이지 충효천 생태하천 복원사업 사후모니터링 용역 1,900만 원, 2019년도에요.
진억

한진억일자리경제국장

위원님, 몇 쪽이죠?

김상도위원

338쪽입니다. 그리고 이 사업이 또 2020년도에도 있죠?
춘태

이춘태환경과장

예, 있습니다.

김상도위원

2020년도에도, 매년 해마다 모니터링, 사후모니터링 사업을 하시네요. 그렇죠?
춘태

이춘태환경과장

예, 그렇습니다.

김상도위원

그와 관련해서 프로젝트 좀 연동을 해주세요. 그 모니터링을 한 결과가 지금 이렇게, 잠깐만요. 여기 보시면 이제 이게 초입 부분입니다. 형산강하고 접해있는 부분인데 여기 보시면 오리가 두 마리 이렇게 있습니다. 여기까지는 괜찮아요. 그런데 이게 수거가 낮다 보니까 맨땅에 헤엄치기를 거의 하고 있더라고요. 안됐더라고요. 수거가 너무 낮아서 이제 갈수기다 보니까 이런 것 같아요. 그러면 넘어가봅니다. 여기도 수질상태가 양호하다, 대체적으로 이렇게 있습니다. 상류층으로 한번, 여기에는 이제 이게 돌에 낀 이끼 식물인가요? 이끼, 수생식물 같기도 하고 논말 같기도 하고 이끼 같기도 합니다. 여기에서부터 이제 조금 식상한 부분이 나옵니다. 좀 오염된 부분들이 나오죠? 또 여기에 보면 가다가 이게 쓰레기를, 생활쓰레기를 이렇게, 제초작업을 하신 것 같더라고요. 나무를, 그 쓰레기도 있고요. 생활쓰레기도 있고 이것도 포착이 되었고요. 더 올라가겠습니다. 여기에도 쓰레기는 아닌 것 같은데 나뭇잎 같은 거 이렇게 가지치기를 하고 여기에다가 투기를 해놨던 걸로 파악이 됩니다. 보면 최근에는 또 공사를, 하천정비를 하셨더라고요. 이 하천정비에 대해서 일부 좀 괜찮은 것 같았습니다. 더 올라가겠습니다. 여기에서부터 이제 중간 부분 정도 돼요. 여기에서부터 이제 흙탕물이 좀 내려옵니다. 흙탕물이 내려와서 여기 보면 본격적으로 시작이 되는 부분인데 쓰레기도 있고 PT병도 있고 많이 오염되었습니다. 칡도 있는 것 같아요, 칡. 여기는 삼각지의 어떤, 여기 흄관이 있는 것 보니까 여기서 저류시설 같기도 하고 이게 뭔지를 정확하게, 이게 시유지 같더라고요, 시유지 같은데.
진억

한진억일자리경제국장

시유지가 아니고 아마 사유지인데 저게 문고쪽에서 내려오는 우수가 저기로 나올 것 같습니다.

김상도위원

국장님은 저기 위에 고향이시니까 이 부분은 잘 아시겠네요. 우수가, 그럼 대체 여기는 용도가 뭡니까?
진억

한진억일자리경제국장

옛날에는 논이었는지 지금 농사를 안 짓고 있네, 보니까네. 그냥 묵혀놓은 것 같아요.

김상도위원

그럼 개인 사유지라는 말씀이죠?
진억

한진억일자리경제국장

예. 제가 알기로는 개인.

김상도위원

거기 맞은편에 이렇게 되어있습니다. 토사가 밀려나와서 그래서 그 출처를 제가 따라가 봤습니다. 이게 도대체 어떻게 이렇게 오염이 되어서, 생태하천인데 왜 이렇게 오염되었나 싶어서 저도 사실상 실시간 모니터링을 하고 있는 사람 중에 한 사람입니다. 따라가니까 이 상류층에 가면 이제 물이 없습니다. 상류쪽으로 가면 갈수록 문고쪽인데요. 저기 위쪽 농로에서 이 산을 따라 내려오면서 만나면서 이 소하천과 접하죠? 접하면서 농업용수가 이렇게 이 사진을 보시면 됩니다. 빨리 빨리 하겠습니다. 이 사진을 보시면 이것은 동영상인 것 같은데, 동영상을 보시면 여기에서 여기 위에는 맑은 물이 내려오지만 저쪽 위쪽 부분에서, 저쪽 부분에서 이제 흙탕물이 내려오거든요. 여기 맑은 물과 흙탕물이 겹치는 상황입니다. 이쪽은 맑은 물이 내려오는 것이고 소하천이고 여기는 농로에서 흙탕물이 내려옵니다, 이렇게. 그래서 따라가 보니까 여기가 이렇게 제동마을입니다. 그래서 농로를, 농지를 타고 이렇게 이 수로를 통해서 아까 그쪽 부분 동영상 본 그쪽, 동영상은 여기에는 마치고요. 그래서 사후모니터링을 했다고 하시는 부분에 대해서 어떤 결과가 있었는지 먼저 좀 답변을 바랍니다. 제가 보니까 용역을 맡겨서 왔는 게 뭐 여러 가지 있습니다. 2017년, 18년, 19년 이렇게 보니까 대체적으로 적합하다, 이렇게 다 적합하다 이렇게 되어있습니다. 수질, 수리수문, 생물성, 다양성, 수생태계 건강성, 주민만족도 이렇게 해서 주민만족도를 보니까 50명 조사를 했는데 90%, 2017년도에는 84%, 2018년도에는 90% 해가 가면 갈수록 증가합니다, 2019년도에는 94%. 그래서 지금 이게 72억이 시비가 투입된 사업인데 그럼으로 인해서 상당히 망가진 부분이 있습니다. 그리고 주민들이 지금 악취와 또 해충 그리고 수질 문제 때문에 사실은 민원이 많습니다. 72억을 들여서 결과가 이렇게 나오니까 그리고 또 밤에 보면 아까 그 사진을 다 못 보여드렸는데 밤에 보면 조명이나 이런 게 없어서 거기가 이제 도로인지 강인지 소하천인지 그 자체를 구분하기가 힘듭니다, 너무 어둡고 해서. 그리고 또 큰 비가 오지는 않는데도 이게 뭐 경사가 매우 심하다고, 물살이 세다고 하지요? 토사가 많이 떠밀려 와서 해마다 정비에 많은 예산이 들어가고 또 모니터링 용역도 하고 하천정비도 하지만 결과는 아까 같이 그렇게 되었고요. 예전에도 물놀이도 했었고 수달도 있었다고 합니다. 생태계 수달도 노는 풍경도 구경했다고 하고 하는데 관리감독이 너무 소홀하지 않나 이런 생각을 하고, 모니터링 용역 자체가 신빙성이 없습니다. 수질은 연 4회, 수리수문은 연 2회, 수생태계 건강성 1회, 주민만족도 1회 50명 이렇게 하고, 그 용역결과가 물론 책자로 나왔겠지만 이렇게 봐서는 용역을 했다고 볼 수 없습니다. 매년 해마다 2,000만 원씩 들여서 용역을 했지만 결과가 옳지 않다고. 거기 더군다나 여기는 또 아까 제일 윗부분에 보면 시장님이 거기 아파트에 사시죠? 이안아파트라고 거기 사시죠? 그렇지만 시장님께서 사시는 데도 불구하고 큰 관심이 없어 보이십니다. 이런 생태하천에서 관심이 없으면 좀 나름 유감이다 이렇게 보여지고. 그런데 이런 부분에 대해서 주민들이 이런 말씀을 하십니다. 여기에 토사가 휩쓸려 내려오고 해충과 또 악취로 인해서 쓰레기도 버려졌지 않았습니까? 그리고 흙탕물이 또 있고 수질이 엉망입니다. 그래서 이것을 그 보를 만들어서 수관리를 좀 하면 물이, 수질이 좀 개선되지 않겠나 하는 이야기가 있습니다. 그리고 그 내려가는 계단이 어디에도 없습니다. 딱 한 군데 있기는 한데 이안아파트 뒤에 거기 농로를 이제 농로에서 물을 퍼내기 위해서 양수기로 이렇게 농로에 물을 공급하기 위해서 개인이 만들었던 콘크리트 계단이 있습니다. 그래서 생태하천이기는 하지만 주민들이 쉽게 접근할 수도 없고 떨어지면 다치고 그 어둡고 위험하고 오염되었고 이런 부분이 있는데 그래서 보를 설치를 해서 수질을 관리해서 어느 정도 수거가 형성될 수 있게 그렇게 주민들이 말씀을 많이 하시고 그러면 물이 좀 수질이 깨끗해지지 않나, 제 개인적인 생각은 그런데 여기 또 쉼터나 화장실, 쉬어갈 수 있는 수변공원 같은 것도 전혀 없습니다. 72억이 투입된 데에 비해서 경관조명도 없고, 그래서 최근에 경관조명을 설치하기는 합니다만 여기 대해서 시에 또 과장님의 입장은 추후 대책이나 관리감독에 대한 그 대책을 한번 답변 드리겠습니다.
춘태

이춘태환경과장

먼저 생태하천관리를 제대로 못한 부분에 대해서 제가 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 충효동 생태하천은 구간이 이안아파트 뒤에서, 뒤편에서 형산강까지입니다. 지금 상류지역에서, 상류지역이 사실상 오는 물에 대해서는 어떻게 유수지가 없어가지고 바로 유입되는 그런 상태입니다. 그렇게 되다 보니까 상류지역에 흙탕물이라든지 이런 사항들은 그냥 바로 들어오는 그런 상태이고 또 거기에는 도심 가운데에 있기 때문에 바람만 불면 쓰레기가 거기 다 집중이 됩니다. 저희들도 관리한다고 하는데 그런 부분이 또 있고 그리고 경사가 급해가지고 유속이 엄청 빠른 그런 상태입니다. 그래서 그런 것을 감안할 때 위원님이 말씀하신대로 그 위에 저수지가 하나 있으면 하천관리가 원만할 것으로 판단이 되는데 사실 저수지 만들기가 좀...

김상도위원

저수지가 거기 있지 않습니까?
춘태

이춘태환경과장

저수지가 없습니다.
진억

한진억일자리경제국장

아당지 안 있나?

김상도위원

국장님이 잘 아시네. 분명히 있습니다.
춘태

이춘태환경과장

그쪽 저수지는 이쪽 방향에서 오는 쪽으로 유입된 물을 어떻게 제재할 수 있는 그런 시설이 아니거든요.

김상도위원

거기 저수지는 형산강에서 그 물을 끌어당겨 올리죠?
춘태

이춘태환경과장

예.

김상도위원

퍼올리죠?
진억

한진억일자리경제국장

맞아요.

김상도위원

그러면 거기 저수지에서 맑은 물을 공급하든지 하면 되지 않습니까?
진억

한진억일자리경제국장

아당지에서 이 하천에 내려오는 수계가 야척쪽에는 내려오는 물하고 다르기 때문에 그런 부분이 있을 거고요. 그다음에 아마 그 위쪽에 보면 전부 논하고 연결되어 있기 때문에 영농작업을 할 때에도 보면 농업용수가 농로 밑으로 바로 들어가집니다. 억제할 수 있는 사실 방법은 아마 토사 유출되는 그런 부분인데 그것은 어떻게 뭐.

김상도위원

방법이 없으면 대책을 세우면 되는 거죠.
진억

한진억일자리경제국장

농사짓는 사람들의 물을 빼고 하는 것은 그 물을 어떻게 할 수 있는 방법이...

김상도위원

아니, 국장님이 공직생활 40년인데 그것도 안 되신다는 말입니까? 그 방법이 없으면 대책을 강구하면 되고 대책이 없으면 될 때까지 하면 되죠.
춘태

이춘태환경과장

그리고 또 하천에 탐방할 수 있는 내려가는 길을 말씀을 하시는데 저희들도 그것을 한번 고심을 해봤는데 사실상 길을 만드는 것도 좋지만 홍수 시에 저희들이 그게 제일 우려되는 부분입니다. 하천에 물이 가득차서 내려올 정도이니까 과연 그렇게 했을 때 위험 소지가 없겠나 싶은 그런 생각도 저희들이 많이 해봤습니다.

김상도위원

그러면 대책이 없으면 이대로 그냥 방치해놓고 죽음의 강으로, 하천으로 만들어 놓습니까? 어떻게 과장님이 답변을, 오늘 대책이 없으면 다음에 추후에도 말씀을 해 주시면 되고요. 오늘 당장 대책을, 제가 입장만 들어보는 것이지 대책을 당장 내놓으라는 말씀은 아닙니다.
춘태

이춘태환경과장

잘 알겠고요. 제가 그쪽 관리를 효율적으로 한다고 하면 상류지점에 어떤 유수지 하나 설치되어야지만 관리가 용이하지 않겠나 이렇게 판단을 합니다.

김상도위원

상류층에요? 아까 그러면 주민들이 이야기하는 것은 치수관리를 좀 해서 물이 흐르는 그리고 그 물이 있어야 생명력이 있을 거 아닙니까, 그렇죠? 물고기도 있어야 되고, 제가 볼 때는 물고기가 거의 없었습니다. 여기에 보면, 자료조사에 보면 식물이 282종이 나오고 어류가 16종 이상입니다. 그런데 전혀 저는 미꾸라지 한 마리 보지를 못해서, 오리는 두 마리 봤습니다. 수달도 있다고 하시기는 하더라고요. 그래서 이게 모니터링이 과연 이게 그러면, 이분들이 그러면 과연 하시는 일이 무엇인지, 관에서는 그러면 모니터링 결과는 다 적합하다고 주민만족도도 90% 이상이고 다 적합하다고 하는데 여기에 대해서 과연, 거기에 대해서 한번.
춘태

이춘태환경과장

참고사항으로 말씀드리겠습니다. 저희들이 생태하천을 하게 되면 5년 의무적으로 모니터링을 하도록 되어있습니다.

김상도위원

의무적으로, 환경부의 지침입니까?
춘태

이춘태환경과장

예. 그래서 하는 사항인데 사실상 저희들이 생태하천을 해놓고 모니터링 내용은 제가 정확하게 판단을 못했습니다만 저희들도 부적합하다고 보고하기 참 어려운 그런 상태입니다.

김상도위원

그러면 환경부의 지침을 무시하시고 이 용역을 이제 안 하시면 됩니다.
춘태

이춘태환경과장

용역을 제가 그걸 잘못했다는 게 아니고요. 저희들 입장에서도 우리가 그런 지원을 받아서 한 시설에 대해서는 저희들 나름대로 관리를 해야 되는데 저희들 시설 여건상 경사도라든지 그다음 상류지에 유입되는 물이라든지 이런 관리가 어렵기 때문에 저희들이 어렵다는 말씀을 드리고 그리고 또 지금 수생태계를 말씀하시는데 저희들도 여러 번 가보는데 고기들은 전에 보다는 많습니다. 전에는 콘크리트 보로 되어 있어가지고 고기들이 거의 없는 상태였는데 전에 보다는 많이 좋아진 상태입니다.

김상도위원

저는 그러면 흙탕물이 내려와서 못 봤는 거네요, 그렇죠? 맑을 때는 고기가 있다는 말씀이죠?
진억

한진억일자리경제국장

어쨌든 하천관리는 관에서, 우리 시에서만 하는 것도 한계가 있습니다. 주민들이 같이 협조를 해줘야 되는 부분이고, 하여튼 최대한 순찰이라든가 관리를, 맑은 물이 흐를 수 있게 관리를 하겠습니다.

김상도위원

꼭 한번 검토하셔서 죽음의 하천이 아닌 생태하천이 될 수 있도록 만전을 기해주시면 감사드리겠습니다.
춘태

이춘태환경과장

열심히 하겠습니다.

김상도위원

이상입니다. (장동호 위원장, 이동협 부위원장과 사회교대)

김순옥위원

간단하게 한 가지만.

장동호위원장

김상도 위원님 수고했습니다. 김순옥 위원님, 질의하십시오.

김순옥위원

과장님, 수고하십니다. 숭무전 앞에 있는 공중화장실도 환경과에서 관리하십니까? 숭무전.
춘태

이춘태환경과장

흥무공원?

김순옥위원

예.
춘태

이춘태환경과장

흥무공원 앞에 저희들이 하는 게 아닙니다.

김순옥위원

어디서 하십니까?
진억

한진억일자리경제국장

사적관리과 도시재생사업본부.
춘태

이춘태환경과장

사적관리과에서 하는 것으로 알고 있습니다.

김순옥위원

알겠습니다.

장동호위원장

김태현 위원님.

김태현위원

과장님, 환경과가 보조금 정산 13건이 이렇게 목차에는 13건이 있는데 여러 가지 관계상 보면 잔액이 완벽하게 제로인 거 그런 것도 그렇고 수입을 이자라든가 다른 어떤 보조금 집행잔액이 있으면 우리가 반납을 받아야 됩니다. 그렇죠?
춘태

이춘태환경과장

예.

김태현위원

보조금 법령이 어떻게 되나, 하여튼 그 기준에 의하면 우리가 보조금을 진행했을 때 소액이든 이자나 다른 부분에 집행잔액이 있으면 저희들이 반납을 받아야 되는데 그런 부분도 좀 그렇고 그러니까 시행착오이기 때문에 제가 이렇게 주르륵 말씀을 드리는 그것인데 표기의 오류인 것도 있는 것 같고 또 하나는 해결성이 없어 보입니다. 통일성이 좀 없어 보인다는 것은 분명히 보이고요. 그리고 또 자연환경보호활동이라는 이런 명목 하에 있는데 자체 부담금에서 소위 말해서 2만 2,000원이 부족했어요. 소액이지만 2만 2,000원이 부족했는데 우리 보조금에서 그걸 보충을 하고 만약에 했더라고 표기를 그러면 보조금 집행액에다가 2만 2,000원을 플러스해놨어야 되는데 잔액에다가 마이너스 2만 2,000원 이렇게 표기를 해놨네요? 오히려 이것을 그렇게 표현하려면 우리 보조금에서 2만 2,000원을 진행하고 전체적인 토털 순액을 8만 7,000원으로 가면 그게 맞는 것 같은데. 전체 600만 원 중에 자연환경보호활동이 주 목적인데, 800만 원이네요. 지출에 현수막이 300만 원, 그것도 산불조심 이걸 보조금사업에 포함을 시켜야 되나요? 산림과나 이쪽에서는 안 돼요?
진억

한진억일자리경제국장

위원님, 몇 쪽에.

김태현위원

정산서 463페이지이네요.
진억

한진억일자리경제국장

정산서요?

김태현위원

예.
진억

한진억일자리경제국장

저희들 정산서를 안 가지고 있어서.

김태현위원

괜찮습니다. 그냥 그 부분을 말씀드리고요. 그리고 또 강원도 산불성금 우리가 보조금을 내는데 보조금으로 강원도에 산불성금을 내는 게 어떻게 해석이 될지 모르겠습니다. 그리고 여기도 환경보호정화사업 및 선도활동이라고 되어있네요. 지원사업 금액은, 소요액은 600만 원이라고 되어있습니다. 600만 원 중에 본부장님 이ㆍ취임식에 200 얼마가 들어갔네요?
춘태

이춘태환경과장

말씀드리겠습니다. 잔액이 마이너스 된 것은 표기 오류입니다. 죄송합니다.

김태현위원

그리고 이자 반납하는 부분 이 표기가 잘못된 게 한두 개씩 있습니다. 환경야생동물보존협회 이 사업인데 세부내역에 보면 제일 밑에 편의점에 어떻게 이게 단수를 맞춘 것처럼 편의점에 가서 1만 782원, 마지막‘카’항목에 10,782 이렇게 되어 있네요? 편의점에 2원도 나오나요? 누가 억지로 맞춘 것 같은 느낌이 더 들고.
춘태

이춘태환경과장

맞춘 것 같은 느낌이 듭니다. 죄송합니다.

김태현위원

세부활동내역에 이것도 한번 여쭤볼게요. 컨설턴트 활동비가 750만 원이 들어가더라고요. 이것은 어떤 겁니까? 저탄소생활 실천지원사업. 1,600만 원인데 1,600만 원 중에 750만 원이 컨설턴트 활동비, 다수의 불특정 다수인지 아니면 특정인 소수인지 어떤 활동하시는지.
춘태

이춘태환경과장

이거는 각 세대에 온실가스 보전 저감을 위해서 가정에 방문 해가지고 컨설팅 한 그런 사항입니다.

김태현위원

가정에? 특정인입니까? 아니면 불특정 다수예요?
춘태

이춘태환경과장

불특정인으로 그렇게 추진하는 것으로 알고 있습니다.

김태현위원

해당 얼마 그렇게 나가나요? 그 내역, 750만 원에 대한 이 부분만 자료를 제출 부탁드리고요.

이동협부위원장

하세요.

김태현위원

그리고 과장님, 제보가 들어 왔는데요. 지금 현재 저희들 의무사항으로 돼 있는데 대기배출 시설에 대해서 소규모 사업장, 대기배출 방지시설을 갖추고 있는 부분에 대해서 대기방지시설을 설치하는 지원사업을 하고 있더라고요. 여기에 대한 자부담 이행에 대한 확약을 준수를 하고 있느냐, 없느냐 검찰에 송치된 것도 있고 송치된 건수가 많아요. 경주도, 기업은 너무 많아서 자료를 못 받았는데 관내 정비업소, 여기도 뭐 도장하는 업체인 것 같은데 34개소 중에 22개가 신청 들어 왔네요. 이 부분이 어떻냐 하면 경기도에서도 정부의 예하 기관에서 한 부분이 사업장에서 9 대 1인데 저도 사기업에 있었던 사람으로서 사기업과 사기업이 진행하는 부분에 영업에 대한 방식에 대해서는 어떻게 하든 사실 저희들이 관여할 문제는 아니라고 생각합니다. 그런데 사기업과 사기업이 지원을 하고 시공을 하는 업체가 있는데 거기에 전체 금액의 90%를 국·도·시비가 지원이 된다는 말이에요. 그만큼 엄청난 금액을 투입을 하는데 자부담 10%가 있습니다. 사업장에서 시공업체에 요청하는 부분도 있고 다른 타 도시에서는 여차 저차 해서 10%를 피드백을 하는데 우리도 해 달라 협회 차원에서 하고 시공업체에서도 영업방식으로 10% 해결할게, 그렇게 해서 영업을 유도하는 부분도 있고 두 개다 이 보조금 지원에 대한 위반사례가 있어요. 이 제보가 엄청 들어오고 있나 봐요. 지금 송치되고 수사의뢰 들어간 것도 있고 지자체 별로 경기도 좀 많은 것 같은데 이 부분은 우리가 심히 지도를 잘 해야 될 것이 만약에 위반사례가 되면 안 그래도 경주시가 그런 부분이 있는데 보조금을 환수하지 않습니까? 대부분 설치하고 난 이후에 진행이 되는데 심지어 업체 같은 경우에는 억 단위가 넘어가는 부분인데 설치하고 난 이후에 다시 그렇게 할 수 있겠습니까? 시공업체는 시공업체대로 영업정지를 먹을 것이고 우리는 환수하면 되겠지만 경주시만의 문제도 있고 또 시공업체 외에 사업장들은 다 부담을 해야 될 것 아닙니까?
춘태

이춘태환경과장

예.

김태현위원

세 부분이 다 연결돼 있는 부분인데 경주도 부산업체에서 영업을 활동을 많이 한다고 합니다. 제보에 의하면 이 부분에서 소관 부서에서 이 부분은 철저하게 진행을 관리감독을 하셨으면 좋겠습니다.
춘태

이춘태환경과장

세부 내역은 보지는 못 했습니다마는 전체 방지시설 신청된 건인데 40여 건 되는데 올해 확인하니까 정비업 쪽에 되었는데 22개 사업장에 밀착형.

김태현위원

34개 중에 22개소?
춘태

이춘태환경과장

예, 제일 문제가 자부담 문제가 우려되는데 우리 환경부 지침 상에는 자부담 한 내역만 시키면 되는 그런 상태다 보니까 그런 문제가 생긴 것 같습니다.

김태현위원

그러니까 전액 지원이면 다른 부분인데 이걸 갖고 큰 업체라든지 경주의 업체라든지 연결해서 영업하는 업체가 있을 수도 있는 것 같은데 영업의 공정성이 문제가 되잖아요.
춘태

이춘태환경과장

예, 그래서 저희들도 진행하면서 충분히 사업자하고 시공업자하고 충분히 면밀히 확인해서 자부담 여부를 저희들이 할 수 있는 대로, 당장 방법을 어떻게 했으면 좋겠다 하는 그런 것이 선뜻 생각이 안 납니다마는 면밀히 검토해서 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.

김태현위원

예, 고맙습니다.

장동호위원장

김태현 위원님 수고하셨습니다. 이동협 위원님, 질의하십시오.

이동협위원

수고 많습니다. 369쪽에 잠시만, 지금 정화조 청소현황 및 행정처분 내역에 보면요, 19년, 20년. 하나도 없지요, 그렇지요?
춘태

이춘태환경과장

예.

이동협위원

오수처리시설 있는데 19년도에 있고 우리 정화조 라이센스를 가진 업체가 경주시내 몇 군데입니까?
춘태

이춘태환경과장

경주시는 한 군데 있고 다른 시공업체가 경주에 와서 하는 그런 상황입니다.

이동협위원

그래요? 정화조가 연간 정화조 필정을 끊어줍니까?
춘태

이춘태환경과장

정화조 필정을...

이동협위원

라이센스 있는 업체가, 지금 우리정화조에 청소하는 부분을 매년 점검을 합니까?
춘태

이춘태환경과장

정화조 청소는 매일하도록 돼 있는데요, 상반기, 하반기로 해서 안내문을 보냈는데 사실상 그게 전체가 다 하기 힘든...

이동협위원

제가 그 부분을 말씀드리고 싶은데 처음에 정화조를 설치해야 될 것은 아마 라이센스 업체에서 필증을 끊어줘야 될 것입니다. 맞지요?
춘태

이춘태환경과장

예.

이동협위원

그리고 몇 년 점검을 하는데 거의 정화조 청소가 거의 잘 안 돼요. 한번 설치하면 그걸로 끝입니다. 한 번씩 차면 분뇨를 퍼주는 것밖에 없거든요. 실질적인 정화가 안 된다, 그렇기 때문에 환경오염이 많이 되는 부분이거든요. 이런 부분 신경 써서, 하수도법 잠시 말씀드립니다. 하수도법 39조5항에 보면 내부청소를 하지 아니하여 제80조3항제12호의 규정에 따라 과태료 처분을 받고 계속하여 내부청소를 하지 아니 할 때에는 행정처분을 한다고 하는 것이 아마 과태료 100만 원까지 일 거예요. 그 뒤에 보면 80조3항1조2에 의거, 해 놨는데 제가 볼 때는 틀린 것 같아요. 80조4항12조의 규정에 따라 3항이 4항으로 바뀌어야 할 것 같습니다. 과장님, 검토해 주시고 상위 법령에 잘못되었다고 제가 말하는 것이 맞다면 지자체에서 건의할 수 있잖아요. 3항 돼 있는 것을 4항으로 고쳐야 합니다. 제가 하고픈 이야기는 앞으로 어차피 환경과가 주된 업무가 그거잖아요. 많지만 환경오염이 확산되지 않도록 이런 관리감독이 철저하게 되시기 바랍니다. 이상입니다.
춘태

이춘태환경과장

저희들도 정화조 확인하러 나가면 거의 정화조 브로워를 돌려 줘야 하는데 농촌에 이렇게 보면 브로워를 빼놓는 경우가 많더라고요. 청소도 안 되고 실질적으로 1년에 한 번씩 하도록 돼 있어 가지고 권고는 하는데 단속하려고 가면 농촌지역은 단속하기도 어렵고, 거의 빈집들도 많은 그런 실정이라서 저희들 참 애로 사항이 많습니다. 어쨌든 열심히 하겠습니다.

장동호위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 한 가지 더 물어보겠습니다. 과장님, 축사를 허가를 받아 가지고 그 축사의 사업계획서를 보면 한우 몇 두를 먹인다고 사업계획서에 나와 있는데 이 근래에, 또 몇 년 전에 보면 돈사와 같이 병행을 해서 돼지도 먹여도 좋다고 해서 환경과에서 두 건이 나간 것이 있습니다. 축사를 허가 맡아 가지고 돼지를 먹여도 된다는 그 뜻입니까?

「없습니다」하는 위원 있음

춘태

이춘태환경과장

축종변경을 한 것으로 알고 있습니다.

장동호위원장

축종변경신청이 아주 중요하거든요. 우사를 허가를 내 가지고 돈사로 축종변경을 한다, 그거는 아무 그런 법령이나 그런관계지침이 있습니까? 바꿔서 좋다고 하는 것이.
춘태

이춘태환경과장

축종변경을, 우리 쉽게 말하면 닭이 먹이다가 안 되니까 다른 것 바꾸든지, 다른 것 바꿀 수 있는데 저희들 제일 문제는 축분, 처리분 문제가 제일 문제인 것 같습니다.

장동호위원장

아니, 축분처리가 중요한 것이 아니고 본 위원 이야기는 한우를 먹이려고 허가를 내준 축사에 돼지를 먹이도록 환경과에서 허가를 내줬다는 말입니다.
춘태

이춘태환경과장

축종변경신고 있어서 저희들이 해준 것이 있는 것으로 알고 있습니다.

장동호위원장

축종변경신고를, 먹여도 좋다는 그런 지침이 있습니까? 지침이나 법령이 있습니까?
춘태

이춘태환경과장

법령이 축종법령이라고 신고하면 저희들이 해 줄 수 있도록 그렇게 돼 있습니다.

장동호위원장

그게 말이 안 되는 것이 지금 돼지, 소 때문에 경주시가 들끌고 있어요. 그러면 한우사 허가 내서, 돼지로 바꿔준다, 말 한마디 안 하고, 밑에 동네사람들 있는데 의회 한 번 물어보지도 않고 축종 변경했다 해 가지고 그러면 그걸 밑에 사람이나 동네사람들이 법적으로 소송하면 시에서 이게 이깁니까? 그걸 제가 묻고 싶어요. 그렇게 진행되고 있다는 것이에요. 다른 것 같으면 말씀 안 드리는데요. 돼지는 이거는 심각하거든요, 사람 못 살아요, 냄새 나서 알잖아요. 그런데 우사를, 돈사로 왜 변경시켜 줍니까? 그래서 법령이나 지침을 내놔라, 자료.
춘태

이춘태환경과장

예, 알겠습니다.

장동호위원장

그게 만약에 그게 자료가 없이 축종 변경을 시켜줬다고 하면 그걸 원상복귀, 새롭게 반려를 시키든동 취소를 시키든동 그렇게 하세요.
춘태

이춘태환경과장

알겠습니다. 그리고 저희들 축종변경 했을 때는 법에 근거해서 하는 것은 맞고. 저희들도 면밀하게 더 검토해 보겠습니다.

이동협부위원장

의사진행발언, 그 부분 변경신청을 했으면 우리가 저번에 축사 제한거리를 정했잖아요. 거기는 안 걸렸을지 몰라도 우리가 거리를 제한하는 부분이 뭐냐 하면 악취 때문에 그렇거든요. 소는 적게 나도 돼지는 훨씬 깁니다. 축종 변경이 무안군. 해제면에서 축종 변경을 해 가지고 소송을 해서 졌습니다. 그래서 이 부분은 무안군의 해체면의 사례를 보고 축종변경 허가를 해 준 것이 취소가 되었습니다. 그러니까 그걸 참고로 해서 축종변경이 가능한지 안 한지를 우리 위원장님 말씀에 바로 법령적으로 따지고 거기에는 왜 내줬다가 다시 취소시킨 것을 참고 좀 해 보세요. 이상입니다.

장동호위원장

앞으로 편법으로도 사용할 수도 있기 때문에 중요하기 때문에 이걸 정확하게 해 주시기 바랍니다. 자료도 주고.
춘태

이춘태환경과장

예,이것 알겠습니다.

장동호위원장

질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 환경과 소관 감사를 마치겠습니다. 환경과장, 수고했습니다. 다음은 일자리경제국 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이철우 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

철우

이철우위원

기업지원과 행정사무감사 하면서 위법사항에 대해서 말씀드린 것이 있는데 사실 공장 증설 승인서를 보시면 당초의 레미콘 제조업에서 변경도 똑같다고 돼있습니다. 그런데 실질적으로 보면 비금속 광물 분쇄물 생산업이고 분류번호도 완전히 다르거든요. 원래 당초에 보면 산업 활성화 및 공장설립에 관한 법률 제13조5에 보면 공장설립 등의 승인의 취소에 보면 4항에 보면 공장설립 등의 승인을 받은 부지 또는 건축물을 정당한 사유 없이 승인을 받은 내용과 다른 용도로 활용할 경우에는 취소사유가 됩니다. 이부분은 확인해 보시고 반드시 승인취소를 해야 합니다.
진억

한진억일자리경제국장

명확히 관련법령을 검토해서 조치를 하도록 하겠습니다.
철우

이철우위원

반드시 승인이 취소될 수 있도록 조치바라겠습니다. 이상입니다.

장동호위원장

수고하셨습니다. 김태현 위원님, 질의하십시오.

김태현위원

질의했던 경제정책과 답변서, 빠른 답변 감사하고요, 내용이 제 말이 맞다는 얘기지요? 그러면 포상금을 세입으로 잡고 기타 보상금으로 물품 내지 보상금을 지원한다, 기타 보상금이 훨씬 더 적게. 2000년도부터는 그렇게 정상적으로 바꾸어 놨다, 이 뜻이지요? 그리고 기업지원과 과장님이 관심을 가져줘서 고맙다고 했는데 제 관심이 중요한 것이 아니라 시에서 어떻게 방향을 갖고 계시냐 라는 것이 사실 궁금했는데 수소차가 아시다시피 파악하셨겠지만 현대에 울산 현대에 총괄 대표께서도 경주 분이시고 아까 말씀드렸지만 한수원도 신재생에너지 관련한 총괄 정부의 부처고 경주도 어느 정도 로케이션이 울산, 포항 사이에 있고 여러 가지 부합할 수 있는 부분이 있다고 부분이 있어서 경제정책과의 휴업 37개, 폐업 15개, 동료위원님께서도 말씀하셨듯이 그걸 활용해서 충전소도, 주유소는 수소 충전이 가능한지 모르겠지만 환경적으로 보면 그것까지도 활용할 수 있을 것이라고 봐지는데요, 국장님께 여쭤 보는 것이 한수원, 현대자동차, 경주시 투자유치과가 적극적으로 해서 MOU를 체결한다든지 검토 가능성이 충분히 있는지 그걸 여쭤 보고 싶어요.
진억

한진억일자리경제국장

제가 일단 여러 가지, 한수원하고 현대자동차하고 협의를 한번 해 보겠습니다. 지금 이 자리에서 가능성 있다, 없다 말씀드릴 수 없는 부분이고 다시 기관 별로 의사 타진을 해보고 나중에 결과 말씀 드리겠습니다.

김태현위원

우리시는 세제혜택이라든지 심지어 경주의 큰 업체들도 영주라든지 이런 데는 심지어 토지까지도 무상으로 몇 년간 진행을 하더라고요. 그 부분은 제가 관여하는 부분은 아닌데 시가 많은 혜택을 진행하면서까지 진행할 수 있는지.
진억

한진억일자리경제국장

그거는 투자유치 촉진조례가 있으니까 거기에 의거해서.

김태현위원

대기업들은 좀 더 유격이 있지 않나요?
진억

한진억일자리경제국장

어쨌든 정확한 비율이나 금액까지는 모르겠습니다마는 투자유치 촉진조례하고 검토해서 할 수 있는 방안을 찾아보겠습니다.

김태현위원

알겠습니다. 이상입니다.

장동호위원장

김태현 위원님, 수고하셨습니다.

장복이위원

확인 차 질문 드리겠습니다. 형산강 살 때, 인건비가 청사 기준으로, 회계 기준으로 100억이 추경 때 삭감을 했더라고요 물었어요. 왜 이러냐 하니까 시정새마을과 과장이 인건비는 각 과에서 예산을 편성하고 집행한다 라는 그런 취지로 말씀하시더라고요. 맞습니까?
진억

한진억일자리경제국장

본청직원 인건비는 시정새마을과 풀로 편성돼 있고 그 다음에 정규직들, 일반 기간제나 공무직들은 아마 각 과에 편성된.

장복이위원

그렇게 제가 이야기하니까 시정새마을과장은 그렇게 말씀하셨습니다. 그러니까 100억 정도가 삭감하니까 그렇게 말씀하셨어요. 확인 차 질문을 드린 것 같습니다.
진억

한진억일자리경제국장

인건비는.

장복이위원

읍·면·동 공무원들은, 본청 공무원들은 시정새마을과 편성하는 것으로 제가 알고 있거든요.
진억

한진억일자리경제국장

직속기관이나 사업소, 읍·면·동은 기관별로, 본청만 시정새마을과에 일괄 편성하고 있습니다.

장복이위원

제가 질문을 하면서 기획정책과에 성동시장 매매, 보여드리면서 말씀을 드렸는데요, 자료가 성동시장 구역도, 어디에 있나 하면 주차장에서 시장으로 들어가는 우측에 이게 그려져 있어요. 아마 거기에서라도 우리는 성동시장의 바운드 라인이 알 수가 없어요. 2년 동안 성동시장에 대한 장옥에 대해서 이야기하면서 이런 구역도를 볼 수 있는 기회가 없었다는 점이 못내 아쉬워요, 거기에 게재되어 있는 구획도에 이 표시가 돼 있었다면 그런 사진을 내보내지는 않았을 것이에요. 그리고 또 하나는 적어도 이런 정보를 성동시장이든 어디든 시정질문 예산이나 결산이나 어쨌든 행감서를 통해서. 충분히 볼 수 있는 기회가, 아니면 집행부에서 제공할 수 있었을 기회도 많았을 텐데 아쉽다는 말씀을 드리면서 그럼에도 모르겠어요, 여기에 보면 전체구역에 바운드라인 안에 공동 공설시장이 제가 볼 때는 육안으로 보면 40%밖에 안 되는데 이 숫자, 마모링을 한 것이 장옥입니까? 과장님? 341군데, 보니까 150개밖에 안 되는데 어쨌든 간에 우리가 일반시민들이나 안다손치더라도 전체 성동시장의 장옥이라는 그런 인식을 갖고 있었는데 1차적으로 그걸 몰랐던 제 잘못이고 그래서 제가 사진을 내보이는 것은 정책과 과장님을 비롯한 직원들에게 미안하다는 말씀을 드립니다. 그리고 오늘 일자리경제국에 대해서 많은 이야기를 한 사람 중에 한 명인데 지금 현장에 가 보면 굉장히 어렵습니다. 아까도 말씀드렸다시피 휴업하는 공장이, 우량기업도 대부분이 휴업을 계획하고 있거나 들어가 있습니다. 지금은 보수적인 기업 지원보다는 매우 공격적으로 살아남을 수 있도록, 또 살아남아서 코로나 정국이 끝났을 때 경주경제를 이끌어 갈 수 있도록 과감한 지원 부탁드리면서 마무리 짓겠습니다. 고맙습니다.

장동호위원장

장복이 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님.

김상도위원

아까 국장님, 원자력 정책과 맞지요? 방사성 측정기 지금 왔습니까? 설명하고 테스트.
대선

박대선원전방재팀장

제가 간단히 설명을 드리겠습니다. 쉽게 방사능측정기는 360대가 있습니다, 이게 공간선량률을 측정하는 측정기입니다. 여기에 40여 대 정도 보유하고 있습니다. 그리고 개인피복선량을 측정하는 개인피복 선량계가 300개 있습니다. 그래서 한 360대가 있고요. 이거는 우리 공간에 방사선이 얼마가 있는지 표시를 해주는 측정기입니다. 한번 보십시오. 지금 0.16에서 0.15 이렇게 변동이 있습니다. 보통 자연수치상으로 0.5에서 0.20 정도 자연 방사선, 방사선이 지금 나오고 있습니다. 그렇기 때문에 자연 쪽으로 나온 방사선이 0.7에서 0.20으로 이해를 하시면 될 것 같습니다. 한번 보시지요. 숫자가 죽 한번 보세요. 그리고 저희가 이거를 1년에 한 번씩 전문이라는 기관에 교정이라는 절차를 거칩니다. 이것이 기계기 때문에 백그라운드, 이런 값을 해서 매년 한 번씩 교정을 하고 있습니다. 우리 몸에도 방사성 물질이 나옵니다. 가리이라는 방사성 물질이 나옵니다. 그리고 위원님들 보충 설명 드리면 환경방사성 측정기를 저희 관내에 원전지역 주변주위하고 여기에 시내권 내에도 고정형으로 방사성침대를 우리가 박아 놨습니다. 유사시에 발전소에서 사고가 나게 되면 방사성수치가 얼마나 올라가는지 저희가 저희 사무실에서 모니터링을 하고 있습니다. 그게 26대를 박아 놓고 있습니다. 이렇게 해서 관리를 하고 있습니다.

이동협위원

위원 잘 하고 있네요.

장동호위원장

김상도 위원님, 질의 끝났습니까?

김상도위원

국장님, 아무튼 아까 말씀드린 사무모니터링, 이게 용역 이게 2017년도부터 3년치가 있을 것 같은데요. 책자가 있을 것 같습니다. 책자를 한번, 보고서를 제출해 주시면 고맙겠고요. 국장님, 선도동에 관심이 많으신 줄 아십니다. 저녁에 시간되실 때 가셔서 꼭 생태하천 활성화 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
진억

한진억일자리경제국장

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.

장동호위원장

김상도 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 일자리경제국 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 퇴실하셔도 좋습니다. 위원님 여러분! 일자리경제국 소관 업무에 대한 심도 있는 감사를 하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고, 위원님들의 질의에 대하여 성의 있는 답변을 해 주신 관계공무원들에게 감사를 드립니다. 오늘 감사 중에 여러 위원님께서 지적하신 사항은 시민의 뜻이라 생각하시어 시정 가능한 사항은 조속히 조치하여 경주시 행정이 시민들로부터 믿음과 신뢰를 가질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 오늘 감사 중 미진한 부분에 대해서는 6월 16일에 보충하여 질의토록 하겠습니다. 위원님 여러분! 내일은 10시부터 농림축산해양국, 농업기술센터에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 장시간 동안 대단히 수고 많았습니다. 이것으로 오늘 행정사무감사는 마치도록 하겠습니다. 위원님 여러분! 오늘 행정사무감사는 이것으로 마치고 내일 12일 10시에 속개하여 일자리경제국 행정사무감사를 계속하고자 하는데 위원님 여러분, 어떻습니까? 장시간 동안 감사하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘 행정사무감사는 마치도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

18시36분 감사종료

출처 경북 경주시의회 회의록