서울 강북구의회 5분자유발언

박철우 의원 5분자유발언

제2023회 제차 행정보건위원회2023-11-21

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2023년도 서울특별시 강북구의회 행정보건위원회 소관 제2일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 도시관리공단, 강북문화재단 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사진행은 도시관리공단, 강북문화재단을 구분하여 각각 차례대로 진행하겠습니다. 그러면 도시관리공단 이사장님께서는 나오셔서 인사말씀과 함께 간부를 소개하여 주시기 바랍니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

안녕하십니까? 강북구 도시관리공단 이사장 신승동입니다. 강북구민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신 노력하시는 박철우 위원장님과 행정보건위원회 위원님들께 도시관리공단 소관 업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 끊임없는 관심과 사랑으로 우리 공단을 지원해 주고 계신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 올리며, 먼저 공단의 간부 직원들을 소개해 드리도록 하겠습니다. (도시관리공단 소속 간부 소개 및 인사) ㅇ피감사기관 선서 (도시관리공단)

박철우위원장

신승동 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 지방자치법 제49조제4항, 같은 법 시행령 제46조제6항 및 서울특별시 강북구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조제5항에 따라 출석인의 선서가 있겠습니다. 선서는 출석인으로서 행정사무감사를 성실히 받을 것과 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 출석인이 허위 증언을 할 경우 지방자치법 제49조제5항, 같은 법 시행령 제46조제7항에 따라 고발될 수 있으며 선서, 증언, 진술을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 도시관리공단 이사장께서는 나오셔서 대표로 선서문을 낭독하여 주시고, 선서가 끝나면 선서문에 서명날인하여 위원장에서 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

“선서. 본인은 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조에 따라 서울특별시 강북구의회가 실시하는 소관업무에 대한 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 2023년 11월 21일 선 서 인 도시관리공단이사장 신승동 ㅇ업무현황보고 (도시관리공단)

박철우위원장

다음은 업무보고를 하겠습니다. 도시관리공단 이사장께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

이어서 보고를 드리겠습니다. 2023년도 보고순서는 공단의 2023년도 경영목표, 경영전략, 일반현황, 주요업무 현황 순으로 보고드리겠습니다.

박철우위원장

신승동 이사장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의·답변의 시간을 갖기 앞서 이사장님께 한 가지 부탁을 드리겠습니다. 위원님들이 질의하시면 답변을 요약해서 함축적으로 답변해 주시고, 구체적인 것이 필요할 때만 구체적으로 답변해 주시면 감사하겠습니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

네, 그렇게 하겠습니다.

박철우위원장

그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최미경위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최미경위원

최미경위원입니다. 오늘 제가 먼저 질의를 드리도록 하겠습니다. 저희 의회가 활동을 할 때 강북구의 발전과 구민의 복리증진을 위한다라는 표현을 많이 사용하는데 도시관리공단도 같은 미션을 가지고 활동을 해 주시는 것으로 지금 확인이 되었어요. 앞으로 도시관리공단의 다양한 사업들이 정말 강북구의 발전과 구민의 복리증진에 기여하시기를 바라면서 질의를 드리도록 하겠습니다. 이사장님, 공단의 상임이사님은 언제 선출하실 계획이신가요? 저희가 많이 기다리고 있는데, 혼자 일하시기 너무 힘드시지 않은가요?

승동

신승동도시관리공단이사장

최미경위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 사실 3월 말일자로 상임이사님 임기가 다 돼서요. 그런데 제 기억에 4월 15일까지 파업 중인 상태에서 제가 상임이사를 공고하고 채용해야 될 권한이 있는데 저로서는 이 짧은 기간 안에 우리 공단에 어떤 분이 필요하고, 저도 사실 외부에서 왔고, 그래서 그런 부분에서 지금 먼저 공단의 현안, 이슈 이런 부분들을 정확하게 먼저 파악하고 거기에 필요로 하는 사람을 뽑는 것이 맞다 생각해서 아직은 못했는데 조만간에 그런 부분들에 필요한 역량이나 이런 부분들을 정리해서, 구청에 상의를 해서 구의회에도 보고를 하도록 하겠습니다.

최미경위원

그러면 아직은 계획이 없으신 건가요?

승동

신승동도시관리공단이사장

저희가 지금.

최미경위원

조만간?

승동

신승동도시관리공단이사장

조만간에.

최미경위원

그러면 이사장님이 말씀하셨던 것처럼 공단 전체적인 파악이 마무리가 되셨고요?

승동

신승동도시관리공단이사장

네.

최미경위원

알겠습니다. 혼자 계속 이사장님께서 일하셔서, 실제로 일하실 수 있는 상임이사님이 오시고 더 업무를 원활하게 관리·감독하실 수 있는 그런 체계가 되기를 바라는 마음에서 저희는 많이 기다리고 있는데 아직 움직임이 없으신 거예요. 그래서 궁금해서 여쭤봤습니다. 그러면 빨리 그 과정들을 진행해 주셨으면 좋겠습니다. 조직체계가 많이 바뀌었어요. 10개 팀으로 운영을 하고 계시는데 실제로 어떤 어려움은 없으셨나 모르겠습니다. 새로운 조직체계에 우리 구성원들이 잘 적응하고 계신가요? 제일 효과적으로 바뀌었다고 평가하시는 팀 조직은 어떤 것이라고 생각하십니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

말씀드리겠습니다. 사실 기존에 5개 팀이 후방에서 지원하는 팀이고 5개 팀이 전방에서 고객하고 접점에 있는 팀입니다. 저희들이 지금 26주년이 됐는데 사실 공단에 굉장히 강점들이 많이 있습니다. 그런데 그런 강점들을 고객님들께 직접 전달할 수 있는 그런 부분에서 첫 번째는 저희가 한 계획을 세웠으면 그 계획이 실질적으로 이루어졌는지, 안 이루어졌다면 어떤 부분에서 안 이루어졌고, 왜 안 이루어졌는지 이런 부분에 대한 분석 부분에서 실질적으로 우리 팀장들, 지금 현재 10분의 팀장인데 여성 팀장이 5분, 남성 팀장이 5분입니다. 그래서 실질적으로 팀장 회의에서 다양한 의견을 내서 공단의 방향들을 찾아가는데, 특히 서비스 조직에 있는 5개 팀들이 고객 마인드와 고객 중심의 서비스 이런 부분에서 질적인 개선을 위한 노력을 많이 한다고 생각됩니다. 이상입니다.

최미경위원

조직 평가에 대해서 5 플러스 5, 그래서 더 현장의 목소리가 잘 반영이 될 것이라고 말씀하셨는데 그것은 앞으로 더 지켜보도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 감사팀 관련한 질의드릴게요. 도시관리공단에서 생산하신 9월 문서 중에 레드휘슬 관련된 문서가 있었습니다. 감사팀에서 레드휘슬 출퇴근 부정 관련 특별조사 계획이 있으시다. 그 다음에 레드휘슬 이해충돌방지법 위반 신고 관련해서 특별조사결과 보고가 있었다. 이것은 지금 설명을 해 주실 수 있나요, 아니면 자료로 보내주시겠어요?

승동

신승동도시관리공단이사장

간단하게 제가 설명을 드리도록 하겠습니다.

최미경위원

자료도 공유해 주시면 좋겠습니다. 설명해 주시고요.

승동

신승동도시관리공단이사장

기본적으로 레드휘슬 부분은 저희 도서관 시설 중에 저희 직원들이 무상으로 이용하고 있다라는 제보였습니다. 그래서 주차장을 그냥 무상으로 이용하고 있는 직원들을 감사를 통해서 확인을 했고요. 그래서 인사 규정에 의해서 처분을 했습니다.

최미경위원

이것은 출퇴근 부정이 아니라 다른 내용이네요?

승동

신승동도시관리공단이사장

아닙니다. 그것은 직원 몇 사람이 주차장에 차를 주차하고 무상으로 그 안의 컴퓨터를 조작했던 것이지요.

최미경위원

그런데 출퇴근하는 직원들이 주차 공간을 이용하는 것이 불법인 것은 아니지 않습니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

아닙니다. 저희 직원은 모든 공영주차장에 주차요금을 내도록 돼 있습니다. 왜냐하면 구민들도 다 주차요금을 내고 있는데 저희 직원들, 저도 마찬가지로 차를 가져오면 다 주차 요금을 내도록 돼 있습니다.

최미경위원

그러면 공단에서는 출퇴근을 위한 차량의 주차공간에 대한 지원은 어떻게 하세요?

승동

신승동도시관리공단이사장

기본적으로 저희들이 기본급에 포함시켜서 교통비를 지급하고 있습니다. 그래서 본인들이 교통비를 받아서 자기 차를 가지고 운영할 사람은 차를 가지고 운영을 하고, 기본적으로 그런 부분에서 자기가 차를 가져오는 경우는 주차비에 대한 부분은 공공요금에 대한 부분으로 주차비를 본인이 내도록 돼 있습니다.

최미경위원

그런데 이 포인트는 사실 전에도 이른 새벽 시간에 또는 밤 늦은 시간에 출퇴근을 하셔야 되는 상황 때문에 어쩔 수 없이 차를 이용하셔야 되는 우리 도시관리공단의 직원이 있을 수 있다. 그러면 그런 경우에는 어떤 지원이 있어야 되지 않나라는 이야기도 있었던 터라.

승동

신승동도시관리공단이사장

계속해서 말씀드리겠습니다. 그런 부분은 지금 오동골프장이나 아침에 저희들이 6시에 오픈하면 5시 반에 출근하는데 그런 부분들을 마을버스가 운행되는, 최근에도 그런 부분들을 실질적으로 조사를 해보니 5시 30분에 출근해도.

최미경위원

대중교통을 이용할 수 있다?

승동

신승동도시관리공단이사장

네, 그래서 그런 부분하고요. 지금 오동골프장이 10시에 끝나는데 퇴근 무렵 그때도 대중교통을 이용할 수 있고, 그래서 저희들이 안타깝지만 그런 부분을 지금 대중교통을 이용하고 있습니다. 그리고 개인 차를 가져오는 경우는 주차비를 자기가.

최미경위원

주차비를 부담해야 한다. 그래도 이른 아침 시간 또는 저녁 늦은 시간에, 저희의 시설들은 그래도 가능한 접근이 된다고 하지만 그분들이 사시는 곳은 대중교통과 접근성이 어떨지 사실 모르는 상황이지 않습니까? 그래서 그런 경우에 대한 지원은 있어야 된다고 생각하는데 판단은 모든 직원에게 똑같이 진행이 되어야 한다?

승동

신승동도시관리공단이사장

명심하겠습니다.

최미경위원

그래서 조금 더 저는 출퇴근 시간 관련해서 그런 어려움, 애로사항이 있는 자리에 대한 지원은 필요하다고 생각하는데 감안을 해 주시면 좋겠고요. 그 다음에 두 번째 레드휘슬 이해충돌방지법 위반 신고 관련된 내용은 어떤 조사가 있으셨나요?

승동

신승동도시관리공단이사장

이 부분은 인사에 관계되는 부분입니다. 그래서 우리 직원의 가족이 프로그램의 강사로 한 제보가 있어서 이 부분도.

최미경위원

확인이 되셨습니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

확인하고 3개월 정직 상태로 지금 인사조치가 된 상태입니다.

최미경위원

그래서 재발 방지하기 위해서는 어떤 방법이 취해져야 될까요?

승동

신승동도시관리공단이사장

이 부분은 사실 저도 반성을 해야 되는 것이 저희 공단이 실질적으로 행동강령에 대한 부분을 철저하게 교육을 했었어야 되는 것입니다. 그런데 행동강령에 대한 부분이 저희는 공무원 기준하고 똑같이 지방 공기업인데도 불구하고 행동강령에 대한 부분을 지켰어야 되는데, 그리고 계속적으로 신입사원 때부터 그런 교육을 했었어야 되는데 코로나 상황에서 강사는 필요하다 보니까 그런 부분에 대해서 확인을 제대로 못하고, 특히 당사자는 이런 규정이 있는 것 자체를 모르고 그 행위를 했었습니다. 그래서 이런 부분들은 이사장으로서 어떻게 보면 사전에 그런 부분을 알려주고 따를 수 있었어야 되는데 제보에 의해서 확인했으니까 그 이후에 재발 방지를 위해서 저희 직원들한테 재발방지에 대한 부분을 알려줬습니다.

최미경위원

그러면 교육이나 내부적으로 공유가 잘 돼야 되겠네요.

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇게 하도록 하겠습니다.

최미경위원

알겠습니다. 8쪽입니다. 주차사업팀 관련한 질의드리겠습니다. 제가 구정질문 통해서 질문드렸던 전기차 충전시설에 대한 여러 가지 내용들이 있었습니다. 이제는 작동이 잘 되고 있고 이용하시는 데 불편함이 없으실까요?

승동

신승동도시관리공단이사장

위원님께서 지적해 주셔서 그런 부분에 대해서 저도 많이 반성합니다. 그런데 저희가 정말로 이런 부분은 공단이 아직 그런 부분에 있어서 새로운 변화, 전기차 충전에 대한 것을 구청으로부터 우리가 받았을 때 바로 저희가 위탁을 할 것인지 직영을 할 것인지, 또 위탁을 한다면 그런 부분에 대한 비용이나 이런 부분에 대한 것들을 철저하게 분석해서 미리미리 방향을 잡았어야 되는데 그런 부분에 대해서 늦다 보니까.

최미경위원

그러면 지금은 일단 위탁을 하시는 것이고, 위탁하면서 주민들이나 이용자들의 민원은 없습니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

지금은 없습니다.

최미경위원

지금은 현재 없으세요?

승동

신승동도시관리공단이사장

네.

최미경위원

그리고 앞으로는 어떻게 확대해 나가실 계획이신가요?

승동

신승동도시관리공단이사장

지금 위원님께서 말씀해 주셔서 사실은 다시 한번 저희 강북구 안에 있는 주차장 이 부분을, 전기차는 계속 수요가 늘어날 것이니까 어떻게 보면 전기차 충전에 대한 사업을 저희 공단이, 지금 기술직들이 자격증이 있으니까 그런 부분에 대해서 보수교육을 받아서 장기적인 비전은 자체적으로 전기차 충전 사업을 실시할 수 있도록 준비하도록 하겠습니다.

최미경위원

그렇게 해주시면 좋겠고요. 그 다음에 이용시간도 사실 저는 최근에 받은 민원은 미니버스, 그러니까 중형 버스예요. 전기차 버스, 학원 차량입니다. 그런데 그런 차들은 차고가 있어서 일반 작은 공영주차장에는 들어가서 충전을 못하신다고 합니다. 그러니까 이용할 수 있는 충전시설이 제한이 돼 있습니다. 그래서 멀리 가서 1시간 있다가 다시 차를 빼와야 되고, 또 거기 계시는 분은 밤에 당신 퇴근이신지 주무셔야 되는지 무슨 시간 이후에는 오지 말라고 말씀하신다고 하세요. 어떻게 하면 좋을까요?

승동

신승동도시관리공단이사장

계속 말씀드리겠습니다. 우이동 견인주차장 안에 버스전용 부분이 강북구에는 사실 하나가 딱 있습니다. 그리고 일반 공영주차장에는 층고 때문에 중형 버스들이 사실 못 들어가는 상황이고요. 이런 부분들은 앞으로 구청에 있는 주차관리과와 전체적으로 구의 전기차 충전에 대한 주차장 부분을 같이 보자 해서 하나의 중간 중간에 허브가 될 수 있도록.

최미경위원

이용자들의 이용시간이 밤에 퇴근해서 오시고 그 다음에 충전을 해야 되는데 “충전을 못하십니다.”라는 그런 답변을 받지 않도록, 그렇잖아요. 전기버스들이 낮에는 돌아다니고 저녁에 충전을 해야 되니 업무가 끝난 다음에 충전해야 되는 그런 분들의 특성이 있으신 거예요. 그런 것을 최대한 배려하실 수 있도록 이용시간의 확대를 부탁드립니다. 가능하시겠습니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

그런 부분은 계속 노력하겠습니다.

최미경위원

최대한 노력해 주십시오. 더 변화가 있기를 바라고요. 가능한 관리인력이 있으시다면 이용시간의 확대 부탁드리겠습니다. 그리고 저는 주차장의 화장실에 대한 민원을 많이 받아요. 왜냐하면 구민들이 직장에서 돌아오십니다. 그분들은 어디에서 출발하셨는지 몰라요. 1시간 전에 출발하셔서 간신히 차를 몰고 우리 동네에 왔어요. 그런데 화장실이 급해요. 그런데 공영주차장에 화장실이 없어요. 그러면 그분들은 거기에서부터 또 집까지 5분, 10분 이동을 하셔야 되는데 얼마나 난처한 상황이 되겠습니까? 그런데 있는 화장실 시설도 관리가 제대로 안 돼 있는 경우도 있습니다. 그 다음에 새로 만드는 공영주차장에 화장실이 필수로 필요하다고 말씀은 드렸지만 그것이 실제로 작동이 되지 않는 경우들이 많았습니다. 그래서 최대한 있는 시설에 대해서는 관리 잘 해주실 것 부탁드리고요. 가능한 한 이용하시는 주민들의 편의를 생각하셔서 화장실이 배치가 될 수 있었으면 하는 바람입니다. 이사장님께서는 어떻게 생각하십니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

사실 그런 부분에 대해서 위원님 지적을 작년 연말까지 계속 말씀해 주셨는데요.

최미경위원

변화가 없어요.

승동

신승동도시관리공단이사장

현장을 전체적으로 저희들이 점검을 했고요. 그 다음에 강북구 주차관리과하고도 그런 부분에 대한 검토를 같이 다 했었습니다. 그런데 이것이 법적으로 남녀 구분이 안된 화장실은 그것을 오픈할 수 있는 법적인 안전망에서 위반되기 때문에, 그러다 보니까 지금 현재 기존에 있는 주차장들은 사실 주차 관리인들이 사무실로 쓸 수 있게 하려고 그 당시에는 화장실을 만들어 놨었는데 그것이 관리사무실 옆에 한 칸 딱 있습니다. 그러다 보니까 그런 부분을 처음에는 키를 만들고 해서 바깥에서 하면 안에서도 누를 수 있도록 여러 가지 그런 것을 검토했는데 타 구인 영등포하고 몇 군데를 가봤습니다. 똑같이 남녀 구분이 안되어 있는 화장실은 오픈하지 않는 것으로 되어 있더라고요. 그래서 앞으로 신규로 주차장이 만들어질 때는 그런 부분들을 남녀 구분해서, 특히 말씀하신 것처럼 실질적으로 각 지역별로 그런 부분들은 저희 주차관리과하고 계속적으로 상의해서 개선해 볼 수 있도록 하겠습니다.

최미경위원

이용 고객의 편의 제고도 저는 중요하다고 생각이 들어서 주차장, 주차 면수만을 제공하는 것이 아니라 그런 편의시설까지 잘 관리가 됐으면 좋겠고요. 그 다음에 그 시설들 가서 보셨으니까 아시겠지만 3층, 4층짜리 공영주차장은 계단으로 이용하시는 분들도 많고 엘리베이터도 사용하시지요. 계단이나 엘리베이터의 청소상태가 그렇게 좋지 않습니다. 그래서 이용하시는 주민들이 “여기는 청소도 안 하나 봐.” 이런 말씀하시지 않도록 그런 관리도 같이 해주실 수 있으시지요? 이런 지적은 제가 다음번에는 안 드렸으면 좋겠는데 가능하실까요?

승동

신승동도시관리공단이사장

가능하도록 하겠습니다. 저희가 2인 1조로 그동안 했었는데 이번에 1월 1일자로 구청사, 미아청사, 보건소 환경관리분들이 20명 정도가 들어오십니다. 그래서 3조로 만들어서 저희들이 매일매일 한 주차장씩 가서 청소 정돈할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

최미경위원

하여튼 제가 만약에 그 일을 한다고 해도 계단이며 이렇게 손 닿지 않는 높은 곳들이 있어요. 그러면 사실 요즘은 여러 가지 장비들이 있지 않겠습니까? 의자나 사다리 아니라도 긴 도구들이 있을 거예요. 그래서 거미줄 제거하고 먼지 터는 그런 과정들, 유리창을 매번 닦으라고 말씀드리는 것은 아니고요. 그래서 그런 기본적인 관리들은 평상시에 잘 될 수 있도록 도구 잘 지급해 주시고, 그런 소모품인 청소용품들은 사실 수 있는 예산 있으시지요?

승동

신승동도시관리공단이사장

충분합니다.

최미경위원

그래서 청소상태가 관리가 될 수 있도록 도와주십시오. 9쪽, 강북문화예술회관 질의드리겠습니다. 작년에 제가 행감 때 행복실 리모델링 관련한 질의를 드렸어요. 그런데 그때 어떻게 답변하셨지요?

승동

신승동도시관리공단이사장

원래 1억 원을 들여서 공사를 하려고 했었는데 실질적으로 설계를 한 800만 원 정도 돈을 들여서 설계를 한 상태인데 제가 와서 보니, 특히 현재 시설관리 유지보수팀장이 그런 부분에 대해서 같이 점검을 했었습니다. 그래서 실질적으로 1억 원을 들여서 그 앞에 공사를 해도 기본적으로 첫 번째, 행복실 자체가 전체적인 리모델링이 되지 않는 한 1억 원을 가지고.

최미경위원

하셨잖아요? 리모델링 하신 것으로 알고 있는데요. 이사장님 오시기 전에 행복실 리모델링 하지 않으셨나요?

승동

신승동도시관리공단이사장

그런데 그런 부분들이 전혀 방음이 안 되고 있어서요. 그래서 저희들이 그런 부분을 1억 원을 들여서 공사하는 것보다는 실질적으로 지금 현재 민원인이 기여하는 것보다는 행복실에서 우리 지역의 어르신들이 합창하는 이런 부분을 선택하자 해서 제가 공사를 진행 안 했습니다.

최미경위원

그러면 우리 공사 용역은 일단 발주를 하셨고, 사용이 됐고, 리모델링 용역 관련된 설계용역은 어떻게 된 건가요? 그러면 800만 원 날리셨네요?

승동

신승동도시관리공단이사장

저희들이 그 부분에 대해서는.

최미경위원

발주하시고, 일단 리모델링에 관련된 설계용역 결과물도 받으셨는데 공사를 이행하지 않으셨으니.

승동

신승동도시관리공단이사장

그런 부분들이 사실은 저희 기술직들이 충분히 검토가 될 수 있었어야 되는데 그런 부분들은, 800만 원에 대한 부분은 저희들이 날렸다기보다는 하나의 교훈으로써.

최미경위원

저는 그렇게 생각이 듭니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

저희 기술직 직원들이 어떤 공사를 할 때는 반드시 설계도면과 그 효과에 대한 부분을 확인할 때까지는 공사가 진행되지 않도록 할 생각입니다.

최미경위원

하여튼 일단 예산은 쓰셨고, 그런데 공사는 안 하는 쪽으로 판단을 하셔서 저는, 그러면 그 1억 원 관련된 예산도 준비는 되어 있으셨지요? 그것 가지고 화장실이나 편의시설 관련된 수영장의 샤워장에 공사를 하시겠다고 작년에 말씀하셨어요. 그래서 저는 그런 변화가 있는지 기대를 했는데, 뭔가 변화 있으셨나요?

승동

신승동도시관리공단이사장

지적하신 것처럼 실질적으로 수영장의 샤워장이나 이런 부분에 대한 시설들을 하려고 했는데 너무 규모가 크고요. 그래서 그 예산 가지고는 안 되어서 그런 부분에 대한 것들을 다 검토를 했었는데 지금 강북종합스포츠센터가 지금 되다 보니 저희 입장에서는 15% 고객님들이 그 지역에 사시는 분들입니다. 그래서 그분들이 어떻게 이동하는지를 보고, 그 다음에 수영장에 대한 이런 부분들은 다시 한번 계획을 잡아서 공사를 해야 되겠다는 생각을 했습니다. 그래서 건축물은 그런 부분에서 구조를 바꿀 때는 철저하게 공간에 대한 활용과 공간에 대한 스페이스를 확보해야 되기 때문에 전체적으로 예산이 1억 원 가지고는 안 되어서 문화관광체육과 주무관과 이런 부분에 대해서 저희들이 협의를 해서 계속적으로 그런 부분은 향후에도 고객들 편의를 위해서는 시설 투자를 할 수 있도록 하겠습니다.

최미경위원

그렇게 하시는 것은 좋아요. 그런데 그쪽 편의시설은 제가 잘 모르겠지만 이쪽 강북문화예술회관 수영장 화장실, 샤워실 그런 쪽 리모델링을 하실 때 거기에 노약자들이 있으시니 그분들을 위한 편의시설들, 양쪽 벽 쪽으로 앉아서 잠깐 쉴 수 있는 공간도 배치를 해 주시면, 장애인 수영도 하시잖아요. 그러니까 그것이 중간에 이렇게 막히는 공간이 아니라 양쪽 벽 쪽으로는 잠깐 기대실 수 있는, 앉을 수 있는 그런 장치도 마련을 해 주시면 이동하시는데 어려움은 없으실 것 같고, 그런 것들도 참고를 해 주시면 좋겠고요. 그런 여러 가지 지금 변화하는 상황을 보고 계신다 그 말씀은 이해를 하겠고요. 그러면 앞으로 어떻게 더 발전해 나갈 수 있지 있을지 저도 같이 지켜보면서 그 과정들을 함께 하도록 하겠습니다. 잠깐 쉬었다 하시지요.

박철우위원장

감사를 시작한지 1시간 가까이 되었습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 감사중지를 선포합니다.

10시53분 감사중지

11시07분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정보건위원회 소관 행정사무감사를 속개하겠습니다. 이어서 질의해 주시기 바랍니다.

최미경위원

이어서 질의드리겠습니다. 웰빙스포츠센터로 넘어가겠습니다. 제가 상반기 5월에도 서면질의 드렸던 내용입니다마는 공단이 임대하시는 물품, 대여하시는 물품이 있습니다. 작은 헤어드라이어입니다만 공단에서 웰빙은 무료로 전환을 3월 연초부터 하셨습니다. 그런데 강북문화예술회관에서 사용하는 것은 최근에 무료화 하셨더라고요. 이것은 어떻게 된 것인지, 이런 임대, 대여물품 관리는 어떻게 되고 있는 것인지 궁금합니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

계속해서 말씀드리겠습니다. 실질적으로 저희들이 웰빙과 문화체육팀은 사실 같은 체육이지만 저는 개인적으로 독립적 채산제 개념으로 운영을 하는데.

최미경위원

그러셨어요? 그런데 어떻게 같은 분한테 또 임대를 주셨더라고요.

승동

신승동도시관리공단이사장

과거에 헤어드라이기는 기본적으로 저희들이 이익을 나눠가지는 그런 개념으로.

최미경위원

그래서 수입은 잡으셨나요?

승동

신승동도시관리공단이사장

네, 수입으로 잡은 것으로 제가 알고 있는데요. 그리고 기본적으로 그 당시에는 사실 어떻게 보면 이것이 고객 편의를 위한 개념으로, 수익을 내기 위한 목적이 아니고 기본적으로 한 사람이 독점하는 것을 방지하자는 차원에서 100원을 넣는 개념으로 했었는데, 지금 동전 사용도 안 하고 있고, 그런 차원에서 지금 동전 넣는 것은 없앴지만 타임 하는 부분은 설치를 해서 한 분이 헤어드라이기를 독점해서 사용하는 것은 사고 위험도 있어서 그런 부분은 무상으로 지금 다 전환을 했고요. 말씀하신 것처럼 웰빙은 바로 했는데 여기는 왜 못했느냐 하면 이런 부분들이 사실은 저희들이 각각 그런 부분에서 바로바로 서비스를 했어야 되는데 늦게 했습니다.

최미경위원

그래서 이제는 통합적으로 관리를 하시니 그런 면에서 반응이.

승동

신승동도시관리공단이사장

좋습니다.

최미경위원

동일할 수 있도록 해 주십시오. 웰빙 이용하는 구민들은 무료로 하시고, 여기는 돈 내서 하시고 이런 민원 제가 받았습니다. 그렇지 않게 해주셔야지요.

승동

신승동도시관리공단이사장

맞습니다.

최미경위원

그리고 또 관리도 도시관리공단에서 임대하시는 공간들 있지 않으십니까? 거기에 대한 계약서, 공간에 대한 계약서는 가지고 계시겠지요?

승동

신승동도시관리공단이사장

네.

최미경위원

공단에서 관리하시는 공간 임차하시는 경우에 계약서들 관리하고 있으신 것 사본을 제출해 주십시오.

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇게 하겠습니다.

최미경위원

저희가 참고하도록 하겠습니다. 그리고 이것도 사소한 것이겠지만 제가 웰빙에서 러닝머신에 헤드셋을 구입하신다고 예산을 잡으신 거예요. 그래서 예산서 주셔서 열심히 보다가 러닝머신 헤드셋이 왜 필요하지, 그런데 헤드셋 실제로 사용하십니까? 어떻게 확인이 되셨어요?

승동

신승동도시관리공단이사장

사용 안 합니다.

최미경위원

그러니까 예산 잡아놓으시고 구입은 하셨지요? 구입은 하신 것으로 알고 있는데요.

승동

신승동도시관리공단이사장

그때 제 기억에는 코로나 전부터 그런 부분을 구입한 것으로.

최미경위원

이것도 코로나이다? 하여튼 2022년에 50개, 2023년에 20개 러닝머신 헤드셋 예산은 잡혀 있었고, 이 예산을 왜 잡아놓으신 것인지 궁금하네요. 꼭 목적이 있으셔서 예산을 잡으셨을 것이고, 그러면 그대로 집행하시고 그 다음에 그 피드백이 주민들 이용하시는 분들한테 좋은 결과로 저희한테 들어오는 것이 그 과정이라고 생각하는데 이것에 대해서 어떻게 설명해 주시겠습니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

죄송한데 제가 예산에 반영한 이런 부분들은 사실은 몰랐습니다.

최미경위원

이사장님, 800만 원짜리 용역도 해놓고 판단으로 안 해도 괜찮고, 그 다음에 이런 사소한, 이것은 작은 예산이라서 이것도 예산 잡아놓고 샀는지, 실제로 사용하는지 안 하는지 그것도 확인이 안 되시면, 팀에서는 어떻게 답변하시겠어요? 왜 예산은 잡으셨고, 그것은 왜 실제로 사용이 되지 않는지 설명해 주시기 바랍니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

제가 이 부분은 다시 한번 철저히 점검해서 말씀하신 것처럼 고객 편의상 실제로 헤드셋이 필요한 것인지 그런 부분에 대해서 다시 한번 점검하고 보고드리겠습니다.

최미경위원

그러게요. 저 궁금했어요. 2022년, 2023년 계속 예산은 잡혀 있는데 실제로 쓰셨는지, 그 다음에 주민들은 그것을 이용하시는지, 주민들에게 어떤 편의가 있는지 궁금했는데 이것에 대한 피드백 주시기 바랍니다. 결과 알려주시고요. 그 다음에 궁금했던 것은 근무복입니다. 여기에 헬스강사 근무복, 수영강사 슈트 이렇게 다 구입 예산 잡으셨고 실제로 구입하시기도 했어요. 그런데 이것이 현장에서 필요한 옷이라면 모든 도시관리공단의 직원들이 각자의 자리에 맞는 그런 근무복이 필요하다고 생각합니다만 이것이 실제로 잘 집행이 되고 있는지? 이것도 너무 적은 것이니까 이사장님이 일일이 다 답변하시기에는 어렵겠지요?

승동

신승동도시관리공단이사장

계속해서 말씀드리겠습니다. 행감자료 요청이 와서 이 부분을 저도 봤습니다. 그런데 각 팀마다 1년에 한 번씩 수영강사나 헬스강사나 이런 분들은 전문적인 부분이 필요하니까 수트를 지급했었고요. 특히 외부에 근무하는 직원들은 그런 부분에서 옷들을 지급했는데, 각 팀마다 사실은 가격이 다르고요.

최미경위원

이해합니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

이런 부분은 그동안 사실 각 팀별로 팀장 권한 하에서 그런 것을 집행하다 보니까 어떤 팀에는 2만 원짜리 조끼를 입고, 어떤 팀에는 두꺼운 점퍼를 입는 이런 부분에 대한 것들은 저희들이 하절기, 동절기 이런 개념에서 기본적으로 꼭 작업복이 필요한 분들은 작업복을 지급하는 것을 표준화해서 예산은 각각 팀에서 하더라도 공단에 근무하는 직원들이 동일한 옷을 입을 수 있도록 조치를 할 생각입니다.

최미경위원

그렇게 해주시면 좋겠고요. 작업 환경에 따라서 수영강사, 헬스강사들은 다른 운동복 형태가 필요하겠지만 다른 현장에서도 필요하시지 않겠습니까? 필요하다면 같은 형태로 통일되게 준비하실 수 있도록 해 주시면 좋겠어요. 그래서 누구는 입었는데 누구는 안 입고 이런 일은 생기지 않게 해주시면 좋겠다는 생각입니다. 그리고 웰빙에서 국민체력100 강북체력인증센터도 그 공간을 지금 같이 사용하고 있는데 거기는 지금 어떤 역할을 하고 계시는 곳인가요? 예산은 어느 부서를 통해서 집행이 되고 있나요?

승동

신승동도시관리공단이사장

그 예산은 웰빙스포츠팀에서 관리하고 있습니다. 그 예산은 국비하고 구비로 구성되어 있고요. 실질적으로 서두에서 말씀드린 것처럼 건강에 대한, 잠깐만요. 제가 자료를 보면서 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 국민체력100은 보조금으로 작년하고 올해 계속적으로 해서 올해는 1억 6,000만 원을 예산으로 받아서 집행하고 있습니다.

최미경위원

사업 실적은 어떻게 되나요? 여기에는 지금 보여지지 않아요.

승동

신승동도시관리공단이사장

실적은 행정사무감사 자료 29쪽에 있습니다. 그래서 지금 현재 저희들이 국비와 구비를 8대 2로 해서 1억 6,000만 원 예산을 지금 가지고 있는데요.

최미경위원

저는 예산보다 실제로 국민체력100에 인력이 몇 분 일을 하고 계시잖아요.

승동

신승동도시관리공단이사장

4분입니다.

최미경위원

그래서 인증사업에 지금 몇 분이 와서 인증을 받고 가셨는지 그게 중요하지 않습니까? 그 홍보를 좀더 적극적으로 하셨으면 좋겠다는 바람에서 말씀을 드리는 거예요.

승동

신승동도시관리공단이사장

계속해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 할 수 있는 부분이 세 가지 일들을 하는데요. 체력 측정하는 부분이 있고, 체력 측정도 내부에 찾아오시는 손님들한테 해주는 것이 있고, 저희들이 출장을 가서 체력 측정을 하는 부분이 있고요. 그 다음에 저희들이 체력증진교실을 운영합니다. 그래서 전체적으로 지금 2,566명이 체력 측정을 했고요. 여기에서 인증을 통과한 사람은 37%인 954명이 통과를 했습니다.

최미경위원

쉽지 않네요. 그러면 저는 이 국민체력100 교실도, 강북체력인증센터도 네 사람의 인력이 배치돼서 활동을 하시는 것이니 좀더 적극적인 활동을 하셨으면 좋겠다. 찾아가는 인증도 하신다고 하니 이분들이 웰빙에만 계실 것이 아니라 강북문화예술회관 쪽으로도 나오시나요? 어디 어디 순회를 하셨지요?

승동

신승동도시관리공단이사장

제가 정확하게 기억을 못하는데요. 저희들이 출장으로 해서 강북문화예술회관에도 왔고, 그 다음에 출장으로 다른 곳도 간 것으로 제가 기억을 하는데.

최미경위원

그러면 국민체력100 체력인증센터 관련해서는 이분들의 사업 결과에 대한 내용들을 보고해 주시고요.

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇게 하겠습니다.

최미경위원

이 4분이 얼마나 열심히 잘 하고 계신지, 이것이 더 좋은 결과로 강북구에 남기 바라는 마음에서 자료를 요청드립니다. 자료 보내주십시오. 그리고 구민운동장 관련해서는 거기에 음향시설 관련된 여러 가지 불편함이 있었어요. 그래서 외부에서 다 가지고 오시는데 이제는 자체적으로 그렇게 하시게 될 경우에 저는 우려되는 지점은 야외에 있으니 그런 기계가 기후 환경에 노출이 돼 있잖아요. 그래서 잘 유지 관리될 수 있도록 해 주셔야 되는데 각별하게 신경 써주시겠지요?

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇게 하겠습니다.

최미경위원

오동골프클럽에 대해서는 안전시설 아까 말씀하셨는데 그 안전시설이 빨리 보강될 수 있도록 준비 부탁드리겠습니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇게 하겠습니다.

최미경위원

실내 배드민턴장은 뭔가 더 유지보수 필요한 내용은 없나요?

승동

신승동도시관리공단이사장

저희들이 자체 보수를 계속 하고 있고요. 지금 현재 대규모 공사는.

최미경위원

예정되어 있지 않으시고요?

승동

신승동도시관리공단이사장

네.

최미경위원

그리고 가족캠핑장은 일단 글램핑 면을 늘리실 계획인데 도예체험장 위쪽으로 지금 말씀하시는 건가요? 어느 장소에 늘리시는 것이지요?

승동

신승동도시관리공단이사장

장소나 이런 부분들은 공원녹지과에서 위치나 이런 부분을 재배치하는 위치는 아직 못 받았습니다. 그래서 공원녹지과에서 아마.

최미경위원

협의해서?

승동

신승동도시관리공단이사장

그래서 저희들한테 수탁을 맡기면 저희들이 그것을 잘 운영하도록 하겠습니다.

최미경위원

그런데 관리만 하시는지, 홍보를 같이 하시나요? 캠핑장에 대한 홍보는 어느 부서에 좀더 무게 중심이 있을까요?

승동

신승동도시관리공단이사장

지금 스포츠레저팀이 글램핑장하고 오동배드민턴장하고 골프장을 같이 하고 있습니다. 그래서 스포츠레저팀장이 인스타그램을 통해서 항상 지역의 이벤트를 계속적으로 오픈하고 있고 지역신문을 통해서도 홍보하고 있는데요.

최미경위원

그런데 지금 저희 구 같은 경우 거기를 예약하려면 예약하는 것을 인터파크에 연결시켜 주셨잖아요. 그런데 보통 다른 캠핑장 같으면 캠핑 사이트가 제대로 있어서 그 사이트에서 인근 연관된 체험할 거리들이나 방문할 곳들에 대한 홍보가 잘 이루어진다고 해요. 그런데 저희는 그것이 지금 잘 되고 있는지 궁금합니다. 캠핑장만 이용하시는 것이 아니라 거기를 더 많은 분들이 이용하시게 하려면 여기 왔다가 도예체험도 하실 수 있고, 그 다음에 천문교실도 이용하실 수 있고, 자녀들하고 같이 왔을 때 이렇게 같이 하실 있는 거리들이 있다는 것을 아셔야 되는데, 그것을 저희 구민들은 알지만 외부에서 예약하시는 분들은 그런 정보가 없으시지 않겠어요? 그러면 그분들이 우이캠핑장을 검색하셨을 때 방문하실 수 있는 페이지들에 같이 연계할 수 있는 강북구에 있는 즐길거리들을 노출을 계속 시켜주셔야지 이분들이 계획을 잘 세우실 수 있을 것 같아요. 그래서 그런 홍보의 역할도, 우리는 캠핑장 청소만 하는 그런 차원에서 머물지 마시고 어떻게 하면 예약하는 사이트 안에 주변의 즐길거리들에 대한 홍보, 그 다음에 먹거리에 대한 홍보 그런 것들이 같이 연결될 수 있도록 같이 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇게 하겠습니다. 좋은 지적이십니다.

최미경위원

요즘 캠핑을 좋아하시는 분들도 많고 젊은 자녀들과 같이 오시는 분들 많은데 저희가 그런 대비는 조금 부족한 것 같아서 지적을 드립니다. 그리고 도서관은 앞으로 또 변화가 있으실 거잖아요. 지금 도서관에 어떤 대비를 하고 계십니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

계속해서 말씀드리겠습니다. 2024년까지 강북구는 기본적으로 현재 있는 도서관을 공공도서관으로 등록할 것이냐라는 그것을 먼저 결정해야 됩니다. 공공도서관으로 결정하려면 거기에는 사서와 공간, 면적, 장서 수 등 여러 가지 환경을 위해서, 지금 서울시가 그렇게 하고자 하는 것은 구립도서관다운 도서관을 하나씩 가지고 있으면 그런 부분을 서울시하고 연결하고, 국가도서관하고 연결할 수 있는 이런 연결망을 만들고자 해서 그런 요구사항인데요. 우리는 기존에 책을 가지고 있는 도서관이 7개 도서관이 있습니다. 그래서 그 7개 도서관을 먼저 등록에 대한 요건사항들 전체를 보고 구에서 기본적으로 방향을 정하면 저희는 수탁사업자로서 기본적으로 거기에 인원이 필요하면 그 인원에 대한 부분은 제가 기존에 있는 인력 플러스 어떤 식으로 운영을 할 것인지, 그 요구조건에 충족할 수 있도록 준비하도록 하겠습니다.

최미경위원

그러면 강북문화예술회관 3층에 있는 북카페, 자유열람실이라고 표현하면 좋을까요. 거기는 도서관이 아니잖아요?

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇습니다.

최미경위원

그러면 그 공간은 앞으로 어떻게 이용을 하실 계획이세요?

승동

신승동도시관리공단이사장

지금 일반열람실들이 저희 도서관에 다 있고요. 그런데 여기는 지금 현재 하루에 평균 6명에서 8명 정도라 그 공간을 기본적으로 축소할 생각입니다. 그래서 기본적으로 사이버 부분에서 어른들이 와서 할 수 있고 공부방 할 수 있는, 그래서 지금 현재 각 도서관마다 일반열람실이 또 있고요. 특히 우리는 번동에 U-도서관이라고 있지만 그것은 사실 주차장이지 그런 부분에 대해서, 그래서 제 생각을 지난번에 행감에서도 말씀드린 것처럼 특성화, 강북구 안에 있는 도서관 하나 하나가 개별적으로 특색을 가질 수 있는 이런 부분에 대한 방향도 잡고요. 거기에 맞춰서 인력이나 전체적인 부분을 같이 볼 생각입니다.

최미경위원

알겠습니다. 이것은 공단에서 직접 결정하실 일은 아니니까 부서와 더 상의를 해야 될 것이라고 생각이 됩니다. 그 다음에 마지막으로 시설관리 유지보수팀에서는 지금 파견 12분들이 각 시설로 나가 계신데 필요한 자격증들이 있지 않으십니까? 그런 것을 다 갖추신 분들이 현장에 나가 계신 것이지요?

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇습니다. 그리고 과거에는 각 팀에 기술직 직원들이 팀 소속으로 돼 있었는데요. 실질적으로 바쁠 때는 바쁘지만 바쁘지 않을 때는 사실, 그래서 공단 전체를 보고 쉐어드 서비스(Shared Service) 차원에서 우리 직원들이 직접 할 수 있는 부분들은 시설안전팀에서 직접 해서 그런 부분을 집중적으로 여러 명이 같이 참여할 수도 있고, 그래서 일단 국가가 필요로 하는 자격증들은 우리 직원들이 다 보유하고 있습니다.

최미경위원

그런데 궁금한 것은 파견이라고 하는 면에서 소방이나 전기 이런 분들은 상주해야 되는 그런 조건이 있지 않겠습니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇습니다.

최미경위원

그러면 그렇게 배치되고 있는 곳들은 어디 어디이지요?

승동

신승동도시관리공단이사장

지금 저희들이 웰빙, 그 다음에 소위 기계직과 전기가 있는 부문은 강북문화예술회관, 그 다음에 도서관도 있고 오동골프장도 있습니다. 현재는 보건지소도 1명씩 나가 있고요.

최미경위원

그러면 이런 필수적인 인력에 대해서는 조금 더 보충이 필요하지 않으시겠어요? 제가 이렇게 봐서는 숫자상으로 많이 부족할 것 같은데요.

승동

신승동도시관리공단이사장

실질적으로 자격증으로 국가가 요구하는 필수인력은 저희들이 다 보충돼 있습니다. 그래서 지금 현재로서는 유지보수에 필요로 하는 인력들은 기본적으로 향후에는 시니어분들이, 55세부터 시니어로 지금 하고 있으니까 사회적으로 지금 현재 기능, 기술을 가지고 있는 분들이 많이 사회에 나와 있거든요. 그래서 그런 부분들을 저희 직원과 시너지를 낼 수 있는 부분에서 필요하다면, 지금 현재로서는 우리 직원들을 가지고 로테이션(Rotation) 하면서 그런 부분에 대한 것을 하고요. 거기에서 필요하다면 더 보충을 할 생각입니다. 그런데 현재로서는 법적으로 정해져 있는 것은 강북문화예술에만 전기 한 명과 설비 한 명으로 되어 있습니다.

최미경위원

그렇습니까?

승동

신승동도시관리공단이사장

그렇습니다. 나머지 부분은 저희가 고객 편의를 위해서 보일러실이라든가 이런 부분을 아침 일찍 운영을 해야 되기 때문에 그 시간에 맞춰 나와서 기계직들이 일을 하는 거지요. 법적으로는 강북문화예술회관만.

최미경위원

일단 구민의 안전이 최우선이고, 이용자들의 안전, 그 다음에 질 좋은 서비스가 최우선이라 그것을 염두에 두시고 기술인력도 잘 현장에 배치해 주시기를 부탁드립니다.

승동

신승동도시관리공단이사장

명심하겠습니다.

최미경위원

이상입니다.

박철우위원장

최미경위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 곽인혜위원님 질의해 주시기 바랍니다.