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충청북도의회 발언

김현문 의원 발언

제2025회 제차 정책복지위원회2025-11-06

김현문 의원 프로필 보기 →

상식

이상식위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조, 같은 법 시행령 제41조와 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 정책복지위원회 소관 기관에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 감사일정에 따라 양성평등가족정책관과 기획조정실 소관 업무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 먼저 오늘 정책복지위원회에는 충북참여연대 관계자분께서 방청을 위해 자리를 함께하셨습니다. 바쁘신 중에도 우리 위원회 의정활동에 관심을 갖고 참여해 주신 데 대해 진심으로 감사를 드리며, 방청하는 동안 「충청북도의회 회의규칙」을 잘 준수하여 주시길 당부드리겠습니다. 그럼 양성평등가족정책관 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청북도의회가 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 허위 증언 시에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 양성평등가족정책관께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하여 주시고 선서가 끝난 다음에는 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

선서! 본인은 충청북도 정책복지위원회 2025년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 6일 양성평등가족정책관 오경숙
상식

이상식위원장

계속해서 2025년도 주요업무 추진상황을 보고받도록 하겠습니다. 양성평등가족정책관께서는 간부 소개 후 주요업무 추진상황에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

양성평등가족정책관 오경숙입니다. 존경하는 이상식 위원장님 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해를 마무리하는 제430회 도의회 정례회에서 양성평등가족정책관 소관 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 뜻깊게 생각합니다. 또한 그동안 각종 충북 양성평등가족정책 현안 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 각별한 배려와 성원을 해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 변함없는 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김명희 양성평등정책팀장입니다. 남선희 권익증진팀장입니다. 김나리 일가족지원팀장입니다. 최원선 청소년팀장입니다. 오경선 시설관리팀장입니다. 그럼 준비된 유인물에 의하여 2025년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2025년도 비전과 추진전략, 전략목표별 추진상황, 주요 현안사업, 5분자유발언 후속조치 사항 순입니다. 1쪽, 일반현황으로 양성평등가족정책관실은 행정부지사 직속부서로 정원 25명, 현원 25명입니다. 2쪽입니다. 금년도 총예산은 899억 9,200만 원으로 도 일반회계의 1.09%를 차지하고 있습니다. 3쪽, 기본현황과 주요시설은 유인물로 갈음하겠습니다. 4쪽, 2025년도 비전과 추진전략입니다. 양성평등가족정책관실의 2025년도 비전은 ‘다함께 일하고 다함께 돌보는 양성평등 충북’으로 도민 모두가 체감하는 양성평등 실현 등 4대 전략목표, 8개 이행과제를 추진하고 있습니다. 5쪽, 전략목표별 추진상황을 보고드리겠습니다. 첫 번째 전략목표인 도민 모두가 체감하는 양성평등 실현입니다. 도민이 체감하는 성평등 정책추진 및 인식개선으로 양성평등한 사회를 구현하기 위해 다음의 두 가지 이행과제를 추진하고 있습니다. 6쪽, 첫 번째 이행과제인 지역사회와 함께하는 양성평등 정책 실현입니다. 양성평등기금 공모사업에 18개 단체 선정, 양성평등위원회 6회 운영, 여성정책포럼 토론회 개최 등 민관협력을 통한 양성평등정책 추진 기반을 조성해 나가고 있습니다. 또한 부서성과평가에 조직문화 실천과제 선정, 양성평등 교육연극 및 10대 실천과제 결의대회 등 직원들과 함께 양성평등한 조직문화를 조성하기 위해 노력하고 있습니다. 7쪽, 두 번째 이행과제인 여성의 역량강화 및 도민체감형 양성평등 문화 확산입니다. 여성 사회참여 활성화와 역량 강화를 위해 도 여성단체협의회 활동 지원, 충북여성 역량 강화 지원사업 9개 단체 선정, 지역 여성지도자 양성사업을 순조롭게 추진하고 있습니다. 또한 위원회별 여성위원 참여비율을 점검하고 여성인재 데이터베이스를 관리함으로써 여성 대표성 제고와 정책참여 기회를 확대하고 있으며, 시설환경 개선, 충북여성독립운동가 전시실 운영 등 도민들이 미래여성플라자를 편안하고 가치 있게 활용할 수 있도록 힘쓰고 있습니다. 8쪽, 두 번째 전략목표인 폭력으로부터 안전하고 성평등한 사회조성입니다. 여성폭력에 대한 체계적 대응과 피해 맞춤형 지원으로 도민 모두가 안심하는 성평등 환경 조성을 위하여 다음의 두 가지 이행과제를 추진하고 있습니다. 9쪽, 첫 번째 이행과제인 폭력 방지 및 피해 맞춤형 지원 강화입니다. 여성폭력 피해자 보호·자립 기반 강화를 위해 상담소 17개소, 보호시설 8개소를 운영 중이며 피해자에게는 자립지원금, 주거 등을 지원하고 있습니다. 또한 상담서비스 수준 향상을 위해 폭력피해자 시설 종사자 역량을 강화하는 한편, 디지털성범죄 피해자 지원 873건, 성착취 피해아동‧청소년 종합서비스 제공, 야간시간대 출동상담사 40명을 배치하는 등 다양한 유형의 폭력 피해자에 대한 맞춤 지원에 철저를 기하고 있습니다. 10쪽, 두 번째 이행과제인 성인지 관점 반영으로 성평등 정책 실현입니다. 성주류화 정책 반영을 통한 양성평등 실현을 위해 자치법규, 중장기 계획, 홍보물 등 도정 전반에 대해 성별영향평가를 298건 실시하였고, 직장 내 성희롱·성폭력 고충상담창구 운영, 공직자 대상 4대폭력 예방교육을 실시하여 안전한 조직문화를 조성해 나가고 있습니다. 또한 일반도민 대상 찾아가는 폭력예방교육을 245회 실시하여 도민이 안심하는 성평등 환경 조성에 최선을 다하고 있습니다. 11쪽, 세 번째 전략목표인 일과 가정이 양립하는 가족친화 기반 조성입니다. 여성들이 경력단절 없이 일할 수 있는 가족친화적 일터문화와 아이 키우기 좋은 양육환경 조성으로 아이와 행복이 함께 크는 충북을 위해 다음의 두 가지 이행과제를 추진하고 있습니다. 12쪽, 첫 번째 이행과제인 여성 일자리 확대와 가족친화환경 조성으로 여성 고용률 제고입니다. 여성새로일하기센터 등 14개 취업지원기관과 청년여성 일자리 종합 플랫폼, 여성인턴제 운영, 직업교육훈련 21개 과정 운영 등 여성특화 취‧창업서비스를 제공하는 한편, 여성 경제활동 참여 확대 및 선도적 여성일자리 정책 모델 구축을 위한 여성 선순환형 취창업 플랫폼 개소와 100인의 일하는 여성 프로젝트도 진행 중입니다. 또한 남성육아휴직 1호 기업 지원, 가족친화 인증기업 확대 등 여성경제 활동률 제고와 경력유지를 위한 일터문화 개선에도 힘쓰고 있습니다. 13쪽, 두 번째 이행과제인 모든 가족을 포용하는 맞춤형 가족정책 강화입니다. 맞벌이 등의 사유로 양육 공백이 발생하지 않도록 가정으로 찾아가는 아이돌봄 서비스를 제공하고, 25개의 공동육아나눔터 운영으로 아이 키우기 좋은 지역사회 환경 조성에 최선을 다하고 있습니다. 또한 11개소의 가족센터에서 가족관계 증진 맞춤형 서비스를 제공하며 한부모 가족 아동양육비 및 주거지원, 위기임산부 지역상담기관 운영 등 위기가족도 안전하게 출산과 양육을 할 수 있도록 지원하고 있습니다. 14쪽, 네 번째 전략목표인 미래세대 청소년과 함께 만드는 청소년 친화도 충북입니다. 청소년의 건강한 참여 증진과 맞춤형 성장지원 서비스 제공으로 청소년이 행복한 충북도 조성을 위해 다음 두 가지 이행과제를 추진하고 있습니다. 15쪽, 첫 번째 이행과제인 청소년 주도형 참여와 활동 지원으로 미래 역량 강화입니다. 청소년 참여기구와 정책제안대회를 통해 정책참여 기회를 확대하고 지역 간 균형 있는 활동공간 확충을 위해 공공청소년 수련시설 기능보강사업을 3개소 추진하고 있습니다. 또한 청소년지도자 대우수당 확대로 종사자의 처우도 점차 개선되고 있으며, 청소년 복합문화센터 설치를 위한 부지매입, 건축기획 용역 실시 등 착공 사전절차를 차질 없이 추진하는 한편, 청소년 디지털 역량 강화 교육, 방과 후 아카데미 12개소 운영 등으로 청소년의 미래 역량 개발을 지원하고 있습니다. 16쪽, 두 번째 이행과제인 위기청소년 지원 강화 및 청소년 안심 환경 조성입니다. 위기청소년 상담 및 청소년상담복지센터 13개소 운영, 청소년 쉼터와 회복지원시설 운영을 통하여 위기청소년 사회안전망과 자립 지원을 강화해 나가고 있습니다. 또한 청소년 유해환경감시단 운영으로 청소년을 보호하고 성문화센터 3개소 운영을 통해 올바른 성교육을 실시하는 한편, 학교밖청소년지원센터 13개소와 청소년근로보호센터 운영, 여성청소년 보건위생물품 지원 등 청소년의 건강한 성장을 적극 지원하고 있습니다. 이상 전략목표별 추진상황을 보고드렸습니다. 다음 17쪽부터 41쪽까지 주요 현안사업과 대집행기관질문 후속조치 사항, 5분자유발언 후속조치 사항, 예산집행 현황은 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2025년 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 존경하는 이상식 위원장님 그리고 위원님 여러분! 정책복지위원회 위원님들께서 보내주시는 관심과 성원 덕분에 충북은 다함께 일하고 다함께 돌보는 양성평등 실현을 위해 한층 성장할 수 있었습니다. 때로는 부족하고 아쉬운 점도 있었지만 위원님들께서 보내주신 따뜻한 애정과 고견 덕분에 잘 헤쳐 나아가고 있다고 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통해 말씀해 주시는 부분들은 업무 개선에 적극 반영하여 더 나은 행정서비스를 펼칠 수 있도록 노력하겠습니다. 위원님 여러분들께서도 더 큰 믿음으로 힘과 지혜를 모아주시고 변함없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다. (양성평등가족정책관 2025년 주요업무 추진상황)
상식

이상식위원장

오경숙 양성평등가족정책관님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변에 앞서서 자료 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 시작하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 질의 답변은 간단명료하게 해 주시고 내실 있는 답변을 위해 필요할 경우 질의하신 위원님의 허락하에 증인 외 업무 관계자가 답변해도 되겠습니다. 또한 질의에 대해 답변하실 때는 속기를 위해 직함과 성함을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 박지헌 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박지헌위원

박지헌 위원입니다 행무감사 준비하시느라고 수고들이 많으신데요, 올해 했던 사업에 대한 부분들로 질의드릴까 합니다. 우리 양성평등가족정책관이 실질적으로 총예산이 899억 9,200만 원이에요. 그렇죠? 일반회계 이 부분이 국비가 포함이 된 겁니까, 아니면 순수 일반 세입입니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 양성평등가족정책관, 박지원 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 예산 중에 100%를 기준으로 보면 국비가 한 18% 정도 들어가고요…

박지헌위원

국비는 어느 정도 예산이 됩니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

165억 정도 예산이 들어가고 있습니다.

박지헌위원

899억에 165억이 들어간다!
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 그리고 기금 사업으로 중앙의 양성평등기금 사업이라든가 그 사업들이 또 365억 정도가 반영되고 있는 사업입니다.

박지헌위원

그러면 순수 도에서 받는 돈은 어느 정도 됩니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

도비는 33% 정도 되고요 297억 정도 예산이 됩니다.

박지헌위원

우리 양성평등가족 부분들에서 가장 뭐라고 그래야 되나? 중점, 올해 추진실적에 중점적으로 했다고 할 수 있는 사업이 뭐가 있습니까, 딱 꼽는다면? 뭐, 여러 사업들이 굉장히 많아요. 사업이 많은데, 임팩트 있게 우리 양성평등가족정책관에서는 어느 사업에 중점적으로 핵심적인 부분을 했다라고 표현할 수 있는 게 뭐가 있습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 제가 딱 한 가지로 말씀드릴 수는 없을 것 같고요. 왜냐하면 저희들이 여성정책부터 일자리, 폭력피해, 청소년까지 포함하니까 좀 많은 일들을 하고 있는데요. 가장 대표적으로 외부적으로 표현할 수 있는 건 사실은 성별영향분석평가랑 양성평등 유공 표창으로 9월 초에 저희들이 대통령표창을 하루에 2개를 받았습니다. 그러니까 어쨌든 여성가족부 폐지니 이런 논의들 속에서 여성정책이라든가 양성평등정책들이 위축될 수밖에 없음에도 불구하고 충북은 전국적으로 사업을 잘하고 있다라고 사실은 최고상을 받은 거가 제일 큰 거고요. 어쨌든 기업들과 함께하는 가족친화문화 확산 사업들도 예년에 비해서 저희들이 인구수로 나누거나 기업 수로 나누면 전국 1위 정도 수준을 좀 하고 있고요. 청소년 관련된 복합문화센터나 이런 것들 위원님들께서 도와주셔서 어쨌든 청소년들이 이야기하는 것들이 정책에 반영되는 과정에 있다 보니까 다양한 사업의 성과를 이야기드릴 수 있겠습니다.

박지헌위원

그렇게 하고 이게 보면 양성평등이라는 게 국민들한테 쉽게 홍보나 와닿지가 않아요. 그렇죠? 어떻게 보시는 겁니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 아직 사실은 ‘양성평등’ 하면 용어도 낯설기도 하고 이게 정책으로 보이지 ‘우리 사업이 일상으로 올 건가?’라고 하는 고민들을 하시는데요.

박지헌위원

그 이야기를 하는 겁니다. 그래서 이것도 정부에서 용어나 이런 부분들을 좀 개정했으면 좋겠어요. 제 개인적인 생각인데 보다 좀 쉬운 저기로 이렇게 풀어서 하는 게 오히려 낫지 않겠느냐 그렇게 보고요. 우리 양성평등가족정책관 이 부분에서 지금 한창 저기가 되는 게 있죠? 사업 추진이 더디게 되는 게 두 가지가 괴산 화양동 자연학습원 문제 또 청소년종합진흥원 공사 문제가 굉장히 더디 가고 있어요. 자연학습원은 괴산지역 지진으로 인한 부분이 시공사와 관련된 이 부분들이 법적인 다툼을 겪고 있고, 청소년종합진흥원은 그 업사이클링, 배보다 배꼽이 더 큰 업사이클링 차원에 보면… 거기에 대한 설명들 좀 짧게 해 주시기 바랍니다, 두 가지에 대해서 어디까지 진행이 됐나.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 자연학습원 소송 관련돼서는 저희들이 아직 사실은 변론이 잡히지 않은 상황인 거고요. 위원님들께서 말씀하실 때 이게 어쨌든 소송이 걸려 있고 여러 가지 논쟁이 있는데 조금 조속히 처리했으면 좋겠다라고 해서 저희들도 변호사한테 조속히 처리해 달라고 했는데…

박지헌위원

우리 법무법인이 어디입니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

노무법인… 법무법인 광장이고요.

박지헌위원

광장이요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

저희들이 조속히…

박지헌위원

변호사 로펌 수임료가 얼마예요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

착수금 1억 3,000인 상황인 거고요. 저희들이 속행을 신청했는데 지금 서류상 계속 다툼을 하고 있는 상황인 거예요. 저희들이 자료를 제출하고 관련 기업들이 또 제출하고 이런 과정을 계속하고 있다 보니까 시간이 조금 더 연기가 된 상황입니다.

박지헌위원

그러니까 그게 벌어진 사건이 보면 굉장히 오래됐는데, 괴산 지진이. 대응을 제대로 하고 있는 건가, 시간이 이렇게 너무 오래 걸리지 않아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실…

박지헌위원

몇 년 된 것 같은데요. 그렇죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

지진은 ’22년도에 발생이 됐고요. 사실은 소송이 시작된 거는 ’23년도 11월입니다. 그러니까 본격적으로 ’23년도 말에 진행이 되기 시작해서…

박지헌위원

그러니까 2년, 지금 채 재판도 열리지도 못하고 서류심사만 계속 2년 동안 하고 있는 거잖아요? 그거 광장한테 뭐라고 그래야 되는 거 아닙니까? 광장 변호사, 사건 저기 하는 변호사한테 ‘왜 이렇게 오래 걸리느냐. 우리 도민들이 써야 되고 보상을 받든지 어떻게 가부간에 결정을 해서 해야 될 사안인데 너무 이게 처리가 늦다’, 그런 식으로 어필을 해야죠, 변호사한테.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네.

박지헌위원

그래야 변호사가 움직이고 저기 하는 거죠.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

위원님께서 말씀하셨던 것처럼 저희들도 이 공간이 사람이 쓰지 않았을 때 생기는 어려움이 좀 있어서…

박지헌위원

또 거기 관리인도 지금 보수가 나가잖아요. 그렇죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네.

박지헌위원

몇 명이 하고 있습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

현재는 5명의 기간제 근로자들이 활동을 하고 있습니다.

박지헌위원

그러니까 5명이 집 지키는 거예요. 그렇죠? 교대로 하는 겁니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

현재는 교대로 하고 있고요.

박지헌위원

2교대로 운영을 하겠네요, 5명이니까.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

주말까지, 주말·야간 이렇게 모두 지금 운영을 하고 있고요. 어쨌든 주차장을 도민들한테 개방하고 나서 그런 것들 때문에 24시간 그다음에 계속 주 7일 운영이 되고 있는 상황입니다.

박지헌위원

청소년종합진흥원에 대해서 한번 얘기 좀 해 주세요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

청소년종합진흥원은 현재 저희들이 할 수 있는, 저희 부서가 일단 하고 있던 사업들은 다 한 거고요. 지금 건축문화과에서 설계 공모를 진행하고 있습니다. 그리고 저희들은 그 사이에 특별교부세를 확보해서 어쨌든 예산을 좀 줄여가는 작업들은 저희 집행부가 하고 있고요. 현재는 건축문화과에서 설계 공모를 해서 어쨌든 설계나…

박지헌위원

그럼 언제 오픈하는 거예요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

지금 저희들이 내년도 중반을 사실은 좀 생각을 하고 있습니다.

박지헌위원

내년도 중반이요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네. 그래서 임기 내에, 이게 임기 안에 해결하는 공약이기 때문에 좀 속도를 당기고 있는데요. 일단은 내년도 중반기 완공은…

박지헌위원

건설업체가 어디 업체예요? 아직 공모 중이라 업체 선정을 못했다?

「아직…」하는 이 있음

경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네, 공모 중이라서 기업들 상대로 설명회를 직접 진행을 하고 이런 과정들은 있었는데요, 아직 선정되지는 않았습니다.

박지헌위원

그러니까 너무 늦다는 말씀을 좀 드리는 거예요. 지적하는 거예요. 그렇게 하고, 위원장님 추가 질의는 이거 하나 더 있는데 지금 하고 저기 하겠습니다.
상식

이상식위원장

네, 알겠습니다.

박지헌위원

아무튼 저기 부분에 두 가지, 자연학습원 문제하고 청소년종합진흥원하고 그거는 빨리 서둘러서 할 수 있도록 해 주시고, 나중에 관련된 자료들은 제출을 좀 해 주세요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 알겠습니다.

박지헌위원

그렇게 하고 행감자료… 주요업무 추진상황 8쪽에서 9쪽인데 폭력방지 및 피해 맞춤형 지원 강화, 스토킹 교제범죄 피해자 지원사업 강화에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 스토킹과 디지털성범죄 또 교제폭력 등 신종 범죄 유형과 복합적 피해 발생에 따른 맞춤형 지원 서비스가 요구되는데 특히나 긴급한 구조·보호를 비롯해서 수사·의료·상담·법률 지원과 심리적 회복을 위해서 원스톱 지원 서비스가 제대로 작동해야 할 것인데, 광역 단위의 상담 지원이 연계되는 폭력피해 통합지원사업, 올해 성과는 어떠신지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 어쨌든 폭력 피해자 지원사업들은 기관들이 역할 분장을 해서 진행이 열심히 되고 있고요. 사실은 디지털성범죄 관련돼서는 여가부가 그동안 사업으로 내려왔었다가 시설로 전환하는 것들을 고민하고 있습니다. 그래서 해당 기관하고 저희들이 협력을 하면서 어쨌든 조금 안정적인 추진체계에 필요한 행정 논의를 진행하고 있는 상황입니다.

박지헌위원

그래서 우리 정책관님도 저랑 같이 지난번에 이수정 교수님 오셔서 딥페이크 토론자로 참여를 하셨죠, 그때?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다.

박지헌위원

그런데 그거보다는 오히려 스토킹적인 이 부분들이 사회문제가 많이 돼요. 그래서 살인사건도 일어나고 여러 가지 폭력적인 이 부분이 돼서 서울하고 경기도 같은 데는 쉽게 표현하면 민간 경호에 대한 지원을 한다는 거예요. 그거 들어보셨어요? 경기도에서는 스토킹 폭력 피해자에 대한 민간 경호에 대한 지원을 9월부터 시범 도입으로 하겠다는 거예요. 들어보셨느냐고요? 못 들어봤죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

그런 정책들이 추진된다라고 하는 건 지면상으로만 본 상황입니다.

박지헌위원

그래서 참고적으로 알고 계시고. 또 보니까 스토킹 당하신 분들 주거에 대한 이 부분을 지원을 하시더라고요. 그렇죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다.

박지헌위원

스토킹 피해자 긴급 주거지원 해서 이게 공모적인 사업이죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

지금 스토킹 관련된 사업들은 크게 두 가지로 나누는데요. 하나 상담지원 서비스는 YWCA 여성종합상담소에서 운영을 하고 있고요. 주거 지원은 1366충북센터가 지금 청주에 3호의 주거공간을 마련해서 지원을 하고 있는 상황입니다.

박지헌위원

그래서 지금까지 몇 분이나 이렇게 이용을 하셨습니까, 실적이? 지금 3개, 원룸하고 오피스텔 3호 운영하고 계신데 이게 우리가 매입을 한 겁니까, 전세입니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

매입을 하거나 이러지는 않고요 임대를 하고 있습니다.

박지헌위원

임대로 하는데 이게 금액이 어느 정도 되느냐고요, 세 채가?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

그 금액은 자세히 저희 담당 팀장님이, 양해해 주신다면 말씀을 드리도록 하겠습니다. 임대료를 말씀하시는 거죠?

박지헌위원

네, 임대료하고 여기 3개 운영하시는데 그동안 몇 분이나 이렇게 했느냐 이 부분을 좀 여쭈어보는 거예요.
임대료 안에 저기가 들어가죠, 보증금? 임대 보증금!
그럼 월세 형태로 하면… 40만 원씩 낸다고 그랬어요? 그러면 480만 원입니까, 1채당?
그럼 나머지 두 채도 40만 원씩 운영하시는 거예요?
네?
청주에 세 곳이라고 그랬는데, 청주 소재.
그러면 이게 어느 동, 어느 동, 어느 동에 있어요?
그리고 또 서원구는 없고?
담당 팀장님이신데 왜 이거에 대해서 몰라? 어디에 소재… 가보시기나 하신 거예요, 거기에?
동행했는데 왜 모르시느냐고, 세 곳을. 내가 그냥 이거는 1366충북센터가 하는 일이니까 그건 곁다리로 있는 거라고 판단되니까 그게 안 되는 거예요. ‘우문현답’이라는 말이 있습니다. 한자성어가 아니고요 ‘우리의 문제는 현장에 답이 있다’ 그런 마음가짐으로 임해 주시길 바라겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

박지헌 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김현문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김현문위원

김현문 위원입니다. 우선 행정사무감사를 시작하기 전에 우리 여성가족부에서 대통령상을 탔더라고요. 단체도 타고 개인도 타신 것 같은데, 이걸 보면서 진짜 막 가슴이 떨렸습니다. 아, 이게 전국에서 하나 주는 거잖아요, 사실?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

예, 맞습니다.

김현문위원

그리고 이 상장도 이렇게 딱… (상장을 들어 보이며)축하드립니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

감사합니다. 덕분입니다. 의회에서 많이 도와주신 덕분입니다.

김현문위원

그리고 김명희 팀장님도 축하드립니다. 이렇게 성별영향평가 추진 우수, 양성평등 진흥 유공으로 대통령표창을 탄 우리 직원 여러분들께 감사드리고, 두 번째는 각종 위원회의 여성비율에 대해서 살펴봤습니다. 각종 위원회를 두는 이유는 무엇을 추진하기 전에 어떤 방향으로 어떻게 할 것인가를 결정하는 그런 것들도 있고, 하고 있는 내용이 잘되고 있는지 없는지 또 잘못된 게 있으면 그걸 보강해 줘야 되는 것들에 우리 여성 참여가 과연 몇 프로나 되나 분석해 보셨나요, 혹시?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 김현문 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 사실은 ’24년도 작년 연말까지 1년 평가를 받았을 때요 의사결정인 성별 균형 달성률이 89%로 전국 2위를 차지했고요, 여성 위원 도의 참여율은 45.4%입니다. 전국 평균이 42%인데요 저희들이 그거는 전국 3위고요. 아까 얘기했던 성별 균형을 달성하는 비율은 전국 평균이 75.8%인데 충북이 89%로 전국 2위입니다. 그래서 각 위원회, 어쨌든 도에 한 170여 개 위원회가 있는데 위원의 임기들이 바뀔 때마다 저희들이 위원 구성에 대해서 제안을 드리기도 하고, 이게 어떤 의미인지를 설명드리기도 하고, 여성 인재 DB에서 또 추천하기도 하는 작업들을 계속하고 있어서 성과도 저희들이 전국 2∼3위 정도로 높게 나타나 있는 상황입니다.

김현문위원

아, 그래요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네.

김현문위원

우리가 지금 177개 위원회가 있더라고요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다.

김현문위원

그중에 여성비율이 40% 이내가 19개 위원회예요. 그리고 20% 이내가, 0%인 위원회가 두 군데를 포함해서 10개 위원회가 있습니다. 물론 우리 양성평등 쪽에서는 추천이 이리 오는지는 모르지만, 이것을 국가에서는 평등하려면 꼭 인원수 가지고 되는 일은 아니겠지만 그래도 기본적으로 여성들이 참여할 수 있는 범위가 50%로 본다면 뭐, 한 군데도 없거나… 없는 데가 있거나 있어도 10% 뭐, 이렇게 하는 게 아니라 적정한 인원이 위원회에 편성될 수 있도록 하려면 정책관님은 어떤 노력을 해야 되는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

저희들이 여성위원 위촉 40% 미만, 어쨌든 위촉직 위원들 중에 여성비율이 몇 프로냐라고 하는 걸 평가하는 기준인데요. 저희들이 어떤 거는 대체적으로 사실상 당연직으로 기관 단체장님들의, 이미 다른 부처가 선정한 기관장님들의 네트워크는 사실상 당연직이라 저희들이 추천권이 없는 부분들도 일부 들어가 있고요, 나머지는 사실은 여성 인력 자체가 해당 분야가 부족한 상황인 경우도 있고요, 이걸 위원회를 위촉직으로 채울 수 있다라는 사실을 모르는 공무원도 있습니다. 그래서 사실은 모르는 공무원들은 저희들이 임기가 임박했을 때 미리 몇 달 전에 공문을 넣어서, 이런 것들을 하셔야 된다라는 공문을 보내기도 하고요. 또 하나는 위원이 부족한 거는 충북에 저희들이 여성인재 DB를 한 640명 정도 관리를 하고 있지만 특수 직종 같은 경우에는 여성가족부가 하는 중앙의 인재 DB가 별도로 있습니다. 그래서 여성가족부와 협약을 해서 저희들이 해당 분야 추천을 요청하면 중앙 여성인재 DB를 열어서 그 안에서 추천할 사람들은 또 추천해 주고 이런 과정들을 계속 해 내고 있는 상황입니다.

김현문위원

그래서 정책관님께서 하셔야 될 일 중의 하나가 이게 우리 도청 전체 부서에서 구성을 할 때 당연히 여성에 우선을 둬서 가야 되는구나라는 인식을 할 수 있도록 주위 환기를 좀 시켜 주시는 부분들을 꼭 책임져 주시고, 그리고 한번 분석해 보셔서 그게 제대로 반영 안 된 데는 공문을 보내든지 누군가가 이야기를 해야지 그게 반영이 될 수 있지 않을까 해서 말씀을 드렸습니다. 앞으로 그렇게 해 보시겠습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

김현문 위원님께서 말씀하신 것처럼 어쨌든 이거는 저의 또 저희들 부서의 되게 핵심 정책이기도 하기 때문에 말씀하셨던 것처럼 직접 저희들이 챙겨보고 또 적극 여성인재를 발굴하는 과정들을 같이하도록 하겠습니다.

김현문위원

전체적으로 어떤 의사 표시를 한 게 있으면 그럴 때 저희들한테도 자료를 주시면 나름대로 또 그쪽으로 챙겨드리는 것으로 하겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 알겠습니다.

김현문위원

그리고 청소년복합문화센터가 당초 사업 계획으로 했을 때 의회에서 리모델링 형태로 지원, 140페이지입니다, 예산을 편성해 드렸는데, 140페이지, 그런데 국비가 또 확보가 됐잖아요. 노력을 하셔서 국비를 확보하셔서 고맙게 생각합니다. 근데 제가 말씀드리는 것은 이건 자료 요구를 다시 한번 해 볼게요. 뭐냐 하면 당초의 사업 계획서, 그러니까 우리가 89억 얼마 그때 처음 세웠던 계획서가 있고 국비가 확보된 이후의 사업 계획서가 있어서 분석을 좀 해 봐야 되니까 그건 자료를 좀 내주시고요. 하여튼 있는 시설을 최대한 활용하는 방법으로, 그리고 또 오래 사용할 수 있는 방법으로 대처를 해야 된다라는 그런 주문을 드립니다. 그렇게 주문하는 거에 대해서 답변을 하시죠.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

김현문 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 저희들이 당초계획과 추진과정에 대한 자료를 드리도록 하겠습니다.

김현문위원

147페이지에 보면 학교 밖 청소년 지원사업 및 지원내역이 있어요. 147페이지, 학교 밖 청소년 지원사업 및 지원내역인데, 이게 서비스 제공은 1,300명 정도를 하셨어요, 보니까 학교 밖 청소년 지원에. 노력을 많이 하셨고, 그런 서비스 제공을 받으면서 학업 복귀한 학생이 한 530명 정도, 사회 진입이 88명, 자립역량 향상이 82명, 이렇게 노력을 많이 해 주셨어요. 그리고 상담 심리 지원이 1만 6,000명, 건강 지원이 1,500명 정도, 활동 지원이 한 5,400명 정도인데, 이렇게 학업 복귀를 할 수 있도록 또 그리고 직장을 잡을 수 있도록 힘을 기울여 주셔서 감사드린다, 감사드리는데 제가 얼마 전에 보니까 고립과 은둔이라는 그런 용어가 대두가 되더라고요. 근데 그것은 곧 우리 행정도 각 도청은 도청대로 교육청은 교육청대로 이렇게 하고 있는 부분도 있다고 보고 있는데 가능하면 교육청과도 협업을 통해서 같이했으면 좋겠고, 그리고 고립과 은둔의 가장 시초의 발견은 학교 선생님이나 부모님이잖아요. 가족들이 대개 알게 되잖아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다.

김현문위원

그랬을 때 그런 내용들을 바로바로 신고를 해 주거나 상담을 할 수 있는 그런 아이디어를 좀 발굴해서 만약에 1366인가?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

1388.

김현문위원

1388, 거기에다가 전화를 한다든가 했을 때 그렇게 해 달라고 그러고, 그 부분은 이쪽 우리 부서에서 챙겨 가지고 1명이라도 고민스러운 일을 하루하루 계속하게 하지 않도록 하는 정책이 좀 필요하지 않은가, 답변해 주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

김현문 위원님이 걱정하시고 또 관심 가져 주신 것만큼 저희들이 좀 챙길 예정이고요. 아까 먼저 말씀드린 학교 밖 청소년 관련돼서는 학업 복귀로 돌아가는 친구들도 있지만 사회활동을 지원하는 친구들이 있고요. 이 친구들한테는 저희들이 올해 학교 밖 청소년 자격증 취득 관련된, 어쨌든 국가나 민간 자격증을 취득하면 수당을 지원하는 사업들을 좀 진행하고 있고요. 생각보다 이 친구들이 국가자격 뭐, 취업에 필요한 ITQ라든가 간호조무사, 이런 것들의 자격증을 딴 친구들도 있더라고요. 그래서 이런 친구들이 좀 역량을 개발할 수 있도록 하는 지원들도 하고 있고요. 아까 말씀하셨던 고립·은둔 청소년에 대해서는 사실은 학교에서 가장 먼저 발견할 수 있고요. 학교를 나가지 않으면 그다음부터는 또 사회로 바로 나오는 게 아니라 개인으로 집안에 사실은 고립되는 선택들을 하고 있어서 1388이라고 하는 청소년 안전망이 현재 운영이 되고 있고요. 여기 이 사업들이 지금 상담복지센터나 학교밖센터뿐만 아니라 경찰 그다음에 사실은 학교, 때로는 지역의 상점가들, 그런 데랑도 연결해서 지금 네트워크들이 구성돼서 아웃리치라고 계속 발견하는 작업들을 진행하고 있고요. 이렇게 발견되면 상담하고 긴급구조 그다음에 의료나 심리상담 지원 같은 경우가 요즘에 많이 필요해서 그런 사업들을 진행하고 있습니다. 어쨌든 그리고 성평등가족부가 고립·은둔 청소년 원스톱 패키지 지원 사업들도 내년에 준비하고 있어서 충청북도가 지금 응모를 할 예정이고요. 그래서 적극적으로 이런 사업들을 유치해서 우리 청소년들이 잘 성장할 수 있도록 돕겠습니다.

김현문위원

말씀을 듣다 보니까 시간이 지났어요. 이따가 다시 추가 질의하겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 이어서 김종필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종필

김종필위원

김종필 부위원장입니다. 정책관님, 지난해 행감에서 우리 충북의 성평등 인식 확대와 그 실현을 위한 정책적 노력 강화 그리고 개선 등에 대해서 지적과 함께 제안드린 바 있습니다. 이에 따라서 이해와 담당 부서인 양성평등가족정책관에서도 여러 가지 노력을 기울여 주셨는데요. 먼저 지난 6월 「충청북도 성별영향평가 조례」 개정을 통해서 도의 중요한 정책을 홍보하기 위해 제작되는 웹 콘텐츠, 인쇄물, 영상물 등을 성별영향평가 대상으로 새롭게 규정하고 정책 홍보물에 대해서 제작 전에 반드시 평가를 거치도록 조례에 명시한 바 있는데, 조례 개정 이후에 홍보물에 대한 성별영향평가 관리 또 어떻게 진행되고 있습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

저희들이 성별영향분석평가 중에 사실은 홍보물까지 포함된 건 충북이 선도적인 지역이다라고 볼 수 있고요. 사실은 계획 분야나 사업 분야나 홍보 분야, 모두 포함해서 저희들이 성별영향분석평가를 계속 진행하고 있습니다. 좀 사례를 말씀드리자면 계획 분야 같은 경우에는 주거 계획을 세울 때 출산이라든가 노령화에 반영돼서 하는 상황들이 있고요. 산업단지 중소기업 출퇴근 지원 사업들은 버스를 타고 가는 동안 그 영상 안에 성희롱·성폭력 예방 영상을 볼 수 있도록 하는 작업들을 진행하고 있고요. 어쨌든 홍보물이 나갈 때도 소방안전교육 같은 경우는 여성 소방공무원들을 좀 안에 의도적으로 이미지를 삽입한다거나 그래서 직업에 대한 고정관념도 깨질 수 있도록 지원하는 사업들도 계속 진행하고 있습니다.
종필

김종필위원

지난 9월 충북도는 성별영향평가 추진 우수기관과 양성평등 진흥 유공 대통령표창, 지금 위원님들께서도 말씀하셨지만 동시에 수상했어요. 축하와 함께 정책관님을 비롯한 양성평등정책관 직원 모두의 노력에 감사인사 말씀을 드리고요. 이런 성과의 좋은 평가를 발판으로 앞으로 더 적극적인 성별영향평가 제도 정착을 위한 노력을 당부 부탁드리고, 좀 더 개선할 부분은 없는지 함께 고민하는 차원에서 질의를 이어가겠습니다. 충북 성별영향평가 대상 선정 시기, 선정 과정은 어떻게 진행됐습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

성별영향분석평가…
종필

김종필위원

평가 대상 선정 시기.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

사업 시기를…
종필

김종필위원

선정 그리고 선정 과정하고 어떻게 진행되는지.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

성별영향평가 각 부서가 하는 사업 목록들을 받은 다음에, 저희들이 성별영향분석평가센터가 별도로 있습니다, 그래서 목록에 대한 평가를 진행하고요. 그다음에 그걸 가지고 각 부서랑 성별영향평가위원회가 별도로 있어서 목록을 확정하고 그다음에 담당 부서랑 저희들이 컨설팅을 진행하고 있는 상황입니다.
종필

김종필위원

시기는요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

법률에 따라서, 저희들이 성별영향분석평가는 법률에 따라서 3년 이상 주기로 수립하는 계획들은 연중 수시로 진행이 되고 있고요. 그다음에 홍보 사업들도 연중 수시로 진행이 되고 있고요. 단체장이 발의하는 자치법규 같은 경우도 발의되는 시점에서 진행을 하고 있습니다.
종필

김종필위원

우리 충북도 성평등정책의 실효성을 높이기 위해서 많은 노력을 하고 있는데 성평등가족부가 올해 발표한 지난해 기준 성별영향평가 종합분석 결과보고서에 따르면요 제주도의 경우에는 정책개선 이행률이 88.6%로 전국 평균 55.2%를 훨씬 상회하면서 전국 시도 중에서 1위를 달성한 것으로 나타났어요. 이 수치가 지난해 46.2%에 비해서 2배 가까이 오른 수치인데요. 우리 충북도 전년도인 ’23년에 40.7%에서 51.4%로 많이 상승했지만 전국 평균에 비해서 조금 부족한 수치인 것 같습니다. 지난해 행정사무감사에서 지적한 지역 성평등 지수 개선과 관련 평가 적용 지수 가운데 지자체 정책만으로 개선하기 어려운 부분이 있고 이로 인해서 충북의 성평등 지수는 더 낮아질 것을 우려한 바 있었습니다. 정책관실에서 제출한 주요업무 추진상황 자료에도 나와 있듯이 지난 4월 성평등가족부가 발표한 2023년 국가 성평등 지수 결과에 따르면 충북은 인천, 경기, 경남과 함께 중하위권에 속해 있어요. 전국 17개 광역단체를 대상으로 한 이 조사에서 충북지역은 9위에서 13위 정도로 평가됐는데 지난해 충북지역의 평가는 최하위권을 기록했었는데 올해는 그보다 한 단계 좀 나아졌어요. 정책관님, 충북의 지역 성평등 지수는 전국 중하위권 수준인데 매년 다양한 사업과 캠페인을 하셨는데 최근 3년간 지수 변화율은 어떻습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

저희들이 올해 발표된 그러니까 지난해 자료에서는 아까 말씀하셨듯이 4개 구간 중에 3개 구간으로 올라왔고요. 그 전에 두 번은 최하위 구간이었던 상황입니다. 그래서 좋아지고 있는 상황이긴 합니다. 그런데 다만, 사실은 이 성평등 지수라고 하는 게 저희들이 특히 충북은 의사결정 분야에 대한 고민이 많은데요. 광역·기초 여성의원 비율 이런 건 이제 한 번 선거가 지나고 나면 4년까지 데이터가 같은 거고요. 그다음에 올해 처음으로 지표가 들어온 게 초·중·고 여성 교장·교감 비율인데 이 부분들은 교육청도 인지를 못해서 저희들이 사실은 여성재단하고 같이 연구하면서 교육청은 직접 인사 부서를 만나서 이렇게 말씀드리고 어쨌든 과정을 좀 밟고 있는 상황입니다.
종필

김종필위원

그리고 그중에서 가족돌봄 참여하고 경제활동 참여 항목, 두 가지는 여전히 좀 낮은 걸로 나와 있어요. 이 두 항목을 개선하기 위한 구체적인 목표 수치와 일정이 있습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 어쨌든 의사결정과 고용 쪽도 좀 낮은데요. 저희들 그 부분들 해서 선순환형 여성 취·창업 플랫폼이나 이런 부분들 확장해서 운영을 하고 있고요. 그다음에 여성친화도시가 그래도 성별 인식 개선이나 가족돌봄에서 인식이 괜찮아서 내년도는 여성친화도시 확대 사업들을 좀 진행하고 있습니다.
종필

김종필위원

본 위원이 지난해 행감에서 전국 최하위 수준인 성평등 지수 향상에 대해서 다음 조사에서는 조금씩이나마 개선된 결과를 바란다는 기대를 전한 바 있어요. 조금이나마 개선이 된 결과라도 본다면 다행인데, 수고하셨다는 말씀을 전하면서 내년엔 조금 더 발전되는 성평등 정책을 기대해 보겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

감사합니다. 열심히 하도록 하겠습니다.
종필

김종필위원

여성폭력 피해자 지원시설이 늘고 있어요. 아까 1366센터, 해바라기센터, 디지털성범죄 피해센터도 운영 중이시죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다, 위원님.
종필

김종필위원

그런데 각 기관의 인력·예산 대비 지원 실적, 즉 실제 피해자 수 대비 지원 완료는 몇 퍼센트 정도 됩니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

예…
종필

김종필위원

다시 질의드려요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

아니요. 오경숙 정책관, 김종필 부위원장님 질의에 답변드리면, 어쨌든 이게 대부분의 폭력 피해자 지원 사업비는 국비 지원 사업이고요. 예산이 내려오면 현장으로는 바로바로 저희들이 시군을 통해서 교부가 되고 있는 상황이기는 합니다.
종필

김종필위원

아니, 제가 질의드린 거는… 지금 다른 대답을 하고 계시는데요. 제가 그거 한 게 아니라…
경숙

오경숙양성평등가족정책관

다시 한번…
종필

김종필위원

인력·예산 대비 지원 실적하고 실제 피해자 수 대비 지원 완료율은 몇 퍼센트냐고 여쭤봤는데.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

지금 부위원장님께서 말씀하신 거는 이 서비스가 저희들이 상담을 했다가 상담에서 위기상황으로 법률이나 의료나 거주 지원까지 돼서 사실은 완료율 이렇게 표현하는 것들이 제가 약간 이해가 안 돼서 그랬었던 건데요. 혹시 이런 부분들은 별도로, 저희들이 지금 데이터로 나중에 별도 보고를 드리면 어떨까 생각합니다.
종필

김종필위원

네, 알겠습니다. 또 특히 요즘에 딥페이크 등 신종 성범죄 피해 대응체계가 올해 완비됐다고 보고하셨어요. 구체적으로 신고 후에 즉시 연계까지 걸리는 시간과 처리 건수를 좀 알 수 있을까요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

위원님, 잠깐만요! 양해해 주신다면 팀장님께서 좀 보고를 할 수 있도록…
종필

김종필위원

예.
그러니까 신고를 받으면 신고 후 즉시 연계까지 그 시간이 어느 정도 걸려요? 그건 데이터가 없습니까?
저는 이게 조금 급박한 상황이기도 하고 성범죄 피해자분들 같은 경우는 즉시 해결해야 되는 그런 연계가 필요한데 그게 좀 빠르게 진행되고 있는지 궁금해서 한번 질의를 드린 겁니다. 그런데 그런 데이터가 없다고 하니까 그런 것도 나중에 파악을 해 주셔서 이게 좀 길어지면 피해자분들은 마음의 고통이 심할 것 같아서 이런 걸 나중에 따로 보고를 해 주시든지 아니면 추후에 이것까지 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
질의 이상 마치겠습니다.
상식

이상식위원장

김종필 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 제가 한 가지만 여쭤볼게요. 지금 말씀을 하신 것 중에서 좀 연관돼서 그런데, 아까 주요업무 보고 하실 때 보면 지금 도내 성폭력 범죄 발생 현황, 디지털성범죄 발생 현황 그리고 1366충북센터 스토킹 상담 현황 이렇게 3개가 있는데 성폭력, 디지털성범죄 이거는 해가 갈수록 줄어요. 많이 감소하고 있는데, 눈에 보이게 좀 감소하죠. 그런데 스토킹 상담 현황이 굉장히 배 이상씩 늡니다. 이거의 원인이 뭐에 있다고 생각하세요? 참고로 말씀드리면 주요 업무보고 8페이지에 있네요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 이상식 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저도 사실은 이 데이터 보면서 어쨌든 성폭력이나 디지털이 줄어드는 대신 스토킹이 늘어나는 것들의 비율이 훨씬 더 커진 상황인 건데요. 범죄 부분들에 대한 인식 수준들도 사실은 되게 많이 늘어나는 거예요. 예전에는 스토킹 정도면 그냥 개인 간의 문제로 별로 큰 범죄라고 하는 의식들이 없었던 거기 때문에 이게 신고나 처리돼야 될 대상으로 보지 않았었던 부분들도 들어오는 거고 또 하나는 언론이나 이런 것들을 통해서 이거에 대한 위기의식들도 커진 현장이 있는 상황이라고 저희들은 좀 분석을 한 상황입니다.
상식

이상식위원장

글쎄요, 저도 그렇게는 생각을 좀 해 봤는데, 그렇게만 생각하기에도 다소 좀 무리가 있지 않나 싶어요. 왜냐하면 다른 범죄하고, 다른 범죄는 이제 완만하게 감소 추세고 이거는 급격하게 증가 추세잖아요. 그래서 여기에 대한 원인 분석이 좀 필요하겠다라고 생각이 되고요. 그다음에 원인 분석은 예방에 도움이 될 수 있기 때문에 이건 정확한 분석이 좀 필요하겠다 이렇게 첨언을 드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

어쨌든 저희들이 수치를 디테일하게 좀 들여다보고 그거 관련돼서 대응을 세울 수 있도록 노력하겠습니다.
상식

이상식위원장

이어서 우리 이동우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동우위원

이동우 위원입니다. 먼저 우리 오경숙 정책관님을 비롯한 직원 여러분들께서 행정사무감사 준비를 위해서 애쓰셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 아울러서 우리 양성평등가족정책관, 금년도 총예산이 거의 한 900억 가까이 되는 사업을 수행하시는 데 정말 고생하신다는 말씀을 먼저 드리면서, 우리 행감자료 145쪽과 146쪽 그리고 또 148쪽과 151쪽 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 지난 2월 달 제정된 「충청북도 위기청소년 지원 조례」는 도내 위기청소년의 사회 적응과 건강한 삶에 필요한 지원의 근거를 마련하기 위해서 본 위원이 제정을 했거든요. 조례에서는 도지사, 즉 충청북도가 가정 문제가 있거나 학업 수행 또는 사회 적응에 어려움을 겪는 등 건강한 성장과 생활에 필요한 여건을 갖추지 못한 위기청소년에 대해서 다양한 지원사업을 추진할 수 있도록 하고 있고 또 예산범위 내에서 사업비용을 지원할 수 있는 규정도 마련했습니다. 행감자료 145쪽을 살펴보면 지원사업 예산이 모두 이게 보면 국비, 도비, 시군비로 구성이 돼 있어요. 맞죠, 이거?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다.

이동우위원

그런데 우리 충북이 시군과 자체적으로 이렇게 마련하고 추진하는 사업이 전혀 없는 건지 아니면 중앙 중심의 사업 추진의 원인이 어디에 있는지, 우리 정책관님 지금 145쪽을 보시면서 과연 조례 제정을 하고 이게 지금 양성평등가족정책관에서 조례까지 이렇게 만들어 드리고 했는데, 물론 900억에 가까운 사업비를 쓰시느라고 바쁘시기도 하겠지만 또 여기에 실제 위기청소년을 우리가 이렇게 관심을 갖는다면 이 조례에도 맞춰야 되지 않나 싶어서 질의를 드렸습니다. 우리 정책관님 답변 부탁드립니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 청소년 관련된 사업들은 국비 매칭 사업들이 대부분 있는 상황은 맞습니다. 그리고 중앙에서 지금 사실 사업비를 내려보낼 때 전담인력까지 포함해서 내려와서 저희 지금 충북에 청소년 종사자들이 한 300명이 넘는 상황이기도 하고 사실은 처우개선 부분들도 위원님께서 협조해 주셔서 한 상황인 거고요. 사실은 위기청소년 지원사업에 대해서 도비가 들어가는 사업들보다는 활동 관련된 사업이라든가 성문화센터는 개수가 적은 상황이어서 이쪽은 도비 100%로 사업들이 진행되는 게 몇 가지가 있는 상황입니다.

이동우위원

그래서 본 위원이 물론 법령 「청소년 기본법」 이런 등등 해서 국비가 수반되는 사업 외에 우리 도에서 그래도 도의 위기청소년 또 은둔형 청소년 이분들을 위해서 우리 도는 정말 도정을 새롭게 좀 펼쳐봐야 되겠다라는 측면에서 별도로 우리 도만의 조례를 제정한 거거든요. 그래서 거기에는 도지사님께서 우리 충북도에서 정말 활용할 수 있게, 모든 우리 예산 범위 내에서 활용할 수 있도록 이렇게 제정을 해 놨음에도 불구하고 과연 지금 도에서는 그냥 국비에만 의존하고 중앙 정책에만 의존하는 건지, 그래서 제가 질의를 드린 겁니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이동우 위원님 질의에 제가 좀 더 답변을 드리면요, 사실은 도비가 말씀하셨던 것처럼 지역 내에서 위기청소년들을 지원하는 사업들이 좀 커졌으면 좋겠다라고 말씀을 해 주셨고 그런 조례의 취지를 말씀해 주셨는데요. 저희들이 사실은 상담복지센터나 아까 청소년 안전망 중심으로 했을 때는 별도로 들어간 예산은 없지만 저희들이 현장에서 하고 있는 건 사실 충북문화재단이라든가 혹은 교육청의 동행카드라든가 이런 사업을 통해서 계속 유관기관 네트워크를 해서 사실은 사업들은 진행이 되고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하셨던 도 집행부가 그러니까 정책관실이 조금 더 이 사업을 이후에도 어쨌든 조례 제정의 의미만큼 좀 챙겨보라고 말씀하신 걸로 제가 이해를 해서 그거는 저희들이 만들어 보도록 하겠습니다.

이동우위원

그래요. 어쨌든 그렇게 하신다고 하니까 제가 믿고. 어쨌든 지역의 위기청소년의 상황을 정확하게 파악하고 또 그에 필요한 지원사업을 추진하고자 하는 노력, 다시 말해서 충청북도가 자체 사업을 발굴해 가지고 더더군다나 종합진흥원, 제가 누누이 말씀드리지만 정말 우리 청소년도 필요하지만 이게 정말 우리 사회를 기피하는 이런 위기청소년, 은둔형 청소년, 이분들을 우리가 끌어내서 우리 사회의 일원으로 같이 상존하자 이런 측면에서 제가 말씀을 드리는 거고요. 좀 더 그런 사업을 발굴해서 양성평등에서는 적극 우리 도정에 반영해 주시기를 바라면서, 이어서 148쪽 청소년 쉼터 운영과 관련해서 또 질의를 드리겠습니다. 여러 유형의 위기청소년 가운데 청소년 쉼터의 입소 지원은 어떤 상황의 청소년들이 지원하게 되는 건가요? 답변 부탁드립니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이동우 위원님 질의에 오경숙 정책관 답변드리겠습니다. 청소년 쉼터는 가출 청소년을 중심으로 저희들의 서비스가 제공되는 거다라고 보시면 될 것 같습니다.

이동우위원

아니, 그러니까 어떤 청소년들이 여기에 지원을 하느냐, 이런 얘기예요. 여기 쉼터 지원이 있잖아요, 지원 현황. 어떤 청소년들이 들어오느냐, 이런 얘기예요, 여기는.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

가출 청소년은 어쨌든 가정 밖 청소년이다라고 보시면 될 것 같고요. 어쨌든 일시 쉼터라고 해서 사실은 청소년이 많이 있는 공간에 저희들이 찾아가서 설명을 하고요. 어쨌든 집에서 계속 있을 수 없는 청소년들이 밖으로 나왔을 때 저희들이 숙소를 지원하거나 서비스를 제공하는 형태의 일들을 지금 쉼터에서 하고 있는 상황입니다.

이동우위원

아니 지원, 이 지원을 본인들이 이렇게 하는 거 아닌가요? 이 지원, 여기에 지금 뭐야, 청소년 쉼터 운영 및 지원, 지원이라고 이렇게 있는데 여기에 청소년들이 대개 지금 말씀하신 대로 가출 청소년들이 지원하는 거잖아요, 여기에?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네.

이동우위원

그렇잖아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다. 그래서 본인들이 지원하는 경우도 있고 또 하나는 상담소, 그러니까 저희들이 청소년 상담센터나 이런 활동들을 통해서…

이동우위원

정책관님, 어쨌든 정확하게 업무가, 뒤에 관계 공무원들도 다 같이 계시니까 우리가 정확하게 인지를 하자라는 측면에서 제가 질의를 드린 건데, 사실 제출된 자료에 따르면 올해 도내 쉼터 이용자 수는 182명, 여기 지금 151쪽 중간에 있어요, 중간에. 182명이고 이 가운데 가정폭력으로 인해서 가출한 경우가 63명으로 많은 인원을 차지하고 있어요. 그런데 보호기간 종료 후에 이때가 이제 문제가 됩니다. 뭐냐 하면 가정복귀가 91명으로 가정폭력으로 인해서 가출했던 아이들 상당수가 다시 원가정으로 복귀한 것이 아닌가 하는 우려가 들게 했단 말이에요, 이 자료상으로 지금 보면. 그래서 보호기간 종료 후에 청소년들의 사후관리가 어떻게 진행되고 있는지 정책관님, 혹시 정책관님이 아니고 뒤에 계신 다른 담당자분들이 아시는 데까지, 이거 답변 좀 부탁드릴까요, 어떻게 우리가 지금 관리를 하고 있는지.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

저희들 청소년팀장이 구체적으로 설명드리도록 하겠습니다.

이동우위원

그러세요. 아시는 분이, 지금 어떻게 관리를 하고 있는지 우리 의회에서도 이거 정확하게 알고 싶어서.
제가 제 시간이 지금 마무리가 돼서 이거 더 지금 이어져 나가 줘야 되는데, 지금 답변도 그렇고 제가 준비한 행감 준비도 그렇고 해서 위원장님, 추가로 요거 이어서 질의하도록 하겠습니다. 다른 위원님들께 시간 먼저 주시고요.
상식

이상식위원장

제가 한 가지만 또 질의 좀 하고 가겠습니다. 이번에 미래여성플라자 공유재산 사용료 감면 동의안 제출하셨죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네.
상식

이상식위원장

이게 원래 회계과 소관이에요. 회계과 소관이라서 담당 상임위가 행정문화위원회입니다. 그래서 여기서 심의하고, 우리 상임위 심사 그리고 본회의 회의를 통과하면 이제 무상사용이 되는 거죠.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다.
상식

이상식위원장

그런데 이게 허가를 내주는 데가 양성평등가족정책관실이고 사용기관이 여성재단이라서 제가 여쭙습니다. 이게 지금 사용료 감면에 대한 동의안의 감면 근거가 여기 제출한 거에도 있어요. 「공유재산 및 물품관리법」 제24조1항제4호, 「공유재산 및 물품관리법 시행령」 제17조제5항제2의2호, 이렇게 법령 근거를 분명히 제시하셨어요. 그래서 이렇게 제출한 거에 대해서는 제가 충분히 이해할 수 있는데 그 전을 봤습니다. 2020년 4월 1일부터 2022년 12월 31일, 그리고 2023년 1월 1일부터 2025년 올해 12월 31일까지죠. 이게 ’25년 올해 12월 31일 날 만료되기 때문에 동의안을 제출했는데, 제가 방금 전에 말씀드린 두 기간 동안에, 총 4년이죠, 동의안 제출된 적이 없어요. 동의안이 제출된 적이 없습니다. 자, 어떻게 보시나요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이상식 위원장님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 맞습니다. 사실은 제출된 적… 제출을 저희들이 놓친 상황인 거고요. 공유재산 사용허가와 감면이 좀 달리 분리됐어야 되는데 저희들이 공유재산 사용 심의만 받았던 상황인 거고 사용료 감면 부분들은 사실 놓쳤었던 게 맞습니다.
상식

이상식위원장

이게 심의만 받은 게 아니라요 아까 법률 근거 대셨죠. 지방의회가 동의한 경우예요. 그렇죠? 지방의회의 동의를 필히 거치도록 돼 있습니다. 그러면 지난 4년은 위법 행위를 하신 거 동의하십니까? 명백하게 위법이죠. 「공유재산 및 물품관리법」에서 출연기관이 공유재산을 무상으로 사용하는 경우에는 반드시 의회 동의를 거치라고 법령에 있습니다. 그런데 두 차례는 동의를 거치지 않고 그냥 허가를 내줬어요. 지금 정책관님 전의 정책관님이긴 하시죠. 어쨌든 그래서 사람이 바뀌었다고 해서 이 문제가 사라지지는 않아요. 문제가 발생됐기 때문에 이것에 대한 명확한 해결점이 있어야 된다라고 저는 보고 있습니다. 이게 그 절차에 대한 미준수고요, 「지방자치법」 그리고 지방의회 권한 침해에 분명히 해당된다고 봅니다. 이게 정말 죄송한 얘기지만 형사처벌도 가능한 거예요. 그리고 무상사용, 불법 무상사용이죠. 환수 조치 이루어져야 됩니다. 무상으로 사용했지만 무상으로 사용한 그 과정, 허가 절차가 위법이기 때문에 무상으로 사용한 기간 동안의 사용료 환수해야 되겠죠. 동의하십니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이상식 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 사실은 저희들도 이번에, 어쨌든 제가 있었던 시기나 혹은 지금 팀장님이 있었던 시기는 아닌 상황이긴 하지만 얘기했던 대로 저희들이 사용 승인을 받는 거랑 사용료 감면이 좀 분리돼 있었는데 이 부분들을 놓친 건 맞고요. 다만 그전에 ’17년도에 여성재단이 만들어지면서 그때 초반기에는 예산을 냈다가 이게 감면 해당이 돼서 또 사용료 감면이 중간에 절차가 바뀌거나 이런 과정들 때문에 사실 저희들이 놓친 거는 맞습니다.
상식

이상식위원장

제가 그래서 다 봤어요. ’17년 4월 1일부터 ’20년 3월 31일까지 3년간 이거는 허가 받고 했어요. 동의 받고 했습니다. 그다음에 두 번 이남희… 아, 여성재단이죠, 이거는. 여성재단 이남희 대표는 아니…
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이남희 대표님이 여성재단 대표님이었다가…
상식

이상식위원장

아, 여기 정책관 그다음에…
경숙

오경숙양성평등가족정책관

정책관으로도 하셨기 때문에 양쪽에 아마 이름이 다 있을 겁니다.
상식

이상식위원장

’20년 4월 1일부터 ’22년 12월 31일까지는 여성재단이고요, 그다음에 ’23년 1월 1일부터는 여기 정책관이었죠. 그러면 이게 어쨌든 위법 사항에 대해선 동의하신 거죠? 그러면 그 처리 절차만 남았죠? 어떻게 처리하시겠습니까? 환수 조치하겠습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

사실은 ’20… 그러니까 ’17년도에 예산이 나가는 출연재단들의 구조가 저희들이 사실은 보조금을 주고 그 보조금으로 임대료를 내는 과정이 아예 초기에 그런 과정이었다가 이게 어쨌든 출연기관…
상식

이상식위원장

아니, 그거는 지금 얘기가 안 돼요. 얘기가 안 되고, 예? 지금 아니, 명백하지 않습니까? 정책관님도 인정하시잖아요. 법률 위반인 거는 인정하시잖아요. 이게 우리 도의회 자체도 도의회의 어떤 절차적인 것들, 이거 그리고 우리 도의회의 권한을 명백하게 침해하신 거예요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

어쨌든 저희들이 인지하기 어려웠던 상황에서 발생된 거긴 한데요. 말씀하셨던 저희들이 어떻게 대책을 강구할지 그 명백한 사실을 가지고 대책을 마련해서 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 저희들도 놓친 거 맞고요, 어쨌든 그거에 대한 대책은 필요하다라고 생각을 합니다.
상식

이상식위원장

아무튼 아까 동의안을 제출하면서 근거로 삼은 「공유재산 및 물품관리법」 제24조, 명백한 위반입니다. 제가 아까 말씀드린 것처럼 이거 형사책임도 가능해요. 제가 여기서 형사책임까지 운운하지는 않겠습니다마는 어쨌든 잘못된 거에 대해서 바로잡아야 되는 거는 맞아요. 그렇죠? 그냥 이게 ‘한 번의 실수였습니다’라고 넘어가면 이게 행정조직이 그럴 수는 없는 거거든요. 이거에 대해서 명확하게 해결을 하고 가셔야 되는 겁니다. 지금 당장은 답변하시기 힘드실 테니까 이거에 대해서 어떻게 어떤 방향으로 해결하실지 추후에 우리 위원님들한테, 저한테 말씀해 주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

이어서 우리…

이동우위원

짧게, 하던 게 있어 가지고 위원님들이 양해해 주신다면…
상식

이상식위원장

아까 그렇게 말씀하신 거였어요?

이동우위원

네네, 계속 질의하던 거…
상식

이상식위원장

그러면 좀 양해해 주시면 이동우 위원님 이어서 마무리하시는 걸로 하겠습니다.

이동우위원

그래요. 어쨌든 아까 이어가도록 하겠습니다. 대다수의 위기청소년들의 가정복귀가 91명, 이렇게 해서 가정폭력으로 인해서 가출했던 아이들을 다시 원가정으로 돌려보내는데 그러면 보호기간이 종료된 뒤에 청소년들의 사후관리가 돼야 될 거 아닙니까? 그런데 아까 답변을 제대로 제가 묻는 의도에 안 주신 것 같아서 그래서 이게 말씀이 길어질 것 같아서 제가 우리 위원님들께 다시 양해를 구했는데, 사실 우리가 관리가 중요하거든요. 어떤 데이터베이스를, 우리가 이분들이 정말 사회에 적응할 수 있게 하려고 그러면 양성평등가족정책관에서는 이 친구들의 관리가 필요하다, 그래서 사후관리가 어떻게 되고 있는지 이걸 제가 질의한 겁니다. 답변 주시기 바랍니다.
그러니까 그 친구들이 다시 우리 양성평등에서는 뭐야, 명단이라든지 이렇게 해서 계속 관리를 하고 있다!
그래요. 그러면 이게 주기적으로 우리 상담원들이 거기의 그 친구들하고 대화를 하는 건가요, 아니면 어떻게 관리를 해요?
모니터링만 해서 되는 것 같지는 않고, 제가 지금 제출된 자료에 보면 141에서 142쪽도 살펴보면 지역사회 청소년통합지원체계 운영을 통해서 가출 청소년에 대해서 쉼터에서 의식주 및 가정복귀와 사회복귀 지원을 하고 있는데, 가정폭력이 있었던 가정으로의 복귀는 가정폭력의 재발 방지라는 원인에 대한 철저한 확인 또 그 예방이 되지 않으면 무척 이게 위험한 일이라고 생각이 돼요. 그렇지 않습니까? 가정에서 폭력으로 인해서 내가 가출을 했는데 다시 그 가정으로 돌려보낸다? 이게 그러면 그거에 따른 철저한 우리가 관리가 돼야 되겠다. 그래서 제가 그걸 여쭤보는 거고요. 쉼터 이용 청소년의 가정복귀와 사회복귀는 어떤 과정으로 이게 진행되고 또 지속 상담·보호 등이 어떻게 이루어지고 있는지 이걸 제가 여쭤보는 거예요. 그거 답변 부탁드립니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실은 아까 말씀하셨던 가정폭력 피해를 받아서 나온 친구들을 다시 그냥 가정 안으로 보내는 것에 대한 걱정을 말씀하셨던 것 같은데요. 저희도 일시나 단기·중장기 쉼터들이 있습니다. 그래서 사실은 일주일 이내의 분들은 가정폭력이 지금 상황에서 발생됐지만 경찰이나 이런 게 의뢰되니까 다시 갔을 때 부모님들도 이 친구들이 그냥 들어오는 게 아니라 어떤 시설의 서비스를 받고 있다라고 하는 걸 아는 것 때문에 좀 긴장감이 있기도 하고요. 사실은 단기 3개월 정도 보호하면서 그 친구들하고 계속 상담을 하면서 가정으로 돌아가도 괜찮은 건지 아니면 밖으로 별도의 독립된 활동을 해야 되는 건지를 좀 구분하는 단계들이 있고요. 보통 3년 정도, 2∼3년 정도 진행되는 중장기 쉼터로 하는 경우는 대부분 독립으로 정리가 되는 상황인 거고, 아까 얘기했던 수당과 사후관리 부분들은 쉼터에서 어쨌든 사후관리 부분들을 계속 진행하고 있습니다. 그리고 이 친구들한테는 안전망이기도 하거든요. 그래서 내가 상담을 받았었던 곳에 어려움이 있을 때 전화할 수 있는 정도의 관계망들 이런 것들을 계속 만들어 가고 있습니다.

이동우위원

그런데 151쪽의 보호기간 종료 후의 경과 그 내용을 보면 ’25년도도 그렇고 ’24년도도 그렇고 이게 가정으로 복귀예요, 가정으로. 그래서 제가 「충청북도 위기청소년 지원 조례」를 제정을 할 때… 9조에 있습니다. 지원사업에 조례에도 명시된 위기청소년 가족 및 보호자에 대한 상담 그리고 또 교육 이게 엄청 중요하다라고 생각이 돼서 사실 가정폭력 재발의 경우 청소년에 대한 보호나 관리 지원이 어떻게 이루어지고 있는지 이거를 제가 지금 물어보는 겁니다. 그래서 우리가 어떤 조례를 제정할 때 이게 필요하니까 사실… 우리 정책관님도 동의하셨잖아요, 특별한 의견 없다고?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다.

이동우위원

그렇기 때문에 그랬으면 우리가 한 번 정도 담당 부서에서는 이걸 되새겨봐야 된다라는 측면에서 제가 말씀을 드린 겁니다. 그래서 지금 어떤 관리 데이터베이스가 이게 정확하게, 우리 지금 여기에 있듯이 한 150명 보호기간 종료 후에 이 친구들이 퇴소를 했는데 그러면 가정으로도 보내고 사회로도 복귀시켜야 된다 그러면 이 친구들이 지금 어떻게 어떻게 하고 있는지 지금 상담원을 통해서 그렇게만 하고 있다라는 거 아닙니까, 그렇죠? 그러면 그런 것도 우리가 자료로 항상 그게 남아 있고 또 그 친구들을 지속적으로 보호해야 된다라는 측면에서 제가 말씀드렸습니다. 여러 어려운 상황에서 이런 상황으로 인해 쉼터를 이용해야 되는 청소년들이 쉼터 이용을 통해서, 더 안정적인 환경과 지원을 통해서 건강하게 성장할 수 있는 지속적인, 양성평등가족정책관님, 관심·지원을 제공할 수 있도록 많이 아주 촘촘하게 지원망을 좀 만들어 주시기를 당부를 드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이동우 위원님 말씀 들으면서 저희가 조례 제정을 하고 나면 저희들 집행부가 동의하고 의회가 사실은 승인하는 거가 아니라 그 넘어서 해당, 그러니까 위기청소년을 지원하는 종사자들한테 다시 한번 이 조례의 의미를 설명하고 그거에 맞게 현장에서 또 사후관리를 할 수 있도록 저도 더 좀 챙겨보도록 하겠습니다.

이동우위원

그렇게 하시고, 가정으로 복귀했을 때 그 부모…
경숙

오경숙양성평등가족정책관

예, 부모 교육…

이동우위원

보호자 그분들도 기회가 되면 같이 교육도 하고 우리 사회로 다시 같이 복귀할 수 있도록 그걸 하기 위해서 우리가 이렇게 위기청소년 지원 조례도 만들고 또 국비, 도비, 시군비 이렇게 금년에 우리 양성평등가족정책 그쪽으로 지금 900억 가깝게 지금 예산을 투입하는 거잖아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다.

이동우위원

그러니까 거기에 무색하지 않게 우리 관계 직원들이나 정책관님이 좀 관심을 더 가져주십사 하는 그런 당부를 드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 말씀하신 대로 저희들이 잘 반영하도록 하겠습니다.

이동우위원

이상입니다. 시간이 다 된 것 같아서 추가로 제가 다른 거 또 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.
상식

이상식위원장

수고 많으셨습니다. 김현문 위원님 이어서 질의해 주십시오.

김현문위원

김현문 위원입니다. 행감자료 15에서 18쪽에 해당이 됩니다. 청소년육성기금을 통해서 청소년지원센터에 등록된 청소년 가운데에서 자격증을 취득한 대상자를 장학금을 지급하는 제도가 있죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다.

김현문위원

그래서 지난번에 보면 90명이 자격을 취득해서 국가자격, 민간자격, 운전면허 이렇게 따서 10만 원씩을 지급했는데, 예를 들어서 자격을 취득한 사람이 또 다른 자격을 취득했을 때에도 지급을 하시는 규정이 있나요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

저희들이 현재로서는 1명당 1건인 상황입니다. 이게 올해 처음으로 시작한 제도이고요. 1명당 1건까지만 현재 하고 있습니다.

김현문위원

그럼 제가 질의하는 의도는 뭔지 아시죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

추가로 더 주면 어떻겠느냐 하고…

김현문위원

추가로 줄 수 있는 제도를 만들어 줬으면 좋겠다. 왜냐하면 A를 자격을 취득했다 하더라도 또 노력을 해 가지고 B를 자격을 취득했을 때 B가 더 활용적으로 할 수도 있기 때문에요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

어쨌든 말씀하셨던 것들은 현재로서는 한 번이긴 하지만요 올해 처음 해 보고 나서 현장 친구들의 반응, 이게 처음 시작되는 거라 자격증이 어쨌든 진로 개발의 유인 동기가 된다라고 하면 말씀하셨던 것들이 좀 반영될 수 있도록 저희들이 검토하겠습니다.

김현문위원

내년부터는 그렇게 반영을 좀 해 주시고요. 이게 자격을 취득했을 때 취득한 자격을 갖춘 내용으로 진로와 취업이 연계되는 그런 것들도 사실은 일거리와 연결될 수 있는 부분들, 우리 청년정책이나 이런 데에서도 그런 것들을 많이 도입하고 그러니까 그런 것들을 연계하는 방안이 있는지, 혹시?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

김현문 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희들이 청소년근로보호센터가 충북에는 있습니다. 그래서 어쨌든 청소년들이 아르바이트를 하거나 취업할 때 근로환경, 기업들이나 소상공인들하고의 네트워크도 진행이 되고 있고요. 어쨌든 도 단위는 청주에 있으니까 도 단위 학교 밖 지원센터들이 다 있으니 그쪽하고 연결해서 이 자격증을 딴 친구들이 관련 진로를 좀 찾아볼 수 있도록 저희들이 지원하겠습니다.

김현문위원

참고적으로 저는 이런 말씀을 드릴게요. 사창동 사거리에서 봉명동 쪽으로 가다 보면 왼쪽에 무슨 기관이 하나 있더라고요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

청주고용센터가 그쪽에 있습니다.

김현문위원

거기에 우리 충북이나 청주에 주소를 둔, 적정한 나이가… “내가 지금 어디 가서 뭘 배우겠습니다.” 하면은 수강료를 줘요, 무료로.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 계좌제.

김현문위원

수당도 그렇게 해서. 그러니까 그렇게 해서 자격을 여러 개 취득해서 그분들이 좋은 기업에도 많이 취업하더라고요. 우리 기업들이 들어오면은 그 기업들에 맞는 사람들을 지역에서 뽑는데, 그렇게 진출하는 사람들이 많아요. 그래서 안내도 해 주시면서 자격증을 딸수록 더 좋게끔 만들어 줬으면 좋겠고요, 상담도 좀 잘해서 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 우리가 행감자료 17쪽에 보면 청소년들 국제교류, 국내교류가 있어요. 그런데 이 선발기준이 학교 밖 학생들한테는 접근하기가 쉽지 않은 것 같은데 어떻게 보세요? 그러니까 청소년들에게 외국에 나가서도 이렇게 뭔가 가서 배워 갖고 올 수 있는 그런 것들을 만들어 주는데, 그것은 지금 학교를 다니는 학생도 해당이 될 테고 청소년은 다 되는 겁니다. 그런데 거기에 학교 밖, 학교는 교육청 쪽에서 주로 하고 있지만 우리는 학교 밖이란 말이에요. 그런데 작년에 학교 밖으로 참여한 인원이 몇 명이나 되는지 확인해 보셨어요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

지금 도-야마나시현… 제가 알기로는 어쨌든 시군 추천을 받거나, 이 친구들은 언어 그러니까 왜냐하면 중국을 가거나 일본을 갈 때 그래도 이야기를 알아들을 수 있는 정도를 평가하는 여러 가지 기준들이 있는 것 같은데요. 실제 제가 이 친구들 출발하기 전에 워크숍 했을 때도 물어봤을 때 학교 밖 청소년도 실제 참여는 했었던 상황이고요. 또 하나는 일반 청소년들이 다 묶여 있을 때 학교 밖 친구들이 소외 받을까 봐 올해 인재평생교육원에서 학교 밖 청소년들만을 위한 프로그램으로 20명이 일본 선진지 연수를 별도로 갔었습니다. 그래서 그때 학교 밖 청소년들을 다 추천해 준 게 청소년진흥원에서 다 추천해서 재원을 인재평생교육원이 받아서 사실은 좀 진행을 하기도 했습니다.

김현문위원

이게 지난번에 보니까 우리 청소년… 밖 학생이 1명이 참여가 됐어요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네, 맞습니다.

김현문위원

만약에 좀 전에 말씀하신 대로 이 방향을 잘 잡아줘야 되겠다. 1명이 가서 잘 소화를 했다면 더 추가가 될 수도 있는 거잖아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네, 맞습니다.

김현문위원

그 제도를 한다면 더 추가가 될 수 있는 방법을 강구해서 “나는 학교 밖 학생입니다.” 하고 써 붙여 놓고 가는 게 아니잖아요, 예를 들어서. 접수하는 방법도 그래요. 그러면 고유번호를 주든지 명칭을 달리해서 나는 어디 고등학교를 다니고 있는 게 아니라 나는 뭐 이름으로 간다고 그러면 학교 밖과 안이 구분이 안 되잖아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네.

김현문위원

그런 거 아이디어를 내서 하든지 아니면 그 프로그램을 아예 그 학생들만 갈 수 있게끔 학교 밖 어린이들이 갈 수 있도록 해 줬으면 좋겠고, 45명이 일본인가 어디 갔다 왔잖아요, 학교 밖?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

예예.

김현문위원

그런데 45명이 갔다 온 걸로 보면 1,300명 중에서는 5% 정도밖에 안 돼요. 그러니까 좀 여력이 되는 범위 내에서 확대를 시켜서 그 프로그램에 참여해서 좋은 교육을 받을 수 있도록 이렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

김현문 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 학교 밖 청소년들이 청소년정책에 소외되지 않도록 어쨌든 경험의 기회가 됐든 이런 것들을 좀 넓히도록 저희들이 좀 챙기겠습니다.

김현문위원

그리고 고대 자료를 말씀드렸는데 아직 자료가 안 와요, 이게 계획서가 있어야 되는데. 그리고 자료 바로 주시고, 법무법인 광장과 협정을 해서 청소년수련원과 관련한 재판이 진행되고 있잖아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네.

김현문위원

업무협약을 한 거라든지, 지난 10월 22일 날 변론이 있었잖아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네.

김현문위원

그 변론이 어떤 내용까지 제출이 됐는지 그리고 한 번 더 말씀드리지만 만약에 필요하면 우리 상임위 내에서라도 의견을 모아서 법원에다가 의견을 좀 내서 이거 공적인 사항이고… (이상식 위원장, 김종필 부위원장과 사회교대) 그 결론만 나면 바로 다른 일을 해야 되기 때문에 결정을 빨리 해 줬으면 좋겠다라는 그런 건의안을 내든지 이렇게 할 생각이 있는데 그게 도움이 될까요? 하여튼 여기 법무법인 연락처를 하나 주시고, 10월 22일 날 어떤 변론을 했는지 그 자료를 좀 챙겨 주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

어쨌든 변론은 저희들은 서류상 다툼이 계속 이루어지고, 서로 계속 자료를 내면서 반박을 하고 있는 거고요. (김종필 부위원장, 이상식 위원장과 사회교대) 변론 기일이 11월 19일로 또 연기가 된 상황이기는 합니다. 그래서 계속 서류 다툼은 이루어지고 있는 상황입니다.

김현문위원

그러니까 그 자료를 담당 부서만 갖고 있지 말고, 우리가 보고 우리도 또 자문해 줄 수가 있고, 자꾸 요구를 해야 돼요, 법원도.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네.

김현문위원

법원도 조기에 해 달라고 요청을 하면 우선적으로 해 주는 제도가 있는 것 같더라고요. 그러니까 신경을 써주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

김현문위원

이상입니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 이어서 박지헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박지헌위원

박지헌 위원입니다. 추가 질의드리도록 하겠습니다. 앞서 스토킹 피해자 긴급 주거지원 관련돼서 했는데, 여기 실적이 있네요. 17명 긴급주거지 이용에 대한, 또 한 분은 맞춤형 숙소 지원 1명, 이렇게 되는데 이분들 열여덟 분이 긴급주거 지원의 저기를 하셨는데 이분들 연령대가 어떻게 됩니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

(관계 직원을 향해서)현재 자료에는 연령이 없죠? (…) 박지헌 위원님 죄송한데 저희들이 그 자료는 관리하고 있는데 지금 여기에는 갖고 있지 않아서 별도로 자료로 제출을 해 드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

1366충북센터가 갖고 있다는 말씀이신가요? 공유를 안 해요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

아니, 그러니까 저희들이 갖고 있어… 사실은 사무실에 있어서 여기까지는 저희들이 갖고 오지 않아서…

박지헌위원

그러면 긴급주거지 이용자에 대한 열여덟 분에 대한 연령대 또 성별 또 지역, 이 부분들의 자료 요청합니다. 그렇게 하고 양성평등가족정책관님!
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네.

박지헌위원

행정사무감사에 임하는 자세는 어떤 자세로 임하고 있습니까, 지금 현재?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 1년 동안 진행했었던 사업들에 저희 시선에서 하는 사업과는 다르게 어쨌든 도민들의 의견을 수렴하셔서 저희들이 했던 일들을 평가하시거나 혹은 개선점을 이야기해 주시는 자리라고 저는 생각을 합니다.

박지헌위원

행정사무감사라 하면 도민을 대표해서 우리 의원분들께서 집행기관을 견제·감시하는 일련의 의정 일정입니다. 그렇게 하고 행정사무감사라는 이 부분은 올해 현안사업들에 대한 적정성 여부 또 시시비비를 가려서 정말 도민의 세금이 제대로 옳게 쓰여졌는지 가리는 중요한 또 의사일정이기도 하고요, 이 행정사무감사는 의원이 자료 요구권을 갖고 있습니다. 그렇게 하고 지방의회 의정활동의 꽃은 행정사무감사다라는 부분을 좀 말씀드릴게요. 그렇게 하고 주거지 지원에 대한 부분들은 별도로 자료, 그 부분을 요청하고요. 10번, 디지털성범죄피해자지원센터 운영기관, 이것도 수행기관을 청주YWCA로 했어요. 상담원 두 분이 하는데 9,400만 원, 국비·도비·시비 전부 다 매칭이 되는 겁니다. 이건 청주에만 있는 거죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 현재는 도에 1개가 있는 상황이고요, 그게 청주에 있습니다.

박지헌위원

관리·감독은 이걸 어떻게 하고 있습니까, 이 디지털성범죄피해자지원센터? 외부 기관인데요, 이거 어느 부서에서 수탁 맡기셨습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

박지헌 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희 부서에서 진행하는 사업이고요. 사실은 올해까지는 여기가 국비와 도비 그리고 시군을 통해서 운영되는 거고요. 내년도는 디지털성범죄 피해자 사업이 아니라 지원센터로 만들어지면서 여가부… 그러니까 성평등가족부가 이렇게 사업을 틀면서 ‘도가 직접 운영을 점검해라’라고 하는 방침이 나와 있어서, 아까 얘기했던 시설 등록과 여러 가지 과정들을 지금 계속 기관하고 협의해 나가고 있는 과정에 있습니다.

박지헌위원

실적으로 보면 ’24년 대비 ’25년이 굉장히 많아졌어요. 실적이 2,749건에 ’25년 추진실적이 5,516건이에요. 저는 이게 이해를 좀 못하겠는데 굉장히 많이 늘어났고 예산 또한 과다하다, 상담원 2명이 이거를 다 처리하는 거냐. YWCA 인원이 몇 명인지 아세요, 그 사무직이, 사무처?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

죄송하지만 제가 거기까지는 잘 모르겠고요.

박지헌위원

그러니까 이 수탁기관에 맡긴 부분들은 처음에 어떻게 맡기신 거예요, 여기에다가? 이게 몇 년 단위로 맡깁니까, 계약기간이? 이거 아시는 분 계세요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 아까 얘기했던 대로 지난해에 비해서 실적이 너무 많은 거 아니냐라고 말씀하셨던 건 내역으로 보면 사실 홍보활동이 4,600건입니다. 그래서 사실 실제 서비스를 상담하거나 디지털성범죄에 관련된 삭제 지원이거나 이런 것들은 지금 통상적으로 가고 있는 상황인 거고요. 이 사업들이 만들어지면서 계속 홍보 부분들, 어쨌든 기관이 만들어졌는데 활동을 해야 된다라고 해서 홍보가 자료 제작 및 배포, 이런 부분들이 사실은 많이 늘어나서 그런 거고요.

박지헌위원

이 자료가, 자료 제작·배포 이게 몇 건이라고… 이게 4,623건인데요, 이 자료의 종류에 대한 부분이 리플릿이든 A4지든 아니면 모바일 카드든 여러 종류가 있을 텐데 이거 뭉뚱그려 갖고 4,623건. 그러면 이 사이버 모니터링단, 아웃리치 활동에 대해서 4,623건이라는 게 어떤 종류를 홍보했고 거기에 대한 자료 요청합니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

위원님께서 요청하신 자료를 저희들이 제출해 드릴 거고요.

박지헌위원

그래서 본 위원이 이 실적, 전년 실적 대비 올해 실적에 대한 의심을 가질 수 있는 부분이라고 생각이 되고요. 이 사업비 자체가 너무 많다는 거예요. 이게 인건비도 포함이 되는 겁니까? 인건비 포함되겠죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

9,400만 원 중에는 인건비 2명이 포함되고요. 사실은 성평등가족부가 내년도에 센터가 만들어지면…

박지헌위원

그러면 여기 이분들은, 청주YWCA에서 근무를 하면서 거기 급여도 받고 여기 수탁 부분도 받고 양쪽으로 받아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

아니요, 그렇지는 않습니다. 디지털성범죄 피해자 지원 사업들이 별도로, 보통 저희들 젠더폭력방지협의회 소속 기관처럼 별도로 일을 하고 있고요. 어쨌든 2명이, 센터장은 겸직을 하고 있어서 인건비가 나가지 않고 실제 업무에 투입된 종사자 2명만 이 사업비 안에 인건비가 들어가고 있는 상황입니다.

박지헌위원

그래서 이 부분들을 보면 자료 제작·배포에 대한 내용이나 전부 다 첨부해서 제출해 주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 제출해 드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

그러고 스토킹 피해자 부분도 1억 7,300만 원이죠. 그렇죠, 1366충북센터에? 여기는 인원이 몇 분이나 하신다고 그랬어요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

(관계 직원을 향해)말씀을 좀 해 주세요.

박지헌위원

여기도 두 분?
여기에 중점적인 예산 투입에 대한 게 어떤 게 들어가요? 긴급주거지 이용하고… 동행 지원은 뭡니까?
여기는 돈은 안 들어가는 거잖아요, 국가기관 요원들이니까요. 그렇죠, 직원들이니까? 그렇다면 여기 보면 이분들 숙소에 대한 부분이 7일 이내 또 30일 연장 가능하다, 이렇게 돼 있는데 장기적으로 주거지 이용하시는 분들이 많습니까, 이 18명 중에? 9일짜리가 하나 있네요. 그렇죠, 맞춤형 숙소지원?
그래요?
그러면 그 자료에다 그것도 넣어 주세요, 며칠 이용했나.
그렇게 하고 앞서 말씀드린 청소년종합진흥원 지금 진행되는 과정하고 청소년자연학습원, 수련원 부분들, 아까 말씀드린 거와 같이 자료 좀 꼭 주십시오.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 그거는 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

이상 질의 마치도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 이상정 위원님 질의해 주십시오.

이상정위원

이상정입니다. 정책관님, 올해 우리 성평등한 충북 실현을 위해서 직원분들 같이 고생하셨다는 말씀드리고요. 행감자료 115쪽 한번 보실까요? 청년 여성 디지털 혁신 일자리 지원사업인데 이 부분은 ’22년도부터 의욕적으로 추진한 사업 같아요. 그래서 도내 청년여성들의 일자리 지원사업이고 그런데 구체적인 내용을 좀 짧게 설명 부탁드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이상정 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 청년여성 디지털 혁신 일자리 지원사업은 행안부가 청년들 경력 개발, 혹은 채용을 위해서 지원했던 사업이고요. 사실 ’22년도부터 시작해서 보통 2년까지는 회사에 한 90% 정도 인건비를 지원하는 사업이었고, 그 회사에 2년 이상 다니고 더 추가로 근무하면 1년 동안 1,000만 원까지, 250만 원씩 네 번에 걸쳐서 고용유지 인센티브를 지원하는 사업이었습니다.

이상정위원

상당히 괜찮은 사업인 것 같고, 지금 현재 보면 21개 도내 기업을 대상으로다 이렇게 1명씩 여성 일자리를 지원한 것 같아요. 그런데 이분들은 그냥 일반적인 여성 노동자가 아니라 어쨌든 혁신적인 내용이나 이런 창의적인 부분들이 중요시된 것 같아요. 그렇죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 맞습니다. 어쨌든 디지털 분야 쪽의 구인 업체를 중심으로 배치가 된 상황입니다.

이상정위원

근데 그다음 장에 보면 좀 궁금한 부분들이 21명을 지원했는데, 물론 여덟 분은 끝까지 3년 동안 기간을 잘 마쳤고 또 네 분은 잘했다고 인센티브도 받은 걸로 돼 있는데, 이 중도탈락한 분이 아홉 분, 약 한 45% 정도 되는데 이 부분 설명 좀 해 주실래요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이상정 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 어쨌든 청년 대상으로의 사업이다 보니까 사실은 저희들이 이런 사업을 진행할 때 회사의 조직문화나 업무 특성 때문에 조기 이탈률이 보통 이렇게 큰 금액이 진행되면 끝까지 가지 않겠나라고 생각함에도 불구하고…

이상정위원

그러니까요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

사실은 조금 떨어진 상황이긴 한데요. 어쨌든 이 친구들이 해당 기업하고 업무랑 상황상 맞지 않아도 나머지는 구직자로 남아서 다른 지원금이 없는… 요 지원금 없이도 사실은 다른 데 취업 연계를 하고 있는 상황입니다.

이상정위원

그러면 중도탈락한 9명이 이게 좀 비율이 높아서 본 위원이 관심 가지고 있는 부분들인데 중도탈락하게 되면 어떻게 되나요? 그동안에 지원된 부분들을 회수를 하나요, 아니면 그냥 인정하고 다른 부분들로 안내를 하나요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

회수하지는 않고요, 어쨌든 회사에 대한 인센티브 지원금은 그 날짜까지 계산해서 중지가 되는 상황입니다, 일한 건 맞으니까요. 그리고 이 친구들도 그로 인해서 불이익을 받거나 그러지는 않는 상황입니다.

이상정위원

그래도 앞으로 사업을 할 때는 어쨌든 이렇게 많은 비율로 하면은 사업의 취지에 어긋나거나 또 실지로 더 적절한… 아니, 더 적당한 여성들이 끝까지 참여할 수 있는 기회를 못 드리게 하는 그런 부분들도 있고 그래서 중도탈락한 부분들은 앞으로 적극적으로 사업을 하면서 개선하고 또 노력하고 또 그분들이 뭐가 어려운 부분들인지, 그런 부분들을 적극적으로 상담하면서 중도탈락 비율을 줄이도록 노력했으면 좋겠다, 그 말씀드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 알겠습니다.

이상정위원

그리고 157쪽 볼까요? 여성취업기관 종사자 처우 개선 현황인데요. 이거는 우리 정책관님이 센터장님으로 계실 때도 많은 노력을 해 주셨던 것이고 그래서 저희가 특별히 대우수당도 이렇게 했던 부분, 지원을 했던, ’24년도부터 신설했던 부분들인데, 그런데 본 위원이 보기에 아직도 이직률이 많은 경우에는 37.5%도 돼 있고 20%, 28%, 이렇게 돼 있어서 이게 이직률을 어쨌든 더 줄이도록 노력해야 되지 않겠느냐 그런 말씀을 드리고 싶고, 또 그래도 이직률을 좀 더 올리기 위해서 뭔가 우리가 수당이나 이런 걸 더 지원을 해야 되는지, 다른 시도보다 떨어지는지 이런 부분들도 평가는 해야 될 것 같은데, 어쨌든 이직률을 더 줄일 수 있는 그런 방안들이나 대책을 좀 세우는 게 좋겠다고 말씀드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이상정 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 사실은 처우개선이 ’24년도부터 시작이 됐고요. 어쨌든 ’24년도보다는 그래도 전반적으로 현장은 이 에너지를 많이 받고 있는 상황입니다. 왜냐하면 중앙정부에서 특히 일자리 분야 쪽이 워낙은 다른 좋은 일자리를 다 소개하고 있는 곳이잖아요. 그러니까 사실 여기가 처우가 나쁘면 내가 검색해서 다른 사람 취업 연계할 수 있는 정도의 일자리들이 나도 옮길 수 있는 것 정도이기 때문에 사실은 일자리 종사자들의 전문성이 현장에 축적되지 못했었던 부분들인 거고요. 어쨌든 처우개선 이후에는 그래도 남은 사람들도 동기부여가 돼서 일을 하고 있는 상황인 거고, 얘기했던 대로 전국에 17개 시도 중에 그래도 충북은 한 4위 정도, 그래서 그 변화들이 거의 17등이었다가 저희들이 한 4위 정도까지 올라간 상황이라 크게 사실 위원님들께서 힘써 주신 상황인 거고요. 어쨌든 이번에 성평등가족부가 또 새로 개편되면서 장관님도 여기 새일센터를 직접 방문하면서 처우개선에 대한 의견도 주셨다고 얘기를 들었습니다. 그래서 그런 부분도 점차 좋아질 수 있도록 저희들도 챙겨보도록 하겠습니다.

이상정위원

그래요. 이제 그런 측면을 목표로다 해서 정책관님이 본부장님일 때 어쨌든 적극적으로 제안해 주시고 또 우리 도에서 결단해서 이렇게 대우수당도 신설하고 그랬던 부분들인데, 이게 아직 2년밖에 안 돼서 그러는지는 모르겠지만 본 위원이 보기에는 그래도 높은 이직률이 있는 부분들은 많이 좀 챙겨서 더 노력했으면 좋겠다 이런 의견 드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

감사합니다. 어쨌든 전문성이 축적될 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.

이상정위원

그리고 165쪽 보실까요? 여성 독립운동가 전시실 운영 상황인데 이 부분은 그래도 많은 사회적 관심들이 있는 독립운동가 전시실이고 여성플라자에 있는 상황인데, 그래도 나름대로 관심들을 가지고 여기에 대한 지원들을 쭉 이렇게 확대를 해 왔던 것 같은데 저희가 자료상으로 보면 문화해설사가 상주를 해서… 그래도, 물론 저희들도 가 봤지만 우리 지역의 여성 독립운동가들에 대해서 이렇게 설명해 주고 그러는 게 상당히 좀 괜찮았었거든요. 그런데 여기 보면은 3월부터 11월까지만 돼 있어서 이게 조금 서운한 거예요. 12월, 1·2 방학 때나 이럴 때 또 그때는 전문 해설사가 상주하지 않고 설명을 안 하기 때문에 굳이 이 부분은 인건비 때문에 3개월을 안 하는 건지 그런 의구심이 드는데, 그런데 이게 인건비 조금 줄이려고 이 기간에 해설사가 안 오는… 상주를 안 하는 게 맞느냐, 설명을 안 하는 게 맞느냐 또 그렇다고 3개월 11월… 12월에 보면 작년 같은 경우도 뭐죠? 약 한 2,500명이 방문을 한 것으로 돼 있고 그래서 이 부분은 어떻게 생각하시는지?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

그거는 시설을 직접 담당하고 있는 저희 시설팀장이 좀 설명드리는 게 나을 것 같습니다.

이상정위원

그러세요.
그러니까요.
그래서 이게 밑에도 자료 있지만 3월부터 지금 현재 ’25년도 9월까지 단체 방문객들이 이렇게 돼 있는데 본 위원 생각에는 어쨌든 적극적으로 상담 그리고 해설을 해 주는 게 좋겠다라는 그런 의견을 드리는 것이고, 그게 예산의 문제라면 강사를 적극적으로 고용해서 상담을 해 줬으면… 설명을 해 줬으면 좋겠다라는 생각이고. 사실은 귀하게 오시는 분들인데 그냥 겉으로 이렇게 쭉 보고 가는 것보다는 좀 설명을 듣고 그래서 우리 충북의 여성 독립운동가들의 활동이나 이런 부분들이 앞으로 계속 전수될 수 있었으면 좋겠다 그런 의견 드리겠습니다. 이상 말씀드리겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 이동우 위원님 질의해 주십시오.

이동우위원

정책관님, 이동우 위원입니다. 행감자료 113쪽 보겠습니다. 113쪽, 이게 100인의 일하는 엄마 프로젝트예요. 유일하게 이게 100% 도비거든요. 그렇죠? 정책관님, 100인의 일하는 엄마 프로젝트 단일사업으로 봤을 때 도비 100% 1억의 규모는 꽤 큰 사업인데 단도직입적으로 이번 사업, 예산 규모에 맞는 성과를 냈다고 평가를 하시나요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현장에서, 저도 현장에 있는 이분들을 직접 만나고 멘토링도 같이 참여하고 그랬는데요. 어쨌든 새로운 도전에 이게 적지 않은, 1억이면 적지 않은 금액이긴 하지만 필요한 예산이었다라고 저는 생각을 합니다. 그리고 이게 발굴이 아니라 이후에 후속으로도 계속 갈 거기 때문에 어쨌든 230명의 인원들이 드러난 것만으로도 되게 중요하다라고 생각은 하고 있습니다.

이동우위원

그러니까 우리 예산 규모에 맞는 우리 정책관님으로서는 성과를 그래도 나는 냈다, 이렇게 평가를 하신다 이런 말씀이에요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

일단 발굴에서는 되게 중요한 역할을 했다라고 생각을 하고 있습니다.

이동우위원

지난 3월 예산 확보 이후의 자료를 보면 본격적인 사업 홍보가 6월에서 7월에 이루어졌고, 8월까지 진행된 접수에서 방금 전에 우리 정책관님이 말씀하신 대로 230명이 접수를 했어요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네.

이동우위원

원래 접수 대상 목표치는 이렇게 예상을 했던 건지 또 그리고 이 가운데 AI역량검사, 여기 보면 AI역량검사에 103명이 참여했고 이분들을 대상으로 TOP50과 TOP10, 본선 진출자 등이 선발된 건지. 그러니까 103명 중에서도 이렇게 선발된 건, 이거 답변 좀 부탁드릴게요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

저희들이 당초 계획했을 때는 어쨌든 100인의 일하는 엄마 프로젝트이기 때문에 100명 이상만 나오면 좋겠다라고 생각을 했었던 건데 230명, 그러니까 여성들이 집 밖에 나오기까지 어려움을 겪고 취업시장에서 우리를 받아들이지 않을 거다라는 생각들이 있거든요. 그런데 어쨌든 230명이 접수를 했고요. AI역량검사를 한 사람이 100명이고 그중에 추려가면서 사실 50명, 10명 이렇게 간 상황입니다.

이동우위원

어쨌든 그런데 103명이 참가를 했잖아요. 그렇죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네.

이동우위원

우리 계획은 원래 100명으로 하려고 했었는데 어쨌든 이 사업을 위해서 AI역량검사 플랫폼을 구축을 하셨어요. 맞죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네, 맞습니다.

이동우위원

그래서 자료 제출하신 내용을 보면 국내 한 3,000여 개의 기업들이 사용 중이라 공신력이 높다고 이렇게 설명을 하셨어요, 정책관님께서. 그런데 참가자들의 역량을 제대로 측정하는 것으로 평가를 하는 건지 또 이 검사기술이 경력보유 여성의 전문성을 객관적으로 측정하고 중소기업의 수요와 정확하게 매칭하는 데 충분한 신뢰성과 타당성을 확보하고 있다고 보는 건지 우리 정책관님 답변 좀 부탁드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이동우 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 어쨌든 이거는 기업들이 사실 좋은 인재를 뽑는 게 좋은 경쟁력을 갖는다라고 얘기할 만큼 인재 채용에서 되게 어려움을 겪는 기업들을 지원하는 프로그램이었고요. 실제 제가 알기로는 미국 노동부의 데이터랑 비교했을 때도 손색이 없을 만큼의 신뢰도는 있다라고 평가를 하고요. 충북에 있는 좀 규모 있는 기업들도 일부는 이거를 쓰고 있고 공공기관도 공무원을 채용할 때 이거를 쓰기도 합니다.

이동우위원

그렇다면 지금 플랫폼을 구축한 만큼 이번 사업 외에 다른 구직자 역량검사의 도구로도 활용할 수 있는 것인지, 지난 9월 6일 날 본선 경연 행사가 마무리가 됐고 두 달 정도가 지났는데, 그러면 취업성과가 지금 현재 취업된 결과치 이게 어느 정도 되는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

저희들이 이 부분들에서 현재 어쨌든 이 홍보가 시작되면서 참여했던 분들 중에 30명 정도가 이미 취업하고 창업이 좀 나온 상황인 거고요. 그중에 사실은 요즘에는 기간제라서 다른 쪽으로 이직을 고민하는 친구들도 좀 들어왔었던 거고요. 그래서 총 40명 정도 그러니까 어쨌든 취·창업 인원으로 저희들이 카운트가 되고 있습니다.

이동우위원

지금 그러면 두 달 동안 우리가 한 103명 정도가 같이 신청해서 지금 현재는 취업한 성과는 한 40% 정도다, 그렇죠? 40명이면 40%잖아요, 103명이니까. 그렇죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네. 그리고 얘기했던 대로 103명 이외에도 구직 의사가 아까 얘기했던 200명이 넘는 사람들도 저희들이 계속 사실은 데이터 관리를 하고 있는 상황입니다.

이동우위원

그러니까 일단 취업에 성공하는 것뿐만이 아니라 고용이 지속적으로 유지되는 것이 중요하잖아요. 그렇죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네.

이동우위원

그래서 고용 유지율을 높이기 위한 지원과 사후관리 계획이 어떻게 되는지 우리 정책관님 답변 좀 부탁드릴게요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 어쨌든 지금 발굴된 인원들의 추이를 좀 분석해 봤습니다. 그래서 그동안 혹시 새일에 구직 등록이 이미 되어 있는 사람인지 아니면 새로운 사람인 건지를 좀 봤는데요. 어쨌든 새일 서비스에 접근하지 못했었던 분들이 드러났고요. 이분들이 취업되는 과정에서 이력서, 자기소개서 코칭뿐만이 아니라 멘토링과 재직자 지원사업들과 함께 심리 상담이나 커리어 지원들도 지금 현재 같이 이루어지고 있습니다. 그래서 취업뿐만 아니라 취업 후에 해당 기업에서 관리자로 성장할 수 있도록 지원하는 프로그램들도 계속 지금 서비스가 연결이 되고 있는 상황입니다.

이동우위원

그러니까 참여자들의 DB 구축이 꼭 필요할 것 같고 또 개인별로 심층 취업상담 연계도 꾸준히 진행하신다는 계획인데…
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네.

이동우위원

그 인력풀에 대한 관리 부분을 어떻게 유효하게 우리 도내 중소기업에 연계하고 언제 활용할지가 사업의 지속가능성을 확보하는 데 중요하다라고 생각이 됩니다. 이에 대한 계획이나 추진방안이 있으면 내년에도 같은 내용으로, 만약에 이런 추진방안이 있으면 말씀을 해 주시고 또 내년에도 이런 같은 내용으로 사업을 추진하게 되는 건지 여기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 내년도는 동일 사업으로 진행되지는 않을 예정이고요. 왜냐하면 올해 하반기에 발굴된 사람들이라서 이분들의 취업을 잘 관리하고 이 사업의 성공 케이스를 만들어내는 게 지금 필요해서 동일한 사업들을 하지 않고요. 어쨌든 이분들은 계속 아까 얘기했던… 위원님께서 얘기했던 대로 취업 그다음에 취업 후의 사후관리는 계속 갈 예정입니다.

이동우위원

그러니까 우리가 일하는 엄마 100인이잖아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네.

이동우위원

그러면 100인 외에 이번에도 230명이 접수를 했었는데, 그러면 일회성으로, 이렇게 우리가 프로그램을 일회성으로 본다?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

일회성은 아니고요. 저희들이 이 사업을 사실은 성평등가족부나 이런 데 공모… 이게 지금 상황에서는 저희들이 도비 100%로 이 사업이 운영이 된 건데 이런 선례들이 만들어지면 그다음에는 사실은 중앙 공모나 여러 가지 사업들로 전환이 가능해서 동일한 패턴으로는 굳이 충북에서 또 가지 않아도 이 성공 경험들을 가지고 다른 방식으로 사업들에 녹여내려고 지금 하고 있는 상황입니다.

이동우위원

어쨌든 접수 인원 등 사업 참여 인원을 고려하면 1인당 지원되는 평균 예산으로 봤을 때 다른 취업 지원 프로그램과 객관적인 비교 분석을 통해서 사업의 효과성을 분명하게 따져봐야 된다라고 보는데 이런 과정을 진행하고 있는지. 또 100인의 일하는 엄마 프로젝트 이외에도 도에서 다양한 취업 지원 사업이 이루어지고 있어요. 그런데 6개월 이상 또 1년 이상 고용유지율에 대한 관리 파악이 이루어지고 있는지, 여기에 대해서 답변을 간략하게 부탁드릴까요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이동우 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 어쨌든 고용유지 사업, 여성 인력을 노동시장으로 발굴하고 취업 지원하는 사업들이 계속 있고요. 얘기했던 대로 기업한테 직접 지원하는 새일여성인턴제 그다음에 공공 분야 경력 개발하는 충북여성인턴제 그다음에 100인의 일하는 여성 프로젝트와 새일의 기본사업들이 다 연결이 되고 있어서, 어쨌든 그거는 계속 저희들이 워크넷하고 연결해서 사후관리 부분들을 진행하고 있습니다.

이동우위원

그래요. 지금 이게 업무 추진상황 11쪽에도 보면 지난해 대비 고용률이 전반적으로 하락하는 상황으로 취업에 의지는 있으나 구직 기회를 얻지 못한 경력 보유 여성이 여전히 높은 수준이고 지역 내에 남녀 간 고용률 격차도 여전한 만큼 적극적인 여성 경력유지 지원정책 강화가 필요할 것으로 봅니다. 우리 정책관님께서 적극적으로 관심을 가져 주시고, 임해 주시고 또 이런 프로젝트가 일회성이 아닌 정말 꼭 필요하다면, 성과를 냈다고 하셨잖아요?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

예예.

이동우위원

그러면 이런 것을 내년에도 또 지속적으로 이렇게 해야 된다라고 본 위원이 생각하는데, 어쨌든 정책관님께서 관심 가져 주시기를 부탁드리면서 질의 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
상식

이상식위원장

이동우 위원님 수고하셨습니다. 우리 김현문 위원님 마지막 질의하시기 전에 제가 한 가지만 질의드리겠습니다. 우리 위원회 현황 및 운영 실적 자료를 검토해 봤어요. 여기에 여러 위원회가 있는데 충청북도 성별영향평가위원회, 여기만 전년도·올해 평균 참여율이 제일 저조해요. 그것도 그냥 제일 저조한 게 아니라 다른 데 비해서 좀 압도적으로 저조한데, 참여율이, 지금 60%가 채 안 돼요, ’25년도에. 한 번 했고요. 횟수도 저는 이렇게 한 번밖에 안 했나 의구심이 드는데, 이 성별영향평가위원회의 근거가 「충청북도 성별영향평가 조례」에 의해서 위원회가 설치됐고, 그렇죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네.
상식

이상식위원장

그러면 조례에서 보면요 성별영향평가 대상이 어디냐를 한번 봐 보십시오. 도지사가 제정 또는 개정을 추진하는 조례와 규칙, 굉장히 방대합니다. 도지사가 충청북도의 중요한 정책으로 추진하는 사업, 모두 다 평가해야 됩니다. 세출 예산의 단위사업 및 세부사업, 그리고 몇 가지 더 있지만요 또 마지막에 이게 있습니다, 도의 중요한 정책으로 대내외 홍보를 목적으로 제작하는 웹·인쇄물과 영상물 등 홍보물. 자, 모든 홍보물에 대해서 성별영향평가를 받도록 해요. 그런데 1년에 한 번 열어서 이거 다 평가 가능합니까? 그리고 도지사가 발의하는 조례나 규칙들, 엄청나게 많죠. 한 번에 이거 평가가 가능하겠습니까? 그런데 그조차도 위원들 참석률이 제일 적어요. 그래서 다른 위원회하고 한번 제가 비교를 해 봤습니다. 다른 위원회에 비해서 당연직, 일단 행정부지사, 기획조정실장 지금 정책관님 그리고 경제나 보건을 담당하는 국장님이에요. 그러면 여기에서도 당연직이 제일 많아요, 다른 데보다. 그럼에도 불구하고 이렇게 참여율이 떨어집니까, 할 일도 많은데? 이거 어떻게 생각하세요? 아, 이거 굉장히 지금 우리 정책관님, 정책관실에서 담당하는 업무 중에, 그 위원회 중에 다 중요하지만 굉장히 중요한 위원회라고 보여져요. 지금 제가 말씀드렸잖아요. 성별영향평가 대상, 조례에 근거한 대상이 정말 방대해요. 그리고 꼭 필요한 겁니다. 우리가 도에서 나가는 홍보물에 이게 어떤 내용이 담기는지 평가해서 해야 되는 거거든요. 그거 일일이 다 평가해야 되는 겁니다, 지금 조례상으로 보면. 지금 다 안 하고 있는 거예요, 보면. 책임 방기죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

제가 답변, 위원장님…
상식

이상식위원장

아니, 웃지 마시고요. 더 마음 약해져요. 책임 방기시잖아요. 그렇죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

사실은 성별영향평가위원회의 위원장님이 행정부지사님이고요. 당연직이 어느 비율보다, 왜냐하면 행정체계 안에서의 변화들을 하고 있기 때문에 당연직이 높은 건 맞고요. 사실은 당연직 위원들이 참석하시기가 너무바쁜 상황이어서 저희들이 사업적으로는 성별센터도 있고 이 위원회 안에서 계속 검토되고 실무 단위가 많이 움직이고 있기는 한데, 얘기했던 대로 사실은 회의가 공식적으로 이루어진 거에 위원의 참여 비율은 좀 적은 건 맞습니다.
상식

이상식위원장

제가 그래서 그걸 더 여쭤보려고 했어요, 당연직이 제일 많음에도 불구하고 낮은 거는 당연직이 빠지는 거 아니냐. 이건 뭐, 제 그냥 추론이었는데 먼저 자백을 하신 거예요, 지금. 그러면 이게, 아니 지금 당연직들이 꼭 참여를 해야 되는 이유가 성별영향평가 대상을 보면 그분들이 꼭 와야 되는 거예요. 그분들이 와서 더 이 내용에 대해서 구체적으로 평가하고 판단하고 그것을 본인들이 정책을 실행하는 사람들이거든요. 문제 있죠? 개선하셔야 되겠죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 사실 많이 참석하기는 하는데…
상식

이상식위원장

그러면, 정말로 당연직들의 참여가 힘들다 그러면 조례 개정 요구하십시오. 다만 그 당연직들을 제척하고 그러고 나서 이 위원회가 정말 정상적인 위원회 활동을 한다고 하면 도가 얻는 피해는 더 많을 거예요. 왜? 소통의 창구가 없어지니까. 그 점들도 감안해서 이것에 대한 대책도 추후에 우리 위원님들께 한번 제출해 주시기 바랍니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

이상식 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 말씀하신 거 맞고요. 어쨌든 저희들이 행정체계 내에서의 성별영향분석평가가 되게 힘 있게 가야 되는 거고 실제, 저희들이 대통령상 받은 것도 그만큼의 일을 현장에서는 실제 해내고 있습니다. 다만 바쁘신 분들을 모시고 하는 거기 때문에 약간 저희들이 못 챙긴 부분들도 있고요. 얘기했던 대로 성평등가족부가 만들어지면서 전반적인 지역 내 성평등 구조를 국무총리를 중심으로 해서 다 개편되는 안들도 또 중앙에서 고민하고 있기 때문에, 저희들이 중앙부처의 변화와 충북하고 지금 말씀하신 걸 좀 연동해서 여기에 더 혹시 개선해야 될 게 있으면 개선 방안을…
상식

이상식위원장

아니, 혹시 개선해야 될 게 아니라 개선돼야 돼요. 그래서 제가…
경숙

오경숙양성평등가족정책관

아니, 중앙정부가 바뀌는 큰 틀이 있어서요 그게 아직 구체화되지 않아서…
상식

이상식위원장

우리 직원분들이 이렇게 열심히 하는 건 제가 동의해요. 그런데 이런 데서 이루어지지 못하고 그 나머지 것들을 다 직원분들이 하려니까 일의 하중은 더 높아질 거 아니에요? 그래서 정말, 그리고 제도는요 제도는 우리가 지켜야 되는 거예요. 그렇지 않습니까? 지키지 않을 제도면 저희가 만들 이유도 없고요, 법치주의에서. 그래서 만약에 제도가 불합리하다 하면 제도를 또다시 바꿔야 되겠죠. 그래서 그런 전반적인 안을 가지고 다음에 추후에 우리 위원님들께 얘기해 주시면 좋겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

우리 김현문 위원님 질의 이어서 해 주시기 바랍니다.

김현문위원

김현문 위원입니다. 121쪽, 아이돌봄 서비스 관련입니다. 121쪽, 아이돌봄 서비스 이전에 25페이지에 보면 지난해 행정사무감사 시에 제가 아이돌봄 서비스 확대를 요청했는데 그런 과정을 갖고 잠깐 질의하겠습니다. 아이돌봄 서비스를 추진하는 과정에서 아이돌봄 서비스를 할 수 있는 자격을 갖춘 분들이 843명이었죠?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네.

김현문위원

근데 그 인원으로는 아이돌봄 서비스를 대기하고 있는 대상자들이 많기 때문에 이를 활성화하기 위해서 양성교육을 통해서 그런 자격을 취득하게 하는 일들을 하고 변화는 어떤 변화가 있었습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 김현문 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 말씀하셨던 대로 아이돌봄이 관련돼서 현장의 관심이 되게 높음에도 불구하고 사실은 대기 일수가 높은 것, 거기 안에는 종사자 수가 적은 거였는데요. 작년에 저희들이 794명이고 대기 일수가 한 20일이 좀 넘었었는데요, 올해 지금 기준으로는 843명 정도, 한 50명 정도가 는 거고 대기 일수가 9.9일로 줄어든 상황입니다. 그리고 그 사이에 저희들이…

김현문위원

알았습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

교육기관을 좀 늘리는 과정들이 있었습니다.

김현문위원

점심시간이 다 돼 가니까, 여하튼 그렇게 활성화를 시켜서 시간을 많이 줄여서 고맙다는 말씀을 드리는 거예요.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네, 감사합니다.

김현문위원

그런데 그거는 우리들의 이야기고 소비자인 도민들은 기다린다는 것이 좀 어렵다, 이렇게 말할 수 있겠죠, 누구나.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네, 맞습니다.

김현문위원

그래서 기다림이 없도록, 다 국가에서 지금 책임져야 되는 그런 입장이니까 없도록 더 좀 노력해 주실 것을 부탁드리고, 여기 우리 예산을 보면 감액하는 부분이 있어요. 그렇죠? 감액, 아니 반납해야 되는…
경숙

오경숙양성평등가족정책관

예예.

김현문위원

반납해야 되는 부분이 있는데 이거와 우리 지금 그렇게 확대하는 거와 연관이 있습니까?
경숙

오경숙양성평등가족정책관

오경숙 정책관, 김현문 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실은 ’24년도 아이돌봄 사업들의 집행률이 좀 낮은 걸로 나와 있는데요. 실제 전년도 대비, 그 전년도 ’23년도에 저희들 예산이 230억이었다가 ’24년도 되면서 저출산 대응하면서 가장 많이 늘린 게 아이돌봄이 사업이 154억으로 중앙에서 일괄 한 30% 정도 증액을 한 상황인 거고요. 저희들이 인원수도 늘고 서비스 대상자도 늘었지만 워낙 증액 폭이 커서 사실은 반납이 일정 부분 좀 이루어지고 있는데요. 지금 중앙도, 저희들이 성평등가족부를 계속 만나면서 종사자들이, 일하는 종사자들이 계속 많은 사람이 오래 일할 수 있어야 대기율도 줄어들고 질 개선이어서 그건 계속 제안하면서 방법을 만들어 나가고 있습니다.

김현문위원

글쎄 예산을, 중앙정부가 적정한 예산을 주는 게 맞다고 보고요. 그렇지 않다고 하더라도 예산이 더 내려왔으면 그 부분을 대기자가 1명도 없을 정도로 이렇게 좀 더 노력했었으면 하는 아쉬움을 갖고 있습니다. 다시 뭐, 그거는 예산 부분이지만 소비자인 도민들이 대기하지 않고 바로바로 활용할 수 있도록 조치를 부탁드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네네, 알겠습니다.

김현문위원

감사합니다. 이상입니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 위원님 여러분들, 오늘 고생 많으셨습니다. 마지막으로 딱 하나 제가 당부만 하나 드리겠습니다. 한번 좀 제안이에요, 제안. 우리 남성육아휴직 활성화 지원 조례에 근거한 사업들은 지금 6개 사업으로 이렇게 진행하고 계시다고 하고, 사실 저는 이런 것들이 더 확대돼도 좋다고 보여지는데 아마 여력이 없어서 그렇겠어요. 그런데 이거하고 유사한 건데요 저희가 경력 단절, 여성들이 경력 단절이 되는 이유가요 이게 사실은 육아 때는 괜찮은데 학령기 입학 시기에, 이때가 제일 난감해해요. 왜 그러냐 하면 이때는 새로운 환경에 아이들이 적응을 해야 되는 시기고요, 그리고 어린이집이나 유치원처럼 일찍 맡기기가 좀 힘든 구조죠. 그래서 이때 정말 아이들 등교 때문에 불가피하게 회사를 그만두는 경우도 있는데, 이때 좀 탄력적으로 출근시간을 조정해 줄 수 있는 것들, 아이들이 적응할 수 있는 1년이 됐든 2년이 됐든 이 기간 동안에 1시간만 늦게 출근할 수 있는, 기업의 양해를 구하고 기업의 지원을 통해서, 요 정책을요 일부 지자체에서 몇 군데 하는 거를 제가 들은 적이 있어요. 그래서 저희도 이런 것들이 굉장히 효과적이거든요. 그래서 정말 우리한테 체감적으로 올 수 있는 정책들, 지금 이게 남성육아휴직도 굉장히 좋은데 사실 6개 사 이렇게 해서는 정말 거기에는 도움이 될지 몰라도 우리 도 전반으로 봤을 때 도움되는 것들은 미약하다, 그래서 이런 것들도 확대하되 아까 그런 것들은 좀 세심한 부분들이거든요. 그런 부분들을 오히려 그 기업들하고 업무협약을 통해서 지원을 하고, 1시간 정도면 되잖아요. 그렇죠? 지원하고, 그 정도의 인건비니까 그래서 그건 예산도 그렇게 많이 들진 않을 거예요. 그래서 그런 부분들도 더 한번 정책적으로 검토해 줘 보시기를 제안드리겠습니다.
경숙

오경숙양성평등가족정책관

네, 저희들이 적극적으로 검토하겠습니다.
상식

이상식위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다. 행정사무감사를 위해 충실한 자료 준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 양성평등가족정책관님과 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항과 정책 대안 등에 대해서는 업무에 적극 반영하여 도정이 더욱더 발전될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 양성평등가족정책관 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 14시까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

12시15분 감사중지

13시59분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 그럼 기획조정실 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청북도의회가 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 허위증언 시에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 기획조정실장께서는 증인을 대표하여 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하여 주시고, 다른 증인들은 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 증인들이 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
방무

이방무기획조정실장

선서! 본인은 충청북도의회 정책복지위원회 2025년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 6일 기획조정실장 이방무 정책기획관 오유길 예산담당관 강미경 인구청년정책담당관 곽인숙 세정담당관 이정노 법무혁신담당관 신은정 서울세종본부장 오세화
상식

이상식위원장

계속해서… 앉으세요. ’25년도 주요업무 추진상황을 보고받도록 하겠습니다. 기획조정실장께서는 간부소개 후 주요업무 추진상황에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
방무

이방무기획조정실장

기획조정실장 이방무입니다. 주요업무 추진상황 보고에 앞서 기획조정실 간부 공무원을 소개하겠습니다. 오유길 정책기획관입니다. 강미경 예산담당관입니다. 곽인숙 인구청년정책담당관입니다. 이정노 세정담당관입니다. 신은정 법무혁신담당관입니다. 오세화 서울세종본부장입니다. 존경하는 이상식 위원장님과 김종필 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 올해 한 해 바쁘신 의정활동 중에서도 위원님들이 보내주신 성원과 격려로 기획조정실 소관 업무를 차질 없이 추진할 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 도정 주요 현안 추진에 위원님들의 적극적인 지도와 성원을 부탁드리겠습니다. 그럼 준비된 유인물에 따라 기획조정실 소관 2025년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2025년도 비전과 추진전략, 전략목표별 추진상황, 주요 현안사업 순입니다. 유인물 1쪽, 일반현황입니다. 기획조정실은 정책기획관, 4담당관, 1본부, 20팀, 2사무소로 정원 118명, 현원 117명, 예산은 1조 450억 원입니다. 2쪽의 주요 사무와 3쪽의 출자·출연기관 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽, 비전과 추진전략입니다. 올해 기획조정실 비전은 ‘도정 종합기획 및 체감형 정책개발’입니다. 이를 실천하기 위해 5대 전략목표와 20개 이행과제를 수립해 추진하고 있습니다. 5쪽, 전략목표별 추진상황입니다. 첫 번째 전략목표는 도정발전 종합기획 및 체감실현 정책추진으로 도민 체감도 제고와 정책 실행력 강화를 위해 5개의 이행과제를 추진하고 있습니다. 6쪽, 도정 발전을 선도하는 정책기획 및 충북브랜드 확산입니다. 도정 주요 현안의 조정과 대외 협력을 강화하여 정부 정책 변화에 적극 대응하였으며, 충북브랜드 확산을 위해 충북도청 미디어파사드 전시·행사, 청년브랜드 참여단 운영, 민관 협력 공동브랜딩 등 다각적인 사업을 추진하고 있으며, 연말에는 아나몰픽 미디어아트 전시를 통해 도민께 감동의 메시지를 전달할 계획입니다. 7쪽, 중부내륙지역 발전 지원으로 국가균형발전 선도입니다. 지역 맞춤형 특례 반영, 권한이양, 재정지원 등 중부내륙특별법 개정을 지속 추진 중에 있으며, 시군 핵심 사업을 반영한 충북 발전계획안을 연말까지 마련하기 위해 시군 부단체장 간담회와 실무회의를 개최한 바 있습니다. 또한 지역 간 실질적인 협력체계 구축을 위한 운영 규정도 마련하였습니다. 8쪽, 도민중심 체감행정 실현을 위한 정책개발 및 평가입니다. AI 기반 도정 대전환 전략 마련과 정책연구용역 관리를 통해 정책환경 변화에 선제적으로 대응하였으며, 공약이행 점검과 정책자문단 운영, 정부합동평가 상위권 달성을 위한 전략적 대응을 추진하고 있습니다. 9쪽, 도의회와 유기적 협력강화로 상생발전 및 도민행복 향상입니다. 상임위원회 간담회 등 사전 협의를 통해 의정협력 기반을 강화하였으며, 의회 정책 제안의 도정 반영을 지원하고 간담회와 현장 방문 등 소통 강화를 통해 실질적 협치 기반을 다져 나가고 있습니다. 10쪽, 문화강도(强道) 도약을 위한 영상자서전 사업 확대입니다. 도민참여형 영상기록 사업 확대를 위해 수행기관을 추가하고 청년 촬영서포터, 유튜버 등과 함께 2만 7,000여 건의 콘텐츠를 제작하였습니다. 범도민 공감대 형성을 위해 영상공모전과 도민 영상제 등을 개최하고 지속가능한 영상자서전 시스템 구축 운영을 위해 아카이브를 구축하고 홍보 전담 유튜브 채널 신설과 홈페이지를 개편하였습니다. 11쪽, 두 번째 전략목표인 건전하고 효율적인 재정운용으로 4개 이행과제를 통해 추진하고 있습니다. 12쪽, 건전 재정기조 확립 및 투명한 예산운용입니다. 모든 투자 사업의 타당성·효과성을 재검토하고 229개의 주요 재정사업 및 1,058개의 지방보조사업 성과평가 결과를 내년도 당초예산 편성안에 반영할 계획입니다. 또한 7기 주민참여예산위원회 총회 및 분과위원회를 개최하였으며, 도민제안 인센티브 예산을 편성하여 운영하는 등 투명한 예산제도 운용을 활성화하기 위해 지속 노력하고 있습니다. 13쪽, 자주재원 확충 및 재정책임성 강화입니다. 안정적인 교부세 확보를 위해 제도개선 건의 및 적극적인 수요 발굴로 특별교부세 사업비 109억 원을 발굴하였으며, 재정 분권에 따른 1·2단계 전환사업을 편성하여 효율적으로 운영하고 있습니다. 재정 지출의 사전심사 강화를 위해 투자심사와 중기지방재정계획을 엄격하게 운영하여 재정낭비 최소화에 노력하고 있으며, 적극적인 예산 신속집행으로 3분기 소비투자 목표를 초과 달성하였습니다. 14쪽, 지속가능한 충북 성장을 위한 정부예산 최대 확보입니다. 도내 혁신기관과 연계를 통해 우리 도 미래전략산업과 정부 정책에 부합하는 360건의 신규사업을 발굴하였고, 기재부 등 중앙부처와 수시로 간담회를 개최하여 중앙부처 예산안에 대한 우리 도 현안사업을 최대한 반영하기 위해 노력하였으며, 11월과 12월에는 국회 예산심사 과정에서 정부 예산을 최대한 확보할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 15쪽, 지방공공기관 혁신경영 및 효율적인 지방채·기금 관리입니다. 지방공기업과 출자·출연기관의 경영평가를 실시하여 평가결과에 따른 개선사항 도출 등을 통해 경영 효율화를 도모하고 있으며, 안정적인 채무관리 및 성과분석 등을 통한 기금 운용으로 여유자금의 적시 활용 및 재정 건전성 확보를 위해 노력하겠습니다. 16쪽, 세 번째 전략목표인 사람이 모여드는 인구정책의 중심 충북 과제는 3개의 이행과제를 추진하고 있습니다. 17쪽, 아이 낳고 기르기 좋은 충북 실현입니다. 먼저 지역여건을 반영한 제2차 인구정책 기본계획을 수립 중에 있으며, 인구의 날 기념식, 100인의 아빠단 확대 운영 등 인식개선 활동으로 인구위기 극복기반 구축을 위해 적극 노력해 나가고 있습니다. 또한 출산가정 양육부담 완화를 위해 출산육아수당 1,000만 원과 첫만남이용권을 지원하고 있습니다. 아울러 올해 4월부터 전국 최초로 실행한 다태아 출산가정 조제분유 지원사업을 비롯해 인구감소지역 4자녀 가정 지원, 디지털 임신증명서 도입 등 도민이 체감할 수 있는 출생정책을 지속적으로 확대해 나가고 있습니다. 18쪽, 청년이 살고 싶은 여건 조성입니다. 청년 참여·소통 확대를 위해 청년도정참여단 소통 간담회 등을 운영하고 청년과 도민이 함께 어우러지는 청년축제를 지난 9월 27일 도청 문화광장815에서 개최하였습니다. 또한 지역 청년의 일자리 미스매치를 해소하기 위해 지역산업 특성에 맞춘 청년 일자리 창출과 취업역량 강화를 지원하고, 창업응원금과 청년창업 우수기업 맞춤형 지원 등 청년창업 활성화를 위해 지속적으로 노력해 나가고 있습니다. 아울러 청년 자산형성 지원 및 주거지원을 위한 행복결혼공제, 청년 월세 지원과 인구 감소 지역 결혼지원금 사업 등을 차질 없이 추진하고 청년들이 안정적으로 지역에 정착할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 19쪽, 지역 특성에 맞는 인구감소 대응전략 추진입니다. 도내 인구감소지역 소멸위기 극복을 위하여 2025년 인구감소지역 대응 시행계획을 수립하고 우수사례 발굴과 중앙부처 공모 대응 강화를 통해 인구감소 대응역량을 높여 나가고 있습니다. 지방소멸대응기금은 광역계정 96억 원으로 인구감소지역 학습·멘토링 지원사업 등 12개 사업을, 기초계정 520억 원은 19개 사업을 추진하는 등 인구감소지역 지원을 확대해 나가고 있습니다. 아울러 지난해 전국 최초로 시행하여 큰 호응을 얻었던 맘편한 태교패키지 지원사업은 올해 10개 휴양시설 600명 지원 규모로 확대하였으며, 9월 말 기준 599명이 신청하는 등 도민들의 높은 관심이 이어지고 있습니다. 그 밖에도 군 지역 임산부 교통비 지원, 가치자람 플랫폼 기능개선 등 정책 수요자 맞춤형 사업을 지속적으로 추진하며 저출산 극복과 인구감소 대응에 적극 노력하고 있습니다. 다음은 20쪽, 네 번째 전략목표는 공정한 세정운영으로 자주재원 확충입니다. 자주재원 확충과 도민공감 세정구현 등 4개의 이행과제를 추진하고 있습니다. 21쪽, 자주재원 확충과 도민공감 세정구현입니다. 올해 8월까지 지방세 징수목표액 1조 8,990억 원의 75.5%인 1조 4,344억 원을 징수했으며, 징수실적 우수 시군에 대한 포상, 고액 환급금 관리 등 안정적 세입 확보를 위해 노력하였습니다. 또한 어린이 세금교실, 무료 마을세무사 운영으로 납세자 중심의 세정서비스를 제공하고 세정포럼 및 세정연찬회 개최로 세무공무원의 직무역량을 강화하였습니다. 22쪽, 건전재정 운용을 위한 세입금 관리 강화입니다. 전년도 세입규모 확정을 위한 세입결산 추진과 정확한 통계 작성으로 철저한 세입금 관리를 하였으며, 세외수입 체납액 일제정리기간 운영, 재산조회, 부서 방문 맞춤형 컨설팅 등을 통해 세외수입 체납액 정리율 제고와 징수 기반을 강화하였습니다. 23쪽, 전략적 징수를 통한 공정 세정문화 조성입니다. 조세평등 구현을 위한 고액체납자 집중관리 및 다양한 행정제재로 8월 말 기준 이월 체납액 278억 원의 26%인 72억 원을 징수하고 금융재산 및 법원 공탁금 조회 등 다각적인 징수기법 운영으로 체납자 은닉재산 확보를 위해 최선을 다하였습니다. 한편 재해·재난 피해업체, 우수기업에 대한 세무조사 유예 등 기업친화 세무조사를 적극 추진하였습니다. 24쪽, 공정한 과세표준 산정과 납세자 권리구제 강화입니다. 도내 21만 호 개별주택가격을 조사·공시했으며 객관적인 시가표준액 결정으로 과세표준의 공정성을 제고하고 있습니다. 지방소득세 성실납세환경 구축을 위해 신고도우미 운영 지원과 다양한 납세 홍보를 추진하고 공정한 지방세심의위원회 운영 등 납세자 권익 확보를 위해 노력하고 있습니다. 25쪽, 다섯 번째 전략목표는 도민이 체감하는 법무행정 구현으로 4개 이행과제를 통해 추진하고 있습니다. 먼저 26쪽, 도민이 공감하는 법제행정 추진입니다. 대면, 전화, 사이버 등 다양한 무료법률상담 창구 운영과 주민e직접 플랫폼 등 도민 중심의 맞춤형 법률서비스 지원을 보다 강화하였습니다. 또한 전문적이고 체계적인 법제심사와 도정 주요정책이 적시에 법제화될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 27쪽, 공정하고 신속한 권익구제 및 적극적인 소송 수행입니다. 공정하고 신속한 도민의 권리구제를 위해 행정심판위원회를 9회 개최하여 152개 안건을 기한 내에 심사하였으며, 온라인 심판청구 및 국선대리인 선임 지원 등 다양한 편의증진과 권익보호를 위해 최선을 다하고 있습니다. 또한 체계적인 소송관리 및 정확한 법률자문을 위해 전자법률도서관을 통해 다양한 법률정보를 지원하고 고문변호사와 긴밀한 협력 체계를 구축 운영하고 있습니다. 28쪽, 도민이 만족하는 적극행정·규제개혁·도정혁신 추진입니다. 지역현안과 연계한 규제 발굴과 규제개혁 입법, 규제개혁협의체, 규제개혁위원회 운영 등 규제 개선 및 정비를 적극 추진하고 있습니다. 또한 도민과의 소통을 위한 적극행정과 혁신과제 발굴을 확대 추진하고 있습니다. 29쪽, 정책 지원을 위한 과학적 통계 생성 및 통계수요 지속 대응입니다. 지역 산업 구조분석 통계조사 실시, 지역경제 진단 통계 작성 등 도민의 삶과 직결된 지역 통계 생산을 위해 노력하고 있습니다. 앞으로도 정확하고 시의성 있는 통계 데이터를 지속적으로 제공하고 통계 데이터의 자체 품질 진단을 강화하여 도민의 신뢰도를 높이겠습니다. 다음은 30쪽, 주요 현안사업입니다. 첫 번째, 중부내륙연계발전지역 충북 발전계획안 작성입니다. 발전종합계획안 작성을 위해 시군 부단체장 간담회와 권역별 회의를 실시하였으며, 금년 12월까지 공청회 개최와 최종보고 등 성공적 계획안 마련에 역량을 집중하겠습니다. 다음은 31쪽, 2026년도 정부예산 확보 추진입니다. 2026년 확보 목표액은 9조 1,000억 원이며 현재 정부안에 9조 5,070억 원이 반영되어 있습니다. 국회 상임위와 예결위 심의 등 대응을 통해 정부예산 확보에 만전을 기하겠습니다. 32쪽 세 번째, 출생률 제고를 위한 충북형 인구정책 강화입니다. 결혼 지원금과 다태아 조제분유 지원 등 신규사업을 추진하고 임산부 태교 패키지와 100인의 아빠단 확대 운영 등 도민 체감형 정책을 빈틈없이 추진하겠습니다. 앞으로도 출생률 제고를 위해 촘촘하고 두터운 저출생 대응 사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 33쪽, 대집행기관질문 후속조치와 51쪽, 5분자유발언 후속조치, 72쪽의 건의·결의문 채택 사후 추진현황, 76쪽의 2025년도 예산집행 현황은 배부해 드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 존경하는 이상식 위원장님, 김종필 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 저희 기획조정실 전 직원은 도민과 위원님들께서 보내주신 기대에 부응할 수 있도록 더욱 적극적으로 업무에 임하겠습니다. 아울러 이번 주요업무 추진상황 보고와 행정사무감사에서 위원님들께서 주신 고견은 도정에 충실히 반영하고 또 도민이 체감할 수 있는 성과로 보답하겠습니다. 이상으로 기획조정실 소관 2025년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (기획조정실 2025년도 주요업무 추진상황)
상식

이상식위원장

이방무 기획조정실장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변에 앞서 집행기관에 요구할 자료가 있는 위원님께서는 말씀해 주십시오. 박지헌 위원님.

박지헌위원

예산담당관님께 자료 요청하겠습니다. 올해 2025년 우리 충청북도 신규사업 예산 현황에 대한 거와 내역에 대해서 부탁드리고요. 지금 예산 심의에 올라와 있는 2026년도 신규사업 예산안 부분하고 같이해서 자료 요청합니다.
상식

이상식위원장

’25년도·’26년도 이렇게 말씀하신 거죠?

박지헌위원

네.
상식

이상식위원장

우리 김종필 위원님.
종필

김종필위원

중부내륙특별법 전부개정을 위해서 2025년 1월부터 10월 말까지 국회 그러니까 지역 국회의원 및 소관 상임위원회, 각 정당 및 관계 부처 업무 협조 실적 좀 부탁드리겠습니다. 거기 내용에 일시하고 장소, 관계자, 면담자나 방문자, 주요내용 그리고 담당부서 출장내역을 제출해 주십시오.
상식

이상식위원장

이어서 김현문 위원님.

김현문위원

김현문 위원입니다. 2024·2025년도 도정정책자문단 자문활동 시 위원회 참석현황, 각 분과별로 구분해서 참석률 같은 거를 계를 내서 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상식

이상식위원장

더 요구하실 위원님 계신가요? 원활한 회의 진행을 위해 해당 부서에서는 위원님께서 요청하신 자료를 신속하게 제출해 주시면 고맙겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해 질의와 답변은 간단명료하게 해 주시고 내실 있는 답변을 위해 필요할 경우 질의하신 위원님의 허락하에 증인 외 업무 관계자가 답변해도 되겠습니다. 또한 질의에 대해 답변하실 때는 속기를 위해 직함과 성함을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 박지헌 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박지헌위원

박지헌 위원입니다. 우리 이방무 실장님을 비롯한 담당관님들, 행정사무감사 준비하시느라고 수고가 많으신데요. 우리 보면 예산에 대해서 좀 질의드리도록 하겠습니다. 실장님, 우리 예산이 얼마나 되죠, 지금 2025년도 예산이?
방무

이방무기획조정실장

현재 2회 추경까지 포함하면 8조 2,644억 원이 되겠습니다.

박지헌위원

8조 2,644억 원이죠?
방무

이방무기획조정실장

네네.

박지헌위원

그런데 예산으로 이렇게 보면 국비는 9조 정도, 9조 1,000억 정도 되는 거죠?
방무

이방무기획조정실장

그거는 올해 확보한…

박지헌위원

그전에도 3년 연속 9조라고 표현을 하셨잖아요?
방무

이방무기획조정실장

네네.

박지헌위원

그래서 9조 원 시대가 열렸다, 충청북도가.
방무

이방무기획조정실장

맞습니다.

박지헌위원

중부내륙개발지역 충북발전계획안 마련 또 연도별 사업계획의 수립 관련돼서 질의드리도록 하겠습니다. 2025년도 기획조정실의 핵심과제가 무엇입니까, 올해?
방무

이방무기획조정실장

올해 오늘 보고드린 대로 도정 기획하고 아까 위원님 말씀하신 중부내륙발전계획 수립 그다음에 도정 또 의회와의 협력 등등 하여튼 오늘 보고드린 그런 내용들이 핵심과제가 되겠습니다.

박지헌위원

그래서 중부내륙 연계발전에 대한 부분들이 어떤 큰 저기를 갖고 시작을 했는데 지금 와서는 민선8기에서 시작된 이 부분들이 굉장히 저조해요. 그렇게 하고 지금 국회도 새롭게 바뀌어서 여기에 대한 국회 출장을 가시거나 하면 별로 저기가 없죠, 반응들이? 자주 가십니까, 국회?
방무

이방무기획조정실장

네네, 기획조정실장입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다.

박지헌위원

그 책자에 보니까 그러면 서울사무소도 들렀다 오시는 거예요?
방무

이방무기획조정실장

일단은 저희 담당자뿐만 아니라 저도 갈 때마다 의원실을 찾아뵙고 또 의원님도 찾아뵙고 또 보좌관들도 찾아뵙고 있는데요. 현재 잘 아시겠지만 중부내륙특별법 개정안이 이종배 의원이 대표발의한 안이 지금 국회에 계류 중인데 추가적으로 또 이연희 의원님께서 발의를 준비하고 계시고요. 그래서 지금 아직 국회에서 중부내륙특별법을 포함해서 다른 지역의 특별법도 심의를 못하고 있는, 소위 심의가 안 열리고 있는데 저희가 심의가 이루어지면 어쨌든 계류돼 있는 법안이 통과될 수 있도록 같이 의원실하고 협조해 나갈 계획입니다. 그리고 말씀하신 종합계획 부분은 담당 부처인 행정안전부에서 원래 제출기한이 올해 3월까지였는데 그게 연장이 되면서 행안부 차원에서 어떤 기준을 마련하는 일 때문에 연말까지 연기가 됐었습니다. 그래서 거기에 맞춰서 저희가 중부내륙발전 종합계획도 같이 순연이 됐다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

박지헌위원

제가 5분자유발언을 통해서 중부내륙지원특별법에 대한 부분들을 발언한 적이 있고 그전에, 발언하기 전에 정선용 행정부지사님을 찾아뵙고 오히려 충청북도는 강원·전북이 했던 특별자치도 쪽으로 가는 게 어떻겠느냐, 그런 얘기를 드렸더니 어차피 중부내륙이 출발돼서 이 안에 다 담겨진다는 거예요. 담겨지긴 뭐가 담겨져, 안 담겨지던데. 특별자치도하고 중부내륙지원특별법하고는 차이가 있는 건데. 그래서 그 당시에는 정선용 행정부지사님이 그렇게 표현을 하시더라고요, ‘아이, 의원님, 그냥 중부내륙지원특별법에 힘을 실어야 됩니다, 우리는.’ ‘알겠다.’. 근데 저는 작년에 충북도 특별자치도로 갔어야 된다, 그게 오히려 더 빠르지 않았느냐. 지역 간의 관계가 서로 간의 이해관계가 있기 땜에 이 중부내륙지원특별법은 굉장히 어렵다, 그리고 레이크파크 르네상스도 결국은 환경적인 부분 땜에 안 된다는 거를 저는 미리 알고 있었어요. 왜? 본 위원이 미호강에 관련된 부분을 현장을 다 다녀보니까 국가 강으로 승격이 됐기 땜에 금강유역환경청이 모든 부분들을 해야 된다는 거를 그때, 저는 처음에 배지 달고 와 갖고 미호강 할 때 그때 레이크파크 이거 안 된다라는 거를 딱 현장에 가서 다, 앞서 얘기했듯이 우문현답이라고 우리의 문제는 현장에 답이 있습니다. 현장을 얼마만큼 다녀봐야, 우리 실장님도 국회를 왔다 갔다 하시면서 ‘아, 이게 된다 안 된다’ 판단이 서죠. 그렇죠?
방무

이방무기획조정실장

위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 말씀하신 특별법, 지금 돼 있는 데가 강원특별법, 전북특별법, 제주특별법으로 특별법이 3개가 있고요, 나머지는 한 도만 된 게 아니라 연계 협력하는 그런 법들인데요. 저희 중부내륙지원특별법은 또 현 정부 들어서 5극3특이라는 정부의 정책방향 때문에 사실 잘 아시겠지만 다시 특별법을, 우리 충북특별자치도법을 추진하는 것은 지금 현 정부의 방향과도 좀 배치되는 측면이 있습니다. 그래서 5극에 있던 충청권 광역연합의 연계 협력 발전과 더불어서 저희가 중부내륙발전특별법을 통해서 중부, 충청북도를 중심으로 한 다른 도와의 어떤 연계 협력 발전전략을 추진하는 것이 또 현 정부의 방향과도 맞기 때문에 저희가 100%, 그러니까 아까 환경규제 완화라든지 이런 게 특별법에 다 담기지는 못하겠지만, 저희가 최대한 저희 도의 어떤 재정 지원이라든지 권한이양 또 그런 규제완화 부분에 많이 담길 수 있도록 노력하겠습니다.

박지헌위원

우리 실장님, 국회 및 정당 협력 업무실적 관련돼서 이렇게 보면 국회, 정당, 중앙부처와의 간담회, ’25년 올해 한 차례밖에 개최가 안 됐어요, 그것도 정당 간담회. 어느 정당 가서 하신 겁니까, 간담회를?
방무

이방무기획조정실장

저희가 아마 정당 보좌진들 모였을 때 간담회에서…

박지헌위원

의원하고는 안 하고 그 보좌진하고만 했다!
방무

이방무기획조정실장

그리고 의원…

박지헌위원

그러니까 ’25년에 실적이 한 번밖에 없다고요.
방무

이방무기획조정실장

의원님들…

박지헌위원

저기 중앙부처나 국회에 많이 가신다고 앞서 내가 그렇게 말씀을 드렸더니 한 번밖에 없어요.
방무

이방무기획조정실장

잘 아시겠지만 중부내륙특별법 이 안건만 가지고 하는 경우 등, 그것만 가지고 한 거는 아마…

박지헌위원

아니, 그러니까 다른 사안도 있죠.
방무

이방무기획조정실장

다른 사안…

박지헌위원

중부내륙지원특별법만 갖고 가는 게 아니고 다른 현안에 대한 문제점들이 있으니까. 우리 실장님, 죄송하지만 이 행정사무감사에 임하는 태도는 뭡니까? 어떻게 생각하고 오셨어요, 오늘?
방무

이방무기획조정실장

하여튼 위원님…

박지헌위원

관심이 있는 겁니까, 이 저기에?
방무

이방무기획조정실장

네네, 위원님 지적하시는 부분을 저희가…

박지헌위원

그 책자에 인사발령이 났는데도 불구하고 정책기획관 이름이 누구로 돼 있습니까? 그렇게 하고 서울사무소장이 바뀌었는데도 불구하고, 다른 부서에서는 바뀌었으면 와 갖고 띠지를 전부 다 해서 하고 가던데 기조실은 그냥 넘어가는 거예요? 어느 누구도 지금 체크도 하나 못하잖아요. “정책기획관 강창식”으로 돼 있고 “서울사무소장 허민규”로 돼 있죠? 허민규, 어디 갔습니까? 쿠팡으로 갔죠?
방무

이방무기획조정실장

그런 부분 좀 유념해서 자료 제출 이후에 변경된 사항들은…

박지헌위원

그러니까 그만큼 여기에 계시는 기조실 직원분들이 나태하다는 그 부분을 표현하겠습니다.
방무

이방무기획조정실장

명심하겠습니다, 위원님.

박지헌위원

좀 이따가 다시 추가 질의하도록 하겠습니다.
방무

이방무기획조정실장

아까 물으신 거에 한 가지, 정당 간담회 더불어민주당 충청권 예산정책협의회 때 서면 건의를 했고요. 또 국민의힘 충청권 예산정책협의회 때 그렇게 건의한 바가 있습니다. 양당에 한번 건의한 바가 있습니다.
상식

이상식위원장

박지헌 위원님 수고하셨습니다. 다음 우리 김현문 위원님 질의해 주십시오.

김현문위원

김현문 위원입니다. 감사자료 200쪽에서 205쪽을 참고하시고, 주민참여예산제에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 200에서 205쪽, 주민참여예산제. 실장님, 주민참여예산 제도를 간단하게 어떻게 말씀하시겠습니까?
방무

이방무기획조정실장

주민참여예산제라는 거는 주민들이 예산의 편성부터 전 과정에 주민들의 의견을 적극적으로 수렴할 수 있도록 주민참여위원회를 구성하고 또 분과별로 활동을 통해서 도민들이 제안한 사업들이 예산에 잘 반영될 수 있도록 하는 그런 제도가 되겠습니다.

김현문위원

네, 잘 말씀하셨습니다. 행정사무감사를 준비하면서 홈페이지를 들어가 봤는데, 주민참여예산을 통해서… 2025년 주민참여예산제 운영계획을 다운받아 살펴봤습니다. 그동안의 운영성과를 보니까 도민제안 역대 최대 발굴 97건, 작년 접수 대비 80% 증가라고 제시해 있습니다. 그러나 발굴 건수 대비 예산 반영률은 감소하고 있어요. 2000년도에서부터 2024년도 5개년 누적 도민제안사업은 276건이고 이 중 예산에 반영된 것은 8.3%인 23건에 불과합니다. 100명이 건의하면 92명은 채택이 안 되는 거였거든요. 그리고 연도별 반영률을 보면 지속 하락하고 있습니다. 특히 2024년도 역대 최저 반영률을 기록했습니다. 제안 건수는 54건을 제안하는 것이… 97건을 제안했고 또 반영률은 13%에서 4.1%로 급감을 했습니다. 지금 제가 말씀드리는 게 맞죠?
방무

이방무기획조정실장

네, 그 페이지에 나온 자료입니다.

김현문위원

매년 도민 제안이 급증하고 있는데 예산 반영이 매년 감소하고 있는 저조한 구조적 원인은 무엇으로 생각하십니까?
방무

이방무기획조정실장

저희가 보면 아무래도 주민들이 유사 사업을 좀 많이 건의하시는 것 같습니다. 그리고 유사하고 중복되는 사업… 건수는 많지만 사실상 유사·중복 사업이 많기 때문에 실제로 반영되는 건수는 좀 저조한 편이고요. 저희가 생각할 때는 주민참여 하시는 예산위원회 위원님들 그리고 주민들이 좀 더 이런 부분에 대해서 교육이라든지 또 정확하게 예산의 과정 이런 부분에 대해서, 좀 그런 부분에 대한 어떤 역량이 좀 더 강화되고 도민들이 그런 거를 더 많이 이렇게 지식수준이 올라갔을 때 더 반영률이 높은 건의를 많이 하지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.

김현문위원

그런 것도 있겠지만 2024년도의 미반영 사업 93건이 추진 불가로 주요 사유가 그렇게 돼 있습니다. 사전 필터링이나 컨설팅 없이 도민들의 실현 불가능한 사업을 제한할 수 있는 방법이 있을 텐데 이를 제도적으로 보완할 장치는 없을까요?
방무

이방무기획조정실장

말씀하신 대로 저희가 도민 제안 관련해서 교육을 좀 실시할 필요가 있을 것 같고요. 그리고 도민 제안한 것이 채택률이 향상되기 위해서는 또 우리 각 실·국들도 좀 적극적으로 검토를 해 줘야 됩니다. 그래서 저희가 향후에는 이런 부분을 모니터링을 해서 도민들이 정확하게 건의를 하고 또 정확하게 건의된 것은 실·국에서 최대한 반영할 수 있도록 하는 장치들을 좀 고민하고 또 마련해 보도록 하겠습니다.

김현문위원

의견을 내실 때에는, 시민들이나 도민들이 의견을 내실 때에는 이러이러한 방법으로 이렇게 이렇게 내달라 정도, 그리고 이런 분야는 어느 데를 들어가서 그것이 지금 그렇게 진행되고 있는지 아닌지, 있으면 어떤 방법으로 예산을 절감하고 도민들한테 더 효율성이 있는지, 이런 것들을 분석하는 도표를 만들어서 스스로 체크를 하고 그리고 제출하는 방법으로 하든지, 어떤 방법을 제안해서 이렇게 의견을 냈는데 그냥 이게 반영이 안 되거나 또 안 돼도 그거를 어떤 방법으로 또 어떻게 대체할 수 있는 것이 없이 그냥 저기 하게 되면 실망을 하게 되잖아요. 그렇죠?
방무

이방무기획조정실장

네네.

김현문위원

그런데 본 위원이 다른 지방자치단체 사례를 좀 살펴봤어요. 경기도 같은 경우에는 내실 있는 공모 운영을 위해 그동안 당해 연도 공모절차 마감 후에 탈락한 제안을 곧바로 사장시키는 대신에 2025년부터는 제안 전반에 대한 분석 평가를 실시하고 탈락한 제안에 대해서는 별도의 재검토와 컨설팅 절차를 거쳐 선정 가능성을 높이기 위해 적극적으로 노력하는 모습들이 보이더라고요. 사실은 주민들의 참여제도의 실질적인 효과와 참여자 만족도 모두 높이는 데 매우 참고할 만한 사례라고 생각합니다. 혹시 우리도 어떤 방법을 더 연구해서 지금 당장은 저 내용을 반영시키기가 어렵지만 저거를 어떻게 변화시키면 할 수 있는지 그런 것들도 더 검토할 필요가 있지 않을까 그래서 그 사례를 어떻게 적용을 조금 해 볼 수 있으신가요?
방무

이방무기획조정실장

김현문 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 말씀하신 대로 타 시도의 우수사례, 특히 경기도 사례를 소개해 주셔서 감사드리고요. 저희가 그런 타 시도의 우수사례와 또 주민참여예산이 활성화되는 시군들이 전국적으로 있습니다. 제가 행정안전부의 지방재정정책과장을 했을 때 주민참여예산 정부정책 담당을 해 봤기 때문에 우수사례도 방문을 하고 했었는데, 저희가 적극적으로 충북도도 다른 시도 사례를 하고 위원님께서 말씀해 주신 그런 체크리스트를 통해서 도민들이 중복·유사한 게 아닌 실질적인 효과를 나타낼 수 있는 그런 주민참여예산제가 될 수 있도록 노력하겠고, 저희가 하다 보니까 주민참여예산에 참여하는 데 젊은 층 참여가 좀 부족하더라고요. 기존에 이·통장님들 이런 분들이 많이 참여하시다 보니까 청소년·청년들이 이렇게 좀 많이 참여할 수 있도록 다각적으로 노력할 계획이고요. 올해는 저희가 채택 도민제안 인센티브도 상향을 했었는데, 기존 채택자에게 5만 원에서 10만 원으로, 제안이 채택되면 2배로 상향했는데 이 정도 금액 가지고는 큰 효과가 나타나는 것 같지는 않더라고요. 그래서 이런 인센티브도 달리 좀 설계를 해볼 필요가 있다라는 생각이 듭니다.

김현문위원

그렇죠. 우리가 생각하지 못한 좋은 아이디어가 공모에서 선정이 되면 다는 아니겠지만 제도적으로 뭐 조례라든지 어떤 기준을 정해서, 등수를 정해서 좋은 1등이 만약에 선정이 됐다 그러면 그분은 많은 돈을 드려도 되잖아요? 그런 방법을 좀 강구해서 적극적으로 참여도 하시고, 또 하나는 2021년도에서 ’24년도까지 누적 장기 검토 사업이 83건입니다. 전체 제안사업 214건 중에서 38.8%에 달하고 있어요. 그리고 하여튼 2023년도나 2024년도 이렇게 자꾸 그런 것들이 있는데 이 장기 검토에 대한 정확한 의미가 무엇인지, 기한이 정해져 있는 건지, 이런 명칭을 사용할 것인지, 이거에 대해서 실장님이 한번 말씀을 해 주시기 바랍니다.
방무

이방무기획조정실장

김현문 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 아마 중장기 검토 이건 저희가 검토할 때 약간 시행이 쉽지 않은 부분에 중장기 검토로다 해 놓는 부분이 많은데요. 저희가 중장기 검토로 미뤄놨던 부분은 좀 더 적극적으로 검토할 수 있는 방안이 있는지 아니면 분류방법을 다른 형식으로 하는, 다른 형식으로 바꾸는 부분도 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

김현문위원

중앙부처에서 직접 담당도 하셨고 그랬으니까 이번에 새롭게 할 때에는 뭔가 좀 ‘아, 이거 꼭 해 봐야 되겠다.’, 도민들이 적극적으로 참여할 수 있고 또 한다면 그것이 반영돼서 즐거운 마음이 될 수 있도록 이렇게 조치해 주시기 바랍니다.
방무

이방무기획조정실장

네, 적극 노력하도록 하겠습니다.

김현문위원

이상입니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 이동우 위원님 이어서 질의해 주십시오.

이동우위원

실장님, 이동우 위원입니다. 먼저 우리 기조실장님을 비롯한 공무원 여러분, 행정사무감사 준비하느라 고생이 많으셨다는 말씀을 드리면서, 우리 존경하는 김현문 위원님께서 질의하셨던 똑같은 주민참여예산제 운용에 대해서 저는 실적을 중심으로 질의하도록 하겠습니다. 지금 2024년과 ’25년 비교했을 때 의견 제출 및 반영 사례에 차이점이 있습니까, 실제? 2024년과 ’25년 똑같은 내용을 가지고 지금 이 사업을 하는 거예요?
방무

이방무기획조정실장

네네.

이동우위원

그러다 보니까 차이점이 없다 이런 얘기죠? 내내 그 사업을 갖고 하신다는 말씀이죠?
방무

이방무기획조정실장

그러니까 특별히 구조 자체는 차이가 있는 건 아니고요. 매년 조금씩 주민참여위원회 또는 이런 도민들이 제안하는 사업들의 내용은 달라지는데 사실 구조는 아까 말씀드린 인센티브는 저희가 5만 원에서 10만 원으로 상향했지만 실질적으로 늘어나거나 이런 건 보이지 않았다 이렇게 말씀드리겠습니다.

이동우위원

그러니까 우리 의견, 우리 도민들의 어떤 뭐냐… 주민참여예산제잖아요. 그렇죠?
방무

이방무기획조정실장

예.

이동우위원

그런데 이게 의견이 분분할 거 아닙니까, 그렇죠? 우리 도민들이 다. 그러면 거기에 맞춰서 과연 반영 사례에 매년 똑같은 그런 사업을, 우리 도민들이 똑같은 의견을 내지는 않을 거 아닙니까, 그렇죠?
방무

이방무기획조정실장

맞습니다.

이동우위원

달라질 거 아니에요, 그러면? 그래서 본 위원이 질의하는 것은 ’24년, ’23년 거슬러 올라가서 여기와 과연 차이는 있느냐, 본 위원이 이 자료를 제가 비교를 해 봤어요. 그래서 이 자료를 비교해 봤을 때 제출된 자료 중에 의견 제출과 반영 사례를 분석한 결과 ’24년, ’25년이 거의 동일해요. 실장님, 알고 계세요?
방무

이방무기획조정실장

건수나 금액이 비슷하다는 말씀이시죠?

이동우위원

예, 그렇죠. 여기 지금 반영 사례 ’24년, ’25년 이거 비교를 해 보면 주요 의견이 ‘제안자와 소통과정 필수절차’ 이거 똑같이 ’25년 ‘제안자와 소통과정 필수절차 마련 및 검토결과 홈페이지 공개’ 또 인센티브에 금액만 제안자 1만 원, 채택자 5만 원… 그렇지, 1만 원에서 5만 원 여기에 ’25년 제안자 여기도 1만 원, 채택자 1건에 기존 5만 원에서 10만 원 이렇게 또 ‘주민참여위원회 위원들 간에 소통의 장 필요’ 여기도 보면, ’24년 SNS… 여기 똑같이 운영을 통한 실시간 소통 이렇단 말입니다. 이거 지금 우리 실장님 알고 계세요, 이런 거?
방무

이방무기획조정실장

네네.

이동우위원

그러면 뭔가 개선이 돼야 되는 거 아닌가요?
방무

이방무기획조정실장

그러니까 현재 말씀하신 대로 홍보라든지 그런 건 똑같이 하고 있는데, 저희가 올해는 좀 바꿔 본 게 인센티브를 한번 2배로 올려 봤고 또 청소년이나 청년 참여를 강화하는 쪽으로 지금 해 보고 있는데요. 어쨌든 아까 우리 김현문 위원님께서 지적해 주신 부분 또 이동우 위원님께서 지적해 주신 부분에 좀 더 다른 시도 우수사례를 참고해서 더 개선할 부분이 있는지 찾아보도록 하겠습니다.

이동우위원

그러니까 우리 채택자, 지금 방금 전에 말씀하신 실장님 말씀대로 채택자의 인센티브가 5만 원에서 10만 원으로 증가한 걸 보면 바뀌었다! 이렇게 성의 없이 기존 자료에서 일부 단어만 바꾸고 제출하지는 않았을 거라고 저도 판단을 해요. 이렇게 된 데는 동일한 문제점이 2년 연속 반복되고 있어서 의견이 제시되고 있는 것으로 생각을 합니다. 도민제안사업 공개가 필요하고 또 위원회 위원들과 소통이 필요하다는 것인데 매번 이게 조치는 비슷해요. 이게 그래서 도민제안사업의 공개 필요성은 ’23년 자료에도 똑같이 나와 있어요. 이게 개선 조치가 전혀 실효성이 없었음에도… 이런 개선 조치가 전혀 실효성이 없었음을 방증한다고 생각을 합니다. 우리 실장님, 여기에 대해서 어떻게 보세요?
방무

이방무기획조정실장

이동우 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 위원님 지적에 저희가 충분히 공감을 하고 저희가 좀 더 개선 노력이 필요하겠다라는 생각이 들고요. 다만 저희가 보니까 2024년도에 채택된 금액, 도민제안 반영된 금액이 한 20억 3,600만 원 정도였는데 2025년도에는 한 36억 4,100만 원으로 한 150%… 아니 50% 이상 증가했다, 반영 금액은 증가했다, 이런 개선이 좀 있었고요. 사업들도 보면 최근에 청소년들의 어떤 참여예산제 운영이라든지 또 여성농업인 근골격계 질환 예방 지원, 이런 것도 도민들이 제안해서 저희가 채택된 사업이거든요. 좀 다양한 제안들이 올라오고 있는데 아직까지 좀 부족한 게 현실입니다. 그래서 좀 더 적극적이고 과감한 여러 가지 개선책이 필요하고, 아까도 말씀드렸듯이 타 시도 주민제안사업 사례도 보고 도민제안 작성 교육이라든지 또 역량강화 또 도민제안의 채택률 향상을 위한 다양한 대책이 마련될 수 있도록 노력하겠습니다.

이동우위원

그런데 실장님, 여기 인센티브는 100% 증액을 했어요. 그렇죠? 맞죠?
방무

이방무기획조정실장

네, 그렇습니다.

이동우위원

그러면 이 인센티브 증액에 관련된 성과는 있어요?
방무

이방무기획조정실장

현재 건수로 보면 특별히, 도민제안 건수가 현재까지 62건인데요, 62건으로 봤을 때, 현재 9월까지 62건인데 그러니까 작년에 97건이었거든요. 그래서 연말까지 건수가 어떻게 될지 모르겠습니다마는 건수가 크게 이 인센티브가 늘어서 증가했다고 보기는 어렵고요. 그래서 사실 5만 원에서 10만 원 올린 게 2배로 올렸지만 체감효과는 좀 크지 않지 않냐, 이런 생각이…

이동우위원

아니, 그러니까 ’25년 성과가 있느냐 이런 얘기예요, 실제 ’25년.
방무

이방무기획조정실장

그러니까 그게 좀 부족하다는 생각입니다, 저희가 인센티브를 올렸지만.

이동우위원

그러면 이게 지금 참, 혹시 그러면 예상되는 성과는 있어요, 앞으로 예상되는?
방무

이방무기획조정실장

앞으로 예상되는 성과는 일단은 저희가 좀 더 적극적으로, 인센티브를 올렸으니까 아무래도 이게 홍보가 덜 됐다면 좀 더 홍보를 해 가지고 도민들이 적극적으로 도민제안을 많이 할 수 있도록 그렇게 유도해 나가야 될 것 같습니다.

이동우위원

이제 바로 ’26년 예산이 확정되면 최종 인센티브 지급과 성과분석을 할 거라고 판단이 되는데, 이게 완료되면 관련 자료를 위원회에, 이것도 우리 상임위에 좀 제출해 주시고요. 205쪽, 다시 또 한번 보겠습니다. 205쪽, 청년분야 제안사업 발굴 지속 추진 상황이에요. 이 청년위원회나 청년광장, 기존 위원회 활용, 청년분야 제안사업 발굴 실적을 살펴보면 ’22년부터 ’25년까지, 지금 물론 ’25년은 검토 중이라고 하지만 ’24년까지 전부 0건이에요, 0건. ’22년부터 이렇게 정말 청년분야 제안사업 반영률이 0건으로 0%인데 이 청년 제안사업 발굴은 늘어나는 추세잖아요. 방금 전에 우리 실장님께서 모든 추진상황을 말씀하실 때 이렇게 제안사업은 늘어나는 추세인데 실제 예산 반영은 되지 않는 문제, 이 관련 사항 개선을 위해서 노력하신 사항이 혹시 계세요?
방무

이방무기획조정실장

저희가 말씀하신 대로 청소년을 담당하는 양성평등가족정책관 또 청년을 담당하는 인구청년정책담당관하고 긴밀히 협력해서 좀 더 청년이라든지 청소년들의 주민참여예산 관련해서 참여를 높일 수 있도록 노력해 나갈 필요가 있습니다. 현재 아까 사례를 제가 말씀드렸는데 학교 밖 청소년 지역이라든지 청소년 지역명소 탐방 및 문화활동, 이런 부분에서 좀 제안들이 들어오고 있거든요. 그래서 저희가 좀 더 확대할…

이동우위원

본 위원이 주민참여예산제 중에서 청년 관련 사항은 주민참여예산 위원 중 22%인 12명으로 구성되어 있어요. 청년분야 발굴 지속 추진한다는 말뿐인 선언에 불과하다, 그리고 실효성 없는 개선 방안이라고 이렇게 평가를 합니다. 우리 실장님 어떻게 보세요?
방무

이방무기획조정실장

그 부분은 저희가 일단은 형식은 청년들이 많이 참… 아까 위원회도 청년들이 참석을 많이 할 수 있도록 하고 주민참여위원회도 마찬가지입니다. 그래서 주민참여위원회에 참여한 청년들의 의견이 최대한 많이 반영될 수 있도록 노력하고요. 저희가 조금 개선방안을 마련해서 트랙을 따로 해 가지고 마련할 필요가…

이동우위원

어쨌든 실장님, 우리 지금 행정사무감사 결과보고서에 이거 적시해도 되겠습니까? 인정하세요, 이렇게 지금 부실한 거?
방무

이방무기획조정실장

좀 부족한 부분을 저희가 겸허히 받아들이고 좀 더…

이동우위원

인정하시는 거예요?
방무

이방무기획조정실장

예, 노력하도록 하겠습니다.

이동우위원

제가 어쨌든 위원장님과 모든 행감이 끝나고 나면 상의를 해 보겠습니다. 매년 이렇게 반복적으로 제시되는 문제와 유사한 개선 조치가 실질적인 효과로 이어지지 못하는 점은 주민참여예산제도의 본래 취지와 도민의 기대에도 부합지 못하다라는 결과라고 본 위원은 생각을 합니다. 앞으로 형식적인 답습이 아닌 도민 참여가 실질적인 변화를 이끌어내고 성과로 이어질 수 있도록 책임감을 가지고 제도 운영에 진정성 있게 임해 주시기를 부탁드리면서 질의 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
상식

이상식위원장

수고 많으셨습니다. 김종필 위원님 이어서 질의해 주십시오.
종필

김종필위원

김종필 위원입니다. 충청북도 생활도민 운영에 관한 조례에 대해 질의드리도록 하겠습니다. 행정 부담이 있는 내용임에도 기획조정실장님과 인구청년정책담당관님 그리고 관계 공무원 여러분께서 잘 도와주신 덕분에 본 의원이 대표발의한 조례가 제정되었습니다. 이 조례의 취지는 방문·체류·교류형 인구까지 포괄적으로 관리하여 충북의 생활권과 경제권을 확장하는 데 있습니다. 조례 제정 이후 실무 차원에서 추진계획이나 전담 팀이 구성되어 있습니까?
방무

이방무기획조정실장

양해해 주신다면 우리 곽인숙 인구청년담당관이 답변을…
종필

김종필위원

네.
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

인구청년정책담당관 곽인숙, 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 말씀 주신 생활도민 조례 관련해서 저희가 시군 담당자 회의를 한 번 했고요. 그걸 통해서 지금 현황파악을 생활도민 관련한 시군별 조례 상황, 이런 거를 파악하고 있고요. 그리고 그 부분은 저희가 기존에 있는 조례들하고의 관계, 이런 거 고민을 하고 그래서 내년에 어떻게 반영할지에 대한 거를 지금 검토하고 있는 중입니다.
종필

김종필위원

검토만 하고 계획은 안 세웠네요, 그러면? 검토만 하고 있는 거죠?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

예, 아직 검토 단계에 있습니다. 제가 부위원장님…

웃음

종필

김종필위원

전담 팀도 없고요?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

전담 팀은 저희가 소멸팀에서 그거는 하고 있습니다.
종필

김종필위원

어쨌든 계획을 잘 수립하셔 가지고 진행을 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 생활도민증 발급 데이터 관리 그리고 포인트 운영 등에서 시스템 구축이 필수적인데 이에 필요한 예산이 2026년도 본예산에 반영이 됐습니까?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

김종필 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 본예산에는 현재 담지 않았지만 기본적인 정보화 사업, 그 토털 해서 있는 곳에 탑재를 해도 괜찮다라고 하는 의견을 받은 게 있어서요, 그래서 정보화 사업에 같이 그 시스템을 구축하는 거를 얘기한 바 있습니다.
종필

김종필위원

얘기한 바 있고 아직 할 거는 아니신 거예요?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

생활도민 관련된 거는…
종필

김종필위원

답변이 지금 거의 뭐 그냥 운영 생각 중이다, 추진계획은 없고 일단 그냥 생각만 하고 있다, 그 정도 같은데요. 그렇죠?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

그게 이제 생활도민…
종필

김종필위원

안 하시겠다는 얘기네요!
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

아니, 그건 아닙니다.
종필

김종필위원

참…

웃음

인숙

곽인숙인구청년정책담당관

위원님이 발의해서 내년부터 시행되는 생활도민 조례는 저희가 위원님이랑 잘 상의해서 원만하게 잘 진행될 수 있도록 하겠습니다.
종필

김종필위원

관심이 별로 없으신 것 같은데…
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

아니, 아닙니다.
종필

김종필위원

제도의 성공을 위해서는 결국 참여 의도가 관건인데요. 제도만 만들어 놓고 도민이 제도를 모르거나 관심이 없다면 형식적인 정책으로 끝나게 될 것 같은데, 지금 말씀하셨듯이요. 제도 시행 전까지 어떤 홍보전략과 참여 유도 계획을 갖고 계시지 않겠죠, 지금 말씀 답변 들어보니까? 계획도 없죠, 이것도? 없는 걸로 알겠습니다. 또 생활도민제도는 문화·관광·소비뿐만 아니라 정주여건·청년활동·지역경제 전반과 연계되는 종합정책인데 이런 점에서 다른 부서나 시군과의 협업 체계가 필수적인데, 아까 회의는 하셨다고 그랬어요. 실무 협의는 몇 번 정도 하셨고 또 통합 거버넌스가 구성돼 있습니까?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

시군과 실무 협의는 한 차례 저희가 했습니다.
종필

김종필위원

한 차례 했고요!
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

그리고 공문을 통해서 조례 진행 상황이나 이런 거 파악은 지금 했고요.
종필

김종필위원

그거 한 번 한 걸로 다 마무리 지으실 거죠?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

아닙니다. 절대 그런 게 아니고요. 저희가 조례는 시행을 해야 되기 때문에…
종필

김종필위원

생각만 하고 있고요!
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

철저히 준비하겠습니다.
종필

김종필위원

실행됐으면 좋겠습니다, 관심 가져 주시고.
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

네, 잘 준비하겠습니다.
종필

김종필위원

예산담당관님! 예산담당관실에서 탄력적 재정 운영을 하신다고 그랬는데 사업 불용률이 53.5%예요. 그렇죠? 예산 집행률에 관해서 질의드린 겁니다.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 집행률, 그렇습니다.
종필

김종필위원

절반 이상이 집행되지 않은 건데 이걸 어떻게 효율적 예산 운영이라고 말할 수 있습니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 일부 예산이 풀 관리적 성격이 있고 일부는 또 연말에 집행되는 예산들이 있어서 집행률이 저조한 예산들이 있습니다.
종필

김종필위원

특히 사무관리비하고 국내여비 예산이 이렇게 남은 거는 사업계획의 부정확함이거나 무리한 편성 아닙니까? 매년 비슷한 항목에서 불용이 반복되고 있는데 이건 좀 구조적 문제가 아닐까 생각되는데요.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 사무관리비와 여비 부분이 저희 부서 것도 있지만 전체 긴급한 수요를 위한 풀 관리비가 있다 보니까 그거는 계속 연말까지 저희가 수요를 가지고 집행을 할 계획이 있는 단계라 그렇습니다.
종필

김종필위원

내년 예산 편성 시에도 이런 항목들을 또 그대로 올리실 거예요, 아니면 감액 조정하실 겁니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 예산의 집행률이나 그런 거는 감안을 해서 예산 편성은 하고 있습니다.
종필

김종필위원

탄력적 재정 운영을 하신다고 했는데 이게 탄력적이지가 않은 거라서 질의드린 거고요. 성과예산제 운영한다고 하셨죠?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 예, 그렇습니다.
종필

김종필위원

그런데 올해 성과예산 보고서는 형식적인 지표 중심인 것 같고 실제 성과 반영이나 예산 삭감 사례는 거의 없어요. 성과 평가를 통해서 삭감이나 폐지된 사업이 몇 건입니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 재정 성과 평가는… 재정 성과 평가를 말씀하시는 걸로…
종필

김종필위원

네.
미경

강미경예산담당관

알아들었는데 저희가 주요 5억 이상 투자 사업이랑 행사성 사업에 대해서 평가를 하고 있습니다. 이런 경우에는 다섯 등급으로 평가를 해서 매우 미흡이거나 그리고 미흡이 2년 연속 연속이 됐을 때는 폐지를 하고 있습니다, 이런 사업들은. 그래서 이거는 ’26년 예산에도 반영을 할 계획입니다.
종필

김종필위원

그러니까 제가 질의드린 거는 그 평가를 통해서 삭감이나 폐지된 사업이 몇 건이냐고 여쭤봤는데요. 없어요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 현재 ’24년 사업에 대해서 평가를 한 건데요, 미흡에 대한 게 40건이고 매우 미흡 건이 2건이 있습니다. 그래서 미흡 건 25억 5,000에 대해서는 폐지가 될 예정이고요, 그리고 나머지 미흡 건에서 한 355건에 대해서는 일부 삭감이 될 예정입니다.
종필

김종필위원

그 평가가 실적으로 예산 조정에 반영되고 있는 거죠?
미경

강미경예산담당관

네, 그렇습니다.
종필

김종필위원

성과 없는 사업을 유지하는 게 더 도민의 세금을 지키는 일일까요, 이게? 성과가 별로 없는데!
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 위원님 말씀대로 성과가 없는 사업을 계속 유지하는 것은 문제가 있다고 생각을 합니다. 그래서 매년 재정성과 평가를 하면서 그 부분들을 연차별로 이렇게 반영해 나가고 있습니다.
종필

김종필위원

잘 운영했으면 좋겠고요. 그리고 자료 보니까 지난 3년간 접수된… 예산낭비신고센터 운영하고 계시죠?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 예, 그렇습니다.
종필

김종필위원

자료 보니까 지난 3년간 접수된 예산낭비신고 건수가 41건이에요. 그런데 타당한 신고는 단 1건도 없어요. 보면 모두 ‘무관’ 또는 ‘타당하지 않은’으로 다 종결됐어요. 이 정도면 시스템이 작동하지 않는 거 아닙니까? 신고 내용이 그렇게 전부 허위예요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 신고 내용이 타당하지 않은 신고나 무관한 신고 내용인데요. 타당하지 않은 거는 예산낭비라고 신고를 주신 사항이지만 파악을 했을 때 낭비성이나 이게 아니라 어떤 기준이라든지 거기에 맞게 집행이 되고 있는 사업들이고, 무관한 신고 같은 경우에는 주셨지만 예산낭비라기보다는 좀 일반적 민원이라든지 그런 걸 제기한 건들이 이렇게 있었습니다.
종필

김종필위원

형식적으로 처리된 것 같은데, 어떻게 신고 건수가 44건인데 3년간 단 1건도 타당하지 않다고 나오는지 의문이 좀 드는데요. 제가 볼 때는 예산낭비… 운영목적이 자기방어라고 생각되는데요.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 그런 건 아니고 저희도 이거를 예산낭비신고 건수가 조금 더 많은 때도 있고 적은 때도 있었습니다만 해당 부서와 이거는 필요하다면 현장 조사까지 하면서 그 부분에 대해서는 저희가 엄정하게 조사를 하고 판단해서 이렇게 회신을 처리하고 있습니다.
종필

김종필위원

처리된 내용 자료 좀 주세요.
미경

강미경예산담당관

조치한 사항에 대해서…
종필

김종필위원

예.
미경

강미경예산담당관

예, 알겠습니다.
종필

김종필위원

질의 마치도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

김종필 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이상정 위원님 질의해 주십시오.

이상정위원

이상정입니다. 우리 실장님 이하 여러분들, 행감 준비하느라 고생하셨단 말씀드리고요. 저도 좀 전에 부위원장님이 질의하신 부분들을 좀 더 이렇게 꼼꼼하게 봤거든요. 이렇게 자료를 봤더니… 여기 아시죠, 페이지 수는 아시죠? 222쪽, 예산낭비신고 현황입니다. 그래서 앞에서 부위원장님이 말씀하신 부분들하고 계속 이어서 말씀드리면 세부적인 내용을 이렇게 봤을 때 일부 답변하신 거 있잖아요. 여기 이 자료 말고 전체 실제 답변한 거는 좀 인정하고 이런 부분들에 대한 문제가 있다, 그리고 적정하게 좀 노력하겠다, 물론 이렇게 자세하게 답변 단 것도 있거든요. 그런데 이런 부분들이 보면은 실제 길게 설명을 한 거는 어쨌든 조목조목 필요하니까 이렇게 설명을 하셨을 겁니다. 그런데 타당하지 않은 신고라고 이렇게 해 놨거든요. 그런데 이게 타당하지 않다라고 하면 이렇게 자세하게 설명할 필요도 없는 거죠, 사실은. 그래서 이게 저희가 봤을 때 우리 도민들이 예산낭비 신고를 하는 정도까지 가면 정말 고마운 거죠. 우리 도민들께서 이 정도 관심 가지시고 정말 이거는 이렇게 쓰면 안 된다, 예산을 아껴야 되는 측면으로 얘기를 해야 되는데, 그런데 쭉 이렇게 신고를 한 거에 대한 답변이 아까 우리 부위원장님 말씀하신 대로 무관한 신고, 타당하지 않은 신고 그리고 뭐죠… 타당한 신고는 하나도 없는 거 이렇게 받아들이면 제가 조금 거칠게 말씀드리면 ‘아, 이 사람들은 참 불손하네!’ 이렇게 생각할 것 같아요. 그러니까 적극적으로, 그래서 저도 고민을 해 봤는데 이거에 대한 답변을 예산팀에서 하는 게 맞는가 이런 생각들까지 드는 거예요. 물론 예산팀은 불편하겠죠. 그렇죠? 우리가 이렇게 해 가지고 다 했는데, 예산을 세웠는데 이거에 대해서 이게 다 잘못됐다고 얘기하니까 불편해할 것 같다라는 생각은 들지만 그렇다고 하더라도 타당하지 않은 신고다, 무관한 신고다 이렇게 다 뚝뚝뚝뚝 잘라버리는 이런 태도는 조금 아닌 것 같아요. 그래서 원래는 실장님한테 질의드리려고 그랬는데, 이 부분은 좀 개선해야 되지 않겠느냐? 정말 도민들의 적극적인 예산낭비 신고를 받아들이려고 하면 적극적으로 존중해서 “아유, 감사합니다. 그러나 이 부분은 조금 핀트가 어긋난 것 같습니다. 그러니까 내용이 조금 방향이 잘못된 것 같습니다.” 이렇게 좀 친절하게 하든지 그렇게 해야 되지 않을까? 그래서 이게 답변을 예산팀에서 하는 게 맞나 아니면 여기 법무혁신담당, 감사나 이렇게 이쪽에서 하는 게 낫지 않느냐 이런 생각도 들고, 정 아니면 우리 도의회로 해야 되지 않느냐 이런 생각도 좀 들었거든요. 그래서 저는 이 부분은 조금 이게 개선할 필요가 있겠다라는 생각, 자세를 개선하고. 두 번째로는 이거에 대한 처리 부서나 이런 부분들도 개선하는 게 낫지 않겠느냐 그런 생각들이 솔직하게 들어서 이걸 좀 말씀드리는 거거든요. 이 부분은 전향적으로 좀 검토하는 게 낫겠다 이런 말씀드리고, 정말 이렇게 설명을, 답변을 많이 해 놓은 것도 있고 그러는데 타당하지 않은 신고다 그럼 타당하지 않은 신고면 이렇게 길게 답변할 이유도 없는 거잖아요, 사실은? 그래서 그 부분을 좀 개선했으면 좋겠다, 어떤 형식으로든, 그렇게 좀 말씀드리고요. 두 번째로는 감사자료 92쪽 보실래요? 공약 관련한 부분들인데 보니까 조금 이해가 안 가는 부분들이 공약은 완료했다라고 했는데 실제 내용을 보면 완료된 게 아니에요. 예를 하나 들어서 92쪽 두 번째에 있는 도시 바람길 조성사업, 미세먼지 차단숲 조성 이렇게 돼 있는데 추진상황에 실시설계 용역을 했다 이렇게 해 놓고서 이게 완료됐다라고 답변을 했거든요. 이건 뭐 답변이 아니라 도민들한테 이렇게 했다라고 하는 건데, 용역 완료한 게 이게 사업을 다 완료한 건 아니잖아요, 실장님? 92쪽, 위에서 두 번째 45번 도시 바람길 조성사업, 미세먼지 차단숲 조성 이것뿐만 아니라 그 옆에도 보면 ‘신규 설치를 추진하겠다’ 이게 ‘온종일 돌봄사업 확대 운영’ 이렇게 놓고서 추진상황의 맨 끝에 13개 신규사업을 추진하겠다라고 해 놓고서 이것도 완료했다라고 했거든요. 완료는 그야말로 다른 답변처럼 사업을 다 완료해서 종료한 거를 완료로 봐야 되지 않느냐, 이제 그런 거죠. 그래서 이거는 좀 부정적으로 보면은 이거 부풀리기 아닌가 이렇게 볼 수도 있는 부분들인데, 이거는 좀 정확해야 되지 않느냐라는 거고요. 그다음 장 80번에 보면 의대 정원 추진 이거는 저희 소관도, 저희도 이렇게 내용을 정확히 아는 건데 89명에서 184명으로 증원을 하겠다라고 해서 의대 정원 확대 ’24년 3월 20일 그렇게 해 가지고 이게 다 완료했다라고 했거든요. 이건 상식적으로 좀 이해가 안 가시죠? 지금 의대 정원 결정이 안 났잖아요. 그렇죠? 그런데 이런 부분들이 다 완료됐다, 공약을 다 완료했다 이러는 부분들은 이게 도민들과의 약속을 좀 어기는 부분들이 아닌가 이런 말씀을 드리는데 실장님 어떻게 생각하시는지?
방무

이방무기획조정실장

이상정 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 아까 말씀하신 그 사업들이 용역하는 것도 있지만 실제로 온종일 돌봄이라든지, 바람길 숲 조성한 사례 실제로…

이상정위원

그러니까 일부는 있어요, 일부는 있는데 전체적으로 이게 다 완료됐다라고 보기는 어려운 거죠. 예를 들어서 한 절반을 했다, 3분의 1로 하고 나머지 절반이나 3분의 2는 용역 세워서 하겠다라고 하는 부분들 그거를 다 완료됐다라고 볼 수는 없는 거 아닌가 싶은 거죠.
방무

이방무기획조정실장

아마 이거 잘 아시겠지만 완료, 이행, 정상추진, 지연(부진), 지금 완료·이행·정상추진이 95건, 지연(부진)이 5건 이게 저희 공약이 평가위원회가 있고 자문단이 있고 거기서 다 평가를 한 건데요. 의대 정원도 잘 아시겠지만 올해, 2024년도에는 됐지만 내년도에는 또 이게 달라지는 그런 문제가 있어서 한 번은 증원이 됐기 때문에 그런 걸 감안해서 아마 평가위원들이 이거를 완료로 분류했는데, 위원님이 지적하신 부분을 좀 더 저희가…

이상정위원

예, 정확하게…
방무

이방무기획조정실장

정확하게…

이상정위원

하는 게 좋겠다.
방무

이방무기획조정실장

어차피 저희가 또 공약사업 위원회를 개최해서, 우리가 분기별로 개최하는데 그런 부분을 면밀하게 다시 따져보겠습니다.

이상정위원

그 부분을 정확히 반영했으면 좋겠고요. 시간이 없네! 서울세종본부 사무실 개선 관련해서 이거 사무소장님한테 질의드리는 게 나을 것 같은데 짧게 하겠습니다. 간담회에서도 말씀을 드리기는 했던 부분들인데 이게 실제 본 위원도 우리 지역의 업체들을 적극적으로 활용했으면 좋겠다라는 그런 부분들인데 그것을 받아들여 가지고 나름대로 개선하려고 노력은 하셨는데, 실제 업체는 견적 업체는 우리 지역인데 실제 거기 조달 업체는 서울 업체가 한 걸로다 돼 있어서 이 부분은 제안을 받아들이긴 했지만 좀 더 끝까지 최선을 다해서 많이 다 했으면 좋겠다 그렇게 의견 드리겠습니다.

박지헌위원

내가 제안할 게 있어요. 끝났어요?

이상정위원

네.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 이어서 박지헌 위원님 질의해 주십시오.

박지헌위원

위원장님, 우리 기획조정실 행정사무감사를 한 위원당 풀로 시간 배정을 해서 30분씩 하시죠.
상식

이상식위원장

지금 하던 대로 하시죠.

박지헌위원

예?
상식

이상식위원장

지금 하던 대로 하셔요.

박지헌위원

물어볼 게 많아서 그래요.
상식

이상식위원장

추가로 하시든가 그렇게 또 양해를 구하면 되는 거니까요.

박지헌위원

박지헌 위원입니다. 우리 예산담당관님께 질의드리도록 하겠습니다. 지금 자료 요청을 했는데, 충청북도 2025년 신규사업 예산현황 및 내역하고 또 ’26년 신규사업 예산 내역에 대한 게 안 들어오고 있어요. 그거 빨리 부탁 좀 드리고요. 첫 번째 민간 보조금 현황 국고하고 지방 보조금 2회 추경 현황으로 봤을 때 429건에 1,935억 7,000만 원 정도 되는데요. 여기에 대한 설명 좀 한번 부탁드리겠습니다.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 올해 편성된 보조사업에 대해서 국고보조와 지방보조금을 합쳐서 지금 말씀하신 대로 총 429건에 1,935억 7,000만 원입니다. 이거는 총 6개의 통계목에 대한 예산을 합친 건데요. 주가 민간 경상보조 사업이 있고요. 그리고 민간 자본보조 사업, 민간 행사보조, 민간단체 법정 운영비 보조, 사회복지시설 법정 운영비 보조, 사회복지사업 보조 이렇게 해서 6개 통계목으로 편성된 사업들입니다.

박지헌위원

그러면 국고가 어떤 겁니까, 이 중에?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 여기에서 국고는 국비로 포함된, 이거는 지금 국고 사업에도 지방비가 매칭이 되기 때문에 지금 여기 내에서는 국고보조금 사업과 지방보조금 사업은 지금 여기에 전부 통합이 되어 있는 상태입니다.

박지헌위원

그러니까 이 안에 있는데 몇 건이나 되느냐고요, 이게. 그냥 뭉뚱그려 갖고 오니까 본 위원이 파악을 못해서 물어보는 겁니다. 그러니까 국고하고 지방보조금하고 매칭된 사업을 이야기하는 거잖아요. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 그러니까 지방보조 단독사업도 있고 그리고 지방비가 매칭되는 국고보조사업, 두 가지가 다 있는 겁니다, 이 안에. 그런데 저희가 전체 국고가 없는 지방보조사업, 자체 지방보조사업만으로는 이 중에 그러니까 ’24년 기준으로 본다면 저희가 한 450억 정도가 자체 지방보조사업입니다.

박지헌위원

450억인데 금방 제가 물어본 거는 건수였잖아요, 건수. 지금 자료가 없어서 못하는 거죠, 답변을?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 이거를 그러면 조금 더 자세하게 국고보조사업의 건수와 지방보조사업의 건수는 전부 다시 조금 더 분석을 좀 해야 될 것 같습니다.

박지헌위원

그 자료 다시 주십시오.
미경

강미경예산담당관

예, 알겠습니다.

박지헌위원

우리 충청북도 기금현황에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. ’25년 10월 말 기준으로 돼 있는데 지금 기금현황이 우리가 몇 개나 운용하고 있습니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 총 저희 도에서 16개 기금을 운용하고 있습니다.

박지헌위원

지금 그 운용 부분에 얼마나 되죠? 이게 수입·지출 이렇게 나눠져 있는데, ’25년도.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. ’25년도 기금 운용 계획상 저희가 총수입은 4,261억 규모이고요, 지출은 3,498억 규모의 계획이 있습니다.

박지헌위원

이 기금 수입은 어디서 오죠?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 기금은 각 개별 목적사업별로 전부 운용이 되는데요, 기금의 재원은 각각 다릅니다. 이자에서 나오는 경우도 있고요 또 전출금에서 나오는 경우도 있습니다.

박지헌위원

그래서 이자에서 나오는 금액이 어느 정도 돼요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다 이거는 저희가 수입을 전부 합쳐 놓은 거라 이게 이자수입이 얼마인지 부분은 이거는 전부 다 기금별로 발췌를 해야 되는 부분이라…

박지헌위원

이것도 자료 요청합니다.
미경

강미경예산담당관

알겠습니다.

박지헌위원

민선8기 들어와서 충청북도가 지방채 발행을 하죠?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 발행했습니다.

박지헌위원

몇 번에 걸쳐서 했죠, ’24년·’25년?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. ’24년도에는 당초예산부터 세 번에 걸쳐서 발행을 했습니다.

박지헌위원

세 번이요?
미경

강미경예산담당관

네.

박지헌위원

8건인데?
미경

강미경예산담당관

아, 사업의 건수를 말씀하시는 건가요?

박지헌위원

네.
미경

강미경예산담당관

사업은 총 8건에 대해서 발행을 했습니다.

박지헌위원

발행 횟수는 세 번에 걸쳐서 했다!
미경

강미경예산담당관

예, 그거는 예산 편성의 횟수를 말씀드린 겁니다.

박지헌위원

그래서 ’24년도에는 1,513억을 했죠?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

보편적으로 보면 공사와 관련된 부분들이죠? 후생관 또 의회 청사 또 자치연수원, 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

그래서 공사 관련된 부분, 왜 1,513억씩이나 했습니까? 민선7기에서는 지방채 발행을 했습니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 민선7기에 지방채 발행은 없었습니다. 민선8기부터…

박지헌위원

그런데 민선8기에 와서 굳이 지방채 발행, 그때보다는 예산도 더 늘어나 있었고 또 국고에서 오는 돈도 더 많았었는데 왜 지방채 발행을 했어요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님도 잘 아시다시피 저희가 ’23년부터 사실은 보통교부세가 줄었습니다. 그래서 ’23년 대비 ’24년도에 보통교부세만 1,700억 정도가 줄었고요, 그리고 조금 경기침체가 있다 보니 세수도 계속 줄었던 상황입니다. 그러다 보니 지역개발 사업이라든지 긴급하게 해야 되는 복구 사업이라든지 이런 사업에서는 필수적으로 할 수밖에 없었기 때문에 지방채 발행을 했습니다.

박지헌위원

그러면 기금으로 사용할 수 있는 부분들이 없었어요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 기금으로 사용할 수 있는 부분도 있지만 이걸 다 기금으로 충당할 수는 없기 때문에 그래서 추가로 지방채 발행이 됐습니다.

박지헌위원

그 기금을 자꾸 쌓아놓으면 좋은 점이 뭐가 있습니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 기금이 각 개별 기금의 목적사업 달성을 위해서 조성을 해 오고 있지만 저희도 기금을 계속 꼭 쌓는 게 바람직하다고는 생각하지 않습니다. 그래서…

박지헌위원

기금은 적당하게 어느 선만 유지하면 되고 여기 저기 하시는 분도 그렇게 표현을 하더라고요, 저기 위원회 참석하시는 분도. 그래서 기금을 너무 많이 쌓아놔도 좋지는 않다, 기금은 좀 사용을 하고 적당 선만 유지하면 된다고 그렇게 얘기를 하더라고요. 그렇게 하고 보면 ’25년도에 11건 1,164억, 그래서 전체적으로 봤을 때는 3,287억의 지방채를 발행했어요. 이 이자에 대한 부분들이 얼마나 나갑니까, 연?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지방채 이자에 대해서는 저희가 2년 거치 5년 상환이라든지 거치 기간이 있기 때문에 우선은 ’24년도에는 3억 2,000 그리고 ’25년도에는 50억 이자 납부를 했습니다.

박지헌위원

그러니까 토털 53억 2,000만 원이 나갔잖아요?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

여기 3,287억에 대한 이자 부분들이 1년에, 연. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

근데 3,287억 플러스 53억 2,000만 원, 이 부분들은 어떻게 갚을 생각입니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 재정 여건이 나아지면 빨리 이거는 단계적으로 상환을 해야 될 걸로 보고 있고요. 저희도, 정부에서도 지금 지방재정 건전화 그리고 이걸 위해서 많이 고민을 같이하고 있습니다. 그래서 교부세의 확대라든지 지방소비세율 상향이라든지 이런 부분들을 지금 검토하고 있는 상황입니다. 그래서 재정이 조금 확충이 되는 대로 우선적으로 상환하려고 하고 있습니다.

박지헌위원

그래서 민선8기의 지방채 발행 3,287억에 대한 상환 계획을 자료로 내십시오.
미경

강미경예산담당관

예, 알겠습니다.

박지헌위원

이 이자는 어떻게 내고 있어요? 지금 53억 2,000만 원에 대한 이자 내는 부분도 자료 요청합니다.
미경

강미경예산담당관

위원님, 답변을…

박지헌위원

네.
미경

강미경예산담당관

이 이자 부분에 대해서는 일반회계에 편성을 해서 저희가 일반 재원으로 납부하고 있습니다.

박지헌위원

그러면 앞서 얘기한 지방채 전체 금액 상환계획을 연도별로 해서 제출해 주세요.
미경

강미경예산담당관

알겠습니다.

박지헌위원

이상 추가 질의 나중에 또 한번 하겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다, 박지헌 위원님. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 15시 40분까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시23분 감사중지

15시41분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 기획조정실 소관 업무에 대한 감사를 재개하겠습니다. 이동우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동우위원

실장님, 이동우 위원입니다. 우리 행감자료 177페이지부터 180페이지까지 도정조정위원회, 이 자료를 토대로 질의를 하도록 하겠습니다. 준비해 주시고요. ’24년에 보니까 도정조정위원회가 열세 번 열렸고 ’25년에 일곱 번이 열렸네요. 그렇죠, 여기 보니 이 자료상으로?
방무

이방무기획조정실장

네네.

이동우위원

그중에 180페이지를 보면 5차에 ’25년 도시가스회사 공급비용 조정 심의안이 있어요. 이게 보니까 대개 일곱 번 금년에도 열리는 과정에 거의 서면으로 도정조정위원회를 하는데 출석으로 하는 게 ’24년도 그렇고 몇 개가 있어요. 이게 출석 도정조정위원회와 서면 도정조정위원회의 차이가 뭐예요?
방무

이방무기획조정실장

이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 보시면 아까 도시가스회사 공급비용 조정 심의라든지 도정 으뜸상 우수 부서 선정 심의, 이런 안건들은 대부분 출석으로 하고 있습니다. 그런데 그게 대면 토론이 필요한 안건들에 대해서는 저희가 그때그때 판단을 해서 출석으로 하고 있고요, 일상적으로 토론 필요 없이 서면으로 할 수 있는 안건들은 서면으로 처리하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이동우위원

그러니까 결과적으로 몇 페이지… 지금 130페이지부터 146페이지, 이쪽에 보면 각종 위원회가 있는데 여기에도 ’25년도 각종 위원회가 보니까 181개나 있어요. 이 중에 서면으로 한 것이 194개고 출석으로 한 것이 222개입니다. 그래서 출석과 서면의 본 위원이 이걸 보면서 이게 무슨 차이일까 하고 봤더니 ‘아, 이게 중요한 내용은 출석을 해서 대면으로 하나 보다’ 그래서 여기 도정조정 위원님들을 보니까 우리 도의 정말 중추적인 역할을 하시는 행정부지사님을 위원장으로 중심으로 해서 실장님 이하 실·국장님들이 다 들어와 계시는 거예요. 그러면 이렇게 실·국장님들이 다 모이셔서 정말 조정위원회를 할 때는 ‘아, 그만큼 사안이 중대하다’라고 본 위원이 판단한 게 이게 맞나요, 혹시?
방무

이방무기획조정실장

네, 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

이동우위원

그래서 제가 질의를 드리겠습니다. 그래서 146페이지를 보니까 ’25년도 소비자정책위원회를 했어요. 그런데 이게 서면으로 됐는데 이렇게 우리 도정조정위원회에서 중요하다라고 판단하는 것을 소비자정책위원회는 서면으로 갈음해도 되나요?
방무

이방무기획조정실장

아무래도 그때그때 안건의 성격이나 이런 거에 따라서 실·국에서 판단해서 결정하는 것으로 알고 있고요. 저희가 저희 실 소관의 지방세심의위원회, 이런 경우에도 서면으로 할 때도 있고 대면으로 할 때도 있는데, 위원님이 지적하신 대로 안건이 중요하거나 토론이 필요한 거는 대면으로 개최하고 그렇지 않고 안건이 숫자가 적다든지 서면으로 갈음해도 가능한 내용일 때는 저희가 서면으로 하고 있습니다.

이동우위원

그래서 에너지과의 도정조정위원회 회의록을 제가 받아봤어요. 이때 보니까, 제가 이 자료를 보니까 실제 우리 도민들의 어떤 지방 물가안정 또 도민들 생활에 직결되는 내용을 이렇게 서면으로 했다 이런 얘기입니다. 특히 또 우리가 도정조정위원회에 물론 담당 부서에서 이렇게 설명을 쭉 드렸는데 이게 우리 조정위원회 조례를 보든가 소비자정책위원회 우리 소비자 기본 조례를 보면 실제로 이 부분은 도정조정위원회에서 출석으로 했듯이 소비자정책위원회도 서면 심의로 할 사항은 아니었다라고 본 위원이 판단을 했어요. 우리 실장님 혹시 그때, 도정조정위원회에 출석을 하셨는데 그때 이 사안을 그냥 이게 중요하지 않다라고 판단하셨나요, 혹시? 그때!
방무

이방무기획조정실장

제가 정확하게 기억은 안 나는데…

이동우위원

6월 26일 날 하셨어요. 6월 26일 날 도정조정위원회를 했는데 그때 2안으로 결정을 하셨어요, 우리 도정조정위원회에서.
방무

이방무기획조정실장

네네.

이동우위원

그때 2안이 부서에 요구하는 주택용 기본요금 동결과 현행 용도별 주택용 일반용은 동결, 나머지 용도별 요금은 동일한 인상료 적용, 주택용 일반용 인상률이 나머지 용도별 공급 인상 비용의 인상률이 증가되어 산업체 연료비 부담은 증가해서 90%를 차지하는데 도매요금 중 산업용이 ’25년 1월 대비 마이너스 9.2%로 인하돼서 소비자 요금은 조금 올려도 크게 산업체에 부담이 안 된다라고 담당 부서에서 설명을 하니까 우리 조정위원회에서 그게 2안으로 최종적으로 정리를 해 버렸어요. 그래서 그다음에 그러면 이거에 따른 소비자정책위원회가 왜 이렇게 서면 심의를 했나 하고 서면 심의 결과서를 또 제가 지금 받아봤어요. 그랬더니 여기에 의견을 내신 분은 이분들 중에 두 분밖에 없어요, 의견을 내신 분. 나머지 지금 여기에 보면 우리 이동옥 부지사님, 김두환 국장님께서 이렇게 간단하게 한 줄 정도 의견을 내주셨고 또 여기 우리 장일상 위원님이라든지 이호 전 국장님이라든지 이런 분들의 의견이 없어요. 의견이 없는 소비자정책위원회 심의 결과다 이런 얘기입니다. 이게 얼마나 중요한 내용이었느냐 하면 실질적으로 우리 공공요금은 절차가 지금 어떻게 되는지 실장님 알고 계시죠? 공공요금 결정 절차.
방무

이방무기획조정실장

네.

이동우위원

지금 어떻게 하는 거죠, 공공요금 결정할 때 절차가?
방무

이방무기획조정실장

아까 위원님이 말씀하신 대로 도정조정위원회를 거쳐서 소비자정책위원회 심의를 받고 최종적으로 이렇게 그런 단계를 거치는 것으로 알고 있습니다.

이동우위원

우리가 이런 게 있습니다. 공공요금은 직접 우리 도민들하고 직결되는 사안이거든요. 그렇기 때문에 이게 매우 중요한 사안이기 때문에 미리 기이 용역을 해서…
방무

이방무기획조정실장

예, 맞습니다.

이동우위원

물론 사업자가 용역을 할 수도 있습니다. 그래서 설령 우리 도에 의뢰를 하면 우리 도는 그대로 믿는 것이 아니고 검증 용역이 또 들어가요. 아니면 우리 도에서 용역을 돌리든가. 이렇게 한 다음에 그분들이 해 오신 거를 우리 도에서 실·국장님들이 부지사님을 모시고 이렇게 도 조정위원회를 열어요. 그다음에 소비자정책위원회를 경유해서 그다음에 여기서 의결이 되면 고시가 나옵니다. 그렇죠, 이게 맞는 거죠?
방무

이방무기획조정실장

네.

이동우위원

우리 중앙도 역시 산자부에서 모든 절차를 거친 다음에 최종적으로는 기재부장관님하고 협의한 다음에 고시가 나가는 거 알고 계시죠?
방무

이방무기획조정실장

네네.

이동우위원

그런데 이 도시가스 공급비용, 우리 실장님 이게 중요한 건가요, 중요치 않은 건가요?
방무

이방무기획조정실장

당연히 중요하다고 판단됩니다.

이동우위원

중요하죠! 그래서 지금 이렇게 절차, 더더군다나 소비자 기본 조례 여기에 보면, 물론 우리가 서면으로 갈음할 수도 있어요. 물론 우리 조례에 보면 서면으로 갈음할 수 있는 사항도 여기 있습니다. 뭐냐 하면 회의를 소집할 시간적 여유가 없거나 안건 내용이 경미한 경우, 위원장이 필요하다고 인정하는 경우에 서면으로 심의를 한다. 그런데 이 경미하다라는 내용이 지금 이 인상률을 보면 4.23% 산업용 가스가 이게 요금 인상이 된 겁니다. 이걸 경미하다고 볼 수 있을까요, 혹시? 우리 실장님은 어떻게 생각하세요? 우리가 물론 동결 내지는 인하 이건 충분히 서면으로 갈음할 수도 있고 경미하다라는 것은 우리가 판단할 때 어떤 2% 미만 이 정도는 경미하다라고 본 위원은 생각을 하는데 이거는 지금 4.23%예요. 우리 실장님, 이거 지금 경미하다라고 판단하실 수 있겠습니까?
방무

이방무기획조정실장

제가 해당 실·국이 아니라 정확하게 판단하기는 쉽지 않은데, 일단은…

이동우위원

그러니까 실장님 견해를 제가 여쭙는 거예요.
방무

이방무기획조정실장

제가 소비자 입장에서 봤을 때는 요금 인상이기 때문에 중요한 문제라고 보여지고요. 다만, 그때 상황이 좀 시간적인 여유가 있었는지 여부는 좀 해당 실·국에서 확인이 필요할 것 같습니다, 긴급한 상황이었는지.

이동우위원

이게 공교롭게도 매년 이렇게 규정이 돼 있어요. 매년 하는 겁니다, 이게. 이게 매년 6월 말 이전에 다 완료해서 7월 1일부터 이렇게 하게끔 돼 있기 때문에 만약에 그게 시간적 여유가 없었다면 우리 업무를 담당하고 계신 분들이 직무를 해태하거나 그랬다고 본 위원이 판단이 돼요. 그래서 시간적 여유가 없다라든지 이런 것은 전혀 아닙니다. 그래서 제가 이제 제 시간이 지금 거의 마무리가 돼서 이 부분은 마무리 짓겠는데, 어쨌든 지금 이건 중대한 결함이라고 우리 실장님은 인정하시는 거죠?
방무

이방무기획조정실장

결함이라기보다는 위원님이 질의하는 취지는 충분히 알겠습니다. 저희가 좀 중요한 사안이라든지 도민한테 큰 영향을 미치는 사안에 대해서는 대면 심의하는 게 원칙적으로 맞다고 생각하고요.

이동우위원

맞죠? 그게 원칙이죠? 그래서 제가 어쨌든 우리 행감이 끝나고 나면 위원장님과 협의해서 행감 결과보고서에 이거를 적시해서 본회의에…
방무

이방무기획조정실장

개선되도록 노력하겠습니다.

이동우위원

이거를 시정 조치할 수 있도록 하는데, 제가 이렇게 생각하는 데 우리 실장님 동의하시나요, 혹시?
방무

이방무기획조정실장

위원님들이 지적해 주시면 저희가 위원회를 총괄하는 부서이기 때문에…

이동우위원

그렇죠, 예.
방무

이방무기획조정실장

정확하게 이게 대면 심의와 서면 심의에 대해서 명확한 기준을 가지고 중요한 사항이라든지 또 도민한테 영향을 주는 사항은 대면 심의를 할 수 있도록 저희가 가이드나 이런 걸 줄 수 있도록 그렇게 하는 게 맞다고 생각합니다.

이동우위원

알겠습니다, 실장님. 어쨌든 본 위원이 질의하는 데 충실한 답변 고맙다는 말씀을 드리면서 질의를 일단 마치도록 하겠습니다. 다음 추가 질의하도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

수고 많으셨습니다. 잠깐 저도 한 가지, 딱 하나만 질의 좀 드리겠습니다. 어쨌든 행정사무감사 준비하시느라고 이방무 실장님 고생 많으셨고요. 눈 좀 맞춰주세요! 실장님, 충북정책개발센터 위탁의 근거가 뭐죠?

장내 웃음

방무

이방무기획조정실장

저희 조례로 아마 있는 걸로 알고 있습니다.
상식

이상식위원장

어떤 조례예요?
방무

이방무기획조정실장

정책기획관께서 답변을 해 주시기 바랍니다.
유길

오유길정책기획관

정책기획관 오유길입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 충북정책개발센터는 상위 개념의 「충북연구원의 설립 및 운영에 관한 조례」가 있습니다, 연구원 같은 경우. 그런데 그 하부에 특별조직으로다 이렇게 운영되고 있고요. 정확하게 어떤 명시적으로 그 센터에 한해서 규정된 거는 없다고 그렇게 이해하시면 되겠습니다.
상식

이상식위원장

지난달에 제출한 동의안에는 「충북연구원의 설립 및 운영에 관한 조례」 제3조와 8조를 들어서 이렇게 위탁의 근거를 제시했어요. 그리고 충북연구원 홈페이지에 보면은 “충청북도-충북연구원 간 충북정책개발센터 운영사무 위수탁 협약”으로 되어 있습니다.
유길

오유길정책기획관

네.
상식

이상식위원장

그런데 동의안 심사 시에 우리 전문위원 검토보고도 있었던 건데요. 충북연구원에 설치된 특별연구조직, 그 센터들 얘기하는 거죠. 이 센터에 대한 설립 근거 조례가 다 있어요, 다 있습니다. 그런데 충북정책개발센터만 설립 근거가 없어요. 예를 들어서 충북학연구소 이거는 「충청북도 충북학 진흥 조례」 이렇게 다 있습니다. 충북도시재생지원센터 이거는 「충청북도 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례」 이렇게 해서 조례가 충북경제교육센터, 발전연구센터, 공공투자분석센터 다 있는데 충북정책개발센터만 없습니다. 그럼 충북정책개발센터 담당 부서를 어디로 보십니까? 우리 정책기획관…
유길

오유길정책기획관

예, 저희 정책기획관실에서 관장하고 있습니다.
상식

이상식위원장

경제기업과도 같이 좀 하나요?
유길

오유길정책기획관

그쪽에서 하는 일이 경제 동향이라든가 정책 동향을 함께하고 있습니다. 경제기업과도 해당이 됩니다.
상식

이상식위원장

그런데 제가 봤을 때는 충북정책개발센터는 충북연구원의 설립 목적하고 유사성이 굉장히 높아요. 사실 충북연구원의 목적과 기능 여기하고 거의 이렇게 좀 교집합이 많습니다. 그리고 충북정책개발센터의 기능이 현안 신규정책 발굴, 정부 및 다른 시도 정책 등 동향 조사, 현안 대응. 자, 이런 것들이 바로 충북연구원의 고유 기능이겠죠. 그래서 충북정책개발센터에는 사무를 위탁할 것이 아니라 충북공공투자분석센터와 같이 충북연구원 출연금에 포함해서 운영해야 하는 건 아닌가 하는 생각이 드는데, 여기에 대한 의견은 어떠세요?
유길

오유길정책기획관

답변드리겠습니다. 사실 제가 지난주 오면서 이 부분도 파악을 했습니다. 그래서 지금 위원장님 말씀하시듯 다른 센터도 그런 규정이 있고 또 기능이나 여러 정황상 업무가 상당히 중요한 역할을 하고 있거든요. 그래서 차제에 이 부분을 한번 그런 어떤 규정을 담고 정확히 그런 어떤 기능을 부여해서 그 위상에 맞게끔 그렇게 할 필요가 있겠다 그런 말씀을 드리겠습니다.
상식

이상식위원장

네, 알겠습니다. 제가 말씀드린 사항은 좀 잘 검토해 주시고요. 차후 연도에 출연계획안, 동의안 제출 시에는 이 부분을 잘 검토해서 반영해 주실 것을 당부드리겠습니다.
유길

오유길정책기획관

네, 알겠습니다.
상식

이상식위원장

이어서 우리 김현문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김현문위원

김현문 위원입니다. 100페이지에서 104쪽에 관계되는 사항입니다. 도정정책자문단, 100페이지에서 104쪽이요. 자료를 부탁했는데 아직 안 오니까 그냥 일단 진행하겠습니다. 도정정책자문단은 충북도민의 목소리를 도정에 반영하고 전문적인 정책 자문을 통해 충북의 발전을 도모하고자 운영하고 있습니다. 민선8기 전반기 제7기에는 10개 분과 100명으로 구성되었던 정책자문단이 후반기 8기에는 동일한 10개 분과에 236명으로 무려 136%가 증가했습니다. 인원을 2배 이상 확대한 구체적인 사유와 기대효과는 무엇인지 그리고 100명에서 250명으로 정원을 확대한 정책적 판단의 근거는 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.
유길

오유길정책기획관

정책기획관 오유길입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현행 조례상에도 250명 이내까지 그렇게 구성토록은 되어 있습니다. 그래서 종전 예전에 비해서 상당히 인원이 현재 236명으로 증가를 했고요, 분과도 10개 분과 정도로 이렇게 했는데, 그만큼 어떤 도민의 목소리를 좀 더 많이 듣고 또 전문가분들의 자문 이런 부분을 우리 도정하고도 연결시켜서 그런 취지로 좀 이해하시면 되겠습니다.

김현문위원

알겠습니다. 행정사무감사자료 100쪽에서 104쪽의 정책자문단 활용 실적을 보면 2024년도에는 일반 회의가 28회, 현장 견학이 4회, 세미나 1회로 총 33회를 실시했는데, 2025년도에는 일반 회의가 11회, 현장 견학 4회 총 15회 실시했습니다. 물론 시기적으로 12월까지 한 것과 아닌 이런 구분이 있을 수 있어요. 그렇지만 1월부터 9월까지만 비교해도 실적이 지난 ’24년도에 비해서 줄고 있거든요. 그 이유는 무엇일까요?
유길

오유길정책기획관

정책기획관 오유길입니다. 답변드리겠습니다. 횟수가 단순하게 횟수로는 많이 줄었는데 거기에 반해서 정책 세미나를 많이 추진했다는 말씀을 드리겠습니다.

김현문위원

정책 세미나를 많이 하셨다고요? 사실 기획관님, 업무를 맡으신 지 그리 많이 되지 않으셨죠?
유길

오유길정책기획관

이건 정정해서 답변을 드리겠습니다. 정책 세미나는 금월, 11월 17일 날 전체 총회 준비한다는 그런 말씀으로 다시 수정해서 말씀을 드리겠습니다.

김현문위원

2025년 현황은 1월부터 9월까지가 21회를 했는데 ’25년도는 1월부터 9월까지 17회밖에 안 했어요. 회의 실적이 저조하거든요. 또 더 말씀드리면 136%가 증가된 인원과 관련해서 실질적인 회의는 감소가 됐거든요. 이거를 한번 일인당 활동 횟수로 분석해 보고 또 일인당 활동 기여도로 분석해 보면 수치는 나쁘게 나오죠, 당연히. 그래서 회의내용을 질적으로 판단하기 어렵지만 단순 비교해 수치상으로는 부족함에 틀림이 없습니다. 인원 확대가 오히려 조직 운영의 비효율을 초래하는 것은 아닌지 우려합니다. 어떻게 생각하세요?
유길

오유길정책기획관

위원님 지적하신 부분도 상당히 유의미한 그런 말씀을 주신 거, 저희들이 물론 인원도 많고 횟수도 중요합니다. 한 가지 여기서 부연해서 말씀드리면 오늘 아침 간부회의에서 그렇지 않아도 이런 정책자문단과 관련해서 좀 더 임팩트 있게 횟수를 줄이더라도 질적으로, 내용적으로 좀 더 그런 걸 담아보자, 그런 주문도 서로 공유를 했었고요. 하여튼 이 부분은 분석을 하겠습니다.

김현문위원

그래요? 그렇게 또 반가운 소식을 주니까 저도 기분이 좋네요. 하여튼 그렇게 인원을 많이 늘린 이유는 좀 전에 말씀하셨듯이 많은 분들의 의견을 듣는 게 좋다라는 말씀이었고 또 그러나 횟수가 준 것은 앞으로 시정하신다, 이렇게 말씀을 하신 거잖아요?
유길

오유길정책기획관

네.

김현문위원

정책자문단 운영 일정을 보면 이런 정책수립 주기가 전혀 고려되지 않은 것 같아요. 예를 들어서 8월 말이나 9월쯤 되면 내년에 무슨 일을 어떻게 할 것인가를 가지고 정책자문 회의 시작을… 그런 것들이 결론이 나와야 될 시점인데도 불구하고 10월 달, 11월 달에 하게 되니까 이것은 예산 대충 배정해 가지고 일이 진행되는 상황에서 정책자문단 회의가 있어 봐야 반영이 좀 어렵지 않은가, 이런 우려를 하게 되거든요. 그렇게 생각하지 않나요?
유길

오유길정책기획관

당연한 말씀 감사드립니다. 아까 그 분석의 내용에는 시기별 또 상황별, 계절별로 그런 부분도 면밀히 좀 더 살펴보고 가급적이면 10월 하반기 이후에 하는 것보다는 좀 더 미리 그런 부분을 자문단을 운영해서…

김현문위원

전반적인 점검을 한번 해 보세요, 인원이 과연 그만큼 필요한지, 꼭. 또 왜냐하면 실적을 지금 받아 보니까 그렇게 참석이나 참여가 아주 좋은 건 아닌 것 같아요. 그래서 실지로 전문적인 지식을 갖고 있거나 적극적인 참여 의사가 있는 분들로 하든지 아니면 다 하더라도 적극적으로 참여하라는 그런 의무감을 부여해서 다 참여하시되 가능하면 차년도라든지 어떤 일이 있기 이전에 계획 단계서부터 그분들의 의견이 반영될 수 있도록, 예를 들어서 한 가지만 말씀드리면 청주시 같은 경우는 주민들이 ‘이런 거 이런 거 해 주세요.’ 모여서 한 내용들을 전달하면 그걸 거의 다 반영해 주는 스타일이에요. 그런데 그것이 주민들이 원하는 사항이고 나쁜 게 아니니까. 그러니까 그런 것들을 잘 모아서 도민들이 꼭 필요한 것들을 해 준다고 그러면 도민들도 많이 좋아하지 않을까, 이런 생각을 합니다.
유길

오유길정책기획관

네, 유념하고 그런 부분을 적극 노력하겠습니다.

김현문위원

도정 정책자문단은 도민의 다양한 목소리를 반영하고 전문성을 바탕으로 도정 발전에 기여하는 중요한 요인 중의 하나입니다. 그러나 현재와 같이 인원만 늘리고 실질적인 활동은 오히려 감소하는 상황은 예산 낭비와 형식적 운영이라는 비난을 피하기 어렵습니다. 그래서 제가 다시 한번 말씀드리면 인원을 좀 조정하거나 또 목적 달성을 위해서 구체적인 활동계획을 사전에 세워서 다른 부서에서도 그걸 꼭 참고해서 회의가 진행될 수 있도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.
유길

오유길정책기획관

네, 그렇게 하겠습니다.

김현문위원

이상입니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 이어서 김종필 위원님 질의해 주십시오.
종필

김종필위원

김종필 부위원장입니다. 자료 받았는데요. 일단 본 위원은 「중부내륙연계발전지역 지원에 관한 특별법」에 관해 질의드리도록 하겠습니다. 실장님, 중부내륙특별법의 정확한 법률명이 어떻게 되나요?
방무

이방무기획조정실장

중부내륙지원에 관한 특별법… 「중부내륙연계발전지역 지원에 관한 특별법」…
종필

김종필위원

보통 법률명이 긴 경우에는 약칭을 사용하는데 공식적인 약칭이 어떻게 됩니까?
방무

이방무기획조정실장

중부내륙특별법으로 저희가 부르고 있습니다.
종필

김종필위원

제가 알기로는 약칭은 ‘중부내륙연계발전지역법’으로 알고 있는데요, 약칭이요. 제가 잘못 알고 있는 건가요?
방무

이방무기획조정실장

중부내륙특별법… 법안의 약칭이 중부내륙… 맞습니다. 위원님 말씀이 맞습니다. 여기 법안의 정확한 약칭은 ‘중부내륙연계발전지역법’ 이렇게 돼 있습니다. 저희가 통상 행정적으로는 중부내륙특별법으로…
종필

김종필위원

많은 충북도민과 충북도에서도 생산한 문서에는 지금 말씀하신 중부내륙특별법을 주로 사용하고 있어요. 그렇죠?
방무

이방무기획조정실장

네네, 그렇습니다.
종필

김종필위원

질의에 앞서 본 위원은 먼저 제안을 드리겠습니다. 약칭이 ‘중부내륙연계발전지역법’이라고 돼 있는데 ‘중부내륙특별법’으로 바뀌어야 된다고 생각합니다, 약칭이. 다른 데 다른 지역 특별법 사례를 보면요 「강원특별자치도 설치 및 미래산업글로벌도시 조성을 위한 특별법」 이렇게 돼 있는데 약칭으로 ‘강원특별법’이라고 하고, 「전북특별자치도 설치 및 글로벌생명경제도시 조성을 위한 특별법」 이렇게 돼 있는데 약칭으로는 ‘전북특별법’, 이렇게 간략하게 알기 쉽게 해 놨는데요. 실장님, 그 약칭 변경 권한이 있는 관련 기관에 건의해서 이를 바로잡는 것이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
방무

이방무기획조정실장

김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님 지적하신 대로 이게 약칭에 대한, 정확하게 약칭을 어떻게 규정하는 부분에 대해서 원칙이 있는지는 한번 저희가 확인을 해 봐야 되는데 보통 법제처가 이런 걸 하는데, 이 법안의 담당 부처가 행정안전부이기 때문에 저희가 행정안전부랑 협의를 해서 위원님 말씀하신 대로 좀 더 도민들이나 국민들이 알기 쉽게 약칭을 변경하는 방안을 협의해 보도록 하겠습니다. 제 생각에도 중부내륙특별법으로 하는 게 훨씬 더 와닿고 또 부르기도 훨씬 좋고 또 명확하게 이해가 되는 부분이라서요.
종필

김종필위원

주로 쓰고 있는 게 저희가 중부내륙특별법으로 많이 쓰고 있어요. 지금 실장님께서도 약칭을 말씀드렸더니 약간 잘 모르셨었는데, 어쨌든 이 약칭이 도민들이나 우리가 실질적으로 많이 잘 쓸 수 있는 걸로 변경이 돼야 된다고 생각을 합니다.
방무

이방무기획조정실장

네, 협의해 보겠습니다.
종필

김종필위원

다른 건 좀 저기 하더라도 우리 중부내륙특별법 개정은 2025년 목표대로 연내 처리가 가능합니까?
방무

이방무기획조정실장

저희가 가능 여부를 판단하기는 그렇고요. 이게 정 또 여야 간의 어떤 정국 상황의 법안 처리가 영향을 미치기 때문에, 현재로서는 저희가 하여튼 최선의 노력을 다해서 연내 처리를 목표로 우리 지역구 국회의원님들과 적극적으로 협력해 나가겠다, 이렇게 말씀을 드리고요. 만약에 연내 처리가 안 되더라도 내년 상반기에 또 법안 심사 기회가 있기 때문에, 내년 상반기에 또 지방선거 전에 법안 심사가 있을 거로 보이고, 그때 또 정국 상황의 변화나 여야 간의 어떤 협의 결과에 따라서 통과 가능성도 있기 때문에 저희가 긴밀히 협력해서 긴장의 끈을 놓지 않고 통과될 수 있도록 노력하겠습니다.
종필

김종필위원

본 위원이 보기에는 좀 개정을 위한 노력이 지지부진하지 않았나, 미흡했다고 평가되는데 어쨌든 열심히 부탁을 드리겠고요.
방무

이방무기획조정실장

네, 그렇게 하겠습니다.
종필

김종필위원

제출한 자료를 보니까 직접 지역 국회의원을 만난 건 몇 회 안 되고 대신 보좌관이나 비서관 등을 만났는데, 이게 지역 국회의원을 만나 설득하고 개정 논의를 한 실적이라고 봐도… 이게 봐야 될까요, 이거를?
방무

이방무기획조정실장

보시면 국회의원하고 보좌관이 좀 섞여 있는데요. 저희가 국회의원 만나려고 노력을 많이 했었는데 여러 가지 사정상 못 만난 경우는 보좌관을 통해서 직접 국회의원님께 보고해 달라, 이런 요청을 하고 보좌관께 설명하는 경우가 많았었습니다.
종필

김종필위원

여기 보면은 대표발의하신 이종배 국회의원님을 만난 게 직접적으로 만난 건 없네요. 그렇죠? 다 보좌관을 만났거나, 그렇죠?
방무

이방무기획조정실장

이종배 의원실은 저희 보좌관을 통해서 의원님께 설명을 해 달라는 요청을 했었습니다.
종필

김종필위원

보좌관하고 비서관을 통해서 국회의원에게 관련 내용이 잘 전달되었는지 확인이 된 건가요?
방무

이방무기획조정실장

네네, 저희가 보좌관한테 요청하고 그다음에 피드백을 주는데 ‘의원님께 보고를 했더니 이렇게 의원님이 말씀하셨다’라는 걸 그때그때 다 피드백을 받고 있고 거기에 따라서 저희가 대응하고 있는 상황입니다.
종필

김종필위원

실장님, 어떤 결과로서 과정을 증명하라는 말이 있습니다. 그동안 중부내륙특별법 개정을 위해서 노력해 오신 과정을 높이 평가하는데, 다만 결과적으로는 연내 개정은 물거품이 된 것 같은데 좀 아쉽다고 생각이 되고요. 그리고 중부내륙특별법의 개정이 필요하다는 거는 여기 계신 모두가 공감을 할 것입니다. 올해 어떻게 될지 모르겠지만 올해 안에 좋은 결과가 나온다면 2026년에는 다시 추진했으면은 좋겠고요. 내년 지방선거가 있기 때문에 선거에 출마하고자 하는 분들, 각 정당에서 지역 관련 공약 사항에 중부내륙특별법 전부개정이 포함될 것이라고 생각되는데, 이를 잘 활용해서 ’26년도에는 중부내륙특별법이 개정돼서 충북 발전과 인접 내륙지역의 상생발전이 이루어지기를 간절히 바라보겠습니다.
방무

이방무기획조정실장

네, 명심하도록 하겠습니다. 특히 말씀하신 각 당의 공약에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.
종필

김종필위원

그리고 후속조치 사항인데요. 김현문 위원님께서 작년에 행정사무감사 때 수의계약 기준을 마련하라고 했었어요. 페이지를 보니까 46페이지, 지적사항 처리결과예요. 수의계약 시 견적 비교 등 대상 선정 기준 지적받고 기준 마련해서 시정 완료됐다고 자료에 나와 있어요. 그렇다면 올해부터 출연기관하고 출자기관들이 이 기준을 전부 동일하게 적용하고 있다고 단정할 수 있겠습니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 작년에 이거 문제점에 대해 지적을 해 주셔서 저희가 행안부의 기준이라든지 1인 수의계약에 대해서는 전체 해당 부서에 안내한 사항이라 이거는 특별히 지적사항에 대해서 안내했기 때문에 지켜지고 있을 걸로 보고 있습니다.
종필

김종필위원

보고 있다! 확실하게 단정 지을 수는 없는 거죠?
미경

강미경예산담당관

이거는 법적으로 이렇게 지켜야 되는 상황이기 때문에 이거는 이행을 하고 있을 것이라고 봅니다.
종필

김종필위원

혹시 단 한 기관이라도 견적 비교 없이 수의계약을 진행한 사례는 없습니까? 확인 안 되죠?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 저희가 전부 이 기관을 감사하거나 조사한 사례는 없습니다.
종필

김종필위원

좀 잘 확인해 주시고요. 그리고 이것도 지적사항 처리결과 같은데, 출연기관 성과급 기준 통일 이후 실제 집행 여부가 좀 됐는지, 성과급 기준도 시정 완료라고 돼 있어요. 그렇다면 올해 지급된 출연기관 성과급이 행안부 기준하고 통일 기준에 따라서 모두 동일하게 산정됐다 이렇게 자신 있게 말씀하실 수 있나요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 행안부에서 권고한 기준안이 있는데 그 기준까지 그간 못 미치고 있는 게 저희 사실이고요. 그거를 단숨에, 지금 재정 여건이나 이런 걸 전체 고려한다면 단숨에 그거를 그 기준까지 상향하기는 어려우나 그 기준에 맞춰가기 위해서 연차별로 계속 좀 하려고 노력하고 있습니다.
종필

김종필위원

A등급, B등급, C등급 산정 방식이 가점하고 감점 항목도 있고 지급률 상한선 등 어떤 기관도 예외 없이 이렇게 적용이 된 건가요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 김종필 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 그 기준에 대해서는 동일하게 적용을 하고 있습니다.
종필

김종필위원

확인해 주셔서 감사합니다. 질의 마치겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 박지헌 위원님 이어서 질의해 주십시오.

박지헌위원

박지헌 위원입니다. 예산에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 우리 예산담당관님, 2025년 신규사업 현황을 보니까 331건에 1,426억 1,200만 원 정도 편성을 해서 지금 저기가 되는데, 올해 자료를 요청했더니 ‘아직 결재를 못 맡아서 자료를 못 드리겠다’ 그렇게 표현을 하셨어요. 우리 실장님하고 예산담당관님, ’26년 예산이 다 취합이 됐죠? 취합이 돼서 심의까지 하고 있는데 의회에서 가안이라도 달라고 했더니 왜 못 주는 겁니까? 확정이 안 돼서!
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예산 편성안에 대해서는 저희가 요구에 따라서 심사를 하고 최종 확정을 한 다음에 의회로 제출했을 때…

박지헌위원

그게 원안이죠.
미경

강미경예산담당관

편성안이 되기 때문에…

박지헌위원

원안인데, 지금 행정사무감사를 하는데 비교를 하려고 본 위원이 지난 연도하고 올해하고 내년 이 부분을 비교하려고 참고적으로 하려고 했던 건데, 나중에 우리 사무처 직원이 다시 전화를 해서 ’26년도 신규사업에 대한 건수하고 금액만 예산액에 대한 이 부분을 물어봤더니 못 준다고 똑같이 얘기를 했어요. 어느 정도 되는지 지금 설명 좀 해 주십시오, ’26년 신규사업.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재는 전체 예산안이 최종 확정이 된 상태가 아니기 때문에 저희가 확정이 돼야 금액을 확정하고 거기에 따른…

박지헌위원

아니, 자꾸 원론적인 얘기만 하지 마시고, 우리 예산담당관님 ’26년 신규사업에 대한 이 부분들 다 알고 계시잖아요, 예? 알아요, 몰라요? 건수와 그 금액에 대해서 알고 계시잖아요? 거기 노트에 있을 텐데!
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님, 저희가 다 심사를 하고 있지만 이거를 현재…

박지헌위원

그러니까 가안이지만 ‘어느 정도 몇 건이 됩니다. 금액은 어느 정도 규모가 됩니다.’ 그 부분을 말씀하라는데도 그 얘기를 못해요, 세부적인 사안도 아니고?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 위원님 그 말씀은 저희가 확정을 해야 숫자는 말씀을 드릴 수 있는 사항이라…

박지헌위원

자꾸 확정이라고 표현하지 마시고 어느 정도 들어왔는데, ‘몇 건이 들어왔습니다. 금액은 어느 정도 됩니다. 그렇지만 이거는 나중에 심의를 해서 확정을 할 겁니다.’ 이렇게 말씀을 하시면 되는데 들어온 건수와 이 금액도 얘기를 못하겠다는 거예요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다.

박지헌위원

확정돼야 얘기한다?
미경

강미경예산담당관

그러니까 위원님, 지금은 어느 것도 이걸 숫자를 저희가 추려놓은 상태가 아니고요, 이 편성안이 다 나와야 그 숫자는 나올 수가 있습니다.

박지헌위원

굉장히 유도리가 없으시네요. 우리 실장님, 한번 얘기해 보세요. 몇 건입니까? 그거 보고받으셨죠?
방무

이방무기획조정실장

제가 아직까지 전체 예산은 보고받았는데 그중에 신규사업에…

박지헌위원

왜 보고를 못 받습니까?
방무

이방무기획조정실장

보고는 받았는데…

박지헌위원

실장님이 밑에 예산담당관을 두고 있는데 왜 보고를 못 받아요?
방무

이방무기획조정실장

보고는 받았는데, 위원님이 말씀하신…

박지헌위원

얼마냐고요, 그게. 건수가 어떻게 되느냐고?
방무

이방무기획조정실장

신규사업 건수와 금액에 대해서는 다시 한번 추려 가지고 위원님께 다시 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

행정사무감사에서는 얘기 못하겠다, 내년도 거에 대한 거니까 올해 것만 얘기해라 이거예요?
방무

이방무기획조정실장

그건 아닌데…

박지헌위원

본 위원은 이거 ’25년도하고 ’26년을 비교하려고 한다고 분명히 얘기를 했는데도 불구하고 함구하는 이유가 뭡니까?
방무

이방무기획조정실장

특별히 저희가 감추고 싶다 이런 뜻은 아니고요. 저희가 아직까지 확정이 안 돼서 신규사업과…

박지헌위원

자꾸 원론적인 얘기, 그거 확정이라는 이 부분보다는 ‘전체적으로 몇 건이 들어왔는데 금액은 어느 정도 됩니다. 이거 심의하고 확정해서 말씀드리겠습니다.’ 하는 게 맞는 거지.
방무

이방무기획조정실장

네, 위원님이 말씀하신 대로 그 정도 수준으로 저희가 빨리 파악해서 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

뭐를요?
방무

이방무기획조정실장

말씀하신 전체 건수와 대충 금액은 이 정도라는 걸 한번 파악해서 말씀드리겠습다.

박지헌위원

그러면 우리 직원이 다시 전화할 테니까 가르쳐 달라고 해도 되겠습니까?
방무

이방무기획조정실장

제가 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

아니요. 여기서 직접 하겠습니다. 괜찮습니까?
방무

이방무기획조정실장

저한테 오면 제가 말씀드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

그러면 지금 여기 방송을 보고 있을 텐데, 직원이. 그러면 우리 실장님한테 카톡으로 보내는 걸로 하겠습니다.
방무

이방무기획조정실장

저한테 연락 주시면 제가, 시간이 좀 걸릴 수가 있어 가지고요 저한테 주시면 제가…

박지헌위원

다 취합이 됐어요. 제가 다 알고 있어요.
방무

이방무기획조정실장

한번 파악해서 현재 수준에서 말씀을 드리겠습니다.

박지헌위원

그러면 사무처 우리 전문위원! 나가서 전화 한번 해 보세요. 예산담당관, 지금 바로! 우리 실장님, 중부내륙지원특별법에 대해서 다시 질의드리도록 하겠습니다. 본 위원이 전반기 건설환경소방위원회 있을 때, 활동할 때 2024년 4월부터 11월까지 대집행기관질문 1회, 5분자유발언 2회를 통해서 중부내륙특별법 개정 조속 추진 또 중부내륙특별법 개정 시 개발제한구역에 관한 특례를 반영해 달라고 했고 또 11월 달에는 중부내륙연계발전지원법 개정에 역량을 결집하자라는 취지의 5분자유발언을 했습니다. 실장님이 보시기에 중부내륙발전 관련 ’25년 목표 달성할 것 같습니까, 앞서 우리 김종필 위원님이 질의했지만?
방무

이방무기획조정실장

박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님께서 그렇게 자유발언도 해 주시고 저희한테 힘을 실어 줘서 정말 감사드리고요. 저희가 어쨌든 그 법이 결국은 개정돼야 목표를 달성하는 건데, 아까도 말씀드렸듯이 최선을 다해서 연내에 하여튼 개정이 일어날 수 있도록, 개정될 수 있도록 같이 충북지역 의원님들과 적극적으로 협력하고 행안위 위원님들과도 협력을 하도록 하겠습니다.

박지헌위원

그럼 올해 안에 하는 걸로?
방무

이방무기획조정실장

그 목표를 삼고 노력을 하겠습니다.

박지헌위원

본 위원도 올해 안에 개정이 좀 됐으면 좋겠는데 정치적인 상황으로 봤을 때는 굉장히 힘들다라고 판단을 하는 겁니다.
방무

이방무기획조정실장

쉽지 않은 상황이라는 것은 저희도 알고 있는데, 그런데 정치라는 게 또 갑자기 이렇게 변화가 될 수 있기 때문에. 예를 들어 지난번에 우리 이거 제정할 때도 그랬었는데 다른 지역 법들이 갑자기 올라가면 충북이 빠지면 안 되기 때문에 같이 올라가는 경우도 종종 있거든요. 그래서 만약에 강원법이라든지 전북법이라든지 다른 법이 개정이 된다면 저희 것도 당연히 같이 심의가 돼야 되고 같이 통과가 돼야 된다고 저희가 주장을 하고 있습니다.

박지헌위원

그러니까 이게 정치는 지역적인 이 부분하고 정당하고 그 세의 이 부분에 따라서 확정이 되는 부분이라고 저는 판단이 되고요. 본 위원은 중부내륙특별법 전부개정은 연내에 통과가 힘들 것 같다는 말씀을 드리면서 다음 질의드리도록 하겠습니다. 우리 중부내륙특별법 제6조 행정안전부장관이 발전종합계획을 수립하도록 되어 있고 제10조에는 시·도지사는 발전종합계획에 따라 연도별 사업계획안을 수립해서 행정안전부장관에게 제출해야 된다고 돼 있어요. 주요업무 추진상황 30쪽을 보면 충북 발전 계획안 작성인데, 추진상황을 보면 우리 도가 발전종합계획 수립하는 것처럼 나와 있어요. 그리고 이 부분에 대해서는 충북연구원에 연구용역 계약을 체결한 것으로 알고 있는데 진행과정에서 뭔가 변경사항이 생긴 것 같습니다. 이에 대해 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
방무

이방무기획조정실장

박지헌 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 원래 당초에는 저희가 3월까지, 올해 3월까지 해서 제출을 하려고 했었는데요. 중앙부처 행안부와 기재부 간의 어떤 의견 조율 과정에서 중앙부처가 가이드나 지침을 먼저 마련하고 그 이후에 각 시도별 계획을 받는 것으로 변경이 되었습니다. 그래서 저희가 정부의 어떤 가이드나 지침 변경에 따라서 12월까지 제출하는 것으로 협의가 됐고요. 그래서 용역 계약기간도 변경해서 내년 6월까지 용역 계약을 변경하고 올해 12월에 공청회를 개최해서 12월 연내에 발전종합계획을 제출할 예정입니다.

박지헌위원

그러니까 발전계획안을 연내 12월까지 하겠다는 말씀이시죠?
방무

이방무기획조정실장

그렇습니다.

박지헌위원

변경이 돼서…
방무

이방무기획조정실장

의회에도 같이 보고도 드리고 상의도 드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

본 위원이 이렇게 판단하고 평가해 보면 우리 정책기획관님 지금 새로 오셔 갖고 좀 그런데… 이 말은 참, 내가 하기가 그러네요. 정책기획관님이 새로 오셨기 때문에 업무 숙지나 이 부분들을 모르고 계시기 때문에 패스하겠습니다. 우리 실장님, 중부내륙발전 업무하는 전담 부서가 있죠?
방무

이방무기획조정실장

예, 있습니다.

박지헌위원

어디입니까?
방무

이방무기획조정실장

정책기획관실에 팀이 있습니다. 팀장하고 직원…

박지헌위원

그런데 그게 무슨 팀이냐고요?
방무

이방무기획조정실장

중부내륙지원… (직원을 향해)발전지원팀? 발전, 중부내륙발전…

박지헌위원

중부내륙발전팀이죠.
방무

이방무기획조정실장

네.

박지헌위원

그렇죠? 그래서 중부내륙발전팀이 몇 명입니까?
방무

이방무기획조정실장

3명입니다. 팀장하고 직원 2명 해서 3명.

박지헌위원

그렇죠?
방무

이방무기획조정실장

예.

박지헌위원

우리 중부내륙 개정 건의협의회 추진실적, 우리 김종필 위원이 저기한 부분에 보면 실장님은 세 번 다녀오셨어요. 그렇죠? 1월 13일, 1월 17일, 7월 29일 그렇죠, 국회에?
방무

이방무기획조정실장

제가 직접 간 거는 세 번…

박지헌위원

세 번 다녀오셨어요. 그래서 의원님 네 분 만나고, 보좌관 세 분 만나고. 1월 17일은 이연희 의원 비서관 만나고, 7월 29일은 국회에 가셔서 행안위 정순임 수석전문위원 또 신정훈 위원장, 박덕흠, 윤건영 민주당 간사 의원실 보좌관들 만나고 오셨어요. 그렇죠?
방무

이방무기획조정실장

네네.

박지헌위원

그래서 보면 이동옥 행정부지사가 네 번 다녀오시고, 김수민 전 정무부지사가 한 번, 전부 다 팀장 보낸 거예요, 팀장. 김낙영 팀장이 열 번 갔다 왔어요, 열 번. 열여덟 번에 열 번을 김낙영 팀장이 다녀오시고 행부와 정부는 네 번, 한 번, 우리 실장님은 1월 달에 가시고. 1월 달에 두 번 다녀오시고 7월에 갔어요, 7월 말에. 이거 밑의 분들한테 이렇게 저기 하니 중부내륙특별법이 제대로 되겠어요? 솔선수범해서 위에 계시는 분들이 충북도가 내세우는, 김영환 도지사가 내세우는 정책이 중부내륙지원특별법인데 이거에 대한 열의를 갖지 않고, 아니 이방무 실장님, 충청북도 컨트롤타워의 수장이잖아요. 예?
방무

이방무기획조정실장

위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 위원님 지적하신 부분에 대해서 충분히 저희가 조금 더 간부들이 노력하겠다는 말씀을 드리고요.

박지헌위원

그러니까 이렇게 중부내륙특별법이 늦어지는 거예요.
방무

이방무기획조정실장

다만 한 가지 뭐, 변명은…

박지헌위원

아니, 그 팀장이 가면 국회의원들이 만나줍니까?
방무

이방무기획조정실장

한 가지 조금 저희가…

박지헌위원

지사가 가도 저기 하는 판인데!
방무

이방무기획조정실장

상반기 중에 사실은 좀 못 간 게 의원실에서 오지 말라고 하는 경우가 많았는데, 아시겠지만 탄핵 정국하고 대선 정국이 상반기에 쭉 이어지다 보니까 사실상 상반기에 저희가 가더라도 만날 수 없는 상황, 그런 상황이 좀 있었다, 그래서 저희가 1월…

박지헌위원

12·3 계엄이 터졌는데, 2024년도 12월 3일 날 계엄이 터졌어요. 1월 13일, 1월 17일은 어떻게 갔습니까, 계엄 정국이었는데?
방무

이방무기획조정실장

그때…

박지헌위원

그때는 만나줘요?
방무

이방무기획조정실장

그 상황에서 저희가 방향을…

박지헌위원

그거는…
방무

이방무기획조정실장

잡기 위해서 간 거고요. 일단은 그 이후에, 제가 1월 달에 방문했을 때 결국은 상반기 요 정국이 안정될 때까지는 어렵다는 답변을 듣고 저희가 사실은 조금 기다린 측면이 있고요. 그래서 하반기에 저희가 부지사님하고 이후에, 하반기 7월 달 이후에 좀 열심히 갔는데 또 여러 가지 사정상, 국회 사정상 국정감사라든지 저희 국정조사가 있었고 또 예산 국회가 시작되다 보니까 그런 부분의 여러 가지 물리적 한계는 있었습니다마는, 저희가 좀 더 노력하지 못한 부분에 대해서는 위원님 지적을 겸허히 받아들이고 저희 간부들이 좀 더 노력하겠다, 이런 말씀을 드리겠습니다.

박지헌위원

그러니까 실장님, 제가 하고 싶은 얘기가 있어요. 죄송하지만 반성하시라고요.
방무

이방무기획조정실장

예, 위원님…

박지헌위원

목표를 위해서 본인이 충청북도 컨트롤타워의 수장인데 중부내륙특별법이 늦어지는 이 부분들이 의원들이 안 만나준다, 오지 말아라… 오지 말아라 해도 가야죠. 어떤 목표가 있으면 정해지면 나가야 되는 거 아닙니까?
방무

이방무기획조정실장

네네.

박지헌위원

안 되면 ‘아, 지사님이 가셔야 됩니다. 제가 모시고 가겠습니다.’ 지사를 앞장세워서라도 이 목표 도달을 하기 위해서는 가야죠. 밑의 팀장 열 번 갔다 오는데 김수민 전 정무부지사 한 번, 이동옥 행정부지사 네 번, 우리 실장님 세 번! 한번 지켜보겠습니다.
방무

이방무기획조정실장

위원님, 좀 더 노력하도록 하겠습니다.

박지헌위원

그렇게 하고 그 예산 카톡으로 왔습니까?
방무

이방무기획조정실장

저희가 아마 집계하는 데 좀 시간이 걸리는데요, 집계되는 대로 바로 말씀드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

다음 질의에 하도록 하겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 방금 전에 중부내륙특별법을 위원님들이 많이 말씀하셨는데 제가 저번 때 직원분께서도 오셔 가지고 그 얘기 많이 나눴어요. 그런데 제가 그때는 사실 미처 몰랐었는데 9월 31일 날 대전·충남 통합, 저기 통합법 발의된 거 아시죠?
방무

이방무기획조정실장

네네.
상식

이상식위원장

그거와 중부내륙특별법을 추진하는 데 있어서의 어떤 어려움이 있을까요?
방무

이방무기획조정실장

그거랑 좀 차원이 다른 거라서…
상식

이상식위원장

아니, 차원은 틀린데 지역 간의 이해관계가 좀 달리 있을 수 있잖아요?
방무

이방무기획조정실장

네네.
상식

이상식위원장

그리고 지금 충청광역연합 얘기하시는데 잘되고 있다 뭐, 좀 더 기대도 하고 있다, 이러는데 실제적으로 지금 충청광역연합이 그러면 가능한 건가요?
방무

이방무기획조정실장

지금 대전·충남 통합법이 될지 안 될지는 모르고 저희가 보기에는 가능성은 좀 낮다고 보여지는데요. 어쨌든 충청광역연합 내에서도 저희들이 얘기하는 거는 대전·충남이 통합되더라도 충청광역연합은 계속된다, 그러니까 대전·충남 통합… 대전·충남하고 세종·충북, 이렇게 같이 충청광역연합은 지속적으로 가는 거고…
상식

이상식위원장

아니, 이렇게 지속적으로 갈 수 있으면 좋겠지만, 저도 그 법이 통과되는 것에 대해서는 약간 비관적이긴 해요. 지금 45명인가 공동발의하셨죠? 그런데 그분들이 대부분 다 야당 중심이고, 그러나 그 의원들이 전국적으로 다 분포돼 있어요. 예를 들어서 우리가 공항 민간 활주로, 민간공항 활주로… 아이고, 제가 막 말이 헷갈리는데 민간 활주로 그거에 대한 특별법은 29명이 다 충청권이에요, 한 두 분 빼고는. 충청권에만 몰려 있잖아요. 그런데 지금 이 통합법은 전국에서 어쨌든 같이 공동발의를 해 주셨단 말이에요. 이런 거에 의미가 있다고 보여지는 거고요. 다만 좀 비관적으로 보는 거는 일단 주민투표를 거치지 않고 법안 발의를 한 거에 대한 부정적인 여론이 있어요. 그리고 그 내부에서는 일단은 충청권 4개가 같이 가야 된다, 5극3특 그 체제를 완성하려면 우리 충청권이 다 같이 가야 되는 것이죠. 여기에 대한 어떤 부정적인 여론이 있기는 한데, 대전·충남의 소속 시민이나 도민들은 65%가 지금 통합을 찬성한다는 거예요. 그러면 이게 법으로 갈 수… 지금 법이 발의되어 있지만 양쪽 의회나 이쪽의 동의로 가능할 수 있는 건가요?
방무

이방무기획조정실장

대전·충남 통합 말씀하시는 거죠?
상식

이상식위원장

네.
방무

이방무기획조정실장

행정구역 폐치분합 절차에 따라서 되는 거고, 아마 주민투표를 거칠 수도 있고 안 거치고 할 수도 있는 절차가…
상식

이상식위원장

그러니까 주민투표를 안 거치는 경우가 지금 이 특별법에 대한 통과, 또 하나는 양쪽 광역의회가 동의하면, 동의하고 단체장이 동의하면 가능한 건가요?
방무

이방무기획조정실장

그건 한번 법 규정을 확인해 봐야…
상식

이상식위원장

예전에 우리가 청주·청원 통합할 때 양쪽 의회가 반대하니 그래서 주민투표를…
방무

이방무기획조정실장

주민투표를 한다…
상식

이상식위원장

한다는 거예요. 저도 그 기억이 잘 나지는 않는데, 지금 위원님들께서 말씀하시다 보니까 그게 생각이 나서 말씀을 드리는 거예요. 그래서 이게 지금 대전·충남의 통합의 여론, 그러니까 통합이 되지 않더라도 통합의 여론이 계속 높아지잖아요. 그러면 충청권에 거대한 하나의 행정조직이 탄생하는 거고 탄생 여론이 생기는 거잖아요. 그러면 상대적으로 저희 충북은 지금도 그렇지 않아도 충청권에서 약간 뭐, 변방에 있는 듯한데 그 상황에 처하면 저희는 더 난처해지는 거 아닌가 하는 우려감이 있다는 거죠. 그래서 그 부분도 충청광역연합, 잘되길 저도 기대하고요. 그리고 궁극적으로는 충청권이 잘 연대해서 그리고 행정 통합까지도 궁극적으로 되면 저는 개인적으로는 좋겠다라는 생각은 듭니다. 그러나 그 과정에서 동등하게 통합에 대한 논의들이 이루어지고 해야 되는데, 자칫하면 저번 때 우리 직원들한테도 말씀드렸지만 거대한 행정조직이 있고 소규모 행정조직이 있단 말이에요. 그다음에 통합 논의가 되면 저희는 흡수 통합이라는 거죠. 여기에서의 통합은 굉장히 저희가 손해를 많이 볼 수 있다라는 위기감이 있는 거예요. 그래서 그 부분들을 좀 적절하게 잘 대응해 주시고, 제가 아까 중부내륙특별법하고의 상관관계가 있다라고 말씀드린 게 뭐냐 하면 우리는 그 지역 내륙 쪽이잖아요. 내륙 쪽의 어떤 발전 쪽인 거고 거기는 서해안권 막 이렇게 키워 나갈 건데, 특별법이 2개가 공존할 때 어떤 이해관계의 충돌되는 부분들이 있어요. 그래서 그 부분들도 협조가 조금 또 난항을 겪을 수 있는 그런 경우의 수가 생길 수 있다, 그렇기 때문에 지금 그런 것들을 관리를 철저히 잘해 나가고, 정보도 정말 저희가 빨리빨리 취득할 수 있도록 이렇게 해야 된다라고 생각을 합니다.
방무

이방무기획조정실장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다. 저희가 좀 미래에 대비해서 그런 부분을…
상식

이상식위원장

정말 안테나 바짝 세우셔야 돼요. 정말 긴장하셔야 되는 건입니다, 이거.
방무

이방무기획조정실장

네네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

이어서 이동우 위원님 질의해 주세요.

이동우위원

이동우 위원입니다. 우리 실장님 조금 쉬시고 인구청년정책담당관님께 질의하도록 하겠습니다. 우리 행감자료 15쪽, 작은 결혼식 지원 사업에 관해서 질의하도록 하겠습니다. 이 사업이 2025년 신규사업이죠, 이게?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

네, 맞습니다.

이동우위원

이 사업은 인구감소지역의 결혼 지원금과 유사하게 충북도가 ’25년 5월 1일부터 청년 신혼부부의 경제적 부담을 덜어주고 지역 내 안정적인 정착을 유도하기 위해서 시작한 사업으로 알고 있습니다. 맞나요, 이게?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

인구청년정책담당관 곽인숙, 이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 경제적 부담보다는 오히려 소규모 간소화된 결혼식 문화 조성을 위한 사업으로 조금 이해해 주시면 감사하겠습니다.

이동우위원

그래서 처음에 저도 이 사업을 보고, 또 물론 작은 결혼식이라고 해서 우리 관내 미동산수목원이 있어요, 산림연구소. 여기에도 잔디밭을 활용해서 무상으로 할 수 있는, 작은 결혼식을 할 수 있는 그 조례도 제가 개정을 해 놨었는데, 그래서 이 사업은 인구감소지역의 결혼 지원금 사업과 함께 시작 전부터 기대가 아주 매우 컸었어요. 지역사회에서의 기대감 때문인지 충북도의 홍보뿐만 아니라 지역 언론에서도 그때 아주 대대적으로 보도해 준 것으로 기억하고 있는데 사실 그렇죠, 이게? 그때 각종 언론에 이게 아주 그냥 대서특필됐었죠?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

네, 맞습니다.

이동우위원

맞죠?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

네.

이동우위원

그런데 ’24년 11월 18일에 충북도에서 배포한 보도자료에 따르면 “’25년도 저출생 대응 신규·확대 사업 총력 추진”이라는 제목으로 작은 결혼식 지원 등 6개 신규사업을 그때도 홍보를 했습니다. 이 중에 작은 결혼식 지원 사업은 전국 최초라는 타이틀, 그때 여기 “’25년도 도민체감형 저출생 대응 신규사업” 해서 이 작은 결혼식이 아주 전국 최초라는 이런 타이틀을 걸었어요. 그렇죠?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

저희가 전국 최초라는 타이틀을 걸지 않은 건 다른 시도에서 이미 시행을 했기 때문에 저희가 그렇게 보도자료를 내지는…

이동우위원

여기 보면 지금 ’25년도 도민체감형 저출생 대응 신규사업 해서 작은 결혼식도 전국 최초 또 다태아 이게 뭐야, 조제분유 지원 이것도 전국 최초, 충북형 임산부 뭐야, 맘 편안 충북 운영, 이런 것들이 다 전국 최초로 그때 타이틀을 달아서, 어쨌든 좋습니다, 뭐 그게 중요한 건 아니니까. 그래서 이렇게까지 야심차게 출발을 했는데 최근에 ’25년도 10월 30일 날 중부매일 보도자료를 보니까 작은 결혼식 사업이 폐지된다는 사실을 접했어요. 이게 사실입니까?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

인구청년정책담당관 곽인숙, 이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 중부매일 보도 건에 대해서는 저희가 확정적인 폐지라기보다는 이 사업이 실제 정책적으로 효과가 있을 것이다라고 한시적으로 올해 시행을 해 봤는데 실제 청년들이 그렇게 선호하지는 않더라고요. 그래서 저희가 이거는 다른 결혼사업 또 내지는 청년사업의 실효성 있는 사업으로 검토를 해 볼 생각으로 그렇게 기자와 얘기를 한 건데 아마 보도 자체는 폐지, 이렇게 내보낸 것 같습니다.

이동우위원

그러니까 이게 어떻게 보면 우리 도의 신뢰 문제인데, 언론하고 우리가 어떤 인터뷰를 한다든지 할 때도 여기에 아주 우리가 참 언급하기 불편한, 원래 사업 목표를 100쌍을 했으나 실제 신청은 열다섯 분, 15건뿐이고 요즘 결혼식을 1,200만 원으로 치를 수도 없고 겨우 200만 원 받으려고 싸구려 결혼식을 하냐는 등의 현실성이 부족했다는 이런 지적의 언론이 떴어요. 이거 보셨죠, 이거?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

인구청년정책담당관 곽인숙, 이동우 위원 질의에 답변드리겠습니다. 해당 보도는 저희도 봤고요. 그리고 그 내용에 대해서는 조금 기자분께서 선정적으로 쓰신 바가 있는데, 그 사실관계에 있어서는 조금 다른 부분이 있습니다. 그래서…

이동우위원

어쨌든 우리…
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

싸구려 결혼식이라고 하는 그 표현 자체는 조금 저희가 확인을 해 봤는데요…

이동우위원

그러니까 언론에 여기 그렇게 있어요. 여기 지금 보니까 작은 결혼식 이렇게 해서, 여기 지금 제가 중부매일 이게 언제 자야? 11월 며칠 자 이렇게 있는데… 10월 며칠 자 있는데 여기에 그렇게 있다 보니까, 그래서 다시 말하면 수요 없는 공급이었다고 생각이 됩니다. 그래서 담당 부서에서는 이 사업에 대해 종합적으로 어떻게 판단하고 있는지 이걸 제가 답변을 듣고 싶어서, 과연 폐지를 할 건지 아니면 이 사업을 어떤 변형으로 유지를 할 건지, 이 대답을 듣고 싶은 겁니다.
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

인구청년정책담당관 곽인숙, 이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 정책적으로 효과가 없는 것에 대해서는 깊이 저희가 분석을 해야 되고요. 그리고 청년들에게 의견을 좀 들어서 지금 현재 있는 인구감소지역 결혼지원금이라고 하는 유사한 제도가 있어서요 그런 부분들을 전 시군으로 확대한다든지 하는 것들 검토를, 그리고 청년들의 의견도 들어서 내년에 사업을 조금 더 잘해 보도록 하겠습니다.

이동우위원

그래요. 필요하면 설문조사를 젊은 사람들한테 해 본다든지 그래서 이 작은결혼식 지원사업은 우리 지역의 저출생 극복과 청년 신혼부부의 지역 정착을 목표로 전국 최초로 시작한 중요한 시책임에 현실적인 지원 수요와 결혼문화 정책 설계… 지금 우리 개발공사인가요? 개발공사에서도 지금 청년주택, 보금자리주택 이것도 추진하고 있잖아요. 그래서 자꾸 언론에 불편하게 이렇게 비쳐지면 우리 도의 신뢰가 자꾸 이런 좋은 사업을 하려고 해도… 그러면 만약에 물론 이 사업이 성공할 수도 있고 성공치 못할 수도 있다라는 판단이 듭니다. 그래서 이 사업의 취지가 아무리 좋더라도 신청자 수 저조와 지원금의 실효성 부족 또 현실적인 어려움을 충분히 반영하지 못한다면 정책의 공감과 실질적 효과를 얻기는 어렵다고 본 위원도 생각을 합니다. 앞으로 관련 사업을 추진할 때 현장의 목소리도 좀 더 듣고 청년들과 예비부부의 실제 수요와 변화를 적극적으로 반영해서 이번 사업처럼 실효성 없이 이렇게 언론에 비쳐지지 않도록 정말 우리 담당관님께서 노력을 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 어떻게 이걸 색다르게 좀 바꿔보시겠어요?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

인구청년정책담당관 곽인숙, 이동우 위원 질의에 답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀해 주신, 좋은 말씀인데요. 먼저 목소리를 들어야 되는 건 청년들의 의견이라고 보고 있습니다. 그래서 청년들에게 직접 이 사업에 대해서는 질의를 해서 더 좋은 방향으로 설계할 수 있도록 하겠습니다.

이동우위원

결혼식 관련해서 우리 청년들하고 한번 간담회 정도, 의회도 지금 시설이 좋잖아요. 그래서 한번 초대해서 우리 도의 이런 정책을 잘 추진하고 있는데 과연 어떠냐, 그러면 우리가 단지 200만 원 이게 아닌 진짜 현실성 있는 이런 정책을 한번 펴주십사 하는… 그때가 언제인가요? ’25년 4월 달 이때 보면 대전일보, 충청타임즈, 충청신문, 중도일보 아주 대대적으로 이렇게 그때 언론에 떴었어요. 그래서 이런 게 퇴색되지 않게 이렇게 좀 우리 담당관님께서 관심을 가져 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 그렇게 해 주실래요?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

네, 꼭 그렇게 하겠습니다.

이동우위원

예, 그래요. 감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 이어서 박지헌 위원님 질의해 주십시오.

박지헌위원

박지헌 위원입니다. 우리 예산담당관님께 질의드리도록 하겠습니다. 지난번에 업무보고 때 한번 여쭤봤는데요, 예산에 대한 정의가 뭐냐고. 사전적 정의를 말씀하시는데, 한마디로 예산은 뭡니까? 다시 한번 여쭙겠습니다.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 제가 생각하는 예산은 각 필요한… 일단 필요한 재원이 될 수 있는 세입을 추계하고 필요한 분야별 예산을 추계해서 세입과 세출에 맞춰 그거를 지출할 수 있도록 준비하는 것이라고 생각합니다.

박지헌위원

그렇죠? 국가 또는 지방자치단체의 회계연도 세입세출에 관한 예정 계획서라고 할 수 있어요. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

그러면 예산의 4단계가 있는데요, 예산의 4단계가 뭡니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님, 4단계라는 게, 예산의 4단계라는 게 어디에 있는 4단계를 말씀하시는 건지…

박지헌위원

예산의 편성과 심의 또 진행, 결산이 예산의 4단계예요. 그렇게 하고 우리 지금 충청북도 예산 추계 기준이 뭡니까? 어떻게 추계하고 있어요? 각 해당 부서에서 오면 거기에 대한 기존 사업과 신규사업 이렇게 나눠서 하는 부분과 또 연도별에 대한 비용추계 부분이 인원과 이런 부분들이 복합적으로 될 텐데 어떻게, 그 부분 비용추계를 하는데 심의하실 때 어떻게 하세요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 말씀하신 대로 예산 세출의 추계는 기존에 있던 계속사업에 대한 부분과 그리고 그 시기에 꼭 필요로 하는 신규사업들이 반영이 돼야 되고요. 그리고 각종 예산에 대한 단가들이 책정이 되어 있기 때문에 그 단가에 맞춰서 총예산을 추계하고 있습니다.

박지헌위원

그리고 물가지수도 저기가 되죠, 반영이?
미경

강미경예산담당관

예, 일부 반영이 되고 있습니다.

박지헌위원

그래서 단가 이 부분들이 그런 것도 다 심의과정에서 물가지수에 대한 또 이 부분들이 되는 걸로 알고 있는데, 저도 예산 편성을 해 봤기 때문에 그 차원에서 말씀을 드리는 거고요. 우리가 예산을 전부 다 사용을 했어요. 2025년도 충청북도 예산을 전부 다 사용하면 예산담당관실에서는 지사님께 보고를 하죠, 예산담당관이. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 저희는 예산실에서 편성의 단계에서 하는 거고요, 집행과 결산에 대해서는 지출 부서에서 하고 있습니다.

박지헌위원

어디에서 합니까?
미경

강미경예산담당관

회계과에서 담당을 하고…

박지헌위원

회계과에서요?
미경

강미경예산담당관

네.

박지헌위원

그러면 여기는 그냥 편성하고 심의만 하는 부서고 회계과는 집행·결산에 대한 이 부분을 보고한다?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

이원화가 되니까 그렇군요! 예산담당관실에서 다 한꺼번에 하는 게 오히려 회계까지 맡는 게 맞는데.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예산은 필요한 예산에 해당하는 분야에 배분하는 과정이고 실제로 집행하는 거는 그 해당하는 사업에 대해서 집행하고 결산을 하는 부분이기 때문에 그거를 전부 한번에 하기에는 그거는 좀 무리가 있다고 생각을 합니다.

박지헌위원

특별조정교부금 운영을 하고 있죠?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 예, 그렇습니다.

박지헌위원

특별조정교부금 누가 쓰는 겁니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 특별조정교부금은 조정교부금 중의 한 3%의 재원으로 활용을 하는 건데 그거는 시군의 어떤 재정 불균형 그리고 특수사업 이런 걸 지원하기 위해서 쓰는 사업이라 전부 시군에 그거는 지원이 되는 예산입니다.

박지헌위원

그거 누가 사용하느냐고요?
미경

강미경예산담당관

실질적으로 사용은 그러니까 시군에서 사용을 하는 겁니다.

박지헌위원

시군에서 사용하는데, 그 저기가 누가 사용…
미경

강미경예산담당관

아, 절차를…

박지헌위원

우리 예산담당관님이 사용하는 겁니까, 이 특별조정교부금 누가 사용하느냐니까요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다.

박지헌위원

우리 실장님이 사용해요, 특별조정교부금은? 아니! 제가 신청하려고 그래요, 한 10억만. 우리 예산담당관이 그러면 이거 핸들링하는 겁니까, 이 예산?
미경

강미경예산담당관

박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다.

박지헌위원

정확하게 얘기해 보세요! 누가 사용해요? 행정부지사가 사용합니까, 도지사가 사용합니까?
미경

강미경예산담당관

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사용이라기보다는 이거는 집행하는 과정이기 때문에요.

박지헌위원

사용이나 집행이나… 예.
미경

강미경예산담당관

그 부분에 대해서는 시군이나 이런 요구가 있으면 그거를 심사해서 결재를 받고 집행을 하고 있습니다.

박지헌위원

그러니까 집행하시는 분이 누구냐고요? 집행은 우리 예산담당관이 집행을 하는 거고 거기에 대한 오더는 누가 주는 거냐고요?
미경

강미경예산담당관

최종 결재는 지사님께서 하십니다.

박지헌위원

지사라고 얘기, 표현을 안 하고 왜 꿋꿋하게 계속 답변을 못하고, 전부 다 알고 있는 사안인데.
미경

강미경예산담당관

사용, 그러니까 그 결재 절차를 거쳐서 하고 있습니다.

박지헌위원

앞으로 우리 예산담당관님 별명을 자크라고 하겠습니다, 자크. 본인이 맡고 있는 일에 충직하다는 걸 오늘 새삼 다시 한번 제가 느끼게 됐고요. 자료가 안 오네요. 왔습니까, 카톡으로?
방무

이방무기획조정실장

저한테 보고 왔는데, 여기서 그냥 말씀드리도록 하겠습니다.

박지헌위원

잠시만요!
방무

이방무기획조정실장

저희가 이게 지금 급하게 러프하게 산정해 본 거고 확정된 거 아니라서, 현재 내년도 신규사업 건수는 한 100여 건 정도 되고요.

박지헌위원

100건이요.
방무

이방무기획조정실장

예, 100건 정도 되고, 금액으로 따지면 한 200억 조금 넘는 걸로 지금…

박지헌위원

얼마 되지도 않네요. ’25년도가 많았네요.
방무

이방무기획조정실장

저희가 내년도에 예산 사정이 좀 안 좋다 보니까, 세입 여건도 안 좋고 하다 보니까…

박지헌위원

지방채 발행해도 되는데, 왜? 아직 충분히 이게 있던데, 재원이.
방무

이방무기획조정실장

아닙니다. 지방채도 지금 이제…

박지헌위원

바닥 났어요?
방무

이방무기획조정실장

아닙니다, 2년간 발행해서 또 갚아야 되는 부분이 있고, 내년에도 어쩔 수 없이 발행해야 되는 부분이 있는데 그걸 하더라도 신규사업은 하기가 지금 어려운 상황입니다. 오송 3산단이라든지…

박지헌위원

기금도 많잖아요, 한 4,000억 정도 있는데요.
방무

이방무기획조정실장

네?

박지헌위원

기금!
방무

이방무기획조정실장

기금은 아까 말씀드린 대로…

박지헌위원

올해 예산 편성에 대한 이 부분들을 보니까 재원에 대한 이 부분이 없다 보니까 기금으로 1차적으로 사용하고 2차적으로 예산 이 부분을 하신다고 예산 가이드라인을 그렇게 정해 주셨죠, 예? 담당관님!
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 각 기금별 목적사업에 맞는 사업이 있다면 기금을 저희가 좀 많이 활용해서 예산 편성할 것을 부서에 요구를 했습니다.

박지헌위원

다 알고 물어보는 거예요, 지금. 의원이 그런 거 왜 안 물어보고 그냥 무턱대고 하겠습니까? 철저하게 준비하고 와서 저기 하려고 하는 거지. 아무튼 이 예산 운영에 대해서 잘 이렇게 해 주시고 또 지역에서 필요한 예산 또 아니면 정책적으로 의원 개인이 하는 이 부분을 떠나서 도민을 위하는 이 부분이라면 예산은 반영이 돼야죠. 정치는 어려운 약자들을 위해서 눈물을 닦아준다고 합니다. 이 예산은 도민들의 어려운 부분을 위해서 쓸 수 있도록 참고해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 제가 한 가지 또 말씀을 좀 드리고 가겠습니다. 본부장님! 우리 서울세종본부장님, 다른 광역시도 서울세종사무소와 교류하시나요?
세화

오세화서울세종본부장

예, 월 1회 정도 하고 있습니다.
상식

이상식위원장

그러면 다른 광역시도 서울세종사무소 인원 현황이나 대략 어떻게 운영하는지도 잘 알고 계시겠네요?
세화

오세화서울세종본부장

서울세종본부장 오세화입니다. 이상식 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 평균적으로 한 열 분 정도 인력이 이렇게 배치가 되어 있는 상황입니다.
상식

이상식위원장

제가 지난해에도 아마 말씀을 드렸던 것 같아요. 우리 본부장님이 판단하실 때 서울사무소하고 세종사무소 있잖아요. 업무량, 업무 중요도, 업무처리 과정의 복잡성, 협의의 난이도, 업무 이해관계, 어디가 더 많다고 보시나요?
세화

오세화서울세종본부장

지금은 저희가 사실 서울사무소 같은 경우는 국회 대응을 주로 하고 있고 세종사무소는 정부 부처 대응을 하고 있는데, 세종사무소 같은 경우는 지금 저희가 정부 부처와 직속기관을 합쳐서 한 48개 기관 정도가 되고 있습니다. 그래서 지금 세종사무소에서 본부 역할을 수행하고 있고요. 그런데 저희가 인력 배분을 세종사무소에서 전반적인 그런 회계라든지 급여라든지 주무부서로서의 역할을 지금까지 진행했었는데, 타 시도를 보면 서울본부가 또 주요 기능을 그렇게 수행하고 있는 상태이기 때문에 저희가 지난달에 임기제 6급을 채용해서 지금 임용후보자 절차 진행 중에 있고요. 그분이 저희 사무실로 출근하게 되면 업무 분장을 좀 재조정할 계획이 있습니다.
상식

이상식위원장

그러니까 제가 자료 받은 건 9월 말 기준이고요. 현원이 그러니까 ’24년도에도 5명, 올해도 5명, 저번 때 뭐 1명 했다고 말씀하셨는데 이제 서울 3명, 세종 2명 이렇게 되나요? 그럼 서울 3명, 세종 2명?
세화

오세화서울세종본부장

네, 맞습니다.
상식

이상식위원장

지금 이렇게 제가 다른 데를 봤어요. 우리가 항상 비교할 때 보면 전북 그리고 충남을 많이 비교하지 않습니까? 전북 보니까는요 서울이 7, 세종이 3, ’24년도구나, 이거는. ’25년도에도 전북이 서울 6, 세종 3, 충남은요 서울 7, 세종 3, 이렇게 좀 차이가 많이 나요. 우리가 업무 대응하는 게 타 시도에 비해서 이렇게 일단 인력의 문제가 있어서 좀 차이가 많이 나는 것 같은데, 업무에 어려움 없나요?
세화

오세화서울세종본부장

지금 현재는 서울사무소장님도 안 계시는 상황이기 때문에 지금으로서는 국회 예산 증액 대응이라든지 굉장히 바쁜 11월을 맞이해서 현재로서는 힘든 상황인 건 맞습니다. 그리고 타 지자체 같은 경우는 평균 서울·세종 합쳐서 열 분 정도 계시면서 투자유치라든지 농특산품 대전이라든지 국제교류 사업이라든지 이런 사업을 하는 곳도 있기 때문에, 저희도 조직과 인력이 보강된다면 좀 사업의 역량을 키워 나갈 필요는 있다라고 느껴지고 있습니다.
상식

이상식위원장

지금 타 시도하고 비교하면 절대적으로 저희가 적어요. 그러니까 조금 뭐 한두 명 적다, 이런 거 가지고 그러는 게 아니라 절대적으로 적습니다. 그리고 업무들 보면 세종사무소의 지금 업무 한 거 내역을 봤는데요 대부분 다 서울사무소예요. 그리고 오늘 우리 위원님들이 중부내륙특별법 개정에 대해서 얼마나 협조하고 있느냐, 예산에 대해서 얼마나 협조하고 있느냐, 이렇게 얘기하는데 사실 특별법 개정하려면 어디로 가야 돼요, 우리? 서울이지 않습니까? 그러다 보니까 아까 말씀하신 대로 서울에서 이 업무가 제대로 진행이 안 되니까 많이들 못 가시는 거예요. 거기서 뭔가 사람하고 누군가를 만날 수 있는 것들을 서울사무소에서 메이드를 해 놔야지 여기 있으신 분들이 가서 정말 설득하고 설명할 거 아닙니까? 근데 이게 메이드 하기가 쉽지 않죠 그러다 보니까 여기서도 올라가는 횟수가 적은 거예요. 내륙특별법, 이거 이렇게 해 가지고 통과가 가능하겠어요? 그러니까 이거는 우리 실장님께서도요 정말 전략적으로 한번 판단을 해 보셔야 돼요. 선택과 집중의 문제거든요. 지금 우리가 정부 부처와 협의해야 될 사안들이 많은 건지, 국회와 협의해야 될 사항이 많은 건지. 자, 예산이 이제 편성돼서 올라갔어요. 국회에서 이제 해야 돼요. 지금 국회, 이 인력 가지고 어떻게 또 예산 대응할 겁니까? 이게 정말 쉽지 않죠. 이거에 대한 어떤 앞으로의 향후 대책, 계획, 혹시 개인적으로라도 말씀해 주시면…
방무

이방무기획조정실장

위원장님 지적에 감사드립니다. 저희가 사실은 정부 예산이든 아까 말한 특별법이든 충북의 발전을 위한 여러 가지 협의라든지 대외 협력을 위해서는 인원 보강이 필요한 게 맞습니다. 그래서 저희가 저희 인력, 충북의 기준 인건비 사정이라든지 이런 게 좀 타이트하게 돼 있다 보니까 인력 늘리기가 어려운 상황인데, 다른 시도와 비교해 봤을 때 특히 서울사무소는 인력 증원이 꼭 필요하다고 저희도 생각하고 있고요. 어쨌든 저희가 중앙부처랑, 우리 충청북도 전체 인력 기준 인건비의 규모라든지 이런 부분에서 좀 숨통이 트이면 이 부분을 우선적으로 증원해야 될 것으로 판단하고 그렇게 하도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

아니, 기준 인건비의 숨통이라기보다는 다른 대안이라도 만들어서 업무 효율성을 높여야 된다고 보여지는 거예요.
방무

이방무기획조정실장

네네, 하여튼…
상식

이상식위원장

아니, 거기에 있으신 분들이 결과적으로 일을 해서 결과물을 내왔을 때 그러면 그 모든 것들이 우리 충북에 다 혜택이 되는 거 아니겠어요? 그분들이 무언가 결과물을 개인들이 내오는 건 아니고 그 과정에 있는 분들이긴 하지만 그 과정 자체가 굉장히 중요하잖아요.
방무

이방무기획조정실장

맞습니다.
상식

이상식위원장

그래서 이거는 어떤 뭐 기준 인건비, 막 그래서 이거를 그렇게 뒤로 미룰 게 아니라 무언가 대안을 만들어야 된다라고 보여지는 거예요. 그리고 우리 본부장님도 그 업무를 하시면서 이런 부분들이 있으면 이런 부분들은 내부에서 직접적으로 저는 소통해야 된다라고 보여집니다. 이게 제가 작년에 “제가 훈훈하게 말씀드리겠습니다” 하고 얘기했더니, 제가 작년에 한 것도 속기까지 다 봤어요. 정말 제가 훈훈하게 말씀드렸거든요. 그랬더니 정말 훈훈하게 그냥 넘어가신 것 같아. 예? 아니, 일은 일대로 정말 타당하다고 인정이 되면 거기에 대해서 좀 개선점들을 찾아주시는 게 당연하지 않습니까? 그런데도 하나 개선이 안 되고 있잖아요.
방무

이방무기획조정실장

말씀하신 대로 위원장님이 말씀도 해 주셔서 임기제 1명은 채용을 곧 하게 되는데요. 이걸로는 턱없이 부족하다고 생각되고, 어쨌든 저희가 기준 인건비 아니더라도 위원장님 말씀하신 대로 내부 인력 재배치, 이런 부분에 대해서까지도 행정국하고 협의를 한번 해 보도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

네, 알겠습니다. 좀 신경 써 주시고요. 그리고 자료 보다 보니까 숙소 임차비, 본부장님하고 세종사무소장님이 같은 건물을 쓰시는데 지원액이 다 다른데 이거는 뭐, 다른 사유가 있는 건가요?
세화

오세화서울세종본부장

서울세종본부장 오세화입니다. 이상식 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 세종사무… 그러니까 소장님께서 쓰시는 숙소가 거의 10년가량 소장님이 바뀌시면서 계속 같은 공간의 숙소를 사용해 왔는데요. 그게 현재 시세랑 좀 맞지 않는 부분이 있어서 그걸 올려 달라고 계속 임대인께서 요구하셨던 상황이고, 저희가 올해 예산을 월 60에서 80으로 그렇게 상향한 상황입니다.
상식

이상식위원장

아니, 그러니까 자료에 보니까 본부장님은 80, 똑같은 데예요, 어진동 푸르지오시티, 그리고 그 소장님은 60만 원이고.
세화

오세화서울세종본부장

본부장 숙소는 올해 책정이 됐기 때문에 시세대로 80만 원에 계약을 했고요, 소장님 숙소는 내년 2월 달에 만기가 되면서 2월부터는 같은 금액으로 그렇게 임대인과 계약하기로 얘기가 된 상태입니다.
상식

이상식위원장

여기도 80으로 올라간다!
세화

오세화서울세종본부장

네.
상식

이상식위원장

계약 시점의 차이네요. 알겠습니다. 어쨌든 국회, 정당, 중앙부처, 정말 협조 중요합니다. 그러니까 앞으로 조금 그런 쪽에 더 신경을 써 주시고요. 오늘 위원님들께서 지적하신 사안들 중에 가장 많은 게 외부 기관과의 업무 협조 부분이었지 않습니까? 그러니까 그 부분들에 어떤 가교역할을 할 수 있는 부분들은 충분히 좀 다져놓고 가자, 다시 한번 강조드리겠습니다.
방무

이방무기획조정실장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

이어서 김현문 위원님 질의해 주십시오.

김현문위원

간단하게 질의하겠습니다. 김현문 위원입니다. 지난 7월 제427회 임시회에서 도지사 제출 조례안 심사를 하는 과정에서 자치법규 정비 관련에 대해서 말씀드린 기억이 있습니다. 기억하시죠? 어떻게 진행이 되고 있나요? 상위법에서 조정해야 되거나 뭐, 이런 내용들이 쭉 있을…
방무

이방무기획조정실장

네네, 법무담당관이 답변드리도록…
은정

신은정법무혁신담당관

법무혁신담당관 신은정입니다. 지난번에 말씀해 주셔서요 저희가 전 부서에 공문을 보내서 앞으로는 상위법령이 제·개정될 때는 반드시 각 소관 부서에서 운영하고 있는 조례도 즉시 제·개정되도록 이렇게 요청한 바 있습니다. 그리고 앞으로도 지속적으로 저희가 관리할 예정입니다.

김현문위원

앞으로는 당연히 그렇게 해야 되는데 과거에 해야 될 일이 안 된 것들, 그것도 점검을 하셔야 돼요. 왜냐하면 제가 보니까 ’23년도에는 75건, ’24년도에는 68건, ’25년도에는 49건밖에 안 돼요, 제가 이 이야기를 했는데도 불구하고. 저는 일부 안건들이 올라오는 내용에 그런 것들이 있는 것 같아서 진행이 되고 있었구나 생각했는데 이거 한번 전반적으로 검토를 해 주셔야 됩니다. 그래서 그렇게 추진하도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 서울사무소 이야기가 나왔으니까, 제가 그냥 개별적으로는 몇 분들한테 말씀드린 적이 있는데 실제 있었던 사례예요. 어디라고 얘기하지는 않겠습니다. 서울사무소에 지방직공무원이 파견이 돼서 매일같이 관계 공무원한테 자기 명함을 전달했답니다, 나중에는 귀찮다고 안 받아도 된다고 그래도 드리겠다. 그래서 나중에는 한 몇 달 뭐, 한참 동안 했는가 봐요. 그러니까 잠깐만 들어와 보라고 그러면서 약간의 어떤 뉘앙스를 뭐를 주는 거예요. 그래서 미리 준비하고 있다 공고가 뜨면서 접수해 가지고 선정이 돼서 그 지역이 상당한 발전을 하고 있는 사례가 있었어요. 그리고 단체장은 그분을 특진시켰습니다. 다시 말씀드리면 사람이 하는 일이거든요. 그리고 정보하고 협력이에요. 누군가가, 저도 엊그저께 지역 국회의원을 만나, 당은 틀리지만 만났을 때 ‘왜 민간 전용 활주로 이걸 못하느냐’ 그랬더니 솔직히 7차 계획이 안 돼서 그것이 돼야 된다고 한다, 그렇지만 과거 경험으로 볼 때는 예산을 반영시켜 놔도 그게 순서가 바뀌는 것은 아니고 시켜 놓으면 그게 되는 일이다, 이렇게 말씀드린 적이 있어요. 그러니까 사람을 써서 그분이 하시든지 아니면 누가 맡은 분이 그냥 끈질기게, 그러니까 이분을 만나면 막 고민하다가 조금 무슨 얘기가 있으면 누구를 누구 뭐, 이렇게 하면 그분을 또 찾아가야죠. 방법이 있어요, 사람이 하는 일인데? 한번 하나의 예니까, 이왕 그렇게 또 관심들 갖고 계시고 그러니까 좀 확대를 하시든지 해서 꼭 달성을 시키도록, 그래서 우리 도가 한 발짝 번쩍 뛰어갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 저는 이상으로 마치겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 이동우 위원님 질의해 주십시오.

이동우위원

실장님, 이동우 위원입니다. 이게 좀 길어지는데 기조실이 도의 정말 컨트롤타워이기 때문에 조금 지루하셔도 답변 부탁드릴게요. 뭐냐 하면 위탁 동의안 등 제출 의안 관련해서 이게 처음 도입돼서 지난번에, 본 위원이 지난 10월 제429회 임시회 기획조정실 소관 위탁 동의안 심사 시에 언급했던 사항을 다시 한번 여기 오유길 기획관님도 새로 오셨고 해서 짚어보려고 합니다. 본 위원이 대표발의하고 또 우리 위원회 위원님들이 공동발의한 내용이에요, 「충청북도 사무의 공공기관 위탁·대행에 관한 조례」에 있어서 집행부도 그때 특별한 이견이 없다라고 동의를 하셔 가지고 지난 7월 1일부터 시행됨에 따라서 충청북도가 공공기관에 위탁 등을 하려는 경우에 도의회 동의를 받아야 된다. 실장님, 이거 기억나시죠?
방무

이방무기획조정실장

네.

이동우위원

조례 제정 이후에 혹시 위 사항에 대해서 담당 부서, 우리 기조실이나 예산담당관실에서 예산담당관님께서 집행기관 전 부서를 대상으로 교육이나 어떤 지침 공유를 한 게 있습니까, 혹시?
방무

이방무기획조정실장

저희가 처음에 조례 만들어지고…

이동우위원

그렇죠.
방무

이방무기획조정실장

저희가 각 부서에 당연히 지침이나 프로세스를 다 시달을, 공문을 보냈고요. 그리고 아마 교육까지, 모아서 교육한 거는 없는 것으로 알고 있는데 저희가 하여튼 전반적으로 각 부서에 안내를 하고 그 조례 시행에 협조를 구하고 그렇게 지금 추진하고 있습니다.

이동우위원

왜 제가 이 말씀을 드리냐 하면 사실 이게 임시회, 그때 429회 임시회에서 많은 실·국 또 부서에서 도의회 동의를 받으려고 동의안을 제출했어요. 이게 전체적으로 몇 건이나 되느냐 하면 137건이에요, 이게 10개 각 실·국에서 동의안을 제출한 것이. 그런데 이게 과연 우리가 인지를 하고 한 거냐 모르고 한 거냐, 과연 모르고 했다고 그러면 지금이라도 이게 심각한 내용이거든요. 또 물론 위원님들도 똑같이 모르고 그냥 같이 넘어가면 관계는 없다라고 생각이 돼요. 그런데 누군가 이걸 안다라고 그러면 우리 직원분들께서 어떤 조례를 제정해 놓고 만약에 어느 위원이 정말 알아서 이걸 갖다가 집행부의 각 실·국에 어떤 제지를 했을 때 그때 우리 담당하시는 분들이 서로 모르고 있다면 답답하잖아요. 그렇죠? 그래서 혹시 이런 조례가 제정됐을 때 우리 각 실·국에 같이 공유하고 이걸 좀 인지를 시켜서, 여기에 지난번에도 우리 기조실에서도 결과적으로 그냥 내셨잖아요. 우리 여기에 동의안 제출 전에 그 서식, 포함 사항, 작성 요령, 이런 것들이 다 동의안에 적시돼 있잖아요. 그렇죠? 그런데 그거를 실제적으로 그대로 하지 못했단 말이에요. 지금 제가 다른 부서 것도 봤어요. 그랬더니 과연 이게 어떤 세부 산출근거도 없고 추진실적도 없어서 이게 그때도 제가 기조실장님께 이거 참 동의하기 어렵다라고 말씀을 드렸던 거 기억나시죠?
방무

이방무기획조정실장

예.

이동우위원

그 뒤에, 그때는 물론 실장님께서 처음이라 우리 직원분들도 다 부족한 측면이 있다, 보완하겠다 이렇게 답변을 주셨는데 혹시 그 이후에 우리 기조실뿐만이 아닌 다른 실·국도 혹시 어떤 보완이라든지 서로 공유한 거 있습니까?
방무

이방무기획조정실장

일단은 그때 한번 지적해 주셔 가지고 저희가 필요성을 충분히 인식하고 있고요. 저희 생각에는 좀 처음 하다 보니까 아까 말씀하신 조례에서 해야 될 그런 게 충실하게 서식이라든지 담기지 못했던 부분이 있는 것은 맞는 확실한 사실입니다. 그래서 저희가 개선방안을 마련해서 실·국과 좀 공유를 하도록 하겠습니다. 연내에 좀 하도록 하겠습니다.

이동우위원

그렇지. 우리 지금 오유길 기획관님께서 새로 오셨으니까 이게 「충청북도 사무의 공공기관 위탁·대행에 관한 조례」 제8조2항에 이 동의안 포함 사항이 명시가 잘돼 있어요. 그래서 여기에 뭐냐 하면 지난번에는 그냥 동의안을 2장에 집약해서 압축시켜서 이렇게 가져오셔서 ‘야, 이게 그냥 어떤 요약서인가?’라고 사실 그때 제가 평가를 했었는데, 본 위원이 이걸 중요하게 생각하는 것이 처음 도입되다 보니까 사실 어려운 면은 없지 않아 있을 겁니다. 그런데 이게 우리 도정에 정말 앞서가는 충북도가 되기 위해서는 정말 현실화돼야 된다, 이거 우리가 받아들여야 된다라는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 본 위원이 가장 중요하게 생각하는 게 실제 어떤 동의안을 제출할 때는 그 추진근거 또 그거에 따른 필요성, 그러면 그 소요예산은 어느 정도가 되느냐, 그러면 그 소요예산이 어떤 산출근거에 의해서 이런 어떤 적정성이 있느냐 이걸 사실 보는 거거든요. 그랬을 때 정말 누가 어느 장소에 갖다 놓더라도, 그렇죠? 정말 이렇게 우리 충북도는 도정을 핀다 자신 있게 말씀드릴 수 있다라고 본 위원은 생각합니다. 우리 실장님은 어떻게 생각을 하세요?
방무

이방무기획조정실장

조례 제정한 취지가 그런 취지였고 말씀하신 그런 산출근거를 포함해서 예산, 실적 이런 것들이 충분히 의회에서 판단하실 수 있도록 저희가 좀 세부적인 기준을 마련해야 될 필요가 있을 것 같고요. 특히 좀 잘된 모범 양식이랄까, 모범 작성 사례라고 할까요, 그런 잘된 거를 실·국에 공유를 해 가지고 작성을 하면 아주 바람직한 작성 형태다 그렇게 좀 공유를 할 필요가 있다고 생각합니다.

이동우위원

그렇죠. 지난 우리 429회 그때 임시회 때 사실 동의안들을 제출한 걸 보면 다 그냥 요약사항이에요, 요약사항. 그래서 어떤 예산의 산출근거도 없고 그냥 어떤 금액 얼마, 과연 이걸 갖고 우리가 동의를 할 수 있는 거냐 없는 거냐, 어쨌든 우리 의회 동의를 구한다라고 조례를 만들어 놓고 이걸 동의를 할 수가 있을까 없을까, 뭘로 동의를 할지는 모르겠습니다. 그래 처음 도입돼서 그때 저도 같이 동의는 해 줬지만 이게 앞으로는 정말 그렇게 해서는 안 된다. 그래서 우리가 앞으로 정말 어떤 산출근거라든지 구체적으로 아주 위탁비가 적정한가 판단할 수 있게 해서, 그랬을 때는 예산이 편성이 돼서 올라왔을 때도 큰 무리 없이 예산도 통과할 수 있고 이렇게 된다라고 생각이 됩니다. 그리고 세 번째는 이게 어떤 적정성 문제예요, 적정성. 검토결과에 자주 등장하는 것이 전문성, 경험, 그동안에 사실 어떻게 하다 보면, 어떤 사업을 하다 보면 추진실적이 나오잖아요. 이게 그 실적을 가지고 이를 뒷받침할 수 있는 입증할 수 있는 근거자료도 같이 첨부시켜 주면 정말 구체적이잖아요. 그렇죠? 그래서 그렇게 좀 해 주시면 되고, 예를 들어서 우리 기조실에서 또 이번 김영환 지사님께서 야심차게 추진하고 있는 영상자서전이라든지 또 일하는 밥퍼라든지 이런 것들이 정말 그냥 금액만 하나 올려서는 안 되잖아요. 어쨌든 우리가 지금 1년 해 봤잖아요. 그러면 거기에 따른 추진실적이라든지 근거라든지 이런 게 다 나와 있는데, 이걸 가지고 “우리가 지금 이만큼은 올해는 예산이 편성이 돼야 될 것 같습니다, 이걸 동의해 주십시오.” 하면 그다음에 예산 편성할 때 큰 무리가 없잖아요. 그래서 제가 말씀을 드렸고, 설마 우리 실장님이 중앙정부 공모사업 자료에도 그렇게 내요, 혹시? 제가 이거 물어보고 싶었어요. 혹시나 중앙정부의 어떤 공모를 할 때도 만약에 그런 식으로 된다라고 그러면, 제가 만약에 중앙에서 있다고 그러면 우리가 여기 지금 모든 중부내륙특별법이니 이런 어떤 그냥 타이틀 하나만 덜렁 갖고 진짜 중앙으로 오신다고 그러면 저 같으면… 그 시간 뺐잖아요, 시간. 시간이 얼마나 그분들 시간이 황금일 텐데. 그래서 혹시나 제가 여쭤보는 거예요. 혹시 중앙에도 이렇게 지난번같이 서류 그렇게 가져가지는 않겠죠?
방무

이방무기획조정실장

당연히…

이동우위원

그러니까요 제가 그거 그래서 혹시나 염려가 돼서, 만약에 그렇다면 저 같아도 그냥 보지 않고 보낼 것 같아요. 그래서 다시 한번 말씀드리고. 어쨌든 또 이걸 하기 위해서 심의위원회도 두고 있는 거죠, 심의위원회. 그렇죠? 심의위원회도, 우리가 위탁·대행심의위원회 심사 시에도 도의회에 제출한 자료와 똑같이 그 자료를 이렇게 해서 좀 심의를 받아야 된다라고 생각하는데 만약에… 아직은 그거 심의위원회 안 해 보셨죠, 실제적으로?
방무

이방무기획조정실장

하고 제출한 겁니다.

이동우위원

했어요?
방무

이방무기획조정실장

예예.

이동우위원

그러면 거기에 그런 자료를 갖고 심의위원님들이 그냥 심의해 주셨어요?
방무

이방무기획조정실장

실·국별로 심의를 해서 오는 건데, 저희가 하여튼 이 부분에 대해서는 아까 위원님 지적하신 대로 심의위원회부터 좀 상세한 자료를 해서 심의를 해야 되고 의회에 제출할 때도 그런 수준으로 제출해야 된다고 생각합니다.

이동우위원

그러니까 그게 동일하게 제가 지금 말씀드린 어떤 추진근거나 실적이나 이런 걸 다 첨부해서 실제 심의위원회에도 ‘우리가 이러이러한 사업을 이런 예산을 가지고 이렇게 해서 우리 도민들한테 이런 효과가 있습니다’라는 심의위원회 자료가 제출이 돼야 되는데, 지난번 내셨던 그 두 장 가지고 만약에 심의위원회 통과를 하셨다라고 하면 심의위원님들도… 이게 저는 이해는 합니다. 왜 그러냐 하면 처음 그때 우리가 이 조례를 이게 7월 달…
방무

이방무기획조정실장

7월…

이동우위원

그러다 보니까 저는 이해를 하는데 심의위원님들도, 사실 그래서 그렇다라고 그러면 심의위원님들도 이제 인지를 하셔야지 만약에 누군가 심의위원 중에 내년에라도 정말 이걸 이해하시고 딱 들어가서 이걸 갖다 심의해 달라는 거냐라고 지난번 두 장같이 이렇게 한다고 그러면 만약에 그거 안 해 주면 또 어떻게 할 거예요? 그러면 당장 동의안을 못 구하는데, 그렇죠? 그럴까 봐 염려가 돼서 말씀을 드리는 거고요. 만약에 지금까지 그냥 뭐 우리끼리니까 이 정도는 넘어가자라는 건지 사실 제가 의심스러워서 자꾸 되짚어드리는 거고요. 제가 행정사무감사를 준비하면서 이 조례를 대표로 발의한 사람으로서 이 조례가 잘 시행되도록 할 책임도 저한테 있거든요, 사실은. 그래서 지난번에 내셨던 제429회 임시회 때 냈던, 제출됐던 동의안들을 타 실·국 것까지 제가 한번 검토를 해 봤었어요. 그래서 사실 보니까 다른 실·국도 역시, 그래서 이렇게는 아니겠다 싶어서 행감 시간에 제가 좀 시간이 걸려도 이걸 꼭 짚어드리고 싶어서, 우리 기조실도, 특히 기조실은 우리 충청북도의 아주 컨트롤타워잖아요. 여기서부터 안 된다고 그러면 타 실·국은 뭐 얘기할 것도 없겠죠. 그렇죠? 우리 실장님 어떻게 생각하세요?
방무

이방무기획조정실장

저희가 좀 모범을 보여서 하도록 하겠습니다.

이동우위원

예, 그래요. 우리가 도민들의 혈세를 아주 짜임새 있게 실용성 있게 쓰자라는 그런 측면도 있고 위탁사업을 투명하게 검토해서 위탁기관과 수탁기관의 책임성을 높이는 그런 목적, 그래서 도민의 대의기관인 도의회의 동의를 구하도록 이렇게 했고 또 수탁기관에 대한 지도·감독 근거를 마련하는 것도 여기에 담겨져 있습니다. 그래서 도의회 동의를 구하려면 최소한의 구체적인 자료, 방금 말씀드렸듯이 산출근거나 왜 위탁이 필요한지 설득할 수 있는 그런 자료가 꼭 있어야 된다라고 생각합니다. 그래서 부실한 자료를 제출하고서 매년 하던 거니까 동의해 달라, 구체적인 것은 다음에 따져보자, 이런 태도의 업무로 하면 정말 안 된다는 말씀을 이 행감 시간에 다시 한번 상기시켜 드립니다. 실장님, 답변하세요.
방무

이방무기획조정실장

위원님이 지난번에도 지적을 해 주셨고 이번 행감에 지적해 주신 부분에 대해서 처음이라 저희가 그런 부분에 좀 한계가 있었는데요. 그런 부분이 충분히 다음번 위탁동의안 제출하고 심사할 때는 개선될 수 있도록 하겠습니다.

이동우위원

그래요. 그렇게 좀 해 주시고. 제가 행감 준비를 하면서 하나만 더 간략하게 우리 인구청년정책담당관님께, 지난 3월에 국회에서 ‘청년기본법 일부개정법률안’이 발의가 된 거 알고 계시죠?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

그 사항은 제가 죄송하지만 어떤 내용인지 잘…

이동우위원

3월에 「청년기본법」 우리 연령!
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

연령 상한이요?

이동우위원

예, 연령 관련. 개정내용은 청년의 정의를 열아홉 살에서 서른네 살 이하인 사람에서 열아홉 살 이상 39세 이하인 사람으로 개정하고, 현재는 조례로 청년에 대한 연령을 다르게 적용할 수 있다는 내용을 삭제하는 거거든요. 이 내용 알고 계세요, 혹시?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

인구청년정책담당관 곽인숙입니다. 이동우 위원 질의에 답변드리겠습니다. 사실 제가 그 사항은 아직 파악을 못했습니다.

이동우위원

이게 아직 계류 중인 것 같은데, 한번 찾아보시고.
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

네네.

이동우위원

현재는 청년 연령의 상한을 서른아홉 살로 상향하고, 청년 나이 기준을 전국적으로 통일하려고 하는 것 같아요. 그런데 개정법률안이 발의가 됐다고 해서 전부 통과되는 건 아니지만 우리 도는 뭔가 준비, 대응을 해야 하지 않나 해서 제가 말씀을 드린 거고요. 본 위원 생각은 청년 나이 기준을 전국적으로 통일하면 정책의 혼란을 방지할 수 있는 장점은 있지만 지방의 청년 보호와 지방소멸문제 측면에서 각 지방정부마다 탄력적인 정책 실현을 위해서 관계 부처와의 논의나 사회적 합의가 우선돼야 한다고 생각을 합니다. 우리 담당관님, 어떻게 생각하세요?
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

인구청년정책담당관 곽인숙입니다. 이동우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님이 말씀하신 바대로 만약에 단서 규정이 삭제가 되어 있다면 각 지역의 특색을 반영할 수 없는, 정책적 특색을 반영할 수 없는 상황이기 때문에 그 부분은 저희가 국조실이 총괄 부처이기 때문에 확인을 해 보고 그리고 의견을 조금 내는 거를 해 보도록 하겠습니다.

이동우위원

이게 지금 개정법률안이기 때문에 혹시 이게 통과가 되면 우리 충청북도도 어떻게 대응할 건지, 물론 담당관님께서 아직 인지를 못 하셨다니까 앞으로 그거를 숙지하셔서 어떻게 대응할 건지 방향 설정도 좀 해 주시고. 물론 법률 개정안이 국회에 계류 중이기는 하지만 갑자기 통과가 돼서 어떤 청년 정책에 혼란이 될 수 있잖아요, 갑자기 통과가 되면. 그래서 미리 준비하고 대응하자라는 차원에서 본 위원이 말씀을 드렸습니다. 우리 담당관님, 이거 잘 좀 챙겨 보시기 바랍니다.
인숙

곽인숙인구청년정책담당관

네, 잘 챙겨 보도록 하겠습니다.

이동우위원

위원장님, 이상 마치겠습니다.
상식

이상식위원장

네, 박지헌 위원님.

박지헌위원

박지헌 위원입니다. 우리 정책기획관님 새로 오셨는데, 업무 파악은 하셨으리라고 생각이 되고요. 한국지방외교포럼 개최 12월 2일부터 3일까지 2일간에 걸쳐서 엔포드호텔 청주에서 하죠, 1억 2,000만 원 사업비 갖고?
유길

오유길정책기획관

정책기획관 오유길입니다. 네, 그렇게 예정되어 있습니다.

박지헌위원

전 정책기획관은 추진사항에 언론사를 빼고 올렸어요. 본 위원이 그거를 알고 질책을 하고 했더니 그런 사실이 별로 없다고 그랬는데 오늘에서야 행감 때에 이렇게 나타나네요, 해당 언론사가 10쪽에 보면. 그래서 이런 부분들을 추진할 때 사실 이래이래 해서 이렇게 됐다 표현을 하고 추진하는 게 맞지 그거를 감추고 나중에 행감 때는 또 드러내고 그건 업무 추진 방식에서 잘못됐다 그런 표현을 하고 싶고. 이 부분들은 지방외교포럼이 아마 제주에서 하고 청주로 온 걸로 알고 있어요. 그래서 이 부분들은 이렇게 우리 충청북도를 외교적으로 잘 홍보할 수 있는 이런 부분, 기회가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 우리 예산담당관님, 질의드리도록 하겠습니다. 그 자료가 왔어요. 통계목으로 6개 부분이 2개로 해서 국고보조사업 또 지방보조사업, 그 건수로는 429건, 예산액으로서는 1,935억 7,000만 원 정도 되는데, 국고보조사업이 106건에 1,170억 정도 그렇게 하고 지방보조사업이 760억 정도 돼 있네요. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 예, 그렇습니다.

박지헌위원

이래서 민간단체나 이 부분들은 좀 예산을 줄여야 된다, 그렇게 하고 또 하나는 뭐냐 하면 위·수탁하는 부분 있죠? 도에서 보편적으로 보면 거의가 위·수탁을 하고 있어요. 근데 예산을 너무 방만하게 지원을 해 줍니다. 한 예를 들면 주차장 저기까지 줘요. 설날·추석 명절 떡값을 비롯한, 휴가비를 비롯한 가지가지 다 붙여 갖고 그게 행정국에 있어요. 행정국장을 불러서 물어봤습니다. 그랬더니 연봉이 한 6,000만 원 이상씩 돼요. 이런 부분들은 정말로 공모든 뭐든 어떤 법적으로는 문제가 없지만 우리 공무원들보다도 더 많아요, 급여가. 아니, 의원들보다 더 많은 거죠, 전체적으로 따지면. 이런 부분들은 해당 간부회의 때 건의를 하세요, 우리 실장님이. 이런 위·수탁 관련된 민간단체보조금, 이렇게 나가서 되겠습니까? 한 번 저기 하면 계속 타 먹는 이런 구조는 과감히 혁신해야 된다. 이게 1,900억씩 나가잖아요, 1년에. 이게 지방보조사업으로 760억씩 나가고. 제가 이거 5분자유발언을 한 적이 있는데 이거하고, 또 특히 우리 공무원분들은 용역 있죠. 용역이 뭡니까? 우리 실장님, 한번 물어볼게요, 용역. 사람 동원하는 거예요?
방무

이방무기획조정실장

아닙니다. 용역, 정책 결정과 관련해서 또는 법정계획이나 이런 거 할 때 외부 전문기관의 심도 있는 분석, 이런 보고서를 만들기 위해서 용역을 하는 건데요. 위원님 지적하신 대로 그 용역비랑 보조금, 이 부분에 대해서는 좀 더 철저한 예산심의나 이런 게 필요하다고 생각합니다.

박지헌위원

그러니까 그 부분의 민간단체보조금과 용역, 이 부분들은 대폭적인 혁신이 있어야 된다는 부분하고 민간위탁 부분까지 포함입니다, 세 가지. 그렇게 하면 예산이 굉장히 줄어들 거예요. 건물 하나 지어도 될 거예요, 아마. 그런 차원이니까 그걸 좀 보시고, 또 내년도는 선거가 있어 갖고 아마 못 줄일 거야, 그 표 땜에. 그런 걸 염두에 두시고 운영을 했으면 좋겠다는 표현을 드리고, 다음 질의드리겠습니다. 기금별 이자수입이 보니까 4,260억이에요, 16개의 기금 부분에서 발생되는 수입이. 근데 이게 연으로 봤을 때는 4,260억인데 지금 자료 들어온 거는 10개월분으로 3,500억이 들어왔어요. 그 자료 보고 계시죠?
미경

강미경예산담당관

예.

박지헌위원

연말로 환산하니까, 연으로 환산하니까 기금별 이자수입이 4,200억 정도 되는 거예요. 그래 월로 따지면 한 35억… 350억 정도 이자수입이 발생돼요. 맞는 겁니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다.

박지헌위원

35억…
미경

강미경예산담당관

위원님, 이거는 아까 4,261억은 기금에 대한 모든 연간 수입이고요, 이 중에 이자수입만 이거는 발췌한 겁니다. 그래서 16개 기금의 이자수입이 10월 말 기준으로 353억인 겁니다.

박지헌위원

아, 잘못 읽었네요. 35억인데… 35억이죠, 한 달에 35억씩 들어오는 거죠?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다, 평균.

박지헌위원

1년이면 350억, 10개월로 따지니까. 그러면 연으로 따지면 420억 정도 들어오는 거예요. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

그래서 이 부분을 보면 기존에… 보니까 아까 제가 잘못 읽었어요. 2024년도 말 조성액이 1조 2,000억이에요. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

1조 2,000억과 4,260억을 플러스하면 한 1조 6,800 정도 되는 거예요. 그렇죠? 1조 6,800 이상이 되는 거죠. 그러면 우리가 갖고 있는 총기금이 1조 6,800억 정도 된다는 얘기입니다. 이게 아마 행감장에서 처음 발표될 거예요, 기금 부분에, 16개 부분에 우리가 갖고 있는 저기가.
미경

강미경예산담당관

위원님…

박지헌위원

맞죠?
미경

강미경예산담당관

위원님, 설명을 드리겠습니다. 2024년도 말 16개 기금의 조성액이 1조 2,000억이었고 올해 4,261억의 수입이 있고…

박지헌위원

수입이 들어온 거고.
미경

강미경예산담당관

지출이 또…

박지헌위원

지출이 있으니까…
미경

강미경예산담당관

3,498억이 있다 보니 올해 연도 말로는 1조 3,000억 정도가 조성되는 겁니다.

박지헌위원

예, 맞죠. 그래서 수입은 4,260억 또 지출은 3,498억 정도가 돼서 지금 우리가 2025년도 말 조성액이 한 1조 3,050억 정도 되는 거예요. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

그래서 증감적인 부분은 760억 정도가 증감이 되는 거고.
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

그래서 우리가 갖고 있는 기금의 조성액은 다 지출까지 빼서 1조 3,050억 정도 갖고 있다!
미경

강미경예산담당관

예, 예정입니다, 연도별로.

박지헌위원

그렇게 하고, 보면 우리 지방채 발행에 대한 상환계획을 물어봤더니 지금 민선8기잖아요. 갚는 기간이 16년이에요. 누가 민선9기의 수장이 될지 모르겠는데 ‘야, 우리 저기 지방채 발행한 거 갖고 와 봐라.’, 아마 깜짝 놀랄 거예요. 그렇죠? 3,258억 1,000만 원, 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

위원님, 예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 원금은 2,677억…

박지헌위원

그러니까요, 그 이자까지 포함해서 그런 거예요.
미경

강미경예산담당관

예, 갚아야 되는 이자가 그렇고, 죄송하지만 아까 처음에 드렸던 자료가 합계가 잘못됐습니다. 2,677억이 원금은 맞고 이자는 581억 1,000이 맞습니다.

박지헌위원

그러니까 3,258억이…
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다. 상환할…

박지헌위원

갚아야 될 돈이라고요.
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

누가 이자 안 받는 사람이 없잖아요. 그래서 상환계획이 16년에 걸쳐서 민선12기까지 내려가는 겁니다, 이게. 그래서 ’24년도에 3억 2,000만 원 갚았어요, 이자만. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예.

박지헌위원

그렇게 하고 이자만 올해 50억 냅니다. 원금상환은 못해요. 왜 못할까요?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이게 저희가 발행을 하고서 대부분 2년 거치이기 때문에…

박지헌위원

거치가 있기 땜에…
미경

강미경예산담당관

이자만 납부를 한 거고요. 원금까지 발행, 저기 상환해야 되는 게 ’26년부터는 원금의 일부가 상환이 시작됩니다.

박지헌위원

원금 해서 이자가 원금보다도 더 많아요. 내년도에 우리가 갚아야 될 돈이 131억입니다. 근데 원금은 50억, 이자는 81억. 엄청난 거죠.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이게 약간 자금마다 2년 거치가 있고 5년 거치가 있다 보니까 어떤 자금은 5년을 하다 보니까…

박지헌위원

아니, 그러니까 어차피 갚아야 될 돈이 지금 131억 중에 이자가 81억이고 원금은 50억이라는 표현을 하는 거예요. 근데 그 거치에 대한 갚아야 될 이 부분을 자꾸 우리 예산담당관께서는 얘기하는데 보면 이자율도 나오죠. 보편적으로 제일 높은 게 2년 거치 8년 상환으로 빌려온 돈의 이자율이 3.5% 되네, 3.5%. 왜 이렇게 이게 비싸요? 자금선이 지역상생발전기금 또 차입선은 지역상생발전조합, 조합에서 빌려온 돈인데 왜 이렇게 비싸냐고요? 3.5%.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 약간 변동성, 그때그때의 변동성은 있는데 이거는 기준금리의 최하 한 0.2% 정도만 추가되는 거라 저희가 실제적으로 한 3% 이내로 전부 차입을 하고 있습니다.

박지헌위원

3% 이내인데 3.5%로 기재하는 거예요?
미경

강미경예산담당관

위원님, 죄송하지만 어디…

박지헌위원

그럼 3.5%라고 쓰고 3%라 읽는다 이거예요?
미경

강미경예산담당관

어느 자료에 혹시…

박지헌위원

민선8기 충청북도 지방채 현황에 대해서 먼저 나눠주신 이 부분을, 이율에 대해서 여기 있네요. 차입선하고 이율, 상환기간. 3.5%로 돼 있는데 이거 잘못된 겁니까?
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 위원님, 이게 ’24년도하고 또 ’25년도하고도 좀 이율이 다른데요. 그때그때 기준금리가 변동을 하기 때문에 그 기준금리에 따라서 변동됩니다.

박지헌위원

그러니까 이건 변동금리로 해서 ’24년도에 빌려온 돈은 3.1%, 3.5%에 되는 거고 ’25년도에는 2.5%, 2.75%까지 갔잖아요. 그렇죠?
미경

강미경예산담당관

예, 그렇습니다.

박지헌위원

변동금리가 근데 왜 이렇게 비싸냐 이거죠, 변동금리인데 기획재정부에서는 3.1%, 상생조합에서는 3.5%.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 각각 기금을 관리하는 기관이나 여기에서도 본인들의 기금을 운용하는 또 수익이 있기 때문에 약간의 차이들이 있습니다.

박지헌위원

그래서 기금 또 지방채 발행에 대한 부분들이 외상이면 소도 잡아먹는다고 할 수 없이 이렇게 우리가 지방채 발행은 했겠지만서도 여기에 대해서 이율이나 이 부분을 생각하고 빌려 왔어야 되는데 이게 뭐, 거의 350억, 한 400, 700, 800… 한 900억 돈 가까이를 3.5%로 빌려온 거예요, 5개 항목에 900억을 3.5%로. 은행금리랑 똑같은 거지, 웬만한. 그래서 그거를 생각하고, 변동금리고 이렇게 해도 안정된 차입선을 이용해서 운용하시는 게 맞다고 보는 거예요. 이자에 죽는 거지 않습니까? 내년에 우리가 131억 갚아야 되는데 81억이 이자랴. 그렇게 하고 원금은 50억밖에 못 갚아. 도민들이 이거 알면 어떻게 하겠습니까? 뭐, 거치 저기가 틀려서 그렇다고 할지언정 결과론적으로 보면, 숫자로 보면 그렇게 나타나는데 도민들이 엄청나게 실망하는 거죠. 내가 세금 내 갖고 이자로 그냥 죽는구나, 이렇게 생각하겠죠.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그런 부분은 저희도 유념을 해서 차입선마다의 대출해 주는 규모의 차이가 있기 때문에 이런 부분들이 있고 또 기금을 보유하고 있는 시기마다, 이게 전국에서 다 이렇게 빌리는 차입선이다 보니 약간 그때그때 받을 수 있는 차이도 있지만 위원님 말씀대로 최대한 저희가 유리하도록 운용을 하고요. 그리고 재정 여건에 따라서 저희가 어떻게 하면 조금 더 이거를 조기 상환할 수 있는지, 그런 노력을 해 나가려고 합니다.

박지헌위원

행안부에서 지침이 있죠, 지방채 발행에 대한?
미경

강미경예산담당관

예, 있습니다.

박지헌위원

있죠! 지금 우리가 100%라고 하면 몇 프로까지 와 있습니까? 행안부에서 100% 지침을 줬는데 우리는 한 80%까지 와 있죠? 그 가이드라인이 있는데 위험선이 있잖아요. 지금 우리는 그 안에는 들어와 있어요, 지난번에 제가 대집행기관질문 때 받았던 자료에 의하면. 지금 몇 프로까지 와 있습니까? 행안부에서는 100%라고 하면 우리 지방채 발행 이 부분이 한 80%까지 와 있죠? 80% 더 와 있는 거지! 왜? 이자가 있으니까.
미경

강미경예산담당관

예산담당관 강미경입니다. 박지헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이게 행안부에서 매년 발행 한도가 정해집니다. 그 발행 한도 내에서 저희가 보기에는 한 60%…

박지헌위원

예?
미경

강미경예산담당관

한 60∼70% 선입니다, 저희는.

박지헌위원

이자 안 따지고 그냥 원금만 말씀하시는 거잖아요?
미경

강미경예산담당관

예, 발행액을 기준으로…

박지헌위원

예?
미경

강미경예산담당관

네, 그렇습니다.

박지헌위원

이자까지 같이 묶어야죠, 그러면 80% 될 건데.
방무

이방무기획조정실장

위원님 질의에 답변을… 행안부에서 매년…

박지헌위원

알아요. 어떤 말씀을 하시려고 하는 건지 아는데…
방무

이방무기획조정실장

원금 한도를, 이자는 포함하지 않고 한도를 정하는 거고요.

박지헌위원

그러니까 우리로 따져야지, 행안부 기준은 돈 빌려주고 이자는 너희들이 내는 거니까.
방무

이방무기획조정실장

그리고 아까 말씀하신 상생발전기금이 2025년 10월 현재 변동금리가 2.75%거든요. 그런데 시중 금리보다 거의 1% 정도 낮습니다. 그래서 저희가 최대한…

박지헌위원

아니, 3.5%로 돼 있는데 왜…
방무

이방무기획조정실장

그것은 2024년도의 기준금리 플러스 0.25%…

박지헌위원

그러니까 ’24년하고 ’25년이 틀려졌다는 말씀을 하시는 거잖아요?
방무

이방무기획조정실장

예예.

박지헌위원

그럼 3.5%에서 2.75%로 낮아졌다고…
방무

이방무기획조정실장

전반적으로 저희가 외부에서 공적자금을 빌려오면 기재부 공자기금이라든지 상생발전기금, 청사정비기금을 빌려오면 시중 금리보다 1% 낮게 빌려오거든요. 그래서 저희가 최대한 금융채를 안 쓰고, 금융채는 시중 금리에 거의 근접하기 때문에 금융채를 안 쓰고 최대한 공적자금에서 빌려오려고 노력하고 있다 이런 말씀을 드리고요. 어쨌든 채무가 일단 저희가 예산 대비 채무 비율이 사실은 중요한데 이게 25% 넘으면 주의가 됩니다. 그런데 저희가 현재는 한 13.5% 정도, 예산 대비 채무 비율이. 25%에는 훨씬 못 미치지만 앞으로 재정 사정이 그렇게 좋은 건 아니기 때문에 저희가 좀 타이트하게 관리할 필요가 있다 이런 말씀을 드리겠습니다.

박지헌위원

그래서 앞으로 들어가야 될 돈도 많고 이렇게 하니까 앞서 말씀드린 지적한 민간단체 또 위수탁하는 거 또 용역 이런 부분들 또 각 부서에서 하는 부분들을 예산을 러프하게 잡죠, 러프하게. 그렇게 하고, 이게 고정화가 돼 있어요. 예산이라는 게 그거는 계속 연도별로 해야 돼요. 안 하면 안 돼. 뭐가 없어지는 것 같아! 저도 기업에 있을 때 보니까 그렇게 올라와요. 그러면 없애면 서운해하고 그러니까 과감한 예산의 혁신이 있어야겠다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
상식

이상식위원장

수고하셨습니다. 제가 질의 준비한 게 많은데 시간이 좀 너무 지나서 한 가지만 그냥, 답변 불요하고요. 제가 좀 말씀드리고, 다음에 대안을 우리 위원님들과 저에게 하나 좀 주십시오. 우리 운영위원회 회의 개최에 대한 실적들을 봤어요. 1년 동안 개최하지 않은 것들도 꽤 많은데, ’24년도부터 보면 여기에 지금 재해영향평가심의위원회 같은 경우에 서면이 열한 번이에요, 출석 세 번, 참여율 12%입니다. 이거 개최해서 여기서 뭐가 논의되었어요? 이런 거 보니까 참담해요. 또 재해복구사업사전심의위원회 이거는 서면만 두 번인데도 20%밖에 안 됩니다, 참여율이. 이런 게 굉장히 많아요. 건축위원회는 서면 다섯 번 출석 여섯 번인데 25%, 공공디자인위원회, 아니 이게 굉장히 많습니다. 환경분쟁조정위원회 이렇게 해서 반려견기질평가위원회 이건 출석만 여섯 번인데도 25%예요. 그래서 ’25년도하고 비교를 해 봤습니다. 하나 나아지지 않아요. 이런 위원회들 왜 그러는지, 그러니까 특이하게 낮은 위원회는 참여율이 전년도나 올해나 똑같이 그렇습니다. 그러면 이 위원회 과연 기능이 되느냐라는 거예요. 그래서 실제적으로 기능도 제대로 안 되고 그리고 이런 참여율이 저기 할 것 같으면 아예 이걸 유지를 해야 되느냐? 그래서 ’24년도도 그렇고 ’25년도도 그렇고 여기에 대한 대책이… ’23년도 그렇습니다. 대책이 뭐냐 하면 위원회 개최하는 데는 위원회 개최 독려 그리고 또 하나는 통폐합 및 비상설화 이게 매년마다 반복되는 대책이에요. 그런데 하나 나아지고 있지는 않습니다. 그래서 이거에 대한 위원회가 갖고 있는 순기능적인 게 있잖아요. 우리가 위원회를 왜 설치했는지에서부터 그 목적과 기능이 분명하기 때문에 그 목적과 기능에 부합하지 못하는 위원회는 개선점을 찾아서, 꼭 필요하면 개선점을 찾든지 아니면 정말 폐지하든지 그 안을 한번 만들어서 제출해 주시기 바랍니다. 답변 불요하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다. 행정사무감사를 위해 충실한 자료 준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 기획조정실장님과 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항과 정책대안 등에 대해서는 업무에 적극 반영하여 도정이 더욱더 발전될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 기획조정실 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 감사 종료를 선포합니다.

17시51분 감사종료

출처 충청북도의회 회의록