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서울 광진구의회 발언

박삼례 의원 발언

제243회 제1차 본회의2021-03-31

박삼례 의원 프로필 보기 →

박삼례의장

성원이 되었으므로 제243회 광진구의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다. (
문환

안문환의원

의석에서 - 신상발언 좀 해도 되겠습니까?) 안문환 의원님 신상발언 하시는 거죠? (
의석에서 걸어나오며 – 신상발언……,) ❍신상발언(안문환 의원)

11시23분

안문환 의원입니다. 이번 243회 임시회 2021년도 제1회 추가경정예산안 심사에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 코로나19 장기화로 인해 경제상황이 날이 갈수록 어려워지고 있고 구민들이 느끼는 고통과 어려움은 실제 더 합니다. 이에 지역경제 회복 및 활성화에 기여할 수 있는 추경 예산안 편성은 구민들을 위한 일이라고 생각합니다. 다만, 이번 추경 예산안의 시기에 대해서 꼭 짚고 넘어가고 싶습니다. 이번 추경안이 급박하게 진행되기는 했지만 진행 절차에 있어서 적법하다고 생각은 합니다. 그러나 왜 하필이면 모든 의원님들이 바쁜 선거 기간 중에 갑작스럽게 진행되었는가는 묻고 싶습니다. 물론 코로나19로 인한 긴급 상황임은 동의합니다. 그러나 예산 집행함에 있어서 신중한 검토가 필요함에도 회의 전날 의원들에게 안건이 넘어오고 바로 다음 날 심사를 진행한다는 것은 시기적으로 어렵고 말이 안 된다고 생각합니다. 이번 추경 예산안을 살펴보면 저소득 취약계층 생활지원금 지원, 노인요양시설관리, 어린이집 특별지원, 지역아동센터 운영 특별지원, 마을버스 운수업체 지원 등 이러한 부분에 있어서 지원할 수 있음에는 동의하지만 왜 지금 시기냐는 것입니다. 우리 의회는 당초 4월 임시회가 예정되어 있었고 임시회 일정에 맞추어 추경이 진행되었다면 충분한 검토로 예산의 사용에 실효성을 더 높이고 구민들에게 더 많고 꼭 필요한 혜택이 돌아갈 것입니다. 다시 한번 말씀드리지만 추경을 통해 구민들을 지원하자는 의견에 있어서는 전적으로 찬성입니다. 그러나 이번 같이 급박하게 진행되는 추경은 의회는 물론 집행부도 제대로 검토할 수 없을 뿐만 아니라 졸속으로 진행될 수밖에 없습니다. 이 자리를 빌려 간곡히 말씀드립니다. 광진구청과 광진구의회는 구민들이 있기에 존재할 수 있습니다. 부디 선심성 정책은 지양하시고 진정 구민을 위한 일이 무엇인지 다시 한번 잘 생각해 주시기 바랍니다.

박삼례의장

안문환 부의장님 수고하셨습니다. 다음은 박성연 의원님 자리에서 하시겠습니까, 나와서 하시겠습니까? (

박성연의원

의석에서 - 나가서 하겠습니다.) 의사진행발언이죠? (
의석에서 걸어나오며 – 네.) ❍의사진행발언(박성연 의원)

11시27분

안녕하십니까? 국민의힘 박성연 구의원입니다. 저는 어제 오후 4시경 오늘 추경이 있다는 연락을 받았습니다. 오늘 회의 소집은 통보 후 24시간도 되지 않은 시점에 열리게 되는 것입니다. 재난지원금 취지는 공감하지만 무계획 졸속으로 눈앞에 불만 끄자는 방식의 지원은 우리 현명한 구민 여러분께서는 이제 임시방편일 뿐 진정 원하는 방향이 아니라는 것을 다 알고 계십니다. 더 효율적이고 많은 혜택이 될 수 있도록 예산의 지원 방식이나 범위 등을 논의하기 위해서는 회의 기간의 조정이 필요합니다. 불가피하게 추경을 해야 한다면 이번 추경은 순세계잉여금을 포함하여 기존 예산집행이 어렵거나 불요불급한 예산 등의 세출 조정을 통하여 감추경을 해야 한다고 생각합니다. 더불어민주당 박영선 후보 공약 역시 코로나 지원금을 순세계잉여금과 세출을 조정해서 지원해야 한다고 하니 이 부분에 이견이 없으리라 생각합니다. 이번 선거가 치러지게 된 이유는 온 국민이 알고 있듯이 권력형 성폭력에 의한 보궐선거가 치러지고 있습니다. 코로나19를 극복하기 위해 사용해도 모자랄 800억원이 넘는 주민 세금을 사용하지 않아도 되는 곳에 사용하고 있는 것입니다. 저는 우선 고통분담 차원에서 의회 먼저 솔선수범하는 자세로 실행하지 못한 예산을 삭감해야 된다고 말씀드리고 싶습니다. 우선 연내 실시하지 못하는 해외연수비를 감추경하고 의장실 동판제작, 의원 재실등 설치 시설비 등의 세출을 조정해야 합니다. 구청 또한 행사운영비 15억원의 일부, 국외여비 5,600만원, 포상금 2억 7,000만원, 구정홍보비 10억원 중 일부, 신년인사, 구민의 날 4,000만원, 국외관련 우호도시 초청 행사 등 1억원, 업무보고 4,300만원, 해맞이 축제 2,500만원, 동화축제 1억원 등 불요불급한 예산의 전면 조정이 필요합니다. 특히 구청의 예산이 더 정교하게 감추경 해야 되는 이유를 말씀드리겠습니다. 작년 연말 코로나 블루 극복을 위해 광진구 곳곳에 트리를 설치한 것을 많이 보셨을 것입니다. 이것은 재난 등으로 사용하기 위한 예산을 사용하였는데 개당 약 2,000만원 정도의 비용으로 트리를 설치하였습니다. 광진구 곳곳에 2,000만원짜리 트리가 곳곳에 설치돼 있는 것을 많이 보셨을 것입니다. 광진교 빛의 다리 루미나리에의 경우 광진교 페스티벌 1,800만원, 광나루 어울마당 축제 3,200만원을 전용하여 5,000만원 예산을 사용하여 설치하였습니다. 그 기간은 국가에서 사회적 거리두기 강화로 각자 집에서 있어달라고 재난본부가 방송에서 사회적 거리두기를 더 강화하는 기간이었습니다. 코로나 블루를 극복하기 위해 노력하는 것은 차치하고 예산의 효용적인 측면에서 그것이 과연 주민이 진정 원하는 것이었는지 다시 한번 생각해 볼 문제입니다. 이와 같이 세출을 조정할 시에 취약계층은 2배 이상 지원이 가능하게 됩니다. 이번 취약계층 지원을 하기 위해서 책정한 예산은 총 15억원입니다. 시비 80억 5,000만원, 광진구 구비부담 20% 3억 1,000만원을 추계하고 있습니다. 구비의 조정만으로도 더 많은 예산을 지원할 수 있게 되는 것입니다. 코로나가 장기화되고 얼마나 많은 돈이 피해지원을 위해 써야 할지 모릅니다. 일시적인 방편의 지원보다 계획적이고 근본적인 지원으로 무너진 경제를 극복하기 위해서 노력해야 합니다. 피해업종에 대한 전수조사와 지원방법을 과학적으로 분석하여 상황에 맞는 지원이 필요합니다. 더 이상 땜질식 지원 말고 구민이 원하는 방향에 맞게 함께 고민해 주시기 바라며 이번 추경 역시 진정성 있는 추경이 될 수 있도록 감추경을 포함하여 추경을 실시할 수 있도록 의사일정의 조정·협조 부탁드립니다. 무너진 경제를 극복하는 마음은 하나로 같을 것으로 생각하며 이상 발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박삼례의장

박성연 의원님 수고하셨습니다. 그럼 제243회 광진구 의회 임시회 집회경위와 의안의 접수 및 회부사항 등에 관한 의회사무국장의 보고가 있겠습니다.
재현

황재현의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 황재현입니다. 제243회 광진구의회 임시회 집회 경위를 보고 드리겠습니다. 광진구청장으로부터 임시회 소집요구가 있어 「지방자치법」 제45조제3항에 따라 지난 3월 30일 공고를 하고 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 지난 임시회 이후 의안접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 폐회기간 중 접수한 안건은 광진구청장이 제출한 동의안 안건 하나, 예산안 1건, 기금변경안 1건으로 총 3건입니다. 의안의 회부 및 처리사항은 광진구청장이 제출한 2021년 서울신용보증재단 출연 동의안은 기획행정위원회에 회부하였고 2021년도 제1회 추가경정예산안과 2021년도 기금운용계획 변경안은 소관 상임위별로 심사회부 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박삼례의장

황재현 국장님 수고하셨습니다. 1. 제243회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건

11시15분

그럼 의사일정 제1항 제243회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 제243회 광진구 의회 임시회는 의석에 배부해드린 의사일정안과 회기를 3월 31일 1일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? (

박성연의원

의석에서 - 이의 있습니다, 의장님. 조율을 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 조율할 시간이 필요합니다. 이거 오늘 아침에 받아서 어제 바로 연락 받고 지금 이거 서류 보지도 못했습니다. 이 회기에 대해서는 조정을 좀 해주셨으면 좋겠습니다.) 알겠습니다. 다른 의견 또 있습니까? 본 안건에 대하여 박성연 의원님의 이의제기가 있었으므로 표결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제1항 회기 및 의사일정 결정의 건에 찬성하시는 의원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 반대하시는 의원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 그럼 의사일정 제1항 제243회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건은 재석의원 10명 중 찬성 8명, 반대 2명으로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 2021년도 제1회 추가경정예산안 제출에 따른 설명의 건(광진구청장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

11시38분

박삼례의장

다음은 의사일정 제2항 2021년도 제1회 추가경정예산안 제출에 따른 설명의 건을 상정합니다. 안찬율 기획경제국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
찬율

안찬율기획경제국장

안녕하십니까? 기획경제국장 안찬율입니다. 존경하는 박삼례 의장님 그리고 의원님 여러분! 코로나19 대유행과 방역상황 장기화로 인해 민생경제의 피해가 커져가고 있는 상황 속에서 이번 서울시와 25개 자치구가 함께 뜻을 모아 추진하는 시구 협력 민생대책 지원을 위한 긴급 추가경정예산 편성 심의를 위해 바쁘신 중에도 본 임시회를 개최토록 힘써주신 데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2021년 제1회 일반·특별회계 세입․세출 추가경정예산에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 이번 제1회 추경예산안의 편성 방향을 말씀드리면 비수도권 지역과 달리 물가 및 고정비용이 높은 서울지역의 경제여건과 강도 높은 방역조치로 인해 피해정도가 상대적으로 큰 분야에 대해 정부 4차 재난지원금과 연계하여 추가로 재원이 편성되었다는 점과, 25개 자치구 공동으로 제안된 사안인 만큼 동일한 사업과 동일한 대상을 지원하되 각 자치구별 인구·소상공인·취약계층 등 현황에 맞는 지원규모로 편성되었다는 점을 말씀 드립니다. 예산(안) 개요에 대해서 설명드리겠습니다. 총 규모는 6,358억원으로써 기정예산 6,282억원 보다 76억원이 증가한 규모입니다. 이 가운데 일반회계는 6,164억원으로 기정예산 6,088억원 보다 76억원이 증가하였으며 특별회계는 증감내역이 없습니다. 다음 일반회계 세입예산에 대해서 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 순세계잉여금 기정예산 462억원에 결산차액 76억원을 증액하여 총 538억원으로 증액 계상하였습니다. 다음 일반회계 세출내용을 설명드리겠습니다. 먼저 소상공인을 대상으로 신용보증 출연을 통해 최대 2,000만원까지 무이자 융자 지원하기 위한 중소기업육성기금 전출금 20억 9,400만원. 광진구 거주 기초생활수급자 및 차상위계층 등에게 1인당 10만원씩 지원하는 저소득 취약계층 생활지원금 지원 사업 중 시비 13억원에 대한 구비 부담분 3억 1,500만원, 관내 노인요양시설 등 시설 유형별로 50만원에서 100만원씩 지원하는 어르신 요양시설 지원 사업에 3,300만원, 관내 161개 어린이집에 100만원씩 지원하는 어린이집 특별지원 사업에 1억 6,100만원, 광진구 소재 지역아동센터 13개소에 100만원씩 지원하는 지역아동센터 운영 특별지원 사업에 1,300만원, 관내 마을버스 업체 3개소를 대상으로 업체 당 1,000만원씩 지원하는 마을버스 운수업체 피해지원 사업에 3,000만원을 편성하였습니다. 마지막으로 미취업청년 취업장려금 및 집합금지·제한 업종 폐업소상공인 지원 등 사업량 예측이 어려운 사업의 추진을 위해 재해·재난목적예비비를 50억원 추가 편성하였습니다. 이상으로 2021년도 제1회 추가경정예산(안)에 대해서 설명드렸습니다. 존경하는 박삼례 의장님 그리고 의원님 여러분! 이번 추경예산(안)은 코로나19의 장기화로 누적된 민생경제 피해 회복에 초점을 맞춰 서울시와 25개 자치구가 공동으로 추진하는 점과 주민들에게 좀 더 신속히 지원이 이루어져야 하는 점을 감안하여 원안대로 심의해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박삼례의장

안찬율 국장님 수고하셨습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건

11시42분

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 2021년도 제1회 추가경정예산안과 2021년도 기금운용계획 변경안에 대한 효율적인 심의를 위하여 서울특별시 광진구의회 위원회 조례 제7조2항에 따라 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로 특별원회 위원 선임은 서울특별시 광진구의회 위원회 조례 제9조2항에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하게 되어 있으므로 바로 호명하여 추천토록 하겠습니다. 김회근 의원님, 안문환 의원님, 추윤구 의원님, 고양석 의원님, 이경호 의원님, 이명옥 의원님, 김미영 의원님, 문경숙 의원님, 박순복 의원님, 장길천 의원님, 전은혜 의원님, 박성연 의원님, 장경희 의원님까지 열세 분 의원님으로 선임하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 선임된 예산결산특별위원회 위원님들께서는 위원장, 부위원장을 선출하여 보고하여 주시기 바랍니다. 4. 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다」하는 의원 있음

11시43분

다음은 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 광진구의회 회의규칙 제45조제1항에 따라 제243회 광진구의회 임시회 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하고자 합니다. 두 분 의원의 선출은 지난 회기에 이어서 지역선거구와 의원 성명 가나다 순서에 따라 김회근 의원님과 안문환 의원님으로 정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 안건 심사 및 원활한 회의진행을 위하여 정회하고자 하는데 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시44분회의중지

17시32분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 위원회별 안건심사 결과에 관한 의회사무국장의 보고가 있겠습니다.
재현

황재현의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 황재현입니다. 제243회 광진구의회 임시회 회기 중 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회 안건심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 기획행정위원회에서는 광진구청장이 제출한 2021년 서울신용보증재단 출연 동의안을 원안 가결하여 본회의에 부의하였습니다. 아울러 각 상임위원회에서는 광진구청장이 제출한 2021년도 기금운용계획변경안과 2021년도 제1회 추가경정예산안을 예비심사하여 예산결산특별위원회에 회부하였고 예산결산특별위원회에서는 위원장에 추윤구 의원님과 부위원장에 장길천 의원님을 각각 선임하고 각 상임위원회에서 심사회부된 2021년도 제1회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안을 원안 가결하여 본회의에 부의하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박삼례의장

황재현 의회사무국장님 수고하셨습니다. 5. 2021년도 서울신용보증재단 출연 동의안(광진구청장 제출)

17시34분

그러면 기획행정위원회 소관 의사일정 제5항 2021년도 서울신용보증재단 출연 동의안을 상정합니다. 기획행정위원회 이명옥 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
명옥

이명옥기획행정위원장

존경하는 박삼례 의장님과 선배․동료의원 여러분 그리고 김선갑 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 이명옥 의원입니다. 제243회 임시회 기획행정위원회에서 심사한 2021년 서울신용보증재단 출연 동의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 광진구청장이 제출한 2021년 서울신용보증재단 출연 동의안은 2021년도 중소기업육성기금의 서울신용보증재단 출연에 대하여 「지방재정법」제18조제3항에 따라 구의회의 의결을 받고자 제출된 안건으로 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 재석위원 4인 중 찬성 4인으로 원안가결 되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 선배․동료의원 여러분! 이번 임시회에서 심사한 기획행정위원회 소관 안건은 우리 위원회에서 심도 있는 토론과 질의를 거쳐 심사한 결과임을 감안하여 위원회의 의결대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (위건의심사보고서는끝에실음)

박삼례의장

이명옥 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 및 찬반토론하실 의원 있습니까? 질의 및 찬반토론할 의원님이 없으므로 질의답변 및 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제5항 2021년도 서울신용보증재단 출연 동의안에 의원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 6. 2021년도 제1회 추가경정예산안(광진구청장 제출) 7. 2021년도 기금운용계획 변경안(광진구청장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

17시37분

다음은 의사일정 제6항 2021년도 제1회 추가경정예산안, 의사일정 제7항 2021년도 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 추윤구 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
윤구

추윤구예산결산특별위원장

존경하는 박삼례 의장님과 동료의원 여러분 그리고 김선갑 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 추윤구 의원입니다. 금번 광진구의회 제243회 임시회에서 광진구청장이 제출한 2021년도 기금운용계획 변경안과 2021년도 제1회 추경예산안에 대한 예산결산특별위원회의 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 우선 심사경과를 말씀드리면 본 안건은 3월 30일 광진구청장으로부터 제출되어 각 상임위원회별로 제출된 예산안에 대해 주요사항을 검토하였으며 우리 예산결산특별위원회에 심사 회부되어 코로나19 장기화로 지역경제가 침체된 상황 속에서 민생 대책 추진을 위한 당면 현안 사업 등 추경 편성의 취지와 필요성을 고려해 여러 위원님들과 함께 심도 있는 논의를 진행하였습니다. 그럼 먼저 2021년도 기금운용계획 변경(안)에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 금번 제출된 기금운용계획 변경안은 긴급추경예산안 편성으로 확보한 중소기업육성기금 전출금을 기금 수입으로 반영하고 코로나19로 어려움을 겪는 소상공인들에게 2,000만원 한도의 무이자 융자를 지원하고자 제출되었으며, 기금의 설치목적과 지역실정에 맞게 편성된 것으로 파악되었습니다. 표결 결과 2021년도 기금운용계획 변경안은 재석위원 7인 중 찬성 7인으로 원안가결 되었습니다. 다음은 2021년도 제1회 추가경정예산(안)에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 2021년도 제1회 추가경정예산(안)은 기정예산 6,282억원 보다 76억원이 증가된 6,358억원 규모로 제출되었으며 증가액은 전액 일반회계로 구성되고 특별회계는 증감내역이 없습니다. 이런 내용의 추경예산안은 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 집행부에서 제출한 예산안을 원안대로 편성하였고 표결 결과 재석위원 7인 중 찬성 7인으로 원안가결 되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참조하여 주시길 바랍니다. 이 자리를 빌려 2021년도 기금운용계획 변경안과 제1회 추가경정예산안 심사에 애써주신 동료위원님과 관계공무원 여러분의 노고에 다시 한번 위원장으로서 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (위2건의심사보고서는끝에실음)

박삼례의장

추윤구 위원장님 수고하셨습니다. 본 안건들은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심도있는 심사가 있었습니다. 따라서 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 곧바로 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제6항 2021년도 제1회 추가경정예산안에 의원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 2021년도 기금운용계획 변경안에 의원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분, 김선갑 구청장님과 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제243회 광진구의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

17시42분산회

출처 서울 광진구의회 회의록