김경식 의원 발언

평생교육과장 박수진입니다. 업무보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 정은희 교육지원 팀장입니다. 조성진 평생학습 팀장입니다. 권금실 청소년 팀장입니다. 구민의 삶의 질 향상을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 김경식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며, 주요업무보고를 시작하겠습니다. 보고는 일반현황, 추진실적 및 2025년도 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지 일반현황 중 정⁃현원 현황 및 주요분장 사무는 보고서로 갈음하겠습니다. 4페이지, 예산 현황으로 금년 세입은 25억 3600만원, 세출예산은 146억 9100만원이며, 2024년도 국·시비 보조사업으로는 구립도서관 개관시간 연장지원 사업 지원 등 총 19개 사업에 24억 4700만원을 요구하였습니다. 다음은 8페이지부터 17페이지, 지역 교육의 기반 강화입니다. 먼저 8페이지 1번, 학교·유치원 교육경비 보조사업은 15억 1700만원으로, 사립 및 공립단설유치원, 초·중·고등학교 교육경비 지원에 13억 1200만원, 계양교육혁신지구 마을연계교육과정에 2억 500만원을 지원할 계획입니다. 다음은 10페이지 2번, 1학교 1강당 사업 추진입니다. 우리 구는 꾸준히 학교 강당 건립비를 지원하고 있으며, 내년 효성남초등학교의 강당 건립에 3억 7886만원을 지원할 예정입니다. 다음은 11페이지 3번, 인재양성장학교육재단 출연 및 대행사업입니다. 인건비 등 출연금과 도서관과 어학관 운영 대행사업비 등 총 50억 5051만 5천원을 투입하여 지역교육 발전을 위해 노력하겠습니다. 다음은 4번, 계양영재교육원 운영 지원은 초등학생 고학년과 중학생을 대상으로 과학영재교육을 통한 창의적 문제해결과 인성교육 등을 실시하고 있으며, 총 1억 2000만원을 지원할 계획입니다. 다음은 12페이지 5번, 문화예술교육과정 운영은 경인교육대학교 지누지움 미술관과 협업하여 구에서 직접 수행하는 사업으로, 관내 학생들을 대상으로 전시회 관람 및 체험활동 교육과정을 운영하고자 합니다. 다음은 13페이지 6번, 보편적 교육복지입니다. 관내 유치원, 초·중·고 학생을 대상으로 총 3개사업에 무상급식, 무상교복, 무상교육을 위한 지원을 통해 학생들이 보다 좋은 환경에서 학업에 전념할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 14페이지, 7번 대학생 천원의 아침밥 사업 지원입니다. 대학생들에게 아침밥을 1천원에 제공하기 위한 비용을 지원하는 사업으로 농식품부 천원의 아침밥 사업 선정 대학인 경인교대 인천캠퍼스 학생 100명 지원을 위해 1,270만원을 편성하였습니다. 다음, 8번 계양구 올해의 책 운영입니다. 계양구 올해의 책은 매년 아동 및 성인·청소년 2개 분야에서 각 한 권씩 선정해 왔으나, 도서 선정 세분화에 대한 의견이 있어 내년부터는 아동, 청소년, 성인 총 3개 분야로 나누어 선정할 계획입니다. 이를 통해 선정 작가와의 만남 개최, 독서토론 수업 지원 등 독서문화진흥을 위한 관련 프로그램을 진행하고자 합니다. 다음 15페이지 9번, 찾아가는 돌봄 서비스 추진입니다. 관내 돌봄이 필요한 초등 1~3학년 아동 50명을 선정하여 가정방문 돌봄서비스를 제공하고자 합니다. 다음 16페이지 10번, 계양교육혁신지구 운영입니다. 계양교육혁신지구는 학교 내 교육의 한계를 극복하고, 미래사회 변화에 대응할 수 있는 교육정책 패러다임 전환을 위해 추진하고 있는 사업입니다. 4개 사업 영역에 14개 중점사업 위주로 진행할 계획입니다. 다음은 18페이지부터 19페이지, 서운도서관 이전 신축입니다. 서운동 231번지 도두머리 공원에 서운도서관을 이전 신축하는 사업으로, 197억 8천만원의 예산을 투입하여, 지하 1층에서 지상 3층, 연면적 3480.15㎡로 조성하는 사항입니다. 현재 8월 시 도시공원위원회 건축자문 재심의에서 조건부 동의를 받았으며, 12월 공원조성계획 변경에 대한 심의를 앞두고 있습니다. 제반 행정절차를 모두 이행한 후 향후 2026년 상반기 착공 예정입니다. 다음은 20페이지부터 31페이지까지, 평생학습도시 운영 활성화입니다. 먼저 20페이지 1번, 계양구 평생학습관 운영은 2017년 평생학습도시 최초 지정 이후 주민이 평생학습을 할 수 있도록 다양한 사업과 프로그램을 추진하여 왔으며, 2025년에도 3096만 6천원의 예산을 투입하여 운영하고자 합니다. 다음 2번, 동 평생학습센터 운영입니다. 12개의 동 평생학습센터에서 특화 프로그램을 운영하여 수요자 중심의 평생학습 문화를 확산하고, 일상에서 누리는 평생학습을 지원하도록 최선을 다하겠습니다. 다음 22페이지 3번, ‘대학 연계 평생교육 활성화’ 사업입니다. 관내 대학의 우수한 인적, 물적 자원을 활용해 구민에게 전문성 높은 평생교육 프로그램을 제공하는 사업으로써 대학과의 협력체계를 기반으로 주민 만족도를 높여가겠습니다. 다음은 23페이지 4번, 성인문해교육 지원사업은 교육부 공모사업으로서 읽기, 쓰기, 셈하기를 포함한 기초생활능력 향상을 지원하는 교육입니다. 비문해, 저학력 성인들을 대상으로 하는 교육이므로 단기간에 그치지 않고 연중 안정적으로 학습할 수 있도록 지원하겠습니다. 다음 5번, 장애인 평생교육 지원사업은 평생교육법에 의한 장애인평생교육시설에 급식비와 운영비를 지원하는 사업으로써 장애 성인이 더 나은 환경에서 평생교육에 참여할 수 있도록 지원하겠습니다. 다음 24페이지, 6번 골목틈새학교 운영입니다. 우리 구 평생학습 브랜드사업인 골목틈새학교는 접근성이 좋은 지역 내 평생교육기관을 활용하여 구민들의 수요에 부응하는 맞춤형 평생학습 프로그램을 제공하고자 하는 사업으로, 2025년 총 24개 프로그램을 지원할 계획입니다. 다음 25페이지 7번‘평생학습 동아리 활성화’추진으로 구민이 주도하는 평생학습 문화구현을 위하여 구민의 역량강화와 공동체 활성화에 기여하고자 합니다. 다음, 26페이지 8번에서 10번 작은도서관 운영입니다. 총사업비 7780만원을 편성하여 운영실적 평가에 따라 작은 도서관이 쾌적한 독서 환경을 조성할 수 있도록 운영 활성화를 지원하고, 우수 작은도서관과 운영이 미흡한 작은도서관 간 1대1 멘토링을 구축하는 컨설팅 지원사업, 그리고, 공립·사립 작은도서관의 특성을 살려 책을 매개로 한 특화 프로그램 운영 지원을 통해 지역사회의 독서문화를 확산시킬 수 있도록 힘쓰겠습니다. 다음은 28페이지, 11번과 12번 장애인 평생학습도시 운영 사업 및 장애인 평생교육 이용권 지원 사업입니다. 장애인이 소외받지 않고 양질의 평생학습권을 보장받을 수 있는 장애친화적 평생학습 체계를 구축하고자 하는 사업으로, 장애인 평생교육 프로그램 운영비 9700만원, 평생교육 이용권 지원 1540만원을 편성하여 안정적인 학습기반을 조성하도록 하겠습니다. 다음은 30페이지 13번 ‘행복계양 아카데미’를 개최하여 구민들의 배움의 욕구 충족과 인문학적 소양 향상을 위해 힘쓰겠으며, 14번 평생학습 한마당을 개최하여 주민과 평생학습 관계자들이 축제의 장에 참여할 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 다음 15번, 제3차 평생학습도시 중장기 발전계획 수립입니다. 총 4천만원을 투입하여 시대의 변화에 대응하면서 지역 특성이 반영된 계양구 특화 정책을 수립하고자 하는 연구 용역으로, 이를 통해 계양구의 평생학습의 발전 방향을 수립하고 교육도시로써의 도약의 토대를 마련하도록 하겠습니다. 다음, 33페이지부터 39페이지까지 청소년 육성 및 보호 사업입니다. 32페이지 1번 청소년 예능축제입니다. 청소년의 문화 예술 활동 증진을 위한 전국 규모의 댄스경연대회를 개최하여 청소년들에게 흥미롭고 다양한 문화 향유의 기회를 제공하겠습니다. 다음 33페이지, 2번 청소년참여위원회는 청소년이 직접 지역사회 정책 형성·집행·평가 과정에 참여하는 사업으로, 430만원을 투입하여 청소년 친화적 정책을 구현하고, 청소년 권익증진을 위해 노력하겠습니다. 다음 3번 청소년증 발급입니다. 청소년 이용시설의 이용료 할인 제고를 통해 청소년의 교통편의를 제공하고 문화활동을 증진하고자 하는 사업으로 총예산 510만원을 편성하였습니다. 다음 34페이지 4번, 청소년 보호활동 전개는 청소년 유해업소 지도·단속 활동과 정화활동 캠페인을 통해 청소년 유해환경에 대한 사회적 감시체계를 구축하는 활동으로, 청소년 보호의식 확산과 일탈 예방을 위하여 노력하겠습니다. 다음 35페이지 5번, 청소년 특별지원입니다. 사회·경제적으로 어려움이 있는 위기청소년에게 생활비·학업지원비 등 현금 급여 또는 관련 서비스를 지원하는 사업으로, 총 사업비 3951만 9천원을 지원하고자 합니다. 다음 36페이지 6번, 학교폭력예방대책 사업 추진은 유관기관들과 유기적으로 협력하여 실효성 있는 학교폭력 예방 대책을 추진하고, 교육 및 캠페인을 실시하는 사업으로, 지역사회 차원의 실효성 있는 학교폭력 예방 대책을 마련하기 위해 노력하겠습니다. 다음 7번 청소년 위생용품 지원사업은 저소득층 여성·청소년에게 위생용품 구입 비용을 지원하는 사업으로, 청소년이 건강하게 성장할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 다음 37페이지 8번, 계양구 진로체험지원센터 운영입니다. 계양구 진로체험지원센터는 2018년부터 인천시교육청과 협약을 통해 미래인재 양성을 위한 진로 프로그램을 학교와 연결하는 진로 플랫폼 역할을 하고 있습니다. 총 사업비 1억 1천만원이며, 2개 사업 영역에 8개 중점사업 위주로 진행할 계획입니다. 마지막으로, 40페이지부터 46페이지 청소년 시설 운영 지원입니다. 40페이지 현황을 보시면 청소년 관련 시설로 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년상담복지센터, 학교밖청소년 지원센터, 인천시일시청소년쉼터 등 5개 기관을 운영하고 있습니다. 5개 청소년 시설 22개 사업 운영에 총사업비 21억 3679만 5천원을 투입하여 청소년 시설의 특화된 서비스 제공과 내실 있는 운영 지원에 힘써 관내 청소년들이 다양한 혜택을 누릴 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박수진 평생교육과장님, 팀장님들, 고생 많으시다는 말씀드리고요. 평생교육과 업무가 엄청 많아요. 이 업무를 사실 수행하는데 있어서 정말 고생 많으실 텐데, 그래도 아이들을 위해서 차질 없이 모든 진행을 해 주시기 바라겠고, 간단하게 몇 가지 질의하겠습니다. 효성남초가 1강당 하려다가 다시 반납되고, 최근에 다시 남초 1강당 내년에 시작하시는 거죠?

예.

앞으로의 사업 계획이,

저도 전임자 직원에게 들은 얘기인데, 기존의 남초등학교는 대강당 건립 신청을 안 했었다고 합니다. 그랬다가 교장 선생님이 바뀌시면서 다시 신청을 하셔서, 다행히 저희에게 예산 확보는 되어 있습니다. 그래서 지금 교육청에 승인을 요청해서, 그 승인이 나면 저희는 예산을 교부할 예정입니다. 크게 무리는 없습니다.

내년부터 진행이 될 것으로 생각을 하십니까?

예. 될 것으로, 왜냐하면 지금 예산이, 시에서 내려주는 교육부 특별교부금 지원 대상에 이미 돼서 확보가 되어 있습니다.

차질 없이 진행을 잘해 주시기 바라고, 저는 그런 것 같아요. 요즘 대한민국이, 저희가 자랐을 때는 학교 운동장이 굉장히 넓고, 야외에서 체육대회나 운동을 많이 했었는데, 우리도 앞으로 미국식의 아이들처럼 체험학습이라든가 체육대회 같은 것도 실외가 아니라 실내 쪽으로 아마 가지 않을까, 그렇게 조심스럽게 개인적으로 생각해 보는데, 그럴 수밖에 없는 것이, 환경오염도라든가 이런 부분들 때문에 야외에서 하는 것을 굉장히 꺼리시더라고요. 그래서 일부 교장 선생님들은 학교도 좁은데 강당을 지으면 운동할 데가 없다 라고 생각하는 분들도 있었던 것 같아요. 생각의 차이이긴 한데, 하여간 1학교 1강당은 꼭 있어야 된다고, 본인도 그렇게 생각을 합니다. 그리고 청소년문화의집 운영을 잘하고 있는데요. 청소년문화의집에서 제일 잘 되는 프로그램이 어떤 거죠?

저도 8월 17일자로 발령이 나서 시설을 한 번 돌아봤는데, 여러 청소년 시설도 다 인상 깊었지만, 특히 청소년문화의집이 굉장히, 낮인데도 불구하고 학생들이 굉장히 많았습니다. 그리고 그 다양한 시설 중에, 곳곳의 작은 방 하나하나에도 아이들이 꽉꽉 들어차 있고, 운영 현황도 확인해 보니까, 작년 대비해서 약 6.5% 정도 증가될 것이라고, 그런데 저는 프로그램을 속속들이 볼 수는 없었지만 암벽 탈 수 있는 그런 체육기구나 시설 안에 운동할 수 있는 곳, 운동장만큼의 규모는 아니지만 그래도 실내 강당이 있어서 학생들이 거기에서 열심히 운동도 하고, 또 다양한 문화활동이나 영화감상 등을 할 수 있는 공간이 확보되어 있다는 것이 굉장히 인상적이었습니다. 그리고 보조사업이나 공모사업을 통해서 스마트팜 프로그램, 가족도시농부기, 스마트팜 특화되어 있는 교실을 들어가서 보고 우리 때 배웠던 것과는 다른, 현 시대에 맞는 교육을 청소년 대상으로 하고 있구나 하는 생각을 하게 되었습니다.

그래서 제일 잘 되고 있는 게 이 부분이에요?

예.

프로그램을 전체 몇 개 운영하고 계신 거죠?

주요 프로그램은 청소년 자치활동, 청소년 동아리, 그리고 문화체육행사로 댄스 경연대회나 효성동 마을축제 토크 콘서트, 3대 3 농구대회, 그리고 진로체험 사업도 하고 있고, 그게 미래적성 분석사업이라고 해서 시비 보조금 받아서 지원하고 있습니다. 그리고 시설 특성화 사업으로 좀 전에 말씀드렸던 스마트팜 가족도시농부기나 흙이랑 놀자 라는 도예 프로그램, 그리고 청소년 활동 인증 프로그램으로 농구 프로그램과 인성 프로그램, 또 문화예술 부문에 대한 작품 제작 및 전시 프로그램인 우리 동네 전시회, 그리고 다양한 체험활동으로 베이킹 프로그램, 그리고 환경 프로그램으로 환경을 지키는 업사이클링, 또 기념일 케이크 만들기 같은 체험활동을 하고 있었고, 1일 탐방으로 청소년 1일 탐방 프로그램 ‘나랑 강원도 가지 않을래’ 등, 또 지역 연계할 수 있는 계양지역 사회보장협의체 및 청소년 유관기관 연계 청소년 네트워크 활동까지도 진행을 하고 있었습니다. 그리고 자율 이용 공간이 생각보다, 플레이 점프 카페, 청소년 운영위원회 사무실, 문화 라운지, 또 책을 볼 수 있는 공간, 음악 연습실 등 수련관이 굉장히 좋았습니다.

과장님, 프로그램이 다양하게 운영되는 것은 알고 있어요. 그런데 본 위원이 물어보는 것은, 프로그램을 하다 보면 잘 되는 프로그램, 즉, 학생 수가 몰리는 프로그램과, 또 제일 안 되는 프로그램이 있을 거예요. 잘되는 것이야 기존대로 계속 운영을 하는 것이 맞고, 가장 안 되고, 가장 아이들의 참여율이 저조한 프로그램이 어떤 건가, 본 위원은 그것을 물어보는 거예요. 그럼 청소년문화의집 프로그램 결과를 보고서 데이터 같은 것을 내고 하지 않나요?

제가 가지고 있는 자료는 이용률이 얼마나 되는지, 학생들이 얼마나 많이 이용하고 있는지 정도만 파악을 했습니다. 그런데 각 프로그램별 모집 인원이 안 돼서 폐강을 한다거나 이런 부분은 사실 파악되지는 않았습니다. 그런데 중간에 사업변경 승인이나 이런 것이 올라오는데 청소년문화의집 같은 경우는, 제 기억에는 현재 변경 승인된 바가 없습니다.

과장님 말씀대로 라면 모든 프로그램이 잘 되고 있고, 참석률도 좋다, 이렇게 생각하면 될까요?

그렇게 보셔도 무방하다고 생각합니다.

그렇게 자신있게 말씀해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고, 올해 처음 청소년문화의집에서 댄스동아리 전국대회도 한 번 열었었죠?

예.

본 위원도 예선전에 가봤었고, 전 의원님들과 함께 문화회관에서 경연대회 하는 것을 보고 했는데, 사실 그런 프로그램은 괜찮았던 것 같아요. 전국적으로 성인들만 계양구를 알려야 되는 부분은 아닌 것 같고, 그런 것을 계기로 해서, 청소년들을 그런 좋은 프로그램에 참여시켜서 우리 계양구를 전국적으로 알게 하는 부분이, 같이 그런 대회를 함으로써, 대구나 전라도나 이런 데에 있는 분들이 계양구 하면 알겠어요? 잘 모르지, 그런데 이런 대회를 통해서 계양구가 인천의 어디에 있다 할 수 있고, 청소년들이 계양구를 알 수 있는 계기가 되지 않을까 해서, 내년은 올해의 수준에서 댄스동아리를 할 예정이신지, 아니면 규모를 확대해서 할 예정이신지,

작년에는 예선 접수한 단체가 31개였는데, 올해는 35개로 좀 더 늘었습니다. 그리고 이미 예선전은 치렀고, 이번 주 토요일 날 결선을 치릅니다. 계양문화회관에서, 그런데 안타까운 것은 우리 계양구 학생이 예선전은 치렀는데, 워낙 전국에서 오다 보니까 탈락은 됐습니다. 그래도 전국에서 오는 학생들이 와서, 그런 대회를 계양구에서 유치해서 학생들이 같이 즐기는 것도 의미가 있다고 생각합니다.

안타깝지만, 실력으로 평가를 해서 객관적으로 평점을 해서 하는 부분이기 때문에 그건 맞다고 생각하고요. 우리 계양구에 있는 청소년들도 더 열심히 하겠죠. 그래서 이 부분도 잘 운영해서 마무리 잘 지어주시기 바라고요. 마지막으로, 관내에 있는 학교들을 보면 토요일, 아이들이 수업이 끝나서 가고, 일요일, 공휴일 같은 때 텅텅 비어 있는데, 사실 학교장님들이 학교 개방을 그전에는 했었는데 최근 들어서 일반 주민들에게 개방을 안 하는 실정이에요. 그 부분을 과장님은 어떻게 생각하시는지 얘기해 주십시오.

저도 사실 학부형 입장이기도 하고, 운동을 좋아하는 사람이긴 한데, 학교는, 지금 자꾸 사건 사고들이 일어나다 보니까, 또 아이들 수가 많이 줄고 있고 그러다 보니까 부모님들의 그런 저항감이 굉장히 강합니다. 학교에서 일어나는 문제에 대해서, 그래서 저는 일단 교장 선생님들의 지시는 충분히 이해는 갑니다. 그런데 만약에 일부 학교에서 정말 시설이 너무 좋아서 주민 개방이 꼭 필요하고, 주민들이 요청을 한다고 하면 요청하는 주민이든, 이용하려는 단체든 그 학생들의 안전을 어떻게 확보하겠다 라는 그런 계획이나 이런 것을 명확히 해서 학교장님을 설득해야 하지 않을까 생각합니다.

학교 운동장을 운영하려는 사람들은 정해졌어요. 축구 좋아하시는 동호회 분들이 대부분이라고 볼 수 있고요. 그전에는 학교의 관리가 굉장히 허술한 부분이 많았었는데, 사실 최근에는 학교 보안이 잘 되어 있어요. 그래서 지금은 운동하시는 분이 학교를 마음대로 출입할 수 있게끔 문을 개방해 놓고 그러지는 않더라고요. 사회적으로 사건 사고들이 있다 보니까 그런 부분이 있는데, 경비를 서시는 분들이 학교마다 공휴일에도 있지 않나요?

있습니다.

앞으로, 너무 학교가 폐쇄적으로 그렇게 할 부분은 아닌 것 같고, 가능하면 일주일에 딱 한 번 운동을 하고 싶어 하시는 분들이, 다 주민들이에요. 가정에서 아이들 학부모가 될 수도 있고 하니까 평생교육과에서 그런 부분도 관내의 교장 선생님께 적극적으로 건의를 해 주시기를 당부드리고 싶다는 말씀을 드릴게요.

잘 알겠습니다.

고생 많으셨고요. 이상입니다.

평생교육과장님과 인재양성장학교육재단 사무국장님, 업무보고 잘 받았습니다. 몇 가지만, 앞서 조덕제 위원님께서 말씀하셔서 질의 드리도록 하겠습니다. 6-8페이지와 6-9페이지에 학교·유치원 교육경비 보조 있잖아요? 요즘 유치원의 가장 이슈인 것이 유보 통합인 것 같아요. 그로 인해서 구에서 따로 준비하고 계시는 사항이 있을까요? 반발이 많이 심하긴 한데, 그래도 일단 준비를 하고 계셔야 될 것 같은데,

지금 유치원, 현재 폐교되고 하는 사항에 대해서 저희 과와 협의를 하거나 이런 사항은 사실 없습니다. 그런데 작년에도 한 군데가 문을 닫았다는 얘기는 들었고, 유치원 간 서로 통폐합된다는 얘기는 저도 전해 들은 바만 있고, 직접적으로 교육청이나 기본 자료를 통해서 받은 적은 없습니다.

과에서는 앞으로 아이들이 줄어가고, 유치원, 보육기관 통합으로 인해서 문제가, 구에서도 관여할 일이 있을 거예요. 지속적으로 관심을 가지고 어떻게 진행되는지 알고 계셔야 되는 부분인 것 같거든요.

잘 알겠습니다.

그 부분에 대해서도 지속적으로 추진해 주시기를 부탁드리고요. 6-13페이지, 우리가 보편적 교육복지 하잖아요? 이번 예산에 무상교육 경비가 전액 삭감된 건이 있어요. 아직 진행 중이긴 한데, 혹시라도 일몰되게 되면 교육청에서 그 예산을 전액 부담하게 되긴 하겠지만 구에서 그것에 대해서도 준비하고 계신 것이 따로 있으신가요?

저희도 문서가 오긴 했습니다. 올 연말로 해서 무상교육이, 부칙에 일몰되는 것으로 나오고 있는데, 지금 연장하려고 하는 의견 수렴 기간이긴 합니다. 5년 연장으로 해서, 그래서 교육청에서도 그런 추진 일정에 따라서 최종적으로 교육청에서 확보할지, 기존대로 우리에게 예산을 확보하게 할지는 절차에 따라서 진행하도록 하겠습니다.

교육청에서 교육보조 경비가 많이 남아 있다는 얘기는 지속적으로 나왔었어요. 그런데 이번에 이게 만약 일몰되게 된다면 구 부담이 늘어날 수도 있는 상황이라서, 그것도 구 예산을 참고하셔서 준비를 해 놓으셔야 될 것 같거든요. 그것도 확인해 주시기를 부탁드리고요. 올해의 책 운영이 너무 잘 됐다고 했어요. 앞으로도 올해의 책 운영을 잘하셔서 구민들에게 적극적으로 홍보해 주시기를 부탁드립니다.

예.

그리고 6-18페이지, 서운도서관 이전 신축 있잖아요? 좀 전에 조덕제 위원님이 말씀하셨는데, 소요예산에 지방채가 있어요. 이 건에 대해서 설명해 주시겠어요?

당초 전체 예산 확보 중에 지방채 발행 부분은 50억 예상을 했습니다. 그런데 현재 착공이 2026년으로 계획되고 있어서 지금 행정안전부에 지방채 발행 신청을 하지는 않았습니다. 그래서 내년에 신청을 하게 되는데요. 그때 되면 다시 공사비나 물가변동이나, 필요 금액에 따라서 조금 지방채 발행이 변경될 수는 있습니다. 그때도 충분히 검토해서 적용하도록 하겠습니다.

저희가 공사 발주 착공을 원래는 2025년에 하기로 하지 않았었나요? 계속 늦어지는 이유가 있을까요?

지금 서운도서관을 건립하려고 하는 부지가 공원입니다. 예산을 확보해서 투융자 심사 받기 이전에, 공원에 이런 건물을 앉힌다는 것을 시 도시공원위원회에서 상정해서 가결이 되어야 되는데, 도시공원위원회는 이런 시설을 최소화하려고 하는 의지가 굉장히 강한 위원회입니다. 그래서 저희 안을 두 번 정도 상정을 해서, 본회의 안건에 올리기 전에 사전심사를 이미 두 번을 받았습니다. 그런데 이 위원회가 한 달에 한 번씩 있는 게 아니고 1년에 딱 네 번 정도 개최가 되다 보니까, 저희가 최대한 맞춰서 안건 상정을 하고, 자료준비를 해도, 지금 가장 빠르게 현재 진행이 되고 있습니다. 다행히 저희가 요구한 안이 그대로 통과가 돼서 저희는 12월에, 저희의 원안대로 원안가결되기를 바라고 있습니다.

12월에 원안가결이 된다고 하더라도 내년 2025년에 지방채 신청을 하셔야 되고 하는 부분이 있잖아요? 지방채 발행에 대해서 쉬운 부분은 아니라고 말씀들을 많이 하세요. 계양구가 이것뿐만 아니라 다른 건들도 같이 지방채 발행이나 연관이 되어 있기 때문에, 예산을 준비함에 있어서 철저히 하셔서, 서운도서관 이전이 매우 시급한 상황이거든요. 기존 부지에서는 너무 좁고 그런 부분 때문에 아이들이 가서 책을 보거나 프로그램을 진행하는데 있어서 매우 어려운 부분이 있으니까 계양구에서도 적극적으로 준비를 하셔서 이전이 꼭 이루어질 수 있도록 준비를 철저히 해 주시면 감사하겠습니다.

면밀히 검토해서 작업하도록 하겠습니다.

6-31페이지, 평생학습 한마당이 있는데요. 올해 이것 진행 못 했죠?

예. 사실은 올해도 예산 확보를 못해서, 올해는 하지를 못했습니다.

2025년도에는 가능할까요?

현재 예산 반영을 위해서 요구를 해 놓은 상태입니다.

반영이 됐나요?

지금 조정 중에 있습니다.

평생학습 한마당이 한 해 동안 각 실과에서 운영한 것을 가지고 어떻게 했는지 구민들에게 자랑도 하고, 이런 프로그램이 있으니 적극적으로 참여하라고 하는 그런 취지의 평생학습 한마당인데, 사실 올해 진행이 되지 못 해서 저도 굉장히 아쉬웠거든요. 2025년도에는 꼭 추진이 될 수 있도록 준비에 만전을 기해 주시기를 당부드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 6-34페이지, 청소년 보호활동을 전개하고 있는데요. 활동하시는 분들 활동비도 나가고, 운영비도 따로 나가죠?

예.

그런데 2024년부터 2025년에 시비와 구비가 증액이 됐어요. 증액된 사유가 따로 있을까요?

작년 대비해서 967만원이 증액이 되었고, 지금 주 증액 사유가 기타 보상금 시민명예감시관 활동 보상금이 9천만원으로, 작년 대비해서 증액이 되었습니다.

감시원의 수가 혹시 늘어나나요? 아니면 보상비만, 활동하면서 인상이 되는 건가요?

제가 가지고 있는 자료에는 증액 사유는 사실 활동 횟수에 있거든요. 단가가 있기 때문에 횟수를 증액할 목적으로 예산을 증액한 것으로 보입니다.

활동하시는 분들의 수가 늘어나는 게 아니라 그 활동하시는 분들의 활동 횟수가 늘어나기 때문에 증액이 됐다는 말씀이신 거죠?

예.

청소년 보호활동으로 인해서 업체들에서도 신분증 확인이나 주류 판매에 있어서 좀 더 신중을 기하게 되는 부분이 있는 것 같아요. 그래서 적극적으로 활동하셔서 청소년들이 악의적으로 주류 판매나 아니면 담배 판매에 접근하는 것을 개선을 하고, 업장에도 선의의 피해자가 발생하지 않도록 지속적으로 운영해 주시기를 당부드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다. 그리고 인재양성장학교육재단에 두 가지 정도 질의 드리도록 하겠습니다. 장학사업 운영하는데 있어서 2025년도에 본 위원이 지속적으로 말씀드렸던 것처럼 진학 학업우수 장학생에게 생활비성 장학금을 변경해서 추진한다고 말씀을 해 주셨는데요. 이 건에 대해서 전체 학생들에 대해서 생활비성 장학금이 지급이 되나요? 아니면 학교에서 성적 우수자, 전액 장학금을 받은 대상자에 한해서 생활비성 장학금이 지급이 되나요? 그 세부내역이 나와 있지 않아서, 답변을 부탁드리겠습니다.

황순남입니다. 위원님들께서 질의하신 것에 대해서 몇 가지 보충질의를 드리겠습니다. 인재양성장학교육재단을 신지수 위원님이 질의하셨는데, 7-6쪽에 기타 현황 비고란이 비어 있으니까 이왕이면 관장님들 존함을 넣어주시면 우리 위원들이,

우리 관내에는 미보유 학교가, 거의 대부분 강당 건립을 했고, 부평초와 효성남초가 남았습니다. 그런데 부평초 같은 경우는 이미 시 주관하는 그린스마트 학교 건립 사업으로 예산 확보가 되어 있는데, 거기가 문화재 보호지역이다 보니까 추진이 보류 중인 사항이고, 효성남초 같은 경우는 내년에 예산 확보해서 지급을 하게 되면 학교의 대강당 건립은 마무리가 됩니다. 화전초 같은 경우에는 기존에 화전 유치원과 공동으로 대강당을 가교 놓고 사용하고 있어서 건립 논의가 되고 있지 않습니다. 그래서 여기는 미보유 학교 현황에서는 제외했습니다. 그래서 현재 강당 건립이 필요한 학교는 부평초와 효성남초입니다.

거의 다 사업이 됐고, 부평초 같은 경우에는 내년 11월까지 아마 공사하는 것으로 알고 있거든요. 그렇죠?

지금 문화재 내에다가 건립하는 것은 사실 도시공원위원회 안건 상정하는 것처럼 그렇게 쉽지는 않습니다. 계획이 그렇게 잡혀 있다면 자료준비를 잘해서, 저희에게 도움 요청이 오면 저희가 드릴 수 있는 도움은 최대한 드려서 빨리 건립할 수 있도록 하겠습니다.

1학교 1강당 사업이 초등학교부터 고등학교죠?

예. 다 해당됩니다.

수고하셨고, 2025년도 특교금 차질이 없도록 해 주시고요.

알겠습니다.

그리고 6-26쪽에 보면 작은도서관 운영 지원이 있지 않습니까? 1년 이상 운영 중인 사립작은도서관으로써, 지원 대상이 A부터 E등급에 따른 등급별 차등 지원으로 되어 있어요. 우리가 평가 대상이 22개소인데 11개소가 선정이 됐어요. 지난 연도에,

예.

올해도 마찬가지로 11개소인가요?

우리 계양구에는 사립 도서관이 24개소 있고, 그중에서 평가 대상이 되려면 운영 실적이 1년이 넘어야 됩니다. 그래서 공모를 하면 거기에 참여하시는 도서관이 신청하게 되면 위원회 심의를 거쳐서 선정이 됩니다. 평가표는 시·구비 5대 5 매칭사업이다 보니까 시에서 평가지표가 내려옵니다. 100점 만점으로 해서 공통지표 90점, 자율지표 10점 해서, 점수 순서에 따라서 등급도 매겨져서 등급 단위로 지원되는 금액도 다 차등이 있습니다.

위원 두 명과 위촉직 위원 9명께서 공통 90점, 자율지표 10점 해서 점수를 매긴다는 거죠?

예.

A부터 E등급까지 공통과 자율지표를 어떤 식으로 점수를 주나요? 혹시 지난 연도 자료가 있으신가요?

저에게 평가표까지는 없고, 지금 A등급 받은 도서관이 4개고, 85점 이상, 그리고 B등급이 3개소, 75점 이상 85점 미만, 이런 식으로 해서 2등급까지 해서 55점 미만 11개소, 이렇게 해서 A, B, C, D, 등급에 맞춰서 지원을 했습니다. 그런데 평가표까지는 제가 파악을 못 했습니다.

그러면 22개소에서 24개로 늘어났지 않습니까?

예.

올해도 11개소라고 지정할 수는 없지만, 모든 작은 도서관이, 1년 자격 기준을 갖춘 작은도서관이 참여할 수 있도록 과장님이 좀 더 추진해 주시면 좋겠습니다.

예. 저희가 금액에 맞춰서 등급을 하는 것이 아니고, 그 기준에 맞는 분들이 들어오면 최대한 등급을 매겨서, 매년 그래서 금액이 조금씩 차이는 있습니다. 최대한 많이 지급될 수 있도록 준비하겠습니다.

450만원 정도, 11개소 받으신 것 같은데, 등급 평가표는 어디에서,

시에서 내려옵니다.

자료를 부탁해도 될까요?

예. 보내 드리겠습니다.

잘 추진해 주시고, 마지막으로 35쪽에 봐주시면 청소년 특별지원이 있지 않습니까? 사회적, 경제적 지원이 필요한 위기 청소년, 9세에서 24세까지, 지난 실적을 보니까 11명이 선정이 됐어요. 생활 지원이 8명이고, 학업이나, 상담 등은 한 명씩이란 말이에요. 생활 지원이 압도적으로 많은 이유가 있을까요?

대부분 생활비 지원이 일회성이 아니고 매월 지급을 하고 있습니다. 그것도 예산 규모가 있다 보니까. 제일 크게 줄 수 있는 것이 65만원인데, 저희는 55만원씩 해서 개월을 나누어서 현재 지급을 하고 있습니다. 그래서 생활이 어려운 분들은 대부분 생활 지원 위주로 지원사업을 신청하고 있습니다. 수급자나 차상위나 한부모 같이 부모님들의 도움을 받지 못 하는 청소년들이 신청을 하고 있습니다.

부모님의 도움을 받지 못하는 청소년들이 상당히 더 많을 것으로 알고 있거든요. 그런데 지원을 안 하는 거예요? 아니면 우리가 찾아내지를 못하는 건가요?

상반기에 11명이고, 하반기에 현재 8명이 심사 예정입니다. 그런데 이 8명도 저희가 한 곳에서 발굴한 것이 아니고, 학교에 있는 복지 선생님이나 청소년 상담센터에서 상담을 하다가 어려워서 지원 요청이 필요하거나, 또 동 주민센터에서 가정방문 하거나 했을 때, 기존에 지원을 받고 있어도 꼭 지원이 필요하다 라는 동장님 추천 등 다양한 루트를 이용해서 대상자를 발굴해서 지원하고 있습니다.

학교나 행정복지센터 같은 데, 좀 전에 과장님이 말씀하셨잖아요? 정보를 얻으셔서, 예산을 증액해서라도 좀 더 확대할 필요가 있을 것 같은데요?

올해 하반기도 신청 인원에 비해서 예산이 부족해서 지금 옹진군의 남은 예산을 돌려서, 저희가 받아서 신청한 인원을 다 지원하려고 준비하고 있습니다.

청소년들이 비행이나 일탈행위, 자료에 나와 있듯이 우리 계양구에 그런 청소년이 없도록 과장님께서 사업추진을 해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

안녕하세요? 이상호 위원입니다. 업무보고 잘해 주셔서 잘 들었고요. 중복되지 않게 몇 가지만 질의를 드릴게요. 8페이지 보시면 지역 교육의 기반 강화 건으로, 우리가 유치원 교육경비 지원 대상이 20군데고, 1억에 대한 지원금이 나와 있는데요. 이게 운영 필요경비인데, 환경개선사업이라든가 이런 부분을 유치원에서 지원을 요청해서 지원을 하잖아요? 그러면 그 기간이 일부 끝나서 연장이라든가, 이런 부분들에 또 요청을 하게 되면 그런 부분이 안 된다는 민원들이 많이 있나 봐요. 맞죠?

예.

그런 부분들을 개선할 수 있는 방안이 없는지,

대부분 1년 단위로 사업 신청을 받아서 예산을 지원하고 있습니다. 그래서 지금 올해 유치원 20개소는, 현재 모든 유치원을 다 신청을 받은 상황입니다. 그래서 500만원씩 지원을 해 드렸고요. 유치원에서 요청한 사업대로 심사를 해서 크게 무리가 없으면 다 지원해 드리고 있습니다. 그런데 여유가 있다고 하면 추가로 요청하시는 유치원에 지급을 하면 좋은데, 예산 규모 면에서도 문제가 있고, 또 요청에 의해서 한두 군데 주기 시작하면, 그러면 나머지 다른 유치원에서도 틀림없이, 연합회나 이런 커뮤니티를 통해서 예산 요구가 들어올 수 있습니다. 그러면 우리가 난감해질 수 있는 상황도 되고 해서, 최대한 연초에 꼭 필요한 예산을 신청해서 지원할 수 있도록 하겠습니다.

기한이 지나서 받아주기 어렵다면 계속적으로 확인을 해서 미리미리, 기한이 지나지 않게 신청할 수 있도록 유도를 하시는 부분들이 필요할 것으로 보여지고요.

나가지 않는 유치원은 없습니다.

없지만 그런 부분들이, 민원이 발생하는 내용이, 과장님이 잘 아실 것 아니에요? 사전에 방지할 수 있는 방법들을 과에서 해 주시면,

사전 홍보를 충분히 해서 기간 놓치지 않고 필요한 사업이 준비될 수 있도록 준비하겠습니다.

말씀대로 다 나갔다고 하니까, 그 이후에 발생되는 부분들은 문제가 없겠지만, 말씀드린 내용의 취지는 그것이고요. 학교시설 개방 지원에 대해서 조덕제 위원님이 말씀하셨는데, 저희가 지원액이 한 학교에 천만원이 나간 건가요?

개방한 학교가 안남중학교입니다. 그래서 학교시설 개방 지원으로 이 비용을 지원했습니다. 학교에서 이만큼 개방하는 것을 사실은 좀 꺼리고 있다 라고 보시면 되겠습니다.

이런 부분들이, 일상적으로 학생들이 등교하고 할 때 운동장을 사용하겠다는 것은 아니잖아요?

예.

그러니까 학교 학생들에게 피해줄 수 있는 부분들은 제가 볼 때는 쓰레기 남겨놓고 간다거나 이런 환경적인 부분들인 건데, 그런 부분들도 사전에 빌려줄 때 그런 인지를 잘 시켜서. 빌려주십사 하는 분들은 간절해서 계속 얘기를 하시는 거거든요. 그러니까 그런 부분들이, 금전적으로 지원을 하는데도 불구하고 안 빌려주는 이유는 분명히 있을 거고, 다른 차원에서 구에서 할 수 있는 부분들이 있다면, 우리 구민들이 학교와 관련되지 않은 분들이 이용할 때도 고마운 마음으로 쓰실 수 있도록, 그런 차원도 필요할 것 같아요. 단순하게 금전적으로만 지원을 한다고 했는데, 지금 보니까 한 군데밖에 연결이 안 되어 있다고 하면,

저도 좀 안타까워서 이것을 직접 학부모들에게도 여쭤봤습니다. 교통 캠페인 나갔을 때, 그런데 대부분이 담배꽁초를 보이지 않는 곳에 버리신대요. 학생들이 그것을 발견을 한다고 합니다. 경비 서시는 분들이 청소를 한다고 해도, 어디에서 아이들이 꽁초나 이런 것을 들고나온다고 하면서, 엄마들이 그런 것을 굉장히 질색하긴 하시더라고요. 그래서 이게 교장 선생님 권한이기도 하지만 학부모님들의 저항이 많이 크겠구나 하는 생각은 하고 있고, 지금 위원님 말씀 충분히 이해하고 있습니다. 예전에는 많이 개방을 했었고요. 그래서 저희가 교장 선생님이나 학부모 만나거나 할 때 최대한 이런 것에 대해서 권유도 드리고, 의견을 많이 나누도록 하겠습니다.

무슨 안건이든 찬성이 있으면 반대도 있는 법이기 때문에, 공통적으로 그것을 다 수렴을 해 주시려면 그런 문제점을 개선할 수 있는 방안을 확인해야 될 것 아니에요? 저도 아까 말씀드렸다시피 쓰레기라고 했던 내용들이 그런 담배꽁초라든가, 음료수, 막걸리 병, 이런 부분들을 생각했던 건데, 저도 학교를 다니는 아이의 학부모다 보니까 그런 부분에 대해서는 쓰시는 분들이 잘 쓰시고, 안 빌려준다고 자꾸 뭐라고만 하실 것이 아니라 관리적인 측면에서 어려움이 있으시니까 그런 부분들 잘 협의를 하셔서 조율이 됐으면 좋겠다는 생각으로 질의를 드렸고요.

잘 알겠습니다.

이해 잘하셨다니까 잘해 주실 거라고 생각하고, 유상교육 전환되는 부분도 아까 신지수 위원님께서 말씀하셨으니까 교육청과 협의를 잘해 주셨으면 좋겠고, 18페이지에 서운도서관 이전 신축 건이 있는데, 이전 신축하는 건에 대해서는 잘 알겠고, 기존의 서운도서관에 대해서 활용하려고 하는 계획들이 따로 있나요?

그것은 공원 내의 시설물 설치로 공원 부지가 없어지는 거잖아요? 그래서 도시공원위원회에서도 그것을 대신할 수 있는 것을 계획을 내달라 해서 기존 도서관이 새로 지어지면 그곳은 공원으로 조성될 계획입니다.

건물을 부수나요?

예. 건물이 굉장히 노후합니다.

그렇죠. 노후는 됐지만 새 건물 짓기가 사실 되게 어려운 상황이다 보니까 그런 부분들을 우리가, 도서관이 아니면 도서를 이용할 수 있는 생활 밀착 교육 공간이라든가 이런 부분으로 활용했으면 좋겠다는 제안을 드리고 싶었는데, 말씀하신 대로 공원이 없어지면 공원이 필요한 부분이다 보니까 그 건물을 없애서 공원을 만들어야 된다는 얘기네요?

예. 작은 공원이라도 만들어야 합니다. 학교 앞이고, 또 필요합니다. 그 주변이 소규모 공업지역 형식으로 되어 있어서 조금씩 녹화를 할 필요도 있다고 생각합니다.

행정적으로 그렇게 해야 된다고 하면, 제가 제안을 드리려고 했던 부분들은 굳이 드릴 필요가 없을 것 같아서, 일단 그 내용은 잘 이해했고요. 그리고 22페이지에 보시면 대학 연계 평생교육 활성화에 대한 내용이 있어요. 참여하는 수강생들이, 실질적으로 프로그램이 6개 있거든요? 그게 실질적으로 활동에 연계가 되고 있는지 궁금합니다. 올해 프로그램이 6개가 있잖아요? 경인교대에서 하는 미술관 내용 있고, 그림책 읽기 활동가 양성과정 있고, 성악 클래스 있고, 홍보영상 크리에이터라고 해서 아마 영상 제작해서 하시는 것 같고, 커피 관련해서 있고 한데, 그런 부분들이 이 교육을 받고 나서 실질적으로, 그냥 단순하게 교육만 받고 끝나는 것이 아니고 활동에, 사회활동에 연계가 되는 부분이 있는지,

이 부분도, 6개 프로그램이 사실은 전체가 다 연결된 것은 아니고,

전체 연결을 말씀드린 게 아니고,

경인교대 미술관 구민 도슨트 양성과정 같은 경우는, 지금 여기에서 양성되신 분들이 지누지움에서 봉사활동을 하고 계십니다. 그리고 주제별 독자별 그림책 읽기 활동가 같은 경우도, 여기에서 배우신 분들이 실제로 아이들을 상대로 해서 책읽기 사업을 진행하고 있습니다. 그리고 디지털 문예 봉사단 양성과정에 참여하셨던 분들은 저희 평생교육학습관에서 봉사활동을 진행하고 계십니다. 그리고 커피 바리스타 국제 자격증 및 카페 운영 실무기초 같은 경우는, 여기에서 하신 분들이 구직 등록 신청한 분들만 이 수강을 할 수 있기 때문에, 이분들은 나름대로, 저희가 파악할 수는 없지만 창업을 하신다거나 직업을 구할 노력을 하고 계시지 않을까 생각하고 있습니다.

그러면 취지대로 운영이 잘 되고 있다고 보여지고요. 제가 질의 드린 것은 그런 부분들이 실질적으로 취지대로 운영이 되고 있는가에 대한 답변을 해 주신 것으로 제가 이해를 하면 될 것 같고요. 그리고 우리 구는 사실 중·장년층들이 많잖아요?

예.

그런 상황이니까 중장년층이 쉽게 접근할 수 있는 프로그램들, 그런 프로그램들이 많았으면 좋겠다는 생각을 해 봐요. 작년에 신정숙 위원님께서 그런 질의를 하셨어서, 지금 보니까 프로그램도 다양화시키려고 노력하신 것 같고, 정리를 하신 부분도 있는 것 같거든요. 고양시 같은 경우를 보니까 드론 조정이라든가 도시농업과정, 허브 마스터 과정, 이런 중장년층 관련된 교육들을 많이 하시는 것 같아요. 그래서 호응도도 높고, 지역활동을 함에 있어서 연계되는 부분도 많이 이루어지고, 그러니까 그런 부분도 감안하셔서 추후에 프로그램을 짤 때 그런 식으로 하시면 좋을 것 같다는 생각을 하고요. 사실 한정된 재원인데 그렇게 다양화하시려고 하는 모습도 볼 수 있었고, 고생 많다는 말씀을 드리는데요. 그러니까 일회성 프로그램으로 하지 않고, 질적 향상이라든가, 연계성, 이런 부분들을 고려하셔서, 프로그램 수를 줄이더라도 그렇게 하는 것은 과장님은 어떻게 생각하시나요?

지금 성인 진로개발 역량향상 교육 같은 경우는 작년에 이게 법이 개정되면서 평생교육 테두리로 들어왔습니다. 그래서 올해 1월부터 이 부분을 저희 평생교육과에서 진행하고 있습니다. 그런데 신중년 하면 은퇴 후의 삶을 대상으로 해서 성인들에게 어떤 프로그램을 제공해야 될지 저희도 나름 고민을 하고, 다른 선진지에서는 어떻게 진행하고 있는지, 아직 초기입니다. 굉장히 초기이고, 그래서 대학 연계를 한 프로그램이 나름 다른 프로그램들에 비해서 전문적이고 해서 여기에서 그렇게 대상을 진행했는데요. 지금 위원님 말씀대로 시작 단계이긴 하지만 최대한 이것저것 많이 발굴해서 개발해 보도록 하겠습니다.

지금도 충분히 잘 하고 계신데, 그런 부분들이 프로그램 수의 다양성보다는 전문성이 중요할 것 같아서 그런 질의를 드린 거니까 참고해 주시고 추후 진행하실 때 감안해 주셨으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다.

알겠습니다.

바로 옆 페이지에 성인문해교육 지원도 있는데, 이것은 지원자 모집을 어떻게 하고 계시죠?

제가 가지고 있는 자료에는 따로 어떻게 모집하는지에 대한 내용은 사실 준비가 되지는 않았습니다. 그런데 계양구 평생학습관과 작전도서관에서 4개 프로그램과 2개 프로그램을 운영하고 있는데 현재 인원은 처음에 신청한 인원 다 받아서, 탈락자 없이 다 진행을 해서 사업이 마무리 단계에 있습니다.

마무리 단계에 있는데 어차피 지속적으로 하실 내용은 아니신 건가요?

이것도 올해 교육부 공모사업으로 해서 사업 예산을 확보했습니다. 내년에도 이 사업은 굉장히 호응이 좋고, 중학교만 나오신 어르신들도 여기에 많이 참여하고 싶어 하셔서 내년도 2월에 교육부 공모가 있습니다. 그때 신청할 계획입니다.

올해 몇 분이 수료하신 거죠?

계양구 평생학습관에 50명, 작전도서관에 26명,

그러니까 76명, 여기 자료에 나와 있는 분들이 하신 거죠?

예. 그렇습니다.

광고라든가 안내 같은 것이 원활하게 돼서,

제가 그 부분을 잘 모르는 것일 수도 있고요. 제가 그 부분을 파악을 못 했는데 대상 인원은 현재 확보가 다 돼서 수업 진행을 했습니다. 아마 도서관에서 진행하고, 평생학습관에서 하다 보니까 다른 수강생들 모집하듯이 홈페이지나 노인복지관이나, 대상이 있을 만한 곳을 찾아서 홍보를 했겠죠.

잘 알겠습니다. 제안을 하나 드리면, 문해교육과 더불어서 디지털이나 금융이나 IT, 요새 그런 부분들이 사실 필수잖아요? 노년에도 필수적인 부분들인데, 그런 부분들이 병행이 되고 있나요? 되지 않고 있다면 그런 부분들도 됐으면 좋겠고요. 그리고 이게 교육부에서 최대 규모가 1억까지 매칭으로 되더라고요. 그런데 예산을 저희가 3100만원 한 거니까 추가 적으로 지원을 더 요청해서 할 수 있는 부분이 있다면 그렇게 해 주십사 해서 말씀을 드렸습니다.

제가 올해 발령이 나서 평생학습관을 갔을 때 키오스크를 활용한 결제 방법이나 이런 수업을 진행하고 있었습니다. 그리고 말씀하신 AI 관련된 것도 어르신들 상대는 아니지만 청년이나 학생들 대상으로는 프로그램을 진행하고 있습니다.

AI 관련해서도 신중년분들이, 사실 되게 생소하면서도 필요한 부분이잖아요? 그런 부분들 때문에 질의 드린 거니까 참고해서 진행해 주십사 합니다.

알겠습니다.

그리고 인재양성장학교육재단, 하나만 질의 드리겠습니다. 7-15페이지에 있는 내용인데, 태블릿PC를 구매한다는 내용이 나와 있는데, 2023년이면 벌써 우리가 14대를 가지고 있는 것 아닌가요?

이것은 농식품부 주관해서 진행된 공모사업이고, 인천시에서 7개 대학이 이 공모사업에 신청한 겁니다. 그런데 경인여대 같은 경우는 이 사업에 신청을 하지 않은 거죠. 천원의 아침밥 사업을, 이 대학은 거의 통학거리 내에 있는 학생들이 그 학교를 다닌다고 보시면 좋을 것 같습니다. 그래서 주로 신청한 학교가 인천대나 인하대, 인하공업전문대, 경인교대 인천캠퍼스, 연세대, 청운대, 가천대, 이렇게 7개 대학이 천원의 아침밥 지원사업에 신청을 했습니다. 이게 아침 일찍 진행이 되다 보니까, 학교 식당에서 밥을 해 주는 거더라고요.

그것은 산출기초로 해서 맥시멈으로 100명을 잡은 것 같습니다. 올해도 80명이 지원을 받은 것으로 집계가 되고 있습니다. 그러니까 맥시멈으로 100명 해서 예산 확보하고, 그 범위 내에서 천원을 내서 밥을 먹을 수 있게 진행을 하고 있습니다.

예.

지금 효성, 계산, 작전, 계양권역이 있고, 효성권역 같은 경우는 효성2동 주민자치회와 효성서초등학교, 그리고 계산권역은 계산1동 주민자치회와 해서초등학교, 그리고 작전권역은 작전1동 주민자치회와 작전중학교, 그리고 계양권역은 계양1동 주민자치회와 계양초등학교가 연계해서 각각의 사업을 진행했습니다.

신청받아서, 다 다르게 진행하고 있습니다.

예. 매년 달리 진행이 되고 있습니다.

알겠습니다.

잘 알겠습니다.

이 사업이, 저도 발령이 나서 가장 많이 궁금했던 사항입니다. 왜 이렇게 예산 신청이 저조하냐 라고 물어봤는데, 이게 해당 월이 되면 학생이 신청을 해야 되다 보니까, 안내나 홍보, 이런 게 가도, 대상임에도 불구하고 잘 신청을 하지 않고 있습니다. 지급 방법이 또 지역화폐를 통해서 포인트 형식으로 돈을 넣어주고, 그것을 가지고 가서 물건을 사야 되고, 이런 번거로움이 있어서 그런지 조금 다른 사업에 비해서 추진 실적이 낮은 것은 사실입니다.

저소득 대상은 9세에서 24세까지 지원을 해 주고 있고, 보편적 대상은 18세가 되는 여성 청소년에 한해서, 그해에만 지원을 해 주고 있습니다.

매년 학생 수가 주니까 대상 수는 줄 수 있습니다.

계속 고민해서 좋은 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

매년 한 학생에게 계속 지원을 해 주기는 사실 어렵고요. 가급적이면 돌아가면서 지원이 될 수 있게, 중복보다는 신규 학생들을 발굴해서 지원해 가는 방향으로 하고 있습니다. 이게 국비, 시비, 구비 사업이다 보니까 청소년 사업안내 업무 매뉴얼이 따로 내려옵니다. 그래서 그 기준에 맞춰서 대상자를 선정하고, 예산 지원을 해 줘야 되기 때문에, 가급적 신규 발굴을 하고, 신청자가 없을 때, 그때는 중복되는 학생들에게도 심의위원회를 거쳐서 지원을 하고 있으니까, 지원하도록 하겠습니다.

그래서 지금 대상자로 선정된 학생들에 대해서는 청소년 상담센터나 복지센터에서 사례관리를 계속 하고 있습니다. 현재도, 한 번 됐던 친구들은 향후에 어떻게 되고 있는지 추적 관찰도 하고, 필요한 도움은 계속 주고 있습니다.

최대는 65만원 기준되어 있는데 인원이 많아지면 금액을 좀 낮춰서 55만원, 저희는 현재 55만원씩 나가고 있고, 또 신청자가 더 많아지면 사실 생활지원비나 이런 것은 좀 더 낮아질 수도 있습니다.

그렇죠.

안녕하십니까? 민원여권과장 강명주입니다. 구정 발전과 구민의 행복한 도시 계양을 만들기 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 자치도시위원회 김경식 위원장님을 비롯한 황순남 부위원장님, 조덕제 위원님, 이상호 위원님, 신지수 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 민원여권과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 임정애 민원팀장입니다. 박은미 가족관계등록팀장입니다. 박미령 여권팀장입니다. 박찬미 기록물관리팀장입니다. 민원여권과 2024년 주요업무 추진실적 및 2025년 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 8-3쪽부터 8-4쪽 까지 일반현황은 보고서 자료로 갈음하겠습니다. 8-5쪽, 구민 중심의 민원행정서비스 제공입니다. 먼저, 공무원 친절마인드 강화입니다. 직원의 친절마인드를 제고하고자 24년도에는 민원처리 담당자 대상 팝페라 친절 콘서트를 개최하여 기존의 친절강사 강의식 형태에서 벗어나 강연과 팝페라 공연 및 토크 형식으로 새롭게 추진하여 98%의 높은 만족도를 보였으며, 2025년도는 상반기는 친절 개그콘서트 개최 및 하반기는 전직원 대상 친절교육을 실시하고, 친절봉사 공무원 표창과 민원처리 마일리지제 운영 및 포상을 지속적으로 추진하여 민원담당 공무원의 사기를 높이고 친절마인드 향상에 노력하겠습니다. 다음은, 8-6쪽, 민원편의 시책 추진 및 민원실 환경정비입니다. 전입자 편의를 위한 생활안내 책자 4,000부를 제작 배부하고, 구민 편의를 위하여 계양 행복 PC 운영, 민원쉼터 실내정원 운영 등 민원실 환경정비를 지속 실시하여 민원행정서비스 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은, 8-7쪽, 무인민원발급기 운영입니다. 무인민원발급기는 현재 23대 설치 운영하고 있으며, 10월 중 계산새마을금고 귤현지점 무인민원발급기를 계양농협 365코너로 이전할 계획이며, 2025년도에는 2011년, 2013년식 노후 무인민원발급기 2대를 교체하고 암호화 장비 VPN 8대를 구입하는 등 무인민원발급기의 효율적 운영으로 구민 편의증진에 만전을 기하겠습니다. 8-8쪽, 주민등록 및 인감업무 관리입니다. 2024년 9월 30일자 계양구 인구는 12만 7698세대 28만 1172명입니다. 현재 2024년 주민등록 사실 조사가 추진 중이며, 10월 중 동 행정복지센터 주민등록 점검 및 교육을 실시할 계획이며, 2025년도 신규사업으로 모바일 주민등록증 조기 정착 및 확산을 위한 IC 주민등록증 제작 발급 지원사업을 추진할 예정이며, 정확한 주민등록관리와 직무능력 향상을 통해 행정의 신뢰도 증진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 8-9쪽, 민원담당공무원 보호 및 안전한 근무환경 조성입니다. 민원응대 과정에서 발생할 수 있는 폭언·폭행 등 위법 행위로부터 민원처리 담당자 보호를 위하여 휴대용 보호장비 웨어러블캠 및 공무원증 녹음기 등을 추가 구입하여 보급할 예정이며, 상·하반기 모의훈련 실시 및 민원대 안전가림막 설치 등으로 안전한 근무환경을 조성하여 구민이 편히 찾을 수 있는 행복한 민원실이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 8-10쪽, 신속 정확한 가족관계 등록 사무처리입니다. 계양구 가족관계 등록 인구는 12만 9081명으로, 9월 1일 기준 그간 가족관계 등록 민원은 14만 37296건 처리하였습니다. 가족관계 신고처리 결과 문자서비스 제공, 성·본 창설 및 개명허가 절차 안내, 가족관계 등록 사무의 동 담당 교육 및 점검을 지속 실시하여 신속하고 정확한 가족관계 등록 사무 처리를 실현토록 하겠습니다. 8-11쪽, 고객만족을 위한 여권 행정서비스 추진입니다. 2024년 8월 30일 기준, 여권 발급은 19,976건이며, 민원 편의를 위하여 매주 목요일 야간 민원실 운영을 지속적으로 추진하고, 실무 직원의 교육과 업무 공유를 통하여 신속하고 정확한 여권 발급 업무에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 8-12쪽, 표준기록관리시스템 운영입니다. 본 사업은 기록물의 수집·보존·활용 등 기록관리 전 과정을 기록물 관리 법령에 따라 전자적으로 수행하는 사업으로, 업무관리시스템의 2023년도 생산·접수 기록물을 이관 완료하였으며, 2025년도에도 지속적으로 기록물 관리 업무에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 민원여권과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 업무보고 잘 받았고요. 궁금한 사항 한 가지만 질의 드리겠습니다. 8-9페이지 보면 민원담당공무원 보호 및 안전한 근무환경 조성에 대한 내용이 있는데요. 운영지침 개정된 게 2024년, 올해 4월달에 휴대용 보호 장비에 대한 운영지침이 개정돼서 계획하시는 거죠?

답변드리겠습니다. 민원담당공무원 보호 차원에서 예전에 웨어러블캠, 이런 장비를 원하는 부서에, 대부분 필요한 부서에 했는데, 추가로 들어온 부서가 있었습니다. 그래서 저희 민원여권과에 있는 담당 직원들과, 또 감사실과 건설과에서 추가로 지원 요청이 들어온 사항이라 2025년에는 이 부분을 반영하는 내용입니다.

밑에 보면 1억 1168만원짜리가 있는데요. 이것은 대폭 인상된 내용으로 보여지는데, 사유가 있을까요?

그것은 예전에 위원님들께서 요청하신 사항인데, 민원담당공무원을 보호하기 위해서 가림막을 전체적으로, 안전조치로 했으면 좋겠다는 요구 사항이 있어서, 저희가 그것을 저희 민원여권과와 12개 동 포함해서 보건소까지, 일단 견적을 해서 예산 부서에 내년도 지금 요청한 상태고요. 지금 심의 중입니다.

각 동사무소가 건이 많다 보니까 금액이 많이 나온 것으로,

예. 보건소까지 포함이 돼서, 1억이 넘는 금액이 나와서 이게 반영된 부분이고요. 심의 거치고 나중 본예산 심의 때 상세 내역을 말씀드리겠습니다.

잘 알겠고요. 민원 관련해서 이런 피해를 봐서 퇴사한 사례가 있나요? 우리 구에,

퇴사까지는 제가 들은 내용은 없고요. 사실 동에 특이 민원들이 자꾸 발생이 돼서. 그 건으로 우리에게 요청 들어온 건은 있습니다. 그래서 퇴사까지는 아니지만 심적으로 많이 어려워한다는 일부 직원들 얘기는 들은 적이 있어서, 그 건에 대해서는 같이 저희도 고민을 하고, 감사실과도 공유하고, 민원이 단순히 한두 번에 끝나는 것이 아니라 자꾸 고질적으로 반복적으로 괴롭히는 경향으로 얘기를 하기 때문에 방법을 저희가 찾고, 동장님들과도 논의를 하고 있는 중입니다.

예산이 사실 한없이 부족하긴 한데, 민원 업무 보시는 분들에 대한 피해사례들이 다른 지자체들도 많이 있다 보니까 그런 피해를 당하시는 담당 공무원들이 안 계시도록 만반의 준비를 잘해 주시기를 당부드리겠습니다.

노력하겠습니다.

이상입니다.

민원여권과 강명주 과장님, 많이 바쁘시죠? 민원여권과도,

예.

8-5쪽, 민원 처리 담당자 팝페라 친절 콘서트 개최해서 95% 만족도, 이것 언제 한 거죠? 어디에서,

2024년도는 4월 24일 날 우리 구청 강당에서 실시를 했고요. 대상이 주로 민원 처리 담당자 위주로 해서, 전직원을 대상으로 한 것은 아닙니다. 그래서 ‘휴먼더인’이라고, 그 업체 불러서 한 건데, 평상시에 친절 강사 불러서 강의 듣고 하던 게 약간 지루하고 너무 식상한 게 있어서, 저희가 방법을 조금 바꿔서, 이번에 한 것은 팝페라 공연도 하고, 친절 관련한 토크도 하고,

두 가지를 병합해서,

예. 병합해서 한 거라, 사실 저는 그때 노인장애인복지과에 근무를 해서 참여를 못해 봤는데, 4월달이라, 제가 7월 1일자로 와서 실제로 얘기를 들어 보니까 굉장히 반응이 좋았다고 하더라고요. 그래서 이번에 저희 직원들 대상으로 이번에 종무식 때도 이 업체가 와서 이렇게 공연을 한다는 얘기를 들었거든요.

기회가 되면 내년에 이런 부분들도 우리 의회에 얘기하세요. 우리도 같이 참석해서 들어보고, 직원들 반응을 보면 좋을 것도 같아요.

예. 저희가 2025년에는 약간 방법을 바꾸긴 할 건데,

그러네요. 친절 개그콘서트는 개그맨들,

그것은 아니고요. 타 시도에서도 시행을 했는데, 이것도 비슷한 거긴 해요. 공연도 하고, 스몰 토크, 친절과 관련된 아이스 브레이킹을 하고 자연스럽게, 직원들도 직접 참여해서 재미나게 유도를 해서 친절 사례들을 볼 수 있는 것을,

잘 하면 재미있겠네요. 쌓였던 스트레스도 풀고,

예. 내년에 이렇게 한번 해 볼까 합니다.

잘 준비해 보시고요. 7페이지, 계산새마을금고 귤현지점 무인민원발급기 이전 설치, 이것은 1년에 건이 얼마밖에 안 나온 거예요? 잘 운영이 안 된다는 얘기잖아요?

설치하게 된 배경을 보면, 거기 인도 쪽에 무인민원발급기가 설치가 되어 있어서 통행에 좀 불편이 있고, 그 옆 상가 쪽에서도 민원이 제기가 돼서 저희가 이동을 해야겠다 해서 귤현동 내에서 적정한 장소를 저희가 알아봤는데,

어디 장소는 정한 것은 아니고,

정한 거예요. 귤현동 농협 365코너가 있습니다. 거기로 이전할 계획을 하고, 10월 29일 이전 공사를 할 거고요. 지금은 그 무인민원발급기 관련된 정보 보안성 검토 등을 검토 중입니다. 그래서 검토가 거의 마무리 단계여서, 공사는 29일 하면 저희가 11월 1일부터 계양농협 365코너에서 발급할 수 있도록, 이미 주민들 홍보는 마쳤습니다.

여기에 이전 설치 검토라고만 나와 있어서, 그러면 장소가 정해진 거네요?

예.

그런 내용까지 여기에 넣어줬으면 질문을 안 하죠.

다음부터는 감안해서 자료 작성하겠습니다.

잘 좀 해 주시고요. 올해 들어서 민원여권과에 불쾌한 분들이 계셨었나요?

불쾌한 민원을 말씀하시는 거죠?

이상한 사람들이 있잖아요? 그런 분들은 올해는 없었어요? 직원들에게,

크게 문제가 될 것은 없는데요. 아무래도 민원여권과는 친절이 가장 중요해서, 약간 어투라든가, 친절하게 하는데도,

하는데도 이상한 사람들이 한 분씩 있잖아요.

예. 요즘은 또 그런 부분을 못 넘기고 거의 보면 새올에 올린다거나, 그런 것으로 표출해서, 사실 상세 내용을 보면 크게 저희가 불친절을 보였다기보다 다분히 본인들의 어떤 욕구가 충촉이 안 됐을 때, 그럴 때 불친절 사례들이 발생되는 것 같습니다.

어디 가나 세상에 그런 사람들은 있는데, 직원들이 보호받고, 다치지 않고, 그게 가장 중요한 부분이기 때문에 여쭤본 거예요. 요즘에 여권 발급 인원들이 많이 늘어나지 않았나요?

코로나 이후에는 많이 늘어나고 있습니다.

그 이후에 많이 늘어났죠?

예. 많이 늘어나고 있습니다.

작년에 제가 여쭤본 것 같은데, 요즘에는 여권 발급을 하는데 며칠 정도 소요되죠?

지금 신청하시면 보통 일주일 정도면 교부받을 수 있습니다.

많이 단축됐네요. 작년에 질의할 때는 약 보름 정도, 갑자기 많이 늘어나서 고생하셨다는 얘기를 들었는데, 이제 거의 정상적으로 돌아왔네요.

예. 일주일 정도면 교부받을 수 있습니다.

그래요. 계양구청 1층에, 가장 먼저 접하는 데가 민원실이니까 잘 대처하셔서 사고 없이, 강명주 과장님이 잘하시잖아요.

최선을 다하겠습니다.

팀장님들도 잘 하시는 것으로 알고 있으니까 열심히 해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.

안녕하세요? 민원여권과장님, 민원여권과 오시니까 어떠세요?

저는 만족하고 있습니다.

저희도 환영합니다. 앞서 위원님들께서 여러 가지 말씀해 주셔서 한 가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 민원행정서비스 제공을 하다 보면 무인민원발급기가 꼭 필요한데요. 8-7페이지에 무인민원발급기 2대 구입하시잖아요?

예.

이것은 구입하셔서 신규 설치인가요? 아니면 교체인가요?

너무 오래된 거라서, 그러니까 새로 구입을 해서 11년, 13년 된 것을 교체하는 내용입니다.

어디에 있는 것을 교체하실 내용이죠?

아까 말씀드린 귤현지점에 있는 것이 오래됐고요. 계양역 것이 오래됐거든요. 그래서 우리가 예산부서에 신청을 해 놓은 상태인데, 위원님들 아시다시피 구 예산이 어려운 상황이라, 이 두 대가 설치 예산이 세워질지는 미지수인데요. 일단 설치가 된다고 하면 계양역 쪽 것은 바꾸고요. 귤현역 것은, 계양구청이, 가장 구청 내에 있는 무인민원발급기가 많이 이용되고 있는 상태라서, 구청 것을 발급이 적은 귤현지점으로 이동을 하고, 계양구청에 새것을 놓거나, 이렇게 방법을,

이동과 신규는 많이 발급하는 곳에다가 하고,

예. 그렇게 할 예정입니다.

계양역은 실내에 있었던 것 같고요. 귤현은 외부에 있었던 것 같아요.

예. 외부 부스가 되어 있는 거라서,

그럼 귤현동 것 외부 부스 채로 옮기게 되나요?

그건 이번에 이전하면서 농협 365코너로 들어가기 때문에요. 옥외 부스가 필요없게 되는 상황이 되고,

그럼 추가적인 비용은 발생하지 않겠네요?

예.

알겠습니다. 무인민원발급기가 적재적소에 설치가 돼서 구민들이 좀 더 접근성있게 민원을 해결할 수 있게 되기를, 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 충분히 검토하도록 하겠습니다.

이상입니다.

황순남입니다. 보고 잘 받았습니다. 질의는 없고요. 강명주 과장님이 민원여권과 오셨으니까 이 자리 빌려서 다시 한번 환영하고, 민원여권과 같은 경우는 지속사업이다 보니까, 업무보고나 매년 1년에 두 번씩 듣는 내용이에요. 그러다 보니까 특별한 사항은 없고, 최선을 다해 주셔서 민원여권과가 발전될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

최선을 다하겠습니다.