서울 광진구의회 발언

신진호 의원 발언

제279회 제3차 기획행정위원회2024-12-03

회의 전체 보기 705턴

성원이 되었으므로 제279회 광진구의회 제2차정례회 회기 중 제3차 기획행정위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 선배․동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 기획행정위원장 김미영입니다. 바쁜 일정 중에도 금일 회의에 참석해 주셔서 감사드립니다. 오늘도 우리 기획행정위원회 소관, 부서 예산안에 대한 심도있는 심사를 부탁드리며, 예산결산특별위원회에서는 상임위원회에서 심사하지 못한 부서를 위주로 보다 폭넓은 심사가 이뤄질 수 있도록 위원 여러분의 협조 부탁드리겠습니다. 오늘은 심사 일정에 따라 문화교육국과 문화재단에 대한 예산안 심사를 이어나가겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 예산안 책자와 목차표를 참고하여 질의하여 주시기 바라며, 심사를 마친 부서장님과 소속 공무원께서는 귀청하시어 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 1. 2025년도 예산안(광진구청장 제출)(계속)

10시05분

그럼 의사일정 제1항 기획행정위원회 소관 2025년도 예산안을 계속하여 상정합니다. 신봉수 문화교육국장님께서는 문화교육국 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

봉수

신봉수문화교육국장

안녕하십니까? 문화교육국장 신봉수입니다. 구민 화합과 구정 발전을 위해 노력하시는 기획행정위원회 김미영 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 문화교육국 소관 2025년도 세입․세출 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 세입 분야는 총괄적인 보고를 드리고, 세출 분야는 소관 부서별로 설명드리겠습니다. 그럼 2025년도 세입 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 문화교육국의 일반회계 세입예산안의 총규모는 전년 대비 18%인 20억 8,000만원이 증액된 139억 100만원을 편성하였습니다. 주요 세목별 세입 내역으로 경상적 세외수입 중 공유재산 임대수입은 예스24라이브홀 2억 3,900만원을 편성하였고, 사용료 수입은 문화예술회관, 구민체육센터 및 광진도서관 운영 등으로 95억 1,000만원을 편성하였으며, 그리고 임시적 세외수입 중 기타수입으로 예스24 라이브홀 지역발전사업비 및 문화예술회관, 체육센터, 광진정보도서관 운영 등으로 1억 3,700만원을 편성하였습니다. 과징금 및 과태료 수입은 문화산업 법률위반 과징금 1,000만원을 편성하였습니다. 보조금 관련 국시비 보조금으로 생활체육지도자 인건비, 스포츠 강좌 이용권 사업, 공공도서관 운영 지원 등으로 39억 9,500만원을 편성하였습니다. 다음은 세출 예산에 대해 보고드리겠습니다. 문화교육국 소관 세출예산의 총규모는 전년 대비 7.34%인 29억 4,500만원이 증가한 430억 4,500만원을 편성하였으며, 주요 증감 사항 및 사업 현황에 대해서는 부서별로 설명드리겠습니다. 먼저 예산서 307쪽부터 341쪽까지 문화예술과 세출 예산안에 대해 보고드리겠습니다. 세출 예산안 규모는 전년 대비 20.38%인 14억 8,000만원이 증액된 87억 6,000만원을 편성하였습니다. 주요 증감 내역으로는 광진문화예술회관 생활문화센터 조성 사업이 18억, 광진구시설관리공단 문화체육부 전출금 2억 400만원 등이 증액되었습니다. 그리고 광진문화재단 출연금 2억 9,600만원 등이 감액되었습니다. 주요 사업으로는 광진문화재단 지원 21억 7,000만원, 광진구시설관리공단 문화사업 35억 5,000만원, 광진가족 백일장, 대학가 문화예술 특화거리 조성사업 등 1억 4,500만원, 지역국가유산교육 및 생생 국가유산 사업에 1억 3,200만원 등을 편성하였습니다. 다음은 예산서 315쪽부터 326쪽까지 체육진흥과 세출예산안에 대해 보고드리겠습니다. 세출예산안 규모는 전년 대비 0.3 7%인 4,300만원이 증액된 120억 4,900만원을 편성하였습니다. 주요 증감 내역으로는 공공체육시설 운영 지원사업 1억 400만원, 동호인체육대회 개최 및 지원사업이 1억 1,000만원 등이 감액되었고, 취미레크레이션, 어린이․청소년․여성 축구교실, 유아스포츠단 운영 등 생활체육교실 운영을 위한 사업비가 2억 1,900만원 증액되었습니다. 주요 사업으로는 구민체육센터 등의 대행사업비로 76억 7,000만원, 광진구체육회 운영지원 7억 4,000만원, 광진구 장애인체육회 운영지원 3억 4,000만원 등을 편성하였습니다. 다음은 예산서 327쪽부터 332쪽까지 교육지원과 세출 예산안에 대해 보고드리겠습니다. 세출 예산안 규모는 전년 대비 14.2%인 20억 5,000만원이 증액된 165억 3,000만원을 편성하였습니다. 주요 증감 내역으로는 학교 교육경비 보조사업 확대에 따른 10억 700만원, 친환경 급식 지원 1억 6,600만원, 체계적인 진학 로드맵 운영을 위해 9,700만원, 광진미래기술체험관 설치 및 운영을 위해 8억 100만원 등이 증액 편성되었습니다. 주요 사업으로는 학교 교육경비 보조사업 등 81억 2,000만원, 친환경 급식 지원사업에 57억 6,000만원, 광진미래기술체험관 설치 운영을 위해 8억 4,000만원 등을 편성하였습니다. 끝으로 예산서 333쪽부터 341쪽까지 평생학습과 세출 예산안에 대해 보고드리겠습니다. 세출 예산안 규모는 전년 대비 10.05%인 6,300만원이 감액된 57억 400만원을 편성하였습니다. 주요 증감 내역으로는 평생교육바우처사업 1억 6,500만원, 구립도서관 운영비 2억 5,800만원, 장년층 사회공헌 일자리 지원사업 1억 6,200만원을 감액하였고, 야외도서관 운영을 위한 2억을 증액 편성하였습니다. 주요 사업으로 평생학습센터 운영 관련 2억 5,700만원, 구립도서관 운영을 위해 35억 4,600만원, 구민 역량강화 교육 및 운영을 위해 3억 3,400만원 등을 편성하였습니다. 존경하는 김미영 기획행정위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 문화교육국 소관 예산은 구 재정 여건을 감안해서 최소 필요 경비만 편성 제출하였습니다. 구민을 위한 문화체육 및 교육 사업들을 차질없이 수행할 수 있도록 원안대로 가결해 주실 것을 요청드립니다. 아울러 보다 자세한 내용은 심사 과정에서 해당 부서장이 답변드리도록 하겠습니다. 이상으로 2025회계년도 문화교육국 소관 세입.세출 예산안에 대해 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김미영위원장

신봉수 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

미화

최미화전문위원

전문위원 최미화입니다. 2025년도 문화교육국 예산안에 대한 검토 사항을 보고드리겠습니다.

김미영위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 문화교육국에 대해 심사하겠습니다. 먼저 문화예술과에 대한 심사를 시작하겠습니다. 김영길 문화예술과장님은 답변준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최일환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최일환위원

최일환 위원입니다. 과장님, 몇 가지만 여쭤보고자 합니다. 예산설명서의 10페이지 광진문화원 지원 관련해서, 여기서 ‘문화예술강좌 운영 지원 부분에서 강의 수준 향상을 위한 필요 기자재비 증액’이라고 되어 있었거든요. 그런데 운영 지원에서 어떤 부분을 기자재비가 증액돼서 어떻게 강의수준이 향상되는지 이게 좀 궁금하거든요.

영길

김영길문화예술과장

최일환 위원님 질의 감사합니다. 저희 광진문화원은 1999년도 건립된 시설물로요. 사실 많은 300여개 정도의 생활문화강좌들을 진행하고 있습니다. 최근에 들어서 사실 건물 상태가 많이 노후화 되고, 강의실 내부에서 여러 기자재나 이런 부분들에 대해서 새롭게 리모델링하거나 준비가 부족한 부분들에 많이 민원이 접수된 걸로 알고 있습니다. 광진문화원에 새롭게 부임하신 문화원장님과 그다음에 관계자분들하고 같이 대화를 많이 하는 과정에서 문화원 수강생들이 조금 더 편안하고 질높은 수업을, 강좌를 즐길 수 있는 이러한 것으로 가기 위해서는 기자재비 관련된 부분들하고 그다음에 운영에 대한 여러 가지 지원 배분이 필요하다는 의견을 들었습니다. 거기에 따라서 저희가 칠판, 그다음에 휴지, 그다음에 또 재료비 같은 경우도 사실 어떻게 보면 강좌를 운영하는데 중요한 역할들 하고 있는데요. 그런 부분까지 포함해서 저희가 이번에 예산에 반영하게 되었습니다.

최일환위원

네, 알겠습니다. 직원 인건비는 어떤 사유 때문에 올라왔는지 알 수 있을까요?

영길

김영길문화예술과장

여기에 대해서 조금 더 포괄적인 설명을 드렸으면 합니다. 저희가 이번에 예산을 편성하게 된 또 지원하게 된 주요한 방향이 몇 가지가 있는데요. 첫 번째는 생활문화 강좌의 요람인 만큼 생활문화를 조금 더 내실있게 질높게 운영해 나가자는 방향성을 잡아서 기자재비 지원 또는 재료비의 지원 이런 부분들에 대한 예산을 일부 편성했고요. 또 하나는 사무국 운영을 해 나가는데 있어서 현재 지금 9명의 사무국 직원들이 운영되고 있습니다. 그런데 사무국 직원들이 하위 직원부터 퇴사하는 직원들이 최근에 많이 좀 늘고 그래서 안정적인 사무국 직원이 필요하다는 취지가, 이야기가 됐습니다. 그래서 기본경비 지원에 조금 더 안정적으로 노력해 보자라는 취지가 있었고요. 이번에 기본경비를 편성하게 된 기준은 요. 저희가 공무원 보수인상률 정도를 반영해서 매년마다 일정 정도 반영되는 물가상승분 정도를 반영하기 위한 방법으로 계산을 했고요. 그다음에 이번에 변화 중에 하나가, 시설관리 직원을 저희가 파견을 그동안 쭉 해왔습니다. 그래서 구에서 인건비를 지원하고 해서 추진해 왔는데 이번에 인사정책, 전체적 전반적으로 신청사 들어가면서 구의 인사정책이 조금 변화되면서 파견나간 직원들에 대한 부분들이 철회에 대한 이런 모습으로 결정이 났습니다. 그래서 직원 한 분에 대한 시설관리 전반에 대한 부분의 업무 증가가 지금 있어가지고요. 저희가 예산상으로 인건비 부분을 조금 더 반영해 드리는 방법으로 결정을 하게 되었습니다.

최일환위원

알겠습니다. 13페이지에 문화예술단체 지원 부분이 있습니다. 그래서 15페이지 보시면 문화예술단체 사업비 보조금이 있지 않겠습니까? 작년과 예산이 똑같은 수준인데 이번에도 보면 한 20개 단체 정도가 예상이 될 것 같아요.

영길

김영길문화예술과장

네, 그렇습니다.

최일환위원

그런데 행감할 때 보신 바와 같이 여기서 보조금 정산이나 집행 예산 이런 부분들이 좀 미흡했던 부분이 있었던 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분에서 관리가 좀 철저하게 돼야 되지 않을까라는 생각이 듭니다.

영길

김영길문화예술과장

최일환 위원님께서 행정사무감사 때 지적해 주신 내용에 대해서 새겨듣고 있습니다. 저희도 이번에 실시하는 보탬e 시스템을 조금 더 보급하고 그에 대한 교육을 좀 강화하고, 그다음에 현장에서 활동하시는 예술가분들하고 소통을 많이 해서 이 부분을 최대한 섬세하게 관리할 수 있도록 노력하겠습니다.

최일환위원

노력해 주셨으면 좋겠고요. 아시다시피 이게 작은 금액일 수도 있겠지만 합치면 엄청난 큰 금액이 되기 때문에 한 단체별로 300만원～800만원, 1,000만원 받아갈 수 있겠지만 적은 예산을 잘 관리하면 큰 예산도 잘 관리할 수 있다고 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 더 부탁드리고요. 17페이지에 보면 광진구시설관리공단 문화체육부 지원에 보시면 장애인․고령자용 키오스크를 구입하셨습니다. 이게 키오스크 관련해서도 장애인하고 고령자용이 따로 구분되어져 있는가요?

영길

김영길문화예술과장

이번에 장애인․고령자, 사실은 같이 되어 있는 걸로 알고 있는데요. 원래 IT 취약계층이라고 일반적으로 얘기하죠? 그분들에 대한 전용 키오스크 설치가 어떻게 보면 이번에 의무화된 사항이 있었습니다. 그래서 그것을 반영하기 위해서 이번에 키오스크 설치 사업비가 지금 올라와 있습니다.

최일환위원

제목을 봤을 때는 장애인․고령자용 이렇게 되어 있다 보니까 이게 좀 뭔가 특별한가 이런 궁금증이 들었었거든요. 그런데 특별하지 않은 건데 좀 의문이 들었습니다.

영길

김영길문화예술과장

그 부분은 법개정이 되어서 거기에 따른 의무화된 상황에 대해서 저희가 의무시설을 반영하기 위해서 이번 예산에 편성하게 되었습니다.

최일환위원

네, 알겠습니다. 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 페이지 25페이지이고요. 대학가 문화예술 특화거리 조성 관련해서 여쭈고자 합니다. 여기서 보니까 작년처럼 예산이 거의 비슷하게 되어 있습니다. 이번에도 청춘대로를 개최할 생각으로 잡으신 것 같거든요. 3회째 되는 거 아닙니까?

영길

김영길문화예술과장

네, 그렇습니다.

최일환위원

방법이 지난번과 똑같으면 저는 이거는 사업을 그만했으면 좋겠다 생각이 들거든요.

영길

김영길문화예술과장

작년보다 사업비 예산이 조금 줄었는데요, 한 1,700만원 정도 줄었습니다. 그래서 대학가 문화예술특화거리 조성사업에 대한 취지와 관련된 부분들은 지난 행감 때도 충분히 저희가 설명을 드렸다고 보는데요. 그래도 위원님께서 생각하시는 바와 관련된 부분이 분명히 있다고 저도 알고 있습니다. 그래서 그 부분을 이번 3회 때는 어떻게 하든 위원님의 생각과 그리고 또 다른 청년들의 참여나 이런 부분들을 좀 확대하기 위한 방안으로 사전에 기획 단계에서 한번 상의드리겠습니다.

최일환위원

제가 말씀드린 거는 이게 100% 답은 아닐 거라 생각이 들고요. 저도 하나의 의견이었고 다만, 이 청년축제인데 대학교 축제의 방향성으로 간다면 저는 처음부터 시작을 안 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래서 구성원부터 해서 보면 행감 때도 보면 거의 대부분 대학생 위주로만 구성이 되었다는 점이 상당히 문제점이라고 생각했거든요. 그러니까 일반 청년들이 같이 목소리를 내야 되는데 그런 루트가 전혀 안 보였다는 점입니다. 그래서 이 부분의 이 예산은 좀 고민이 필요할 것 같다는 생각이 듭니다.

영길

김영길문화예술과장

조금 추가설명 좀 드리겠습니다. 서울시 25개 자치구 중에 현재 청년축제라고 하는 이름으로 축제를 개최하고 있는 곳이 17개 자치구로 조사되었습니다. 그런데 대부분의 경우는 사실은 어떻게 보면 청년 부서에서 사업들을 진행하고 있고요. 저희 같이 예술 부서, 그러니까 문화예술축제를 전담으로 담당하는 부서에서 하는 곳은 서대문구하고 우리 구 딱 두 군데입니다. 그런데 그 형식은 사실은 대학가와 연계한 종합축제 형태의 성격을 갖고 있고요. 나머지 15개 청년 부서에서 하는 곳은 지역에 있는 청년시설이나 단체 이런 단체들하고 협력해서 조금 작은 규모로 추진하는 사업들로 보입니다. 그렇기 때문에 이 부분은 저희도 축제 방향과 관련된 부분들이 사실 능동로에다가 저희가 원래 취지의 목적은 능동로에 대학 또는 청년문화 이런 새로운 문화를 한번 심어보자 라고 하는 취지로 출범을 했는데 요. 그런데 저희가 볼 때는 가장 중요한 청년예술인들이 대학에 있고, 그 대학과 협력해 가지고 능동로에 조금 더 청년문화를 만들어보자 라는 취지가 있었습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 대학가 문화축제로 갈 것인지, 아니면 청년축제로 갈 것인지 이 부분에 대한 부분들은 다시 한번 상의 한번 드리겠습니다.

최일환위원

말씀주신 거 목적과 부분이 전혀 다른 방향으로 갔던 부분이 대학교에서는 1회, 2회에서 보신 바와 같이 연예인 불러서 섭외해서 연예인 축제를 하다보니까 대학교 축제처럼 보이지 않았습니까? 말씀하신 목적을 따져봤을 때 세종대, 건대에 했을 때 저도 잘 확실하진 않지만 거기에 패션디자인과 이런 부분도 있지 않겠습니까? 이번에도 패션 그걸 했던 걸로 알고 있는데 그런 거를 같이 협력해 가지고 차라리 청년축제 때 ‘패션거리’라는 키워드를 정해 놓고 세종대와 건대 패션디자인과를 섭외하고 그다음에 지역에 있는 청년분들 중에서도 패션에 궁금한 점, 아니면 관심있는 사람들이 자유롭게 참여해서 공개를 한다든가 발표를 한다거나 차라리 이런 식으로 한다면 외부적으로 1회차 열렸겠지만, 이게 점점 쌓여가면 광진구는 패션의 거리가 이렇게 될 수도 있지 않겠습니까? 그런데 지금까지 1회, 2회만 봤을 때는 어떤 키워드가 정해져 있지도 않았고 보여지지도 않았다는 점입니다. 어떻게 보면 건대, 세종대학교에 협력적으로 연예인 축제가 한 번 더 있었다 이런 이미지밖에 생기지 않았다는 거죠. 차라리 두 협력 대학교의 패션이나 어떤 다른 키워드를 정해 놓고 그걸 같이 협력해서 다른 청년들이 유입될 수 있도록 협력하는 그게 청년축제라고 생각하거든요. 그런데 그 목적과 전혀 다른 방향으로 갔다는 점이 좀 아쉬웠던 부분이라고 생각이 듭니다. 제가 말씀드린 것도 이게 100% 답은 아니고 저도 그냥 궁금하고 생각하다 보니까 이런 제안을 드린거고요. 이거 꼭 이렇게 하라는 것이 아니라 다른 분들이 청년분들하고 같이 이야기를 나누면 보다 더 좋은 청년축제가 될 수도 있다는 생각이 듭니다.

영길

김영길문화예술과장

좋은 의견 감사합니다. 저희가 조금 더 지역 특성에 맞고 청년들의 브랜드에 맞는 콘텐츠를 발굴할 수 있도록 노력하겠습니다.

최일환위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

김미영위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김상배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김상배위원

과장님, 수고 많으십니다. 저는 사업설명서 8페이지 광진문화예술 생활문화센터 조성, 이거를 간단하게 질의하겠습니다. 생활문화센터 이게 공사비가 상당히 들어가네요?

영길

김영길문화예술과장

네, 그렇습니다.

김상배위원

그렇죠? 공적인 공사, 이렇게 나중에 차후에 가보면 공사가 좀 부실하고 문제가 있는 경우가 많이 보였거든요. 이런 부분을 잘 챙겨서 차질 없이 좀 부탁드리고요. 그리고 문화센터 조성 계획을 짜야 되잖아요. 그 부분을 우선 자체 내에서 계획을 짜나요? 아니면 다른 데를 이용을 해서 수립할 건가요?

영길

김영길문화예술과장

기본적으로 생활문화센터라고 하는 사업이 있습니다. 이 사업은 서울시뿐만 아니라 중앙부처에서 하고 있는 사업인데요. 이 사업을 만들고 신축도 하고 리모델링도 해서 보급해 나가는 사업입니다. 그래서 어떻게 보면 시비지원을 65%를 지원받게 되는 거거든요. 그래서 거기에서 요구하는 기준들이 좀 있습니다. 기본적으로 된, 그 기준에 맞춰서 저희가 일단은 조성을 해나가는 거고요. 거기에 콘텐츠를 어떤 내용의 콘텐츠를 다룰 것인가의 문제는 보다 전문적인 의견, 소양을 갖고 있는 문화재단과 지금 상의하고 있는 중입니다. 그래서 문화재단에서 안의 콘텐츠 내용을 잘 만들기 위해서 지금 준비중에 있고요. 그래서 이 부분은 저희가 인프라를 구축하는 거는 문화예술과가 인프라를 구축해나가고요. 그다음에 콘텐츠를 만들어 집어넣는 것은 문화재단에서 진행할 계획에 있습니다.

김상배위원

그래요. 이렇게 비용을 많이 들여서 시설을 하고 센터 조성을 하는데 그 부분이 우리 주민들하고 좀 와닿는 그런 문화센터가 됐으면 싶거든요. 그렇다고 보면 전문가들 플러스 주민들도 이렇게 나름대로 그쪽에 관심 있고 또 전문성 있는 주민들이 꽤 있거든요. 많은 의견수렴을 좀 해서 이렇게 조성하는 게 어떤가 싶은데요.

영길

김영길문화예술과장

그 부분에 대해서 저것은 일단은 운영과 관련된 부분, 콘텐츠를 어떤 내용으로 드릴 건가에 대한 문제 말씀하신 거 같은데요. 그것은 조금 더 상의드리고 검토해 나가겠습니다.

김상배위원

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 사업설명서 30페이지에요. 보면 민간행사사업 보조 있는데 5개 단체가 있네요. 2,000만원씩 1억 투입이 되는 건데 이 단체가 어떤 단체인가요?

영길

김영길문화예술과장

지금 지역문화 행사 지원 말씀하시는 건가요?

김상배위원

30페이지.

영길

김영길문화예술과장

네. 이거는 작년부터 진행되었던 동에다가, 동주민센터에 사업비를 지원해,가지고 동 축제를 개발해 나가는 사업중에 하나고요. 그래서 올해는 예산은 1억을 반영했습니다.

김상배위원

아니아니, 이게 지금 5개 단체라고 돼 있는데 이게 어떤 단체냐?

영길

김영길문화예술과장

동 주민센터를 얘기하는 겁니다.

김상배위원

그럼 동에 들어가는?

영길

김영길문화예술과장

네. 올해도 사실은,

김상배위원

5개 동을,

영길

김영길문화예술과장

네. 선정해서 지원해 주는, 올해도 5개 동에서 사업받아가지고 축제를 진행했습니다.

김상배위원

1개 동에 2,000만원씩 지원이 되면 지원이 많은 거 아닌가요?

영길

김영길문화예술과장

보통 저희가 동 문화행사와 관련된 부분들이 사업비 규모가 적정하냐 여부 말씀이신 것 같은데요, 저희가 볼 때는 문화행사를 진행해 나가는데 적어도 무대를 설치하고 관련된 여러 분들의 협조를 구하고, 그리고 진행해 나가는 데에서는 규모에 따라 조금 차이는 있습니다. 그런데 저희가 볼 때는 2,000만원 정도가 그래도 좀 부족한 부분들은 부족하고 어떨 때는 그런 부분을 느낄 수도 있겠지만 적정한 선이라고 지금 생각하고 있습니다.

김상배위원

그러면 5개 동이 어느 동인가요?

영길

김영길문화예술과장

아직은, 공모사업을 통해서 결정합니다.

김상배위원

그래요?

영길

김영길문화예술과장

네.

김상배위원

이게 이런 예산이 지나치면 이게 문제가 될 소지가 있습니다. 그렇죠? 작년에는 어떤 식으로 했죠, 동별로 1,000만원씩 지원이 됐던가요?

영길

김영길문화예술과장

작년에는, 처음에 시작할 때는 15개 동을 전체적으로 다 한 1,500만원～1,700만원 이 정도로 지원을 했던 걸로 알고 있고요. 그래서 15개 동이 대동소이하게 비슷비슷한 내용으로 사업을 진행하다 보니까 무리가 있다 라는 민원이 많아가지고요. 저희가 공모사업의 방식으로 전환을 시켰습니다. 그래서 올해 사실 6개 동에 대한 지원을 공모 진행했고요. 6개 동 진행하는 과정에서 실제로 실현된 것은 5개 동에서 축제를 진행하고, 하나는 중곡동 권역별 축제인 간뎃골축제와 그다음에 중곡4동 축제를 연합, 합쳐서 한마음축제로 진행한 걸로 알고 있습니다.

김상배위원

그러면 2024년도 6개 동이 어떤 동이었어요?

영길

김영길문화예술과장

올해 추진실적 잠깐 말씀드릴 텐데요. 자양3동에 장미축제, 그다음에 군자동에 군자한마당, 그다음,

김상배위원

감나무 축제 그건가요?

영길

김영길문화예술과장

네. 화양동의 느티마을한마당, 광장동의 광나루 해오름축제, 그다음에 능동에 능동 감마을축제 이렇게 다섯 군데 진행했습니다.

김상배위원

그럼 내년에도 지금 이 2024년도에 했던 동이 선발될 가능성이 많네요?

영길

김영길문화예술과장

일단 모든 동에게 공모사업이기 때문에 모든 길은 열어놨고요. 저희가 어느 정도는 그래도 먼저 신청서를 접수받은 이후에 그분들이 계속적으로 이런 지역에서의 특색있는 문화사업들을, 문화행사들을 키워나가기를 원하는 부분하고 새로운 기준을 정리해서 다시 한번 공모사업의 기준을 말씀드리겠습니다.

김상배위원

하여튼 축제, 저도 오늘 이렇게 보니까 내가 가본 동이 한 3개 동이 되는 것 같아요. 2개 동은 내가 참석을 못 했는데 가서 돈 2,000만원 가지면 어떻게 보면 좀 부족했을 수도 있고, 어디 가면 아주 주민들도 많이 모아놓고 ‘아, 이건 앞으로 좀 발전시켜야 되겠다’ 하는 동이 있는가 하면 어디 가면 ‘이게 의미가 있나?’ 이런 생각을 좀 했거든요. 그러니까 편차가 분명히 있는 거죠. 5개 단체 하라고 하지만 동 별로 좀 적을 수도 있고 많을 수도 있는 거죠. 똑같이 2,000만원씩 주는 건 아니죠?

영길

김영길문화예술과장

아니 그렇지는 않습니다. 저희가 지금 사실은 평균화를 하는 거에 대해서는 조금 지양하고 있기 때문에요. 차등을 조금씩 둘 거……. 기준을 만들 때 그렇게 하겠습니다.

김상배위원

아무튼 이 부분 내가 잘 지켜보겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

영길

김영길문화예술과장

네, 감사합니다.

김미영위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 신진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신진호위원

과장님, 신진호 위원입니다. 사업설명서 8페이지고요. 광진문화예술회관 생활문화센터 조성. 이건 다른 위원님들께서도 질의를 주셨는데 이 부분 구체적인 계획이랑 이런 거 다시 설명 좀 부탁드리겠습니다.

영길

김영길문화예술과장

일단은 구의회가 내년도에 이전하게 되면 이 공간, 5층과 6층 공간을 저희가 지금 취지에 잘 맞도록 활용하기 위한 방안에 대한 부분들을 잠깐 설명드리겠습니다. 저희가 공간 구성 자체를 봤을 때 첫 번째 원칙은 저희 방향을 정했을 때는 여기가 광진구 문화예술회관의 역할을 지금 하고 있습니다. 그래서 공연장 동과 문화 동 두 가지로 지금 운영하고 있는 중인데요, 그 본 취지에 잘 맞도록 문화예술의 어떤 요람으로서의 역할들을 할 수 있도록 하는 취지를 반영하는 게 첫 번째고요. 그리고 신청사가 이전하게 되면 지금 현재 구청사 내부에 있던 단체들이 좀 많이 계십니다. 같이 사무실을 꾸리고 계시는데 그 분들에 대한 여러 가지 임대료 문제라든가 나가게 되면 지원해야 되는 문제들이 발생합니다. 경제적 효율적인 문제들을 조금 더 이번 공간을 활용하는 데 사용해 보자는 그런 취지가 있었습니다. 그래서 현재 지금 저희가 내부적으로 논의해서 결정한 것은 여기에 생활문화센터를 설치하는 문제하고, 두 번째는 광진복지재단이 현재 지금 자양사거리에 나가 있지 않습니까? 사거리에 나와 있는데 거기 부분들을 임대료를 좀 나름대로 절약하고 그리고 복지재단 기관의 성격을 문화재단하고 같이 맞춰가지고 들이는 방안에 대해서 고민을 했고요. 그다음에 현재 구청사에 들어와 있는 어떤 단체들 중에서 아직 정해지지 않은 단체들이 하나 있는데요, 그게 바르게살기위원회가 지금 현재 보건소 5층 옥상에서 생활을 하고 있습니다. 그래서 그 단체 사무실을, 법정 지원단체 사무실을 한 2개 정도를 여기에 지금 할애하는 방안, 그다음에 광진예술문화단체 총연합회의 사무실 요청이 있어가지고요, 그래서 총 단체 사무실은 3개 정도를 구성하는 안, 이렇게 해서 전체적으로 생활문화센터, 광진복지재단, 그다음 단체 사무실 이렇게 지금 내용을 구성하고 있습니다.

신진호위원

지금 이 공사가 진행되면 시설비 부분에서만 시구가 매칭인 거고 나머지는 지금 전체 구비인 건가요?

영길

김영길문화예술과장

저희 생활문화센터 관련된 조성 면적을 조금 나눠서요, 생활문화센터 공간이 있고 그다음에 복지재단은 복지재단에서 본인의 리모델링 사업을 하게 될 거고요. 생활문화센터와 관련된 부분은 저희가 11억 7,000만원 시비지원 내용이 이번에 올라와 있기 때문에 거기에 맞춰 가지고 저희 배분 비율에 따라서 35%, 6억 3,000 정도 이번에 구비 편성하였습니다.

신진호위원

그러니까 지금 예를 들어서 공사비가 15억 정도 드는 걸로 편성되어 있잖아요? 그 중에 11억 7,000만원이 시비인 건가요? 아니면 그 시비도 지금 배분에 따라 다른 항목에도 나눠져 있는 건가요?

영길

김영길문화예술과장

지금 복지재단 건립이나 단체 사무실 말씀하시는 건가요?

신진호위원

전체 시설비 편성이 지금 15억이라고 되어 있잖아요? 그 중에 어쨌든 지금 예산 전체비용을 보면 시비가 11억 7,000이고 구비가 6억 3,000인데, 시설비 15억 중에 지금 11억 7,000정도가 시비라고 보면 되는 건지, 아니면 시비가 또 다른 데도 편성이 되어 있는 건지?

영길

김영길문화예술과장

시설비, 감리비, 시설부대비, 자산 및 물품취득비 이렇게 돼 있지 않습니까? 이 총합에 따라서 그게 11억 7,000만원,

신진호위원

총합에 따라서 일부 이렇게 비율대로 나눈다고 보면 되는 건가요?

영길

김영길문화예술과장

네.

신진호위원

알겠습니다. 지금 3월에서 5월 설계를 하고 9월까지 공사를 완공하는 사업으로 되어 있는데 이 기본설계나 실시설계 단계에서 의견수렴 과정을 어떻게 거칠 예정이신 거예요?

영길

김영길문화예술과장

저희가 생활문화센터 건립 관련된 부분은 서울시의 기준을 반영해서 추진하고 있기 때문에요. 현장에 꼭 기본적으로 들어가야 될 사항들이 좀 있습니다. 그래서 그런 사항들에 대해서는 저희가 맞춰서 진행할 거고요. 아까 말씀드린 대로 주민들 또는 어떤 용도로 사용할, 콘텐츠를 어떻게 만들어 갈 것인가인데 이 부분에 대해서는 조금 더 전문영역을 담당하고 있는 문화재단과 협의해 가지고 그 부분에 대해서는 조금 더 필요하다면 주민들의 의견을 수렴하는 방안들도 한번 진행해 보겠습니다.

신진호위원

제가 부탁드리고 싶은 건 일단 의회가 나가면서 여러 가지 공간에 대해 관심이 있으신 의원님들도 많으신 것 같아요. 그래서 기본용역 단계나 최종 설계가 완료되기 전까지 의회랑도 충분히 소통할 수 있고, 공유할 수 있는 그것들을 좀 만들어주셨으면 좋겠다 그런 부탁을 드리고 싶고요. 어쨌든 생활문화예술센터를 조성하는 건 저도 그 부분에서는 동의하는데, 사실 또 이게 진행을 하다 보면 본질과 다르게 바뀌는 경우들이 생기기 때문에 그런 부분들에 있어서 같이 공유할 수 있는 시간들이나 여건들을 많이 만들어주셨으면 좋겠다 그런 부분들을 부탁드리고 싶고, 이게 지금 그러니까 문화재단에서 결국은 운영을 할 텐데 예술센터가 조성이 되면 그런데 궁금한 것들은 사실 어쨌든 공간이 넓어지고 강의실 같은 것들이 생기고 연습실이 생기면 관리할 영역들이 훨씬 넓어지는 건데 사실 재단의 이슈 중에 하나는, 뭔가 여쭤보면 사실 인력이 많이 부족하다, 그런 부분들이 있기 때문에 지금 현재 인력으로 충분히 가능한 거예요?

영길

김영길문화예술과장

콘텐츠 내용을 넣고 하게 되면 현재 지금 늘어난 공간에 대한 시설관리 문제 그다음에 운영에 대한 문제, 이런 부분에 대해서는 아마 구체적으로 다시 운영 관련된 부분에 대해서는 재단하고 상의를 진행해 볼 텐데요, 아마 인력이 조금 필요한 부분이 있을 거라고 보여집니다.

신진호위원

그러니까 이게 또 나중에 증원의 이슈나 이런 것들이 나올 우려가 있지 않나 싶어서 한번 여쭤보는 겁니다.

영길

김영길문화예술과장

업무량이 늘어나고 그 부분을 좀 더 내실 있게 추진하기 위해서는 인력 증원이 어느 정도는 불가피해 보인다고 볼 수 있습니다.

신진호위원

일단 우선적으로 아직까지는 정확하게 구체적인 계획들이 안 나온 것 같아서 조금 더 가시적인 계획들이나 이런 것들이 나오면 다시 한번 설명을 부탁드리겠고요. 중복적인 것들은 제외하고 사업설명서 22페이지에 가족백일장이랑 사업설명서 33페이지 가족영화제 같은 경우, 올해 같은 경우에 가족영화제랑 가족백일장 대회를 같이 진행하지 않았었나요?

영길

김영길문화예술과장

원래 가족영화제는 올해 예산은 2회로 편성돼 있어 가지고요. 그 중에 1회를 가족백일장하고 같이 진행을 했습니다.

신진호위원

네. 그래서 여쭤보는 건데 어쨌든 지금 가족백일장 대회에서 행사 용역이 3,850 정도 예산이 편성돼 있고, 가족영화제 같은 경우도 행사 용역이 1,500 정도 편성이 되어 있는데, 이게 올해 기준으로 보면 같이 했던 적도 있기 때문에 이거를 굳이 이렇게 용역을 따로 해가지고 많은 예산을 들여서 진행하는 게 맞냐 이런 의구심이 들거든요? 어떻게 생각하세요?

영길

김영길문화예술과장

저희 가족백일장, 그림그리기 대회로 내년도 예산을 요청한 예산이 지금 5,200만원 정도 규모로 요청을 했고요. 사실 야외에서 진행되는 규모 있는 어떤 백일장 또는 축제와 곁들이는 사업들과 관련된 부분에 있어서는 무대설치 비용이 많이 듭니다. 그래서 실내에서 진행하면 그런 문제는 별로 없는데 야외에서 적어도 한 1,000명 이상이 참여하는 이런 공간에서 넓은 잔디밭에서 진행하는 사업이기 때문에 그래서 무대설치 비용이 많이 들기 때문에 그 비용 부분들을 봐서는 5,000만원 정도로 하기에는 참 어려운 행사라고 저희가 보여지고 있거든요. 그래서 이번에 사실 가족영화제도 무대를 설치해야 되고, 영화에 어떤 스크린을 설치해야 되는 이런 문제가 있기 때문에 그것을 통합해서 같이 진행하게 되면 조금 더 효율적인 운영이 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

신진호위원

실질적으로 지금 가족영화제와 가족백일장 대회는 사업은 구분되어 있지만 한 업체에서 동일하게 무대를 설치하고 진행한다고 봐야 되는 사업인가요?

영길

김영길문화예술과장

이거를 한 업체에서 진행한다고 보기는 어렵고요. 현재 사업이 다른 사업이니까,

신진호위원

무대나 이런 것들은 공유해서 쓸 거 아니에요? 같이 하실 계획이십니까?

영길

김영길문화예술과장

무대 설치를 좀 더 효율적으로 1개만 설치하고 해서 내용 콘텐츠를 다르게 진행하는 방안인데요, 사실 어찌 보면 작년에도 그랬듯이 올해도 사업을 5월 달에 진행하는 방법 중에 백일장을 전체적으로 진행하고 그러고나서 오후 늦은 시간에 영화제를 별도로 진행하는 이런 방안에 대해서 고민중에 있습니다.

신진호위원

그래서 일단은 이게 어쨌든 같이 진행했던 사업이기 때문에 또,

영길

김영길문화예술과장

그래서 가족영화제 예산이 1,600만원 정도로 많이 줄어 있습니다.

신진호위원

그런데 이게 어쨌든 간에 대형스크린을 설치하거나 이런 무대 설치에 대한 비중은 사실 영화제가 훨씬 더 큰 거 아닌가요?

영길

김영길문화예술과장

무대가 설치되면,

신진호위원

행사용역비 자체는 영화제는 1,500이고 지금 가족백일장은 3,850이거든요. 그런데 실제적으로 만약에 사용을 했을 때 전체적으로 들어가는 어떤 규모의 분배를 봤을 때는 영화제 쪽에서 무대 비율이 훨씬 더 큰데 백일장대회로 용역 비율을 더 높인 이유가 있어요?

영길

김영길문화예술과장

실제로 올해 가족백일장, 그림그리기 대회 할 때도 사실은 원래는 영화제를 하게 되면 LED전광판이 설치돼야 되지 않습니까?

신진호위원

네.

영길

김영길문화예술과장

사실 그 비용이 상당히 많이 듭니다, 전광판을 임대해 가지고 설치하게 되면. 그래서 실제로는 가족백일장, 그림그리기대회 때도 사실은 LED 전광판은 꼭 필요는 없지만 같이 혼용해서 추진하면서 이 부분들을 시너지 있게 추진해 나갈 생각입니다.

신진호위원

그러니까요. 이게 어쨌든 그냥 같이 묶어서 하는 사업이라고 보면 어차피 그게 그거다 라고 생각할 수도 있지만, 실제적으로 세부적으로 보면 가족백일장보다는 영화제에서 행사적인 성격이 훨씬 강하고 이벤트적인 성격이 강하기 때문에 무대 설치나 무대 활용이나 이런 부분들은 영화제에서 더 많이 하게 될 텐데 예산편성 자체는 백일장이 더 많이 되어 있기 때문에 여쭤보는 거예요.

영길

김영길문화예술과장

그런데 백일장에도, 올해 오셔서 보셨지만 사실은 부대행사하고 공연을 같이 진행하고 있거든요. 그래서 올해는 사실 선화예고에서 참여해서 청소년들이 같이 참여해 가지고 좋은, 어떻게 보면 뒤의 배경에 영화적 어떤 OST를 활용한 무대도 보여주고 했기 때문에요, 그런 부분에 있어서는 활용도가 높다고 볼 수 있습니다.

신진호위원

네. 우선적으로 알겠습니다. 추가적인 질의 있으면 나중에 여쭤보기로 하고요. 마지막으로 29페이지 동 축제 관련해서, 지금 공모사업을 통해서 진행하겠다고 하셨는데 어쨌든 거의 가시적으로 봐도 올해 했던 5개 동이 내년에도 할 것이라고 봐도 무방할 거 같긴 한데 어쨌든 축제예산 비율은 차등을 둘 거잖아요? 그 부분에 있어서 선정 기준이나 예산 기준을 과에서 나름대로 세운 게 있나요?

영길

김영길문화예술과장

지금 아직은 없고요.

신진호위원

없죠?

영길

김영길문화예술과장

내년 연초에 세우겠습니다.

신진호위원

그래서 부탁드리고 싶은 건 축제를 어떻게 특색있게 잘 하느냐도 중요하지만 이 부분에 있어서 지속가능성에 대한 부분도 좀 고려를 해 주셨으면 좋겠다, 축제가 향후 계속 동 축제를 진행함에 있어서 5개 동 중에 정말로 지속해서 계속적으로 제2회, 제3회, 4회, 5회를 거듭해 나갈 수 있는 지속가능성이 있는 동인지 이런 부분도 많은 비중을 좀 둬야 되지 않나 라는 생각이 있고, 너무 단발성으로 끝나지 않도록 그런 부분들을 평가에 반영해 주셨으면 좋겠다, 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

영길

김영길문화예술과장

네. 조금 더 동 주민과 지역의 특성을 잘 반영한 축제로 발전할 수 있도록 그렇게 준비를 해나가겠습니다.

신진호위원

알겠습니다. 이상입니다.

김미영위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 고양석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

양석

고양석위원

과장님. 아차산 해맞이축제 시작한 지, 언제부터 했죠?

영길

김영길문화예술과장

2000년부터 시작했습니다.

양석

고양석위원

2000년요?

영길

김영길문화예술과장

네.

양석

고양석위원

그러면 코로나 때에 2년 인가 3년 안 했던가요?

영길

김영길문화예술과장

네. 그때 한,

양석

고양석위원

코로나 때 한 2년, 3년?

영길

김영길문화예술과장

3년 정도 못한 걸로 알고 있습니다.

양석

고양석위원

3년 정도?

영길

김영길문화예술과장

네.

양석

고양석위원

2000년부터 시작했으니까 20년이 넘었는데 장소가 올해 처음으로 거기 어디죠, 전 주차장 자리?

영길

김영길문화예술과장

어울림광장에서 진행했습니다.

양석

고양석위원

광장에서 올해 처음으로 거기서 했죠?

영길

김영길문화예술과장

네, 맞습니다.

양석

고양석위원

저도 참여를 했는데 그게 해맞이축제 행사라고 할 수 있을까요? 아니 견해를, 제가 그때는 거기 가서……. 왜 이런 질의를 하냐 하면 해맞이축제인 것 같지 않다 라고 해서 물어보는 거예요. 거기서 한 것이 해맞이축제 같았어요? 금년에 한 것이?

영길

김영길문화예술과장

거기서 사실 어울림광장에서 올해 처음 진행했습니다. 그랬는데 어울림광장도 바로 무대 뒤편으로 해가 떠오르고 볼 수 있는 장소입니다. 그래서 저희가 볼 때는,

양석

고양석위원

저도 갔다고 얘기했잖아요. 가서 봤는데 그렇다 그러면 높은 건물 옥상에서 보는 거지 거기 가서 볼 의미가 없잖아요. 그러니까 1월 1일 날 일출을 보기 위해서 새벽같이 사람들이 올라가서 뭔가 금년에 자기 설계도 하고 첫날 가서 해돋이를 보므로 인해서 새해가 왔다는 의미도 갖고 이러는 건데 이번에 그 장소가, 금년에 했던 장소가 사람도 왔다가 거의 다 가셔버리더라고요. 보셨잖아요. 그래서 또 거기서 하게 되면 아차산 해맞이축제가 아니고 아까 그 광장? 광장축제,

영길

김영길문화예술과장

네, 어울림광장.

양석

고양석위원

그래서 이것은 또 올해 거기서 할 예정입니까, 거기서?

영길

김영길문화예술과장

네. 올해도 주민들의 안전을 위해서 어울림광장에서 추진할 계획입니다.

양석

고양석위원

그래서 묻는 거예요. 여기 보니까 축제 안전관리 용역으로 120명 해서 이거는 숫자놀음을 했는지 어쨌는지 모르지만 길게 해야 한 2시간 하잖아요, 솔직히. 그렇죠? 2시간 정도인데 120명 해가지고 인건비가 1인당 25만원씩 줬다고 이게 되어 있는데 이거는 여기저기 짜맞추기 하다 보니까 그렇게 한 것 같은데, 인건비가 대부분이에요. 3,000만원이나 들어간 거예요, 안전관리용역비가. 실제로 120명 들어갔어요, 올해?

영길

김영길문화예술과장

올해는 80명 운영했고요. 내년에 좀 증액해 가지고 인원수를, 안전관리 요원을 늘려서 120 운영할 생각입니다.

양석

고양석위원

그러니까 거기 가서 7시 한 40분대에 보통 일출이 시작되잖아요, 거기는 7시 40분대에. 그러는데 사람들은 보통 6시쯤에는 출발해서 가다 보면 해뜨기 전에 가는 건데, 거기는 아차산 중턱에서 할 때는 사람들이 많이 올라가요. 그러면서 해맞이 보러 가는 기분이 났는데 그 아차산 초입 입구에 거기서 해맞이축제를 한다는 것이 아차산 해맞이축제라는 타이틀도 맞지도 않고 거기 간 사람도, 저도 개인적으로 황당했다니까요. 왜 거기서 한 것이 내용이 뭐냐 했더니 원래대로 했던 거기서는 좀 위험성이 있다, 사람들이 많이 오기 때문에 그래서 거기서 한다는 그런 내용이거든요. 그럼 아예 위험성이 있으면 하지 말아버려야지, 차라리 거기서 하려면. 그리고 2000년도에 시작했으면 20년 이상을 거기서 했는데 20년 동안에 특별한 안전사고 났다는 얘기는 들어보지 못했어요. 그렇지 않습니까? 예를 들면 동해안 방파제 쪽에서 해맞이를 하는데 물에 떨어져서 죽을까봐, 방파제에서 파도쳐서 떨어져 죽을 까봐서 위험해서 못한다 그런 내용하고도 얼핏, 안전을 생각한다면 그런 정도로 생각할 수 있는데 120명이 동원돼서……. 거기 온 사람들이 대략 몇 명이나 될지 사실은 올해에 많지 않더라고요, 인원이.

영길

김영길문화예술과장

제가 좀 설명을 좀 드려도 되겠습니까?

양석

고양석위원

네, 해보세요.

영길

김영길문화예술과장

서울시에서 해맞이 행사를 추진하는 곳이 여러 곳이 있습니다. 우리 광진구 아차산 해맞이축제는 어쨌든 주민들이 가장 많이 참여하고 서울시민들이 가장 많이 오는 축제로 지금 자리매김하고 있는데요. 아차산 해맞이광장이라고 그동안 계속 거기에서 진행을 했습니다. 그 외에도 진행을 했는데 보통 날이 좋을 때는 2만 명～3만 명 가량 오십니다, 새벽에. 올라오시고요. 작년에 눈이 좀 많이 내리지 않았습니까? 그러니까 올해 1월 1일이죠. 올해 1월 1일날 진행할 때는 저희가 추산 인원으로 1만 6,000명 정도 추산을 했는데요. 그거는 기지국 통해서 핸드폰, 아차산 주변에서 일어나는 핸드폰의 활동량을 수치상으로 확인하는 이런 절차로 만드는 겁니다. 그렇기 때문에 거의 1만 6,000명 정도가 정확한 수치, 비슷한 수치라고 저희는 추정하고 있고요.

양석

고양석위원

올해?

영길

김영길문화예술과장

올해 1월 1일이요.

양석

고양석위원

올해 몇 명?

영길

김영길문화예술과장

1만 6,000명 정도 방문했습니다.

양석

고양석위원

핸드폰 여기서 사용했던 사람이 그렇다 이 말이에요?

영길

김영길문화예술과장

네, 그렇죠. 그런데 이제,

양석

고양석위원

참으로 황당한 건 과장님! 제가 볼 때는 거기 처음부터 일찍 가서 제가 쭉 끝날 때까지 있었거든요. 너무 애처롭더라고요. 사람들이 좀 산으로 올라가 버리지 거기 머무르는 사람들이 별로 없더라고요. 그래서 ‘아, 이거는 아차산 해맞이축제가 중턱에서 하는 거를 밑에서 광장에서 했기 때문에 이번에 실패했구나’ 저만 생각한 게 아니고 거기 갔던 상당 부분 사람들이 그렇게 생각을 했어요. 1만 6,000명? 거기에 1,000명도 안 되는 것 같아요, 거기 광장에 있었던 사람들이. 추산할 때.

영길

김영길문화예술과장

사실 산에 올라가서 보시려고 하는 분들이 많이 계십니다. 사실 저희가 안전관리 요원을 배치하는 이유는 어울림광장에서 행사를 진행할 때 들어가는 안전관리 요원이 아니고요, 산으로 올라가시는 분들에 대한 안전관리를 하기 위해서 곳곳에 배치를 하고 있는 겁니다. 그래서 그거는 경찰병력하고 같이 이야기를 하고 있는데요. 사실 저희가 안전하게 그나마 지금까지 한 20회 이상을 해맞이광장에서 행사를 진행하는 과정에 큰 사건사고는 없었지만 그래도 작은 잔사고들은 있었다고 듣고 있었는데요. 그래도 큰 사고가 안 난 것은 천만다행이지 않나 이런 생각을 하게 됩니다.

양석

고양석위원

그러니까 안전사고가 그동안에 20년 동안은 없었기 때문에 염려하지 말라 그런 내용이 아니고요. 겨울 산에 올라가다 보면 해맞이가 아니더라도 사고가 납니다, 미끄럽고 그렇기 때문에. 눈이 와있을 때. 그렇기 때문에 통상적인 아차산 전체적인 안전관리를 위해서 예산을 편성을 해서 한다는 건 모르지만 아차산 해맞이 예산에 안전관리 요원을 120명을 해서 광장에서도 하고 산에 올라가는 사람들을 위해서도 했다 라는 거는 설득력이 좀 약한 것 같고. 어찌됐든 내년 2025년 1월 1일이 얼마 안 남았는데 또 하려 그러면 이것이 또 광장에서 한다 그러면 솔직히 말씀드리면 참여하는 사람이 많지가 않을 뿐만 아니라 예산의 효율성도 전혀 없을 것이다, 한번 올해 해 봤기 때문에. 이거는 좀 고민 많이 해야될 부분이에요. 그럼 과연 우리가 예산심의를 하면서 예산을 존치를 할 것인가 전액 삭감을 할 것인가 고민을 해야 될 단계예요.

영길

김영길문화예술과장

저희가 말씀드린 대로 많은 분들이 아차산을 사랑해 주셔가지고 해맞이를 참여하고 계시는데요. 물론 행사장을 올해부터 조금 안전한 곳으로 옮겨서 진행하는 부분에 대해서는 저희 나름대로 고민이 좀 있었습니다. 그런데 이태원 안전사고 문제 이후에 많은 분들이 염려하신 부분들이 있어 가지고 부득이하게 저희가 어울림광장에서도 계속적으로 주민들의 안전을 위해서 행사를 진행하되 특히 아차산을 또 해를 보기 위해서 찾아오시는 많은 수만명 분들의 안전 관리도 저희가 같이 진행해야 되기 때문에 그래서 이번에 안전관리 요원들을 조금 더 증액해 가지고 추진하는 점 이해 좀 부탁드리겠습니다.

양석

고양석위원

과장님, 그러니까 그 6,000만원 중에 3,000만원이 안전관리용역비예요, 예산이. 120명인데 1인당 25만원씩이에요. 책정을 다른 것까지 포괄해서 넣었는지 모르겠지만 인건비 명목으로 넣어놓은 것이 한 2시간 정도, 보통 한 2시간 정도는 7시부터 8, 9시까지 한다고 해서,

영길

김영길문화예술과장

4시간에서 5시간정도 근무합니다.

양석

고양석위원

그러니까 해맞이로 해서 밀집된 인원 관리할 때는 그 정도 시간인데 통상 보면 그러고 해산하잖아요. 그런데 120명에 25만원씩 해서 3,000만원이면 예산의 반이 안전관리로 했다는 거고, 그렇다손 치더라도 좌우지간 아차산 해맞이가 과장님 말씀처럼 당일날 저녁 뉴스 때나 보면 해맞이 장소가 다 나오잖아요. 그러면 아차산도 빠짐없이 많이 나왔는데 그때는 거기 중간 거기 뭐죠, 이름이, 중턱에? 거기서 할 때 나온 거지 밑에 광장에서 할 때 해맞이라고 인정해서 나올 리가 없다는 생각이 들고요.

영길

김영길문화예술과장

그래서,

양석

고양석위원

이거는 시간이 있으니까 장소를 어디를 할 건가 고민을 많이 해야 되지 않겠나 라는 얘기고요, 솔직히. 청장님이 나름대로 중요한 판단도 하실 걸로 생각되는데 이거는 국장님이 계시니까 이대로 해서 광장에서 한다고 그러면 저는 반대합니다.

영길

김영길문화예술과장

다시 한번 위원님에게 찾아 뵙고 설명을 드리겠습니다. 그리고 하나 첨부해서 말씀드리면 그전에 몇 년 전까지는 사실은 안전관리 요원을 전문적으로 쓴 적은 없습니다. 대부분을 직원 전체를 다 동원해서 진행을 했습니다, 안전관리를. 그래서 직원들이 300～400명씩 동원돼 가지고, 새벽에 배치해 가지고 거기서 안전관리를 진행했고요. 그런데 그런 모습들이 시대가 많이 변하고 있기 때문에 그래서 조금 더 전문적인 도움을 받고서 안전관리가 필요하다는 취지 하에서 예산을 배치하기 시작한 겁니다. 그래서 그런 부분은 조금 더 이해 부탁드리겠습니다.

봉수

신봉수문화교육국장

잠깐 좀 말씀드려도 될까요, 혹시, 보충?

김미영위원장

고양석 위원님 답변 들으시겠습니까? 네, 국장님 발언해 주십시오.

봉수

신봉수문화교육국장

위원님께서 우려하시는 부분은 무슨 말씀인지 알겠는데요. 아까 안전관리 요원에 대해서 말씀을 주셨고 축제장소에 대해서 말씀을 하셨는데 실제로 아차산 해맞이축제는 아차산 바운더리 내에서 진행이 되는 거고 다만, 의전이나 이날 이런 행사 자체를 어울림광장에서 안전상 할 뿐입니다. 그리고 지금 기존에 했던 아차산해맞이는 주민들이 할 수 있는 해맞이는 위의 해맞이광장이나 이런 데까지도 다 진행할, 주민들이 보고 있는 해맞이를 하고 있는 겁니다. 그래서 이 부분을, 그러다보니까 저희가 120명을 투입을 해서 이런 안전에 대한 우려가 깊은 겁니다. 이 안전에 대한 이 숫자는 저희가 소방이나 경찰, 합동안전점검 회의를 하고 또 심의를 통해서 이런 부분들은 결정이 나가고 있습니다. 그래서 저희가 임의적으로 120명을 그냥 축제를 위해서 편성, 축제 장소만 따지면 그런 부분이 있습니다. 그런데 해맞이축제라는 게 주민들이 그 공간에 와서 행사 장소에 와서 하는 부분이 있겠지만 주민들이 스스로 광장이나 이런 데서 즐기고 하는 거를 전체 저희는 아차산해맞이로 주민들의 편의를 위해서 제공을 하는 겁니다. 그래서 그런 부분을 좀 감안을 해 주시면 좋을 것 같고요. 하여튼 모든 게 그렇습니다. 지금 위원님도 아시겠지만 해맞이광장에서 저희도 경험을 했지 않습니까? 그 좁은 비탈길 언덕벽에서 위험하게 서 있어서, 의전행사를 진행을 하고 그러면 해 보고 내려오는 겁니다. 그래서 그런 부분이 굳이 꼭 거기에서 모든 주민 다 해를 봐야 되느냐, 해맞이광장에서? 이 부분은 저희가 좀 검토를 할 필요가 있다고 생각을 합니다. 그래서 안전상 행사는 밑에서 하고 주민들이 자유롭게 해맞이를 할 수 있는 거는 광장까지, 해맞이광장이나 그 너머서도 본인들이 원하는 장소에 해맞이를 즐길 수 있겠다, 다만 아까도 말씀드렸듯이 그에 대한 안전이나 이런 거는 저희가 확보를 해야겠다 이런 부분에 있어서 저희가 이렇게 예산을 편성하게 된 것을 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

양석

고양석위원

대꾸 안 하겠어요. 주고 받고 하면…….

김미영위원장

김상배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김상배위원

해맞이축제 관련해서 저도 가서 느꼈던 부분인데 ‘해맞이’ 그러면 어렵게 강원도 바닷가도 가고, 그렇죠? 동해안 바닷가도 가서 해맞이를 하는데 아차산해맞이 한 20년 됐다 그러는데 가서 보면 아침에 새해 아침에 산 어렵게 올라가서 해맞이 하는 게 참 좋았다 싶어요. 그런데 작년에 하는 거 보니까 어디 앞마당에서 올해, 그런 느낌이 있어서 아니다, 그런데 오늘 고양석 부의장님이 또 아주 강하게 이렇게 어필하는 모습을 보고 ‘아, 아마 많은 사람이 그렇게 느꼈겠다’ 이런 생각을 저는 합니다. 그 당시에도 ‘이게 뭐지?’ 다들 그랬을 거라고 생각이 들고요. 그러니까 저 개인적인 생각은 심각하게 다시 한번 생각해 보시고요. 그리고 한 20년 동안 큰 사고가 없었다고 그러는데 진짜 뭐가 무서워서 장 못 담그냐는 식으로 그렇게 모든 일을 그렇게 부정적으로 생각하면 할 게 하나도 없습니다, 솔직히. 그러니까 그거를 다시 한번 논의해 주시면 좋겠어요. 왜냐하면 이것도 예산이 올라온 건데 그거 좋은 행사인데 예산 또 이렇게 깎고 없애고 이러는 것보다는 미리 서로 논의해서 그걸 잘 처리했으면 좋겠고요. 그건 그 정도 하고, 한 가지만 더 물어보겠습니다. 관광 관련해서 사실 관광지가, 우리 광진구에는 제일 관광객을 모을 수 있는 데가 어디라고 생각을 하시죠?

영길

김영길문화예술과장

저희 광진구를 주로 방문하시는 분들은, 그러니까 해외에서 들어오시는 분들이 오시는 곳은 저희가 알기로는 워커힐, 그리고 건대 맛의거리 상권과 그다음에 어린이대공원, 그다음에 뚝섬유원지 이 정도로 저희가 알고 있습니다.

김상배위원

그런데 최근 들어서 한강 관련해서 관광개발을 하려고 서울시에서도 많은 노력을 하고 있는 거를 저의 지역구이고 그러니까 살펴보고 있습니다. 그런데 이번에 내년 3～4월에 한강 리버버스 한 300인승 정도 되는 대형 배가 출항을 하거든요. 그거 출항을 하고 또 거기에 올해 세계정원박람회가 5월부터 10월까지 열렸잖아요? 그런데 아시다시피 엄청 났잖아요? 그렇죠?

영길

김영길문화예술과장

네. 저희도 가봤습니다.

김상배위원

그 넓은 데도 사람이 들어서기도 힘들 정도로, 그런 걸 보면 더 거기를 통해서 어쩌면 광진구에 진짜 중요한 관광지가 될 수 있겠다 그런 생각이 들어요. 그래서 거기에 리버버스는 한강 쪽에 서울시에서 할 거고, 우리 광진구에서도 거기에 중점을 두시고 관광지를 개발하는데, 이 부분도 지금 지속가능한 관광기반 구축을 통한 관광 활성화, 내가 이걸 보니까 이 얘기는 하고 좀 지나가야 되겠다 싶어서 제가 말씀을 드리는 거거든요. 관광 콘텐츠 발굴이라는 게 뭐죠?

영길

김영길문화예술과장

네, 맞습니다. 지금 김상배 위원님께서 말씀해 주셨던 내용들이 사실은 중요한 콘텐츠 중에 하나라고 보여지는데요. 저희가 자연유산 또는 지역적 특성을 반영한 관광지들은 있습니다. 그리고 저희는 지금 파악하기로는 한국관광공사에서 나와 있는 자료를 보면 1년에 한 20만 명 정도에서 한 22～23만 명 정도가 방문하는 걸로 나와 있는데요. 보통 관광특구나 이렇게 지정되면 정부의 지원을 많이 받지 않습니까? 그렇게 되려면 한 50만 명 이상이 연중 오셔야지만 그런 요건이 되는 걸로 저희가 지금 파악하고 있습니다. 그런데 지금 한강 쪽, 서울시가 한강을 개발해 나가는 과정에서 조금 더 인프라들이 많이 확충된다면 저희도 나름대로 50만 명이 넘는 그런 공간으로 탈바꿈될 거라고 생각하고 있고요. 거기에 대한 준비가 필요하다고 생각합니다. 그래서 지금 현재 상태에서는 콘텐츠라고 얘기하는 것은 일단은 안내할 수 있는 여러 가지 어떤 관광안내 기반들 말씀드릴 수 있겠는데요. 보통 홈페이지의 관광 파트라든가 아니면 웹상 또는 여러 가지 명소 유도 표지판이나 키오스크 이런 것들을 관리해서 풀어나가는 게 있고요. 현재는 저희가 아차산의 홍련봉 유구보호박물관이 내년도에 준공을 앞두고 있는데요. 거기와 관광 상품을 연계한 이런 부분들을 좀 고민 중에 있습니다.

김상배위원

광진구에 해외 관광객이 대략 몇명 정도 1년에 온다고 생각하십니까?

영길

김영길문화예술과장

아까 설명드렸듯이 한 20만 명 정도로 지금 보여지고 있습니다.

김상배위원

그리고 앞으로 그 뚝섬유원지 쪽에 개발할 계획이 많잖아요? 강변북로 지하화도 있고 지금 동부간선도로에서 군자로로 해서 영동대교로 해서 청담동, 삼성동, 대치동까지 연결되는 지하화가 지금 착공이 됐잖아요? 착공이 됐고 또 그거를 기점으로 해서 강변북로가 지화화될 가능성이 상당히 있다고 보거든요. 공사가 29년도에 끝나는데 그러면 잠실수중보 바로 위에서부터 영동대교까지, 그러면 거기가 어떻게 보면 큰 공원이 돼요. 왜냐하면 강변북로가 지하화가 되면 그걸 공원화시킨다고 하거든요. 그럼 그쪽에 옛날에 아마 계획상에 케이블카 얘기가 나왔었어요. 그런데 케이블카를 놓으면 그 아파트 주민들이 좀 반대한다 이런 식으로 그래서 하여튼 그 여러 가지 방안이 있다고 생각을 해요. 그러니까 우리 구에서도 그쪽 한강 관련 또 뚝섬유원지 관련해서 앞으로 어떻게 보면 광진구의 제1의 관광지가 되지 않겠나, 그것도 아주 중요한. 그런 생각을 저는 해보거든요? 그러니까 그 연구 좀 부탁드리겠습니다.

영길

김영길문화예술과장

네. 서울시 정책을 살피면서 준비할 수 있는 부분들을 살펴보겠습니다.

김상배위원

이상입니다.

김미영위원장

고상순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.