신진호 의원 발언

성원이 되었으므로 제287회 광진구의회 제2차정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 제287회 광진구의회 제2차정례회 집회 경위와 의안의 접수 및 회부사항 등에 관한 의회사무국장의 보고가 있겠습니다.

의회사무국장 강선경입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 제287회 광진구의회 제2차정례회 집회 경위를 보고드리겠습니다. 이번 정례회는 「지방자치법」 제53조 및 서울특별시 광진구의회 기본조례 제8조 등에 따라 지난 11월 10일 집회 공고를 하고, 오늘 개회하게 되었습니다. 다음으로 의안의 접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 먼저, 폐회기간 중 접수된 안건은 의원 발의 조례안 4건과 보고 1건, 허가의 건 2건, 광진구청장이 제출한 조례안 2건, 계획안 1건, 보고의 건 1건, 예산안․기금운용계획안 각 1건으로 총 13건입니다. 다음으로 의안의 회부 및 처리사항을 말씀드리겠습니다. 접수된 13건의 의안 중 의회운영위원회에 2건, 기획행정위원회에 4건, 복지건설위원회에 3건, 행정사무감사특별위원회에 1건, 예산결산특별위원회에 1건을 회부하고 예산안 및 기금안 2건은 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회에 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

강선경 의회사무국장님 수고하셨습니다. 1. 회기 및 의사일정 결정의 건

안녕하십니까? 기획경제국장 김수현입니다. 지역발전과 구민의 삶의 질 향상을 위해 애쓰시는 존경하는 전은혜 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 2025년도 일반․특별회계 제11차부터 제20차까지의 간주처리 내역에 대하여 보고드리겠습니다. 간주예산은 「지방재정법」 제45조 및 광진구 예산총칙 제9조에 따라 처리하고 있으며, 재원은 특별교부금, 특별교부세, 국․시비 보조금 등입니다. 2025년도 제11차에서 제20차까지의 간주예산은 일반회계는 860억 4,900만원, 특별회계는 16억 2,900만원으로 총 876억 7,800만원을 편성하였습니다. 주요내역으로 일반회계는 민생회복 소비쿠폰 지급 717억원, 아차산 배수지체육공원 노후시설 정비 10억원, 아차산 노후등산로 정비 10억원, 중곡동 노인복지관 건립 10억원, 광장동 체육부지 정원 조성 19억 9,000만원, 자양강변길 노후도로 포장공사 4억 2,600만원, 건대입구역 일대 보행환경 및 거리경관 개선 5억원, 능동 4개소 도로열선 설치 3억원을 편성했습니다. 주차장 특별회계는 긴고랑길 주택가 공동주차장 입체화 건설 15억원, 내집주차장 조성사업 2,500만원을 편성하였습니다. 이상으로 간주처리 내역보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김수현 국장님 수고하셨습니다. 3. 2026년～2030년 중기기본인력운용계획 보고의 건(광진구청장 제출)

안녕하십니까? 행정지원국장 조양자입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위하여 힘써주시는 전은혜 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 광진구 중기기본인력운용 계획에 대해 보고드리겠습니다. 중기기본인력운용계획은 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제23조에 따라 효율적인 인력 운용을 도모하고자 매년 수립하는 5개년 계획입니다. 본 계획에는 관련 규정에 따라 기관별 정원관리, 직종․직급별 인력 운용과 기능별 인력 증․감 현황 및 인건비 편성 현황이 포함되어 있습니다. 우선, 행정 여건 전망으로는 최근 몇 년간 주민등록인구수가 소폭 감소하고 있으나, 재개발․재건축 등 정비사업이 활발히 추진됨에 따라 중장기적으로는 세대수 증가가 예상되는 한편 독거노인과 청년 1인가구 등 맞춤형복지 행정수요가 증가함에 따라 복지와 건강, 안전 등 생활밀착형 대응체계 강화가 필요할 전망입니다. 아울러, 전통시장과 소상공인 중심의 지역경제 구조를 가지고 있는 만큼 온라인 상거래 확산과 배달산업 등 디지털전환형 구조 변화에 따른 다양한 형태의 행정적 지원이 필요합니다. 반면, 비대면 민원서비스, 스마트행정 인프라 구축 등 IT, AI기술 등 최신기술을 활용한 업무효율화로 행정 인력이 절감되는 만큼 효율적인 인력의 재배치가 요구될 전망입니다. 이에 따라 광진구는 신규 행정수요는 인력증원보다는 재배치 원칙으로 향후 5년간 기준 인력을 현재 수준으로 유지하고 재정 여건을 감안하여 효율적이고 책임 있는 조직관리와 정원 운용을 위해 노력하겠습니다. 상시 직무분석 체계를 통한 기능전환․쇠퇴 분야는 폐지하고 유사 기능은 통폐합하는 등 새로운 행정수요에 맞게 조직의 생산성을 높이고 내실 있는 인력 운용을 위해 노력하겠습니다. 보다 자세한 사항은 중기기본인력운용계획서를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 중기기본인력운용계획안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조양자 국장님 수고하셨습니다. 4. 예산결산특별위원회 구성의 건

의석에서 – 의장님! 의사진행발언 있습니다.) 말씀하십시오. (

다음은 의사일정 제6항 광진구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 12월 16일과 12월 18일 양일간 구정에 관한 질문과 집행부의 답변을 청취하기 위하여 광진구청장과 관계공무원의 출석을 요구하는 안건으로 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 곧바로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 회의록 서명의원 선출의 건

존경하는 34만 광진구민 여러분! 전은혜 의장님과 선배․동료의원 여러분! 김경호 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까? 저는 광진구 라선거구 자양3동, 자양4동, 화양동 지역구의 더불어민주당 원내대표 장길천 의원입니다. 오늘 본 의원은 우리 구민의 일상 속 가장 가까운 교통수단인 광진05번 마을버스 노선 변경 및 확대 필요성에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 광진05번 버스는 자양3동 앞에 있는 신자초등학교 종점을 출발하여 자양2동, 자양3동, 자양1․2동 주민들의 교통편의를 제공하고 있으며, 아침 06시부터 밤 23시 30분까지 매 7분 간격으로 강변역까지 운행하는 노선으로, 지역 주민들의 출퇴근과 통학, 장보기 등 생활 이용을 책임지고 있습니다. 버스노선표에서 보는 바와 같이 이 버스는 광진구청 바로 앞을 지나진 않습니다. 노선이 구청 바로 뒤편인 한창주택 앞을 지나는 쪽으로 운행되고 있기 때문입니다. 한창주택에서 하차하여 횡단보도를 건너 광진구청까지 이동하려면 약 350미터 정도를 걸어야 합니다. 평소에는 짧게 느껴질 수 있는 거리지만 특히 무더운 여름이나 추운 겨울, 비나 눈이 오는 날, 그리고 보행이 불편한 어르신이나 장애인, 임산부 같은 교통약자분들께는 결코 짧지 않은 거리입니다. 자양1․2․3동의 많은 주민들께서 “광진구청 앞에는 왜 마을버스가 안 서느냐”는 말씀을 자주 하십니다. 본 의원 역시 여러 차례 민원 현장에서 구청의 접근성 불편 문제를 직접 들었습니다. 구청은 민원 접수, 복지상담, 각종 증명서 발급 등 대부분의 행정서비스가 이루어지는 곳입니다. 그럼에도 불구하고 자양1․2․3동 주민들 편의를 위한 광진구청 앞을 직접 경유하는 마을버스가 단 한 대도 없다는 점은 교통복지의 사각지대라 하지 않을 수 없습니다. 이에 본 의원은 광진05번 마을버스가 광진구청 앞을 경유하도록 노선을 조정할 것을 제안드립니다. 현재 노선에서 큰 변경 없이 한창주택 앞에서 구청 정문 쪽으로 한 구간만 연장하면 충분합니다. 이 구간에는 차량 통행도 비교적 원활하고 버스 정차 공간 확보도 가능해 운행 효율성을 해치지 않으면서 주민 편익을 크게 높일 수 있는 현실적인 대안이라고 생각합니다. 또한, 구청 앞을 경유하게 되면 단순히 구청 방문객뿐 아니라 광진구의회, 보건소, 이스트폴 등 주변 공공시설을 이용하는 주민들의 편의도 함께 개선될 것입니다. 참고로 광진구는 마을버스가 01번부터 05번까지 있는데, 현재 하루 이용객수는 광진01번 3,959명, 광진02번 1,164명, 광진03번 6,426명, 광진04번 4,124명, 광진05번 8,948명의 36%를 차지하고 있는 총 2만 4,621명이 마을버스를 이용하고 있습니다. 작은 변화가 큰 편의를 만듭니다. 광진05번 버스가 구청 앞쪽을 돌아서 운행한다면, 자양1․2․3동 어르신과 장애인, 임산부, 아이 손잡은 부모님들이 훨씬 더 편안하게 구청을 방문할 수 있을 것입니다. 이것이 바로 구민이 체감하는 생활 속 교통복지이며, 행정서비스의 기본이라 생각합니다. 광진05번 마을버스의 구청 앞 경유 노선이 조속히 검토될 수 있도록 적극적으로 나서 주시기 바랍니다. 구민의 발이자 생활의 동반자인 마을버스가 진정한 광진형 교통복지의 상징이 되기를 바라면서 이 앞전에도 2222번에 대해서 구청장님께서 노선을 변경해 줘서 잘 운행을 하고 있습니다. 그런 점을 감안하여 이번에도 변경해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

장길천 의원님 수고하셨습니다. (

의석에서 – 의장님! 저 의사진행발언 한번 하겠습니다. 허락하시겠습니까?) 말씀하십시오. (

자리에 앉은 채로 – 네.) (

의석에서 – 아세요?) (

자리에 앉은 채로 – 네.) (

의석에서 – 공무원분들도 계시는데 참으로 부끄러운 일이 있었습니다. 지난 10월 25일 날 어린이대공원에서 구민걷기대회가 있었어요. 전은혜 의장님께서 저한테는 아무 말씀도 없으셨고 참석하지 않으셨어요. 많은 공무원분들이 참석하였고 의회 직원도 많이 왔었습니다. 단상에서 식이 있었는데 의회를 대표하는 의장이 출석하지 않았으면 부의장이 권한을 대행하게 되어 있어서 당연히 축사를 해야 함에도 불구하고 식순에 없었습니다. 11월 1일, 광장동 광나루 해오름축제에 의장님 미국 공무출장 중이어서 불참하셨어요. 그날 의회 직원들이 저한테 시작하기 10분 전에 인사말을 전달했어요. 적어도 제가 축사를 하고자 하면 하루 전에나 충분한 시간 전에 전달해야 하는데 시작하기 10분 전에 전달했을 뿐만 아니라, 그래서 가서 확인했더니 식순에 광진구의회 의장 축사는 없었습니다. 그러면 그 직원들은 누구한테 지시를 받고 축사를 가져왔으며, 홍보팀의 카메라 담당하는 직원은 무엇 때문에 나왔을까요? 식순에, 광진구의회를 대표하는 의장이 부재 시 부의장이 권한을 대행하게 되어 있는 식순에조차 기재되지 않았어요. 11월 2일 날 아차산배수지 테니스장 구청장배 대회에서도 똑같은 해프닝이 벌어졌어요. 구청 직원이 와서 저한테, 그것도 한 10분 전에 이 식순에 의해서 축사를 하게 되면 읽으시라고 전달했어요. 또 카메라도 나왔어요. 그런데 그 식순에도 빠져있어요. 구청장 축사, 국회의원 두 분 축사, 시의원 축사 그걸로 끝이었어요. 그래서 청장님께서 보기에 얼마나 딱했는지 “부의장 나왔으니까 축사 한마디 하십시오.” 식순에도 없는 배려가 우리 광진구의회에 대한 예우입니다. 청장님도 애처로워서 그랬을 걸로 생각되지만 제가 볼 때는 이건 정말, 광진구의회 위상이 이것밖에 안 되는가 자괴감이 왔습니다. 의회사무국장님! 본인께서는 제가 기억컨대, 의장님이 토요일, 일요일 날 어떤 행사에 가시면 수행하러 다녔어요. 여러 번 봤거든요. 더더욱 의장님이 부재 시에는, 의회를 대표해서 부의장이 가면 더더욱 의전해야 하는 건 당연하다고 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 보이지 않으셨어요. 뿐만 아니라 “의장님이 부재하기 때문에 부의장님 축사를 하셔야 합니다”, 직무유기입니다. 자격 없어요. 이게 의회의 민낯이라고 생각하면, 의장 혼자서 의회를 운영하는 겁니까? 부의장은 폼으로 있습니까? 제가 개인적으로는 행사장 가서 제 얼굴 내기 위해서 마이크 잡고 축사하고 이런 거 별로 좋아하지도 않고 행사장에 많이 가지도 않는 의원입니다. 그럼에도 불구하고 의장이 부재하기 때문에 참석을 했는데 이런 수모를 당했습니다. 이건 개인 고양석의 수모가 아니라 광진구의회의 수모입니다. 부끄럽습니다. 그렇지 않아도 의회가 지역 언론이나 중앙 언론에까지 나면서 정말 광진구의회가 부끄러운 민낯을 도처에서 보여주고 있습니다. 그럼에도 오늘 의장님 인사말씀에는 광진구청 1등급, 2등급 자랑하고 있습니다. 광진구의회는 뭘 하고 있습니까! 자체 정화도 하나도 되어 있지 않으면서 어떻게 광진구의회라고 얘기할 수 있고, 구민과 함께 하는 의회라고 얘기할 수 있겠습니까! 참으로 부끄럽습니다. 이상입니다.) 그럼, 이것으로 제287회 광진구의회 제2차정례회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 회의에 참석해 주신 선배․동료의원 여러분, 그리고 김경호 구청장님과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 산회를 선포합니다. 【이의유무 표결결과 찬반의원 성명】 1. 회기 및 의사일정 결정의 건 - 가결 ▪재석의원(14인) ▪찬성의원(14인) 전 은 혜 고 양 석 최 일 환 추 윤 구 김 상 희 신 진 호 허 은 김 강 산 김 미 영 이 동 길 김 상 배 장 길 천 고 상 순 서 민 우 ▪반대의원(0인) ▪기권의원(0인) 4. 예산결산특별위원회 구성의 건 - 가결 ▪재석의원(14인) ▪찬성의원(14인) 전 은 혜 고 양 석 최 일 환 추 윤 구 김 상 희 신 진 호 허 은 김 강 산 김 미 영 이 동 길 김 상 배 장 길 천 고 상 순 서 민 우 ▪반대의원(0인) ▪기권의원(0인) 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 - 가결 ▪재석의원(14인) ▪찬성의원(14인) 전 은 혜 고 양 석 최 일 환 추 윤 구 김 상 희 신 진 호 허 은 김 강 산 김 미 영 이 동 길 김 상 배 장 길 천 고 상 순 서 민 우 ▪반대의원(0인) ▪기권의원(0인) 6. 광진구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 - 가결 ▪재석의원(14인) ▪찬성의원(14인) 전 은 혜 고 양 석 최 일 환 추 윤 구 김 상 희 신 진 호 허 은 김 강 산 김 미 영 이 동 길 김 상 배 장 길 천 고 상 순 서 민 우 ▪반대의원(0인) ▪기권의원(0인)) 7. 회의록 서명 의원 선출의 건 - 가결 ▪재석의원(14인) ▪찬성의원(14인) 전 은 혜 고 양 석 최 일 환 추 윤 구 김 상 희 신 진 호 허 은 김 강 산 김 미 영 이 동 길 김 상 배 장 길 천 고 상 순 서 민 우 ▪반대의원(0인) ▪기권의원(0인)