이진락 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제54조까지, 그리고 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 우리 위원회 소관인 건축허가과, 문화관광국, 동궁원, 시립도서관, (재)경주문화재단, (재)신라문화유산연구원, (재)경주화백컨벤션뷰로, 도시개발국, 차량등록사업소, 환경녹지국, 사적관리사무소, 건천읍, 내남면, 황남동, 황오동의 행정사무 전반에 대한 2025년도 경주시의회 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료위원 여러분! 오늘은 우리 위원회의 행정사무감사 첫째 날로 문화관광국 및 해당 사업소, 출연기관 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그동안 감사준비 등 적극적으로 활동하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 아울러, 행정의 일선에서 주민의 복리증진과 지역발전에 노력을 아끼지 않으신 집행부 공무원 여러분의 노고에 대하여도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 시정의 전반에 관한 각종 현황 및 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 시책수립에 적극 반영하는 한편, 내년도 재정운용의 방향과 함께 투명하고 효율적인 행정을 수행할 수 있도록 대안을 제시함으로써 지역발전을 촉진하고 시민의 복지를 증진하는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 우리 위원 여러분께서는 평소 의정활동을 통해 취득하신 각종 자료와 정보를 십분 활용하여 경주시민의 입장에서 잘못된 점이나 시정 상황에 대해서는 날카로운 지적을 통해 올바르게 개선할 수 있도록 하여 주시고 잘 된 사안에 대해서는 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 격려를 아끼지 않는 정책감사로서의 내실 있고 미래 지향적인 행정사무감사가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 행정사무감사가 효율적으로 진행될 수 있도록 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 진지하고 엄숙한 마음으로 숨김과 보탬이 없이 성실하게 답변하여 주시고, 각종 자료 요구 시 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 한정된 시간에 광범위한 업무를 감사하시는 데 어려움이 많으실 것으로 생각됩니다만 생산적이고 효율적인 감사가 될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 부탁드리며, 감사에 임하는 공무원 여러분께서도 성실하고 진지한 자세로 임해 주시기 바랍니다. 그러면 행정사무감사 실시에 앞서 지방자치법 제49조제4항 및 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제5항에 따라 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지는 우리 위원회가 문화관광국 및 해당 사업소, 출연기관 소관 업무의 행정사무 전반에 대하여 감사를 실시함에 따라 증인들이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 또한, 지방자치법 제49조제5항 및 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 증인이 정당한 이유 없이 선서 및 증언을 거부하거나, 출석에 불응 시에는 과태료가 부과될 수 있으며, 거짓 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 아울러, 증인을 보호하기 위하여 증인의 신청과 위원회의 의결로 회의 비공개와 방송 또는 보도 금지도 할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서 요령을 말씀드리면 문화관광국장님이 증언대 앞에서 오른손을 들어 증인선서를 낭독하는 동안 관계 공무원은 일어나서 오른손을 들어 주시기 바라며, 선서가 끝나면, 서명 날인한 선서문을 감사위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 국장님께서는 간략한 인사와 함께 관계 공무원을 소개해 주시고, 관계 공무원과 함께 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광국장 임동주입니다. 우리 존경하는 박광호 문화도시위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희들 집행부 관계 공무원과 출자·출연기관에서는 이번 행정사무감사를 대비하여 성실하게 준비를 해왔습니다. 위원님께서 감사 기간 중에 주시는 소중한 의견들은 저희들 행정에 반드시 반영하고 개선하여 더 나은 행정이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 제291회 경주시의회 제1차 정례회 행정사무감사에 앞서 문화관광국 부서장과 출연기관장을 소개해 드리겠습니다. 김희경 문화예술과장입니다. 이우찬 문화유산과장입니다. 최병조 왕경조성과장입니다. 서은숙 관광컨벤션과장입니다. 공재경 체육진흥과장입니다. 김재훈 동궁원장입니다. 이경환 시립도서관장입니다. 오기현 경주문화재단 대표이사입니다. 주진옥 신라문화유산연구원장입니다. 윤승현 경주화백컨벤션뷰로 사장입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 다 같이 일어서서 선서를 하겠습니다. 오른손을 올려주시면 되겠습니다. 선서! 본인은 경주시의회가 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 문화관광국장으로 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 6월 16일 경주시 문화관광국장 임동주.

국장님은 선서문을 위원장에게 제출하시기 바랍니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 2024년도 주요업무성과를 보고 받도록 하겠습니다. 주요업무성과 보고 방법을 말씀드리겠습니다. 보고는 국장님께서 문화관광국 및 해당 사업소, 출연기관 소관 주요핵심사업에 대하여 간략하게 보고 후 보고내용에 대하여 질의와 답변을 하도록 하고, 원활한 회의진행을 위해 질의 시 부서명과 페이지를 말씀하여 주시고 해당 부서에서는 국장님 또는 과장님, 출연기관장께서 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼, 국장님, 준비가 되셨습니까? 문화관광국 및 해당 사업소, 출연기관 소관 주요업무 성과를 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 문화도시위원회 박광호 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 문화관광국 업무 추진에 각별한 애정과 관심을 가져주시고 성원해 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 2024년도 문화관광국 소관 주요업무 성과를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2024년 주요업무 성과 순으로 보고드리겠습니다. 7쪽에서 11쪽까지 일반현황은 유인물로 대신하고자 합니다. 그러면 2024년도 주요업무 성과에 대하여 부서별 주요사업 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 15쪽, 문화예술과 소관입니다. 17쪽, 제51회 신라문화제에 대하여 보고드리겠습니다. 2024년 제51회 신라문화제는 27억 2,100만 원의 예산으로 9월에서 10월 대릉원, 봉황대 중심상가, 경주 예술의 전당에서 예술제와 축제를 이원화 하여 개최되었습니다. 2월 기본 계획을 수립하고 관계자 업무 회의를 거쳐 세부 실행 계획을 추진하였으며, 시민축제단 성과 공유회 및 평가·결과보고회를 개최하였습니다. 올해도 시민과 관광객들이 자발적으로 참여하고 체험하는 대한민국의 대표 축제가 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 20쪽입니다. 경주 시립예술단 운영입니다. 시립극단, 시립합창단, 신라고취대로 구성된 경주 시립예술단은 품격 높은 문화예술 콘텐츠 개발을 통해 시민의 정서 함양 및 문화 향유권 확대에 기여하였으며, 도시 간 공연예술 교류 및 합동 공연을 통하여 다채로운 문화예술 체험의 장을 제공하였습니다. 2024년 경주 시립예술단은 극단 20회 공연에 3,576명, 합창단 40회 공연에 1만 3,860명, 신라고취대 46회 공연에 5만 7,840명의 관객을 유치하는 성과를 거두었습니다. 앞으로도 경주 시립예술단이 더욱 수준 높은 공연을 통해 시민의 문화 삶의 질을 높이고, 지역을 대표하는 문화예술 브랜드로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 21쪽, 문화유산과 소관입니다. 23쪽입니다. 경주 문무대왕릉 성역화 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 총사업비 350억 원으로 2017년부터 2027년까지 연차적으로 시행하는 국가 유산 문무대왕릉 경관 시설 정비사업입니다. 2014년 7월 정비 계획을 수립 이래 2021년 문무대왕릉 유조비 설치와 해안 침식 정비를 완료하였으며, 2024년 8월에는 봉길 해수욕장에 133면 규모의 주차장을 조성하였습니다. 2024년 12월 경역정비공사 실시 설계를 완료하고, 2025년 4월 국가유산청 설계 승인을 득하여 단계적 성역화 사업 추진을 앞두고 있습니다. 미보상 토지 8필지와 가옥 9동 협의 매입을 추진 중에 있으며, 협의가 어려울 경우 수용절차를 연내에 마무리하여 차질 없이 사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 손곡동·물천리 유적 APEC 기념 역사유적공원 조성 사업입니다. 총사업비 612억 원으로 2021년부터 2040년까지 손곡동과 물천리 유적 정비 및 APEC 기념공원 조성 사업입니다. 2023년 경주시 마사회 부지 매입을 완료하고 2024년 2월 유적활용 기본 구상 및 타당성 조사 용역을 완료하였습니다. 단계별 정비를 위해 2024년 4월부터 실시한 유적정비공사 단기-1단계 실시 설계를 2025년 올해 4월에 완료하였으며, 올해는 시비 6억 원을 투입하여 APEC 기념 역사유적공원 실시 설계를 착수할 예정입니다. 2026년에 설계가 완료되면 기념공원을 조성할 계획입니다. 다음은 왕경조성과 소관입니다. 먼저 31쪽 신라왕경 핵심유적 복원·정비에 대하여 보고드리겠습니다. 2014년부터 추진하고 있는 신라왕경 핵심유적 복원 사업은 2022년 시행된 신라왕경특별법을 바탕으로 14개 핵심 유적에 대한 복원·정비 사업을 추진하고 있습니다. 총사업비 1조 150억 원 중 올해까지 5,334억 원의 예산을 확보하였으며 향후 4,816억 원을 추가 확보하여 사업을 진행할 예정입니다. 2024년에는 신라왕궁 영상관 리모델링 및 재개관, 동궁과 월지 동편지 발굴조사 착수, 황룡사 진입부 계단 정비 공사 등의 완료 성과가 있었으며 올해는 구황동 원지 정비 공사를 9월에 준공하고, 11월에는 황룡사 남쪽 광장 정비 공사를 준공할 계획입니다. 또한, 월성 관람 환경 개선사업과 동궁과 월지 야간경관 정비 사업 등을 시행하고, 낭산 일원 복원·정비를 위한 토지 매입도 지속적으로 추진하고 진행하고자 합니다. 다음은 관광컨벤션과 소관입니다. 43쪽, 경주시 관광진흥 5개년 계획 사업 추진입니다. 2024년부터 2028년까지 5년간 추진할 사업으로 연구 용역 결과 도출된 50개 사업을 우선성과 현실성을 반영하여 중·장·단기 사업을 분류하였습니다. 구체화 추진 실적으로 관광분야 사업 전문성 확보를 위해 작년 경주시 관광진흥위원회를 발족하였으며, 경주문화재단 내에 관광 전담 조직, 관광팀을 신설하였습니다. 올해는 2025년 반려동물 친화 관광도시 공모사업이 최종 선정되어 사업을 추진할 예정이며, 웰니스 관광사업 활성화를 위해 2025 경상북도 웰니스 관광사업 공모 신청 및 토함산 자연휴양림 워케이션 빌리지 준공 등으로 경주시 맞춤형 관광 정책을 수립하고 글로벌 관광 경쟁력을 높이겠습니다. 46쪽입니다. ‘365일 축제가 있는 도시, 경주’입니다. 포스트 코로나 시대에 맞춰 변화된 관광 트렌드에 대응하고 지역 특화 관광 콘텐츠를 적극 활용하여 관광산업 경쟁력 강화 및 지역경제 활성화를 위한 사업입니다. 우리 시 대표 축제 중 하나인 경주 대릉원돌담길 벚꽃축제를 성공 개최하였고, 술술페스티벌, 경주 윈터포차라이트 등 계절성을 반영한 트렌디한 축제 개최로 많은 관람객의 호응을 이끌어 냈습니다. 앞으로도 볼거리, 즐길거리 풍성한 명품 관광도시 경주의 위상을 더욱 공고히 하겠습니다. 다음은 체육진흥과 소관입니다. 51쪽, 경주 종합운동장 건립 사업입니다. 경주 종합운동장은 공원녹지 기본계획 변경에 따라 시민운동장의 이전이 필요하며 현재 공인대회 기준에 미달되어 도민체전 및 전국체전 개최가 불가하여 충효동 일원에 신규로 종합운동장을 건립하는 사업입니다. 총사업비는 1,976억 원이며 사업 기간은 32년까지입니다. 부지 면적은 약 17만㎡이며 2만 석 규모의 종합운동장과 보조 경기장, 각종 생활체육시설과 500대 정도의 주차장을 설치할 계획입니다. 2023년 타당성 조사 용역을 시행하여 세 차례 전체의원간담회를 거쳐 충효동으로 위치를 확정하였습니다. 올해 초 중앙투자심사를 의뢰하였으나 낮은 BC값과 국비를 확보로, 전제로 반려되었습니다. 국비 확보는 전국체전 유치가 확정되어야 하며 이를 위해서는 도시계획, 토지매입 등 절차가 반드시 선행되어야 하기에 체육진흥기금으로 도시계획 결정 용역을 시행하고, 공유재산 관리계획을 거쳐 방폐장 유치 지역 지원사업비 500억 원으로 토지를 우선 매입할 계획입니다. 다음은 52쪽, 권역별 생활체육 파크골프장 조성 사업입니다. 파크골프장 조성 사업은 총사업비 45억 원으로 2020년부터 추진해 온 사업입니다. 시내권에는 알천파크 골프장 18홀과 서천둔치에 36홀이 조성되어 있으며, 안강, 건천, 외동에 9홀 파크골프장을 조성하였고, 동경주 양남 나아리 일원에는 한수원에서 운영 중인 36홀 파크골프장이 있습니다. 권역별 파크골프장 조성으로 균형있는 생활체육 인프라를 구축하여 노인 복지를 실현하고, 시민들의 주거 만족도를 높일 것으로 기대하고 있습니다. 54쪽, 베이스볼파크 3구장 조성 사업입니다. 총사업비 72억 원으로 인조잔디 야구장 1면, 덕아웃, 불펜, 주차장, 관람석, 화장실 등을 설치할 계획이며, 현재 공정률은 30%입니다. 55쪽입니다. 현곡 체육공원 조성 사업입니다. 총사업비 94억 원으로 축구장, 족구장, 농구장, 산책로, 주차장을 설치할 계획이며, 실시계획 인가 부서 협의를 현재 진행 중에 있습니다. 현재 사유지 11필지 중 7필지는 보상 완료하였으며 나머지는 재감정 후 보상 협의 및 토지 수용 절차를 진행하고 있습니다. 다음은 57쪽, 남경주 국민체육센터 건립 사업입니다. 남경주 국민체육센터는 총사업비 160억 원으로 수영장, 헬스장, 소규모 체육관을 설치할 계획입니다. 2023년부터 외동 문산리 부지 위치를 확정하고, 2024년 9월 문체부 공모사업에 선정되어 올해 도 투자심사를 완료하였습니다. 상반기 중으로 각종 행정절차를 이행하고, 하반기에 건축 설계공모를 진행할 예정이며, 2027년에 완공을 계획하고 있습니다. 다음 59쪽, 2024년 화랑대기 전국 유소년축구대회 개최입니다. 전국 최대 유소년축구대회인 화랑대기 전국 유소년축구대회가 작년 21회를 맞아 5월 중에 U‑10, U‑9 축구 페스티벌을 시작으로 8월 U‑12, U‑11 메인 대회 및 11월 시도대항전 개최로 네 차례에 걸쳐, 4차에 걸쳐 성료하였습니다. 특히 저학년 대회를 9세 이하 부분까지 확대 개최하고 시도대항전 개최로 선발된 선수들로 하여금 수준 높은 경기 기회를 제공하며 대회의 질 향상을 이끌어 내었습니다. 시민운동장, 스마트 에어돔, 축구공원 및 알천구장, 화랑마을 등에서 학교 및 클럽팀 726팀, 1만 3,120여 명이 참가해 약 600억 원의 경제적 파급 효과를 창출하여 지역경제 활성화에 큰 이바지를 하였습니다. 동궁원 소관입니다. 먼저, 64쪽 경주 라원[제2동궁원] 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 제2동궁원 조성 사업은 기존 동궁원과의 연계를 위한 사업으로 총사업비는 458억 원입니다. 주요 내용으로는 거울연못 2개소, 사계절초화원, 꽃등나무정원, 최첨단 디지털 체험관(1·2체험관) 1동 전시연출 등이 있으며, 실감 콘텐츠 제작 및 설치 용역을 2024년 4월 착수하였고 올해 6월 완료 예정입니다. 현재 공사 공정률은 85%이며 2025 올해 10월에 APEC 대비 시범 개장을 목표로 최선을 다하도록 하겠습니다. 시립도서관 소관입니다. 69쪽, 미래지향적 복합문화도서관 건립에 대하여 보고드리겠습니다. 민선 8기 공약사업인 복합문화도서관은 총사업비 787억 원으로, 부지 3만㎡, 연면적 1만 1,108㎡로 지하 1층, 지상 3층 규모로 건립될 예정입니다. 복합문화도서관 주요 시설로는 경주 기록실, 미래교육 플랫폼, 무인 자동화 시스템, 북카페 등 다양한 복합문화공간으로 지어질 예정입니다. 올해 설계 관리 용역 및 국제 설계 공모 실시 등 건립을 위한 행정적 절차를 단계별로 순조롭게 이행하여 대한민국 최고의 복합문화시설로 건립될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 문화관광국 소관 출자·출연기관 주요업무 성과입니다. 먼저 (재)경주문화재단 소관입니다. 75쪽입니다. 명품 프리미엄 공연 활성화에 대하여 보고드리겠습니다. 2024년 경주예술의전당에서 총 2건의 한수원 프리미어 콘서트와 12건의 한수원 문화가 있는 날 공연이 개최되었습니다. 첫 번째 프리미엄 콘서트인 뮤직 페스티벌:씨어터는 총 2,532명이 관람해 큰 성황을 이루었습니다. 특히 뮤직 페스티벌의 고유성을 살려 극장형 뮤직 페스티벌로 색다른 컨셉을 선보였습니다. 또한, 1월 빈 필하모닉 앙상블 연주회, 7월 유니버셜 발레단 ‘잠자는 숲속의 미녀’ 그리고 12월 바이올리니스트 사라 장 등 다양한 장르의 수준 높은 공연을 경주에 선보였습니다. 특히 올해 하반기에 체코 필하모닉 오케스트라 공연과 뮤지컬 노트르담 드 파리 내한 공연이 예정되어 있어 지역 문화 예술의 품격을 한층 높이는 계기가 될 것으로 기대됩니다. 다음은 77쪽, 시민과 함께하는 문화콘텐츠 확대입니다. 본 사업은 다양한 세대를 아우르는 시민참여형 문화 콘텐츠를 확대함으로써 경주만의 문화예술 경쟁력을 강화하고 문화 트렌드를 선도하는 데 기여하였습니다. 특히 신라문화제의 경우 화백위원회를 통하여 시민과 전문가의 의견을 수렴하고 시민 축제, 학교와 시민 스포츠제를 활성화해 시민의 아이디어와 관심을 자연스럽게 이끌어 내었습니다. 또한, 지역 소상공인이 참여한 달빛난장, 벚꽃마켓은 지역 상권과의 상생 협력을 통하여 지역 경제에 활력을 불어넣는 의미 있는 성과를 거두었습니다. 더불어 경주 문화예술 르네상스 사업은 4개의 외곽 지역을 선정하여 지역민들을 위한 찾아가는 공연을 진행하였으며, 많은 주민들로부터 큰 호응을 얻었습니다. 앞으로도 더 많은 시민 주도형 콘텐츠를 발굴하여 지역 고유의 문화 가치를 지속적으로 확산시키고 시민 문화주체성을 강화하는 데 힘쓰겠습니다. 다음은 신라문화유산연구원 소관입니다. 먼저 81쪽, 경주 황남동 120호분 발굴조사에 대하여 보고드리겠습니다. 2021년부터 연차적으로 시행하는 황남동 125호분 발굴조사로 총 3개의 고분 발굴조사를 완료하였으며, 현재 3개의 선축 고분 조사가 진행 중입니다. 주요 성과로 120-2호분에서 금동 관모가 출토되었고 보존처리 과정에서 비단벌레 날개 장식도 확인되었습니다. 2024년 9월부터 한 달간 발굴 현장을 일반에 공개하여 약 3,000여 명이 방문하였습니다. 올해 6월에 발굴조사를 완료하고 임시복토를 시행할 예정입니다. (재)경주화백컨벤션뷰로 소관입니다. 87쪽입니다. 컨벤션·전시회 개최 지원에 대하여 보고드리겠습니다. MICE 목적지로서 유치 경쟁력 강화 및 지역경제 파급 효과 제고를 위해 2건의 국제회의 유치지원, 29건의 국제·국내회의 개최 및 수송지원, 5건의 전시회 개최지원을 통해 총 36건의 행사를 대상으로 지원하였습니다. 지원대상은 100명 이상 참가하는 국내회의, 3개국 이상에서 외국인 50명 이상이 참가하고, 2일 이상 개최되는 국제회의, 전시면적 2,000㎡ 이상 및 3일 이상인 전시회, 개최면적 2,000㎡ 이상 및 기간이 7일 이상인 이벤트입니다. 지원금액은 회의 및 전시회 각 5,000만 원 한도, 이벤트는 2,000만 원 한도로 지원하고 있으며, 지원금은 홍보물 제작, 프로그램 운영, 만찬, 숙박 등 행사 관련 경비로 사용됩니다. 이를 바탕으로 2024년 하이코[HICO: 경주화백컨벤션센터(Hwabaek International Convention Center)]는 213건의 행사를 개최하였으며, 대관료 15억 6,500만 원, 센터 가동률 26.34%를 달성하였습니다. MICE 유치 및 센터마케팅에 대하여 보고드리겠습니다. 88쪽입니다. MICE 행사 유치를 통한 지역경제 활성화를 위하여 행사유치 제안서 제작 발표 및 홍보부스 운영을 통하여 2030 국제소각산란컨퍼런스 행사를 경주로 유치하는 데 성공하였습니다. 국내외 학술대회 유치를 위하여 의과대학 교수를 대상으로 유치설명회를 개최하고 전국 전시·컨벤션센터의 기관장 및 실무진 등 25명을 초청하여 설명회 및 팸투어를 진행하였습니다. 또한, 국내외 MICE 플랫폼과 연계한 유치 마케팅의 일환으로 아랍에미리트에서 열린 국제컨벤션협회 ICCA 총회에 참가하여 교육 프로그램을 이수하고 최신 MICE 업계의 동향을 파악하였습니다. 또한, 싱가포르에서 개최된 ITB ASIA 2024, 인천 송도에서 열린 KME 2024에 참가하여 상담 및 홍보관 등을 운영하였습니다. 이상으로 문화관광국 소관 2024년도 주요업무 성과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (주요업무 성과보고(문화관광국) 부록에 실음)

국장님, 장시간 수고 많으셨습니다. 그럼 우리 문화관광국 및 해당 사업소, 출연기관 소관 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 전체 과별로 하지 말고 전체 이제 이야기 하시면 어느 과 전체 내용에 대해서 무슨 과에 대해서 질문하시면 과장님께서 답변해 주시면... 그럼 위원님, 그 지금 국 전체로 하지 말고 부서별로 하실 때 물어보시겠습니까? 그렇지 않으면 그 문화관광국 질의, 업무는 마치려고 하는 데 어떻습니까?

위원장님, 의사진행발언 하겠습니다.

예, 최재필 위원님, 의사 진행하십시오.

그럼 부서별로 주요업무보고를 하고 거기에 따라서 이제 행정사무감사를 하는 걸로 그렇게 하시죠.

그렇게 진행해도 되겠습니까?

예, 그래서 또 지금 주요업무보고는 업무보고대로 하고 또 행정사무감사를 하는 것보다 부서별로 업무보고도 하고 어차피 업무보고는 이제 국장님한테 일괄 또 우리가 보고를 다 받았지 않습니까?

예.

그래서 이제 업무보고에 대한 질의는 이제 바로 하면 되니까 부서별로 해서 바로 행정사무감사도 같이 하는 걸로 그렇게 했으면 좋겠습니다.

예, 그러면 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 위원님들, 이해가 되셨습니까? 그러면 질의하실 위원님이 없으므로... 그러면 그 다른 지금... 더 질의하실 위원님이 없으므로 주요업무성과 보고에 대해 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 문화관광국 직제순서에 따라 행정사무감사를 실시를 하도록 하겠습니다. 감사의 효율성을...

위원장님, 제 의견은 그런 의견이 아니고요.

그럼요?

부서별로 주요업무보고도 하고 이어서 바로 행정사무감사를 같이 했으면 좋겠다 라는 그런 얘기를 제가 제안을 드린 거거든요.

그럼 지금 최재필 위원께서는 행정사무감사를 과별로 우리 예산하듯이 하면서 업무보고를 과별로 별도로 과장님께 받는 것이 어떻겠나 그 말씀입니까?

예, 그런 얘기입니다.

그럼 과별로 그 준비가 되셨습니까?

업무보고는, 보고는 다 끝났고.

보고는 다. 보고는 전체.

보고는 다 끝났기 때문에 위원님 말씀은 행감하면서 업무보고에 대한 질문하고

같이 하겠다는, 예, 같이 하겠다는.

행감도 같이 하는 걸로 그런 말씀.

그런 얘기입니다. 그러니까 이제 여기 이제 우선 문화예술과장님 남아계시고.

그러니까.

다 퇴실하시면 업무보고도 하고 행감까지 같이 이제 하겠다는 이런 얘기를 말씀드리는 겁니다.

위원장은 우리 감사의 어떤 신속성, 또 속도를 위해서 일괄 지금 질의를 받고 감사가 시작하면 감사에 한정해서 감사를 하려고 했는데 우리 위원님들께서 그러면 업무보고를 받으셨, 받으셨지 않습니까? 그러면 그 과에 해당되는 우리 업무보고 내용에도 질문도 하고 또 감사를 그렇게 진행하고 싶다.

제 얘기가 그 얘기입니다.

그렇게 건의하는 거 맞습니까?

예.

다른 위원님들 생각은 어떻습니까? 그럼 다른 위원님들도 동의를 하시는 걸로 이해를 하고 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 그럼 집행부에서는 우리 업무보고, 국장님께서 업무보고 하셨던 부분에 대해서 위원님들께서 질문을 하시면 답변해 주시고 위원들께서는 업무보고의 어떤 질의 부분과 감사 부분을 구분하셔서 질문해 주시면 집행부에서 답변이 또 원활히 진행되고, 회의의 어떤 원활한 진행이 될 것 같습니다. 집행부 공무원분들, 그렇게 이해하시면 되겠습니까? 그러면 우리 직제순서에 따라 문화예술과장님은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그리고 다른 위원님들께서는... 과장님들께서는... 퇴실하셔도 좋습니다. 감사는 질의와 답변을 일문일답식으로 하며 위원님들께서는 가급적 행정사무감사 자료에 대하여만 질의하여 주시고, 원활한 감사를 위하여 감사자료 연번 또는 페이지를 말씀하여 주시기 바라며, 관계 공무원께서도 답변하실 때에는 질의에 대하여 정확하고 간략하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 문화예술과 소관 업무보고에 대한 질의 및 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원님은 업무보고에 대한 질의와 감사에 대해서 명확히 구분하여 말씀하여 주시기 바랍니다. 그럼 문화예술과 소관에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 우리 정성룡 부위원장, 질의하십시오.

예, 국장님, 과장님, 수고 많으십니다. 감사자료에 연번 14번에 저희가 보조금, 저희가 지금 실적 보고에서 저희가 2023년도에는 실적 보고 기간을 지키지 않은 게 한 30건 정도 되는데 올해는, 2024년도에는 한 4건으로 한 80% 정도 감소했던 것 같습니다. 보고를, 실적을 좀 잘 받아주셔서 이거는 감사의 인사를 좀 드리고요. 잘 받으셨다는 거. 4건에 대해서는 좀 늦게 된 이유가 있는지 그것도 한번 말씀을 좀 부탁드리고요. 또 한 가지 더 얘기를 하면 주요업무보고의 20번과, 20페이지와 저희 연번, 업무 연번에 8페이지에 시립예술단 운영 실적을 지금 같이 한번 말씀드리겠습니다. 저희가 시립극단이 지금 업무보고에서 지금 공연 회차 수가 지금 129회 뭐, 정기공연이 3회, 3회, 2회가 있고 국·공립 페스티벌이 8개 극단이 이제 12회가 있는데 제가 지금 예술단 운영 실적에서 보면 또 그만큼 되지 않고 저희가 실제 공연했는 횟수를 좀 여쭙고 싶고요. 그리고 지금 상임단원에서 제가 2024년, 2023년 위촉과 해촉이 1명씩 다 있었는데 저희가 상임으로서 또다시 위촉을 했는 건지, 이 부분도 한번 질문을 좀 드리겠습니다.

위원님, 질문이 한꺼번에 조금 너무 많아서 1건씩만 좀 부탁드릴게요.

예, 1건은 칭찬 얘기를 드렸는데 4건에 대해서 이거는 뭐, 추후에 제가 그냥 보조금 지원에 대한 정산 내역을 나중에 좀 받도록 하겠고요. 시립예술단에 대해서 한번 좀 질문에 답변을 좀 부탁드리겠습니다. 질문 내용은 다시 한 번 말씀드릴까요?

예, 다시 한 번 부탁할게요.

지금 시립예술단이 예술단 중에 이제 시립극단이 상임단원으로 공연 횟수가 지금 주요업무보고에 지금 나오는 회차 수는 저희 실제 시립극단만의 어떤 공연이 아닌 회차 수인 것 같아서 그걸 질문드리고요. 그리고 감사자료에 57페이지에 보면 저희 시립극단 정원과 현원의 지금 차이가 있고, 그리고 지금 2023년과 2024년에 해촉된 인원을 다른 인원으로 이제 위촉을 했는데 이게 상임단원인지 아닌지, 그리고 지금 현재 시립예술단 운영의 문제점에 대해서 한번 얘기를 좀 드리라는 말씀을 드리겠습니다.

위원님께서 말씀하신 위·해촉자 얘기에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 해촉자가 김한길 님이 계약 만료가 되어서 2023년도 8월 31일 자로 해촉이 되었습니다. 그랬고, 김한길 님이 예술감독님으로서 해촉이 되었고요. 그다음에 강성우 님이 이번에 신규 채용되었습니다. 2024년 9월 2일 자로 신규 채용이 되었습니다. 여기는 극단이기 때문에 상임으로 들어오셨습니다. 그다음에 서○정 님과 이○연 님이 있는데 서현정 님은 개인 사정으로 해촉되었고 이○연 님이 신규 채용되었습니다.

이○연 님도 상임단원인가요?

비상임입니다.

그러면 강성우 예술감독은 상임단원인가요?

예, 계약직입니다, 계약직.

계약직이죠?

예.

상임단원이 그러니까 2명, 서○정 님은 기존의 단원에서 빠진 거는 상임단원이 아니었던 분인가요?

연수단원이었습니다.

연수단원이고.

예.

그러면 지금 상임단원이 인원수가 1명 줄게 된 내용인가요, 그러면? 김한길 예술감독이, 이분도 상임 아니었죠?

김한길 님요? 계약직.

두 분 다 지금 계약직만 위촉됐고.

예.

해촉됐고 했다는 얘기죠? 지금 상임이 몇 분이시죠?

상임이 15명.

이분들 지금 안팎에서 지금 얘기가 많이 나옵니다. 지금 공연을 하는 부분도 그렇고 지난번에 저희가 추가수당 때문에 또 문제가 상당히 좀 있었지 않습니까?

예.

지금 현재 이 상임단원 부분과 지금 공연 횟수가 지금 적다고 제가 말씀을 드렸는데 연간 공연 횟수가 다른 지금 시립합창단이나 신라고취대에 비해서 현저하게 떨어지는 지금 공연 횟수를 어떤 식으로 지금 해야 될지에 대해서 한번 복안을 갖고 계십니까?

제가 여기 와서 이렇게 보니까 극단이 이제 상임으로 돼 있고 여기에 활동을 하고 있는데 여러 가지로 이제 비상임으로 활동할 때보다는 약간은 마음의 안도라든가 뭐, 조금 그런 게 조금, 제가 느꼈을 때는 그런 게 조금 있는 것 같습니다. 그래서 다른 예술단들보다는 조금은 덜 적극적으로, 좀 개척하는 그런 분야가 조금은 적다, 저도 위원님이 생각하시는 그런 부분과 그렇게 생각이 되거든요. 그래 해서 지금 2024년에도 공연은 8회를 했습니다. 8회 했고, 관람 인원이 한 1,500명 정도 오기는 왔는데 이게 이제 공연이 3번 정도 했는데, 이제 날짜까지 전부 다 합쳐서 이제 공연이 한 8회 정도 되었고 이번에 저희들이 기획공연을 한번, 그런 의견이 많이 있기 때문에 기획공연을 구성하고 있습니다.

저희가 의회에서 요청으로 예전에 신라고취대나 이런 부분에서 찾아가는 공연도 지금 만들게 됐고, 여러 가지로 지금 읍·면·동이나 저희가 문화를 좀 누릴 수 있는 그런 여지를 찾아서 저희가 지금 진행이 됐었는데 시립극단은 지금 거기에 지금 소요되는 어떤 예산에 비해서 효율성이 굉장히 떨어지고 있다는 거는 저희가 다 인식을 하고 있잖아, 그렇죠? 지난번에도 분명히 저희가 또 이 문제에 대해서 얘기를 했는데 근데 계속 이 문제를 어느 정도 이 틀 안에서 해결하지 못 한다면 저희가 이분들이 정년퇴직할 때까지 계속 이런 문제를 떠안고 지금 가야 되는데, 이 부분에 어떤 방법을 찾는 노력을 좀 더 해야 되지 않을까요?

예, 분명히 찾아야 되는 노력이 있다고 저도 봅니다. 보고, 이분들의 역량이라든가 이런 거는 다른 예술단에 비해서는 조금은 안주하고 있는 그런 편이다, 저는 이런 생각도 조금 들거든요. 그래서 공연하고 하는 것도 화랑홀이나 이런 데서 조금 크게 해서 대중적으로 이렇게 어필할 수 있는 그런 부분이 되어야 되는데 거의 원화홀에서 하는 그런 수준에 머물고 있기 때문에 제가 봐도 조금은 그렇습니다.

저희가 상임단원으로 한다는 것은 안정적인 급여를 책정해 주고 그분들이 계속적인 이 예술활동을 금전적으로 걱정을 하지 않고 하기 위해서 해드린 건데 오히려 이런 부분에 문제가 있다면 이분들 역량에 맞는 작은 공연이라도 회차를 좀 더 늘려서라도 저희가 상시 공연이 좀 만들어지거나 어떤 부분을 해소할 수 있는 방법을 좀 찾아내야 되지 않나 하는 생각을 하는데 물론 쉽지 않다는 방법도, 그 얘기도 좀 들어서 알고 있습니다. 그래도 저희가 이걸 찾지 않고서는 이게 앞으로 10여 년 더 이런 문제를 계속 떠안고 가야 되는 입장이면 저희 시가 굉장히 문제가 있다고 저는 생각이 들기 때문에 이 부분은 좀 문제를 좀 찾아야 된다고 생각을 하는데, 이걸 올해 안에 이 부분에 대해서 좀 어떤 T/F를 꾸리시더라도 찾아볼 의향이 있으십니까?

예, 행정사무감사에서 위원님이 이런 취지에서 말씀을 하셨다고 제가 이 부분에 대해서 집중적으로 한번 극단과 논의를 해 보겠습니다.

저희가 극단을 위축시키겠다는 어떤 그런 의도로 말씀드리는 건 아니고 주민들이, 시민들이 예산으로 인해서 이제 이분들에게 지금 예산이 나가고 있는데 저희가 좀 누려야 될 거는, 시민들이 누려야 될 입장이기 때문에 이 부분은 추후에 해결 방안을 한번 찾아서 추가 보고를 좀 부탁드리도록 하겠습니다.

예, 충분히 보강하겠습니다.

위원님, 이거 제가 좀 잠시 말씀드리면 이 극단도 그렇고, 저희들이 문화예술 쪽에도 이 활성화라든지 이런 부분은 이제 누가 이렇게 해달라고 해서 이렇게 활성화되는 건 아니라고 생각하고요. 거기에 관련 공무원들, 담당자, 팀장, 과장, 국장까지도 그런 관심이 있어야 됩니다. 그리고 활성화를 시키기 위한 극단의, 최선의 방안을 또 찾아내는 것도 필요하다고 생각하고요. 저도 이제 위원님 말씀하신 부분에 지금 극히 이제 공감을 합니다. 그래서 올해, 내년 당초 예산에는 제가 어떤 식이든 간에 연구를 해서 극단도 저희들이 찾아가는, 읍·면·동을 찾아가는 어떤 연극을 한다든지 그런 특단의 대책을 만들어 내서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 활성화 방안을 찾겠습니다.

예, 잘 들었습니다.

최재필 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 국장님, 과장님, 수고 많으십니다. 저희들이 매번 행정사무감사 때나 업무보고 때에 조금 전에 정성룡 위원께서 이제 지적하신 대로 시립예술단 얘기를 또 많이 언급을 합니다. 그중에서도 특히 신라고취대 관련 그런 부분들도 대외적인 관광객들이 첨성대 쪽에 이제 신라고취대 이제 한번 주말에 이래 행진을 하고 이래 하지 않습니까? 그러면 그 관광객들이 보는 입장에서, 시각에서 상당히 전체적으로 다 이렇게 비춰지는 거지 않습니까? 그런데 거기에 의류, 그 사람이 가지고 있는 의상, 신발, 경주 신라 천년 고도 이상에 아주 좀 역행하는 어긋나는 그런 의상, 예를 들어서 신발이 떨어져 있고 그런 부분들이 많이 지적돼 왔거든요. 지금 현재 상태는 어떤가요?

지금은 의복하고 신발하고 많이 갖춰져 있습니다.

예, 그리고 그때도 자료에도 나와 있다시피 전용 연습실이라든지 수당 반영을 위해서 이제 향후에 예산 수립을 위해서 노력을 하겠다 라고 이렇게 말씀을 하셨는데 지금은 어떻습니까? 그게 잘 진행돼 왔습니까?

예, 고취대 같은 경우에는 예술단 중에서도 숫자도 조금 많고 그다음에 악기가 다른 데보다는 조금 많이, 부피가 많이 있습니다. 있고, 공연 연습하고 하는 데도 장소가 조금 적절치 않다는 이야기가 계속 있어서 저희들도 지금 적절한 장소를 계속 찾고 있습니다. 찾고 있어서 엑스포 쪽하고도 의논을 조금 해봤고 여러 각도로 지금 계속 고민을 하고 있습니다. 그래서 빠른 시일 내에 적정한 장소를 한번 물색하도록 그래 하겠습니다.

예, 그러니까요. 이제 우리가 매번 감사 때 이렇게 지적이 됨에도 불구하고 아직까지는 그게 확보되지 않았다는 그런 얘기지 않습니까?

예.

좀 그게 이제 부서의 노력의 부족인지 아니면은 그런 공간들을 제대로 적절한 공간이 없어서 뭐, 이렇게 되는지 잘 모르겠습니다만 그래도 저희들이 행정사무감사라든지 모든 지적하는 부분에 있어서는 그게 개선의 여지가 있는 그런 부분들은 좀 적절하게 개선을 해 주시기를 다시 한 번 간곡히 당부를 한번 드리겠습니다.

감사합니다.

그리고요, 감사자료 40쪽, 경주예술의전당 편의시설 임대 현황입니다. 거기 식당 지하 1층 센텀 뷔페에서 지금 여기는 예술향차이나라고 이제 사용자가 돼 있는데 여기도 이제 문제가 되어 있는 부분이 여기 지금 이제 사용자 측에서 저희들 의회도 마찬가지고 또 집행부에도, 부서에서도 좀 약간 건의도 하고 한 부분이 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 여기는 지금 어떻게 조치가 돼 있습니까?

예, 이 부분은 거기 식당 주인 권덕영 씨가 이번에 나갔습니다. 정리가 됐습니다.

거기에 대한 불만은 더 이상 없는가요?

예, 어쩔 수 없이 계약 기간이 끝났고 저희들이 또 그 뒤에 또 시간적인 여유를 충분히 드렸고 이래 했기 때문에 본인 마음대로, 전체적으로는 다는 아니지만 어쩔 수 없는 상황에 자기도 수긍하고 나갔습니다.

그 진행 중에는 행정의 일방적인 권한을 이용해서 그 사용자가 일방적인 뭐, 피해를 본다는 자기 또 주장도 있었고 또 거기에 대해서 자기가 물러나야 될 부당한 그런 사유가 명백하게 있다 라는 이런 주장도 많이 있었습니다. 그런 부분들이 원만하게 해소가 되었다면 다행인데요. 차후에도 이런 부분들이, 지금 앞으로 그러면 이 공간은 어떻게 지금 사용을 할 계획입니까?

지금 예술의전당에 있는 이런 편의시설, 여기는 전부 다 지금은 다 비워졌습니다. 다 비워졌고, 또 지금 우리 12월에 APEC 회의가 있기 때문에 CEO SOM1 회의에서도 1층 같은 경우에는 공간을 많이 필요로 하기 때문에 조금 공간을 비워달라는 또 의견도 있었지만 여러 가지로 지금은 다 비워졌는 상태인데 APEC 회의까지 끝나고 나면 저희들이 이거를 전체적으로 어떻게 활용을 할 건지 전체적인 용역을 한번 해 볼까, 적절한 배치라든가 이런 거 여러 가지로 좀 한번 구체적으로 한번 생각해 보려고 하고 있습니다.

예, 그 부서에서는 어떤 사업에서 사업의 전환 또 변경이 있을 때는 거기에 해당되는 혹시 사용자라든지 이런 게 부분이 있다면 민원들이 좀 제기가 되지 않도록 각별히 유의해서 좀 조치를 취해 주시기를 다시 한 번 당부를 드릴게요.

예, 위원님, 거기 사업자 입장에서는 약간 섭섭하고 이런 면이 있지만 우리 관공서에서, 우리 특히 시청에서 하는 데 일방적으로 그분한테 불이익을 주면서 그렇게 할 수는 없습니다. 그래서 충분한, 저희들로 봤을 때는 시간적인 여유나 정신적으로 이렇게 여유를 다 드렸다고 이렇게 생각하는데 본인 입장에서는 그렇게 생각할 수는 있겠다 이런 생각은 듭니다.

분명히 입장 간에는 괴리가 있거든요.

예, 맞습니다.

괴리가 있을 수 있는 거지 않습니까?

예.

그리고 감사자료 44쪽에 봉황대 뮤직스퀘어. 지금 우리가 예산 집행이 이제 7억 7,000이 돼 있습니다. 내부적으로 보면 연예인 섭외하는 그런 부분들은 지금은 제가 또 확인한 바에 의하면 CJ헬로비전하고 문화재단하고 계약을 이제 해서 그렇게 진행을 하잖아요?

예.

그러면 이 감사자료에도 여기 행사 홍보비, 운영비 이렇게 구분돼 있는 부분에서 문화재단하고 CJ헬로비전하고 계약한 그 금액이 여기에 명시돼야 되는 거 아닌가요? 우리가 이 자료만 보면 문화재단에서 CJ헬로비전에 계약했던 어떤 금액으로 계약했는지는 알 수 없다는 그런 얘기죠. 어떻게 생각하세요?

예, 저희들이 우리 시에서, 문화예술과에서 위탁을 줬는 거는 경주문화재단이기 때문에 자료를 이렇게 만들었었고요. 그다음에 CJ헬로비전이나 그걸 통해서 하는 거는 저희들이 개인적으로 이렇게 섭외하는 거보다는 그분들이 인적풀하고 계속 관계가 있기 때문에 훨씬 더 단가라든가 이런 거를 좋은 가격에 계약할 수 있는 그런 장점이 있기 때문에 그렇게 한다고 저는 그래 생각합니다.

그러니까 과장님, 제가 질의하는 내용은 지금 약간, 하고 답변 내용이 약간 상이한데요. 어차피 문화재단도 우리가 지금 감사를 하잖아요, 지금. 그죠?

예, 맞습니다.

그러니까 이 자료만 보면 문화재단에서 CJ헬로비전하고 어떻게 계약됐는지 그 내용을 우리가 알 수 없다 라는 그런 얘기예요. 그게 드러나야 거기에 대한 관련 질의를 하고 우리가 감사를 할 수 있을 거 아닙니까? 제가 그 내용을 이야기하는 거죠.

예, 그러면 그 부분에 대해서는 다시 저거를 조금 하도록 하겠습니다. 자료를 위원님께 드리도록 하겠습니다.

예, 우리 위원님들한테 공감될 수 있도록 한번 해 주시고 그리고 향후에는 감사자료에 올라왔었을 때는 그 문화재단에서 CJ하고 계약했던 그 금액 나타내는 그 자료도 여기에 첨부가 돼야 된다, 그렇게 해 주시기를 부탁을 드립니다.

제가 생각했을 때는 우리가, 문화예술과가 위탁했는 업체에 대해서 그 내역을 여기다 밝히는 거지, 거기에서 또다시 하고 하는 계약은.

그러면 그 내용은 우리가 어떻게 압니까?

그거는 저희들이 그거는 제공을 해드리겠습니다.

제공을 해 주는데 만약에 이 자료만 봤었을 때 CJ하고 계약이 됐는지 우리가 어디랑 됐는지 그건 모르잖아요. 이것도 일부러 내가 찾아가 확인한 후에 그게 확인이 됐기 때문에 이렇게 질의를 드리는 거지 않습니까? 여기 있는 우리 위원님들이 여기 이 7억 7,000만 원 가지고 문화재단 안에서 CJ하고 계약했는지 MBC하고 계약했는지 어떻게 압니까? 모르잖아요. 그 자료에 여기 명기를 해 줘야만이 그걸 알고 거기에 대한 부분이 혹시 계약이 잘 됐는지, 어떤 부분이 또 부족했는지, 잘 됐는지 그 평가를 하고 그래 할 거 아닙니까? 그렇잖아요? 그냥 두루뭉술하게 목만 잡아 가지고 행사운영에 운영비 해 가지고 이렇게 올리면 이게 감사자료가 된다고 생각하십니까? 지금도 그렇지 않습니까? 제가, 본 위원이 CJ헬로비전하고 문화재단하고 계약했던 사실을 제가 별도로 알아서 이 부분을 지적할 수 있는 거지, 이 자료만 보면 7억 7,000만 원의 예산에 있어서 그냥 행사 홍보비, 운영비 여기 구분돼 있는 이 부분만 보고 질의할 수밖에 없는 거지 않습니까? 제가 그 내용을 이야기하는 거잖아요.

예, 알겠습니다. 예, 그거 참고해서 작성할 때 그래 하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 이제 그걸 첨부를 해 주시기 바랍니다. 그래야만이, 그리고 또 왜냐하면 문화재단에서 우리 이 7억 7,000만 원이 예산이 이제 집행됐을 때에 그 CJ헬로비전에서 또 운영하는 비용들이 한 5,500만 원 가량 가[갖고] 운영을 하고 있거든요. 하고 있습니다. 그 내용 가[갖고] 알려 하면 그 자료가 올라와야 알 수 있는 거지 않습니까? 지금 여기 이제 CJ하고 계약을 했는지 그건 알 수 없는 거잖아요, 이 자료만에 의하면.

예, 자료 작성할 때 그거 참조해서 하겠습니다.

예, 그렇게 이제, 그 자료도 한번 제출 한번 해 주시고요. 우리 위원님...

예.

한 개 더 해도 됩니까?

위원님, 그 질문·답변 지금 식사하시고 회의하는 게 어떻겠습니까? 문화예술과.

이거 마무리.

그래 하겠습...

제 질문에 제가 마무리할게요.

예, 그렇게 일단.

이거 하나만 할게요.

식사하시고는 보충질문, 지금 마무리 그러면 또 질문 하십시오.

질의는 일단 마무리 제가 하겠습니다.

예, 그렇게 하십시오.

감사자료 52쪽입니다. 신라문화제 추진 계획을 보면 이제 공간적 범위가 월정교에서 중심상가까지 이제 확대돼 있는 걸로 나와 있습니다. 중심상가가 많이 침체돼 있기 때문에 중심상가를 활용하는 것은 굉장히 반가운 소식이라고 저는 그렇게 생각하는데요. 구체적으로 세부 계획을 중식 시간 이후에 그때.

예, 알겠습니다.

답변을 해 주시기 바라겠습니다.

예..

위원장님, 이상입니다.

최재필 위원님, 수고 많으셨습니다. 지금 위원님, 문화예술과 소관 감사나 업무에 대한 질의가, 시간이 좀 길어질 것 같은데 중식 후에 회의를 진행하는 게 어떻겠습니까? 그리고 집행부에서는 문화예술과 다음에 경주문화재단에 대한 또 감사가 별도로 있습니다. 하시기 전에 우리 최재필 위원께서 질의하셨던, 질문하셨던 그 문화재단에 대한 자료를 문화재단에서 준비를 하셔서 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 그래야지만이 우리 또 최재필 위원께서 질문하셨던 봉황대 뮤직스퀘어 관련해서 추가 질문을 할 수 있을 것 같습니다.

알겠습니다.

자료 준비 좀 부탁드리겠습니다. 위원님 여러분! 중식을 위하여 감사를 중지코자 하는 데 어떻습니까? 그러면 중식을 위하여 13시 30분까지 감사 중지를 선언합니다.

예, 과장님, 국장님, 수고 많으십니다. 저는 우리 문화예술과가 보조금 사업이 이제 대단히 많잖아, 그죠?

예.

요 대단히 많은 보조금 사업들에 대해서 우리 경주시는 보조금 사업이 지속될 때 보조금 일몰제나 뭐, 이런 게 혹시 있습니까? 딱히 그런 건 없죠?

지금 현재 제가 파악하기로는 없는 거로.

없죠, 그죠?

예.

그러면 지속되는 사업에 대해서 관리를 어떻게 하나요? 그냥 계속 그 원칙이 있습니까? 중간에 어떻게 점검해서 다시 평가하거나 그런 게 있습니까? 그런 것 없이 그냥 뭐, 올라오면 계속 주는 거예요?

아닙니다, 그래도 나름의 저희들이 이 보조금 사업에 여기에 대해 가지고 담당 팀에서는 현장 가보고 행사에 우리가 그걸 다 보지 않습니까? 행사에 나가서 직접 보기 때문에 이 행사에 대해 가지고 그걸 파악을 하고, 그다음에 조금 미흡한 점은 행사를, 다음에 행사를 할 때 이런, 이런 이런 부분은 조금 수정해서 하자고도 이야기를 하고 그렇게 해서 지금 계속 이어져 오고 있습니다.

그러면은 여기 현지 확인 횟수라고 자료 27쪽에 나와 있는, 경상사, 민간경상사업보조에 나와 있는 이게 지금 현장을 한번 가보신 횟수를 얘기하는 겁니까?

제가 봤을 때 여기에는 행사할 때는 우리가 100% 담당 팀이 하고, 담당자하고 전부 다 나가기 때문에 이 횟수는 아니고 그다음에 이 사업장에 대해서 이야기를 하는 것 같습니다, 사업장 방문.

사업장 방문?

예.

확실합니까?

예. 현재 우리가 사업을 하면서 보조금을 주고 담당 팀에서 행사를 하기 때문에 담당 팀하고 담당자하고, 많게는 담당 과장까지 안 나가 볼 수가 없거든요.

그러면 여기 이제 사무실이 경주 관내에 있지 않는, 뭐, 대구에 있는 이런 데도 있고 뭐, 멀리 서울에 있는 데도 있고 이런데 이런 데 다 현장 사무실에 다 가보신 거예요?

서울에 있고 하는 데는 그래도 그 관련된 데가 여기 어디 있긴 합니다. 그때 그런 데는 다 방문을 해보고 만나보고 하는 횟수로 이야기합니다.

없는, 없는 것도 있을 텐데요.

어떤 거였죠?

이노버즈 같은 경우도 그렇고 동학 천도교 중앙 총본부 여기도 뭐, 이거 어디를 방문하시는 거예요?

이거는 우리 현곡에 가면 천도교 행사할 수 있는 천도교 교단이 따로.

그쪽에서는 교단은 있지만 실질적으로 그 사람들이 하는 게 아닌데 그곳을 방문하면 이 행사하고 뭐 그래 상관이 있어요?

그렇게도 있고 거기에, 그래도 거기에 천도교 중앙교구가 한 번씩 내려옵니다. 내려와서 거기에.

한 번씩 내려올 때 시간 맞춰서 면담하시는 거예요?

아니요, 아니요. 그래 행사할 때 그분들이 거기에 사업장하고 관련이 되기 때문에 그 사업장에 오니까 저희들이 같이 방문을 한 번 했었습니다, 거기도. 현곡.

위원님, 이 사업은 이게 행사 같은 거 할 때 저희들이 이제 실제로 가보는 횟수를 적어놓은 겁니다. 행사 때 저희들이 이제 사전에도 가고 행사할 때는 우리가 이제 무조건 참여한다는 그런 표시입니다.

저희가 이렇게, 사실 보조금 사업들이 지속되고 있는 사업들에 대해서 의회에서 하는 이런 보조금 사업은 문제가 있다, 뭐, 이런 얘기들도 하는 것들도 있고 이런데 평가가 어떻게 이루어지는지 결론은 제가 그걸 여쭙고 싶었거든요.

지금 저희들은 이제 보조금 심의위원회를 하거든요, 이거 예산 편성 전에. 거기 민간 위원님들이 계셔서 저희들이 느끼기에는 상당히 사업 하나하나에 대해서 실효성에 대한 어떤 그런 질문과 이런 것들이 상당히 그 심도 있게 다뤄지는 걸로 알고 있거든요. 그래서 저희들 뭐, 편성 과정에서는 그렇게 하고요. 그다음에 이제 제대로 되고 있는 부분에 있어서는 아예 처음부터, 보조금 신청할 때부터 저희들이 뭐, 아주 상세하게 설명을 불러서 설명도 직접 드리고 이제 예산도 제대로 사용할 수 있도록 지도도 하면서 행사 내용까지도 저희들이 좀 꼼꼼하게 현재는 챙기고 있습니다.

대체로는 그렇게 하시는 걸로 알고 있어요, 대체로는. 그런데 그렇게 되지 못 한다 라고 제가 느끼는 그런 사업들도 있어서 이런 질문을 드리는 것이고, 그리고 천도교 중앙 총무에서 하는 경주 동학 문화제는 과장님께도 한번 말씀드린 적이 있는데 원거리에 뭐, 전국 각지에 있는 천도교 신자들을 버스 대절비까지 우리가 다 부담해서 그렇게 외부 행사가 그냥 경주에서 이루어지는 것밖에 되지 않기 때문에 다시 한 번 살펴달라 라는 말씀을 드렸었고, 제가 지속적으로 뭐, 이렇게 좀 문제 제기하는 사업들도 있습니다. 그러면은 이 사업들에 대해서 제가 추가로 그 보조금심의위원회에서 어떤 얘기가 나왔는지, 현장은 어떻게 만나졌는지 제가 좀 요청할 테니까 자료 좀 부탁드릴게요.

예, 위원님 작년에 동학문화제에 버스 전국에 임차했던 거는 작년이 수운 최재우 선생이 탄생했는지 200주년이 있었기 때문에 그래서 그 관련 되신 분들을 전부 다 초청해서 같이 행사를 했는 걸로 제가 그래 알고 있습니다.

그러면 평소에는.

예, 보통 때는.

평소에는 없었고?

없었, 없습니다.

그렇기는 하지만 이제 경주 동학문화제는 경주에서 만들어 가는 것이 맞지 않나 라는 것은 대체적인 경주 분들의 생각이.

예, 맞습니다.

충분한 생각일 수 있으니까 이걸 그냥 천도교 종교 행사로 국한되는 듯한 느낌에 대해서는 좀 문제 제기가 있을 수 있잖아요, 그죠?

예, 있습니다.

그런 부분들 좀 살펴주시고 또 반드시 중간에 잘 평가되어서 좀 정리가 될 수, 되어야지 되는 충분한 이유가 있는 부분에도 불구하고 제가 보면 국장님도 그 사업 잘 모르시고 시장님도 잘 모르시고 막 그러는데 사업은 계속되고 그런 것도 있거든요. 자꾸 제가 뭐, 입으로 거론하긴 그렇지만 보조금으로 그냥 뭐, 살아가시는 건지 어떻게 되는 건지 그건 잘 모르겠는데, 이제 그런 부분들에 대한 성과가 있으면 그렇게 할 수 있는데 성과와 적용이 사업을 해서 경주시가 그걸 어떻게 적용하는지에 대한 그런 부분들도 분명히 있어야지 되니까 좀 과감하게 좀 잘 살펴주세요.

예, 위원님이 어떤 취지에서 말씀하시는지 잘 파악하겠습니다.

더 질의할... 예, 김종우 위원님, 질문하십시오.

예, 과장님, 장시간 수고 많으십니다. 제가 그 예술의전당 수장고에 대해서 조금 질의할 텐데요. 지금 예술의전당 수장고의 수장률이 지금 몇 프로인지는 알고 계십니까?

수장고가 조금 저게 용량이 조금 초과되는 걸로 제가 그래 알고 있습니다. 몇 프로인지는 모르겠는데 하여튼 조금 비좁다, 복잡하다 이렇게는 알고 있습니다.

초과됐다면 100% 이상이죠?

그렇죠.

그렇죠?

좀 복잡다 이런 소리는 들었습니다.

지난해에 우리 위원회에서 실제로 경주시의 수장고의 문제를 한번 보려고 우리가 그 예술의전당 그다음에 신라문화유산연구원 이렇게 방문을 했었어요. 신라문화유산연구원은 어느 정도, 지금 80% 정도라고 보고 있고 예술의전당 같은 경우는 거의 뭐, 과포화를 떠나서 지금 있는 것도 지금 빼내야 될 판인 것 같아요, 시설은 뭐, 잘 갖춰졌다 라고 하나, 그래서 아마 지난 때 건의도 했었고 제가 회의 때도 또 이 부분들을 면밀히 살펴서 좀 확장할 수 있는 방안들을 연구해 달라 라고 했는데 그 이후에 여기에 대해서 좀 검토를 해 보신 사항이 있습니까?

예, 제가 와서는 그 문제에 대해서는 솔직하게 없습니다. 없는데, 수장고하고 이런 거는 또 다른 장소하고 또 다르게 모든 조건이 또 갖춰져야 되는 그런 걸 해야 되기 때문에 찾기가 좀 쉽지 않다, 이런 생각이 조금 드는데.

과장님 말씀 중에 제가 와서는 하시는데 그럼 그전에도 아예 검토를 안 하셨다 라는 이야기잖아요. 국장님도 그 내용을 알고 계시지 않습니까? 그러면 몇 번을 얘기했었거든요. 실제로 기본적으로 저희들이 현장 방문했을 때 뭐, 과포화가 아니고 이거는 뭐, 그냥 짐짝 재 놓듯이 물론 뭐, 이렇게 습도라든지 기본적인 시스템은 갖췄는지는 모르겠습니다만 거의 뭐, 그냥 물건 재 놓듯이 재 놓은 상태예요. 실제로 보면. 그건 어쩔 수 없이 제가 보니까 공간상의 제약 때문에 어쩔 수 없다 라고 생각을 하는데, 저희들이 몇 번을 요구했음에도 불구하고 아직 검토조차 안 했다 라면 조금 유감스럽다 라는 말씀을 좀 드리고요. 이제 기본적으로, 실제로 과장님이 모르신다 라고 하니 지금 우리 전시라든지 또는 유족들이 경주에서와 관련된 문화 예술품을 기증을 하고 싶어도 기증할 처가 없어서 받지를 못 한다 라는 이야기를 하고 있습니다. 그리고 실제 일어났던 일들을 말씀 한번 드릴게요. 아주 유명하신 화백님께서 유족이 미국에서 오셔 가지고 100여 점을 전시를 하시고 기증을 하려고 하다가 수장을 할 때, 보관을 할 데가, 받아들일 장소가 없어서 인근 다른 지역에 잘 지어진 미술관 쪽으로 기증을 하겠다 라는 단계까지 갔을 때 저희들이 대책을 세워서 이쪽에서 발 빠르게 대처해서 다시 경주로 받아 왔거든요. 실제로는 굉장히 그 우리 경주의 중요한 자산들 아닙니까? 우리가 미래 세대에게 정말 소중하게 잘 전달해야 될 책무들을 가지고 있는데 그렇게 얘기했음에도 불구하고 대책이 없다 라고, 한 번 검토도 안 해봤다 라고 하면... 모르겠습니다. 우리, 앞에서 우리 행사들도 많고 경주가 역사문화관광도시여서 축제도 많아야 되고 여러 가지 하지만 여기에는 과감히 투자하면서 정말 먼 미래를 세대를 보면서, 이렇게 바라보고 얼마 전에 뉴스 보니까 그림 하나가 도시를 하나 먹여 살린다 라는 얘기도 있더라고요. 뭐, 그걸 떠나서 어쨌든 우리의 소중한 자산들 아닙니까? 이게 외부로 유출될 가능성도 있고 이게 소중하게 잘 관리가 되지 않다 라고 하면 큰 문제점이 있다 라고 하는데 이게 좀 국장님, 과장님, 이걸 좀 어떻게 대책을 좀 세우실 방법이 없습니까?

이거 지금 저도 현장을 가봤습니다만 기증품들이 지금 늘 차고 넘치고 하는 그런 상황인데 저희 대표님 뒤에 뭐, 또 답할 기회를 주시면 하겠지만 저희들은 신라금속공예관 있지 않습니까? 그 부분도 저희들이 활용을 한번 할 계획으로 있고요. 그 부분은 이미 이제 우리가 지금 오기현 대표님하고 같이 현재 좀 상의를 하고 있는 그런 상황입니다.

신라금속공예관 같은 경우에는 거기 엄청나게 습한 데 아닙니까, 건물이? 습 관리 요즘 잘 되고 있습니까, 거기는 지금. 엑스포.

예, 맞습니다.

굉장히 위험하다 라는 그런 얘기들이 있었는데 이 소중한 자산들을 보관을 하고 수장을 하는데 그게 만약에 만에 하나의 사태도 저희들이 대비를 해야 되는 거 아니겠습니까? 그래서 그 부분도 아마 면밀히 좀 검토를 하셔야 될 것 같고요. 또 하나 여쭤볼게요. 그 안에 지금 우리가, 예술의전당에 있는 수장고 안에 있는 예술품들이 실제로 전부 다 보존하고 해야 될, 보관을 해야 될 가치가 전부 다 있는 건지 아니면 심의위원회에서 다 보관을 해야 되는 가치들이 있는 예술품들인지, 그거 한번 점검을 한번 해 보셨습니까?

그 작품이 저희들이 직접 구입한 작품은 없습니다. 없고, 신라미술대전에서 수상작들을 저희가 기증을 받아서 보관을 하고 있습니다. 지금 한 300점 정도 보관을 하고 있습니다. 있는데, 그 부분은 전에부터 이야기 나왔습니다만 한번, 그 심의위원회를 한번 열어 가지고 한번 평가는 해야 됩니다. 아직 사실 못 했습니다. 못 했고, 그 공간 부분을 다시 말씀드리면 아까 우리 과장님 말씀하셨지만 저희들이 그 공간 컨설팅을 받아서 가능한 한, 왜냐하면 그 수장고를 운영하려면 공간만 있어야 될 게 아니고 거기에 따른 인원이 있어야 됩니다. 그래서 가능한 한 예술의전당 건물 내에 공간을 한번 찾아서 수장고를 확장을 해 볼까 지금 고민을 하고 있습니다.

예, 그래서 제가 아까 한번 마지막에는 제안을 한번 드리려고 했었는데, 기존에 아까 용역을 하신다고 그랬지 않습니까? 공간 재활용. 공간 활용을 하기 위해서, 개선하기 위해서 용역을 하실 때 아마 이 부분들을 조금 보완해서 이쪽에도 수장고, 아무래도 두 개가 같이 운영이 되면 아마 인력이, 아까 말씀대로 인력의 문제라든지 또는 그 장소와 환경적인 제한, 제약적인 요소라든지 또 안전성 문제라든지 제기가 될 수 있기 때문에 이 부분들을 좀 잘 좀 공간들을 좀 활용하셔서 그렇게 하시는 게 좋지 않겠나 라는 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다.

예.

예, 대표님하고 적극 의논하도록 하겠습니다.

예, 위원장님, 이상입니다.

또 수장고 관련해서는 또 우리 문화예술과 업무를 또 감사를 마치고 또 경주문화재단의 어떤 별도의 어떤 감사를 진행하기 때문에 김종우 위원께서 지금 뭐, 시간적으로 그런데 문화재단 할 때 또 별도로 또 말씀을 하셔도 됩니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 그러면 이진락 위원님 보충질의 하십시오.

예, 지금 정회 전에 제가 과장님께 신라문화제 추진 계획 거기서는 질의를 했는데 우리 정회 중에 우리 한부경 팀장님께서 말씀하셔 가지고 충분히 이해를 했습니다만 신라문화제가 이제 중심 상권을 이제 살리는 그런 데 큰 기여를 한다, 그렇게 저는 간주를 하고 싶습니다.

예.

근데 지금 이제 우리가 그럼에도 불구하고 이제 중심 상권이 상당히 지금 그 침체에 우리가 놓여져 있지 않습니까, 현실적으로?

예.

지금 뮤직스퀘어가 지금 제일 처음에 시작한 지가 언제인지 아십니까?

뮤직스퀘어가 2011년에 시작되었습니다.

예, 2011년도, 우리가 지금 이제 중심 상권을 살리기 위해서 좀 전에 신라문화제를 개최하면서 이제까지 연계해서 다각도로 시에서 연구를 하고 있고 또 고민을 하고 있다, 뮤직스퀘어도 제일 처음에는 시작 자체가 동궁과 월지 거기서 이제 실제로 공연을 이제 했는데 거기서 해도 중심상권을 살리는 데 전혀 뭐, 연결되는 데 있어 상당히 애로 있다, 중심 상권 연결하는 데 상당히 난제가 있다고 판단해서 좀 봉황대 고분공원으로 옮겨서 그 관광객들이 공연을 보고 중심 상권으로 유입할 수 있도록 하자, 유인책으로 하자 이래 해서 이제 뮤직스퀘어 공연장을 이렇게 옮긴 거지 않습니까?

예.

지금 제가 봤을 때는 뮤직스퀘어 공연이 관광객들이 많이 관람을 하고 경주 시민들도 많이 관람합니다. 하지만 실질적인 지역민, 중심 상권에 얼마나 큰 도움이 되고 있는지 그런 부분을 데이터적으로 한번 뽑아놓은 게 그런 게 있습니까? 그런 걸 지금 추진하고 있는 게 있습니까?

아, 따로 데이터를 데이터화 했는 거는 없는데요. 신라문화제나 이런 거 할 때는 그 데이터를 하는 걸로 제가 봤는데, 이거에 대해서는 따로 자료가 나와 있는 게 없습니다.

왜냐하면 우리가 지금 뮤직스퀘어 예산은 7억 7,000만 원이잖아요. 근데 이제 물가 상승률 때문에, 또 그리고 연예인들 개런티 때문에 횟수가 자꾸 이제.

줄어지죠.

줄어들지 않습니까? 그러면 증액이 필요하단 말입니다. 이 증액이 필요한 부분에 있어서 당초의 취지대로 대릉원, 황리단길 등 문화관광지와 도심상권을 연결하는 문화예술공간을 조성함으로써 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 도모한다, 과연 이게 지역 경제 활성화에 그만큼 도모가 될 것 같으면 전국에서 더 활성화를 시켜야 될 것이고, 이런 부분도 필요하죠, 그런데 그런 부분들이 필요한데 그럼 근거는 뭐냐, 어떤 데이터에 의해서 이제 그 근거를 마련해야 된다, 이래 생각되거든요. 공연해가... (기침) 죄송합니다. 공연해서 그냥 막연히 시민이 많이 왔는지, 관광객이 많이 왔는지 그런 것도 아직까지는 뭐, 구분이 좀 잘 안 되고 있지 않습니까? 그리고 실질적인 그 중심 상권의 상인들한테 얼마나 많은 혜택이 되고 도움이 되고 있는 것인지에 대한 그런 부분도 우리 심도 있는 고민이 필요하다 라고 생각하거든요. 그런 부분도 주무 부서에서 철저하게 한번 나름대로 수립을 해 보는 것도 필요하다고 생각되거든요.

예, 위원님 말씀, 예.

제가 이제 잠시 설명을 더 드리면 저희들 이제 제가 경제과장도 했고 경제국장을 했었는데요. 저희들이 이제 우리 경제국에서 이제 그 상권 르네상스 사업을 하면서, 그리고 이제 중심상가에 이제 이 일대, 봉황대에서 뮤직스퀘어 할 때 마치고 또 시내로 들어와서 볼거리를 이제 상권 르네상스 사업하고 연계를 해서 저희들은 이제 경제국에서도 지금 그렇게 시행을 해가 온 게 있거든요. 그래서 뭐, 수치로 계량화한 거는 그 추진단 쪽에 있는지는 모르겠지만 지금 현재 우리 국하고 경제국이 같이 협업을 잘해서 지금 현재 그렇게 하고 있고, 실제로 이제 그전에는 처음에, 초창기에는 몇 년 전만 해도 우리 집행부에서 이제 마치고 사람들이 갈 수 있으니 좀 상가에 문을 좀 제발 불이라도 켜달라고 해도 이제 나중에 알아보니까 사람을 더 써야 되는 인건비 또 초과로 지출해야 되는 그런 부분이 있어서 현실적으로 이제 좀 어려움도 있었는데, 지금 최근 들어와서는 또 시내 쪽으로도 이제 많이 또 이렇게 구경을 가고 유입이 되다 보니까 또 이런 맛집이나 이런 쪽은 조금 그래도 늦게까지 문을 여는 데도 있고 지금 그렇게 하고 있거든요. 그래서 시내에 가려면 볼 게 있고 뭐, 먹을 게 있어야 되기 때문에 그 부분도 저희들 경제국하고 잘 협의를 해서 하고 한번 계량화하는 것도 한번 파악을 해 보겠습니다.

예, 한번 파악을 해 보시고요. 이제 중심상가에 이제 상인들한테 도움이 조금이라도 된다면 다행인 것이고요. 우려가 되는 부분들은 이 공연을 해서 교통만 혼잡해지고 중심상가에 전혀 도움이 되지 않는다면 이것도 한번 고민해 볼 필요성이 있다, 그리고 왜냐하면 지금 현재 이 뮤직스케어 공연에 있어서 증액에 필요한 부분을 느끼고 있기 때문에 그렇게 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 위원장이 몇 가지 질문을 드려도 되겠습니까? 방금 앞서 우리 또 최재필 위원님께서 봉황대 뮤직스퀘어라든가 또 행사에 관련해서, 결국 그렇지 않습니까? 우리 지금 국장님께서도 참 이 답변을 잘해 주신 것 같아요. 지금 우리 문화예술과에서 예술을 통해서 궁극적으로는 우리 지역 경제 활성화, 더 나아가서는 우리 또 중심상가 활성화 방안의 일부분이라 이렇게 저는 생각을 하고 있습니다. 우리가 또 의회에서도 지금 중심상가 활성화를 위해서 또 경주시에서도 여러 타 부서에서 많은 예산을 또 투입해서 또 중심상가 활성화를 하려고 또 노력하고 있고, 그것도 부수적으로 문화예술과에서는 봉황대 뮤직스퀘어라든가 또 여러 가지 행사를 주최해서 중심상가를 살리려고 이렇게 노력을 하고 계시는 걸로 알고 있습니다. 그렇지만 위원장은 조금 아쉽다 라고 생각되는 부분은 지금 우리 경주시 집행부에서도 중심상가를 살려야 된다 라는 공통된 목적은 가지고 있는 것 같지만, 전반적인 우리 중심상가에 대한 어떤 협업적인 부분의 마스터플랜이 좀 부족한 것 같습니다. 그래서 이쪽 부서에서는 이렇게, 이쪽 부서는 이렇게, 이렇게, 이렇게 조각을 맞추어 가려고 노력은 하고 있지만 전반적인 마스터플랜 안에 어떻게 구상을 해가면 좀 속도적으로는 늦지만 그게 마무리는 되지 않을까, 그렇게 함으로 해서 또 우리 문화예술과에서 하는 행사가 그 부분에 포함돼서 어떤 식으로 또 유입시키고, 시설 면에서는 또 어떤 과에서는 어떻게 하면 거기에 또 사람을 모을까라 하는 위원장의 생각을 한번 집행부에 전달해 드립니다. 드리고, 또 우리 여기에 보면 해월 최시형 선생 생가터 복원, 또 예술창작소 건립이라고 문화예술과에서 또 단위 사업을, 큰 사업을 사업부서도 아님에도 불구하고 이렇게 열심히 또 노력하는 부분이 있는 것 같습니다. 과장님, 맞습니까?

예.

있는데, 우리가 이래 보면, 지역을 다니다 보면 우리가 이현세의 마을, 만화마을도 울진 쪽에 가다 보면 경주가 고향이지만 이현세 만화마을이라고 울진 쪽에 가면 또 그렇게 자리를 잡고 관광객을 또 모으고 있고, 우리 경주가 동학의 어떤 최초 수운 최재우 선생님을 비롯해서 해월 최시형까지 이렇게 경주가 우리가 고향이고, 또 경주가 아껴야 될 자원이고 또 한편으로 관광자원 아닙니까, 그죠?

예.

함에도 불구하고 지금 포항도 그렇고, 울산도 그렇고 이 어떤 작, 생가터라든가 이런 걸 두고 많은 관광객을 경주보다 못지않게 유입해서 관광자원화를 지금 해 왔고, 하고 있는 추세거든요. 또 가깝게 포항에서는 또 우리가 해월 최시형 생가터는 경주 황오리라고, 이렇게 황오동이라고 부지 매입을 하고 이래 하는데, 또 보면 또 포항 신광이라고 또 하면서 또 큰 문화 행사를 하고 있고, 울산에는 울산대로 또 하고 있고 최재우 선생님에 대해서. 그 부분에 대해서 경주시 입장은 어떻습니까?

예, 제가 이 담당 과장으로서 이렇게 생각을 해 보니까 동학이 발생했는 지가 200년이 넘었습니다. 넘었고, 지금에 와서 평등사상이라든가 민주주의라든가 이런 개념 자체가 이게 확산이 되다 보니까 여기에 대해서 의미 부여를 많이 하는 것 같습니다. 그래서 지금 포항 같은 경우에는 지금 우리 경북 수목원 있는 거기에 그 위치하는 곳에 해월 선생님이 거기에서 성장을 했습니다. 그랬기 때문에 여기 이제 또 기념관이 있고 울산 같은 경우에는 수운 선생님이 여시바위골이라는 곳, 거기에서 깨달음을 얻었습니다. 그래서 그걸 또 자원화하고 있고, 그다음에 양산 같은 데는 거기에서 천성산 내원암 거기서 기도를 또 하셨던 곳입니다. 그래서 각 지자체마다 그 동학에 대해서 의미 부여를 하고 그걸 지금 계속 자원화하고 있기 때문에 제가 봤을 때는 동학의 이 의미를 크게 부여, 부각시키고 있구나, 이거는 제가 봤을 때는 좋은 현상이라고 저는 그렇게 생각합니다.

예, 하면서 오늘 우리 또...

예, 그래 하면서 저희들도 이제 동학문화제를 이렇게 하고 있는데 여기에서 우리가 지금 작년 같은 경우에도 수운 탄생 200주년 행사까지도 했고 앞으로도 계속 이 행사를 계속해 나가려고 이렇게 하고 있으니까, 그 대신에 조금 더 폭넓게 문화제를 이렇게 다른 사람의 의견을 조금 반영해서 할 수 있는 그런 행사가 되도록 저희들 주무과에서 조금 더 노력하겠습니다.

예, 그래서 뭐, 과장님 말씀 잘 들었습니다. 그래서 우리 해월 최시형 선생 생가 복원터와 같은 거는 황오동 아닙니까, 그죠?

예.

황오동에 복원하면서 또 중심상가 활성화에 또 내방객을 또 모으, 방문토록 그렇게 하려고 하는 거 아닙니까, 맞습니까?

예, 맞습니다.

또 예술창작소 건립 또한 마찬가지, 그렇지 않습니까?

예.

그래 하기 때문에 이 단위 사업 큰 부분에 대해서 과에서도 우리가 예산적으로는 다 지원을 또 해 드렸지 않습니까?

예.

그렇기 때문에 한번 책임감 있게 또 우리 중심상가 활성화 차원에서도 같이 협업해서 좀 할 수 있도록 하고 한 가지만 더 또 말씀을 드리면 지금 우리 그 봉황대 뮤직스퀘어는 봉황대에서 이렇게 하고 있습니다. 하고 있지만, 이건 위원장 제 개인적인 생각인데 우리가 보면 그 중심가에 우리가 이래 그냥 공연하는, 버스킹 공연을 할 수 있는, 거리 공연 이런 것이 있지만 우리 중심상가에 보면 광장이라든가 이래 무대가 좀 설치가 되어 있지 않죠? 어떻습니까?

지금.

국장님, 그...

갈비집 앞쪽에.

앞에.

이제 좀 무대를 해 가지고 이용을 하고 있고, 지금 시내 예전에 평양 냉면집 있지 않습니까?

예, 그렇죠.

거기가 지금 비어 있는데 그것도 이제 시에서 한번 매입을 해서 좀 공연도 하고 뭐, 이런 쪽으로 좀 활용을 해 보려고 한번 접촉은 하는 걸로 알고 있는데 워낙 이제 지가가 높다 보니까 이제 그거는 한번, 저도 한번 알아보겠습니다. 알아보고.

그래서 한번 위원장이 우리 봉황대 뮤직스퀘어도 이렇게 다녀보고 또 시내 이렇게 뭐, 한번 다녀봅니다. 다녀보면 그렇지 않습니까? 우리가 지금 무대 설치 경주시에, 지금 시에서 무대를 설치해 놓은 곳이 예술의전당 옆에 거기에 무대가 있고, 그 외적으로는 무대가 전혀 없습니다. 뭐, 더 제가 부족해서 모를 수도 있겠지만. 우리가 시내 쪽에다가 어떻게 여기 우리가 뭐, 부지 매입 같은 거 다른 것도 뭐, 50~60억, 60억씩 이래 하지 않습니까? 그랬을 때 과감하게 중심상가 쪽에 누구나 또 공연을 할 수 있는, 한번 무대를 고정적으로 또 설치를 해놓는다면 누구나 다 공연을 한다면 그 또한 어떤 문화의 거리 조성이 될 가능성이 있다 라고 여러 또 시민분들께서도 건의를 하시더라고요. 우리가 한번 또 무대를 설치했다 또 이렇게 제거하는 비용 또한 마찬가지 많은 비용이 들 것인데 시내 쪽에다가 집행부에서 잘 이렇게 검토를 하셔서 상시 공연을 할 수 있다, 시간 제한 없이 중심상가에도 내둘 음악이나 이런 부분들이 나오게 되면 또 다른 어떤 관광의 어떤 명소가 되지 않을까 그런 부분들에 있어 가지고 집행부에서 신중하게 한번 검토를, 그러다 보면 우리 뭐, 경주시립합창단도 공연도 하고 내둘 할 것 같으면 거기서 또 예산 절감도 되지 않습니까? 무대 설치하고 비용, 이벤트 비용도 좀 줄일 수 있고, 그런 부분에 있어 가지고도 문화예술과에 좀 접근을 좀 해 주셨으면 싶다 하는 말씀을 한번 전해드립니다.

예, 위원장님, 잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

하나만 하겠습니다.

예, 최재필 위원님, 질의하십시오.

과장님, 성탄 트리가 문화예술과인가요?

맞습니다.

맞죠?

예.

이거는 그냥 참고로 한 개 들어주십시오. 지금 이제 우리 구 경주역 광장에서 이제 성탄 트리 크리, 하잖아요.

예.

예산이 필요하면 저희 상임위원회하고 협의를 좀 하더라도 그 중심상권을 살리는 또 일환으로 봤을 때에도 봉황대 뮤직스퀘어 거기에 또 성탄 트리를 한번 하는 것도 어떤 것인가에 대한 걸 한번, 부서에서 한번 고민을 해 주시면 고맙겠다, 왜, 이거 한 몇 년 전에 중심상가 상인들이 한 번 저한테 이야기, 건의한 적이 한 번 있던 그런 사항입니다. 즉, 거기 놔두는 것보다도, 거기 놔두게 되면 그거 보러 와서 우리 상가에도 도움이 되지 않느냐 이런 얘기를 한 적이 있거든요. 한 번 심도 있게 한번 검토를 한번 해 봐주십시오.

예, 위원님 말씀하신 거 다각도로 검토해 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 문화예술과 소관 심사를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 관계 공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 경주문화재단 대표이사님, 자리에 앉아주시고. 경주문화재단 소관 업무보고 및 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 우리 이진락 위원님, 질의하여 주십시오.

예, 대표님 작년에 저희들 현장 방문했을 때 우리 예술의전당 관리 주체하고 아직 협의 사항이긴 하다 라고 말씀을 하셨는데, 그때 좌석의 문제를 말씀하셨죠? 여러 가지 관리의 문제를 말씀하시면서 제가 좌석의 문제는 뭐, 이렇게 대표적으로 이렇게 말씀을 드리는 건데 교체됐습니까? 협의가 됐습니까?

지금 대체 충당금이 지금 한 22억 정도 있거든요. 그중에 충당금 가지고 객석 의자 교체한 사례도 있고 해서 저희들은 이제 지금 나와 있는 GSI 측의 본부장하고 협의를 하겠습니다. 그리고 저희들 이제 우리 APEC 관련해서 저희들 도비를 직접 받아서 이번 추경에 또 14억 확보해서 이제 시설 개수 공사하는 것도 있지만 이번에 또 GSI 이쪽하고 저희들이 같이 해서 그쪽 이제 또 충당금을 가지고 또 자체 공사하는 부분도 있고 그렇거든요. 이 의자 부분하고 우리 위원님 말씀하신 부분들은 적극 바로 협의를 하도록 하겠습니다.

예, 잘 될 수 있도록 당부를 좀 드리도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

김종우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이강희 위원님.

근데 되게 길어져서 좀 죄송하긴 한데 의견을 좀 드리겠습니다. 제가 바로 며칠 전에 포항 이동, 효자 이쪽에 사시다가 저희 동네로 이사 오신 분을 만났는데 그분이 경주로 오니까 공연이 진짜 많다, 뭐, 이제 쉽게 말해서 유명 가수들 그냥 포항에서 행사할 때 보던 가수들하고 수준이 다르게 뭐, 그런 가수들도 되게 많이 오고 이러면서 경주는 돈이 되게 많은가봐, 뭐, 이렇게 얘기를 하시는 거예요. 그래서 이게 두 가지 측면이 있습니다. 실제적으로 문화도시로서 이게 위상에 부합하기 위해서 하는 건가, 이제 이렇게 뭐, 좋은 측면으로 이야기할 수도 있고. 두 번째, 좀 좋지 않은 측면으로 저는 얘기를 하면 경주가 공연성, 일회성 공연이 너무 많다, 저는 그렇게도 이야기를 하고 싶거든요. 지금 뭐, 김종우 위원님도 여러, 긴 시간 동안 얘기하셨는데 우리가 지속 가능한 시스템을 마련하는 일에 좀 이게 예산을 쓰고 이러는 것보다 공연성 낭비가 너무 많다, 저는 그렇게 좀 보고 싶어요, 국장님. 그래서 그 부분에 대해서 좀 냉철하게 좀 잘 살펴서 그거 다 뭐, 즐기시는 분 계시고 오시는 분 있어서 보는 사람 많다, 이렇게 이야기하면 되지만 그것에 비해서 지금 이렇게 오랫동안 이야기해도 되지 않는 그런 기본적인 문제 이런 건 우리가 해결 못 하면서 공연을 위해서는 한 방에 몇억씩 가는, 막 날아가고 이렇게 계속 가고 뭐, 시골까지 그렇게, 시골까지 이렇게 얘기하면 좀 또 폄하되는 면이 있기는 하지만, 그런 대중 가수들이나 이런 데 대해서 쓰는 돈이 너무 많아 가지고 좀 잘 한번 고려를 해달라, 저희 주민의 입장에서도 그렇게 좀 말씀을 드리고 싶고요. 예술의전당에 이렇게 3층 카페나 이런 부분에 대해서도 꼭 대형 프랜차이즈를 고집을 해야 되나, 우리 지역에 있으면서도 감성 있게 잘 공간을 꾸려갈 수 있는 분들을 꼭 전체를 주지 않더라도, 분할해서 이렇게 나눠 주더라도 어쩌면은 뭐, 그 임대료를 조금, 조금 싸게 책정해서 입점 가능할 수 있는 공간을 열어주는 것도 경주시의 역할이 아닌가, 그런데 그렇게 좀 생각을 바꿔보면 어떨까, 대형 프랜차이즈 꼭 들어와서 자본 확 들여 가지고 근처에 있는 뭐, 다른 카페나 이미 하고 있는 자영업자들에게 영향을 미칠 정도로 그렇기보다는 예술의전당 자체가 이미 그 대단히 좋은 경관을 가지고 있고 이렇기 때문에 조금 이제 좋은 감성을 가진 그런 부분, 그렇게 가꾸어 나갈 수 있는 그런 지역 분들을 좀 분할해서 한번 그런 부분에 대해서도 고민을 좀 해 주시면 어떨까 라고 제가 의견을 좀 드립니다.

그리고 그 공연 부분에 대해서 제가 한번 조금 설명을 드리면 이제 어떤 일이든 일장일단은 있는 것 같고요. 우리 경주시 입장에서는 우리가 행정이 여러, 다양한 이제 뭐, 국이 10개가 넘는 국장들이 있고 하는데 이제 그 어떤 각 국마다, 과마다 다 이렇게 지향하는 목표가 또 따로 있다고 생각을 하거든요. 이제 예를 들면 경제국 같은 경우는 한수원이라든지 이쪽에 한수원이 무조건 하고 우리 경주시에 20억씩 문화예술공연 행사에만 지원하는 건 아닙니다. 그 기업을 또 지원하기 위한 그런 어떤 나름대로의 어떤 그것도 하고 있고 있는 상황이고, 이제 공연이라는 게 이제 저희들이 시장님 말씀처럼 북부 지방에 다른 시, 다른 군에 1년 행사를 우리 경주시가 일주일 만에 한다 할 정도로 사실상 최근에 들어와서는 보면 APEC이라는 것 때문에 모든 행사가 우리 경주시에 도에서 경주시로 또 집중을 해서 해 주는 부분도 있고요. 그리고 요즘 이제 보면 대부분 문체부, 문광부의 어떤 행사라든지 모든 공연이라든지 이런 부분들이 이제 공모로 합니다. 옛날에는 시·도에 내려줘서 도에서 시·군을 이렇게 돈을 배정을 해 줬는데 요즘에는 능력 있는 지자체만 너거가 와서 필요하면 너거가 이제 유치해가 가라, 이런 그거여서 다행히 이제 우리 의회에서 또 예산 지원도 해 주시고 하셔서 저희들이 뭐, 좀 우리 관광도시다 보니 또 그 수준 높은 공연을 보임으로 인해서 또 외지에서도 오고 뭐, 이런 지금 저희들이 많이 하고 있는데요. 위원님 말씀처럼 또 저희들도 그런 부분들도 또 이렇게 지켜갈 거는 지켜가고 또 전통도, 문화도 살려야 되기 때문에 그런 부분을 하면서 또 위원님 말씀하신 또 그런 부분들은 좀 낭비 부분이 있으면 없도록 또 저희들이 잘 조절해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 최재필 위원님 질의하십시오.

예, 오기현 대표님, 수고 많습니다. 경주문화재단이 제가 생각했을 때는 오기현 대표님 오셔서 가장 역동적이고, 또 나름대로는 많이 발전이 있는 그런 큰 초석을 다졌는 게 우리 대표님의 역할이었다, 저는 그렇게 평가를 하고 싶습니다. 그런 부분에서는 높이 좀 존중을 해 드린다고 생각합니다. 감사자료 438쪽을 참조해 주시고요. 여기 보면 수입 결산액 2023년도 대행사 반환금이 1,632만 9,000원인데 이 대행사 반환금의 내용이 어떻게 되는 거예요?

예, 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 없으면 제가 몇 가지 좀, 올해 우리 오늘 문화재단 관련해서 여러 가지 또 올해 2025년을 기점으로 해서 지금 경주문화재단 설립일이 한 14년째 됩니다, 그죠? 2011년도에 경주문화재단이 설립이 되었는데 그 설립 취지 목적을 보면... 그 한수원... 목적은 기능 및 역할이 경주 예술의전당 목적사업, 공기관 대행사업, 한수원 문화후원 사업을 하도록끔 그렇게 되어 있습니다. 현재 지금 정원이 몇 명입니까?

예.

결국 그러면 뭐냐. 주임부터 해서 기계적이 아니고 계속 노동만 한다 하는 그런 뜻 아닙니까?

예, 과장님, 수고 많으십니다. 질문일 수가 있는데 양동마을에 초가집들 있잖아요, 그죠? 양동마을에 초가집에 사시는 분들.

예.

거기 생활하시는 데 상당히 불편을 호소를 하시거든요. 그분들이 실질적으로 이제 뭐, 초가이긴 하지만, 실생활에 불편이 물론 있지만 그래도 좀 최소화될 수 있도록, 그분들이 또 못 살고 다 떠나가 버리면 안 되잖아, 그죠? 그래서 거기에 대한 지원이 제가 보기에는 그 문화재로 지정된 우리 큰 집들에 비해서 상대적으로 좀 너무 부족하게 책정되는 거 아닌가 라는 그런 생각이 드는데, 그 부분에 대해서 과장님, 좀 어떻게 생각하십니까?

실제 양동마을에, 저희들도 이제 참 답답한 부분인데요. 이제 사시는 분들이 와가 같은 경우는 좀 괜찮은데.

그렇죠.

그래도 이제 초가 같은 경우는 생활하시겠지만 굼벵이도 나오고 이렇게 또 이제 요즘은 또 특히 흰개미 이런 부분이 있어서 불편하신 거는 저희들이 충분히 이해를 하고 있습니다. 그리고 저희들이 매년 지원하는 거는 아시다시피 이제 초가 이엉잇기 그리고 이제 중요한 어떤 보조 사항이 생기면 국비 지원을 받아서 이제 지원하는 이런 부분이 있습니다. 그래서 저희들이 지금 뭐, 초가에 대해서 특별하게 지금 뭐, 구상을 하고 있는 부분은 없습니다. 없는데, 그래도 저희들이 이제 그 생활하시는 데 좀 불편함이 없도록 생활 편의시설에 대해서 국가유산청하고 전년도부터 계속 이제 협의를 하고 있습니다. 최소한의 화장실이라든지 목욕탕에 대해서는 이걸 해 줘야 되지 않느냐, 그래서 이제 여러 가지 방법을 지금 고민을 하고 있습니다. 예를 든다면 초가집이 있고 그다음에 생활하는 부분에 대해서는 근대에 지었던 건물이다 라는 건 명확하게 해서 좀 통일화된 화장실이나 목욕 시설을 좀 해 주는 게 맞지 않나 해서 그거 지금 협의를 하고 있는데, 국가유산청에서 최, 이제 뭐, 전국에 있는 민속마을에 대해서 그게 이제 갖춰지면은 아마 저희들이 그래도 최소한의 어떤 편의시설은 가능하지 않겠느냐 그렇게 판단을 하고 있습니다. 지금 국가유산청에 지금 준비 중인 걸로 저희들 확인되고 있습니다.

예, 한 가지 또 좀 그 부분 좀 잘 살펴주셔요. 살고 있는 사람이 중요하잖아요, 그죠? 아니면 뭐, 다 국가가 매입해서 집만 보존하는 것도 아니고 그곳에 사람이 살고 있는 것이 양동마을의 아주 중요한 정체성이기도 하고 그렇기 때문에 잘 살펴주시고, 그리고 이거 양동마을 진입하는 길이 그냥 뭐, 도로포장은 뭐, 잘 되어져 있고 뭐, 철길도 걷어서 그렇기는 한데, 그 옆에 보면은 옛날에 다니던, 걸어 다니던 길에 이팝나무가 심어져 있어요. 그래서 그 길이 이팝나무가 제법 이렇게 좀 자랐는데 거기가 보면은 이제 철교하고 새로 났는 도로를 사이에 두고 그렇게 이팝나무가 심어져서 딱 사람 걸어 다닐 정도인데 그걸 좀 정비를 좀 부탁을 드리겠습니다. 요청 사항인데, 행감인데 요청 사항 좀 드립니다. 제가 안 그래도 따로 좀 부탁드리려고 했는데 오늘 빌려서 그 대단히 양동마을을 버스를 이용해서 큰길까지 걸어 다니시는 분들도 많잖아요, 그죠? 그래서 그 철도 부분, 옛날 양자동역 부분하고 이렇게 좀 보수하시고 이팝나무 좀 비어 있는 곳 좀 보수하셔서 걸어 들어가기 좋은, 걸을 수 있는 양자동 입구로, 양동마을 입구로 좀 관심 좀 가져주시고 내년에 국장님, 꼭 좀 부탁 좀 드릴게요. 경주 같으면 그렇게 절대 안 둡니다. 제일 중요한 건요. 그 유네스코 문화재 정도 되는 양동마을 같은 게 경주에 있는데 입구를 그딴 식으로 냅두는 일 절대 없습니다. 양동이어서 그냥 두신 거예요. 그러니까.

그 부분은 그...

어디서 합니까? 어느 부서에서 합니까?

위원님께서 말씀하시기 전에 저희들이 조치를 했어야 될 사항인 것 같은데.

아, 예, 진짜.

저희들이 세계유산 등재를 하면서 큰, 이제 국도변에서 진입하는 거기에 이팝나무를 심었습니다. 저희 과에서 심었습니다. 꼭 그거는 저희들 환경 정비비를 쓰더라도 한 번 정비를.

예, 잡목 좀 정리해 주시고.

예, 그렇게 하겠습니다.

그 예쁜 이팝나무 길을 완전히 잡목하고 완전히 보시면 제가 중간에 말씀드린다는 게 못 드려서 오늘 행감 빌려서 말씀드립니다. 기다릴게요.

예, 정리하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 최재필 위원님, 질의하십시오.

예, 과장님, 수고 많습니다. 주요업무 보고에 읍성 정비·복원 사업 지금 진행, 추진 현황 한번 말씀해 주시고요. 감사자료 136쪽, 여기 목조 문화유산이 69개소가 돼 있는데 목조 문화유산은 산불 위험이 매우 크지 않습니까? 산불 발생 시에 문화유산 보호를 위한 시 차원의 대책방안이라든지 체계는 또 어떻게 갖추고 있는지 거기에서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

예, 먼저 경주읍성 정비·복원에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 총 1.1km 중에서 아시다시피 이제 그 동성벽 324m 향일문하고 치성 3개소는 저희들이 복원을 완료했고요. 지금 그 동북 성벽 이제 215m에 대해서 지금 공사가 한창 진행 중입니다. 138억의 총괄 금액으로 국가유산청에 이제 승인을 받아서 계속 저희들이 이제 공사를 하고 있고, 지금 내년 상반기 되면은 아마 이 공사가 완료가 될 것 같습니다. 그리고 6구간에 대해서는 저희들이 이제 차후에 이제 발굴이 끝나야 저희들 설계가 되기 때문에 지금 현재 발굴이 들어가서 한국문화유산진흥원에서 발굴을 진행 중에 있습니다. 이거는 저희들이 지금 읍성은 저희들 계획에 의해서 이제 착착 진행이 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 산불 발생 시 목조 문화재 대처 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 이번에 안동 지역에 의성 쪽하고 이제 산불로 인해 가지고 참 큰 피해가 있었습니다. 이제 사찰 이제 피해도 상당히 봤고요. 그래서 저희들은 이제 그 재해가 발생되는 걸 보고 바로 저희들이 그 방염포를 일단 구입을 했습니다. 그 방염포도 중국제가 아니라 소방청에 이제 인증을 받았는 KS 제품을 갖다가 저희들이 이제, 지방으로 치면은 한옥 건물 같으면 4칸 건물을 기준으로 해서 약 한 8동 정도는 바로 저희들이 방염포로 조치할 수 있도록 방염포를 구입해서 저희들 양동마을 창고에 지금 보관을 하고 있습니다. 그렇게 조치가 되고 있고요. 그리고 또 하나는 이제 저희들이 CCTV를 그 양동마을이라든지 중요 목조문화재에는 설치가 거의 이제 완료가 돼서 통제관제센터 연결해서 저희들이 하고 있고요. 저희 과에도 그 CCTV를 항상 이렇게 볼 수 있도록 조치가 되어 있습니다. 그리고 또 하나는 이제 저희들 목조 문화재가 아닌 다른 마을로 이렇게 떨어져 있는 문화유산에 대해서도 저희들이 내년도에 별도로 이제 CCTV나 이런 걸 설치하기 위해서 예산을 지금 요청 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그렇게 준비를 하고 있고요. 그리고 또 좀 이렇게 구강서원 같은 경우는 이렇게 이제 수목 있는 하고, 수목하고 담장하고 너무 가까이 있어서 저희들 그 안동 산불 이거 영향을 보고 바로 저희들 그 뒤에 수목 제거를 완료를 했습니다. 그렇게 말씀드리겠습니다.

그 CCTV도 CCTV잖아요. 혹시 그 화재감지 시스템 이런 부분들은 어에 뭐, 설치된 거나 이제 그런 부분은 없습니까?

저희들 감지기, 소화기 그다음에 소화전 특히 뭐, 불국사라든지 그다음에 양동마을이랑 이제 옥산서원 이렇게 이제 목조 문화재가 좀 밀집돼 있는 부분에는 저희들 지금 그것도 다 설치가 완료돼 있는 상태입니다.

센서에 의해 가지고 이제 감지가 될 수 있게끔 했는.

예, 그렇습니다.

그렇죠. 답변 감사드립니다. 이상입니다.

질의하실 위원님 계십니까? 정성룡 위원님.

예, 국장님, 과장님, 수고 많으십니다. 73페이지에 연번 2번에요. 양동마을협의체 자문위원회 저희가 설치가 아마 지난번에 얘기가 있었는데요. 지금 설치가 자문위원회 구성되고 있나요?

예, 저희들 지금 6월, 아, 6월. 7월 초쯤 되면 아마 완료가 될 것 같습니다. 지금 의회에도 저희들 자문위원 위촉 의뢰를 지금 해놓은 상황에 그게 완료가 되면은 저희들 바로 협의체를 구성을 하도록 하겠습니다.

잘 처리해 주셔가 감사하고요. 그리고 작년 한 해 동안 이제 공모사업 신청 건수가 31건이었는데 뭐, 다른 문화관광국 다른 부서보다는 굉장히 많이 잘 되고 있는 것 같네요. 저희가 뭐, 신청한 사업 중에 한 3분의 2는 됐는 것 같은데 아무튼 노력했다고 감사의 말씀 또 전하겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이진락 위원님, 질의하십시오.

138쪽에 보면 문화재를 분류하셨는데 이게 보면은 국민, 보물 뭐, 이런 건 알아 먹겠는데, 문자? 49번부터 문자로 되어 있는데 이거 뭐, 무슨 말인지... 이게 뭔지. 감사자료 138쪽에. 그 지정하는 거 분류.

아, 이거는 문화재 자료를 말씀드리는 겁니다.

아, 문화재 자료?

예, 줄여서.

뭐, 줄였는 거이긴 한데 무슨 소리인지. 아, 문화재 자료. 알겠습니다.

더 질의하실.

위원장님, 저도. 저도 간단하게. 간단하지 않을 수도 있습니다.

예, 최재필 위원님, 질의하십시오.

과장님, 우리 그 경주시가 출연해서 이제 설립한 신라문화유산연구원 관리·감독이 문화유산과에서 하고 있는 거 맞습니까?

예, 그렇습니다.

작년에 방만한 운영으로 이제 문화재청으로부터 시정 명령을 받았지 않습니까? 그리고 재작년에도 이제 또 문화재청으로 이제 지적을 받고 부실 운영 상태가 심각하다 라고 그렇게 이제 저희는 작년에도 판단을 하고 했었는데, 문화재청의 부실 운영의 적발은 경주시의 관리·감독을 제대로 하지 않았다 라는 방증이라 저는 그렇게 생각됩니다. 어떻게 생각하세요?

지금 신라문화유산연구원에 시정 명령이 내려왔는 거는 이제 발굴 현장에 이제 일부 미비한 부분, 그다음에 이제 그 서류를 이렇게 이제 현장에 비치가 제대로 이제 안 되고 있었던 그런 부분들 때문에 시정 명령을 받은 것은 사실입니다. 그래서 저희들이 이제 그 신라문화유산연구원에 현장 관리라든지 그다음에 이제 그 당사자들에 대한 어떤 조치라든지 이런 부분을 요구한 이제 사실이 또 있고요. 그래서 지금은 아마 그 문제 이후에는 계속 이제 그 체계적으로 아마 관리를 하고 있는 걸로 알고 있고요. 앞으로도 그런 시정 사항들이 안 생기도록 저희들이 관리·감독을 철저히 좀 하도록 하겠습니다.

예, 과장님 답변하신 사안은 그 일부 사안이고요. 2023년도 7월에 경주시 종합감사 결과에 이제 신라문화유산연구원에서 총 11개의 지적 사항이 나와요. 거기 보면 조금 전에 답변하신 대로 그 이후에는 만약에 예를 들어서 조금 전에, 그 지적 사항을 받고 또 예를 들어서 주의라든지 시정 명령을 받고 난 다음에 그 이후에는 분명히 체질 개선이 돼야 되는 건 그건 사실인 거죠. 그건 당연한 겁니다, 그거는. 그럼에도 불구하고 체질 개선이 안 된다 하면 그건, 이래 보면 더더욱이 더 비난을 받아야 된다, 그래 생각하는 부분이 있고요. 우리가 단일 사업 예산을, 2,000만 원 이하의 사업을 이제 분할 발주해서 쪼개기 수의계약 행위를 했는 게 이런 게 있습니다. 단순히 과장님 말씀하신 대로 문화재청에서 모니터링한 결과에 있어서 발굴 조사 시의 조사원의 부재 발굴 현장의 안전관리 교육 소홀, 이런 문제 이런 문제보다 더 심각한 게 이런 문제라는 얘기입니다. 이건 뭐냐, 담합의 의혹이 있다는 그런 얘기인 거예요. 그렇지 않습니까? 결과론적으로 보면. 근데 지금 이제 이번에는 이제, 제가 이 질의를 신라문화유산연구원 때 이제 하려고 했는데 새롭게 오셨고 또 여기에 관리·감독 부서가 신라유산과이기 때문에 여기서 이제 제가 조금 전에 말씀드린 대로 그게 관리·감독이 제대로 잘 안 됐다 라고 생각해서 제가 이런 질의를 드린 거거든요. 앞으로는 좀 철저하게, 새롭게 문화문화연구원장님이 오셨습니다만 이제까지 이런 문제가 대두되고 문화재청에 시정 명령을 받고 이런 지적이 있었다는 거는 명확하게 그 잘못이 있다 라는 걸 우리에게 판명이 된 결과지 않습니까? 그렇기 때문에 앞으로도 이런 문제가 재발되지 않도록 관리·감독 부서에서 정말로 우리 신라문화유산연구원이 이제까지 있었던 과오를 벗어버리고 철저하게 체질 개선이 될 수 있게끔 철저하게 관리·감독을 좀 해 주십사 라는 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 그 계약 관계라든지 이런 거는 지방계약법을 이제 준수 꼭 하도록 저희들이 한번, 현장 한번 내용도 한번 파악해 보고, 또 다시 한 번 파악해 보고 그렇게 조치를 하도록 하고요. 그리고 발굴 현장이라든지 이런 부분도 국가유산청에서 한 번씩 점검을 이렇게 나옵니다. 나올 때 저희들이 꼭 참석을 해서 같이 어떤 문제들이 생기고 있는지 그런 부분에 대해서도 아마 앞으로 계속 검토를 또 하도록 하겠습니다.

우리가 발굴 조사하는 발굴 조사원들도 이래 보면 그 사람들이 일반 우리가, 일반인들도 이래 우리 다 그 사람을 채용하지 않습니까? 조사관이 부재된다 하면 그 사람들이 뭘 알겠습니까, 그게? 하다가 버려버리면 어떻게 할 겁니까, 그거는? 아주 심각한 문제라고 생각하거든요. 그리고 또 예산 변경 시 이제 사전 승인 절차 없이 무단으로 사용해가 또 지적당했는 부분도 있고요. 그리고 행사 관련해서 예산집행 부적정한, 부적정 했는 부분도 있고. 계약원가 심사의 미이행 등 예산 사용에 심각한 부실이 됐다는 걸 우리가 다 그게 확인이 돼 있는 사실이지 않습니까? 그런 부분들이 좀 철저하게 좀 고통 분담을 같이 하면서 체질 개선이 돼야 된다, 그렇게 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그래서 제가 덧붙여 더 말씀드리고 싶지만 그 부분까지는 제가 말씀을 더 안 드릴게요.

철저히 그걸 관리·감독을 하도록 하겠습니다.

그 당시 때도 공무원, 담당 공무원에 대한 부분들도 어떻게 해야 된다, 이런 얘기도 있었지 않습니까? 그래 그런 부분이 있었기 때문에 관리·감독 부서에서 좀 철저하게 좀 관리를 좀 잘 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 위원장님, 이상입니다.

최재필 위원님, 수고 많으셨습니다. 과장님, 감사자료 거기에 연번 9번입니다. 84페이지 한번 봐주십시오. 찾았습니까? 84페이지. 여기 보면 사업비하고 도급액이 같은 사업체들이 사업 공사가 좀 많이 있는 것 같습니다. 그 이유에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다. 보통 사업비 뭐, 국도비 보조사업일 수도 있지 않습니까, 그죠?

이거는 순수하게 시공비를 지금 적어놨기 때문에 사업비하고 도급액이 지금 같을 수밖에 없습니다.

그럼 여기에 자료 제출에 있어서 그러면 다른 것도 그러면 다 그런 거, 달리 기술했다 이 말입니까? 1번, 2번, 죽 보시면 1번, 2번, 6번 이게 어떻게, 사업비가 어떻게?

요거는 도급액이 차이 나는 거는 관급자재하고 이런 것들이 있기 때문에 도급액 차이가 날 수밖에 없습니다.

이게 설계변경 해서 보조금 털려고 한 거 아니에요? 잔액 털려고 한 거 아닙니까?

그거는 아닙니다. 관급자재가 있는 부분은 이렇게 이제 사업비하고 도급액이 차이가 날 수밖에 없습니다. 왜냐 그러면 관급자재는 저희들이 구입을 하거든요.

예, 그렇게 이해하고. 그러면 여기에 사업 7번이죠, 연번. 경주 불국사 급수시설 개선공사하고 여기에 또 연번 12번입니다. 문무대왕 경역정비 공사, 요 포장 공사네요, 그죠? 이게 그러면 사업비하고 도급액이 이만큼 차이 나는 이유는 무엇입니까?

불국사 급수시설 하는 거는 이 관로를 묻으면 이제 그 관로 묻는 관이라든지 이런 거는 저희들 전부 다 관급자재로 구입을 합니다. 특히 콘크리트 타설이라든지 이런 부분도 관급자재를 하고요. 그 문무왕릉 여기도 이렇게 보시면 거기 이제 까는, 이제 자재라든지 그다음에 이제 황토 포장 자재라든지, 거기에 들어가는 이제 주철관 뭐, 이런 것들은 전부 다 관급자재로 빠지기 때문에 그 차이나는 걸로 제가 알고 있습니다.

그 2개 자료 좀 제출 좀 부탁드리겠습니다.

예, 그러겠습니다.

하고, 또 결산했을 거 아닙니까, 그죠?

예, 그렇습니다.

예, 그 두 가지 사업에 대해서 정산 좀 부탁 좀, 부탁 드리겠습니다.

예.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 문화유산과 소관 감사를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 관계 공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 신라문화유산연구원장님, 자리에 앉아주시고, 신라문화유산연구원 소관 업무보고 및 감사자료에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이강희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 제가 지금 신라문화유산연구원 자료에 꼭 나왔었던 건 아닌데 제가 저기 신라문화유산연구원이 우리 경주시 대행사업을 지금 하고 있잖아요, 그죠? 출연기관으로서, 그죠? 이거 대행사업을 신라문화유산연구원이 직접 다 수행을 하십니까, 아니면은 재위탁 하는 경우가 있습니까?

이게 업무 전체를 우리가 공기관 대행으로 줬는데 그걸 통으로 전체 사업비를 또 다른 데 주는 그런 개념은 아닙니다. 위탁 개념은 아니죠. 아니고, 그중에 일부 여기서 수행할 수 없는 아까 말씀하신 설계라든지 이런 부분만 별도로 이제 전문기관에 의뢰를 하는 그런 개념입니다.

그렇게 하신 거 맞아요? 그러면 예를 들어서 뭐, 학술용역, 예를 들어서 경주자료집 편찬 이렇게 나오면 이 사업을 통째로 전체를 위탁하신, 재위탁하신 경우는 없습니까?

위원님, 어디에서 얘기가 나오는지 모르지만 그게 제가 설명드렸습니다만 재위탁이라는 그 개념은 자체가 없습니다.

없습니까?

예, 없습니다.

없고, 그게 확실하면... 그러면 나중에, 지금 그렇게 답변하셨으니까 저희가 뭐, 추가로 더 확인이 필요하거나 그런 일 있으면 저희가 요청을 좀 드리도록 하고요.

마이크, 마이크.

이거는 발굴조사 부분인데 이거는 이제.

신문연에서 하고 있는 거는 개발행위를 전제로 해가지고 하는 발굴은 안 합니다. 그런데 방금 말씀하셨는 이 발굴은 학술에 관련된 발굴이기 때문에 이거는 가능합니다. 가능하고, 그냥 개발행위를, 예를 들어서 이제 뭐, 어디 도로를 개설하는데 이거 발굴을 한다 그래, 거기에 만약 그 신문연에 준다는 거는 그거는 지금 안 하고 있습니다.

그러면 예를 들어서 이제 빈집 정비 계획할 때도 이제 빈집 정비 계획 부분에서 이렇게 문화재 발굴 부분만 이제 여기에서 한다 이렇게 이해하면 되는 겁니까?

그게 이제 용역 건에, 책자를 만들어 내는 학술용역으로 갔기 때문에 여기에서 지금 하는 거죠.

그러면 일단 이렇게 이해를 하고 다른 추가적으로 지금 말씀하신, 국장님 말씀하시고 하셨는 것에서 더 확인이 필요하면 저희가 좀 따로 말씀드리도록 그렇게 하겠습니다, 일단.

수고하셨습니다. 더 질문하실 위원님 계십니까? 예, 최재필 위원님, 질의하십시오.

원장님, 수고 많습니다. 저도 조금 전에 우리 문화유산과가 이제 감독부서, 관리·감독 부서이기 때문에요, 과장님한테 질의를 했는데. 원장님 오셔 가지고 작년, 재작년 여러 가지 부실 운영에 관한 부분들 적발하고 충분히 인지를 하셨죠?

수고하셨습니다. 김종우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 원장님, 수고 많으십니다. 우리 최재필 위원님의 질의에 조금 더, 질의는 아니고 당부 말씀이셨죠? 그래서 조금 더 제가 좀 첨언을 좀 하고 싶어서 간략하게 좀 말씀을 좀 드릴 텐데 기본적으로 조직의 운영 방향들이라든지 시스템들을 만들어 가는 데 그 유지를 하는 데 가장 중요한 요소가 아까 우리 최재필 위원님께서 얘기하신 그 부분이다 라고 생각을 하는데, 거기에 대해서 아마 시스템의 문제가 더 크지 않을까 라는 생각이 듭니다. 그래서 신라문화유산연구원 같은 경우에는 일반 사람들, 특히 일반 전문가들이 이 내용을 알기에는 굉장히 어려운 부분들이 있지 않습니까? 그래서 밖에서 얘기를 들어보면 아마 이강희 위원님의 질의도 아마 그런 맥락일 거예요. 그래서 상당히 폐쇄적이다, 잘 모르기 때문에 폐쇄적이다 라고 느낄 수는 있겠지만 실제로 그런 많은 의구심들이 나오고 또 각자의 이해관계가 있는 사람들이 또 없는 사실을 또 그렇게 할 수도 있다 라고 생각이 들거든요. 그런데 이게 좀 명쾌해지려고 하면 이 안에서 시스템적으로 뭔가를 정확하게 내놓을 필요가 있다 라는 생각이 들거든요. 그래서 인사 체계부터 관리·감독 체계, 이러한 부분들이 좀 명쾌하게 시스템이 아까 최재필 위원님 말씀에 더 보태서 이러한 시스템들을 좀 명확하게 좀 잘 만들어 가야 될 것 같다 라는 생각이 들고요. 실제로 한 조직이 스스로가 자생하기는 굉장히 힘들지 않습니까? 그래서 제가 국장님한테 좀 당부를 드리려고 말씀을 드렸는데 이런 얘기들이 계속 나오면 결국은 그 기관들의 불신을 얻게 될 것이고, 그 기관이 불신하면 그 역할들을 제대로 못 하겠다 라는, 얘기일 수도 있다 라는 생각이 듭니다. 그래서 시가 좀, 우리 국장님이 어차피 관리·감독 아니겠습니까, 우리 경주시가? 그래서 아까도 얘기했듯이 좋은 말씀해 주셨잖아요. 행정사무감사를 통해서 우리 입찰, 수의계약을 500만 원으로 금액을 낮췄다 라고 얘기하는데 어쨌든 공개 입찰이 투명한 어떤 절차가 되지 않습니까? 이러한 시스템들을 만들어 가도록 국장님이 조금 더 좀 면밀하게, 세심하게 좀 뭔가 만들어서 좀 협의해서 관여를 하고 해서 하면 우리 신라문화유산연구원이 이런 의구심 눈에서 벗어나서 우리 정말 경주 미래를 위해서 좋은 역할들을 안 하시겠나 라는 생각이 듭니다.

제가 우리 원장님 이제 채용할 때 올해 이제 제가 면접위원으로도 들어가고 했었거든요. 면접 당시에 우리 이제 면접위원님께서도 지금까지 있었던 어떤 그런 문제에 대한 지적도 있었고, 거기에 대한 이제 그 지원자들의 이제 어떤 생각도 듣고, 아주 뭐, 심도 있는 면접을 진행을 하셨는데 지금 원장님도 그에 대한 문제를 정확하게 인식을 하고 계셨고, 이제 소통 문제라든지 이런 시스템의 문제까지도 다 이제 파악을 하고 계시면서 뭔가 획기적으로 바꿔 나가겠다는 그런 또 의견을 말씀하셨거든요. 그래서 저희들 지금 어떤, 저하고도 같이 긴밀하게 뭐, 조그마한 그게 있어도 상의를 하고 이런 상황입니다. 그래서 말씀하신 어떤 인사를 포함한 여러 가지 관리·감독 문제라든지 전체적인 시스템에 대해서는 저희들이 확 달라진 모습을 보일 수 있도록 하여튼 저희들 집행부하고 같이 상의해서 하고 잘 가도록, 신뢰받도록 그렇게 하겠습니다.

예, 이진락 위원님, 질의하십시오.