이진락 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제294회 경주시의회 제2차 정례회 제2차 문화도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분! 반갑습니다. 바쁘신 가운데도 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 깊은 감사를 드리며, 아울러 시정발전과 시민복리 증진을 위하여 노력하시는 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 오늘 회의도 원만하게 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 많은 협조를 부탁드립니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

아닙니다. 짧습니다.

회의 진행에 지장이 없겠습니까?

예.

예, 그러면 건축과장님께서는 준비가 되셨으면 소관 예산안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

건축허가과장입니다. 평소 건축허가과 업무 추진에 많은 관심을 기울여 주시고 협조하여 주신 박광호 문화도시위원회 위원장님 그리고 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2026년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 세입예산은 8억 5,000만 원으로 편성하였으며, 주요 편성내역은 건축 민원 접수 수수료 4,000만 원, 농지보전부담금 위임 수수료 6억 원, 대체 산림자원 조성비 부담금 2억 원, 대체 산림자원 조성비 지난 연도 수입 1,000만 원입니다. 다음은 세출예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 세출예산은 3억 9,300만 원으로 편성하였으며, 주요 편성내역은 산지구분도 재정비 사업 2,000만 원, 일반 운영비 등에 3억 7,300만 원을 편성하였습니다. 이상 말씀드린 2026년도 세입·세출예산안은 건축허가과의 원활한 업무 추진을 위한 최소한의 경비만을 편성하였음을 이해하시어 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

건축허가과장님, 수고하셨습니다. 건축허가과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 건축허가과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 한상식 과장님, 관계 공무원, 팀장님들 한 해 동안 수고 많으셨습니다. 퇴실하셔도 좋습니다. 다음으로 문화관광국 및 해당 사업소 소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 문화관광국장님, 문화예술과장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 국장님께서는 준비가 되셨으면 문화관광국 소관 2026년도 예산안 및 2026년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 문화도시위원회 박광호 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 문화관광국 업무 추진에 많은 관심을 가져주시고 성원하여 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀드립니다. 문화관광국 소관 2026년도 예산안 및 2026년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 문화관광국 소관 일반회계 세입예산은 2025년도 당초예산 1,122억 800만 원보다 201억 1,900만 원이 감액된 920억 8,900만 원으로 편성하였습니다. 세출예산은 2025년도 당초예산 2,092억 8,700만 원보다 134억 6,000만 원이 감액된 1,958억 2,700만 원으로 편성하였습니다. 2025년 APEC 기반 조성 예산이 편성되었던 전년도 대비 세입·세출 모두 편성 금액이 감액되었습니다. 이를 각 소관 부서별로 설명드리겠습니다. 먼저, 문화예술과 소관 예산입니다. 세입예산은 2025년도 당초예산 116억 6,900만 원보다 14억 800만 원이 감액된 102억 6,100만 원으로 편성하였습니다. 주요 세입 내용으로는 경주 예술의전당 임대료 등 경상적 세외수입 5,200만 원, 통합 문화이용권 사업지원 등 국고보조금 22억 4,300만 원, 경주 엑스포 민간 콘텐츠 운영 사업 등 시도비 보조금 76억 4,000만 원을 계상하였습니다. 세출예산은 2025년도 당초예산 386억 2,100만 원보다 14억 400만 원이 증액된 400억 2,500만 원으로 편성하였습니다. 주요 세출 내용으로는 지역문화 역량 강화 및 문화예술행사 활성화에 122억 9,500만 원, 문화산업 기반 조성 및 경주문화재단 운영에 217억 800만 원, 경주세계문화엑스포 운영에 53억 9,300만 원 등을 계상하였습니다. 다음은 문화유산과 소관 예산입니다. 세입예산은 2025년도 당초예산 238억 2,900만 원보다 94억 8,000만 원이 증액된 333억 900만 원으로 편성하였습니다. 주요 세입 내용으로는 양동마을 입장료 수입 등 세외수입 4억 800만 원, 시군 특별조정교부금 1억 5,000만 원, 국고보조금 및 기금 259억 6,100만 원, 도비 보조금 67억 9,000만 원을 계상하였습니다. 세출예산은 2025년도 당초예산 349억 9,900만 원보다 96억 7,500만 원이 증액된 446억 7,400만 원으로 편성하였습니다. 주요 세출 내용으로는 국가유산 보존 및 유지 관리에 103억 5,200만 원, 국가지정유산 보수정비사업에 300억 9,400만 원, 세계유산 보존 관리 지원사업 18억 8,000만 원, 도 지정 문화유산 보수사업 16억 800만 원 등을 계상하였습니다. 다음은 왕경조성과 소관 예산입니다. 세입예산은 2025년도 당초예산 296억 4,000만 원보다 19억 2,900만 원이 증액된 315억 6,900만 원으로 편성하였습니다. 주요 세입 내용으로는 황룡사역사문화관, 금관총 및 고분 정보센터 입장료 수입 3억 원, 대릉원 공영주차장 수입 3억 8,000만 원, 국가지정문화재 보수정비사업 등 국도비 보조금 307억 5,200만 원을 계상하였습니다. 세출예산은 2025년도 당초예산 373억 8,200만 원보다 20억 4,000만 원이 증액된 394억 2,200만 원으로 편성하였습니다. 주요 세출 내용으로는 경주 역사 문화도시 조성 및 행정 지원사업 33억 2,400만 원, 신라왕경 핵심유적 보존 관리 등 사업 153억 2,000만 원, 고도 보존 육성 및 관리 사업 36억 5,600만 원을 계상하였습니다. 다음은 관광컨벤션과 소관 예산입니다. 세입예산은 2025년도 당초예산 329억 8,600만 원보다 240억 5,200만 원이 감액된 89억 3,400만 원으로 편성하였습니다. 주요 세입 내용으로는 교촌한옥마을 위수탁 사용료 등 세외수입 2억 8,400만 원, APEC 정상회의장 기념관 조성 등 국도비 보조금 86억 4,900만 원을 계상하였습니다. 세출예산은 2025년도 당초예산 562억 1,600만 원보다 250억 1,600만 원이 감액된 312억 원으로 편성하였습니다. 주요 세출 내용으로는 관광정책 업무 추진 사업 57억 1,000만 원, 관광자원 기반 조성 및 관광 시설물 정비 65억 8,000만 원, 관광 홍보 활성화 및 국내외 관광객 유치 51억 2,000만 원, 마이스 산업 활성화 사업 74억 7,000만 원, 포스트 APEC 활용 기반 구축 25억, 3대 문화권 사업 26억 4,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 체육진흥과 소관 예산입니다. 세입예산은 2025년도 당초예산 87억 700만 원보다 20억 6,700만 원이 감액된 66억 4,000만 원으로 편성하였습니다. 주요 세입 내용으로는 국민체육센터 이용료 등 세외수입 20억 1,000만 원, 스포츠광장 이용권 지원 등 국도비 보조금 46억 3,000만 원을 계상하였습니다. 세출예산은 2025년도 당초예산 261억 8,100만 원보다 51억 3,000만 원이 증액된 313억 1,100만 원으로 편성하였습니다. 주요 세출 내용으로는 체육 육성 및 활성화 사업 131억 4,100만 원, 생활 체육 육성 10억 100만 원, 공공 체육시설 사업 168억 7,700만 원, 체육진흥기금 전출금 1억 원을 계상하였습니다. 다음은 동궁원 소관 예산입니다. 세입예산은 2025년도 당초예산 53억 4,500만 원보다 40억 4,500만 원이 감액된 13억 원을 편성하였습니다. 주요 세입 내용으로는 동궁원 입장료 7억 원, 동궁원 커피숍 및 기타 운영 수익금 2억 5,000만 원, 라원 복합문화공간 조성을 위한 시군 특별조정교부금 3억 5,000만 원을 계상하였습니다. 세출예산은 2025년도 당초예산 118억 600만 원보다 62억 2,400만 원이 감액된 55억 8,200만 원을 편성하였습니다. 주요 세출 내용으로는 동궁원 운영관리 7억 2,000만 원, 라원 운영관리 12억 2,000만 원, 동궁원 및 라원 마케팅 3억, 식물원 운영관리 7억 4,400만 원, 라원 조경관리 8억 5,700만 원, 동궁원 시설 유지관리비 2억 8,000만 원, 라원 시설 유지비 1억 700만 원 등을 계상하였습니다. 다음은 시립도서관 소관 예산입니다. 일반회계 세입예산은 2025년도 당초예산 3,100만 원보다 4,400만 원 증액된 7,500만 원을 편성하였습니다. 세입 주요 내용으로는 국고보조금 등 세외수입 4,770만 원, 시도비 보조금 등 세외수입 2,680만 원을 계상하였습니다. 세출예산은 2025년도 당초예산 40억 8,100만 원보다 4억 6,900만 원이 감액된 36억 1,200만 원을 편성하였습니다. 주요 세출 내용으로는 도서관 운영 및 문화생활 지원 15억 9,100만 원, 책 읽는 도시 경주 조성 6억 5,700만 원, 행정 운영 경비 13억 6,400만 원 등을 계상하였습니다. 중저준위 방사성폐기물 처분시설 유치 지역 지원사업 특별회계 세출예산은 2025년도 당초예산 205억 1,600만 원보다 165억 1,100만 원이 감액된 40억 500만 원을 편성하였습니다. 주요 세출 내용으로는 도서관 건립에 40억 500만 원을 계상하였습니다. 마지막으로 지방자치단체 기금관리기본법 제8조의 규정에 따라 체육진흥기금 운용계획의 주요 내용을 보고드리겠습니다. 2026년도 기금운용계획안 35페이지입니다. 본 기금은 체육진흥에 필요한 사업과 활동을 지원하기 위하여 1999년부터 전입금 및 이자 수익금으로 조성하고 있습니다. 기금 규모는 2025년도 말 41억 8,800만 원보다 1억 7,200만 원이 증액된 43억 6,000만 원으로 조성할 계획입니다. 수입은 예치금 회수 41억 8,800만 원, 전입금 1억 원, 공공예금 이자수입 7,200만 원을 계상하였습니다. 지출은 예치금 43억 6,000만 원을 계상하였습니다. 이상 말씀드린 문화관광국 소관 2026년도 예산안 및 2026년도 기금운용계획안의 편성 취지와 내용을 널리 이해하여 주시고 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님, 장시간 수고 많으셨습니다. 다음은, 그럼 문화예술과장님은 계시고 다른 과장님들은 이제 퇴실하시고. 퇴실하셔도 좋습니다. 오늘 함께 배석해 주신 우리 문화예술과하고 팀장님들, 또 우리 APEC 준비 또 마무리, 우리 위원들도 지역 행사 APEC 관련해서 서로 상호, 사업 설명이나 이런 부분들이 좀 이렇게 늦어진 감이 있는 것 같은데 오늘 함께 배석하셔서 과장님 답변이 원활히 좀 진행될 수 있고, 서로 또 소통의 부재로 인해서 또 예산 부분에 꼭 필요한 예산들이 또 사용할 수 없는 그런 상황이 되지 않도록 자료를 꼼꼼히 좀 챙겨주시고 또 좀 더 보충 설명이 필요한 부분들은 질의하신 위원님이나 안 그러면 또 우리 위원님들께 찾아뵙고 우리 계수조정하기 전까지 사업 설명해서 서로 소통 좀 할 수 있도록 당부 말씀드리겠습니다. 그럼 문화예술과 소관 심사를 하도록 하겠습니다. 문화예술과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이강희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 국장님, 수고 많으십니다. 뭐, 질문이기도 하고 요청이기도 한데 안강문화원, 경주문화원 안강교육장 정식 명칭, 그죠? 여기에 보니까 1년 예산이 3,600만 원이 되어 있고, 이렇게 되어 있는데 지금 안강이 아직까지 그 공간이 없어요. 뭘 이렇게 회의를 하거나 행사, 문화행사를 하거나 이럴 수 있는 공간이 실제적으로 문화원밖에 거의 없거든요. 그러면 막 다른 공간을 사적인 공간을 빌려서 쓰거나 안강읍사무소 같은 경우도 문화, 지역민들에게 사실 그렇게 쉽게 개방되는 곳이 아니고 안강문화원 여기가 그래도 뭐, 악기도 있고 사용하기가 좀 좋은데 문제는 여기가 근무하시는 분이 시간이 이렇게 정해져 있죠? 하루 종일 계시는 게 아니고? 그 인건비는 보니까 문화원에서 지급하는 거죠? 문화원 전체 인건비에서 지급하는 거죠?

예, 그렇게 지급하고 있습니다.

이게 이제 지금 지역의 어떤 좀 특수한 상황인데 갈 곳이 정말 없는 안강을 좀 배려해서 이게 뭐, 근무 시간을 좀 늘려주시든지 조금 편하게 사용할 수 있는 기반 조성을 우리 과에서 좀 해 주시면 어떨까... 그분은 그분의 영역이 ‘나는 이걸 하면 되는 사람이야.’라는 영역이 있어서 그 주민들하고 이렇게 충돌이 좀 많아요. 그 사실은 뭐, 내가 급여를 이만큼 5가지 일을 하도록 요청되어져 있는데 주민들은 뭐, 얘기할 데가 없으니까 거기다가 7가지, 8가지를 얘기할 수가 있거든요. 근데 이제 그게 다른 공간이 있으면 그런 일이 안 생길 텐데 다른 공간을 공적으로 갈 수 있는 데가 없으니까 거기서 자꾸 그런 충돌이 생겨서 지금 좀 대단히 문제이다, 이런 상황인데 이걸 좀 조정을 할 수 있는 방법이 없을까 좀 요청을 드립니다.

저녁에 이제 그 사무실에...

저녁뿐만 아니고, 원래 근무시간이 이분이 몇 시까지로 되어 있죠?

저희들 제가 알기로는 9시부터 5시까지 그래 알고 있습니다.

5시까지예요?

예.

근데 그 역할이 원래 이렇게 뭐 정해져 있죠? 뭐 이런 이런 뭐, 활 정리라든가?

문화원 전체에 대해서, 안강문화원 전체에 대해서 관리하고 운영하는 걸로 제가 그리 알고 있습니다.

그렇게 되어 있습니까?

예.

제가 문화원장님이랑 이걸 뭐, 논의해 보거나 그러지는 않는데 그냥 제가 판단할 때는 본인의 원래 이제 업무가 이러, 이러한데 주민들이 막 이렇게 저렇게 사용하다 보니까 편하게 이런저런 요청도 하고 이래서 좀 넘어서는 요청이 있지 않나, 본인으로서는. 그래서 생기는 문제인 것 같은데 이걸 좀 근본적으로 해결할 수 있는 방안이 없을까, 워낙 공간이 없는 안강을 좀 고려를 해 주셔서 동사무소 같은 데 회관을 이렇게 쉽게 개방될 수 있는 이런 것도 지금 안강이 보면 3층 대강당은 대강당대로 너무 크고 소강당은 여러 가지 또 컴퓨터나 이런 집기들도 들어가 있으니까 또 이렇게 쉽게 개방을 안 되고. 그래서 진짜 갈 데가 없거든요. 이 부분 해소를 위해서 문화원을 좀...

예, 제가 현장 방문해 보고 거기하고 지금 실태가 어떻게 돼 가고 있는지 확인해 보고 문화원 원장님하고도 다시 상의를 한번 하겠습니다.

예, 좀 그렇게 해 주시고, 하나 요청을 좀 더 드리면 여기 이제 예산 집행 현황표 이렇게 보면은 이제 사업시행 주체가 설립일 같은 건 이렇게 설립일은 내주셨는데 예산 지원 현황에 대해서는 항상 최근 3년간 예산 집행 현황에만 이렇게 나오잖아, 그죠? 근데 이제 이런 것도 이렇게 장기적으로 계속 지원되는 부분에 대해서는 이 설명서에 좀 그걸 좀 명시해 주시는 건 어떠세요? 10년씩 가는 예산서도 있, 지원 부분도 있고 한데 이런 부분들에 대해서 그냥 이렇게 봐서는 이거 언제부터 시작되냐고 일부러 따로 이렇게 확인해 보지 않으면 거의 알 수 없는 상황인데 그 부분에 대해서는 일이 좀 많으시죠? 그렇게 하시려면은. 그러면은 특정하게 뭐, 예를 들어서 10년이 되는 거라든가 아니면 5년 이상 되는 거라든가 이런 부분들에 대해서는 좀 설명을 붙여주시면 좀 저희가 좀 위원들이 쉽게 좀 볼 수 있고, 보조금 일몰제 이런 건 없습니까, 저희는?

저희들은 아직 보조금 일몰제는.

없습니까?

적용을 안 했는데요.

심사에 대해서 몇 년이 지나면은 이렇게 처음처럼 다시 심사를 한다거나 뭐, 그럼 이런 건, 그런 건 없어요?

그거는 저희들이 보조금 우리 심의위원회를 거칠 때 예산 부서에서 일몰제까지는 그 적용을 완벽하게 하지 않지만 우리가 어느 정도 시간이 지난 사업에 대해서는 10% 삭감하는 사업, 그리고 현행대로 하는 사업 뭐, 이렇게 구분은 해서 심사는 저희들이 하는 것으로 알고 있습니다. 그걸 판단은 저희들 부서에서 하는 게 아니고 예산 부서에서 보조금 심의위원회에 올려 가지고 현재는 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다.

일단 알겠습니다. 좀 그래도 이렇게 장기적으로 이제 어떤 기준을 정해서 이 길어지는 그런 부분들은 보조금 심의위원회가 그렇게 보기는 하지만 의원들도 아, 이 사업이 이렇게 지속되는구나 라는 것을 좀 알 수 있도록 좀 설명서에 붙일 수 있는 방안을 좀 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이강희 위원님, 수고하셨습니다. 우리 임활 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 예산서 1,111쪽, 지역 역사인물 문집 번역지원 이렇게 돼 있는데요. 예산 지원현황을 보면은 이 자료집 뒤에 43쪽에 2023년, 4년, 5년 계속 1억 5,000씩 이렇게 계속 이렇게 이 자료집, 이제 현황을 보면은 내년도에도, 아, 내년도에도 2026년도에도 1억 5,000이 지원될까 이런, 그렇게 비춰지는데 정확히 23년부터 처음 시작된 겁니까?

예, 23년도부터 시작이 되었는데 22년도에는 전액 시비로 해 가지고 1억 5,000으로 해 가지고 시작은 1억, 22년도부터 시작을 했습니다. 했는데, 이게 이제 지역의, 경주 지역의 역사인물에 대해 가지고 국역에 대해서 한글로 번역을 하고 그다음에 발간하는 그런 종류인데 성암집, 매호집, 지람집하고 이런 쪽으로 해 가지고 발급을 하고, 발간을 하고 있는데요. 지금 여기에서 이제 이게 한자로 이렇게 돼가 있고 하다 보니까 시간이 굉장히 많이 걸리고, 그리고 양이 방대한 걸로 제가 그리 알고 있습니다. 그리 알고 있어서 지금 완료돼 있는 것도 몇 건이 있고 지금 아직은 거의 다 지금 추진하고 있는 그런 상황에 있습니다.

우리 지역의 인물이 얼마나 많은지 모르겠는데 이렇게 가면 갈수록 어떤 한정돼 있으면은 예산이 좀 줄어들어야 되는데 매년 똑같은 금액으로, 그리고 이제 이게 효용의 가치를 보면은 얼마나 많은 사람들이 뭐, 사료로, 자료로 이렇게 남기는 부분은 이해 갑니다만 효용성이나 이런 거 봤을 때 ‘매년 이 많은 돈을 들여서 뭐, 그만한 가치가 있을까?’ 어떤 그런 생각도 들고, 그 중요한 것은 예산이라는 것은 이렇게 사업계획서를 세우다 보면은 조금 이렇게 변화가 있을 수도 있지 않습니까? 아, 올해는 1억 6,000이 들 수도 있고 내년에는 뭐, 9,000만 원이 들 수도 있고 한데 이거 뭐, 돈에 맞춰서 사업을 하는 건지 어떤 그런 생각이 좀 들고, 아까도 말씀드렸다시피 내년 예산 금액도 벌써 이렇게 정해져 안 있겠나 이런 생각이 들어서, 예산이나 사업은 좀 들쑥날쑥하고 이래 현재 진행형에 맞춰서 가야 되는데 돈에 맞춰서 가는 듯한 그런 듯해서 제가 질문을 드리는 겁니다.

위원님, 그렇게 생각하시는 부분에 대해서 저희도 조금 그런 부분이 있겠다 생각이 듭니다. 그리고 저희들 경주 지역에 이 인물 문집이 종류가 많습니다. 지금 총 79종인데 권수로는 223권입니다. 근데 지금 이거를 우리가 국어, 우리말로 이래 풀이했는 게 지금 17종에 55책밖에 안 되니까 지금 아직은 사업량이 많이 남아 있다 그래 하니까 이제 같은 예산을 계속 아직은 몇 년은 계속 지원을 해야 되는 그런 입장이다 이렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

일단 알겠습니다.

임활 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이진락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님, 과장님, 수고 많으십니다. 예산서는 1,138페이지고요. 사업 현황은 188페이지입니다. 경주 APEC 영화제. 됐습니까? 그 사업 기간이 1월부터 4월인데 행사가 3월 27일이거든요, 내년에는. 이게 하루짜리 행사입니까, 실제로?

이게 기존에 경주 화랑 청소년 단편 영화제 여기에서 이제 APEC 영화제로 이렇게 단체명이 이제 변경되어가 들어왔습니다. 들어왔는데 이 부분에 대해 가지고는... 3일 정도 계획은 되어가 있습니다.

3일?

예.

그리고 APEC 회원국 문화 교류네, 목적이, 그렇죠? 어쨌든 사업 필요성은...

예.

몇 개국 참석하나요, 보통?

근데 저희들 이제 APEC 회원국에 21개국이 돼 있지만은 다 참석은 안 하고 거기에 관련된 그 나라에서 와 가지고 했는데 올해 같은 경우에도 한 일곱 군데, 여덟 군데 정도 들어왔습니다.

일곱 군데요?

예.

알겠습니다. 생방송 중계는 어디에서 생방송 중계가 되는 겁니까?

생방송 중계 이거는 이제 우리가 여기서 할 때는 거기, 영화관 어디지? 롯데시네마 거기에서 했었는데 거기에서 생중계가... 생중계를 어디서 했지... 아, 그때 유튜브, 유튜브로 해 가지고 생중계했습니다.

유튜브 생방송 중계를.

예.

그럼 방송 주체는 어디입니까?

그 유튜브 아니, 그 유튜버가 하는 거죠. 그래 하는데 여기에서는 이제 유튜버를 한 명 정해 가지고 롯데시네마에서 이제 전부 다 송출하는 걸로 지금 그래 작년에도 그래, 올해도 그렇게 했습니다.

올해 결산보고서라든지 이게 결과보고서가 들어왔습니까? 정산 완료됐나요?

아직은 정산이 안 됐습니다. 저희들...

2024년도 하고 25년도의 참가국 내역하고 기본적인 예산 집행 내역에 대해서 조금 주실 수, 제출해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

김종우 위원님, 수고하셨습니다. 임활 위원님, 질의하십시오.

아까 제가 말씀을 못 드렸었는데 우리 문화예술과 우리 국장님, 과장님 또 우리 직원 여러분 주말 행사 가보면은 늘 나와 계세요. 또 특히 올해는 APEC이 있고 해서 또 많은 행사가 있었는데 뭐, 평상시에도 하지만은 특히 올 한 해 우리 국장님을 비롯해서 과장님, 직원 여러분 하여튼 수고 많으셨다는 말씀 한번 드리겠습니다. 예산서 1,124쪽, 판소리명가 장월중선 명창대회 24년 결산액이 1억 1,500입니까? 근데 올해 당초예산은 2,800으로 돼 있습니다. 그리고 내년 당초예산이 8,300인데 좀 이렇게 많이 좀 널뛰기를 하는 것 같아요. 근데 올해 명창대회니까 참가자가 몇 명, 몇 분쯤 되죠?

이게 전국대회기 때문에 사람들이 굉장히 많이 왔었는데 구체적인 숫자는 제가 그 정산서류를 제가 한번 봐야 되겠습니다.

근데 이제 25년 당초예산은 2,800, 결산은 얼마였죠? 올해 그 결산...

요거는 아직, 결산 서류가 아직 안 들어왔습니다.

아직 안 들어왔습니까?

예, 결산 중에 있습니다.

그러니까 24년, 26년을 비교해 보면은 당초예산 2,800보다는 훨씬 많은 결산 금액이 유추가 되는 것 같은데요. 그건 뭐, 결산 금액도 그렇습니다만 이렇게 또 갑자기 뭐, 이렇게 금액이 낮았다가 높아졌다가 그래서 제가 질문을 드리는 겁니다.

올해 같은 경우에는 이 장월중선 명창대회가 도비를 확보를 못 했습니다. 도비가 확보가 안 돼서 전액 시비로 해 가지고 저희들이 저거, 대회를 치렀습니다. 대회를 치렀는데 예산에는 2,800이 되어 있더라도 그 뒤에 저희들이 시책 업무로 해 가지고 돈을 조금 더 저희가 추가로 넣었습니다. 넣어서 대회를 치렀습니다.

나중에 그 참가 인원...

예, 알겠습니다.

이 시상비는 5,740만 원입니까? 그런데 요거하고 이 자료 한번 부탁드릴게요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

임활 위원님, 수고하셨습니다. 이강희 위원님, 질의하십시오.

저도, 우리 역사의 여왕이라고 칭해지는 여왕이 신라 말고 있습니까? 고려나 백제에 있습니까?

제가 알기로는 신라의 3대 여왕만 제가 기억을 하고...

그런 거죠, 그죠?

예.

그래서 우리 역사의 여왕이라 그러면 경주만이 가지고 있는, 신라만이 가지고 있는 것인데 그 신라 여왕에 대한 콘텐츠를 지금 이제 언론사들이 두 군데서 사용을 하고 있거든요. 신라 여왕 축제라는 게 있고 신라 선덕여왕 첨성대 행차, 행차하다 라는 제목으로 이렇게 하고 있는데 저는 이 부분에 대해서 경주시가 고민을 좀 해야 되지 않나... 이 신라 여왕이라는 것은 적어도 문화재단이 가지고 가든지 경주시가 직영을 하든지 해서 고유하게 지켜나가고 계승해야지 되는 부분인데 이렇게 언론사에 맡겨서 이 행사가 과연 경주를 대표할 수 있는 그 정체성을 가지는 그런 단어가 되어야지 된다 라는 거죠, 저는. 이런 이름을 함부로 언론사가 가져가서 자기들의 일회성 행사로 그냥 지나가고, 지나가고 이렇게 경주시가 계속 갈 것인가에 대한 고민이 좀 필요하지 않나 제 말씀을 좀 드립니다. 그 행사가 과연 역사성이나 이제 이런 부분에 대해서 얼마나 그분들이 그런 의식을 가지고 책임지고 있는지, 그리고 경주시가 이 부분을 계속 지속해서 경주시민들이 이렇게 제대로 참여할 수 있는 계기를 만들어 내는 그런 부분으로 이렇게 만들어 낼 그런 의향이 없으신지 답변 좀 부탁드릴게요.

신라 여왕 축제 같은 경우에는 이거는 이제 GBN에서 하고 있습니다. GBN에서 하고 있는데 이거에 대해 가지고도 저희들이 이제 내용 면이나 이런 부분이 조금 부족하다, 조금 더 색다른 콘텐츠로 나아가야 안 되겠나 이런 이야기를 제가 몇 번 했습니다. 몇 번 했고 내년 같은 경우에는 사업 내용을 조금 지금보다, 올해하고는 조금 다르게 나아가자고 제가 말씀을 드렸고요. 그다음에 ‘신라 선덕여왕 첨성대에 행차하다’ 이런 부분 같은 경우에는 이거는 신라문화콘텐츠개발원에서 하고 있습니다. 거기서 하고 있는데 이거 같은 경우에는 아까 위원님도 말씀하셨지만은 여왕이라는 데가 제가 지금 봤을 때는 다른 곳에는 없고 이렇기 때문에 이거는 다른 지역하고는 완전히 차별화가 되고, 그리고 시민들이나 관광객들이 굉장히 좋아하고 많이, 관심을 많이 받고 있는 그런 대회기, 행사이기 때문에 이런 부분에 대해서는 앞으로 계속 나아가도 안 되겠나 저는 생각이 그렇습니다.

그래 그걸 책임지고 경주의 정체성, 신라의 정체성을 담보해 낼 수 있는 그런 생각으로 이렇게 경주가 좀 발전시켜야 되지 않나 생각하는데, 그러니까 남발을 해서는 안 된다 라는 거죠. 여기에서도 쓰고 저기에서도 쓰고, 신라 여왕을. 그렇게 쓰는 것에 대해서는 이건 그렇게 만들어, 그렇게 쓰도록 만들어 내어놓을 수 있는 단어는 아니다, 그 부분에 대해서 이걸 여기저기에서 이름을 신라 여왕을 따서 행사 만들고 이런 부분은 좀 관리해 나갈 필요성이 있다, 경주시가 책임 있는 콘텐츠로 지켜나갈 필요성이 있으니까 거기에 대한 방안을 좀 마련해 주십사 하고 요청을 드리고요.

제가 위원님 잠깐 말씀드리면 저희들이 지금 올해 같은 경우는 이제 신라문화제 같은 경우는 우리가 이 전통문화도 너무 과거에 이렇게 또 얽매이는 것도 이렇게 보존하는 것도 중요하지만 또 현재와 미래를 이렇게 생각하는 부분도 상당히 중요하다고 저희들이 생각하고 있고요. 그래서 너무 이제 신라문화제 쪽도 너무 이제, 너무 미래 지향적으로 현재 요즘 흘러가는 트렌드에 맞춰서 하는 거는 이제 이런 거에 대한 또 여러 가지 말씀도 많으셔서 저희들은 내년 초 되기 전부터 재단 쪽하고 우리가 전통문화를 같이 이렇게 근거 있는 그런 거를 발굴을 해서 하는 그런 전문가로 이렇게 구성해서 저희들이 좀 협의체, 회의체를 구성해서 한번 해보자는 얘기도 있었거든요. 그래서 위원님 말씀하신 그런 부분들은 오히려 신라문화제 쪽에도 녹아 넣어도 되고요. 그리고 문화원 쪽이라든지 우리가 이제 공인된 그런 쪽에 저희들이 아마 내년에는 좀 많은 고민을 해서 콘텐츠를 발굴해서 그런 부분들은 저희들이 공인된 그쪽에서 해서 계속 이렇게 이어 나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 하겠고, 기이 언론 쪽에서 뭐, 도비를 받아서 저희들한테 이렇게 그 제안을 하고 예산이 확보된 부분을 저희들이 어디 하지 말라 하라는 그 부분도 우리가 어디까지 관여할 수 있을지는 모르겠지만 저희들은 딱 그 근거된 제대로 된 그거를 한번 하도록 그렇게 해보겠습니다. 특히, 예를 들면 이번에 그 유산축전에 했던 팔관회라든지 이런 행사는 정말 우리 경주가 좀 지켜나가야 될 행사 같기도 하고요. 그래서 하여튼 저희들이 행정에서 주도해서 전통하고 문화를 잘 지켜가도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

예, 한 가지 또 좀 다른, 이건 다른 부분인데 신규 사업들이 계속해서 이렇게 생겨나고 이러는데 제가 예총에 보니까 뭐, 신라가요제 이런 것도 신규 사업으로 올려놨네요? 예총이 경주 신라의 신라 가요제? 이걸 예총이 이런 이름 신라 뒤에 가요제를 붙여서 이런 행사도 해야 되나 그런 생각이 들고, 그 외에도 보니까 청년 아트페스타인가 뭐, 이런 것도 또 이렇게 올리고 개별 행사가 대단히 좀 많은데 그런 부분도 이렇게 예총의 전체 지원 안에서 그 예산 규모를 꾸려서 그 안에서 이렇게 사업이 이루어질 수 있는 방안을 좀 강구해 주시는 게 맞지 않나 그런 생각을 좀 합니다. 그리고 또 한 가지는 단체마다 송년 행사에 보조금 받는 거 전 진짜 이해 안 되거든요. 자기 단체가 송년회 하면은 회원들이 오순도순 송년회를 하지 왜 그 단체 송년회를 보조금을 받아서 송년회를 하고 그걸 또 보조금을 주고 왜 그러십니까?

신라왕경가요제 같은 경우에는 예총 안에 연예인, 연예인 파트가 또 따로 있습니다. 그래서 거기에서 이제 왕경가요제를 하는데 올해 같은 경우에도 8월달인가 한 번 왕경가요제를 했었는데 전국에서 많은 사람들이 와서 이 취지는 충분히 조금 살렸다 저는 이런 생각이 조금 들고요.

왕경가요제도 있고 신라가요제도 있고 이런 거예요?

아니요, 왕경가요제로 이제 이렇게 합니다.

올해 분에 신라가요제라고 올라와 있는데, 사업비?

예, 와가 있었는데 이제 이 명칭을 신라왕경가요제로...

신라왕경가요제 그게 잘 어울려요? 저는 개인적으로는 뭐, 이건 공감하는 데는 사람마다 좀 다를 수는 있으니까 좀 그렇기는 한데 우리 위원님들이나 집행부는 어떻게 생각하실지는 잘 모르겠는데 저는 그게 잘 어울리나 라는 그런 생각이 좀 들고, 보조금 이런 거 다 올라오는 거 집행부도 마음대로 다 할 수 없고 그런 거 대단히 고민이 많으시리라고 생각은 되지만 좀 원칙적인 선에서 정리할 건 좀 정리를 하자, 저는 그런 요청을 좀 드립니다, 힘드시더라도.

예, 여러 파트가 있어서 저희들도 적극적으로 검토를 한번 해보겠습니다.

아니, 답을 잘하셔야지, 우리 예총 안에 7개 단체가 있습니다. 예총만 하나 단체가 아니고요. 문인, 미술, 음악, 연극, 사진, 국악, 연예인협회까지 있거든요. 그 연예인협회가 자기들 이제 개별 사업으로 왕경가요제라는 거를 연예인 어떤 대중가요라든지 또 전통가요 뭐, 이런 쪽에 그걸 하기 위해서 이제 하기 위해서 보조금을 얻어서 하는 사업이고요. 송년 이런 행사들은 그냥 단순하게 처음 시작하자마자 음식 갖다 놓고 먹고 마시고 끝을 내는 그런 행사가 아니고, 1년에 자기들이 했던 전시회부터 해 가지고 공연도 하면서 자기들 1년에 한 번 이렇게 실적도 한번 같이 이렇게 한번 돌아보고 하는 그런 행사로 저희들이 알고 있습니다. 제목은 송년이지만 실제로 뭐, 물론 좀 음식 갖다 놓고 자기들끼리 하는, 마무리하는 그런 좋은 취지도 있다고 그래 생각을 합니다. 단순하게 먹고 마시는 그런 개념이 아니라 자기들이 1년에 행사했는 부분들을 한 번 이렇게 전시도 하고 공연도 하고 이렇게 하면서 자기들끼리도 이제 또 내년에 또 어떤 사업을 구상해서 우리 경주 또 예술이나 어떤 이런 쪽에 좀 이렇게 또 공연을 하고 발전시킬까 고민하는 그런 자리라고 생각을 합니다.

제가 예총회장님도 개인적으로도 뭐, 당연히 잘 알고 저도 당연히 음악을 하던 사람이고 그렇습니다. 그런데 그 내년을 계획하고 우리가 올해를 돌아보고 이런 것들은 다 일반단체에서는 다 자기들이 알아서 합니다. 안강에서도 교육공동체 안강마루라고 정말 열심히 하는 단체가 있는데 자기들끼리 돈 내 가지고 그 작품했던 거 전시하고 발표하고 계획하고 다 자기들이 알아서 합니다. 이건 뭐, 특정한 단체라고 해서 그렇게 계속 이렇게 여러 가지 형태로 계속 지원되는 게 좀 맞나, 제가 지금 처음 봐가지고, 신라가요제라는 이름을 제가 처음 봐가지고 대단히 저한테는 생소하게 보이고 뭐, 개척할 수 있는 부분은 다 개척을 자꾸 해나가나 이런 생각도 들고 예총이 신규 사업들이 몇 개 되어 보여서 제가 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.

최재필 위원, 질의하십시오.

국장님, 과장님, 수고 많으십니다. 우선 국장님 아까 전에 우리 예술의전당 관련해서 이진락 위원 질의하신 부분에 있어서 통합사업계획이 수립되면 그 자료 저희들 제출 좀 부탁드리고요.

예.

그리고 조금 전에 이강희 위원께서 질의를 잠시 언급을 하셨는데요. 또 우리 답변을 우리 과장님께서 하시면서 예산서 우리 맨 똑같은 맥락입니다. 1,118쪽인데 신라왕경가요제 한국예술인총연합회 경주지회 이 사업이 있잖아요. 아까 8월달에 한 번 여기서 했다고 했지 않습니까? 지금 신규 사업으로 올라와 있는데 8월달에는 그 무슨 예산으로 했는 거죠?

그거는 이제 신라가요제로 해서 한 번 했었는데 그게 호응이 괜찮으니까 신라왕경가요제로 변경돼 가지고 이제 신규로...

이 단체에서 했는 거예요?

예.

그리고 이 단체에서 우리가 예산을 지원해 주면서 이 시상금을 이래 주는 게 이게 바람직한 겁니까, 보조금을 가지고?

전국대회 같은 경우에는 시상금이 나갈 수 있습니다.

이게 전국 규모의 대회입니까?

예.

그럼 이게 지금 신규로 올라와 있는데 일회성으로 할 거면 계속 이어져가 이제 할 겁니까, 이게? 할 계획인지요, 이게?

신라가요제 같은 경우에도 올해 했을 때도 전국 단위로 해서 사람이 많이 왔었고요.

그러니까 이 대회를 이제 보조금 예산은 이제 처음 지원해 주는 거지 않습니까?

예.

그러니까 그다음 해에 계속 이래 이어져가 할 겁니까, 안 그러면 이거 일회성으로 끝날 겁니까, 이게?

지금은 봤을 때는 앞으로 가야 안 되겠나 싶었는데 이 행사를 어떻게 하느냐에 따라서 저희들이 또 달라질 수 있습니다.

우리 지금 KBS 전국 노래자랑 준비 중이잖아요, 그죠?

예.

KBS 전국 노래자랑 시상 있잖아요.

예, 있습니다.

있죠?

예.

그건 무슨 돈 가지고 시상금을 지원합니까? 그거 KBS 자체 예산으로 하는 거 아닙니까?

예, KBS에서 합니다, 그거는요.

그죠?

예.

우리는 일부 행사 지원비만...

지원, 지원이죠.

지원비만 해 주고 있지 않습니까, 그죠?

예, 지원이 들어갑니다.

그럼 저는 사실 이 단체에 예산을 지원해 주면서 이 단체에서 시 예산 가지고 이 단체 명의로 이 시상금을 준다, 그게 좀 제가 봤을 때는 타당한가 좀 의문점이 듭니다, 이런 부분에서는. 그렇지 않습니까? 한번...

나갈 때 이거는 이제 단체 명의로 나가는 게 아니고 경주시장상하고 뭐, 의장상 이렇게 해서 등수별로 이렇게 나갑니다.

예, 그런 부분들을 잘 검토를 잘해 주셔야 될 것 같고요.

예.

그리고 또 하나는 봉황대 뮤직스퀘어 여기 예산서 1,138쪽인데요. 작년보다 지금 예산이 이제, 2억 이제 증액 요구를 하셨지 않습니까, 맞죠?

예, 맞습니다.

맞죠?

예.

작년에 7억 7,000이었는데 올해, 내년도에 9억 7,000을 요청하신 거잖아요?

예.

올해에 뮤직스퀘어 몇 회 했습니까?

APEC까지 합쳐서 6회, 6회. 아, 9회 했습니다. 9회.

9회 했습니까?

예.

내년에는 10회 예정이 돼 있고요?

예.

그렇습니까?

예.

이거 산출내역에 보면 예비비가 거의 한 1억 정도를 책정해 놓으셨는데 예비비를 무슨 1억 정도로 이렇게 책정을 했어요? 어떤 용도로 쓰시려고요?

이거 이제 뮤직스퀘어나 이런 데는 사람이 많이 오기 때문에 행사를 하다 보면 안전이나 이런 문제에 대해 가지고 나중에 어떤 문제가 생길지 모르니까 예비비를 책정을 해놓습니다.

그러면.

안전 분야에.

작년에는 예비비를 얼마나 책정해 놨습니까?

작년에도 거의 한 10% 정도는 예비비로 책정을 해 둡니다, 예산에.

그 예비비를 아직 결산, 이거 결산 다 돼 있습니까, 올해 거?

올해 거는 아직 다 안 됐습니다.

그 예비비를 다 썼어요? 작년 같으면 10%라 그러면 7,700만 원 정도의 예비비를 책정해 놨다는 그런 말씀이신데.

그러니까 안전사고나 이런 게 따로 없었을 때는 예비비가 이만큼 다 안 들어가는데 어떻게 될지 모르니까 예비비로 책정은 해놓는다 이 말씀이죠.

예, 매년 이 결산 보면은 여기에 모든 게 지출이 다 집행이 다 된 걸로 그렇게 결산이 올라옵니까?

예, 일단은 다 돼 있는 걸로 나옵니다. 그러면 예비비가 사용이 다 안 됐으면은 다른 쪽에 돌려 가지고도 전용해서도 또 사용을 하고...

그냥 그렇게 사용하고 그렇게 하는 겁니까?

예, 그렇게 합니다.

그리고 지금 우리가 연예인 초청을 하잖아요. 가수들 초청을 하지 않습니까, 그렇죠?

예.

그 연예인 스케줄도 각자 스케줄 많이 있잖아요.

예.

그럼 내년도 연예인은 섭외를 하는 거 그게 벌써 섭외가 다 돼 있는 상태입니까, 또 섭외를 해야 될 상황입니까?

올해는 아직 다 섭외가 안 됐습니다. 안 됐고 지금은 올해 같은 경우에는 시작을 3월이나 4월 돼야 시작을 하기 때문에 그 전에 이제 스케줄 조절하고 해서 가수들을 픽업해야 됩니다.

그러면 이제, 앞으로 이제 앞으로 섭외를 해야 될 그런 상황이네요, 그죠?

예.

그러면 우리 내년에는 뮤직스퀘어가 최종적으로 그 마지막 공연이 몇 월달에 하는 거, 만료가 됩니까?

8월에, 8월에...

8월에 끝나고.

예, 했습니다.

시작은 3월에 합니까?

예, 3월이나 4월에 시작을 했습니다.

일단 저희들 예산을 잘 검토해 보겠지만은 그 뮤직스퀘어가 이제 시민들이나 외부의 관광객들한테 호응이 상당히 좀 높지 않습니까?

예, 좋습니다.

정말 알차고, 그리고 좀 인지도가 높은 연예인들, 가수들 좀 섭외를 잘해 가지고 앞으로 시민들이 여기에 대해서 더 많은 호응을 가질 수 있도록 그런 행사를 추진 잘해 주시길 부탁의 말씀드리겠습니다.

예, 위원님들 많이 도와주시기 바랍니다.

위원장님, 이상입니다.

최재필 위원님, 수고하셨습니다. 문화예술과 한 15분 쉬었다가 계속하도록, 진행하도록 그래 하겠습니다. 위원 여러분! 잠시 휴식을 위해서 정회하고자 하는 데 어떻습니까? 그러면 11시 20분까지 정회를 선언합니다.

예산서 1,136쪽요. 형산강 연등문화축제인데요. 과장님, 지금 이거 이제 몇 회째 지금 하고 있는 겁니까?

올해 9회째.

내년 되면 이제 10회입니까?

예.

저도 이 형산강 연등문화축제에 매번 참석을 해봤는데요. 과장님께서 이 형산강 연등문화축제에 대한 견해가 어떠신지 한번 답변해 주시기 바랍니다.

형산강의 연등문화축제는 종교적으로는 불교지만은 문화적으로는 많은 사람들의 마음속에 다 같이 소원을 빌고 하는 그런 거에 참여가 다 돼가 있기 때문에 공감대는 형성이 된다, 저는 그렇게 생각합니다. 이거는 종교적인 것보다는 문화적이다, 이렇기 때문에 사람들한테 어느 정도는 이 시점 되면은 이런 게 있다 이런 쪽으로 해서 어필이 되지 않겠나 저는 그런 생각은 있습니다.

저도 뭐, 저의 모교입니다만 이래 보면 과연 저게 얼마나 큰 효과를 발하는 행사가 되고 있는가에 대해서 사실 좀 마음이 편치 않거든요. 도비 6,500에 지금 우리 시비가 1억 원, 뭐, 1억 5,200 정도 여기 지원되고 있는데 이게 어떤 특정인에 대한 특정, 특정 뭐, 거기에 국한돼, 특정에 국한돼 있는 그런 부분들로, 우리 행사 때 가보게 되면 연등을 이제 우선 뭐, 금장대 일대하고 다리하고 이쪽에 연등을 다 이래 해놓지 않습니까, 그죠? 그걸 딱 봤을 때에 물론 저마다의 견해 차이, 뭐, 시각의 차이 분명히 있을 수 있습니다만 거기에 대한, 시민에 대한, 그 시민들의 호응, 반응들이 좀 저 돈을 들여 가지고 저렇게끔 행사를 저거 할 필요성이 있나 하는 이런 얘기도 분명히 있거든요. 분명히 있습니다. 그리고 행사 개회식 때 이래 가보게 되면 그냥 옆에 개회식 하고 좀 일종의 퍼포먼스 좀 하고, 그리고 옆에 또 푸드트럭도 와 있고 이래 되는데 단순히 어떤 시민들은 한 번 저한테 그런 얘기를 한 적이 있거든요. 와서 궁금해가 한번 보고 가는 그 정도의 행사에 그치고 있다. 근데 이걸 10회 정도 계속하고 있다고 생각했었을 때에는 이걸 물론 학교 입장에서 보면 제 이런 질의에서 상당히 좀 분개할 수도 있겠지만 제가 봤을 때 뭐, 시의원의 입장에서 봤었을 때는 또 시민의 얘기도 분명히 소홀히 할 수 없잖아요. 그런 경향도 있다 라는 걸 좀 우리 부서에서 좀 잘 감안해 줬으면 좋겠다 라는 말씀드리고 싶습니다.

문화적인 면이나 종교적인 면에서 이거는 필요한 사람한테는 꼭 필요한데 안에 내용적인 면에서 조금 이게 충실하지 못 하다 보니까 그래서 시민들이 그런 이야기가 나오지 않나 저는 그런 생각이 들거든요. 그래서 내년도에도 이 사업자한테 이런, 이런 이야기가 있고 하니까 내실 있게 하는 쪽으로 저희들도 또 당부하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 이게 우리가 우리 시의원님들도 보통 그 행사에 참석했다가 보고 어떤 때 개회식 하기 전에 다 가버렸어요. 속칭 뭐, 이런 행사가 있노 이런 생각을 할 정도로 그랬거든요. 한번 잘 좀 생각을 해 주시기를 말씀드릴게요.

알겠습니다.

최재필 위원님, 수고하셨습니다. 이강희 위원님, 보충 질의하십시오.

보충 질의는 아니고 제가 뭐, 약간 중요할 수도 있고 예민할 수도 있는데 혹시 지금 성탄 트리 점등식 하는 사업비 나가는 거 좀 찾아서 거기에 사업 목적이 어떻게 돼 있는지 저 좀 보여주시고요. 지금 불교방송에서 하는 행사에 이제 신라소리축제 에밀레전도 있고 이런 곳에 보면 이게 여기 기관 단체 설명이어서 이렇게 하면 되는 건지, 부처님의 법음을 전파하여 중생의 보살화와 사회의 정토화를 추구하고 뭐, 이렇게 되어 있거든요. 이게 불교 자체에서는 이렇게 사용하면 되는데 이걸 이제 보조금을 받는 상황이잖아, 그죠? 보조금을 받을 때는 우리가 방금도 연등축제 이런 것들을 이렇게 과장님께서 종교적인 측면으로 보는 것이 아니고 우리가 그냥 역사적인 측면으로 보고 문화적인 측면으로 보잖아요, 그죠? 그렇게 해서 지원을 하는 거 맞죠, 그죠? 에밀레전도 마찬가지죠, 그죠? 그러면은 이렇게 될 때는 여기에 보면은 사업에 대한 목적을 따로 이 지금 설명서에는 포함이 되어 있지 않고 기관 단체 소개하는 데만 그 목적을 이렇게 해놨거든요. 그러면은 이 단어는 중생의 보살화와 사회의 정토화라는 것은 대단히 종교적인 표현입니다. 모든 사람을 대상으로 불교의 종교적인 표현을 목적으로 이 사업을 한다 라는 것은 그거는 아니죠, 그죠? 아니기 때문에...

아닙니다. 예, 아닙니다.

예, 아니기 때문에 이런 표현들이 공식적인 우리 보조금 자료에 이런 표현이 올라오는 것이 적절한가에 대해서 조금 검토를 좀 해 주시기 바랍니다.

예.

그래서 제가 지금 성탄 트리 사업에서는 뭐라고 되어 있나 지금 한번 비교를 제가 못 봤었는데 확인을 해보겠습니다. 여기에는 뭐, 그런 거 아무것도 없네요. 그런 종교적인 단어나 이런 것들이 일단 사업 현황 설명에는 없거든요. 없기 때문에 이제 우리가 보조금을 집행하면서 이게 불교와 관련된 부분들이 너무 이렇게 종교적인 단어를 너무 이렇게 아무렇지도 않게 계속 쓰는 것은 이제 우리 기관에서 조금 조절을 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 이거 저희가 보조금 서류를 미처 다 못 봐서 그런데 이런 목적으로는 저희들이 사업하는 건 아닙니다.

예, 그런 거 아니죠, 그죠?

예, 주의하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이진락 위원님, 질의하십시오.

국장님, 과장님, 수고 많으십니다. 예산서 1,185페이지 생생 국가유산 산업 경주읍성 생생나들이. 8,750만 원인 예산인데 보면 인건비가 한 3분의 1 들어갑니다, 그렇죠? 프로그램 보니까 역사탐험대 16회, 포졸 체험 4회 있는데 역사탐험대 이건 간략하게 설명 부탁드릴게요.

생생 사업은 국가유산청에서 활용 사업으로 저희들이 하는 사업입니다. 그중에 쓰담 역사탐험대는 우리가 보통 어른들 수준에서 하는 게 아니라 애들이 오면 애들 수준에서 설명에 맞춰서 좀 교과서에 맞춰서 그렇게 해서 애들 눈높이에 맞춰서 하도록 노력하는 내용입니다.

지금 이게 보조금 그 단체가 어디죠?

문화유산활용연구원입니다.

문화활용연구원이다, 그죠?

예.

설립일은 2016년 돼 있는데 과장님, 우리 경주읍성 거기 총, 새롭게 하면서 예산이 얼마 들어갔습니까?

아, 읍성 전체 사업 말씀하시는 겁니까?

예.

잠깐만요.

아니, 뭐, 개괄적으로 말씀하셔도 됩니다.

덩어리가 워낙 커서... 총 우리가 예상하고 있는 사업은 950억이고 우리가 지금까지 한 470억 정도를 확보했습니다. 그리고...

그러니까 지금 이제 아직 못다한 구간이 있긴 있죠?

예.

지금 이제 투입된 금액이 450억이란 말입니까?

예, 그렇습니다.

자, 그렇다 치고 제가 질문드리면은 앞으로 이제 900억 이제 금액에 비추어 보면은 900억 뭐, 예산이 투입되고 지금 한 반쯤 들어갔는데 이 450억이 들어간 경주읍성을 주제로 해서 하는 사업이 역사탐험대 16회, 포졸 체험 4회, 이건 45억 들여서 한 그 사업이라도 이게 뭐 좀 언밸런스 아닙니까?

제가...

거기에다가 제가 이제 금액적인 부분은 제가 이제 비교를 했는데요. 그래도 경주읍성이라면은 이제 신라 고도의 상징성이라는 게 있고, 그리고 중심 상가도 가까이 있고 그런 부분에 450억짜리 그래 그 예산이 투입된 곳에 그런 역사탐험대 16회 하고 포졸 체험 4회 이게 좀 언밸런스라고 생각이 듭니다. 그런데 이제 읍성이 만들어지고 뭐, 기간이 그렇게 오래는 되지 않았지만은 이렇게 세월 보내서는 너무 아깝다, 읍성이 아깝다, 이런 생각이 들거든요.

예.

여기에 아까 이 문화유산활용연구원이 제목은 연구원인데 그냥 뭐, 탐험대 답사하는 거 하고 포졸 체험을 하고 이게 뭐, 단체 이름하고도 맞지 않는 것 같고, 우리 경주 읍성하고도 맞지 않다 이런 생각이 들고요. 이거는 제가 지금부터 말씀드리는 것은 지극히 제 개인적인 생각일 수도 있습니다. 그런데 예를 들면은 포졸 체험보다는 장군 체험하는 게 좀 더 나아 보이고요. 제가 예를 들어서 말씀드린 겁니다, 추상적으로.

예.

대만에 가면은요, 임무 교대식이 있습니다.

예, 저도 봤습니다.

봤죠?

예.

몇 명이 합니까?

그게 뭐, 아예 군에서 하더라고요.

그래 하는데 2명이서 합니다. 2명이서. 2명이서 하는데 대만에 가는 관광객들 거기는 기본 코스로 돼 있어요. 얼마나 효율적입니까? 예? 예, 두 사람이 하잖아요, 그렇죠?

예.

근데 모든 거기 관광객들이 거기 가게끔 코스로 그래 잡혀 있는데 우리는 포졸 체험 뭐, 이렇게 돼가 있고 좀 이렇게 비교가 된다는 거죠. 그래도 거기도 관광이라는 테마가 있고 우리 경주읍성도 결국은 관광이지 않습니까, 그렇죠? 근데 그렇게 봤을 때 너무 비교가 된다는 거죠. 제가 생각할 때는 포졸보다는 장군, 장군 체험이라든지 제가 방금 말씀드리는 대만의, 2명이서 하지 않습니까? 아주 슬로우, 슬로우한 어떤 그런 임무 교대로 하는데, 그리고 뭐, 세계적으로 유명한 임무 교대식 버킹엄궁도 있고 우리가 경주가 이제는 좀 콘텐츠도 좀 달라져야 되고 APEC 개최 도시가 겨우 뭐, 포졸 체험하는 그런 경주읍성이 돼서는 안 된다. 조금 돈이 좀 더, 사업비가 좀 더 들더라도 경주에 브랜드에 맞게, APEC 개최 도시, 포스트 APEC의 브랜드에 맞게, 경주읍성에 맞게 어떤 이 포졸 일임보다, 좀 뭐, 체험 이런 거보다 읍성을 좀 더 살릴 수 있고 읍성으로 인해서 이러한 콘텐츠가 중심 상가에도 도움이 되고 황리단길도 가깝잖아요. 걸어서 갈 수 있는 데여야 되고, 전체적인 어떤 경주 관광에 경주 읍성의 어떤 그 가치를 좀 높일 수 있는 그런 테마가 필요하다, 말만 신라 천년이고 신라 천년의 수도 경주읍성 뭐, 거기에 신라하고 읍성하고는 좀 차이가 있습니다만 뭐, 포졸 체험하고 이래 가지고는 네임밸류가 맞지 않다고 생각을 하거든요. 이런 부분은 좀 현격적으로 좀 바꿔볼 필요가 있다, 과장님, 어떻게 생각하세요?

저희들도 사실은 경주 월성 천년, 읍성 천년인데요. 읍성이 사실은 복원되기, 복원을 꿈꾸기 시작한 게 한 10여 년쯤 됩니다. 그 이후에 이제 동문이 복원되면서 거기에 대한 활용에 대한 논의가 많이 있었고. 그래서 최근에는 지금 하고 있는, 좀 부족하지만 유산활용연구원에서 처음으로 이제 읍성을 활용해서 이런 사업으로 시작했습니다. 그리고 최근에는 읍성과 관련되어서 이 원도심에 있는 유적들을 어떻게 할 것이냐에 대해서 지난 올해 초부터 용역을 시작해서 곧 마무리되어서 원도심 정비계획을 수립 완료할 겁니다. 그리고 반가운 이야기는 또 내년에 야행 사업에 문화원에서 너무 거기 교촌에서만 너무 머무르는 것 같다 그래서 원도심에도 뭔가를 연계시키는 게 좋겠다 저희들 의견 개진해서 문화원 원장님도 호응을 해 주셨습니다. 그리고 부족한 부분에 대해서는 저희들이 지속적으로 활용하는 방법을 더 연구해서 격을 높이도록 하겠습니다.

예, 제가 마지막으로 하나만. 제가 초선 때 이제 중국 서안에 장안성, 장안성이 당나라 시대 때 성벽이지 않습니까?

예.

내 휴대폰에도 이렇게 아직도 담겨 있고 다른 분들에게 많이 보여드리고 했는데 깜짝 놀랐어요. 그 황금빛 옷을 입고 장군들이, 아니면 그 밖에서 사신이나 외국 사절단을 성 앞에 나와서 맞이하고 안에, 안으로 안내하는 어떤 그런 그건데 뭐, 인원적인 그거나 뭐, 의상이나 이건 엄청나더라고. 저 깜짝 놀랐었어요. 우리가 뭐, 그 정도까지는 아니더라도, 과장님 한번 가보시든지 검색을 한번 해보시든지 정 안 되면 제 휴대폰에 있으니까 제가 한번 보여드리든지. 꼭 뭐, 중국이 그렇게 하니까 그래 하자는 게 아니고 우리 경주의 격에 맞는 그걸 해야지 뭐, 포졸 체험하고 이래 가지고는, 예?

예, 알겠습니다.

좀 민망한 부분이 있는 것 같으니까.

저도 서안에 다녀왔습니다. 왔는데 거기 사실은 우리가, 서안이 사실은 그게 당나라 때 유적으로 알고 있지만 사실은 80년대에 거의 다시 재건된 곳이어서 세계유산도 되지 못하고 그런 상황인데 다행히 거기는 여러 가지 경극이나 이런 문화적인 기록에 그런 장군 행렬이나 그런 자료가 많이 있어서 좀 가능한 지역입니다. 우리 읍성은 사실은 지방에 있는 각 전국 단위의 해안 따라 있는 읍성에 대해서는 사실은 그런 행위 의례가 기록이 없어서 할 때마다 연구 사업을 해서 재구성해야 되는 상황이 있습니다. 저도 충분히 인식하고 이런 기회가 있으면 다시 재구성할 수 있는 방법들을 많이 연구해서 활용하도록 하겠습니다. 명심하겠습니다.

잠깐, 위원님 이거.

과장님, 그 무슨 말씀인지 알겠는데요. 모든 거 다 뭐, 사료를 기반으로 다 하지 않는다고 생각을 합니다. 융통성도 필요하다고 생각을 합니다. 이상입니다.

제가 잠시 설명드리면 이 사업이 이제 매년 우리 국가유산청에서 그 국비하고 지원하기 위한 공모사업을 시행을 합니다. 하는데 이게 저희들 미디어아트라든지 이런 것도 전부 저희들이 이제 문화유산연구원이라든지 이쪽으로 해서 공모사업에 신청을 해서 선정이 됐고, 그리고 뭐, 유산산업전이라든지 우리가 이제 의욕적으로 문화원하고 하는 것도 있고 문화관광공사 진흥원도 하는 게 있고 이래 있는데 그중에 이제 보니까 문화유산활용연구원에서 아이템을 내 가지고 응모한 게, 공모 신청한 게 이제 포졸 이거는 외국인을 대상으로 한 사업이고 이런 게 있는데 저희들이 신청을 할 때 단체에 이런 게 있으면 우리 위원님 말씀처럼 좀 더 우리 APEC을 지낸 도시에 맞게 앞으로 공모사업이나 이런 거 할 때 좀 지도를 잘해서 말씀하시는 그런 격에 맞는 행사가 우리가 또 공모될 수 있도록 그렇게 한번 노력을 해 보겠습니다.

그게 이제 제가 굳이 또 말씀드리면은, 그러면 우리 주체적으로 경주시에서 하는 게 없다는 거잖아요, 그죠?

우리가 하는 거.

이제 공모사업으로 이제 하는데...

요거는 공모사업에 이제 단체에서 신청을 하는 사업이기 때문에 예산이 올라온 겁니다.

그러니까 공모사업이라 하더라도 부가적으로 좀 할 수 있고, 나아가서는 우리 경주시가 주체가 해도 할 수 있는 어떤 그건데 주 요지는 기왕 많은 예산이 투입된 경주읍성이 있으니까 공모사업도 중요하지만 문화유산과에서 좋은 어떤 프로그램도 개발하고 좀 경주다운 어떤 그런 행사, 볼거리를 제공해 주셨으면 그 말씀입니다. 이상입니다.

수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김종우 위원님, 질의하십시오.

과장님, 수고 많으십니다. 뭐, 예산을 말씀드리려고 하는 건 아니고 우리 아카이브 구축 사업 지난번에 우리 회의 때 이제 용역을 했지 않습니까? 중간 보고를 했는데 최종 결과 나왔습니까? 결과물.

지난번 사업 최종 보고서를 완성하기 위해서 얼마 전에 그 협의를 하고 갔습니다. 이번에 내년 사업도 신청했고 지속적으로 연계해서 할 예정입니다.

그때 우리 과장님 날카롭게 지적을 잘해 주셨는데 어쨌든 앞으로의 저게 우리 아카이브 센터까지 구축이 되어서 아카이브가 앞으로 경주 미래의 후세대에 물려주는 그런 과정들의 기초작업 아니겠습니까? 그래서 그러한 부분들이 좀 잘될 수 있도록 우리 신라문화유산연구원하고 잘 좀 협의를 하셔서 또 방향성을 좀 잘 잡아주셔야 될 것 같다.

예, 알겠습니다.

그러니까 지금은 처음이라서 그런지 너무 자료 수집하고 아직 좀 너무 작고 디테일한 부분만 지금 접근해 나가던데 우리 경주박물관이라든지 우리 유산 자체를 또 관광사업 자원화도 하고, 또 후대에 물려주는 가장 중요한 역할들을 성과물을 만들어가야 되는데 이게 초기에 방향성을 좀 잘 잡아가야 되겠다 그래서 아마 과장님이 굉장히 많은 식견들을 가지고 계시고 하시던데 그 부분들 잘 유도해 줬으면 좋겠다. 그래서 올해는 이제 예산이 3억이지 않습니까? 내년에는 이제 2차 우리 성과물이 나오지 않습니까? 그래서 1차 성과물은 이제 제가 봤을 때는 그게 다일 것 같아요. 조금 더, 조금 더 뭐 양 정도가 많아질 것 같긴 한데 내년에는 조금 더 방향이 잡힌 대로 그렇게 사업을 할 수 있도록, 예산도 지금은 3억이지만 판단하시기에는 3억이 좀 부족하지 않을까 라는 생각도 들어서 이러한 부분들은 아까 자꾸 재차 말씀드리지만 경주의 미래 세대에 전달하는 과정들이기 때문에 좀 많이 예산도 많이 좀 투입 좀 시켜주시고...

사실 자료 수집보다는 지금 어떻게 설립해서 운영할 것인가에 집중해야 됩니다.

그렇죠? 그래서 큰 그림을 좀 그려가야 되는.

알겠습니다.

상황이니까 센터가 좀 빨리 구축돼야 되겠다 라는 생각을 하고 있거든요. 그래서 그 부분들 잘 진행될 수 있도록 당부의 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

김종우 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이진락 위원님, 질의하십시오.

추가 질의입니다. 지금 숭덕전이 1년에 두 번 제례를 지내는 걸로 돼 있습니까?

예, 그렇습니다.

그래서 이게 지금 보면은 예산서가 나누어져 있죠, 그렇죠? 숭덕전 제례 추계 공개 행사 건이 따로 있고, 그리고 257쪽이랑 266쪽에 이것도 숭덕전 제례 공개 행사 뭐, 이렇게 되어 있는데 이걸 이렇게 나누어서 내용도 보면은 재료비, 제수용품, 고취대 400만 원, 팸플릿 뭐, 이거 지금 비슷하거든요. 동영상 촬영하는 데 300만 원, 이렇게 비슷한데 이걸 지금 나누어서 이렇게 되어야지 되는...

아까 말씀드렸다시피 이거는 무형, 숭덕전의 제례의 경우에는 무형문화재로 따로 지정돼 있기 때문에 법적으로 무조건 이런 예산을 따로 잡아서 공개 행사를 하게 되어 있습니다. 그래서 춘계 행사의 경우에는 도비를 지원받아서 지원하고 있고, 할 수 있도록 도에서 무형문화재 공개 행사하라고 해서 돈을 지원해 줍니다. 그리고 추계의 경우에는 한 번 공개 행사에 대해서 도비가 지원되기 때문에 추계에도 해야 되기 때문에 추계의 경우에는 우리 시비를 지원해서 행사를 하고 있습니다.

이건 뭐, 이렇게 두 번을 하는 것이 정해져 있는 거예요?

예, 요거는 숭덕전 제례는 전통적으로 춘계, 추계를 합니다.

근데 또 보면은 전체적으로 또 향사 제사에 보면은 거기도 또 제수 비용을 지원을 또 하잖아요.

이제 저희들 하는 그 숭덕전 삼전이나 서악서원, 옥산서원하고 달리 개별 문중이나 보존의 재실이나 좀 지명도가 있으신 문중에 대해서 저희들이 이제 이거는 옛날부터 저희들이 시장님으로서 옛날 같으면 뭐, 부조하듯이, 하시듯이 그런 겁니다.

아니, 그러니까 그... 아, 부조하듯이.

그렇습니다, 예.

부조하듯이, 제수 비용을 부조하듯이 하는 거예요?

예, 그렇습니다. 시장님 인사...

그럼 여기는 또 그 제수 비용은 또 봄, 여름 따로따로 다 나가고. 그런데 제가 이제 이진락 위원님의 보충 질의라고 말씀드린 것이 이게 두 번을 꼭 해야 된다 라는 것이 이제 어떤 전통에서 우리가 그걸 계속 유지해 나가야 되는지는 모르겠는데 한 번으로 하더라도 제대로 하자, 그렇게 할 수 있는 역량을 좀 모아서 그것이 상품이 될 수 있도록 하면 어떨까, 두 번을 해야 되기 때문에 하는 차원의 그런 행사 같은 이미지가 아니고 한 번을 하더라도 이거 도비, 시비 주는 거, 또 여기에 또 한 번 있는 거, 향수 또 뭐, 부조하는 거 다 하면 돈이 적은 돈이 사실 아니잖아, 그렇죠? 그럴 것 같으면 한 번은 정말 그냥 간략하게 비공개로 진행을 하고 공개를 위해서 일부러 행사를 하는 건 아니잖아, 그렇죠? 그러니까 한 번을 정말 모아서...

저희들이 홈페이지에 향사 일정을 공개해서 사람들이 올 수 있도록 홍보를 하고 있습니다. 그리고...

저는 이제 규모 면에서도...

춘계, 추계 이거는 규모는 저희들이 전통이기 때문에 이렇게 하라, 저렇게 하라, 저희들이 문중에 어떻게 할 수는 없고, 어떤 격에 맞춰서 하는데 참여할 수 있는 제관들이 적어서 다른 데는 좀 규모가 작아질 경우가 있습니다.

그거 이제 어차피 근데 그걸 문중에서 알아서 하긴 하지만 근데 보조금은 시에서 나가잖아요. 공적 영역에서 나가잖아, 시도비도 나가고.

우리가 삼전이나 큰 서원 2개에 대해서는 좀 더 규모 있게 나가고 나머지는 뭐, 30만 원, 뭐 이렇습니다.

아니, 그게 아니고 여기에도 한 번은 시도비 합해서 3,000만 원 나가고 한 번은 시비로 2,000만 원 나가고 이것만 해도 5,000만 원이 나가는 거잖아요.

예, 그렇습니다.

맞죠, 그렇죠?

예.

그러니까 제가 이걸 좀 행정에서 이 컨트롤을 하셔서 한 번은 비공개로 문중 행사 형태로 그냥 가볍게 좀 하고 한 번은 제대로 이것이 콘텐츠가 될 수 있도록, 어차피 도비를 1년에 5,000만 원 그 도비, 시비가 붙어 가긴 합니다만 그런 방법은 없느냐 라고 제가 지금 제안을 드리고, 똑같이 이렇게 재료비, 팸플릿, 고취대, 동영상 뭐 이렇게 인건비 이제 이렇게 그냥 뭐 똑같은 형태, 비슷한 규모로 두 번을 이렇게 해야지 되나...

다 똑같습니다. 우리 집에 제사 지내듯이 그 전의 행사도 형식은 똑같습니다.

아니, 그러니까. 그러니까 그걸 검토할 수 없느냐 라고 제가...

검토해 보겠습니다, 예.

과장님, 제가 보충 답변을 해드리면 과장님 그 설명을 잘해 주셔야 되는 게 과장님 말씀 틀리다 하는 건 아니지만 숭덕전 제례 지내는 거를 이제까지 박 씨 문중에서 계속 전해서 해왔지 않습니까, 지원받지 아니하고. 향수, 향사 제수비 지원은 경주시에 여기에도 조견표가 있지만 꼭 여러 가지 우리가 전에도 하고 서원에다가 30만 원 제수비를 지원을 이제까지 계속해 왔지 않습니까?

예.

그렇지 않습니까? 신규 사업이 아니잖아요. 그런데 이제 숭덕전 제례 이 행사는 이제까지 사업지원을 전혀 시비, 도비 없었습니다. 제수비 말고. 제수비는 여기 향사 제수비 지원 예산서 1,168페이지에 전체 2,687만 5,000원 안에 숭덕전만 있는 게 아니고 여러 가지 지금 전에 지원해 주는 거, 한 곳에는 30만 원, 20만 원, 50만 원 이렇게 지원했지 않습니까?

예.

나누어서 이 돈 갖고. 근데 숭덕전 제례 추계하고 춘계 행사 이거는 이제까지 숭덕전에서 사비로, 자비로 하다가 이게 2024년도입니까? 그때 이게 경상북도 무형유산 제51호로 선정이 됐잖아요.

예, 그렇습니다.

그전에는 전에서 자체적으로 하다가 이게 2024년도입니까? 3년도에 이게 경상북도 문화유산, 제 지내는 거를 문화유산 51호로 이게 지정이 됐지 않습니까?

예.

행사 지내는 거를.

지내는 거를 선정이 되다 보니 도비가 지원하고 거기에 1년에 지금 우리 가정집의 문중에서도 뭐 춘계 묘사, 추계 묘사 지내듯이 이 행사를 하게 되는데 한 번은 공개적으로 하는 부분에 대해서 지정 문화, 그래서 예산을 우리 경주에 신라 고취대도 참석도 하고, 그래서 행사를 하는 행사라고 예산이 이렇게 지정이 되었기 때문에 예산이 되고 다른 전에는 그런 이런 무형문화재 51, 무형문화 등록되지 않았기 때문에 우리의 옛 제물비만 드리고 문중에서 행사한다 이렇게 설명을 하셔야 되는 거지. 그전에는 여기 예산 지원서 보면 2023년이고 돈 전혀 없지 않습니까, 지원 금액이. 이게 지정되고 난 뒤에부터 이걸 규정에 의거해서 지원을 하게 됐다 라고 하면 위원님이 그러니까 왜 다른 문중에도 그렇고 공개를 하느냐, 왜 돈 갈라 하느냐 이런 걸 자꾸 이야기가 계속 길어지는 거잖아. 그렇지 않습니까?

여기 지원서 보면 이사, 이사회에도 돈, 예산이 없잖아요. 이럴 때 이제 지금 무형문화재 경상북도에서 이철우 도지사하고 같이 내려오셔 가지고 이게 무형문화재 51호 박혁거세 신라의 시조 무덤에 어떠한 묘사라 해 가지고 도지사하고 같이 시장님하고 해가지고 지정해가지고 도비 가지고... 이게 만약에 또 옛날 박정희 대통령 시절 국가 행사라 가지고 국가의 국비를 받는 사업입니다. 국가 행사라 해가지고. 그렇기 때문에 그런 전례가 있기 때문에 지금, 다른 예를 들어서 전에서도 무형문화재 그 제례 지내는 그런 게 무형문화재로 등록이 된다 하면 또 도비나 시비를 지원해서 사람들 확대해서, 확대하고 관광객도 이 제례에 대해서 관광 상품화할 수 있도록 그 취지로 한 겁니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 설명을 해 주셔야지 문제가 안 되...

예, 죄송합니다.

그러면 편파적으로 되잖아요, 이게. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 이진락 위원님 하십시오.

과장님, 수고 많습니다. 제가 좀 늦게 입실을 하게 돼 가지고 앞에 전에 다른 동료 위원님들께서 질의를 했는지 잘 모르겠습니다만 오니까 문무대왕 성역화 사업에 대한 설명을 하시던데요. 지금 아까 그 모니터의 조감도입니까? 여기 보니까 옆에 공원 이제 조성하게 돼 있지 않습니까? 이 공원에는 그 공원 내에 시설물이라든지 이런 부분이 어떤 부분이 들어갈 계획이 있는지 아니면 저 공원만 놔둘 것인지 거기에 대해 답변 좀 해 주시고, 그리고 이제 우리 대왕릉 대왕암 있지 않습니까? 거기는 어떻게 앞으로 조성할 계획입니까? 거기 뭐 어떤 처리를 하는가요?

대왕암의 자체에 대해서는 저희들이 전혀 계획이 없습니다. 원형을 그대로 우리가 보존하는 게 최우선이고, 그 앞에 공원 지금 계획상에 편의시설을 조금 넣게 되어 있습니다. 그래서 아주 과다한 시설은 문화재청에서 허용해 주지 않아서 여러 번 1차, 2차 변형계획, 조성계획할 때도 우리 시에서도 많이 요구하고 주민들 의견도 많이 수렴했는데 문화재청에서 시설을 넣는 걸 아주 힘들게 해서 최선을 다했으면 이 정도에서 끝납니다.

지금 이제까지 문무대왕릉이 제대로 평가받지 못한 그런 부분들은 우리가 문무대왕이 삼국통일을, 삼국통일의 위업을 달성을 하고, 그런데 그 부분을 가지고 이제 관광객들이나 문무대왕이 어떻게 조성돼 있는지, 어떤 곳인지 궁금해서 오시는 분들이 많이 있거든요. 근데 관광버스를 타고 쭉 지나가면서 그 문화해설사라든가 안내원이 “저기가 문무대왕릉이다.” 이렇게 이야기를 한단 말입니다. 그 아주 이제 볼품이 없고 초라하게 돼 있잖아요. 우선 주변 능이 조성 안 돼 있고. 그런데 주변 능이 조성돼 있더라도 멀리서 딱 보니까 ‘아, 저게 무슨 대왕릉이냐?’ 이렇게 생각하는, ‘에게, 사기다.’ 뭐, 이렇게 생각하는 사람도 왕왕 있단 말입니다. 이게 실질적으로 이제 들려왔던 얘기예요. 그렇기 때문에 우리 문무대왕의 업적에 우리가 비교해서 무엇보다도 문무대왕을 우리가 성역화를 시킴으로써, 또 그리고 우리 대한민국의 근간을 바로 세워놓을 수 있는 그런 기초적인 역할이지 않습니까, 이 자체가? 우리가 뭐 늘 국회의원께서 말씀하시다시피 이 문무대왕이 삼국통일을 함으로써 오늘날의 대한민국이 있는 거지 않습니까? 그래서 이제 저 대왕암에 대한 부분들을 우리가 좀 깊이 있게 좀 고민을 해봐야 되지 않느냐. 예전에 한 번 어떤 뭐, 그게 공인된 용역사인 잘 모르겠습니다만 어떤 용역사에서는 이 대왕암까지 갈 수 있는 뭐, 브릿지라든지 또 그리고 문무대왕께서 ‘내가 죽어서 그 동네의 용이 돼서 나라를 지키겠다.’ 이렇게 유언했기 때문에 용의 또 퍼포먼스 있을 수 있는 그런 것도 뭐 연출해야 된다. 이런 얘기도 있었단 말입니다. 그래서 그런 계획이라든가 또 다른 대왕암을 좀 부각시킬 수 있는 그런 계획이 있는지에 대해서 제가 궁금해서 질의를 해보는 겁니다.

저희들 최초에 계획을 수립할 때는 저 산등선 위에다가 전망대를 넣어서 하늘에서 좀 망원경으로라도 설치해서 세밀하게 볼 수 있도록 제안을 했었는데 그것도 안 됐었고요. 그래서 저희들이 그 이후에는 또 어떤 일이 있었냐 하면 울산 대왕바위 거기 갔다 오신 분들이 자꾸 브릿지를 놓자고 얘기하셔서 우리도 그런 회의가 있을 때마다 이런 얘기가 있다는 걸 수시로 제시를 했는데 그거는 뭐, 도저히... 무덤에 사실은 다리를 놔가 올라간다는 것은 상식적으로도 맞지 않기 때문에 좀 그렇고, 또 그 외에도 제가 오랫동안 일을 했기에 거기에도 어떤 일이 있었냐 하면 모터보트로 돌고 가자고 허가 신청하는 사업자도 있었습니다. 그것도 불허가 되었고. 어쨌든 저희들은 이 내용적 이해를 위해서는 지금 현재 해양전시관 거기 초등학교에서 하고는 있는데 거기에 이 문무대왕 관련된 내용을 좀 더 다양한 입장에서 제시해서 넣어주기를 그렇게 협의하고 있는 중에 있습니다.

예, 답변 감사합니다. 그리고 저 공원 조성하는 저쪽 지역에 문무대왕에 대한 뭐 설명이랄까 이런 것도 저기 다 이제 포함돼가 있는 거죠?

예, 설명판, 안내판 그거 좀 더 세밀하게 할 겁니다.

그렇죠?

예.

잘 알겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

최재필 위원님. 더 질의하실 위원 계십니까? 이강희 위원님 간단하게 좀...

예, 과장님 그 옥산 유물 전시, 옥산서원 유물 전시관이라고 공사 지금 6억 2,000 이렇게 국비랑 시비는 2억 1,000 이렇게 되어 있는데 이게 지금 보니까 우리가 생각할 때는 일반 사람들이 볼 수 있는 전시관을 늘 안강에서랑 그 옥산서원 문중에서도 요청을 하고 그랬었는데 이건 지금 전시관이 아니고 수장고를 리모델링하는 사업인 거예요?

예, 그 수장고에 대해서 좀 말씀드리도록 하겠습니다. 저희들이 2000년부터 시작해서 그 옥산서원 교육관 건립과 타당성 조사 계획을 수립했습니다. 그래서 계속하는 과정에 교육 위치와 관련되어서 문중과 협의를 했습니다. 문제는 뭐냐 하면 여기서 당초에서 요구하는 그 옥산서원의 교육관의 위치는 현재 주차장보다 더 다리 쪽으로 가서 마을에 거기를 원하고 있습니다. 거기는 옥산서원 문중 소유의 토지이지만 위에 부분에 있는 건물들은 개별 사유지입니다. 그래서 거기를 하려고 하면 일단 타당성 조사를 통과해야 되고, 그다음에 그거에 결과에 따라서 문화재 구역을 확보해야 문화재에 예산을 투입할 수 있습니다. 그런데 그 과정에 문화재청에서 교육관 건립은 국비 지원이 곤란하다, 그런 판단도 있었고, 또 당초에 문중에서 그 부지를 제공하기로 했는데 과정에 ‘아니, 지정해서 시에서 사라.’ 또 그렇게 해서 또 의견이 맞지 않았고. 그래서 여러 가지 이유로 해서 우리가 할 수 있는 것부터 하도록 문화재청 담당 학예관 과장님과 의견을 모았습니다. 그래서 지금 하려고 했는 이 66억 그 계획에 이거는 뭐냐 하면...

66억이 아니고 6억 8,000인데.

총사업비가 그렇습니다.

총사업비요?

전체, 예. 그래서...

여기, 여기에는 안 나와 있어서.

그거는 이제 그 계획비... 그 지금 수장고에 뭐가 들어있냐 하면 문중 소유의 각종 책들이 수만 권이 들어 있습니다.

예, 그 수장고는 제가 봐서 알고 있습니다.

근데 그중에서도 고판본이 유일하게 있는 삼국사기가 그 안에 들어 있습니다. 그 안에 수장고에 들어가면 1차 수장고와 2차 수장고가 있습니다. 2차 수장고는 아주 그 시설을 잘 이렇게 하고 있는데 최근 조사 과정에서 습기가 차는 현상이 일어났습니다. 그래서 문화재청하고 같이 협의를 해서 이게 가장 급하다. 그래서 일단은 저희들이 수장고에 시설을 보완합니다. 당장에 그 온습도 조정을 해야 되기 때문에 하고, 그 하는 과정에 그럼 수장고를 이걸 그 수만 권을 저렇게 빡빡하게 쌓아 놓을 게 아니라 저것부터 해결해서 그 옥산서원, 우리가 세계유산 서원들 중에 문헌이 제일 많습니다, 여기가.

그렇죠.

그래서 이거부터 우리가 이 정체성을 확보하기 위해서 이거부터 수장고부터 마련하자고 얘기해서 수장고로 일단은 방향을 틀었습니다. 문중에서도...

그러니까 이건 이제 그냥 수장고 리모델링비이다?

리모델링이 아니고 더 증축합니다.

리모델링, 아, 수장고를 증축한다고요?

증축합니다, 예.

지금 현재 그러면은 그...

리모델링도 하고 증축도 합니다.

입구에 전시관으로 조금 있는 그 공간을 수장고로 다 대체한다 이 말입니까?

아닙니다.

그럼 다른 곳에?

그 안에 리모델링도 하고 우리 목표는...

증축은 어디로 증축하는 거예요?

그건 아직 위치는 정해지지 않았는데 지금 현재 수장고와 연계해서 연결시키거나 붙여서 한 동을 더 지을까 그렇게 할 예정입니다.

그러면은 이 부분은 관심사가 제가 우리 저희 지역에 약간 국한된 문제니까 과장님 나중에 따로 과장님이나,

예, 변동이 생기면 제가 따로... 지금은 아직까지 그 예산만 확보하고 있기 때문에 그림 그릴 단계가 되면 이제 위원님하고 따로 별도로 의논드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이강희 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 문화유산과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 이하 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 왕경조성과 소관 심사를 하도록 하겠습니다. 왕경조성과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 왕경조성과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이진락 위원님, 질의하십시오.

이 제안서 보니까 아까 지난 과에서도 그런데 지금 야산에 있는 재선충은 좀 심각하다, 그죠?

예, 그렇습니다.

이 문화재 좀 주변에 있는 것은 야산에 있는 거에 비해서는 좀 덜한데 어떤 분이 이런 칼럼 썼어요. 소나무 숲의 종말이 다가오고 있다. 아마 언젠가 그럴 확률이 저도 좀 농후하고 많다고 그래 생각을 합니다. 과장님은 어떻게 생각하세요?

지금 현재 저희들은 저희 고도 지역 내에 있는 소나무들은 재선충 방제를 위해서 지금 현재 약품을 투입하고 있고요. 그다음에 발생을 하면은 바로바로 지금 제거하고 있습니다. 저희 예산 편성도 받고 있고요. 안 되면 긴급 보수비로 저희들이 보수를 하고 있는 중입니다.

그러니까 일반 아까 방금 말씀드린 그런 일반 야산하고 문화재 주변 지역하고는 또 결이 다르니까 소나무 오래 지탱할 수 있도록 신경을 많이 좀 써주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 최재필 위원님, 질의하십시오.

과장님, 수고 많습니다. 그 신라방 있잖아요. 여기 지금 그 예산에 올라왔는 거 보면 감리 용역비가 4억 올라와 있던데요. 여기에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.

현재 신라방 같은 경우에는 저희들 예산 92억 편성해 갖고 지금 공사하고 있는 중이고요. 지금 현재 1억밖에 편성이 안 돼 갖고 상황이 부족합니다. 현재 지금 그 부족한 부분 때문에 편성하는 부분이고요. 나머지는 없습니다. 현재 지금 공사비는 현재 이월된 예산으로 충분하니까요. 걱정할 건 없고요. 그다음에 감리비는 계속하니까 어쩔 수 없이 문화재 쪽 감리가 있으니까 그 부분 인건비입니다.

인건비가 이만큼 됩니까?

감리 용역하면 그렇습니다.

4억이나 들어요?

예, 아깝지만은 좀 그렇습니다. 체재비하고 다 줘야 되기 때문에 좀 많이 나옵니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로... 과장님, 질의 마무리하기 전에 우리, 며칠 전 우리 위원회와 함께 신라왕경 유적지 함께 답사해 준 과장님과 직원분들께 다시 한번 더 감사 인사를 드립니다. 지금처럼 본 사업이 원활히 좀 진행될 수 있도록 많은 성과를 나타내셨는데 지금처럼 본 사업이 단순히 어떤 문화재 1개소의 복원이 아닌 우리 경주의 근간을 세우는 사업 아닙니까?

예.

지금처럼 자긍심을 가지시고 앞으로도 계속적으로 열정적으로 임해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 수고 많이 하셨다는 말씀드리고, 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 왕경조성과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 관광컨벤션과 소관 심사를 하도록 하겠습니다. 관광컨벤션과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 관광컨벤션과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 이번에 APEC...

예, 임활 위원님.

죄송합니다.

발언권, 발언권 받으시고, 부의장이시지만은 발언권 받고 회의 진행 부탁드리겠습니다.

예, 실패했습니다. 죄송합니다.

예, 임활 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

뭐, 꼭 질의보다 다른 과에도 그런 말씀을 드렸지만은 우리 국장님 이하 과장님, 또 우리 직원분들 APEC 준비하고 또 실행하시느라 어느 과보다 많이 수고하셨다는 그런 말씀을 드리고, 포스트 APEC에도 좀 만전을 기해 주십사 당부의 말씀, 부탁의 말씀드립니다. 수고 많으셨습니다. 뭐 하실 말씀 계세요?

예, 감사합니다.

그게 다입니까?

임활 위원님, 다 하셨습니까?

예.

이상이라고 이야기 좀 해 주시면 고맙겠습니다.

예.

더 질의하실 위원님 계십니까? 이강희 위원님, 질의하십시오.

과장님, 수고 많으십니다. 과장님, 해오름동맹에 대해서 좀 우리가 실질적으로 어떤 혜택을 좀, 뭐 혜택이라고 그러면 그렇고 좀 결과물이나 행정적으로나 이렇게 우리가 또 뭐, 지원 체계에서 좀 유익한 측면들이 있었나요? 지금 몇 년째이죠? 이게 언제부터 시작됐죠, 해오름동맹?

해오름동맹이 관광 실무협의회거든요, 저희 과에서 하는 거는. 그게 2016년에 구성이 됐습니다. 돼서 이제 이건 특별하게 사업이 어떤 거냐 하면은 포항, 울산, 경주가 함께 이제 온·오프라인으로 통해서 공동 홍보마케팅을 하고 있습니다. 하고 뭐, 대표적인 축제가 있으면 같이 가서 지원도 하고 같이 의논도 하고 공동 사업을 추진하고 또 해외, 특히 해외에서 올해 같은 경우는 일본에 가서 이제 홍보했거든요. 그런 홍보에 가장 중점적이라고 보시면 되겠습니다.

그 해오름동맹이 전 사실은 관광컨벤션과에서 이렇게 주관으로 하는지를 좀 잘 몰랐습니다. 몰랐는데 그러면은 애초에 이제 관광 홍보 공동 브랜드나 뭐, 이런 형태가 목적으로 이렇게 지금 이게 시작이 된 거예요?

해오름동맹이 우리 시 내에 각 부서에도, 저희는 관광 분야고요. 다른 부서에도 또 해오름동맹이 있습니다.

그러면은 여기 이제 분담금 이거는 그러면은 부서별로 내는 겁니까?

저희는 관광 분야 내 부서별로 내고 있습니다. 우리 시.

관광 분야를 위해서는 관광컨벤션과가 5,000만 원을 내고. ○관광컨벤션과장 서은숙 예, 그렇습니다.

예, 낼...

그럼 과장님이 전체는 잘 모르시지만은. 그렇게 운영되는 거예요?

예, 그렇습니다.

죄송해요. 제가 조금 이거 잘 모르고 저희가 이제 민원을 이렇게 접하다 보면 사실은 ‘해오름동맹 있지 않냐, 너네?’ 이렇게 얘기하는 경우가 있거든요. 환경 문제도 경주랑 포항이랑 연계되어 있어서 이런 거에서 좀 협조를 하면 안 되느냐 이런 질문을 하는데 사실 저도 의정 활동에서 그런 것들이 좀 활용된다 라고 느껴본 적이 좀 잘 없고 이래서 과장님께 한번 여쭤봤는데 관광 측면에서는 공동으로 홍보를 한다거나 뭐 그럴 수는 있겠네요. 다른 행정적인 측면에서는 어떨지는 지금 잘 모르는 거고, 그죠?

그 해오름, 해오름동맹은 제가 잠시 말씀드리면, 부연 설명드리면 우리 3개 도시가 이제 각 분야별로 그건 하지만 실질적으로 추진단은 별도로 있습니다, 스마트미디어센터 내에. 울산시에서 3명, 우리 시 3명, 포항시 3명 직원이 파견이 돼 가지고 추진단을 이제 9명이 운영을 하고 있고요. 거기 단장은 울산에 이제 4급 공무원이 나와서 단장을 하고 있습니다. 거기에서 작년에 아마 그 용역을 해 가지고 각 분야별로 그 문화관광 분야, 경제산업 분야 뭐, 이런 쪽으로 분야별로 해서 경북연구원하고 같이 해 가지고 아마 그 연구 공동 사업도 발굴하고 현재 그런 식으로 지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

10년쯤 되는데 그게 이제 16년부터라고 그랬잖아요. 10년 됐잖아요, 그죠? 15년이 지나가니까 10년 정도 되었으면은 그 나름의 어떤 성과나 그런 부분들을 그래도 뭐, 좀 가시적으로 우리가 평가를 할 수 있는 지점이 아닌가 생각하는데 그런 측면에서는 국장님이 답변하시기는...

그 분야는 필요하시면 제가 자료를 받아서 드리겠습니다.

예, 그러면은...

얼마 전에 저희들 정기 총회를 했었거든요.

그래요?

예, 다 모여서, 시장님 세 분 모이셔 가지고 했는데 가시적으로 이제 완료된 것도 있고, 현재 추진하고 있는 것도 있고, 앞으로 할 계획도 있고 그렇게 나와 있습니다.

그러면 이제 실제적으로 주민들의 요구는 이제 환경적인 측면이나 뭐, 어떤 원자력 같은 경우도 울산, 경주가 같이 있고 이러니까 이런 부분들에 대한 요구도 있고 이런데 이런 경우에 사실 개별적으로 포항시의회에 ‘너네 이런 거 좀 관심 가져라.’ 이렇게 요청하는 것보다는 이제 해오름동맹에서 공동의 의제로 여겨주거나 이렇게 하면은 좋을 수도 있는데 그러면 그러면은 제가 이제 이런 사안에 대해서도 개별적으로 요청을 할 수 있는 겁니까?

글쎄요, 뭐, 저희들 그 사무국을 저희들이 운영하는 게 아니어서 그런데 얼마든지 뭐 저희들도 필요한 사업이 있으면 해오름동맹 사업에 내년도에 우리가 좀 하고 싶으니까 그 내년 예산안에다가 좀 넣어달라고 요청을 한 적이 있기 때문에 의회 차원이라든지 뭐, 그렇게 하면은 충분히 검토라든지 고려가 가능할 것으로 보입니다.

전 직원이 각 시에서 3명씩이나 나와 있고, 그 책임자가 또 울산에서 4급 국장이 나와 계신다 이래 가지고 그것도 오늘 좀 처음 듣는데 생각보다 훨씬 더 규모가 크게 그럼 성과를 내야 되는 거잖아, 그죠? 맞잖아, 그죠? 다 이렇게 세금으로 운영되는...

그러니까 이제 이게 울산 같은 경우는 광역 교통망 연결하는 부분을 우리 경주시와도 이렇게 외곽 지역부터 좀 같이 연결하는 부분, 우리가 도로 같은 부분도 있고 아무래도 3개 도시가 같이 이렇게 하다 보면 국가 공모사업도, 예를 들어서 울산도 내고, 뭐 경주도 내고, 포항도 내고 이러면 다 안 될 가능성도 있고 해서 울산이 우리 경주시가 내면 울산 쪽에서는 자기들도 능력이 되고 재원이 되지만 조금 양보해 주고 하는 그런 것까지도 세 분 시장님께서도 이래 상의를 하고...

그런 것들도 이제 좀 조율을 좀 하고 그렇게 하신다는 그런 얘기입니까?

예, 그렇게 하고 있습니다.

알겠습니다, 국장님. 한 가지만 좀 더 여쭤볼게요. 우리 관광컨벤션과에서 문화관광해설사를 활용을 하고 해설사 활동비를 책정하는데 우리가 보통 알고 있는 경주 지역의 문화해설사를 그러면은 여기에서 다 주관하는 거예요? 활동...

저희 시에서 운영하는 관광해설사는.

해설사는.

58명입니다. 58명이고 17개소에 우리 문화해설사집이 있는데 그 18개소에서 우리가 문화관광해설사를 운영하거든요. 그래서 우리 시의 주요한 관광지는 다 그 해설사집이 있습니다. 거기에 이제 일어, 중국어, 영어가 가능한 사람이 들어가서 해설하고 있습니다.

어쨌든 그게 관광컨벤션과에서 그걸 총괄하는 게 맞다.

예, 맞습니다.

우리가 보통 보는 그 문화해설사를?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 임활 위원님, 질의하십시오.

저는 마지막에.

임활 위원님, 질의하십시오.

제안서에 보면 포스트 APEC에 대한 자료가 많이 있습니다, 그죠? 추진, 포스트 APEC 추진자문위원회 운영, 포스트 APEC 전략 과제 수립 및 평가 용역, 또 포스트 APEC 사업추진 연구 용역, 포스트 APEC 전략 홍보, APEC 시민토론회. 쉽게 표현하면 여긴 다 좀 객관성, 객관적일 수도 있습니다, 그죠? 이 사업의 주체였다고도 할 수 있는 관광컨벤션과 우리 과장님으로서 포스트 APEC에 대한 소감이라든가 또 앞으로 방향이라든가 그런 부분 뭐, 혹시 하실 말씀 있으면 하십시오.

좀 전에 말씀하신 각종 용역하고 이런 사업들은 포스트 APEC과에서 하는 사업을 지금 과가 아직 정해지지 않아서 저희가 이 예산을 반영했는 부분이고요. 이제 각 과의 팀이 3개거든요. 팀마다 용역이 한 건씩 있는 사업에 대해서 위원님께서 말씀해 주신 부분입니다. 저희 포스트 APEC을 대비해서 저희 국내 관광객 유치를 활성화하려고 저희가 올해 예산에 많은 사업을 예산을 반영을 했습니다. 특히 이제 APEC 레거시를 기반으로 해서 연계 관광 콘텐츠를 발굴할 생각입니다. 전시회장 경제 전시장에는 정상회의장을 재현을 해서 올해 그 APEC을 마치고 한 5일간 우리가 관람을 개방을 했습니다. 개방하니까 한 1만 6,000명 가까이가 와서 저희 관람하고 가셨는데 많은 관심을 가졌기 때문에 이게 관광 콘텐츠로 그 역할을 하겠다, 이런 생각을 해서 경제 전시관으로 옮겨서 정상회의장을 이제 재현을 할 계획이고요. 그다음에 이제 천년의 미술관이라고 이제 박물관에 있는 전시관이, 미술관입니다. 거기는 아직 활용은 정확하게 결정이 안 났습니다. 왜냐하면 부지는 박물관 땅이고 건물은 도 땅이기 때문에 이걸 협의를 해서 내년도에 어떻게 운영할 건지는 이야기가 나올 것 같고요. 미디어센터 같은 경우는 저희가 전시장이나 회의장으로 활용하기 위해서 일반 건축물 활용해서 마이스 산업이 활성화될 수 있도록 해서 많은 관광객 유치되도록 하고, 또 XR 모빌리티 사업도 있습니다. 버스로 운영하는데 그것도 이제 스마트미디어센터에 운영을 맡겨서 지금 시범 운영을 해보는데 하루에 4회 운영하고 한 번 탑승객이 14명인데 올해 12월 말까지 다 이렇게 예약이 된 상태로 그만큼 이제 인기가 있는 사업입니다. 그렇게 해서 이제 연계 사업을 콘텐츠를 발굴하고요. 또 외국인 방문객의 편의를 또 인프라 구축을 위해서 다국어 표지판이나 외국어 메뉴판, 그다음에 통역 및 결제 인프라 같은 특히, 관광해설사의 역량을 강화하도록 저희가 준비를 하고 있고, 또 글로벌 해외 마케팅이나 이런 사업을 위해서 국제회의 유치도 내년에 파타총회나 TPO 총회 지역회의를 저희가 유치를 했습니다. 하고 또 인바운드 관련 인센티브도 우리가 지원을 할 생각입니다. 그리고 이제 기업 유치가 되는, 기업 유치를 위해서 또 인센티브 제공하는 것도 있고, 또 단체 여행이나 단체 수학여행 오는 분들에 대한 인센티브도 올해 예산에 반영했습니다. 그리고 우리 이제 슬기로운 경주 관광이라 해서 경주 관광에 뭐, 4곳에 방문하면 경주페이를 1만 원을 제공한다든가 하는 이런 다양한 사업을 통해서 관광객 유치를 위해서 지금 준비 중에 있다는 말씀드리겠습니다.

말씀 들어보니까 사업 중에 보면은 이제 위탁하는 사업도 많고요. 또 주관적으로 계획해서 하는 사업도 있을 거고, 또 때로는 반성할 수 있는 어떤 그런 거도 뭐, 안 있었겠나 그렇게 생각을 합니다. 제가 드리는 질문의 요지는 이런 경험적인 노하우 뭐 이런 것을 토대로 해서 또 새로운 기구가, 과가 재편되고 합니다만 지금까지 했던 그런 그 역할론을 바탕으로 해서 누가 맡든지 간에 뒤에서 서포트 할 수 있는 그런 역할론도 필요하고, 또 조언도 해 줄 수 있는 그런 역할론이 필요하다고 생각을 합니다. 그것은 우리 국장님 마찬가지고 과장님, 또 뒤에 계시는 직원 여러분도 마찬가지라고 생각하고, 그야말로 이런 것을 토대로 해서 포스트 APEC에 우리 경주가 잘 안착하도록 기대를 하겠습니다. 거듭 수고하셨다는 말씀드립니다.

예.

임활 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최재필 위원님, 질의하십시오.

이번 APEC에 관련해 가지고 우 리 조금 전에 임활 부의장님께서도 여러 가지 언급을 하시고 이래 하셨는데요. 전 시민의 뭐, 하나 된 마음으로 APEC을 성공했다고 생각합니다. 또 그리고 관련된 주무 부서에서 참 각고의 노력이 있었다 라고 생각하는데 우리 공무원들분 중에서도 누구나가 맡을 수 있지만은 어떤 사람이 맡냐에 따라서 그 사업의 성공에 승패가 걸렸다 이래 생각합니다. 우리 유능한 과장님께서 이래 진두지휘를 잘해 주셔 가지고 APEC이 성공리에 잘 마무리 되었다고 생각, 다시 한 번 감사의 말씀드리고요. 예산서 이제 1,290쪽, 우리 뒤에 팀장님 웃으시는데 무슨 좋은 일 있으신가요? 윈터포차라이트 있잖아요. 지금 이제 올해 행사를 또 이제 했지 않습니까? 저도 현장에 이제 가 봤었는데요. 아주 시민들의 호응이 좀 좋은 것 같습니다, 제가 봤을 때는. 내년도에는 이제 화백컨벤션센터에서 이제 하기로 돼 있잖아요, 그렇죠? 이 사업을. 지금 이제 그렇게 돼, 자료에 의하면 돼 있는데 이 사업을 화백컨벤션센터에 할 수 있는 그 성격이 맞는지에 대한 그 생각 들고 하나 더, 그리고 만약에 화백컨벤션센터에 할 것 같으면 우리가 이 가을, 늦가을이라든지 이 가을에 우리 경주는 보문이 정말 아름다운 곳입니다. 힐튼 호텔 그 앞쪽으로 해서 단풍이 상당히 아름다운 곳이거든요. 우리 보문단지가 이제 APEC을 유치했던 그 지역으로서 할 때 전 세계적으로 보문의 아름다운 경관들이 공중파를 통해서 다 전파가 되고 했거든요. 그래서 앞으로 이 관광객들이 특히, 외국인 관광객들이 보문에 올 확률이 상당히 높습니다. 다 무조건 들르리라 생각합니다, APEC 장소이기 때문에. 그래서 화백컨벤션센터에서 할 것 같으면 화백컨벤션센터 거기에서도 뭐, 해도 바깥에 야외 있지 않습니까? 그런 장소도 한번 고민해 볼 법하다 라는 생각이 들거든요. 그래서 우리 과장님의 또 견해는 어떠신지 한번 답변해 보시죠.

위원님 그 화백컨벤션센터가 공기관 대행으로 위탁을 해서 이 사업을 한다는 말이지, 장소는 지금 현재까지 경주역에서 저희가 올해도 그렇고 작년에도 했습니다. 내년에도 그럴 계획인데 방금 위원님 말씀처럼 이제 보문단지가 APEC 후광으로 지금, 지금도 많은 관광객이 오고 있다고 저희가 이제 데이터랩을 보고 확인을 했습니다. 한 20%가 늘었다고 보고 있습니다. 그래서 장소를 보문단지를 한번 이동해서 거기서 한번 해볼 필요는 있는 거를 생각은 했습니다. 했는데, 지금 우리가 제목이 윈터포차라이트라서 포차에 어울리고 공간이 또 우리가 당초의 목적이 그 지역 상권이 너무 이렇게 침체돼 있기 때문에 이 기회를 통해서 이제 상권, 뭐, 상권에 좀 도움이 될까 싶어서 경주역에 했기 때문에 장소는 브랜드 가치적으로 경주역에서 저희가 계속적으로 할 생각입니다.

설명을 아주 잘하시네요, 상당히 참. 잘 알겠습니다. 잘 알겠고요. 예산서 1,298쪽, 경주 화백컨벤션센터, 컨벤션뷰로 운영 작년 대비해서 2억 증액 요청이 돼 있잖아요. 이 부분은 아마도 이번에 이제 하이코 자체가 이제 증축이 됐기 때문에 관리 면적이 이제 더 늘어나서 그래서 이제 운영비가 증액 요구가 되는 것 같은데 맞습니까?

작년 대, 작년도에 당초에는 2억, 20억 7,500이었고요. 추경에 확보돼서 22억 7,500이었습니다. 2억이 확보됐거든요. 근데 올해는 사실은 25억을 요청을 했는데 이게 그 출자·출연기관 운영에 관한 법률에 따라서 그 회계 연도에 출연하는 금액이 직전 연도 출연금 10% 이상이 증액이 될 경우에는 이 타당성 용역을 해야 됩니다. 그래서 올해는 25억까지는 책정이 안 되고 이 타당성 조사 용역이 끝나서 타당하다 하면 그 차액만큼 추경에 다시 확보할 계획입니다. 그 또 확보 목적은 아까 말씀처럼 미디어센터가 건립이 돼서 하이코의 이제 면적이 증가하다 보니까 관리운영비나 이런 게 많이 증가할 거로 예상이 되기 때문에...

그렇잖아요, 이게. 어쨌든 간에 맞잖아요.

예, 맞습니다.

미디어센터가 추가적으로 건립이 되니까.

예, 맞습니다.

거기에 대한 운영비도 따로 필요할 거 아닙니까, 그렇죠?

예, 맞습니다.

그런 부분이 있다는 거죠.

예.

잘 알겠습니다. 설명 정말 잘하십니다. 위원장님, 이상입니다.

질문을, 질문에 핵심을 딱 물으시네. 질문에 맞게 또 핵심적으로 대답을 잘하셔... 질문을 잘, 질문을 잘하시네. 더 질의하실 위원 계십니까? 김종우 위원님, 질의하십시오.

과장님, 수고 많으십니다. 예산서 1,277페이지네요. 현황서는 535페이지고. 스마트 관광도시 조성 사업 활성화 경주로ON 이거 이용자, 찾으셨습니까? 찾으셨어요? 이 이용자 누계가 나옵니까? 연간이라도...

회원 수가 11월 지금 현재 11만 5,000명입니다.

11만 5,000원요?

명이요.

명이죠?

예.

11만 5,000명이고. 이거는 홍보는 어떻게 하고 있습니까?

홍보는 프로모션을 한다든가 우리 뭐 쇼츠, 쇼츠 같은 걸 제작해서도 홍보를 하고요.

유튜브로, 유튜브 쇼츠로?

예, 유튜브 같은 걸로 통해서도 하고 인스타그램에도 하고 SNS를 통해서 다 홍보를 하고 있습니다, 현재.

11만 5,000이면 굉장히 많은 이용객들이 가입하셨네요, 그죠?

예, 유튜브도 10만 있으면 실버버튼인가 그런 거 받지 않습니까? 이렇게 이제 우리가 처음에 회원수 목표가 10만 명이었습니다. 10만 명은 달성했고 10만 명이 되면 이용자 니즈에 맞는 프로모션도 하고 그 예산 확보도 참 용이한데 다행히 우리 직원들이 열심히 해서 우리 이렇게 11만 5,000명까지 확보하게 됐습니다.

수고 많으셨습니다. 앞으로 그럼 점점점 이용객들은 늘어나고 가입자 수는 늘어나겠네요, 그렇죠? 늘어난다고 볼 수 있겠네요, 그죠?

예, 가입자 수는 늘어난다고 보고 있습니다.

이게 실제 이용률은요?

실제 이용률이 한 번, 10월달만 해도 앱을 방문한 사람이 580만 명이었습니다.

580만 명. 어쨌든 경주에서 이게 굉장히 잘 아이디어를 내셔서 굉장히 잘 싸고 유용하게 우리 관광객들이 정보를 제공하는 사업들 같고 외부에서도 많이 보죠, 이거?

그래서 580만 명이 본다는 거는 외부도 보고 외국인들도 회원이 있습니다.

그렇지, 현장에 와서 경주에 와서 또 보시는 분들도 있을 거고.

예.

알겠습니다. 이거는 그러면 지금 스마트미디어센터에서 위탁하고 있는 거예요?

예, 맞습니다.

직원이 몇 명입니까?

스마트미디어센터 직원이...

아니, 아니 이 담당 직원만.

담당 직원 1명으로 알고 있습니다. 왜냐하면 이 사업을 하면 기간제가 이렇게, 기간제를 고용을 해서 이 사업을 하거든요, 한 사업당에.

이 사업을 하고 있고.

예.

어쨌든 지금 플랫폼 개발비라든지 계속 들어야 되겠네요. 2, 3억 정도.

예, 고도화 사업도 해야 되고, 요새 AI시대에서 AI 관련해서 뭐 물으면 ‘관광 1박 2일 코스 어디가 좋으냐?’ 이러면은 바로 대답할 수 있는 AI도 저희가 탑재하려고 생각 중에 있습니다.

알겠습니다. 우리가 이거 몇 년도에 시작을 하셨죠? 시작한 게?

23년도에 시작을, 23년도... 22년도에 시작해서 23년도, 24년, 고도화 작업하고 이랬습니다.

매년 지금 5억 정도의 예산이 투입되고 있죠?

예.

개발, 개발비는 더 들어갔을 거 아닙니까?

개발비는 70억, 고도화 20억에서 90억 들었습니다.

국비 받아서 한 거죠, 이거?

예, 국비 반, 그다음에 시군비 반입니다.

알겠습니다. 어쨌든 이 부분들이 굉장히 막대한 예산들이 들어갔기 때문에 제가 콘텐츠 개발, 플랫폼 개발비라든지 이 부분들이 좀 운영비도 포함됐겠지만 특히 홍보 개발비에 예산이 많이 편중이 돼 있는 것 같아서 이제 이 부분들이 좀 과도하지 않냐 라고 여쭤보려고 했는데 이용객이라든지 가입자 수를 확인해 보니까 아주 사업들을 잘하신다. 그래서 이제 내년 되면 20만 명 되겠네, 그렇죠?

내년 되면 목표가 15만 명, 회원 수는 15만 명으로 하겠습니다.

보통 목표는 100% 정도 이상을 올리셔야 돼야, 한 7~80%.

이 10만 명이 과연 가능할까 생각했는데 해냈었거든요.

했으니까 좀 더 활성화될 수 있도록...

지속적으로 홍보 활동하면은 가능하리라 봅니다.

그럼 여기에, 죄송합니다, 위원장님. 조금 더 물어보, 한 가지만 더 물어보도록 하겠습니다. 그럼 여기에 지금 우리가 그 뭐라고 그래야 되죠? 입점한다 그러나요? 보통 입점한다고 그러죠? 하시는 분들은 이게 그 사업자가 신청을 하지 않아도 경주에서 우리가 발굴을 해서 이렇게 여기에 올리나요?

예, 그렇습니다. 이번에 APEC을 대비해서 할랄 음식점이나 월드 음식점을 저희가 다 탑재를 했거든요. 그런 식으로 또 홍보해야 될 상황이 발생하면 저희가 거기에 탑재를 해서 홍보를 합니다.

선제적으로 잘 하고 계신다, 수고 많으셨다 라는 말씀드립니다. 앞으로 또 더 100만 명 빨리 달성을 할 수 있도록 부탁을 드리도록 하겠습니다.

예, 그러겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

김종우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니, 우리 정성룡 부위원장 질의하십시오.

국장님, 과장님, 수고 많으십니다. 저희 주요업무 설명서에 548페이지예요. 포스트 APEC 미디어월 조성과 그 뒤에 연관돼서 무더위 쿨링로드 조성, 그리고 나이트 트레일 조성이 있는데요. 이 부분에 저희가 먼저 APEC 미디어월 조성 지금 위치나 이쪽에 지금 저희가 기존의 관광공사에 지금 여기 미디어아트하고 투입된 비용이 굉장히 많지 않습니까?

보문단지 야간 경관 조명 사업에 150억 투입됐습니다. 투입됐고 이 미디어월 같은 경우는 이게 준비지원단에서 정상회의 대비해서 이제 미디어월을 21개로 이제 만들었는데 APEC이 끝나고 나서 이게 다 철거가 됐습니다. 근데 이제 관광객이나 시민들이 보고 너무 호응이 좋아서 한 번 다시 이게 우리 경주시 관광 콘텐츠로 사용하자 그래서 도비하고 시비가 지금 내려왔는 겁니다.

도비는 확정이 됐나요? 아직 확정이 안 된 걸로 제가 알고 있는데.

도비 지금...

내일 예결위 하는 걸로 알고 있습니다.

그렇죠? 아직 지금 그거 하고 있죠?

예.

시비 같은 경우 지금 도비 4억 5,000에 시비가 지금 10억이 넘는 비용이고 지금 뒤쪽에 이제 쿨링로드 조성 같은 경우에도 저희가 평소에 APEC에서는 저희가 물론 시민들이 좀 많이 좀, 그리고 외부인들이 좀 많이 왔지만 쿨링로드가 지금 경주에 안 돼 있는 데가 더 사람 더 많은 데가 안 돼 있고 지금 이쪽은 낮에 그렇게 사람이 많이 다니지 않는 위치에 가까운 쪽인데 이 부분도 저희가 이게 비용이 좀 많이 크거든요. 이 3개 사업에 돈이 28억 정도 지금 예산이 소요되는데 저희 시비가, 이 부분에 대해서 좀 더 심도 깊은 논의가 좀 있어야 되지 않았나 하는 좀 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?

포스트 APEC 사업에 보면은 보문단지 대(大)리노베이션이라고 있습니다. 그 사업에 1,000억이라는 예산을 국비나 도비를 받아서 지금 준비를 하고 용역을 하고 있는 중인데 이 사업들도 이제 포스트 APEC 사업의 일환으로, 보문단지 리노베이션의 일환으로 좀 봐주시면 좋을 것 같고요. 지금 보문단지가 예년 대비 지금 많은 관광객 20% 이상 지금 현재 그렇습니다. 포스트 APEC 후광일지라도 지속적인 관광객을 오게 하기 위해서는 이런 뭐 편의시설이랄까 이런 게 좀 더 필요하지 않을까 생각합니다. 무더위 쿨링로드도 여름에 이제 산책이라도 하고 하면 덥고 하니까 여름에라도, 여름에 좀 이런 쪽이 비수기니까 좀 더 올 수 있도록 하는 효과를 내기 위해서 이런 사업을 하는 것이, 합니다.

지금 미디어월 조성하고 있는 그 부지에 지난번에 저희가 미디어아트를 조성해 놓은 곳 중에 급하게 하거나 뭐 좀 하면서 좀 졸속으로 하면서 저희가 그렇게 효과를 좀 못 보는 시설도 좀 있었고 또 잘 보이는 시설도 좀 있었거든요. 이 부분 같은 경우에도 아까 얘기했던 국비가 들어올 대전환 사업이 있다면은 우리 시비가 이렇게 쓰일 거보다는 그 시기에 조금 조정을 좀 해보면 어떻겠냐는 생각이 좀 드는데 그런 걱정을 좀 하면서 추후에 결과에 대해서 좀 봐주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

정성룡 부위원장, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 우리 위원회에서도 우리 서은숙 또 과장님 이하 직원분들이 APEC 준비하시느라 수고 많으셨다는 우리 위원회의 뜻을 전달드리며, 몇 가지 질문 좀 드리겠습니다. 오늘 과장님 답변 중에서도 지금 관광컨벤션 했기 때문에 우리가 앞서 문화유산과라든가 왕경조성과라든가, 그리고 또 문화예술과에 있어서 그래도 관광컨벤션과의 이 사업에서도 보면 관광, 국내외 관광 콘텐츠 기획, 또 관광안내소, 경주 명산 오학잇기, 슬기로운 경주 관광이라고 여러 가지 사업이 많습니다. 비단 여기 관광컨벤션과뿐만 아니라 앞서 우리 문화유산과라든가 또 왕경조성과라든가 문화예술과라든가 이런 관광 상품들이 많이 있거든요, 과마다. 그런데 우리 지금 경주 관광의 트렌드가, 뭐, 경주뿐만 아니라 머무르는 관광 그게 곧 어떻게 보면 장기적으로 봤을 때 경주 지역 경제 뭐, 관광 상품이든 지역 음식점이든 숙박업이든 이제 지나가서, 스쳐 둘러보고 지나가는 관광을 떠나서 머무르는 관광으로 가야, 외국인도 그렇고 내국인도 그렇고. 그런 부분에 대해서 종합적인 계획이 지금 과마다 다 분산돼 있고 그게 없더라고요. 그래서 제가 올해, 작년부터 그렇고 올해도 그렇고 경주시의 관광, 어떤 체류형 관광이나 이런 부분의 용역을 한번 용역비가 있느냐 하니까 경주시에는 없습니다. 그리고 각 과마다의 단위 사업을 해서 그 특화되게도 할 수 있는 부분이지만 어느 한 부서에서 전반적으로 경주시 관광 분야에 대해서 여기도 보면 아까 AI라고 탑재를 하신다 말씀하셨는데 여기 챗GPT 들어가 보면 여기는 또 정리가 그렇게 돼 있습니다. 경주 1박 2일 관광상품, 그럼 1일차 신라 역사 플러스 경주 시내 분위기, 대릉원, 첨성대 2일차는 뭐 동궁과 월지, 또 2일차는 전통 사찰 플러스 자연 문화, 여유를 즐기고 관광 쇼핑을 하고 가질 수 있도록 1박 2일 코스로 이렇게 나와 있습니다. 그리고 또 2박 3일 코스로 하면 또 나와집니다. 이런 거를 지금 관광객들이 오셔 가지고 경주IC를 지나서 뭐, 단체로 오는 분들도 계시고 개인적으로 와서 황리단길이나 몇 군데 둘러보고 가시는 분들도 계시고 그랬을 때 이 사람들을 붙잡아 놓을 수 있는 붙잡아 놓을, 그래야 그게 결국은 지역 경기 활성화에 대해서 전반적 어떤 APEC 효과를 그렇게 지역마다 볼 수 있다 이렇게 보는데, 그럼 우리가 동서남북 권역으로 나눌 수도 있고, 동부권... 또 두 번째는 보면 우리가 또 과마다 보면 여러 가지 테마가 키워드를 만들어낼 수 있지 않습니까? 예를 들어서 뭐, 유적지 행사라든가 행사 부분 행사, 체육행사면 체육행사 플러스 뭐 어떻게, 그리고 축제, 또 문화제도 그렇고 또 왕경 답사길 여러 가지 만들면 만들수록 경주 시내 관광객의 다양한 층이 올 수 있고 또 머무를 수 있고 또 당일치기 갈 수 있는데 이런 부분을 어떻게 컨트롤타워적 역할을 하는 부서가 없더라고요. 그러니까 예산이 같은 주제를 갖고 이 부서에는 또 이거, 같은 대상지를 두고 이 부서에는 또 이렇게 또 이 부서에는 또 이렇게, 장소는 대상지는 하나인데. 찾아보면 그렇더라고. 그런 부분들에 예산을 중복적으로, 중복적으로 투입해서 하나는 또 공모사업 하나는 또 안에서 과에, 과에서 단위 사업 그렇게 중구난방식으로 하나를 두고 서로 예산을 또 선택과 집중하지 안 하고 그렇게 되니까 결국 관광객들이 오기는 오지만 이게 수치만, 가치적인 부분이 좀 떨어진다라 하는 위원장 생각이 들더라고요. 그런데 올해도 그렇고 내년도 그렇고 당장 이런 어떤 경주 관광 산업의 큰 변환점이 되었을 때 연구 용역이라서, 관광, 머무르게 할 것이냐 그런 당일치기로 갈 것이냐 어떻게든 그런 세부 계획을 좀 수립해서 거기에 맞춰서 어떻게 들어가 줘야 뭐, 포스트 APEC 준비하는 과정에서도 뭐가 부족하고 과하다 그런 부분이 좀 정리가 돼야 되는 시점이라고 생각하는데 그런 예산 자체가 전혀 없더라고요. 문화유산과에서도 무슨 또, 아까 전에 무슨 예산이 또 있고. 그리고 이게 예산을 집약적으로 지금 우리가 모아서 좀 사용할 필요성이 있다 이래 생각되는데 너무 흩어지게 뿌려놓으니까 그런 부분이 좀 아쉬운데 과의 생각은 어떻습니까?

저희가 늘 고민하는 게 체류형 관광객입니다. 그래서 프로그램을 저희가 만들고 1박 2일 코스, 2박일 코스 이런 거를 저희가 이제 관광책자에도 싣고 해서 체류형 관광객을 많게 하려고 노력을 하고 있습니다. 근데 고맙게도 의회에서 이번에 우리 최재필 위원님하고 정희택 위원님이 관광객 관련해서 그 외국인 관광객 유치 방안이나 뭐, 이런 체류형 관광을 어떻게 하느냐에 대한 용역을 시행을 해 주셨더라고요. 그걸 우리가 참고해서 사업을 추진할 계획이고요. 저희도 위원님 말씀처럼 각 과에 흩어져 있는 거를 좀 예산이 낭비되는 부분도 있지 않겠습니까, 그렇죠? 그런 부분이 없도록 저희 과에서 컨트롤타워라고 하기는 그렇지만 저희 과에서 관광객의 문제니까, 관광 프로그램의 문제니까 저희 과에서 위원님 말씀을 참고해서 용역을 한번 시행해서 배제할 게 어떤 게 있는지, 그리고 어떤 사업을 해서 체류형 관광객을 만들 수 있는지에 대한 용역을 한번 시행해 보도록 하겠습니다.

그러기 때문에 뭐, 이거는 국장님께서도 기획력이 상당히 좋으신 분 아닙니다, 그죠? 국장님께서도 그래 국장님으로 계시기 때문에, 뭐 다른 부서보다도. 우리가 그러면 예산적으로도 예를 들어 첨성대면 첨성대에 관련된 경주시 전체 예산 축제가, 또 어디 뭐 어디다 그 카테고리를 다 분석해 내서 그럼 어느 과에서 어떻게 해야 되지, 어떻게 거기서 출발점이 돼야지만이 중복 투입이 또 되지 안 하고, 일례를 들 것 같으면, 그렇죠? 그리고 동서남북 권역별로 지금 안강에도 지금 우리 이강희 위원님께 이야기 하시지만은 유교적, 문화적 또 동해는, 예를 드는 겁니다. 동해권에는 아까 전에 문무대왕 성역화 관련한 그런 부분, 또 남부권에는 영지설화공원을 해서 그 나름대로의 또 우리 이진락 위원께서 이야기하는 읍성 부분, 성곽지 부분. 문화재를 두면, 우리 지금 또 서부권에서는 금척고분군 여러 가지로, 그런 부분, 부분들의 중복된 예산 또 작게 내서 세분화해서 각 과마다의 걸 다 취합을 해서 한 번 풀어서 이걸 어떻게 활용할 것이냐 하는 걸 대대적으로 정비를 하셔야지만이 포스트 APEC 지금 외곽지 있는 분들 ‘우리랑 무슨 상관 있노?’라고 이야기를 하시지만 그런 부분에 어떤 시민들의 작은 목소리도 담아질 수 있지 않겠나. 그래서 대대적으로 대중소 분류를 하시고 그렇게 한번 예산을 달아 보시는 게 어떻겠나. 지금 여기에도 경주 명산 오악이 있긴 하지만은 이 예산 1억 3,500도 결국은 경주 국립, 그 어딥니까? 국립공원 사무소에 위탁하는 거지 않습니까?

이거는 이제 각 장소에 가서 이제, 가면은...

예, 스탬프 그 도장 받아...

스탬프 투어입니다. 관광객 유치를 위한 일환으로 하는 겁니다.

하지만 이 제목이 또 맞지 않게 또 국립공원 사무소에서 하는데 전통시장 플러스, 관광 명소 플러스, 산 5개 플러스 이래 되니까 국립공원에서도 이게 자기들이 무슨, 무엇을, 전통시장 무슨 관련이 있겠습니까?

근데 이제 산으로 하게 되면은 이제 산 5개 등반하는 거보다 저희 입장에서는 다양한 관광 코스 관광지에 가서 이제 완주하면은 이제 기념품을 주는 걸 하다 보니까 전통시장도 살려야 되고, 관광지도 살려야 되고, 산도 살려야 되다 보니 이 20개소에 이제 관광 콘텐츠를 다 돌 때 완주에 대한 메달을 증정하고 있습니다.

그러니 과장님 뭐, 언문도 뛰어나시고 그러니까 일례를 들은 겁니다. 이런 부분들을, 이런 부분, 부분들에 대해서 좀 세밀하게 경주시 전체 예산 투입되는 부분을 관광상품, 관광에 관련된 그런 부분들을 취합을 한번 하셔 가지고 분류를 하셔 가지고 선택과 집중을 좀 할 수 있도록...

알겠습니다.

그래서 AI도 지금 2박 3일, 3박 4일 치면 다 만들어 줍니다. 하물며 불구하고 우리 경주시에서 그런 어떤 조감도 하나 없다는 것은 좀 아쉬운 부분이죠. 하여튼 뭐, 잘 부탁드리도록 그래 하겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

질의하겠습니다.

김종우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다, 과장님. 1,277페이지에 우리 반려동물 관광도시 조성 사업이 있네요. 이거 보니까 국비 공모 신청하셔서 선정되셨네요, 그렇죠? 어쨌든 뭐, 국비를 받으셔서 이렇게 좋은 사업을 하신다는 거에 대해서 수고 많으셨고 고생들 많으셨습니다. 여기 지금 공공기관 대행 사업이네, 그렇죠? 공기관 대행 사업으로 돼 있네요, 그렇죠?

반은 저희가 직접 시행하고요. 반은 처음에 공모사업으로 같이 시작한 관광공사가 같이 공모사업을 같이 시행자로 들어갔거든요. 그래서 같이 하고 있습니다.

관광공사가 이 사업을 할 수 있을 만한, 능력이라면 뭐 하지만 분야가 되나요?

이제 반려동물 관련 담당을 정해져 있습니다, 과에 그 관광공사 내에서.

관광공사에 반려동물 담당이 있어요?

아니, 이제 그 조직 안에...

안에 있어요?

이제 담당자가 정해져 있다고요. 담당...

아 그럼 이원화돼 있네, 그렇죠? 여기 이 시 행사를 하는 데.

예.

알겠습니다. 그 부분 좀 무리 없나요, 같이 하는 데는?

저희가 많이 같이 이제 협의해서 잘 진행해 보도록 하겠습니다.

알겠습니다. 제가 궁금한 게 여기에 공공기관 대행 사업비가 또 있고요. 또 운영 비용비가 있고요, 그죠? 어쨌든 프로그램 만들고 문화 교육하고 박람회를 하겠다 라는 취지는 잘 알겠는데 기본적으로 이게 사업비 구분이 어떻게 되는지 한번 자료 좀 부탁, 전체적인 자료를 한 번 더 부탁을 드릴게요.

예, 알겠습니다.

그리고 지금 사업 내용에 보시면 관광지, 식음, 숙박 할인 등을 하겠다 라고 하셨는데 이게 지금 기반이 조성이 지금 가능한 건가요? 지금 되어 있는 건가요, 앞으로도 이렇게 가능한 건가요?

예를 들면은 우리, 올해 저희가 이제 반려동물 동반하는 숙박 할인 이벤트 같은 거는 이제 그 성과가 좋았습니다. 좋은 사업 같은 거는 지속적으로 하고 그 기반 조성하는 거는 올해 저희 놀이터를 만들었습니다. 엑스포 내에 중견, 대견 나누어져서 우리 놀이터를 조성을 했고요. 내년에는 예산이 5억이던 게 3억으로 삭감이 됐습니다. 이제 정부 차원에서 민생경제에 예산을 투입하다 보니까 행사성 사업이 좀 축소된 걸로 제가 생각을 합니다. 예산이 축소돼서 올해 사업 중에서 좀 성과가 있고 단일한 일회성 사업이 아니고 한 6개월이라도 지속적으로 교육을 시킨다든가 반려견 문화 교육이나 좀 반려견 행동 교정하는 이런 사업에 저희가 좀 길게 할 수 있는 사업으로 사업 방향을 좀 바꿔서 진행할 생각이고요. 올해는 기반 조성이라고는 특별히 예산이, 지난번에 말씀드린 식품위생과에서 반려동물 동반 식당에 대한 이제 아직 공포가 시행되지 않았습니다. 그게 공포가 되면 저희가 예산이 지원될 수 있는지 보면 그런 부분이 기반 조성이고 우리 소상공인한테 지원될 수 있는 사업비라고 생각합니다.

그래서 일반적이야 뭐, 숙박이야 할인을 한다든지 이렇게 충분히 가능하지만 특히, 그 음식물 관리 식음과 관련해서는 법적 제한이 있기 때문에 이 부분들 이렇게 실컷 사람들 다 불러놓고, 애견하고 다 프로그램한다고 불러놓고 이러한 부분은 굉장히 불편한 점이 있으면 오히려 행사하고 욕을 얻어먹을 수도 있다, 아직 그 부족한 면들에서 질타를 받을 수 있다 라는 생각이기 때문에 잘 좀 추진을 하셔야 되겠다 라는 생각이 들고. 우리 이강희 위원님 회의할 때마다 하시는 그런 시설들, 그죠? 기본적으로 경주의 반려동물 친화도시라고는 하나 같이 데리고 갈 데도 없다, 사찰이라든지 관광지라든지 입장을 못 하게 하기 때문에 없다 라고 한 부분들 때문에 시가 사람들 모셔놓고, 사람만 모시는 게 아니고 강아지도 모셔놓고 이분들이 그게 안 된다 그러면 문제가 있을 수 있으니까 그 부분도 잘 좀 주최드리고, 자료 좀 부탁을 좀 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이강희 위원님, 질의하십시오.

과장님, 우리 신라금속공예관에 대해서 뭐 이런저런 우려들도 많고 이렇게 이게 좀 유용한가에 대한 그런 얘기들보다는 약간 이제 ‘저기 뭐 하노?’ 뭐 이런 소리도 많은데 이번에 보니까 그 전시 설계 및 전시물 제작 설치 이건 23년부터 그냥 기본계획은 쭉 오다가 이번에 또 이제 예산 10억을 이렇게 지금 이제 요청, 요구된 상황이고 또 체험 공간 조성 및 콘텐츠 제작에 15억이 요구가 되어져 있거든요. 그러면은 이런 부분에 대해서 콘텐츠의 내용이나 이런 부분을 좀 협의를 하거나 지금까지 어떤 금속공예관에 대한 이렇게 콘텐츠로 신라 금관 한 번 때문에 이제 이렇게 되는 거예요? 그러면 거기서 신라 금관을 만듭니까? 콘텐츠를 구체적으로 좀 가지고 이걸 진행하는 건지 아니면은 그냥 이어져 오던 곳에서 계속 가는 것인지 좀 궁금하네요.

앞에 말씀한 19억 사업은 그 전시 설계하고 전시물 제작 설치인데요. 2024년도에 이미 설계는 완료가 됐습니다. 근데 25년에 APEC 준비지원단으로 이제 사무실, 그 금속공예관에 서게 돼서 사업을 중지를 해서 10억의 예산이 반납이 되고 올해 새로 이제 예산을 받아서 전시물을 제작하고 설치할 계획이고요. 상설 전시장하고 이제 어린이 체험실 같은 경우는 전시물 여기 19억에 10억으로 예산을 우리가 여기서 사업을 할 계획이고, 그 체험 공간 조성하고 콘텐츠 제작은 단순하게 이제 전시관으로 보는 것에 만족하지 안 하고 우리 AI나 뭐 NFC 같은 실감기술을 신라금속공예관에 스토리를 접목해서 디지털 체험 공간을 마련할 생각입니다. 미션 수행형 최신 경험, 혹시 화랑마을 같은 데서 방탈출 게임 같은 거 들어보셨는지 모르겠습니다. 이게 이제 젊은 MZ세대들이 그래도 좀 머무르면서 한두 시간은 걸리거든요, 그 게임을 하려면은. 우리가 저기 신라금속공예관이 시내랑 너무 거리가 좀 사실 접근성이 떨어지지 않습니까? 그래서 이제 그런 젊은 층도 올 수 있도록 하려면은 재미와 흥미 그런 게 볼거리가 있어야 되기 때문에 2층에는 저희가 이제 체험 공간을 주로 체험할 수 있는 공간을 만들기 위해서 도 전환 사업도 저희가 요행히 받을 수 있어서 예산을 보태서 좀...

그러면은 이거 원래 이제 APEC 하기 전에는 문화재단에 위탁하는 걸로 결정을 했었었는데 지금 이 사업 올라온 걸로 봐서는 이제 경주시에서 관광컨벤션과에서 직영하는 거예요?

아니요, 이 사업...

방향, 방침을, 전체적인 방침이 바뀐 겁니까?

예, 전시장... 아니, 그건 안 바뀌었고요. 운영은 문화재단에 하고요.

문화재단에서 하고요?

저희가 제작하고 설치하고 조성을 해 주고 이제 완료되면...

그거를 위한 것이고 이제 다 정리하면은 또 문화재단에 이거는 이제 또 맡기겠다, 이 말인 겁니까?

예, 맞습니다.

일단 알겠습니다.

이강희 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 관광컨벤션과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 이하 직원분들 수고 많으셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원님 여러분 잠시 휴식을 위해 정회하고자 하는 데 어떻습니까? 그러면 16시 20분까지 정회를 선언합니다. (박광호 위원장, 정성룡 부위원장과 사회교대)

위원님 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육진흥과 소관 심사를 하도록 하겠습니다. 체육진흥과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 체육진흥과 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 최재필 위원님.

과장님, 수고 많으십니다. 예산서 1,312쪽을 참조해 주시고요. 경주시 체육회에 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다. 지난 금요일날 업무보고 때도 이제 차후에 예산 우리 심사할 시간이 있기 때문에 그때 잠시 언급을 하고 이제 치웠는데요. 지금 이 산출내역에 보면 홍보비가 1,000만 원 돼 있고 업무추진비가 1,800만 원 돼 있거든요. 그리고 국외여비가 450만 원 이렇게 산정을 해놨습니다. 우선 국외여비에 대해서 설명을 좀 해 주시고, 지난번 업무보고 때도 말씀드렸다시피 체육회장이라는 분이 명절 인사하는 그런 뭐 ‘새해 복 많이 받으십시오.’ 경주시 체육회장 여준기 이래 해... 그건 분명히 사적인 저는 그 행위라고 그렇게 이제 간주가 되는 부분이 있거든요. 앞으로 그런 행위가 자꾸 반복이 되면 저희들은, 물론 제가 지금 이렇게 질의를 드리고 있습니다만 예산을 정말로 삭감을 할 수밖에 없습니다, 앞으로 그런 부분에 있어서. 그럼 이 홍보비를 경주시 체육회를 홍보를 하고 관련된 또 종목단체에 홍보할 수 있는, 지원해 줄 수 있는 그런 명목으로 집행을 해야지, 이 경주 체육회장이 지금은 제가 아직까지 그걸 확인을 못 했습니다만 현수막을 어떤 항목에서 어떤 예산과 그거를 집행했는지 잘 모르겠습니다만 거기에 대해서 아시는 부분이 있으면 답변해 주시고요. 그러면 업무추진비가 지금 이제 1,800만 원 돼 있잖아요. 이게 언제부터 1,800만 원이 이제 돼 있는 겁니까?

체육회장님이 현수막을 걸고 명절날 이렇게 말씀을 하시는데 그 부분은 확인 결과 경주시의 예산을 가지고 하지 않습니다. 하지 않고요. 그다음에 그 업무추진비는 작년과 동일하게 현재 편성이 되어 있습니다. 뭐, 꼭 이렇게 저희들 도체나 뭐, 생활체육대회, 어르신 체육대회 이런 데 가면은 사실 그분들이 그 연세 드신 분들이나 선수들이 있지 않습니까? 있는데 거기 그냥 갈 수는 없는 입장입니다. 사실 저도 뭐, 이렇게 갈 때 음료수라든가 빵이라든가 이렇게 좀 스포츠 음료라든가 이런 부분을 사가 들고 갑니다. 그러니까 업무추진비 관련해서는 좀 이해를 좀 부탁을 드립니다.

예, 그러면 올해, 그럼 올해도 이제 2025년도도 1,800만 원이 그래 했, 갔다는 얘기죠?

예.

그러면 올해 업무추진비 내역에 대해서, 내역하고 그리고 홍보비, 홍보비 또 책정돼 있었을 거 아닙니까?

예.

홍보비 내역하고 자료 좀 제출해 주시고요.

예.

그리고 국외여비에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

홍보비하고, 예. 국외여비는 대부분들 그 자매도시 우호도시, 올해도 예를 들어가지고 츠저우시 이런 부분에 대해서는 체육회나 체육회 산하 단체 뭐 이런 부분들에 대해서 저희들이 동행하는 분들에 대해서 그 일정 여비를 지급하는 걸로 그렇게 판단을 하고 있습니다.

그러면 산하 단체 여기 이제 경주시 체육회 산하에 종목단체 있잖아, 그죠?

도 있고...

그 종목단체에...

그다음에 이제 그 체육, 우리 과에도 일부 이제 민간 국외여비를 예산을 좀 가지고 있습니다. 가지고 있으면은 뭐, 인원이 좀 확대될 때는 저희들이 지원을 좀 하고 이렇게 하고 있는 상황입니다.

그거 이제 제가 아까 한번 질의드린 대로 1,800만 원이라는 업추비가 언제부터 1,800만 원 이렇게 그 집행을 하게 됐죠?

2000...

제가 알고 있기로는 이 민선 체육회장이 2020년도부터 출범을 했지 않습니까?

예.

그때는 업무추진비가 1,000만 원이었거든요. 그 이후에 이제 인상이 됐다 하는 그런 부분인데 언제부터 이 인상이 됐는 거죠?

24년도, 제가 정확하게는 모르겠습니다만도 24년도는 1,800만 원보다 좀 적었고요. 25년도 1,800만 원, 그다음에 이제 6년도 뭐, 내년도는 또 저희들이 같이 제출한 상황입니다.

근데 아까 업추비의 용도로 이제 과장님께서 말씀을 하셨습니다만 이 1,800만 원이라 하는 업추비가 비용이 좀 과하다고 생각하지 않습니까? 왜냐하면 우리 예전에는 시장님께서 체육회 회장할 때 상임부회장 역할이 있었잖아요.

예, 맞습니다.

그때 1,000만 원 가지고 이래 이렇게 딱 했거든요. 그전에는 이제 업추비 자체가 없었을 때가 있었습니다. 있었는데 그게 하도 이제 뭐, 그 상임부회장, 시장님 대신 업무를 수행하다 보니까 여러 가지 일이 필요로 하던 부분이 있어서 그래서 요청을 해가 1,000만 원 했는데 우리 체육회장이라 하는 이 직 자체는 예전에 상임부회장이 맡고 있었을 때 마찬가지고...

맞습니다.

체육회를 위해서 봉사를 하기 위해서 여기 오는 거지 않습니까? 그렇지 않습니까?

예.

예전에도 체육회장이 시장일 때도 상임부회장직은 자기 주머니에서 돈을 꺼내 가지고 거의 다, 지역에 좀 덕망도 있으시고 경제적으로 여유가 있으신 분들을, 그래서 이제 선임을 위촉해 가지고 그렇게 체육회를 꾸려왔었거든요. 근데 더군다나 민선에 선출된 체육회장에 대한 업추비를 이렇게 인상을 해 준다, 좀 그때 그 당시 때도 경쟁자들이 많이 또 몇 분이 계셨는데 충분히 자기 주머니에서 꺼낼 의사가 있는 그런 공약도 펼치신 분도 계시고 이래 한데 이 자체 업추비는 우리가 좀... 제가 생각했을 때는 그럼 체육회장은 도대체 그냥 거의 보조금 가[갖고] 모든 걸 자기가 집행은 다 집행을 하고 개인적으로 이래 그래 하는 부분은 없으신 모양이죠?

개인적으로는 일부는 하고요. 저희들도 우리 시청 공무원도 마찬가지입니다. 과거에 제가 뭐, 이런 말씀을 조금 드리기는 그렇습니다만도 출장을 뭐 이렇게, 십몇 년 전이죠. 뭐, 이렇게 지출을 좀 이렇게 변태지출을 한다든가 아니면은 그 직원들의 어떤 몫을 조금 줄여서 회장님이 뭐, 이래 이제 높은 사람들 이렇게 챙기고 이렇게 해왔던 것이 전혀 아니라고는 말씀을 못 드립니다만도, 그러니까 그런 부분을 뭐, 이렇게 업무추진비를 좀 활용을 함으로써 어떤 예산 장부상 좀 맑아지는 깨끗해지는 면도 있고 금액이 많고 적음에 대해서는 저희들이 정산을 받아보면은 내용이 나옵니다. 올해 정산이 아직 시기가 도래가 안 돼서 그런데 그 정산 내용에 따라서 저희들이 뭐, 조치를 할 계획이고요. 그다음에 이제 어떤 도체나 이런 데 갈 때 제가 말씀드렸다시피 이게 종목이 다양하고, 그다음에 일부 어떤 선수들은 30명, 20명 이렇게 가는데 이 다문 그래도 예를 들어 가지고 사비 뭐, 이런 개념을 떠나서 체육회 차원에서 아니면은 뭐, 저도 음료수를 좀 사가 갑니다. 차원에서 여러분들 경주시를 대표하는데 고생이 많으시다 이런 차원에서 저희들이 편성을 하고. 그다음에 이제 사비를 좀 줄이는, 예를 들어가 뭐 ‘돈 많은 사람만 회장을 해야 되느냐?’라고 하면은 또 상황이 달라지거든요. 그런 관점에서 좀 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

사실 보면은 제가 체육회에 근무도 해보고 이래 해봤기 때문에 저는 제가 이 색안경을 끼고 이제 보는 게 아니라요.

아니, 아닙니다. 뭐, 저희들도...

결코 저는 아직까지도, 왜냐하면 또 제가 근거 없이 어떤 얘기를 뭐, 듣는 거 없이 이렇게 또 발언을 하는 건 아닙니다.

예, 알고 있습니다.

개인적으로 이야기한 분, 어느 시기, 시기 때마다 전달해 주시는 그런 분도 있고 그런 부분을 들었을 때는 이게 뭔가 좀 문제가 있다는 이런 생각이 들기 때문에 제가 이런 얘기를 하는 거지 않습니까? 아직까지도 체육회의 재정 운영이 저는 그렇게 건전하다고 봐지지는 않습니다, 제가 봤을 때는. 근데 요즘 직원들이나 이래 생활체육 지도자, 일반 지도자라든지 그 직원들은 정말 열심히 일을 하고 어떻게 보면 거기에 대한 처우는 전 사실 좀 부족하다고 생각됩니다, 아직까지도 다른 조직에 비하면. 근데 이 조직을 운영하는 그분의 나름대로 역할, 물론 능력이 또 분명히 계셔 가지고 체육회장이 되었지만은 이 조직 운영을 우리 경주 체육회가 가장 좀 어떻게 보면 큰 조직이지 않습니까?

예.

그렇기 때문에 큰 조직인 만큼 모든 게 투명하고, 그리고 좀 불합리한 운영이 안 돼야 되고 어떻게 보면은 내부적인, 예전에 언론에도 보도된 바가 또 있지 않습니까? 물론 결과는 아직까지 그 됐습니다만... 그런 좀 시민들한테 보는 시각에서 불신이 많이 초래되는 그런 행동이 많이 아직까지 있다 이런 생각이 들거든요. 그래서 혹시라도 뭐, 제가 늘 체육회에 관련된 예산 올라올 때마다 옛날 고 최숙현 사고를, 사건을 이야기를 하는데 지금 이제 직장운동경기부가 이제 우리 시청에서 직영을, 직영하고 있지 않습니까?

예.

그런 만큼 또 그 내부적인 직원들 관련된 부분들 이런 부분들도 우리가 철저하게 주무 부서에서 관리를 좀 잘하셔 가지고 어떤 사고라도, 그리고 또 불명예스러운 그런 일이 생기지 않도록 그렇게 좀 관리·감독을 잘해 주시기를 제가 부탁의 말씀드리겠습니다.

예.

그리고 이게 지금 현재는 일어난 일은 아닙니다만 한 1년, 2년 전만 하더라도 그 내부적인 직원들 간의 또 문제도 있었던 사실이, 그 뭐, 외부적으로 노출은 안 됐습니다만 전 그거까지 다 알고 있습니다.

예.

그런 부분들이 아직까지도 만연해가 있는 그런 부분이 있다라고 이야기하시는 분이 계세요. 그러니까 잘 한번 살펴봐 주시길 부탁드립니다. 그래서...

예, 알겠습니다. 제가 공무원이다 보니까 그 원칙적인 말씀을 드렸는데 뭐, 위원님 말씀대로 저희들이 한번 체육회를 한 번 가서 사실관계를 확인을 하고, 그다음에 체육회가 앞으로 경주 사회에 자꾸 이상한 눈으로 보이는 사례가 없도록 저희들이 주의를 잘하겠습니다.

특히, 인권이 유린당하는 그런 일은 없어야 된다 그래 생각되거든요. 그런 걸 잘 좀 챙겨주시길 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 제가 한 개 질문 좀 드리겠는데요. 686페이지에 시민체육대회 우수 읍면동 상사업비가 있는데요. 1,000만 원씩 3개 읍면동에 이제 지원하는 사업이거든요. 이 상사업비가 너무 적다는 생각은 좀 안 드십니까? 저희가 이게 보통 뭐 예산이 보통 하면 공사 하나를 해도 최소 저희가 2,000만 원 이상 보통 이래 공사를 하게 되는데 이게 시민체육대회에서 우수 읍면동의 상사업비가 1,000만 원 정도밖에 안 내려가면 이게 주나 마나 한 돈 아닌가, 아니면 없으면 아예 없는 게 낫지 명분은 이렇게 만들어 놓고 실제 시상이 너무 부족한, 빈약해 보인다고 생각하는데 어떠십니까?

감사합니다. 하여튼 올릴 수 있는 그런 말씀을 해 주셔서 저희들이야 이렇게 사기 양양도 하고요. 그다음에 읍면 체육대회 또 뭐 어떤, 뭐라 합니까? 스스로 뭐, 이렇게 잘하게끔 만드는 그런 역할도 할 걸로 예상이 됩니다. 고맙습니다.

이 부분은 추후에 국장님 검토를 한번 해 주시기를 또 요구를 드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 체육진흥과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 관계공무원 퇴실하셔도 되겠습니다. 다음은 동궁원 소관 심사를 하도록 하겠습니다. 동궁원장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 동궁원 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님.

예, 임활 위원님.

제가 질의 한 번 드릴게요. 원장님 수고 많으십니다. 예산서 1,351페이지 산출내역에 보면은 식물 구입이 몇 가지 있습니다, 그죠? 초화류 구입, 계절별 식물 구입, 뭐, 식물 구입이 이것만 해도 한 1억 정도 되는데 이건 누가 구입합니까?

저희들이 하는 겁니다.

그 직원분들이 하는 거예요?

그렇습니다, 예. 1년 연중 매월 사실 저희들이 뭐, 경주뿐만 아니고 부산이라든가 이렇게 농장을 다니면서 그 시기에 필요한 꽃을 구입하고 있습니다.

주로 어디, 지역은 어디, 어디서 삽니까?

경주도 많이 하고 있지만 부산에도 많이 하고 있습니다. 부산에 좀 큰 농장들이 좀 있거든요.

아마 화훼 같은 경우에는 수도권에 좀 멀리 가면은 아마 좀 많이 싼 걸로 알고 있고, 제가 왜 이런 질문을 드리냐 하면은 조경 관리 전문업체 수의계약 그 라원 조경수 유지 관리 있지 않습니까? 1,350 예산서... 거기 조경 관리 전문업체 수의계약 체결, 조경수나 동궁원에 제가 방금 질의드린 그 부분하고, 제가 방금 서두에 말씀드린 식물 구입비하고, 라원의 조경수 유지 관리 전문업체 수의계약 체결 2,000만 원 하고 이제 제가 봤을 때는 좀 궤를 같이 하는 부분이 있다. 식물 구입하시는 분이 라원의 좀 이런 부분도 같이 뭐, 동궁원의 일이, 업무가 그렇게 안 바쁘면은 이것까지도 동시에 할 수 있는 그런 부분도 또 될 수 있다. 그 우리 왜 그러냐 하면은 이분이 2,000만 원 받고 2,000만 원 수의계약해 왔을 때 금전적으로 그렇게 뭐, 많은 보수는 아니지 않습니까? 그랬을 때 업무로 했을 때 이렇게 조경 관리를 할 수 있는 분 정도의 내공이면은 식물 구입도 어느 정도 가능하고 이 두 가지를 같이 병합하는 게 업무의 효율성이나 금전적인 그런 것도 같이 좀 용이할 수 있다, 서로에게 득이 될 수 있다 같은 그런 생각을 해보면서 제가 이제 질의를 드린 거거든요. 한번 보시고...

제가 잠시 답을 드리면 우리가 조경을 조경수라든지 화훼라든지 구입하는 거를 예를 들면은 우리가 뭐 조경 공사하는 거기에다 가지고 설계에 반영을 한다든지 할 수도 있는데 그래 되면 이제 상당히 연간 많은 화훼가 이제 동궁원에 필요한데 이거를 그렇게 하는 것보다는 동궁원 직원들은 예산을 직접 편성을 해서 부산에 두구 화훼단지라든지 이런 데 가보면 우리 사업자를 가지고 거의 30% 이상을 싸게 직접 가서 고릅니다, 필요한 거를. 그렇게 해서 화훼를 구입하는 것이고, 이 조경수 전문 관리라고 하면 그 안에 보면 소나무부터 해 가지고 나무 전정부터 해가 관리할 게 많거든요. 그거를 2,000만 원 수의계약해서 1년 내내 우리 필요할 때마다 이렇게 불러서 시키고 하는 그런 개념으로 예산이 편성된 것으로 이걸 봐주시면 되겠습니다.

물론 뭐, 보는 시각에 따라서 다른데 어쨌든 식물이고 이것을 병합한다고 해도 큰 뭐, 무리가 아니다, 하여튼 그런 저는 생각을 해서 말씀드린 건데 뭐, 잘 논의하셔서 하십시오. 제 그냥 뭐, 말씀드린...

예, 이 용역 업체를 이렇게 초화류 구입할 수 있는 데까지 같이 한다면은 위원님 그 말씀대로 그렇게 검토 한번 해보겠습니다. 지금은 따로 하고 있는데 혹시 같이 할 수 있는 그런 업체가 있다면 그거도 한번 검토해 보겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김종우 위원님.

왜 이리 복잡노. 과장님, 수고 많으십니다. 원장님이시죠. APEC 기간 또 준비하시느라고, 정말 급한 상황이었는데 참 준비를 잘하셔서 수고 많으셨고. 그다음에 얼마 전에 우리가 현장 방문 가셨을 때 아마 위원들이 다 공히 다 동의를 하고 같은 의견이 많았었는데 실제 저는 예산보다는 앞으로 이제 라원이 나가야 될 방향들을 보면서 실질적으로 하나의 시설이 정말 그 지역을 하나 먹여 살릴 수도 있지 않습니까? 근데 저희들이 이제 공통된 의견들이, 가서 방문하였을 때의 공통된 의견들이 아직 콘텐츠 부분에서 아직 준비가 많이 돼야 되겠다 라는 생각들을 하고, 그 안에 있는 이제 콘텐츠들도 특히 뭐, 이렇게 확 수요자 욕구의 눈높이를 확 높일 수 있는 콘텐츠 내용들은 없었다 라는 부분들을 다 그렇게 생각들을 하고 있고, 또 공감들을 했는데 실제 지금 올해 물론 예산 상황이겠지만 예산을 봤을 때 시기적으로 좀 빨리 당겼으면 좋겠습니다. 아, 좋겠다 라는 바람에 제가 말씀을 드리는데 지금 이 예산 가지고 과연 이렇게 좀 수요자 욕구의 높은 수준에 맞출 수 있는 이러한 공간들을 만들 수 있을까 라는 우려는 들거든요, 실제로. 아마 국장님들도 공히 제가 한번 말씀을 드리는 부분들인데 실제 그 안에서 이제 정말 전문가들을 좀 투입을 시켜서 사진 한 장 때문에 수십만 명, 수백만 명이 몰려오지 않습니까? 그렇기 때문에 그 안에 있는 부분들을 조금 더 잘 꾸밀 수 있으려면 결국은 예산이 문제다 라고 하는데 그럼 과감하게 예산을 투입을 하셔서 정말 그 안에서도 수익 창출하고 정말 경주의 가장 대표 시설로 되었으면 좋겠다 라는 바람들, 예를 들어보면 그때도 원장님하고 저하고 다리 걸어가면서 얘기했잖아요. 다리 우리 그, 우리 동궁원 넘어갈 때. 그냥 다리더라고요, 보니까. 전체적인 그 윤곽들은 좀, 모형들은 좀 잘 나온 거 같은데 그 안에 뭐 바닥에 붙여놨는 타일을 보니까 완전히 뭐, 관급 공사 표시가 나데요. 보니까 완전히. 그래서 그리 다른 다리조차도 뭐 예를 들어서 우리 달링 브릿지 제가 예를 들었었잖아요. 그 공간들이 정말 핫플레이스로 만들어질 수도 있는 부분들인데 아마 조형적인 부분들에서도 조금 예술적이라든지 아니면 감각적이라든지 이런 부분들을 조금 전 전문가들 투입 시켜서 조금 더 잘 만들었으면 좋겠다 라는 생각이 들고, 지금 예산 보니까 지금 12억이잖아요. 지금 그 안에 우리 미디어 복합 공간까지 해서 다 12억이고 그라스 정원 만드는 데 이거 얼마, 8,000만 원입니까, 아까 본 게?

예, 그렇습니다.

약 8,000만 원. 그다음에 또 야외 조경, 조형물 뭐, 이거 하는데 2,200만 원. 요즘 건축해 보면 그거 정말 뭐 조각 하나 놔버리면 2,000만 원 이건데 과연 이 돈으로 지금, 정말 대표적인 공간으로 발전시켜 나갈 수 있을까. 물론 점차적으로는 하겠지만 일단 오픈할 당시에 조금 더 했으면 좋았겠다 라는 전 바람이 있었는데 아마 이런 부분들 예산이 국장님이 좀 과감히 투입시키셔서 거기서 잘 좀 진행이, 이게 운영이 잘될 수 있도록, 정말 경주 대표 관광지가 될 수 있도록 잘 좀 부탁을 좀 드리도록 하겠습니다.

이게 지금 이제 예산을 더 많이 지원해 줄 테니까 잘 한번 꾸며보라고 이렇게 저는 이해됩니다, 지금. 앞으로도 그렇고. 예, 동궁원도 사실 13년 됐거든요. 그날 현장에서 내가 위원님들한테 말씀드렸지만 시간이 좀 지나면서 매년 차곡차곡 쌓아야 되는 그런 분위기가 있습니다, 이 정원이나 이런 것들은. 또 나무도 좀 키워야 풍성한 맛도 나고. 이 12억 이것도 사실 위원님들이 지난 9월에 저희들 남았는 정산금액을 부기를 바꿔주셔서 지금 일찍 편성했는 거거든요. 요걸 하고 연초에 또 여기에 맞춰가지고 또 추경 받아서 조금 자꾸 점진적으로 하다 보면 좀 좋은 그림이 나지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

결론적으로는 이제 그 야외 공간 같은 경우는 정말 세월이 쌓여야 되는 부분들이고, 동궁원 같은 경우는 우리가 확장이라든지 좀 더 할 수 있는 한계가 있는 시설들이잖아요, 지금 사이즈도 그렇고 그렇기 때문에. 근데 지금 우리 라원 같은 경우는 무궁무진하게 뭔가 채울 수 있는 내용들이 많지 않습니까? 그래서 그 부분을 제외하고 우리가 사람이 빨리할 수 있는 부분들은 빨리 좀 진행할 수 있도록 예산을 좀 많이 좀 책정을 해서 정말 해 줬으면 좋겠다 라는 당부를 드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김종우 위원님, 마이크 꺼주십시오. 김종우 위원님, 마이크 꺼주십시오. 더 질의하실 위원님이 없으므로 동궁원 소관 심사를 마치겠습니다. 원장님, 수고하셨습니다. 관계공무원 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 시립도서관 소관 심사를 하도록 하겠습니다. 시립도서관장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 시립도서관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들 좀 질의해 주십시오.

제가 먼저 한번 해볼게요.

예, 박광호 위원장님.

우리 곽병철 소장님 많은 또 우리 도서관 건립을, 황금 도서관이죠, 이름이? 건립에 많은 또 준비를 해 주시고 기반을 다져주셔서 다시 한 번 더 감사 인사를 드립니다. 추진 상황이, 지금 공모는 연말까지죠?

예, 12월 19일 자로 일단 설계 공모안의 결과가 발표됩니다.

그랬을 때 그 설계와 더불어서 우리 시민들의, 지금 우리 시민분들께서도 많은 또 타 지역 도서관을 좀 다녀보시고 이런 것 같습니다. 그래도 우리 시민들의 목소리를 담을 수 있는 그 기간이 좀 있겠습니까, 안에 내부적인 부분 뭐, 전면적 그거지만은.

이제 저희들 지금 12월 19일날 하는 거는 설계에 대한 최종적인 외관 디자인에 대한 그 안이고요. 그 공모가 끝나면은 최소한 8개월간에 걸쳐서 설계하는 작업 그 과정이 또 필요합니다. 그 기간 안에 여러 단체라든지 시민들 의견 반영할 충분한 시간은 있다고 그래 생각합니다. 가능합니다.

어차피 그게 우리 경주시민들을 위한 어떤 도서관이고 더 나아가서는 경주의 또 다른 어떤 대표 상징물이 될 수 있지 않습니까? 그 부분에 어떤 여러 가지 복합적인 부분을 잘 좀 결합하셔 가지고 경주에 또 다른 어떤 새로운 볼거리를 좀, 또 휴식 공간을 만들어 줄 수 있도록 당부 말씀드리고, 또 한 가지는 우리가 지금 책 있지 않습니까? 책.

예.

뭐, 이거는 그냥 편하게 들으시... 뭐, 저희 집에도 많은 책을 또 제가 본 거라든가 책을 소장하고 있거든요. 근데 뭐, 우리가 한 번 보고 난 뒤에 두 번 보고 이런 부분은 저도 좀 부족한 것 같은데 그런 책들을 어떻게 경주시 도서관에서 좀 이렇게 그 처리를 어떻게, 우리가 헌, 폐지로 보내기는 좀 그렇고, 그랬을 때 그런 어떤 책을 수거해서 뭐, 외국이, 우리 한국을 또 좋아하는 또 다문화 나라든가 좀 보낼 수 있는 그런 방법은 없습니까? 뭐, 책 모으기 운동, 전에는 책 모으고 이래 하시는 부분이 있는 것 같았는데...

저희들은 평상시에 자유롭게 기증은, 기증도 받고 있습니다. 기증도 받고 있고, 또 저희 자체적으로도 조금 발간이 오래됐다든가 이런 부분에 대해서도 또 여러 가지 시민들이 또 필요한 부분도 저희들은 무료로 나눠 드리고 그런 사업을 하고 있습니다.

하고 있습니까?

예.

그럼 그거는 다음에 그러면 별도로 제가 문의 한번 드리도록 그래 하겠습니다.

예.

답변 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 이강희 위원님.

관장님, 수고 많으십니다. 제가 관장님 전임 관장님 계실 때 안강 칠평도서관 시설 리모델링 관련해서 내년 사업으로 올라갈 거라고 말씀을 하셨는데 예산에 보니까 없네요?

뭐, 제가 알기로 특별히 지금 제가...

하여튼 그때 그런 계획은 있으시다고 했는데 저는 진행이 되는 줄 알았는데 없는데, 칠평도서관 당연히 잘 아시죠, 그죠?

예, 알고 있습니다.

한때는 인구 4만까지 가까이 가다가 경주 산대초등학교 같은 경우도 이제 대단히 큰 학교로 그렇게 있다가 지금은 뭐, 2만 3,000이 겨우 되어 가긴 하는데 어쨌든 그럼에도 불구하고 도서관이 칠평도서관 그 하나밖에 없거든요. 근데 그거 대단히 열악합니다. 주차 공간은 뭐, 말할 것도 없고 열람실로 가려면은 3층까지 엘리베이터 없는 3층으로 올라가야지 되고. 그래서 이제 경주가 지금 보니까 중앙도서관은 지금 우리가 전체적인 설립 계획이 있음에도 불구하고 내년도 예산에 보니까 시설 보완하고 이렇게 해서 5억 정도 예산 올라가 있네, 그렇죠?

예, 그 정도 되는 비용.

몇 년을 위해서 5억을 쓰는 거예요? 그러니까 우리 도서관 건립되기 전까지 그 짧은 시간을 위해서 그렇게 쓰는 거잖아, 그렇죠?

아닙니다. 저희 중앙도서관은 하나의 팀으로 분관으로 별도로...

그대로 유지되는 거예요?

존속하는 겁니다, 예.

그건 그대로 존속이 되고.

예, 위원님.

새로 짓는 거, 도서관은 도서관대로 운영하고 그렇게 하는 거예요?

예, 그렇습니다. 지금 저희들이 현재 시립도서관으로 사용하고 있는 거는 저희 시립도서관이라 본관입니다. 본관으로 분류를 하고.

그대로 하고.

예, 예산에 올라가 있는 거는 경주 중앙동 있는 서라벌문화회관 옆에 있는 그 중앙도서관을 이야기하는 겁니다.

중앙도서관?

예, 오래 된...

중앙도서관은 따로 다른?

예.

저는 이제 좀 이렇게 궁극적으로 안강에 도서관에 대해서 그 인구 비례에 대단히 열악한 환경인데 거기에 대한 근본적인 대안이 좀 있으신지 그걸 좀 내년 예산 심의여서, 이거 뭐, 지금 그렇게 말씀드리는 게 별 의미가 없기는 한데 저는 요즘 올라오는가 싶어서 그 계획이 있으시다 라고 그렇게 말씀하셔 가지고... 근데 제가 뭐, 그 전에 한 번 이렇게 확인을 못 해 봤고 지금 보니까 없거든요. 그래 없어서 대단히 아쉬운데 어린이들 공간도 없는 거 아시죠?

예, 전용 뭐...

입구에 뭐 그냥, 거기 그냥 열람실하고 1층에 그냥 애들도 있고 어른도 있고.

예, 맞습니다. 전용 열람실은 없습니다.

그래 봐야 테이블 몇 개 되지도 않고 그렇잖아, 그렇죠? 요즘 뭐, 어느 학교도 도서관도 아이들 공간 그렇게 없는 데가 잘 없거든요. 그래서 이건 근본적으로 좀 대안이 필요하다 라고 말씀을 드립니다. 관장님 임기가 얼마까지인지 우리 국장님 임기가 언제까지인지는 잘 모르겠지만 좀 촉구를 드리는 겁니다.

예, 잘 검토하도록 하겠습니다.

예, 도서관 수준이 그 도시의 품격을 말해 주는 겁니다.

제가 그 부분은 제가 안 그래도 물어보니까 잘 이렇게 소통이 좀 그거 한 것 같은데 한번 뭐 어떤, 시설들이 필요한 부분인지 한번 상의도 하고 해서 필요하면 내년 당초에 내년 추경에는 한번 저희들도 반영하도록 그래 한번 해보겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 시립도서관 소관 예산 심사를 마치겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 관계공무원 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 문화관광국 및 해당 사업소 소관 전체에 대하여... (정성룡 부위원장, 박광호 위원장과 사회교대)

다 오셨습니까? 다음은 문화관광국 및 해당 사업소 소관 전체에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이진락 위원님, 질의하십시오.