전북 정읍시의회 발언
송기순 의원 발언
오명제위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제49조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 경제산업위원회 소관 부서에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 어제에 이어서 관광체육국 소관 시설운영과, 도서관운영과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 효율적인 감사를 위해 본질의는 답변을 포함하여 10분 이내로 해 주시기 바라며 추가질의 7분, 보충질의는 5분 이내로 해 주시기 바랍니다.
먼저, 시설운영과 소관 사무에 대한 행정감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 최준양 관광체육국장님, 안용운 시설운영과장님께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.
송기순위원
예. 안녕하세요? 국장님! 어제 뵙고 또 뵙습니다.
준양
최준양관광체육국장
(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 예.
송기순위원
미로분수요. 22페이지. 행감자료 22페이지 보시면 거기 저번 7월달에 미로분수 음악을 20곡 갖고 한다고 하셨어요.
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
그러면 시민들이 직접 참여할 수 있는 음악 공모제나 선호도 조사하고 향후 도입할 계획은 없으십니까?
용운
안용운시설운영과장
내년에는 충분히 그렇게 하겠습니다.
송기순위원
만족도 조사 중이라고 했는데 조사 결과는 어떻습니까?
용운
안용운시설운영과장
미로분수 말씀하시죠?
송기순위원
예. 만족도 조사해 보셨냐고요.
용운
안용운시설운영과장
미로분수에 대해서는 만족도 조사는 별도로 따로 하지는 않았는데요.
송기순위원
음악이나 이런 거에 대해서는 아직 안 해보셨습니까?
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
그러면 내년에는 운영 계획할 때 피드백 체계로 반영을 해 주십사 하고 부탁드리겠습니다.
용운
안용운시설운영과장
예, 알겠습니다.
송기순위원
예. 시민들이 즐길 수 있는 문화공간이잖아요. 새로 공간도 만들고 한다고 하시는데 정기 점검을 꼭 하셔서 애로사항, 말하자면 사고 같은 것도 미리 예방할 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다.
용운
안용운시설운영과장
예, 알겠습니다.
송기순위원
예. 그리고 사진 한번 띄워주세요. (영상자료를 보며) 지금 신태인 체육관이에요. 알죠?
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
저 상황 알고 계시죠?
용운
안용운시설운영과장
예, 알고 있습니다.
송기순위원
못 들어가게 지금 저렇게 해 놨죠?
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
위험하다고 붕괴한다고 지금 제가 아침에 가서 띄워왔어요. 찍어왔어요. 그랬더니 저렇게 딱 붙여 있어요. 다음 장이요. 지금 펜스도 자빠져 있죠, 위에? 이렇게 불쑥 나왔어요. 또 그다음 저쪽 못 들어가게 저렇게 그냥 쳐놨어요. 저게 펜스 친 것도 아니고 이것도 아니고 저것도 아니고 저렇게 해 놨어요. 만약에 사람이 들어갔다가 저게 넘어진다면 큰 사고로 될 수 있거든요. 사고가 날 수 있어요. 저 대책은 세우고 있다고 하셨는데 정확히 다른 분도 보고 계시니까, 신태인 분들도 보고 계시잖아요? 말씀해 주십시오.
용운
안용운시설운영과장
저희도 이 사항을 파악을 하고요. 위원님께서도 말씀해 주셨고 그래서 이 건립을 어디서 했는지도 파악해서요. 건설과에 저희가 보수 요청을 했습니다. 그래서 지금 정밀안전진단 과정이고요. 12월까지 그게 종료가 되면 내년 상반기에 보수가 되지 않을까?
송기순위원
급한 것이기 때문에 시일를 빨리 당겨서 해야 되겠죠? 저기는 우선순위를 다투지 말고 최우선으로 해야 된다고 저는 생각을 하는데 과장님이나 국장님 어떻게 생각하십니까?
용운
안용운시설운영과장
맞습니다. 계속 저희가 건설과에도 독촉을 했고요. 안전점검 용역이 완료되면 아마 바로 시행될 것으로 그렇게 알고 있습니다.
송기순위원
지금 저기 체육인들이 많이, 축구 하러 많이 가잖아요.
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
거기에서 바로, 대기소 바로 옆이잖아요. 관람석도 붙어 있고요.
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
위험해요, 저기.
용운
안용운시설운영과장
저희가……
송기순위원
다행히 또 과장님께서 신경 쓰셔서 도로공단에서 하는 게 아니고 안 된다고 해서 저쪽에 이양을 했다고 하셨어요. 건설과에.
용운
안용운시설운영과장
예, 그렇습니다.
송기순위원
다행입니다. 발 빠르게 움직여 주셔서 감사드리고요. 빨리 좀 서둘러 주셨으면 하는 바람입니다.
용운
안용운시설운영과장
알겠습니다.
송기순위원
그리고 축구부 옆에 빈 건물이 하나 있죠?
용운
안용운시설운영과장
축구……
송기순위원
축구 운동장 앞에. 말하자면 체육관 옆에 건물.
용운
안용운시설운영과장
스포츠 선수……
송기순위원
예.
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
거기를 지금 비어 있잖아요. 저기 진단해 보셨다고 했죠? 몇 등급 나왔습니까?
용운
안용운시설운영과장
3등급.
송기순위원
3등급?
용운
안용운시설운영과장
예. C등급.
송기순위원
C등급 나오면 못 씁니까, 그 건물? D등급은 못 써도 C등급 나오면 할 수 있다는 얘기를 들었는데. 그렇죠?
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
그래서 제가 저번에 말씀드릴 때 남해군 사례를 검토해 달라고 했는데 벤치마킹 다녀오셨습니까?
용운
안용운시설운영과장
남해군 다녀왔습니다.
송기순위원
다녀오신 얘기를 한번 해 주십시오.
용운
안용운시설운영과장
저희가 10월 13일에 위원님께 여기 답변, 간다고 말씀드렸고요. 그래서 다녀왔는데요. 저희가 가서 본 건 클럽하우스를 약 100억 원 들여서 건축을 했습니다. 3층 건물로 돼 있는데 굉장히 시설은 좋고요. 만족도도 높고. 그런데 저희는 가서 본 것은 학생들이 거기에 어떻게 지금 상주하고 있고 또 전입이 어떻게 되고 있는지? 그런 여부까지 한번 봤습니다. 실질적으로 인구 유입 효과는 있지 않고 담당 거기에 있는 직원하고도 상담도 많이 했는데요. 인구 유입 효과는 없고 그냥 나가지 않도록 유출되지 않도록 그런 정도입니다. 그리고요. 기숙사 운영 같은 경우에도 지난번에 말씀드렸듯이 합숙소는 체육진흥법하고 또 문화체육관광부에서 권고에 따라서 안 되는 걸로 그렇게 돼 있잖아요. 여기는 좀 조례라든가 이런 걸 지침을 변경을 해서 어렵게 어렵게 어렵게 계속 교육청하고 협의해 가지고 그런 제도는 좀 바꿨는데 실질적으로 저희 여기에 적용하기는 좀 무리인 부분이 있습니다.
송기순위원
우리 정읍시에서 유치하기에는 무리가 있다, 이런 시설을 짓기는?
용운
안용운시설운영과장
거기는 자체가 굉장히 남해라 경관도 수려하고 그래서 많이 오기도 하고요. 전지훈련도 많이 오고 그런데 저희 쪽에서 100억 원 정도를 투자해서 그렇게 새로운 건물을 짓기는 타당성이 좀 안 맞는 것 같습니다.
송기순위원
그러니까 거기는 300명이 기숙하고 있다고 그래요.
용운
안용운시설운영과장
150명으로 알고 있는데요.
송기순위원
신문에는 300명이라고 나와 있더라고. 가셔서 보니까 150명이에요?
용운
안용운시설운영과장
152명.
송기순위원
현재?
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
152명? 그런데 거기에 기숙하는 학생들은 전입신고를 하게 돼 있다고 들었는데, 아닙니까?
용운
안용운시설운영과장
기숙하는 학생들은 거주지에 주소를 전입하는데 부모들이 하는 것은 하지는 않아도……
송기순위원
부모님은 같이 안 사니까.
용운
안용운시설운영과장
부모님들은 같이 이사 안 하고……
송기순위원
학생들은 지금 그쪽에 300명이……
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
예를 들어서 300명이 왔다면 300명을 전입신고를 하게 돼 있다는 얘기잖아요?
용운
안용운시설운영과장
예, 그렇습니다.
송기순위원
그러면 인구 유입이 효과는 있죠, 당연히. 152명이라도 늘어난 거 아닙니까?
용운
안용운시설운영과장
원래 있던……
송기순위원
저는 거기 갔다 오셨는가 해서 자세히 여쭤보는 거고요.
용운
안용운시설운영과장
예, 다녀왔습니다.
송기순위원
저는 제가 이쪽 후원도 하고 하시는 분들한테 제가 얘기를 들었어요. 우리 지금 거기가 D급은 아니고 C급이잖아요?
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
그래서 어떻게 했으면 좋겠냐? 그걸 좀 한번 쓰게 해 달라. 이렇게 말씀을 하더라고요. 그쪽에서. 그러는데 우리는 방침이 조금 안 된다는 답을 내가 받았다. 그런데 어떻게 해 줬으면 좋겠냐? 나는 중간에서 해 줄 수밖에 없는데 어떻게 했으면 좋겠냐? 그랬더니 이렇게 얘기를 하더라고요. 그걸 쓰라고만 해 주신다면 자기들이 다 방도 다 개조하고 해서 자기들이 쓰겠다. 1억이 들어가든 2억이 들어가든 다 자기들이 하겠다는 얘기예요. 해서 이걸 좀 쓰게만 해 달라. 왜? 운동할 수 있는 공간이 너무 좋다는 얘기죠. 축구장이 바로 옆에 있기 때문에 새벽도 할 수 있고 저녁도 할 수 있고 얼마든지 할 수 있으니까 여기를 좀 쓰게만 해 달라. 이렇게 부탁을 하더라고요. 그러니까 안 된다는 말씀을 하지 마시고 한번 알아봐 주시고 생각해 봐서 할 수 있다면 3등급이 나왔으니까 부수고 새로 지으면 20억, 30억 들어간다고 말씀하셨잖아요, 저번에. 그렇게 말씀하지 마시고 이걸 쓸 수만 있게 해 준다면 그쪽에서 수리는 하겠답니다. 자기들이 다 해서 거기를 쓰고자 이런 의사를 하시더라고요, 저한테. 후원자들도 그렇게 해 주겠다고 했다고 하고 하니깐 그런 거를 한번 같이 고민해 보시게요. 어떻게 생각하십니까?
용운
안용운시설운영과장
예, 알겠습니다.
송기순위원
과장님이나 국장님 어떻게 생각하십니까?
준양
최준양관광체육국장
(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 고민 검토해 보겠습니다.
송기순위원
예. 꼭 검토하셔서 또 그분들이, 그리고 지금 육성하시는 분들이 능력이 있어서 그런지 많이 전학은 와요. 지금 현재도 더 늘어나고 있는 상황이거든요, 학생들이. 그러니까 우리 시에서 좀 같이 좀 노력해 주십사 부탁드리겠습니다.
용운
안용운시설운영과장
예, 알겠습니다.
송기순위원
또 우리 과장님도 고향이 신태인이시지 않습니까? 신경 써주셔야죠. 과장님이 태어난 곳이 좀 발전됐으면 좋지 않겠습니까?
용운
안용운시설운영과장
예, 알겠습니다.
송기순위원
어저께도 또 다른 과에도 물어봤지만 인구가 한 명이라도 더 늘면 정읍은 좋잖아요. 우리도 조건을 해 가지고 이쪽에 전입을 해라. 이런 식으로 가도 되지 않겠습니까? 그런 것은 얼마든지 할 수 있고 또 부모님들도 이사 오시겠다는 분들도 있는가 봐요.
용운
안용운시설운영과장
법령적으로 걸리는 부분들이 너무 많습니다. 수의계약도 그렇고.
송기순위원
그러니까 아까도 제가 부탁드렸지만 안 된다는 생각하지 마시고 될 수 있는 방향을 찾아 주십사 부탁드리겠습니다.
용운
안용운시설운영과장
알겠습니다. 예.
송기순위원
예, 부탁드리겠습니다.
오명제위원장
송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 서향경 위원님 질의하시기 바랍니다.
서향경위원
서향경 위원입니다. 11쪽에요. 물테마유원지 물놀이장 바닥 보수공사의 품의 금액이 2,400여만 원. 실제 계약 금액은 2,800여만 원입니다. 400여만 원 정도가 많은데요. 사전 내부 검토나 예산 집행 계획 기준이 되는 금액인데, 품의 금액이. 지금 15개 중에 14개는 적정하게 되었거든요. 그런데 물테마 유원지는 400여 만원이 더 많습니다. 이 초과한 이유가 무엇일까요? 11쪽이요.
용운
안용운시설운영과장
물테마 설계 변경 말씀하시는……
서향경위원
예. 수의계약 내역. 11쪽. 천만 원 이상.
용운
안용운시설운영과장
설계 변경한 거 말씀하시는 거예요? 예.
서향경위원
10쪽에 천만 원 이상 수의계약 내역이 있고.
용운
안용운시설운영과장
예.
서향경위원
11쪽 상단에 물테마 유원지 물놀이장 바닥 보수공사가 있습니다.
용운
안용운시설운영과장
품의 금액이……
서향경위원
그 품의 금액 대비 계약 금액이 증가한 구체적인 이유요.
용운
안용운시설운영과장
설계 변경한 내용입니다.
서향경위원
설계 변경을 하셨어요?
용운
안용운시설운영과장
예. 설계 변경한 내용입니다.
서향경위원
어떤 변경입니까?
용운
안용운시설운영과장
자재를 연결해 주는 폼 그런 것들이 누락돼 있어가지고요. 그것을 반영한 겁니다.
서향경위원
아, 연결 부위 그 폼이 누락되었다?
용운
안용운시설운영과장
예. 합성목재 클립, 매집폼 이런 것들이 누락돼 있어가지고요. 그걸 반영한 겁니다.
서향경위원
예, 알겠습니다. 부서 내부에서 충분한 검토가 앞으로는 좀 이루어졌으면 합니다.
용운
안용운시설운영과장
예.
서향경위원
그다음에 17쪽을 보니까요. 산림휴양시설 운영 현황에 24년도와 25년도 구절초 지방정원 짚와이어 표가 있습니다.
용운
안용운시설운영과장
예.
서향경위원
지금 지난해에 비해서 올해 10월달까지 집계를 하신 것 같은데 그렇다고 감안을 해도 이용자 수가 80%가 줄었습니다.
용운
안용운시설운영과장
아니, 이게 9월달까지입니다. 10월달까지 하면……
서향경위원
9월달까지요?
용운
안용운시설운영과장
예. 9월달까지 하면 3,245명.
서향경위원
그러면 10월, 11월을 포함한다고 하면?
용운
안용운시설운영과장
하면 더 초과되겠죠.
서향경위원
그래도 이용자 수가 준 것은 사실일 것 같은데요?
용운
안용운시설운영과장
2024년도가 3,275명. 지금 10월달까지 해 가지고요. 3,242명. 11월달 치는 아직 반영이 안 됐으니까 반영이 되면 좀 더 초과……
서향경위원
조금 더 추가가 되는 거지 숫자가 뒤집어질 정도는 아닌 것 같습니다. 정읍 시민이 지금……
용운
안용운시설운영과장
관외 말씀하시는가요?
서향경위원
관내, 관외.
용운
안용운시설운영과장
예. 합쳐서요?
서향경위원
24년도에 797명, 25년도는 115명. 정읍 외의 시민도 2,878명, 25년도는 9월달까지라고 감안을 하셨다고 해도 577명. 이거는 너무 파격적이라.
용운
안용운시설운영과장
577명이 아니라 10월달까지 하면 추가가 됩니다.
서향경위원
10월달까지, 그러면 10월달에 몇 명입니까?
용운
안용운시설운영과장
10월달까지 하면 3,242명이고요. 합쳐서 3,242명.
서향경위원
합쳐서?
용운
안용운시설운영과장
예. 합쳐서 3,242명이고 2024년은 3,275명. 10월달까지 하면 한 20명 정도 차이가 납니다.
서향경위원
그러면 지금 이 자료가……
용운
안용운시설운영과장
9월달까지 반영……
서향경위원
제출할 때는 9월달이라?
용운
안용운시설운영과장
9월달까지 반영한 거예요.
서향경위원
이렇게 70~80%가 줄어든 것처럼 보였겠네요?
용운
안용운시설운영과장
10월달에 구절초 축제도 있고 해서 그때 많이 탑니다.
서향경위원
그러면 근소한 차이인가요, 24년도랑 함께 견주면?
용운
안용운시설운영과장
거의 비슷한데요. 11월달 합치면 조금 더 초과된 걸로.
서향경위원
예. 그러면 28페이지에 있는 구절초 짚와이어 방문 인원과 총수입도 증가가 되겠습니다. 그렇게 봐야 되겠죠?
용운
안용운시설운영과장
예, 그렇습니다.
서향경위원
예, 알겠습니다. 제안말씀을 드리겠습니다. 지난번 행정감사 때도 학교나 기관에 단체 예약을 좀 받아주십사. 단체로 예약을 하면 어떤 편의를 제공한다면 단체로 많이 올 것 같거든요. 우리 정읍시에 아직은 초등학생, 중학생, 유치원생, 유치원생은 좀 뺀다고 하더라도요. 그 아이들이 봄에만 다녀가도…… 행정을 하신 게 있습니까? 단체 예약 편의 제공.
용운
안용운시설운영과장
편의……
서향경위원
그럼 홍보는 하셨습니까, 각 학교나 단체에? 안 하셨죠? 이게 지금 짚와이어는 지방 정원의 핵심 중의 하나인데 지금 지난해 대비해서는 이용자 수가 근소한 차이라고 하겠지만 우리가 여기서 머물지 말고 최소한 정읍에 관내에 있는 청소년들은 다 한 번씩은 가봤다. 그 정도로 하셔도 되지 않습니까?
용운
안용운시설운영과장
저희가 비수기 때 무료로 탈 수 있도록 그렇게 배려를 했습니다. 그래서 2개 학교가 52명 정도 무료로 올해……
서향경위원
2개 학교가 올해 다녀갔어요?
용운
안용운시설운영과장
예, 다녀갔어요.
서향경위원
어디 고등학교인가요, 아니면 초등학교인가요?
용운
안용운시설운영과장
초등학교예요. 초등학교 2개 학교가 다녀갔습니다.
서향경위원
초등학교 2개 학교가 몇 명 다녀갔다고요?
용운
안용운시설운영과장
50명이요.
서향경위원
50명이요?
용운
안용운시설운영과장
예. 저희가 그런 부분은 또 회계과에 저희 버스 이용해서 서비스로 해서……
서향경위원
예. 저도 관내에 초중고 학생이 몇 명인지를 좀 검토를 해보겠습니다. 어제 수능이 끝났고 그러면 고3 아이들도 오늘부터는 좀 그동안의 스트레스를 해소 차원에서도 방문할 수 있을 텐데 그 단체 예약을 좀 재고해 주십사 하는 말씀드리고요.
용운
안용운시설운영과장
알겠습니다.
서향경위원
그다음에 두 가지를 더 덧붙이면 짚와이어가 안전한 시설이라는 그런 인식을 우리 시민들이 갖게 해 주는 것도 중요할 것 같습니다. 짚와이어 위험한데, 너희들 가지마보다는 예를 들어서 전기 안전 점검을 하실 거잖아요?
용운
안용운시설운영과장
예.
서향경위원
그 안전 점검하신 거를 공개를 하십시오. 홈페이지에. 그러면 와, 정읍시가 굉장히 이쪽 부분에서 타이트하게 관리를 하고 있구나. 가실 거 아닙니까? 또 하나는 이 짚와이어는 출발하고 도착 지점에서 사진 촬영을 해 주거든요. 그걸 굉장히 좋아하십니다. 타고 내려오는 것들을…… 예. 하고 계십니까?
용운
안용운시설운영과장
그거를 저희가 하려고 예산이라든가 위치라든가 고려해 봤는데 쉽지 않아서 직원이 거기서 찍어주고는 있습니다. 내려올 때.
서향경위원
예. 이게 요즘 사람들은 SNS를 굉장히 많이 하기 때문에 그 출발지하고 도착지에서 사진 촬영 콘텐츠를 도입을 한다면 이게 구전 광고가 효과 있어요. 그 이용객들이 알아서 광고하고 홍보를 합니다. 마지막으로 하나 더 말씀드릴 거는 겨울철이 비수이기 때문에 운영 환경을 좀 개선하시면 어떨까? 대기 공간에 온열 시스템, 요즘 버스 승강장에 온열 벤치가 있거든요. 굉장히 좋아하십니다. 외국인들도 좋아하고요. 그거를 이 짚와이어에 접목을 시킨다면 난방 쉘터도 좋고요. 그다음에 눈꽃축제라든가 눈이 왔을 때를 대비해서 겨울숲 포토존을 좀 마련을 한다든가. 제가 과장님이라면 정말 많은 정책과 방법이 있을 것 같거든요. 좀 재고 부탁드리겠습니다.
용운
안용운시설운영과장
예, 알겠습니다.
서향경위원
예. 지금 두 건이 더 있는데요. 시간이 다 된 관계로 추가질문 때 하겠습니다.
오명제위원장
서향경 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.
최재기위원
과장님! 정읍 체육트레이닝센터 운영에 대해서 묻겠습니다. 행감자료 29페이지를 보면 25년에 정읍 체육트레이닝센터 수영장에서 두 건 사고가 발생했죠?
용운
안용운시설운영과장
예.
최재기위원
그거 어떤 사고예요? 두 건의 안전사고가 났었죠?
용운
안용운시설운영과장
수영장에서 있었습니다.
최재기위원
29페이지 보면 여기에 체육트레이닝센터 수영장 두 건의 안전사고 발생. 행정사무감사.
용운
안용운시설운영과장
예. 위원님들 아시다시피 전반기 2월달에 그때 수영장에 사망사고가 하나 있었습니다.
최재기위원
한 건은 뭐예요?
용운
안용운시설운영과장
한 건은 수영 중 의식불명 했는데 그것은 바로 입원했다가 퇴원한 겁니다.
최재기위원
지금 안전요원들 지금 4명에서 4명을 더 증했죠?
용운
안용운시설운영과장
예, 그렇습니다.
최재기위원
그 사람들 뭐 했어요?
용운
안용운시설운영과장
그분들은 열심히, 불가피하게 그 사건이. 그 첫 번째 사망사고는 그분이 원래 고질적인 병이 있어가지고요.
최재기위원
아니, 고질적인 병이 있다고 하더라도 지금은 수영장에만 8명이 지금 근무하잖아요.
용운
안용운시설운영과장
예. 그래서 저희가 발견해서 바로 조치는 응급조치까지 다 했습니다.
최재기위원
사망사고 날 정도 이렇게……
용운
안용운시설운영과장
경찰에서 수사했는데 그것은 저희 과실이 아니라.
최재기위원
그래도 어쨌든 수영장에서 일어난 일이잖아요.
용운
안용운시설운영과장
그런 일이 없도록 지금 더 안전요원도 보충하고 안전관리 시스템도 지금 완성해서요.
최재기위원
제가 주요업무 추진사항 보고 때 시설 위생 편의 수준과 응급 대응책을 점검하며 이용자 안전 및 서비스 품질 확보의 중요성을 강조를 했어요. 그런데도 이런 사고가 나고, 인원이 적지 않는 8명이 근무하는 가운데에서 사건이 한 건도 아니고 두 건씩 이렇게 일어나면 안 되잖아요?
용운
안용운시설운영과장
예.
최재기위원
참 안타까운 일이지만. 그리고 7월 업무보고 때 만족도 조사를 하반기에 진행한다고 했어요. 조사는 했습니까? 우리 지금 거기에 트레이닝센터에 뭐뭐 이렇게 운영하고 있어요? 수영장, 헬스장, 체력인증센터.
용운
안용운시설운영과장
예.
최재기위원
또 몇 가지예요?
용운
안용운시설운영과장
그렇게 하고 있고요. 도서관이 하나 더 있습니다. 도서관은 상관없는데요. 아무튼 수영장하고 헬스, 그리고 체력인증센터 이 3개 운영하고 있습니다.
최재기위원
하반기에 조사는 한번 해 봤어요? 만족도 조사해 봤어요?
용운
안용운시설운영과장
이번 달에 할 예정입니다.
최재기위원
이번 주는 11월, 12월이에요. 바로 12월 들어와요.
용운
안용운시설운영과장
바로 저희가 만족도 조사하겠습니다.
최재기위원
만족도 조사 제대로 나올까요, 만족한다고? 자신 있으세요?
용운
안용운시설운영과장
시설은 두말할 것 없이 좋은 시설이니까요. 만족한 걸로 저희는 그렇게 알고 있습니다.
최재기위원
응급상황 매뉴얼과 장비가 갖춰져 있다고 했는데 실제로 응급처치 교육 이수자 비율과 장비 점검 결과는 어때요? 이수자 교육 같은 거.
용운
안용운시설운영과장
예. 교육이랑 장비랑 점검은 수시로 하고 있는데요. 거의 완벽하게 누수 없이 하고 있습니다.
최재기위원
이번 사고를 계기로 사고 예방을 위해 다른 시설물에 대해서도 전반적인 점검을 했으면 좋겠어요.
용운
안용운시설운영과장
예.
최재기위원
진짜 다시는 이런 사고가 없이 이렇게 하시고 각각의 시설물에 응급사고 발생 시 대응 조치 매뉴얼이나 안전매뉴얼 등을, 그런 조치할 수 있는 매뉴얼을 마련하고 있습니까?
용운
안용운시설운영과장
예, 있습니다. 응급조치는 당연히 우리 지금 안전요원들이 이수도 했고요. 매뉴얼도 갖추고 있습니다.
최재기위원
이건 단순한 운동시설이 아닌 전국대회 유치와 지역경제 활성화에도 부흥이 될 수 있도록 정말 철저하니 이용하고 계시는 우리 시민들이 불편한 점이 없이 정말 관심을 두고 다시는 이러한 사고가 없이 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 제가 이거 자료 이렇게 보고 꼭 우리 정말로 이렇게밖에 못하냐? 지병이 있다고 하더라도 우리가 빠른 응급조치를 할 수 있고 거기에 대한 4명에서 또 4명을 증을 해서 수영장에 지금 배치되고 있죠?
용운
안용운시설운영과장
사고 이후에 보충을 했습니다. 8명까지. 지금 이제 거의 그런 사고는 일어나지 않을 거라고 생각합니다.
최재기위원
정말 다시 이러한 사고가 없이 잘 운영될 수 있도록 우리 과에서 철저한 점검이나 이런 것을 수시로 가서 점검도 하고 그래 줬으면 좋겠다는 말씀드립니다.
용운
안용운시설운영과장
예, 알겠습니다.
최재기위원
예, 이상입니다.
오명제위원장
최재기 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.
이도형위원
일단 과장님! 이 부서가 올해부터 운영 중이던가요?
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
시설관리.
용운
안용운시설운영과장
올해 신설됐습니다.
이도형위원
시설관리. 그래서 이제 기존에 다른 과에서 있었던 업무가 이쪽으로 재편해서 하고 있잖아요?
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
그러면 과장님 부임 이후에 팀장님이나 팀원들과 함께 우리 이 부서가 관장하는 사무에 대해서 조례로 되어 있는 것들, 조례 또는 규정 같은 자치법규에 대해서 한 번쯤 다 살펴보셨으리라고 생각되는데 다 보셨겠죠?
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
그래서 좀 현실과 안 맞는 내용들이 있어서 개정을 해야 되는 내용들이 좀 있을 텐데 얼마나 좀 발굴하셨어요?
용운
안용운시설운영과장
저희는 지금 조례를 제정해야 될 조례 한 두 건 정도 지금 추진 중에……
이도형위원
제정해야 될 게 있고. 예.
용운
안용운시설운영과장
스포츠 체육시설 그쪽에서 파크골프 조례가 지금 있지 않고 같이 합쳐져 있거든요. 체육시설 운영 조례에. 거기에서 좀 분리를 해서 파크골프 조례를 제정해야 되겠고.
이도형위원
알겠습니다. 그러면 기존의 조례 중에서 현실과 맞지 않아서 고쳐야 되겠다라고 하는 부분들은 없을까요?
용운
안용운시설운영과장
현실과 맞지 않는……
이도형위원
예. 생각 안 해 보셨어요?
용운
안용운시설운영과장
올해 조례 제.개정도 많이 했고요.
이도형위원
일단 현 조례의 규정 내용과 현실이 안 맞는 것들 뭐 생각나는 거 없으세요?
용운
안용운시설운영과장
위원님이 말씀해 주시면 경청해서 듣고.
이도형위원
1년이 거의 다 돼 가는데. 그래서 과장님도 그냥 아, 이거 달빛사랑숲 그렇게 운영하는갑다 하고 받았을 거예요. 달빛사랑숲 어떻게 돼 있죠? 어떻게 하라고 돼 있어요? 이용료, 사용료인가?
용운
안용운시설운영과장
예, 그것도 맞습니다.
이도형위원
수납합니까?
용운
안용운시설운영과장
예. 그것도……
이도형위원
그러니까 수납하냐고요. 지금까지.
용운
안용운시설운영과장
아니, 하지 않습니다.
이도형위원
그렇잖아요.
용운
안용운시설운영과장
예. 그거 고칠, 지금 조례 그것도 개정하려고 준비 중입니다.
이도형위원
진작에, 아니 그러니까 제가 과장님한테 이 업무를 맡았을 때 과거에 달빛사랑숲에 대해서 제가 좀 날카롭게 지적을 했어요. 정읍사 여인도 만날 수도 없고. 이거 가지고 돈 받을 수 있겠냐라는, 만들 때는 뭐 엄청난 좋은 시설 통영에 디피랑인가 이런 것처럼 만들겠다고 홍보는 엄청스럽게 해 놓고 정말 용두사미가 되어도 이 정도 용두사미가 되어서는 안 되겠다 싶어서 보완해서라도 경쟁력 있는 야간 관광 상품 만들어 보자. 이렇게 얘기를 했는데 보완도 안 하고 결국 넘겨받아서 돈 받자니 민망하고 하니까 그냥 유야무야. 무슨 이유인지는 모르지만 돈 안 받아버려. 그런 거 있고요. 또 고칠 게 많이 있어 보여요. 그래서 제가 일단, 그래요. 제가 얘기하면 경청해서 참고하겠다고 하니 말씀드릴게요. 우리 조례에 보면 사용료를 일단 받고 이용료 받고 이용자에게 지역사랑상품권으로 환불해 주는 그런 것들 있죠?
용운
안용운시설운영과장
예, 있습니다.
이도형위원
지금 그런 건 하고 있나요?
용운
안용운시설운영과장
우리 천사히어로즈하고 캠핑장 순환열차.
이도형위원
그래서 거기에서 발행되는 지역사랑상품권은 어떤 유형이에요? 종이?
용운
안용운시설운영과장
지류. 예.
이도형위원
종이류?
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
발행량 같은 거 혹시 있을까요?
용운
안용운시설운영과장
캠핑장 우선예약제를 지금 시행을 했거든요. 10월달 것만 보면 110건 했는데 2건이 취소되고 108건 해서 1,080만 원.
이도형위원
종이상품권이 발행되고 있어요.
용운
안용운시설운영과장
예, 되고 있습니다.
이도형위원
그런데 가끔 일자리경제과라든가 물어보면 종이 사랑상품권에 대한 얘기는 자기들은 잘 모르는 것처럼 얘기를 가끔 하더라고요. 이게 단위가 어떤 거예요, 단위?
용운
안용운시설운영과장
5천 원권, 만 원권.
이도형위원
5천원 권, 만 원권? 사실 좀 큰데 저는 이제 제 생각에는 사실은 우리가 사용료를 몇만 원씩 받는 것 아니라면 예를 들어 만 원 정도의 사용료를 받았다. 그러면 우리가 또 돌려주는 걸 8천 원 돌려줄 수는 없는 노릇 아니에요. 남는 것도 없이 그렇게 할 수는 없으니까. 물론 많은 종이 사랑상품권 금액이 큰 게 돌아가면 그분들이 바로 자기 집으로 안 가고 우리 시내 한 바퀴 돌고 시내 경제에 도움이 되겠다. 이런 생각은 드는데 적정한 비율이어야 된다. 이런 생각은 들어요. 사용료 받는 것은 크지 않으면서 내줄 때는 너무 커버리면 그것도 좀 문제는 있다. 적정 금액. 그래서 다른 지역에 보면 보통 2천 원, 3천 원권들을 많이 발행을 하거든요. 그렇다고 해도 소비자의 심리라는 게 2천 원권 2장, 3장이면 야 이거 아까워서 정읍 어디 가서 뭐라도 쌍화차라도 한 잔 마시고 가자. 이런 어떤 심리가 발동을 해요. 그래서 6천 원 내자니 6천 원은 또 소비 만족을 못 하니까 추가로 구입을 해서 지역경제의 선순환 효과에 도움이 많이 된다는 실증적 사례들이 많고, 저희들이 경험을 한 거니까. 우리도 좀 그런 어떤 지역사랑상품권을 잘 활용할 필요가 있겠다. 이런 생각이 들고요. 하고 있다니까 다행이고. 문화광장, 용산호 이런 유원시설 관리 및 운영 조례 있잖아요?
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
거기에 보면 수상레저시설이 있고 레일바이크라는 그 항목이 있어요.
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
수상레저시설은 과장님 오시면서 제가 그 전에 전임 관광과 시절엔가 이거 운영 현실적으로 안 맞다. 폐지하자. 수상레저가 그거잖아요.
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
만들지 말자고 얘기했고 뻔하게 물 빠진다, 물이 가둬지지 않는다. 그런데 기어이 했고. 기어이 했어. 안타까운 장면을 쳐다보고 있고 물 빠져 있는 장면 쳐다보고 있고 물은 채워져 있다 하더라도 손님 한 명도 없는 걸 바라보고 있고. 오죽하면 거기에 근무하시는 분이, 제가 왜 예산 삭감하자고 했었냐면 인건비 예산 삭감하자고 했냐면 거기에 근무했던 분이 사실 손님 안 오고 자기 근무해서 돈 받으면 좋아요. 미안해 죽겠더라고 하더라고. 내가 아무 일도 안 하고 시로부터 봉급을 받는 게 얼마나 죄스러운지 미안해 가지고 나 여기 응모 안 하겠다. 그 사람은 그 자리 신청했으면 또 채용될 수 있는 가능성이 굉장히 높은 사람임에도 불구하고 양심적으로 못 하겠다는 거예요. 그래서 내가 예산 삭감하겠다고 했더니 절반만 살려주세요 해 가지고 또 절반 운영하다가 유야무야 이렇게 됐어요. 지금은 철거됐던가요? 철거했어요?
용운
안용운시설운영과장
지금 폐장 처리 중입니다.
이도형위원
철거 중.
용운
안용운시설운영과장
예, 철거 중입니다.
이도형위원
의사결정하고, 이거 조례에 명시돼 있는 사업명이야. 그런데 또 우리하고는 또 소통도 없이 그냥 마음대로 철거해버리면 그것도 문제고. 얘기를 해야지. 레일바이크는 뭘 말하는 거죠? 여기서 말하는 레일바이크가 뭐예요? 이 조례에 말하는 레일바이크. 모르시죠? 제가 검색을 해 보니까 2022년도에 정읍시가 쉼과 즐거움이 어우러진 휴식 치유 관광 정읍에서 즐기게끔 하겠다고 해서 문화광장 일원에 2.2km 레일 위를 달리는 순환 열차와 레일바이크를 어쩌고저쩌고 이렇게 해 놨어. 어디 갔냐고. 있지도 않아. 그런데 조례에는 있어. 이런 것들을 과장님께서 왔는데 순환 열차, 아니 뭡니까? 수상레저사업 결단해서 의회하고 소통해서 이거 없애겠습니다 하고 조례에서 삭제하고 레일바이크 하려고 했었던 모양인데 못 만들어졌으니 삭제하고, 아까 얘기했던 뭐죠? 달빛사랑숲도 당초에는 돈을 받으려고 했으나 이러저러한 이유로 불가피하게 무료 시설로 전환해야 되겠습니다 하고 의회하고 동의하고 조례 고치고. 조례 고칠 때 띡 와가지고. 이러지 말고. 1년이 다 돼 가는데 그런 소통을 좀 못 했다는 것이 좀 아쉬워서 감사 때, 감사를 또 요즘 분위기가 감사 때 그냥 칭찬하고 넘어간다고 다들 좋아한다고 그러는데 감사가 무슨 칭찬이 어딨어? 지적하고 넘어가는 거지. 지적하는 건 개선하셔야 돼요.
용운
안용운시설운영과장
알겠습니다. 예.
이도형위원
그다음에 제가 과장님하고 진짜 한번 논의해 보고 싶은 게 진짜 옛날부터 제가 체육시설의 사용료, 이용료에 대해서 체육경기와 체육경기 외에 대한 정의를 제대로 내려보자고 논쟁이 많았어요. 이용료 조례를 자세히 찾아보면 모순이 굉장히 많습니다. 체육 경기를 하는데 예컨대, 예컨대요. 이거 한번 볼까? 육상 경기장 트랙을 돈 들여서 만들었어요. 국제 공인 경기를 할 수 있도록. 지금 우리가 지난번에 방문했을 때 보니까 많은 시민들이 애용하고 계시더라고요. 이용료 받으시나요?
용운
안용운시설운영과장
트랙이요?
이도형위원
예.
용운
안용운시설운영과장
일반 심의할 때는 받고 있지는 않습니다.
이도형위원
받고 있지 않잖아요. 조례 위반이에요, 그러면. 아니에요? 우리가 그렇게 얘기하면 위반이 되는 거야. 조례에는 분명히 이용료 육상 트랙과 빌드에 대해서 받도록 돼 있단 말이에요. 천 원이든 2천 원이든. 현실화시키든지. 시간이 좀 많이 됐으니까 제가 이 체육경기 이외와 체육경기라고 하는 것에 대해서는 논쟁이 좀 필요한 부분이 있어서 조금 이따 다시 할게요.
오명제위원장
이도형 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 서향경 위원님 질의하시기 바랍니다.
서향경위원
서향경 위원입니다. 추가질문드리겠습니다. 저도 최재기 위원님과 같은 질문이었습니다. 18쪽에 보니까 안전사고 발생 건이 수영장에서 2건이 있었거든요. 아까 과장님 말씀하시기를 사망사고다라고 말씀을 하셨습니다. 이 최근 두 건의 안전사고가 발생한 시기가 언제입니까?
용운
안용운시설운영과장
2월달.
서향경위원
2월달입니까?
용운
안용운시설운영과장
2월달이고 한 건은 7월달……
서향경위원
그렇다면 현재 안전요원이 8명입니다.
용운
안용운시설운영과장
현재는 예, 그렇습니다.
서향경위원
예. 현재는 8명입니다. 그럼 이 사고가 발생한 시기에는 4명이었습니까, 8명이었습니까?
용운
안용운시설운영과장
그때 다섯……
서향경위원
5명이었는가요?
용운
안용운시설운영과장
5명인가 그랬을 거예요.
서향경위원
5명이었어요? 확실합니까?
용운
안용운시설운영과장
맞습니다.
서향경위원
맞습니까? 본 위원이 줄기차게 상임위에서 안전요원의 필요성에 대해서 말씀을 드렸습니다. 오죽하면 8레인이니까 8명이 있어야 된다는 말씀도 누차 드렸고 다른 지자체는 어떻게 하는지도 말씀을 드렸고. 다행히 우리 시에 과오나 과실이 없었다곤 하지만 면밀히 따지면 안전요원 수가 모자랐습니다. 그렇게 말씀을 드렸는데 안전요원 확보를 안 하셨습니다. 사후약방문 격으로 사고가 발생한 후에 4명 확충하셨습니다. 그래서 현재 8명이에요. 상임위 때만 해도 그 법령, 법정 기준을 찾아보지를 못했습니다. 단지 다른 지자체는 이러하고 시민들의 요구가 이러하니 레일이 8개면 안전요원이 수영강사까지 포함해서라도 좀 그 부분에 대해서, 완곡하게 설명하려고 하는데 자꾸 목소리가 올라가네요. 죄송합니다. 그래서 공중위생관리법 시행규칙, 체육시설의 설치 이용에 관한 법률 시행규칙, 문화체육관광부 고시 체육시설 안전 지침을 살펴보니 수영장 1개 레인당 1명 배치 권장. 최소 2명 이상. 이렇게 돼 있습니다. 쭉. 이용자 50명당 안전요원 1명 이상. 안전요원은 운영시간 내 상시 배치. 수상구조, 응급구조, 인명구조, 자격증 보유자. 다 갖고 계신가요, 그분들이?
용운
안용운시설운영과장
예, 다 있습니다.
서향경위원
예, 좋습니다. 안전관리 책임자 한 명의 의무 지정. 이렇게 돼 있습니다. 그런데 우리 시는 줄기차게, 바로 하지 않으셨어요. 시장님 취임하실 때 뭐라고 하셨습니까? 시민의 건강과 안전을 위해서는 최우선의 과제이므로 무엇보다도 우선적으로 행정을 펼치겠다라고 하셨습니다. 저 그때 다른 사람 박수 안 치고 있는데 저 혼자 계속 박수 쳤습니다. 옆에서 박수 그만하라고. 그래서 제가 그때 드렸던 말씀이 시장님의 워딩이 너무 좋아서 감동적이어서 간호사 출신 시의원의 한 사람으로서 감사해서 박수가 절로 나온다고 막 했었습니다. 기대도 컸고요. 이게 뭡니까? 지금이라도 4명을 확충을 하셨다니까 다행이고요. 하나 더 여쭙겠습니다. 이분들이 안전하게 근무를 할 수 있는 여건은 되어 있으십니까? 이분들이 2년 후에 재계약이 될지 말지 불안에 떨고 있지는 않은지요?
용운
안용운시설운영과장
전혀 그렇지는 않습니다.
서향경위원
이분들의 어떤 근무 복지라든가 이런 모든 것들이 다 충분히 확보가 됐다는 말씀이시네요?
용운
안용운시설운영과장
예, 그렇습니다.
서향경위원
구체적인 배치 상황, 아니 현황, 근무 형태, 추가 제출 부탁드리겠습니다. 그리고 우리 수영장의 일 평균 이용자 수, 시간대별 이용 집중도. 이것도 제출 바랍니다. 그다음에 안전요원들의 어떤 집중력과 책임감을 유지할 수 있는 구조인지? 휴식 시간은 확보가 되어 있는지? 함께 주시고요. 그다음에 구조 용구나 CCTV, 비상벨 이런 거 정기적으로 점검하십니까?
용운
안용운시설운영과장
예, 하고 있습니다.
서향경위원
안전일지는 작성하시는가요?
용운
안용운시설운영과장
예.
서향경위원
안전일지 있습니까? 그러면 안전일지 지금 작성하고 계신다면 그것도 작년, 올해 2년간 자료 요청합니다. 25쪽에 천사히어로즈 복합놀이시설에 대해서 질문드리겠습니다. 2020년도에 천사히어로즈 복합놀이시설이 개장이 되었습니다. 실내에 있는 만큼 또 영유아가 주로 많이 이용하는 만큼 그 복합놀이시설의 관리가 무엇보다도 중요한데요. 지난해 행정감사 때 소아용 자동심장충격기를 비치해 달라라고 요구했었습니다. 비치하셨는가요?
용운
안용운시설운영과장
소아용.
서향경위원
예. 이 자동심장충격기가 패치 사이즈가 다릅니다. 성인용하고. 어린이는 성인의 축소판이 아니거든요. 또 다른 어떤 생리학적, 병리학적, 해부학적 구조를 가지고 있기 때문에 반드시 소아용 자동심장충격기가 필요합니다. 안 됐다면 이거 비치 바랍니다.
용운
안용운시설운영과장
예.
서향경위원
그리고 비치를 하셨다 하더라도 이 패치가 실리콘 같은 물질이 발라져 있고 그게 경량화가 되면 있으나 마나입니다. 정말 필요할 때 몸에 부착이 안 돼서 있으나 마나거든요. 그래서 그거를 정말 잘 관리를 해야 됩니다.
용운
안용운시설운영과장
확인해서 배치하도록 하겠습니다.
서향경위원
예. 배터리가 나갔는지 안 나갔는지, 패치 패드는 경량화가 되지 않았는지 꼼꼼하게 해 주시고요. 그다음에 구급함을 제가 자치에 있을 때 구급함을 반드시 비치를 해야 된다. 성인용, 소아용을 구분해서 비치해 달라는 말씀을 드렸습니다. 이것도 좀 점검해 주시고요.
용운
안용운시설운영과장
예.
서향경위원
그다음에 아이들이 끼임사고가 많더라고요. 그 틈새 주기적으로 확인해 주시고요. 또 우리가 그렇게 넓지는 않지만 또 넓다고 하면 넓거든요. 그래서 아이가 미아방지가 발생하지 않도록 엄마의 연락처라든가, 보호자가 상시 계셨으면 좋겠는데 사고가 났을 때 보호자를 빨리 찾지 못해서 구급 활동이 또 더딘 경우도 있거든요. 아이에 대한 지병이라든가 이런 걸 빨리 알아야 되는데 그게 안 돼 있으므로 또 문제가 될 수 있으니까요. 보호자와 영유아가 동반해서 왔을 때 그 팔찌를 좀 껴줬으면 좋겠다. 또는 보호자 연락처를 우리 안전요원이 확보를 했으면 좋겠다. 그리고 실내이기 때문에 먼지나 이산화탄소 관리가 필수입니다. 환기 시설은 되어 있는가요?
용운
안용운시설운영과장
예, 송풍이 잘돼 있습니다.
서향경위원
송풍이에요, 아니면 환풍이에요?
용운
안용운시설운영과장
환풍기도 있고 송풍기도 있고.
서향경위원
알겠습니다. 그것도 좀 확인해 주시고.
용운
안용운시설운영과장
예.
서향경위원
그다음에 안전점검 일지를 쓰셔야 됩니다, 여기도. 나중에 우리 공무원들을 보호하기 위해서도 안전점검 일지는 써야 되거든요. 그런데 공무원뿐만 아니라 어린 아이들, 방문객을 위해서 반드시 안전일지가 필요합니다. 쓰고 계신가요, 혹시?
용운
안용운시설운영과장
확인해 보겠습니다.
서향경위원
만약에 아직 미흡하다면 그것도 좀 부탁을 드리겠습니다.
용운
안용운시설운영과장
예, 알겠습니다.
서향경위원
뭐 하실 말씀 계신가요?
용운
안용운시설운영과장
위원님 말씀해 주셨으니까 저희 수렴해서 잘하겠습니다.
서향경위원
예, 감사합니다. 저는 여기까지입니다.
오명제위원장
서향경 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.
정상철위원
과장님! 이도형 위원님께서도 업무에 대해서 업무분장이 되고 나서 1년이 돼 가고 있는데 과연 시설운영과가 정읍시 전체 시설의 문제에 대해서 어떤 방향성을 가지고 있는지 사실은 저도 의문을 가지고 있습니다. 과장님하고 만나서 대화를 해보고 해보면 급하게 업무분장을 해서 시설운영과라고 부서를 만들어서 준비가 제대로 되어 있지 않은데, 준비를 미리 철저하게 해서 업무분장도 하고 조직개편을 했어야 되는데 그러지 못한 부분들이 많이 있다. 그러다 보니까 우리 존경하는 이도형 위원님께서 조례 부분들 수정해야 되는 거 이런 부분들을 아직까지 손도 못 대고 있다. 그건 좀 안타깝게 생각을 하고 있습니다. 매번 과장님 노력해 주시고 업무를 생소한 업무라고 표현하기는 좀 그렇지만 각 부서에서 하던 일 다 완성돼 가지고 추진하고 있었던 일들을 받아서 그걸 관리하고 운영하고 이런 걸 하려다 보니 챙기지 못하는 부분들도 있어요. 우리 부서에 지금 시설운영과에 필요한 인력. 현재. 청원경찰, 방호 업무까지 하시는 분까지 합하면 한 50여 분 되죠?
용운
안용운시설운영과장
기간제까지 합하면 151명입니다.
정상철위원
151분이에요?
용운
안용운시설운영과장
예.
정상철위원
그러면 이분들이 지금 다른 부서에 비해서 가장 많은 인원인가요?
용운
안용운시설운영과장
그렇지는, 자원순환과도 조금 있고요. 그 외에는 저희가 아마 가장……
정상철위원
자원순환과나 환경정책과는 오랜 그 업무의 연속선상에서 나눈 거기 때문에 그거 가지고는……. 그런데 지금 시설운영과 같은 경우는 예를 들면 산림녹지과에서 하던 업무, 관광과에서 하던 업무 전반적으로 다 이렇게 해서 믹싱해서 받은 거잖아요. 그리고 단적인 예로 하면 구절초 축제장에 이번에 구절초 축제 주관부서가 어디예요?
용운
안용운시설운영과장
산림녹지과.
정상철위원
짚와이어 누가 관리했어요?
용운
안용운시설운영과장
저희 시설운영과에서 했습니다.
정상철위원
이런 부분들이 우리가 시설사업소를 가지고 있는 것도 아니고 그 전제적인 조건으로 나중에 추후에 우리 시설운영과가 나중에 시설사업소로 발전해서 갈 수 있을지 어쩔지는 모르겠지만 실질적으로 1년 정도 됐으면 맥을 확실히 잡았어야 돼. 그런데 저희가 느끼기에는 아직도 우리 지금 부서에서 이걸 어떻게 끌고 가야 될 거고 우리 부서가 해야 될 일이 뭔지? 이게 참 정확하게, 저희 의원 입장에서 느끼기에도 좀 애매하다. 답변하시는 것이나. 억지로 떠맡아서 그런가? 이런 느낌이 들 정도로 좀 업무를 더 챙겨주셔야 된다. 세밀하게. 행정사무감사에 오실 때는 달달달달달 답변할 수 있도록 챙겨가지고 오셔야 돼요. 아무리 생소한 업무라도. 지금 각 팀별로 인원 구성을 제가 대략적으로 보면 시설을 관리하고 하는데 전문직. 그렇잖아요? 우리 정읍시청에 토목 시설직들도 많이 있고 전문가분들이 많이 계세요. 환경 또 공업, 전기통신 많이 있죠? 우리 여기 시설운영과에서 이런 지금 달빛사랑숲 아까 얘기했던 이런 부분들에 과연, 시설 부분에 대해서 판단하고 빨리빨리 이거에 문제가 있다. 이거 지적하고 송기순 위원님께서 말씀하셨던 신태인 체육시설 같은 경우도 저렇게 옹벽이 물러나서 토압에 의해서 옹벽이 물러나가지고 배불뚝이가 되고 이런 것도 시설 전문가인 우리 공직자분들이 딱 봤을 때는 아, 이게 어떤 문제가 있구나. 이게 바로바로 나올 수 있도록 전문가들이 여기에 다 포진되어 있느냐? 제가 볼 때는 다 그렇지는 않거든요? 그렇잖아요, 국장님? 그러면 이런 것들을 우리 과장님이나 시장님한테 또 총무과 인사 관리하는 데다가 야, 이거 우리 필요하다. 이런 분들이 필요하다. 이런 직원들이 와서 이렇게 해 줘야 된다. 산림휴양시설 관련돼서 산림녹지과가 시설한 임산물 체험장이나 이런 것들 많이 있죠? 받았으니까 그냥 우리는 있는 인원 가지고……. 필요한 인원이 있으면, 안전관리 부분도 서향경 위원님께서도 계속 지적하시고 최재기 위원님도 지적하시잖아요. 전반적으로 이렇게 인원이 적재적소에 지금 있지를 못하고 이런 문제들이 발생을 한다라고 지적을 받을 정도면 이 부서 다시 제대로 인력에 대한 인력풀을 어떻게 시스템을 가져갈 것인가부터가 고민을 하셔야 된다. 그 말씀을 일단 드리고요. 제가 지금 드리는 말씀이 정답은 아닙니다만 저희 의원 입장으로 봤을 때 그렇다라는 거예요, 과장님. 국장님도 그렇게 이해해 주시고 시장님하고 또 총무과하고 협업이 좀 필요합니다. 한 가지만 더 말씀드리면 우리가 지금 미로분수 물놀이장 같은 경우도 계속 그 미로분수는 작동을 했었어요, 여름에.
용운
안용운시설운영과장
예.
정상철위원
우리 시민들도 거기에서 즐기고 아이들이 와서 뛰어놀고 했어요.
용운
안용운시설운영과장
예.
정상철위원
그런데 22쪽에 보면 행사운영비 세부 집행내역이라는 자료가 있습니다. 정읍천 미로분수 물놀이장 관리 용역이라는 게 있어요. 이게 뭐죠?
용운
안용운시설운영과장
여름철에요. 여름철에만 한 달간 물놀이, 그전에는 미로분수로 밑에서 바닥에서 분수가 나오는 건데 그 한 달 기간 동안만……
정상철위원
그 옆에다가……
용운
안용운시설운영과장
워터슬라이드.
정상철위원
설치했던 워터슬라이드도 설치하고 했던 걸 말씀하시는 거예요?
용운
안용운시설운영과장
예, 그렇습니다.
정상철위원
이게 제출한 자료가 성과표로 대체하려고 해 주신 겁니까? 이용객 수. 과연 여기에 한 달 동안 이거 해 가지고 얼마나 많은 사람이 이용을 했는지 성과표 있어요?
용운
안용운시설운영과장
거기 나온, 이용객들이 물놀이장 설치 이후에는 보통 100명에서 200명, 최고 많이 오면 250명 그렇게 왔습니다.
정상철위원
이거 담당하시는 팀장님 뒤에 계시죠? 한낮에 가보셨어요? 이거 한 달 동안 운영할 때 한낮에 거기 가보셨냐고, 그때. 한낮에 그 뜨거운데 운영하는 데 사람이 있었습니까? 보세요. 제가 나무라려고 그러는 게 아니라 업무를 받았으면 업무를 제대로 추진하는데 제대로 하셨어야 된다. 내년에 지금 이 자리 여기 워터슬라이드도 설치하고 가 설치 했던 거 내년에 관광과에서 거기다 벽천분수 하려고 하죠?
용운
안용운시설운영과장
예.
정상철위원
그러면 이거 내년에도 여기다 설치할 거예요? 그 바로 옆에다가 벽천분수 할 거잖아요?
용운
안용운시설운영과장
예.
정상철위원
이거 설치 또 거기다 할 거예요? 혹시 계획 세우고 있어요? 예산 올라왔어요?
용운
안용운시설운영과장
현재는 반영했습니다. 하는 걸로.
정상철위원
하는 걸로 반영을 했어요?
용운
안용운시설운영과장
예.
정상철위원
공사 기간에? 두고 봅시다. 제대로 하는지 안 하는지. 협업했어요, 관광과하고? 예산 세우기 전에 어떻게 할 것인지? 과장님! 업무, 뒤에 팀장님들 고생 많이 하세요. 과장님도 고생하시지만 실질적으로 업무를 챙기고 고생하는 분들은 다 실무 부서에 팀장님들이 다 하시잖아. 과장님이 총괄적으로 교통정리도 해 주셔야 되고 아, 이거에 대해서 나중에 문제가 생기고 감사에 지적을 받을 수도 있다라고 했을 때 과장님이 나서서 팀장님들 걱정하지 마세요. 이거 제가 시민을 위한 거고 무조건 해야 되는 것이니까 내가 책임질 테니까 하세요라고 해 주는 게 우리 과장님이 해야 될 일이라는 얘기예요. 두려워서 팀장님들이 어떻게 일을 할 것이며 주무관님들이 어떻게 일을 추진하겠어요? 지금 저희가 현장방문 갔었습니다. 우리 경산위에서. 벽천분수 어떻게 할 것이냐, 이거. 국장님 그랬죠? 우리 간 거 아시죠? 현장방문, 얼마 전에. 다 질문을 했어요, 위원님들이. 이거 어떻게 할 거냐? 또 장애인들은 또 어떻게 여기를 올라갈 거냐? 이런 것도 다시 한번 고민해 달라. 인근에 미로분수하고 가깝게 있는데 이걸 어떻게, 다 했어요. 왜 부서에서는 그러면……, 내년도 예산에 이런 가건물을 또 설치해 가지고 여기서 행사를, 만약에 거기 공사 중이면 저쪽으로 옮길게요. 어디로 옮길 거예요? 파크골프장 옆으로? 공간도 별로 없는데? 나중에 와서 하려고 예산 세웠는데 공사 때문에 이거 못 했습니다. 이월시킬게요. 그건 아니잖아요. 이거 성과표 미로분수 성과표, 이용객이 얼마였으며 시간대별로 해서 자료 부탁드릴게요.
용운
안용운시설운영과장
예.
정상철위원
이거 살펴봐가지고 이거 성과가 별로 없다라고 생각하시면 우리 위원님들이 내년도 예산 삭감합니다. 이런 것을 갖다주시라고. 이렇게 해서 성과가 있으니 내년도 한 번 더 해보겠습니다. 그렇잖아요, 과장님? 우리 위원님들한테 전부 다 주세요, 성과표. 이상입니다.
오명제위원장
정상철 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.
송기순위원
예. 아까 다 못해서 다시 드리겠습니다. 행감 4페이지 한번 보겠습니다. 신태인 선수촌 관련 기숙사 용도 변경 가능성 해서 현재는 도서관인데 용도 변경 가능하나 수반되는 리모델링 공사 예산 과다 소요. 이렇게 써져 있어요.
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
제가 아까 제안드렸죠? 거기서 이걸 쓰게 한다면 예산은 거기서 부담한다고 하더라고 아까 전해드렸습니다. 또 5페이지 한번 보겠습니다. 신태인 축구부 이전 대응 방안 해서 합숙시설 중심 해 가지고 신태인 축구부 사단법인 전환에 따른 공유재산 사용허가 관련 수의계약 불가. 이렇게 써 있어요. 보셨죠? 그러면 몇 년 전에는 거기가 쓰고 있었어요. 기숙사로. 그때는 맞고 지금은 틀립니까?
용운
안용운시설운영과장
그때는 학교 법인에 속해 있었기 때문에 가능했는데요. 사단법인으로 학교에서 나와서 수의계약이 어렵다는……
송기순위원
아, 그렇습니까? 사진 좀 띄워주세요. 크게 확대해 주세요. (영상자료를 보며) 여기 다녀오셨죠? 여기 다녀오셨죠?
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
해남입니다. 여기 갔다 오셨어요?
용운
안용운시설운영과장
저희 남해……
송기순위원
남해. 남해예요.
용운
안용운시설운영과장
예.
송기순위원
다녀오셨죠? 그 밑에 글씨 좀 띄워주세요. 여기도 말하자면 안 맞아서 준공을 하는 데 굉장히 어려움이 있어가지고 바꿔서 바꿔서 여기가 개장, 운영을 시작을 했습니다. 보세요. 총 98억을 투입을 했는데 숙소 편의시설 갖췄는데도 어려워서 개장을 저기를 못 하고 있다가 조례를 바꿨다든지 모든 걸, 아까도 말씀하셨잖아요. 과장님이. 어려움이 있었는데 바꿔서 했다고 그랬어요. 그러면 저쪽은 바꿀 수 있는데 정읍은 못 바꿉니까? 어떻게 생각하세요, 국장님이나 과장님? 그 밑에 쭉 한번 올려보세요. 원래 300명이 들어가야 되는데 그 137명은 아까 말씀하신 대로 외지 사람이고 외지의 아이들이고 그 지역은 10명이에요. 그래서 149명인가 7명이 하고 있어요. 보니까. 그러는데 저기는 되고 정읍은 안 됩니까? 바꿔서라도 해야죠. 바꿔보려고 노력하셨습니까, 국장님? 제가 시정질문도 하고 업무보고 할 때도 했었고 계속했었죠? 바꿔보려고 노력은 하셨습니까, 안 하셨습니까?
준양
최준양관광체육국장
위원님이 그전에 남해 관련된 얘기를 많이 하셔서 저희가 업무보고 때도 위원님이 저런 부분에 지적을 하셨고 그래서 저희가 담당 과장하고 팀장들 하루라도 빨리 남해를 갔다 와서 어떤 상황인지 한번 파악하고 와라. 그런 상태였고요. 저희가 되는데 안 하려고 하는 것은 아니었다는 말씀……
송기순위원
노력을 하셨어야 하죠. 저기도 안 돼서 조례 바꾸고 다 바꿔서 했다니까요? 우리는 바꾸면 안 됩니까? 바꿔서 할 수 있잖아요. 그냥 비어있는 건물이에요. 비어있는 건물 비워놓을 거예요? 그래가지고 나중에 시간이 지나서 그냥 부술 거예요? 있는 건물 써먹어야 되잖아요. 주기만 하면 자기들이 수리해서 쓰겠다는 거예요. 그런데도 불구하고 법에서 범위 내에서 안 되니까 안 해 주겠다. 이건 아니잖아요. 유소년 키워가지고 국가, 유소년 국가대표를 배출했대요. 거기도. 여기도 국가대표 배출하고 있습니다. 지금도. 신태인 중고등학교에서. 배출 안 하는 게 아니에요. 어저께도 제가 체육진흥과에도 말씀드렸습니다. 우리 좀 키우자. 아이들 좀 키우자. 꿈나무들을 키우자. 이런 말을 계속했어요, 제가. 비워놓지 말고 조례를 바꿔서라도 줘야 되지 않느냐는 얘기예요. 있는 건물, 있는 선수 있는데 못 할 게 뭐가 있습니까? 바꿔서 해야죠.
용운
안용운시설운영과장
일단 신태인은 신태인 축구부는 사단법인 일반 클럽이에요.
송기순위원
그러니까 그 얘기만 하지 마시고. 그건 익히 알고 있는 상황이에요.
용운
안용운시설운영과장
스포츠클럽법 적용을 받기 위해서……
송기순위원
그러니까요. 그건 알고 있다니까요? 그러면 어떻게든 바꿔볼 건가 한번 노력은 해 보셔야죠. 왜 비워놔요, 집을? 비워놓고 저기 놔뒀다가, 저기 시 재산입니다. 그냥 무너뜨릴 거예요? 없애버릴 거예요? 누가 거기서 새로 지어달라 했까니 25억 들어가네, 35억 들어가네. 새로 지어달라고 한 적 없어요. 주기만 하시면 수리해서 우리가 쓰겠다. 기 썼던 관례가 있기 때문에 하겠다는 얘기예요. 그런데도 불구하고 안 된대요.
용운
안용운시설운영과장
적극 검토해 보겠습니다.
송기순위원
좀 우리 행정에서 적극적으로 검토해서 뭐가 유리한가? 이런 선수 좋은 선수들을 다른 데 놓칠 거예요? 저번에도 제가 말씀드렸죠? 다른 전라북도 다른 지역에서 오라고 한다고. 말씀드렸어요, 제가. 뺏길 거예요? 밑으로 좀 내려보세요. 제일 위로. 지방 소멸 대응과 청소년 체육 거점을 했다고 했어요. 정읍시는 저게 통하지 않습니까? 정읍은 지방 소멸 대응 안 해도 됩니까? 다른 데서 인구가 유입됩니까? 인구가 늘어납니까? 가임 남자, 여자가 많습니까? 한번 여쭤볼게요. 있는데도 불구하고 왜 못 하냐고요. 그렇지 않아요? 가임 남성이 많습니까, 여성이 많습니까? 어떻게 대체할 겁니까? 있는 것도 다른 데 뺏길 거예요? 우리 가까운 접근 동네에서 오라고 그래요. 시에서 다 대주겠다고. 거기도 왜 FC인지 모르고 오라고 하겠어요? 학교 체육부라 오라고 할까요? 아니에요. 왜 거기는 그런 계획을 세우는데 정읍은 못 세웁니까? 고민하시고 바꿀 수 있으면 바꿔서 조례를 바꾸든지 무엇을 바꾸든지 정읍시의 정책을 바꾸든지 바꿔서 줘야 될 거 아닙니까? 제가 무리한 부탁을 하는가요? 그리고 왜 이쪽으로 들어가고 싶어 하냐면 체육시설을 갖출 필요가 없잖아요. 옆에 다 있으니까. 축구장이 다 있고 숙소만 달라는데, 무슨 체육시설 운동장을 만들어 달라는 것도 아니잖아요. 저는 본 위원은 된다고 생각을 해요. 하기만 하려고 노력하면 된다고 저는 생각을 하는데 왜 행정에서는 안 되는지 모르겠습니다. 세상도 변하고 환경도 변합니다. 그러면 행정도 변해야죠.
용운
안용운시설운영과장
적극 검토하겠습니다. 위원님.
송기순위원
꼭 좀 노력해 주시기 바랍니다. 다른 데 가기 전에 미리 좀 하십시오. 근교 시에서 오라고 합니다. 제가 거기 말씀 못 드린다고 했어요, 그때도. 부탁드리겠습니다.
준양
최준양관광체육국장
예. 적극적으로 오늘 이후에 검토 다시 재검토 한번 하겠습니다.
송기순위원
빨리 좀 해보세요. 그러지 말고. 저는 싫은 소리 하고 싶어서 이런 소리 하는 거 아닙니다. 예, 부탁드리겠습니다.
오명제위원장
송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.
이도형위원
예. 방금 송기순 위원님 말씀하신 거는 우리 체육진흥 조례를 잘 검토하셔서 이게 전문 체육인지 또는 학교 체육인지 잘 검토하면 또는 2개의 조항이 안 맞으면 뭔가 만들 수도 있을 것 같아요. 유소년 체육진흥 이런 거니까. 그다음에 제가 아까 하던 얘기, 체육시설들을 사용료도 받고 이용료도 받는데 감사자료 31쪽을 놓고 한번 볼게요. 정읍체육관의 체육경기를 할 때 주간에는 만 원이에요. 평일. 평일로만 할게요. 체육 외에 2만 3천 원이에요. 이렇게 차이가 나는 이유는 뭐라고 생각하세요? 우리가 그렇게 설정한 이유를?
용운
안용운시설운영과장
아무래도 체육……
이도형위원
용도가 체육경기장이니까.
용운
안용운시설운영과장
예, 그렇습니다.
이도형위원
체육하라고 만들었으니까 체육 이외의 활동에 대해서는, 체육 이외의 활동이라고 하는 것을 정의를 내릴 때 지금 여기 이외라고 했단 말이에요. 체육 경기가 있고 체육 이외. 예전엔 체육 경기 외라고 했는데 체육 경기라고 하는 것을 정의를 내릴 때 무슨 무슨 대회. 대한체육회, 정읍시체육회에서 하는 아니면 종목별 단체에서 개최하는 시장기, 무슨 기 이런 식으로. 이걸 대회라고 생각하더라고요. 아니, 이걸 경기라고 생각하는 거예요. 그렇게 생각할 수도 있어요. 경기니까. 경기라고 하는 것은 경쟁에서 기량을 다툰다. 그 뜻이니까. 그런데 그러면 이제 체육 경기 외라고 하는 것은 무엇을 말함일까? 예컨대 문화행사, 연예인 와가지고 초청 공연. 이런 거겠죠.
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
그거 당연히 체육관에 다중이 더 많은 수가 모일 수도 있으니 시설물 사용량, 화장실도 더 갈 것이고 등등 해서 더 요금을 받는 것이 맞다. 이 말이죠. 그런데 동호인들이 새벽에 쉽게 말하면 전용으로 거의 맡아가지고 시간대 정해가지고 족구가 됐든 배드민턴이 됐든 이렇게 사용하는 분들의 활동을 뭐라고 볼 거냐라는 거예요. 뭐라고 보신다는 거죠? 체육 경기 외입니까, 체육 경기입니까?
용운
안용운시설운영과장
체육 경기로. 대회는 아니고요.
이도형위원
그렇죠. 제가 하는 얘기가 그거예요. 대회는 아니지만 체육 경기다. 이 말이야. 또는 그 말이 불편하면 체육 활동과 체육 활동 아닌 거 이렇게 나눠버리면 되는 거예요. 자꾸 그 얘기를 하면 동호인들 사용하는 거 체육 경기가 아니다라는 얘기를 계속 들으니 너무 답답했던 거예요. 과장님! 이제 해석되죠?
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
공감하는 거예요?
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
그런 차원으로 다시 바라보고 또 한 가지는 어떤 부분하고 또 충돌이 있냐면 이용료 수입하고 한번 비교를 또 해볼게요. 이용료가 다음 페이지에 나와 있는데요. 정읍체육관에서 이용료가 1회 이용료가 2시간이고 중고생은 50% 감면하고. 그런데 정읍체육관을 1회 이용할 때 2천 원을 내라는 거예요. 한 사람이. 그런데 공설 테니스장 한 면을 2천 원 한단 말이에요? 1인이에요. 테니스 2명이 치거나 복식으로 치면 4명이 이용하니까 8천 원 받아야 되느냐라는 문제가 발생하는 거예요. 그런데 족구 같은 경우는 족구 한 팀당 6명씩 해서 12명이 사용한다. 그러면 1만 2천 원 내야 되는 건가? 그 문제가 좀 쟁점이 생긴다. 그래서 과거부터 계속 이 이용료에 관한 얘기를 제가 일단 바로잡고 싶은 거는 뭐냐면 체육 경기와 체육 경기 외에 대한 정의를 정확하게 내리고 순수 체육 활동, 스포츠 활동이면 체육이라고 보는 거고 스포츠 외 문화나 다른 예술 활동이나 이건 당연히 정당 활동. 돈 더 받아야 맞고. 정리합시다.
용운
안용운시설운영과장
예.
이도형위원
과장님께 제가 이 부분에 대한 기대가 크니까 정리를 꼭 해서 앞으로 논쟁이 없도록. 그리고 아까 육상 트랙 저 사실 조례 위반이다. 이렇게 말하고 싶지 않았고 사실 만들어 놓고 우리 시민들이 여러 명이, 다만 육상 트랙을 훼손하지 않는 정확한 신발. 거기 스파이크 신고 막 달려버리면 안 되잖아요. 돈 들여서 만들어 놓고 국제 경기 한 번도 못 하기 전에 다 망실되면 안 되니까. 선의로 쓰는 것에 대해서 야외 웬만한 시설들 이건 또 꼭 그 조례상에 그냥 몇 푼 안 되는 거 받으려면 이제, 뭐죠? 이용권 발행해야 되고 수납해야 되죠. 또 인원 통제해야 되고. 그래서 어디는 좀 정확하게 컨트롤해서 받아야 될 데가 있고 그렇지 않고 시민들의 건강을 위해서 체육복지를 위해서 좀 개방형으로 해도 되는 것들이 있을 거라고 생각이 돼요. 차제에 한번 요금에 대한 전체적 검토가 필요합니다. 같이 해 주시고. 그다음에 이런 자치법규도 있어요. 정읍시 공설운동장 직원 근무 규정이라는 게 있어요. 이건 조례는 아니고 훈령급. 이게 언제 만들어졌냐면 1919년도에 만들어져가지고 우리 정읍시 개청 1회, 중간에 한번 또 뭐 때문엔가 고치긴 했는데. 그러면 공설운동장이라고 함은, 과거에는 공설운동장이 딱 하나 있었어요. 95년도 이 무렵에. 다른 게 없었어. 그러면 여기 근무하는 거는 같은 과장님 소관 하에 있는 신태인 체육관 등등등. 이런 직원들은 이 규정에 구속을 받냐 안 받냐라는 문제가 생기는 거고. 그래서 이런 시대에, 뭐라고 할까? 시대에 맞지 않는 규정 같은 거 다 과감히 털어내고 필요하다면 전체 확대해서, 우리 이제 특수시설이니까. 이런 지금 본청에 근무하시는 분들이야 월요일부터 금요일까지 근무하는 게 맞고 그런데 이런 체육시설들은 문화시설들은 주말도 문 열어야 되고 이런 특수성이 있단 말이에요. 그걸 반영해서 과장님 소관에 전체 하든지 개별 조례에 따라서 근무 규정이 있는 것들은 거기에 따라서 가든지. 이렇게 개선이 필요하다. 1년 동안 제가 이제, 부서가 만들어진 지 1년 됐는데 조례와 관련해서 아까 모두에 말씀드렸잖아요? 그런 맥락이 있습니다. 그다음에 하나 조금 더, 지적이라기보다는 이미 끝나버린 사안인데 왕솔밭 체육공원이라는 곳이 민원도 있었고 아직까지도 어디로 간다라는 답은 못 내렸는데 사실 과거 일입니다. 과거 일인데 이게 체육시설인데 관리부서는 이쪽인데 이게 지목상 체육 용지가 아니었단 말이에요. 그러다 보니까 어떤 문제가 생겼냐면 누가 관리해야 되는지도 모르겠고, 처음에 문제 제기가 될 때 그러더라고요. 왔다 갔다 하는 모습을 보고 아, 이건 좀 안타깝다. 대신 어떤 면은 다행이다. 왜냐하면 체육 용지로 되어 있다면 이거 지목 변경까지 앞으로 해야 되는 숙제가 생겼는데 여태까지 방치한 덕분에 다른 용도로 전환하는데 이쪽에서 책임이 없어졌어. 그러잖아요? 지목상 우리 건 아니니까 지목 변경해야 될 이유도 없고, 다만 업무분장을 정확하게 해서 가르마를 타면 된다. 그래서 제가 지난번에 발언했던 왕솔밭 꽃대궐 이렇게 만약에 조성한다면 좀 수월해진 측면이 있어요. 만약에 그 정책을 수행한다면. 지목 변경의 문제는 또 없어지기 때문에. 그렇지만 그동안에 자기 관리 부서에 맞는 지목대로 해야 되는데 놓친 부분이었다. 그러면 이걸 반면교사로 과장님 소관 안에 각종 시설물들이 지목이 정확하게 체육 용지 또는 시설에 맞는 지목으로 되어 있는지 점검해서 착오가 없도록 그렇게 해 주셔야 될 것 같고. 위원장님! 제가 마지막으로, 또 놓치기 전에. 어저께 관광과 얘기하면서 제가 캠핑촌 손님들 많이 오는데, 그 얘기했잖아요. 그런데 여기서 관리하네요? 어제 관광과에서 얘기했던 마지막 제안이 있었어요. 차단시설 관련 있던 거. 그거 잘 들으셔가지고 필요하다면 개선할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
오명제위원장
이도형 위원님 수고하셨습니다. 저쪽에 송기순 위원님께서 말씀하신 선수촌. 그분들이 다 쓴다고 하는데 혹시 대부해 주는 데 문제가 있는가요, 대부해 주면?
용운
안용운시설운영과장
그분들한테 지금……
오명제위원장
그분들이 다 고쳐 쓴다고 하니까 리모델링해서 쓴다고 하니까 대부해 주면 뭐 문제가 있냐고요.
용운
안용운시설운영과장
저희가 계약을 해야 되는데 그 절차상……
오명제위원장
무슨 문제가 있어요?
용운
안용운시설운영과장
사단법인이잖아요.
오명제위원장
사단법인은 대부가 안 되는가요?
용운
안용운시설운영과장
아니요. 그건 아닌데요.
오명제위원장
확실한 문제를……
용운
안용운시설운영과장
저희가 3층이 도서관……
오명제위원장
확실히 말씀을 들어야지 해서. 3층은 지금 뭘로 돼 있어요? 도서관으로 돼 있죠?
용운
안용운시설운영과장
도서관. 도서관 용도로 돼 있어요.
오명제위원장
용도 변경하려면 돈이 얼마나 들어가요?
용운
안용운시설운영과장
용도 변경하고 리모델링하는 데 지금 25억 정도.
오명제위원장
3층만?
용운
안용운시설운영과장
전체 다 해야죠.
오명제위원장
아니, 1~2층은 놔두고 3층.
용운
안용운시설운영과장
아니, 그것만 해서는 안 되고요. 다 같이 해야 돼요. 1~2층까지 다.
오명제위원장
그런 조건으로 내줘요, 그럼. 그렇게 하라고 해서. 자기네들 다 해서 한다고 하니까.
준양
최준양관광체육국장
위원장님! 아까 말씀드린 것처럼 위원님들한테 말씀드린 것처럼 3층이 현재 도서관이니까 용도 변경하고 전면적으로 재검토해서……
오명제위원장
아니, 송기순 위원님 말씀이 자기네들 다 한다고 하니까 그런 조건으로 해서 내주면 되는 거 아니에요?
준양
최준양관광체육국장
예.
오명제위원장
그 사람들 25억 들어가든 30억 들어가든 간에 조건을 걸고 대부해 주면 안 되냐고.
용운
안용운시설운영과장
절차대로 그거 한번……
오명제위원장
그러니까 다 한다고 하니까 돈이 얼마 들어가도 한다고 하니까 그런 식으로 내주면 안 되냐고.
준양
최준양관광체육국장
그렇게 하겠습니다. 검토하겠습니다.
오명제위원장
검토해 봐가지고 자기네들이 몇십억 들어간다고 한다면 내주면 되잖아요. 상관없죠, 그거는요? 그런 조건으로 해서 임대를 내주면 대부해 주면 되는 거 아니에요? 사단법인이라서……
용운
안용운시설운영과장
검토해 보겠습니다.
오명제위원장
그리고 저쪽에 아까 지역상품권. 신태인 파크골프장도 어떻게, 지금 만 원 받죠?
용운
안용운시설운영과장
예.
오명제위원장
상당히 타지 사람들이 말이 많아요. 비싸다고 하면서. 그러니까 혹시 지역상품권 활용할 수 있는……
용운
안용운시설운영과장
조례를 제정 중입니다. 그 상품권으로.
오명제위원장
예. 꼭 조례 제정해 가지고요.
용운
안용운시설운영과장
예.
오명제위원장
활용할 수 있도록 부탁드리고요. 저쪽에 아까 이도형 위원님이랑 말씀드렸지만 정상철 위원님 말씀드렸지만 시설운영과가 지금 전문직 비율이 얼마나 되는가? 그 자료 한번 저한테, 부탁드릴게요. 주세요. 그리고 정읍천에 기존에 설치된 분수 3개도 여기서 시설운영과에서 관리하는가요?
용운
안용운시설운영과장
예, 저희가 관리합니다.
오명제위원장
저번에 미로분수 갔을 때 관광과장님한테 얘기했는데 그 3개 분수도 옛날에 프로그램이 좋아가지고 여러 가지 있었는데 혹시 시공업체 찾아봐가지고 프로그램 보완할 수 있는가 한번 검토 부탁하겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 시설운영과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 시설운영과장님께서는 위원님들께서 지적한 사항은 개선하여 주시고 정책제안은 적극 반영하여 효율적인 업무추진이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 안용운 시설운영과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 10분 후에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
15시 24분 감사중지
15시 37분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.
다음은 도서관운영과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 최준양 관광체육국장님과 홍순영 도서관운영과장님께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.
송기순위원
작은도서관 12개 중 11개는 민간위탁으로 운영하고 있으십니까?
순영
홍순영도서관운영과장
지금 총 작은도서관이 13군데인데요. 12군데가 위탁을 해서 운영하고 있습니다.
송기순위원
그렇습니까?
순영
홍순영도서관운영과장
예.
송기순위원
위탁기관 운영 성과평가라든지 지도점검 체계는 마련돼 있습니까?
순영
홍순영도서관운영과장
저희가 분기에 한 번씩 순회를 해서 하고 있고요. 연말에 한번 총괄 평가를 하고 있습니다. 현재 직영 한 군데 외에는 12군데는 저희가 연말 평가를 따로 하고 있습니다.
송기순위원
이동도서관이 월 1회 순환 운영된다고 했네요?
순영
홍순영도서관운영과장
몇 페이지……
송기순위원
그냥 제가 여쭤보는 거예요.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
송기순위원
그런데 농촌 지역 주민이나 장애인 등 교통약자 이용 접근성은 충분히 보장되고 있습니까?
순영
홍순영도서관운영과장
지금 저희가 책나래서비스라든가 이런 걸 통해서 도서관 방문이 어려운 분들 저희가 신태인 같은 경우는 하늘향복지관 저희가 강사와 사서직이 가서 그런 독서 프로그램도 운영을 하고 있습니다.
송기순위원
그래요. 제가 대안을 한번 말씀드리자면 작은도서관은 지역 주민의 일상 속 문화플랫폼이라고 생각을 해요. 그래서 단순한 책 대여 공간이 아니고 마을공동체라고 생각을 합니다. 그래서 생활문화 거점으로 운영될 수 있도록 위탁기관하고 관리를 잘하시고 소통도 잘하시고 이동 서비스 강화를 당부 부탁드리겠습니다.
순영
홍순영도서관운영과장
예, 알겠습니다.
송기순위원
예. 그리고 사실은 요즘은 책 읽는 사람이 좀 적죠? 과거에 비해서.
순영
홍순영도서관운영과장
아무래도 스마트폰이라든가 전자기기가 발달하다 보니까 아무래도 좀 많이 감소를 하고 있습니다. 그래서 저희가 다양한 그런 시청각 자료도 저희가 병행해서 그쪽으로 좀 유도를 하도록 노력하고 있습니다.
송기순위원
저희들도 책 보는 것도 보는 거지만 ChatGPT로 물어도 보고 이렇게 하고 있습니다. 저희들도. 그러니까 아무래도 그런 상황이 되다 보니까 책 보는 사람은 줄어들고 있다고 생각을 합니다. 여러분들은 지금 고생은 하시지만 효과는 많이 안 난다고 생각을 합니다. 고생 많이 해 주시기 바랍니다.
순영
홍순영도서관운영과장
예, 알겠습니다.
송기순위원
이상입니다.
오명제위원장
송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.
이도형위원
먼저 좀 가벼운 거 하나 질문할게요. 전년도 우리 행정사무감사 때 어떤 분이 어떤 목적으로 얘기했는지는 모르는데 헬싱키 오우디 도서관에 해외 벤치마킹을 권고했는데 처리 결과가 미추진이에요.
순영
홍순영도서관운영과장
예. 저희가 해외보다는 국내에도 좋은 도서관이 많이 있다 해 가지고 제가 와가지고 바로, 우선은 전주가 전국에서 도서관 상도 받고 해서 전주에 전국에서 많이 벤치마킹 오는 데가 있습니다. 전주 꽃심도서관하고 아중호수도서관. 그래서 두 군데를 한번 제가, 숲속도서관하고 세 군데를 그쪽 팀장들하고 같이 가서 벤치마킹을 한번 하고 왔습니다. 하고 와가지고 중장기 계획을 한번 계획을 잡고 있습니다.
이도형위원
일단 그거라도 좀 써주지라는 아쉬움이 있고요.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
이도형위원
우리 어느 분이 얘기하셨을까요? 제가 어느 분이 어떤 목적으로라는 걸 물음표로 해 놨는데, 이만재 의원님이 현재 우리 위원회가 아니네.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
이도형위원
아마 이만재 지금 부의장님이 도서관 직원들 일부러 해외연수 한번 시켜주려고 한 것 같은데. 저는 저희는 우리 위원회가 통으로 이렇게 명칭만 바뀌었잖아요. 멤버십 교체는 크게 없고. 우리가 작년엔가 재작년, 벌써 재작년인가 작년인가 멕시코 우리 다녀왔잖아요. 그래서 멕시코의 도서관도 멕시코의 슬럼가나 청소년들의 저기를 위해서 도서관이 막 움직이기도 하고 그런 어마어마하게 좋은 도서관, 우리 규모에 안 맞죠. 우리 정읍 도서관을 그렇게 만들 수도 없고. 취지는 아마 좋은 뜻으로 직원들 해외 도서관 사서직을 비롯해서 도서관 직원들이 연중, 뭐라고 할까? 도서관 안에서만 책, 좋은 거지만 사람이 책 옆에 있으면 책 향기가 나고 고깃집에 옆에 고기 냄새가 나고 하듯이 책 향기가 나는 분들이기 때문에 해외연수라도 해보라고 이렇게 하신 것 같은데 왜 쌩으로 무시하고 그럽니까? 이거 의회 감사 지적사항이라고 해 가지고 딱 제출해 가지고 연수계획 짜서 해야지 말이야.
순영
홍순영도서관운영과장
항상 감사드립니다.
이도형위원
멕시코 붙일까요? 하하하. 아무튼 도서관 직원들 애쓰시고 그런 걸 압니다. 그런데 갈등이 또 없는 건 아니에요. 그래서 제가 과장님하고 과장님 이쪽 부임한 이후에 좀 소통을 해보려다가 사실은 저도 들자니 무겁고 놓자니 깨지겠고 이런 것들이 있어요. 청원경찰 관련한 건데 좀 해서 됐습니까?
순영
홍순영도서관운영과장
어떤……
이도형위원
근무날짜 이런 것 때문에. 과장님 모르시나?
순영
홍순영도서관운영과장
예. 현재 그거는 진행 중에 있습니다.
이도형위원
갈등이 진행되면 안 되고 저는 이제 해소되는 쪽으로 갔으면 좋겠다라는 바람이에요. 그런 차원에서 제가 이제 권고 차원에서 이래라저래라, 의원이 사법기관도 아니고 판단 내릴 수 있는 기관은 아니지만 이런 각도로 적용, 바라볼 필요는 있겠다 싶더라고요. 저도 그 문제를 어떻게 풀 것인가라는 차원에서 저도 공부를 해야 되기 때문에 청원경찰법이라든지 국내외 도서관의 배치 현황이랄지 도서관을 어떻게 바라봐야 되는 건지 등등 개방 시간 등 해서 굉장히 많은 분량의 자료를 읽었어요. 그랬더니 청원경찰법이 갖는 이중성도 사실 존재하고요. 청원경찰을 단순히 경비용역 업체로 볼 거냐, 경찰적 의미를 둘 거냐라는 쟁점부터 시작해서 굉장히 고민해야 될 부분이 많다는 생각을 가졌습니다. 또한 우리 시의 각종 시설들에 청원경찰이 배치되어 있는데 어디는 며칠 근무하고 어디는 어떻게 근무하고. 장단점이 또 있다는 것도 발견을 했어요. 그래서 과장님이 좀 신중하게 살펴보셨으면 하는 게 뭐냐면 과연 우리 도서관에 청원경찰을 두는 이유는 뭘까? 도서관과 문화시설들이 있어요. 박물관, 미술관 등에도 배치할 수가 있는데, 그래서 청원경찰이 티켓 나눠주고 그냥 단순히 순번 안내해 주고 문 닫고 이 기능은 아닐 수도 있다. 직원 부족한 걸 대행해 주는 그런 목적에서는 분명히 안 되고 그분들은 분명히 청사 방호적 성격이 있는데, 그러면 도서관이라고 하는 것을 365일 방호해야 되느냐? 시설 안전을 위해서. 그런 차원이 존재하는 것 같아요. 예컨대 미술관에 1종 미술관이고 1종 박물관인데 어떤 야간에 무슨 사고가 났다. 그런 걸 막기 위해서 두는 거 아닙니까? 도서관도 역시 장서가 보관돼 있고 그런 차원에서 두는 거라면 근무 시간에 관한 얘기가 좀 풀릴 수 있겠다. 이런 생각이 좀 들었어요. 참고해서 돌아가셔서 신중하게 한번 판단을 해 보시고 길게 가지 않도록.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
이도형위원
그다음에 제가 어떤 뉴스인가 어디선가 본 것 같은데 시민 1책 발간 지원사업. 이런 거 했었죠?
순영
홍순영도서관운영과장
예.
이도형위원
조금만 홍보 겸해서 설명 한번 해 보세요.
순영
홍순영도서관운영과장
시민들의 독서 관심도를 높이기 위해서 시민작가 양성이라는 그런 목적을 두고 저희가 매년 그런 1인 1책을 쓸 수 있는 그런 작가들을 양성을 하고 있습니다. 그래서 지금 그런 성과가 조금씩 지금 효과를 보이고 있는데요. 정읍에 있는 유명 작가들도 있고 또 입선한 작가들을 강사로 해서 현재 지금 올해 지금 전시회도 했고.
이도형위원
예.
순영
홍순영도서관운영과장
또 책임감을 높이기 위해서 그전에는 한 권에다가 여러 작가를 넣었었는데, 그리고 책도 표지도 그냥 다양성도 없이 표준화돼 있었는데 지금은 작가들 의견도 많이 반영하고 좀 좋은 생각처럼 좀 얇지만 개인 책을 발간할 수 있도록 저희가 그런 동기부여를 좀 해서 올해 전시회도 했고 했는데 상당히 반응이 좋았습니다.
이도형위원
예. 제가 전시회를 못 갔는데 따로 그 책도 좀 받아보고 싶고. 혹시 발간해서 발간 부수가 몇 권씩이나 해 줄……
순영
홍순영도서관운영과장
많지가 않습니다. 저희 도서관에서 주로 비치하는 용도로.
이도형위원
비치할 정도만?
순영
홍순영도서관운영과장
예.
이도형위원
그래요. 어찌 됐든 책을 쓰시고 그냥 e-book으로 존재하지 않고 실물 책으로 존재한다는 것은 그분들이 갖는 자부심은 엄청날 거예요. 그러기 때문에 제가 실은 이번 대 선거 나오면서 공약 중의 하나가 시민 1책 발간 지원하겠다 했는데 공교롭게 우리 도서관에서 했던 작가 양성 과정에 있었고, 그런데 그것을 포토북이든지 좀 가볍게라도 발간해 보자라는 쪽으로 전임 과장님하고 얘기해서 포토북으로 했는지는 모르겠습니다만 어떤 형태든지 발간으로 갔다라는 것에 의미를 두고요. 그래서 그런 것들을 좀 더 확대하고 특히 자서전 쓰기라든가 이런 것들은 복지시설하고 연결해서 노인복지 쪽이라든가 이렇게 가면 또 요즘은 스마트 시대니까 자기가 찍은 사진을 중심으로 또는 과거에 있던 사진을 디지털 사진으로 전환시켜서 얇은 포트북도 만들 수도 있고 그러거든요. 그렇게 확대하는 정책을 쓰면 좋겠다. 특별히 이것에 관심 갖는 이유는 뭐냐면 청주에 가면 고인쇄박물관이 있죠?
순영
홍순영도서관운영과장
예.
이도형위원
직지.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
이도형위원
직지를 찍었던 흥덕사가 거기 있었다고 해서 직지박물관, 고인쇄박물관 이런 게 있습니다. 그런데 잘 아시다시피 직지를 발간하는데 총괄 지휘했던 분이 고려시대 때 금속활자, 세계 최초의 금속활자.
순영
홍순영도서관운영과장
화상인가 거기……
이도형위원
화상. 화상. 백운화상.
순영
홍순영도서관운영과장
예. 백운화상.
이도형위원
백운화상이 어디, 백운이 어디라고요? 우리 정읍이에요. 고부. 그래서 백운화상 추모행사를 하는 거예요. 그 당시 출가했지만 거기에 직지박물관에 가보면 정읍 출신 백운화상이라고 써 있어요. 그분이 정읍 인물이 가서 나라에서 큰일을 했던 세계적인 인정을 받은 금속활자를 만드시고 책으로 펴신 직지를 발간하신 분이다. 이 말이에요. 그러기 때문에 우리 정읍 시민들은 우리한테 흐르는 피는 뭐냐? 우리한테 지금도 흐르는 피가 책을 쓰고 발간하고 그 뒤에 태인 방각본이 만들어지고 그랬잖아요. 우리가 도서관에 관심 갖는, 제가 1인 1책 발간에 관심 갖는 거는 거기에 있다. 시민 한 사람 한 사람에게도 자긍심을 주지만 우리 자체가 도서문화의 선구자였다라는 생각을 좀 해보자. 그러므로 이 도서관은 단순히 책 몇 권 놓고 학생들 와서 공부하고 이런 정도의 기능을 넘어서는 기능까지 바라보는 차원에서 그걸 얘기한 거예요. 내년에도 시민 1책 발간 사업의 다양한 형태, 포토북도 있을 뿐만 아니라 요즘은 아트북이라고 하죠?
순영
홍순영도서관운영과장
예.
이도형위원
조그마하지만 쫙 한번 펴면 스토리가 다 들어가 있고. 참 재미있게도 만드시더라고. 그런 분들하고, 특히 지난번에 보니까 다문화 작은도서관에서 그 프로그램을 했어요. 놓고 보는 건 예쁘고 깜찍하고 재미있기도 하고 그렇더라고요. 그래서 이거 좀 확대할 수 있도록 정책적으로 고민을 해 보시기 바랍니다.
순영
홍순영도서관운영과장
예, 알겠습니다.
오명제위원장
이도형 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 서향경 위원님 질의하시기 바랍니다.
서향경위원
예, 서향경 위원입니다. 5페이지에 도서관 다문화 서비스 지원이 있고 14페이지에는 도서구입 및 장서보유 현황에 작은도서관이 지금 장서 수가 10만 권이 넘는다는 거죠?
순영
홍순영도서관운영과장
예, 그렇습니다.
서향경위원
작은도서관 13개 전체가요?
순영
홍순영도서관운영과장
예, 그렇습니다.
서향경위원
저는 다문화작은도서관에 관심이 많습니다. 지난 행정감사인지 상임위인지 잘 기억은 나지 않습니다만 다문화작은도서관에 원서를 좀 확대시켜달라라는 말씀을 드린 바가 있습니다. 거기에 대해서 말씀 부탁드리겠습니다.
순영
홍순영도서관운영과장
예. 그때 업무보고 때 위원님께서 그런 부분을 강조를 하셔서 저희가 즉각적으로 기존에 11개국으로 돼 있던 베트남, 태국, 몽골 이런 국가를 저희가 추가해서 라오스, 방글라데시, 스리랑카. 저희가 추가로 계속 다문화가 늘어나는 나라를 기준으로 해서 저희가 총 5개 언어 도서를 추가 더 구입을 해 가지고 작년보다 추가로 한 300권 정도 더 해서 구입을 해 가지고 그런 부분들을 저희가 보강을 했습니다.
서향경위원
그러면 지금 과장님 말씀은 우리 시에 거주하는 외국인 주민 국적 비중에 맞춰서 지금 확보를 하셨다는 말씀이시네요?
순영
홍순영도서관운영과장
예, 그렇습니다.
서향경위원
그 자료 저에게 이메일로 좀 부탁드리겠습니다.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
서향경위원
다문화 가정의 정착 지원과 또 다문화 가정의 아동 교육, 문화적인 격차 해소를 위해서는 이 도서가 굉장히 중요한 역할을 하고 있습니다. 좀 더 질문을 드려보겠습니다. 다문화 가정이 실질적으로 참여할 수 있는 그 프로그램에 대해서 말씀해 주시고 향후 확대 계획이 있으신지도 말씀 부탁드립니다.
순영
홍순영도서관운영과장
저희가 기존에는 2개 언어밖에 안 했었는데요. 저희가 언어를 추가적으로 더 늘렸습니다.
서향경위원
예.
순영
홍순영도서관운영과장
예. 그래서 저희가 현재는 4개 언어 베트남, 필리핀, 일본 해 가지고 중국까지 하고 있었는데요. 저희가 올해 지금 설문조사를 하고 있습니다. 그리고 지금 복지여성과하고 협업을 해 가지고 올해 다문화 국제결혼이 증가한 나라 순서대로 해 가지고 다문화 강사를 추가적으로 저희가 좀 확대를 할 계획입니다.
서향경위원
다문화 출신 강사요?
순영
홍순영도서관운영과장
예. 다문화 출신 강사.
서향경위원
예.
순영
홍순영도서관운영과장
우리나라에서 언어가 한국어도 좀 능숙하게 되면서 모국어도 가능한 사람으로 해 가지고 저희가 지금 그런 부분들을 프로그램에 반영할 예정입니다.
서향경위원
다문화 결혼이주여성들의 직업은 주로 뭔가요? 파악하셨습니까?
순영
홍순영도서관운영과장
저희가 보통 보면 면 단위, 농촌 관련해 가지고 다문화로 온 경우가 거의 대부분이고요. 기타 나머지는 극소수입니다.
서향경위원
예, 알겠습니다. 또 하나 궁금한 점은 다문화 가정이 다문화작은도서관을 많이 이용을 할 텐데요. 이용 창구가 의사소통 창구가 있는지 알고 싶습니다. 이분들의 의견 수렴 절차가 어떻게 이루어지고 있는지 답변 부탁드립니다.
순영
홍순영도서관운영과장
저희가 주로 다문화도서관을 오면 그분들이 혼자 오는 경우는 그렇게 많지 않고요. 한국어를 잘하시는 분이 보통 강사님들이 네트워크가 좀 구성이 돼 있습니다. 그리고 한국어를 잘하시는 분들이 카톡으로 해 가지고 연결이 돼 가지고 보통 많이 옵니다. 저희가 그래서 또 다문화도서관은 전문 사서직 출신, 그쪽 관련 이해도가 높은 사서직을 배치를 해 가지고 거기에 대응을 하고 있습니다.
서향경위원
예, 알겠습니다. 우리 정읍시의 출생률을 보면 다문화 가정의 비중이 높거든요. 그래서 30명대를 지금 꾸준히 유지를 하고 있는데요. 시민 한 분이라도 이중언어를 잘하고 있다면 경쟁력에서 우선순위를 확보할 수 있습니다. 그래서 다문화 가정 아이들이 엄마의 모국어가 충분히 소통할 수 있을 정도로 된다면 다문화 가정의 아이들도 또 원주민, 표현이 적절치는 않습니다만 원주민 자녀의 아이들과 단짝을 이루어지면 우리 정읍시 전체 어린이들이 이중언어를 갖추게 되고 그러면 정읍시 어린이들 전체가 또 학생들이 청소년들이 경쟁력을 우위를 점할 수 있다고 생각을 하기 때문에 다문화 도서는 매우 중요하다고 생각할 수 있습니다. 수고하셨다는 점 감사드리고요. 16페이지에서 56쪽까지 40페이지 분량에 걸쳐서 소장자료 기증 도서가 있습니다. 이걸 계속 넘겨보다가 이런 생각이 들었습니다. 기증 도서는 우리 시민들과 기관 또는 단체가 자발적으로 제공하는 귀중한 자료입니다. 그럼에도 불구하고 관리 체계가 미흡할 경우에는 불필요한 장서가 증가할 수도 있고 장서 품질이 떨어질 수도 있고 또 선별 기준이 부재할 수도 있어요. 그래서 운영상에 문제가 발생할 수 있다는 생각을 했습니다. 기증 도서의 수집 선별 기준이 있으신지요?
순영
홍순영도서관운영과장
소장자료는요. 현재 저희가 제1원칙은 정읍 역사.문화와 관련된 자료를 저희가 소장을 하고 있습니다.
서향경위원
역사.문화요?
순영
홍순영도서관운영과장
예. 고서라든가 문화원이나 기타 저희 정읍시에 있는 다른 과도 이런 관련 향토자료를 만들면 저희한테 보내서 저희가, 교육청에서도 저희한테 보내주는 게 있고 문화원이라든가 면 단위에서 면지 같은 것도 만들면 저희한테 보내주고 여러 가지 자료들을 저희가 확보를 하고 있습니다.
서향경위원
예.
순영
홍순영도서관운영과장
그런 기준으로 하고 있고요. 정읍뿐만이 아니라 전라북도에서도 대학교 교수라든가 연구과제로 이런 책들을 만들면 저희 정읍 같은 내용이 정읍의 역사.문화 내용이 들어가 있으면 저희한테 보내줍니다. 그러면 저희가 그거를 소장자료로 관리를 하고 있습니다.
서향경위원
지금 25년도 올해도 70여 권 정도가 지금 계속 기증이 됐거든요. 구입도 한 5~6권이 있는데 다 역사 문화에 관련되는 것들만 가지고 계신가요? 아닌 것들도 있어 보입니다만.
순영
홍순영도서관운영과장
여기에는 정읍 출신 지역 작가들에 관련된 책도 있습니다.
서향경위원
아, 정읍 출신의 작가들?
순영
홍순영도서관운영과장
예.
서향경위원
그러면 정규 구입도서랑 동일하게 이게 등록이나 분류 이게 동일하게 이루어지고 있는가요?
순영
홍순영도서관운영과장
예. 저희가 기준이 있어야 하기 때문에요. 도서출판 기준에 따라서 구입 기준에 따라서 저희가 구입을 하고 있습니다.
서향경위원
그러면 최근 3년간 기증 도서가 전체 장서 증가분에 비율은 어느 정도인가요?
순영
홍순영도서관운영과장
올해 같은 경우는 아까, 정확하게는 올해는 63권이고요. 작년, 재작년에는 46권, 41권씩 해 가지고 소폭 증가를 했습니다.
서향경위원
예, 알겠습니다. 저는 질문이, 아 하나만 더 하겠습니다. 1분 30초 있으니까요. 체험 강사 수당에 9만 원, 11만 원, 15만 원 이렇게 됩니다. 그런데 캐리커처 강사는 50만 원이에요. 여기에 대한 설명 부탁드립니다.
순영
홍순영도서관운영과장
예. 이거는 저희가 시간대가 1시간 이하는 얼마고 1시간 이상은 추가로 하고 있습니다. 나머지 강사들은 기본 1시간을 기준으로 하고 있고요. 거기는 한 4시간 이상 하고 있기 때문에 저희가 도서 강사 지급 기준표에 의해서 책정한 금액입니다.
서향경위원
그럼 구체적인 근거가 있으시네요?
순영
홍순영도서관운영과장
예, 그렇습니다.
서향경위원
그러면 강사 경력이나 시장 단가, 작업량에 맞춰서 이게 이루어지는 건가요?
순영
홍순영도서관운영과장
예, 그렇습니다.
서향경위원
예, 알겠습니다. 감사합니다.
오명제위원장
서향경 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.
최재기위원
제 이름은 길게 빼네요. 하하하. 행정사무감사 자료 9페이지하고 주요업무 추진사항 2페이지 보면 독서정원 경관조명 설치 및 조경 정비 이렇게 있어요.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
최재기위원
7월 주요업무 추진사항 때 도서관 뒤편 유휴공간의 야외 독서환경 조성 및 이용 활성화 해서 내용으로는 경관조명 설치, 나무 식재, 벤치 설치 등 이렇게 하신다고 했어요.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
최재기위원
그리고 답변은 연 1~2회 설문조사를 통해 의견 수렴, 향후 관리 예산 반영하겠다.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
최재기위원
이렇게 했는데 실제로 이번 사업에 시민 의견이 반영되었습니까?
순영
홍순영도서관운영과장
저희가 거기서 문화 행사를 많이 하고 있습니다. 그런데 좀 더 확대를 하려고 하는데 그게 운영위원도 있고 각종 프로그램 참여하시는 분들 의견도 좀 일부 반영을 해 가지고, 저희가 공사가 완전히 끝난 건 아닙니다. 이거는 지금 저희가 공정이 전기공사 따로 있고 조경공사 따로 있기 때문에 현재 지금 완료된 거는 지금 현재 조경공사만 완료가 된 상태입니다.
최재기위원
10월달까지 이렇게 추진하겠다고 했는데.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
최재기위원
지금 조경은 다 끝났어요?
순영
홍순영도서관운영과장
조경은 현재 완료가 됐고 다음 주에 검수가 들어갈 예정입니다.
최재기위원
이번, 주로 이렇게 반영되는 항목이 뭐예요?
순영
홍순영도서관운영과장
저희가 거기가 좀 국화라든가 시각적으로 관광이 가능한 그런 꽃들이 많이 있지 않았습니다. 그래서 시각적으로 거기에 좀 사람들이 많이 찾을 수 있도록 그런 꽃들 위주로 좀 많이 식재를 했고요. 위원님께서 저녁에 한번 방문하시면 사람들이 아, 괜찮네 할 정도로 조명을 좀 많이 신경을 썼습니다.
최재기위원
지금 사업 계획대로 12월 안으로 다 끝날 예정이죠?
순영
홍순영도서관운영과장
예.
최재기위원
전기공사까지 전부 다?
순영
홍순영도서관운영과장
예.
최재기위원
이번 사업을 통해서 실제로 어떤 행사를 진행했는지 간략하니 좀 이야기 좀 해 주실 수 있어요?
순영
홍순영도서관운영과장
저희가 저번 달에 달빛소풍이라는 행사를 했습니다. 저희 도서관에서 1년 중에 하는 행사 중에 가장 큰 행사인데요. 그때 작은도서관뿐만이 아니라 신태인도서관, 기적의도서관 모든 도서관이 다 참여를 해 가지고 거기에서 부스를 마련해 가지고 체험 행사, 플리마켓처럼 중고도서도 나눔행사도 하고요. 여러 가지 그런 행사를 해서 거기 이런 독서정원이 이렇게 꾸며졌구나 하는 것도 보고 밤에는 또 저희가 클래식이라든가 일부 공연을 해 가지고 학생들도 그렇고 아이들도 데리고 온 부모들이 상당히 많이 있었습니다. 대체적으로 아예 몰랐었는데 이렇게 조명도 해 놓으니까 상당히 보기 좋았다 하는 시민들의 반응이 많이 있었습니다.
최재기위원
그런데 그 행사를 치를 때 좀 어려움도 있었을 거예요. 그 어려움이 뭐였어요?
순영
홍순영도서관운영과장
의외로 공간이 좀 협소합니다. 저희가 도심 안에 있기 때문에. 그때 업무보고 때도 일부 위원님께서 도서관 안에서만 머물지 말고 좀 밖에서 야외에 이런 독서행사를 좀 했으면 좋겠다는 그런 말씀을 많이 하셔가지고 저희가 그런 부분들도 내년에 한번 반영을 해서 한번 또 예산 심사 때 또 위원님들께 설명할 기회가 있을 것 같은데요. 많이 협조 부탁드리겠습니다.
최재기위원
조명이 이루어지다 보면 나중에 유지보수가 좀 필요할 것 같아요.
순영
홍순영도서관운영과장
예.
최재기위원
그런 것은 계획을 어떻게 잡고 있고 점검이나 보수는 어떻게 할 것인가?
순영
홍순영도서관운영과장
관련 전문, 전기공사면 각 공정별로 전문 업체가 있기 때문에요. 저희가 수시로 안전이라든가 이런 문제가 발생하지 않도록 저희가 세심하게 살펴보도록 하겠습니다.
최재기위원
이번 사업이 단순한 시설 정비에 머무르지 말고 시민이 머물고 싶은 복합문화 공간으로 발전시켰으면 좋겠고요. 시민이 낮에는 그늘에서 밤에는 조명 아래서 책을 읽을 수 있도록 잘 꾸며서 잘됐으면 좋겠다는 말씀드립니다.
순영
홍순영도서관운영과장
예, 열심히 하겠습니다.
최재기위원
예, 이상입니다.
오명제위원장
최재기 위원님 수고하셨습니다. 저쪽에 농촌 지역 작은도서관 이용 연령 혹시 나와 있는 거 있는가요?
순영
홍순영도서관운영과장
연령은 정확하게 통계는 지금 나와 있지는 않은데요. 저희가 이번에 어르신들이 많이 이용하기 때문에 저희가 큰 글자 도서를 많이 좀, 거의 한 1.5배 이상 더 늘렸습니다. 늘려서 올해 같은 경우는 한 700명 이상씩 이용을 좀 더 많이 하고 있고요.
오명제위원장
잘 알았고요. 7페이지 보면 작은도서관 운영사업비로 연 3,600이 세워졌는데 2,500 집행하면 1,000만 원씩 남는데 예산이 그렇게 남는 이유가 있나요?
순영
홍순영도서관운영과장
아, 이게 지금 예산이 남는 게 아니라요. 거의 100% 집행이 완료가 됩니다. 이게 지금 기준이 9월 말 기준으로 뽑았기 때문에.
오명제위원장
9월 말?
순영
홍순영도서관운영과장
예, 그렇습니다.
오명제위원장
12월 말까지는 집행이 다…….
순영
홍순영도서관운영과장
예.
오명제위원장
잘 알았습니다. 저도 책을 많이 안 읽는데 혹시 독서 중독 팁이 있으면 하나 말씀 없을까요? 뒤에 팀장들 어떻게 하면 독서 중독할 수 있는가? 팁이 뭐 있는가 해 가지고.
순영
홍순영도서관운영과장
저희가 위원님들께서도 의원 발의해 주신 것도 있고 한데요. 독서에 관심 많이 가질 수 있게끔 지역 도서점, 서점 관심 갖는 조례도 만드시고 하시는데 저희가 중요한 정책 중에 하나가 바로대출 서비스입니다. 뭐냐면 신간이 나오면 서점에서 바로 내 돈 안 들이고 대신에 도서관에 전화를 해 가지고 이 책이 혹시 도서관에서 구입을 했냐? 구입을 안 했으면 신간을 보고 도서관에 반납만 하는 서비스도 있습니다. 그런 바로대출 서비스도 있고.
오명제위원장
팀장님들은 책을 책 한 번 읽고 나서 독서 중독되는 그런 책 하나 잘 부탁드리겠습니다.
순영
홍순영도서관운영과장
예, 알겠습니다.
오명제위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도서관운영과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 도서관운영과장님께서는 위원님들께서 지적한 사항은 개선하여 주시고 정책제안은 적극 반영하여 효율적인 업무추진이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 최준양 관광체육국장님, 홍순영 도서관운영과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 3일차 행정사무감사를 모두 마치고 4일차 행정사무감사는 11월 17일 오전 10시에 도시안전국 소관 도시과, 재난안전과, 건설과에 대하여 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 경제산업위원회 소관 2025년도 행정사무감사 3일차 감사종료를 선언합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
16시 11분 감사종료