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경남 거제시의회 발언

고정이 의원 발언

제232회 제1차 경제관광위원회2022-06-21

고정이 의원 프로필 보기 →

김두호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제232회 거제시의회 임시회 경제관광위원회 회의를 개회하겠습니다. 의사일정은 나누어 드린 유인물대로 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정에 따라 의안을 상정하겠습니다. 1. 거제시 도시계획 조례 일부개정조례안(시장 제출)(의안번호 583)

10시 05분

의사일정 제1항 거제시 도시계획 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시계획과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상천

조상천도시계획과장

도시계획과장 조상천입니다. 설명에 앞서서 담당 팀장님들 인사드리겠습니다. (팀장 일괄 인사) 의안번호 583호 거제시 도시계획 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리도록 하겠습니다. 1. 제안이유 가.「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」개정으로 조례에 위임된 사항을 신설 또는 변경 나. 그 외 기존 조례 운영상 나타난 미비점을 개선·보완하기 위하여 「거제시 도시계획 조례」개정하고자 함 2. 주요내용 가. 주민공고 매체 확대 및 재공고‧열람사항 변경 (안 제7조제1항 및 제8조) 법 제28조 및 시행령 제22조 개정에 따라 주민의견 청취 시 공고할 수 있는 매체로 2 이상의 일간신문 외 시 공보도 선택할 수 있도록 변경하고 재공고 및 열람사항에 대한 조문 내용의 명확화 나. 기존 건축물에 대한 특례 조문 변경(안 제29조의2) 법 시행령 제93조 개정에 따라 기존 건축물에 대한 특례 단서 규정을 시행령 제93조제2항에서 제93조제6항으로 조문 변경함 다. 공동위원회 민간위원장 위촉 허용(안 제70조의3) 공동위원회는 부시장을 당연직 위원장으로 정하고 있으나 민간위원 중심의 전문적이고 창의적인 위원회 운영을 위하여 도시계획위원회와 같이 시장이 공동위원회 위원장을 위촉토록 함 라. 용도지역 안에서의 건축 제한 변경 (안 제29조 별표 3) 제1종일반주거지역안에서 건축할 수 있는 건축물 중 조례가 정하는 바에 따라 허용 가능한 “야영장 시설”을 거제시 도시계획 조례에서 허용토록 신설함 3. 참고사항 가. 관계법령:「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제28조, 같은 법 시행령 제22조, 제25조, 제93조, 제71조제1항제3호[별표4] 나. 예산조치: 해당사항 없음 다. 합 의: 감사법무담당관 라. 그 밖의 사항 1) 신구조문대비표: 붙임 참조 2) 부패영향평가: 해당사항 없음 3) 규제심사: 해당사항 없음 4) 입법예고 가) 예고기간: 2022. 5. 11. ~ 2022. 5. 30.(20일간) 나) 예고결과: 의견없음 5) 비용추계서: 미첨부 사유서 붙임 6) 성별영향평가: 개선사항 없음 181~188페이지까지 일부개정조례안과 [별표3]은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 189페이지 신·구조문대비표에 대하여 설명드리겠습니다. “법 제28조제4항”을 “법 제28조제5항”으로 으로 변경하였습니다. “둘 이상의 일간신문에 공고하고 14일 이상 일반인에게 열람시켜야 하며 신문게재와 동시에 시, 면사무소, 동주민센터의 게시판 및 홈페이지에 공고내용을 게재하여야한다.”를 “시 공보나 둘 이상의 일간신문에 게재하고 시 홈페이지 등에 공고해야 하며, 14일 이상 일반이 열람할 수 있도록 해야 한다.”로 개정하였습니다. “영 제22조제5항에 따라 시장은 제출된 의견을 도시관리계획안에 반영하고자 하는 경우 그 내용이 영 제22조제1항(영 제25조제3항 각 호 및 제4항 각 호)에 해당하지 아니하는 때에는 그 내용을 다시 공고·열람하게 하여 주민의 의견을 들어야 한다.”된 부분을 “법 제28조제4항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 내용을 다시 공고 열람하게 하여 주민의 의견을 들어야 한다. 다만 영 제25조제3항 및 제4항 각 호에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다.”고 변경하였습니다. 이 사항은 경미한 사항이 되겠습니다. “제7조의 규정은 제1항의 규정에 따른 재공고·열람에 관하여 이를 준용한다.”되어 있는 것을 “제1항에 따른 재공고·열람은 제7조의 규정에 따른다.”로 변경하였습니다. 제29조2(기존의 건축물에 대한 특례) “제93조제6항 대기오염물질발생량 또는 폐수배출량이 증가하지 아니하는 경우에 한하여 변경할 수 있다”로 변경하였습니다. 190페이지 위원장 선임에 관한 건으로 “위원회의 위원장은 제1항에 따라 구성된 위원 중에서 시장이 위촉하고”로 변경하였습니다. 191페이지 비용추계서(비첨부사유서)와 192~193 성별영향평가 결과 보고서, 194~195페이지 상위 및 관계법령(발췌) 내용은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
근섭

송근섭전문위원

전문위원 송근섭입니다. 보고서 24페이지 의안번호 583호 거제시 도시계획 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유, 주요내용, 참고사항은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 25페이지 검토의견이 되겠습니다. 이 조례안은 상위 법령의 개정에 따라 조례로 위임된 규정을 신설하고 그 밖에 조례 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하기 위하여 제출한 개정 조례안이 되겠습니다. 주요 내용으로 안 제7조(주민의견 청취)는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 개정으로 도시관리계획 입안 시 주민의견을 청취하는 경우 주요내용을 둘 이상의 일간신문에 게재하는 방식에서 시 공보나 둘 이상의 일간신문 중 선택할 수 있도록 게재 방식이 변경되어 관련 내용을 반영하였습니다. 또 면·동주민센터 게시판에 함께 게재하도록 하는 내용은 상위법에 관련 규정이 없고 인터넷 등을 통하여 관련 내용을 접하고 있어 삭제하는 사항이 되겠습니다. 안 제8조(재공고·열람사항)는 상위법 개정에 따라 근거 조항을 변경하고 조문 내용을 명확하고 간결하게 수정하는 사항이 되겠습니다. 안 제29조의2(기존의 건축물에 대한 특례)에서는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」제93조(기존의 건축물에 대한 특례)가 다년간 수차례 개정되면서 단서 규정의 근거가 되는 조항이 변경되어 이를 반영한 사항이 되겠습니다. 안 제70조의3에서는 도시·건축공동위원회의 위원장을 부단체장으로 규정하고 있었으나「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 개정으로 시장이 위원 중에서 임명 또는 위촉하는 방식으로 변경되어 관련 내용을 반영한 사항입니다. 안 별표 3 “제1종일반주거지역 안에서 건축할 수 있는 건축물”에 「건축법 시행령」 별표1 제29호의 야영장 시설을 추가한 사항으로 면 지역의 제1종일반주거지역은 야영장 수요가 충분한 지역으로 토지이용 합리화를 위하여 반영한 사항이 되겠습니다. 검토결과「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 및 「같은 법 시행령」의 개정사항을 반영하고 토지이용의 합리화를 위하여 법령의 범위에서 허용 가능한 건축물을 추가 반영하는 사항으로 관련 조례의 개정은 타당한 것으로 검토하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 거제시 도시계획조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 고정이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고정이위원

수고 많으십니다. 당초에 179쪽 일간신문 또는 공보에서 선택하도록 변경한다고 되어 있는데 실제로 일간신문 같은 경우에는 중앙지가 대부분이지 않습니까?
상천

조상천도시계획과장

지방지도.

고정이위원

있습니까?
상천

조상천도시계획과장

예, 내고 있습니다.

고정이위원

지방지는 대부분 주간신문인 거 같은데.
상천

조상천도시계획과장

말고요. 우리 경남을, 주 신문보급처는 일간신문이 있습니다. 경남00신문이라든지 이런 신문들에.

고정이위원

거기에 해당한다. 그럼 주로 일간지에도 중앙지에 안 주고 경남 지방지에다 이렇게 한다 이렇게 알면 되겠습니까?
상천

조상천도시계획과장

예.

고정이위원

그렇게 하고 실제로 이걸 하게 되면 검토보고서에 보면 인터넷 등을 통해서 충분히 하고 있기 때문에 하는 게 바람직하다고 되어 있는데 어르신들은 인터넷 사용이 원활하지 않은데 그 어르신들은 예를 들어서 시 공보나 또는 이런 매체들에 해버리면 어르신들은 이런 부분들을 어떻게 접할 수 있는지 이런 부분을 질의를 해보고 싶습니다.
상천

조상천도시계획과장

의무사항에 법률상 해놨지만 우리 해당 면·동 게시판에는 여전히 게시공고를 하고 있습니다. 하고 있고 다른 사안에 따라서 공청회 등도 거쳐야 하는 사항은 거치고 있습니다.

고정이위원

그래서 면·동에 이런 부분은 어르신들은 특히 이런 공보판을 통해서 이런 정보를 많이 접하기 때문에 거기에 다시 게시하는 게 맞다 이런 것들을 말씀드리고 싶고요. 그리고 아래쪽에 보면 야영장 시설 이렇게 되어 있는데 검토보고서에 보면 면·동 지역에 야영장 시설 하는 게 바람직하다고 했는데 실제로 야영장이라고 하는 것은 어쨌든 밤에 하기 때문에 불빛이 있다거나 소리가 있다거나 또는 숯불 냄새가 피운다거나 이런 경우가 많이 있어서 민원이 야기되는데 주거지에서 일정거리 띄어놓거나 이런 규정은 없습니까?
상천

조상천도시계획과장

지금 그런 규정은 없습니다. 법률상에 1종일반주거지역에서 야영장은 허용된 행위입니다. 우리 시 같은 경우에는 1종일반주거지역이 있는 지역이 어딘가 하면 모래실 가스공사 맞은편과 그다음 연초면 소재지 말고 연중·연행, 연사 그 일부 지역, 송정 일부 지역 그리 있습니다. 시가지 안에는 아주초등학교 옆에 일부 지역이 있는데 여기서 1종일반주거지역에서 야영장을 하겠다 할 거 같으면 전문위원님 검토하신 대로 면지역에서 야영장을 할 수 있을 수는 있어도 다른 지역에는 시가지 안에는 들어갈 수 있는, 땅에 효율적인 들어갈 수 있는 시설들이 사업자 자체가 들어가기 힘들 거 같고요.

고정이위원

그렇죠. 땅값이, 집값이 높으니까.
상천

조상천도시계획과장

지금 보면 야영장이 일반 우리들이 말하는 다른 데 그냥 무상이한 그런 야영장은 다른 법률에 의해서 그런 행위를 제한 단속할 수 있는 법률이 있습니다. 허용하는 부분은 저희들이 아예 조례에서 묶어놓으면 그런 행위 자체가 안 되니까 거기까지 해 주고 다른 부분은 다른 법률로 제한하는 게 좋을 거 같습니다.

고정이위원

그렇습니까? 실제 전원주택 이렇게 해서 조용한 곳을 원해서 그쪽으로 가시는 분들이 많이 있는데 물론 여기에서 야영장이 허가가 되면 또다시 고음이라든지 냄새라든지 이런 것들 때문에 제가 예를 들면 주작골 거기에도 전원주택들이 있는데 모 집에서 숯불로 뭔가를 하니까 민원이 계속되는 걸로 저는 듣고 있습니다. 그래서 이런 부분들도 야영장은 아니지만 개인주택에서도 숯불을 하고 있으니까 민원인이 시에다 하는데 기존에 있는 주택지에다가 야영장이 들어오면 그분들은 계속 같이 사는 분들이 아니기 때문에 간혹 가서 야영을 하면서 이런 민원이 발생하지 않을까 하는 생각이 들어서 주거지에서 물론 모든 거는 받지만 주거지로부터 얼마 이상 떨어져야 된다, 이런 기준이 있어야지 기존에 있던 주택가들을 보호할 수 있지 않을까 생각이 들어서 제가 한번 질의해 봤습니다.
상천

조상천도시계획과장

위원님 의견 충분히 공감합니다. 1종일반주거지역이란 것이 저층 중심의 주거지역 집을 뜻하는 것이거든요. 좀 전에 제가 말씀드린 대로 현재 우리 시에 면 지역에 1종일반주거지역이 있는 곳이 연중·연행·연사 이 지역과 송정 지역 그리고 사곡 모래실 지역이거든요. 방금 말씀한 전원주택이 들어서 있는 지역들은 자연녹지지역이거나 일반 관리지역이 되어서 지금 그거하고는 다르고 현재는 모래실이나 이런 부분에서는 아직 저희들 허가 들어온 거는 없습니다마는 모래실 같은 경우는 이미 주위에 이미 해수욕장이 있고 이런 걸 좀 풀어줘서 토지 이용을 활성하는 방법도 타당하지 않느냐는 생각입니다.

고정이위원

그래서 물론 토지이용계획에 의해서는 맞는데 기존에 주택 위에 있는 사람들 보호를 위해서는 주거지에서 일정 이상 떨어져서 야영장으로 해 주는 것이 바람직하지 않을까 이런 생각을 했습니다.
상천

조상천도시계획과장

기존 주택하고는 상당한 거리가 이격돼 있고 또 저희들이 건축허가가 들어올 때 관련 법에 따라서 제한할 수 있는 부분이 있습니다. 개발행위 허가 시나 건축허가 시에 저희들도 협의하면서 그런 부분을 제한하도록 하겠습니다.

고정이위원

알겠습니다. 이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 이인태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인태위원

설명 잘 들었습니다. 모래실 같은 경우 해양플랜트산단이 지정이 돼 있어서 이런 부분의 상관이 없습니까?
상천

조상천도시계획과장

그거하고 상관없습니다. 현재 1종일반주거지역에서 할 수 있는 행위를 확대시켜 주는 겁니다. 법에 허용된 범위를.

이인태위원

그러면 야영장은 건폐율, 용적룔 상관없이 신고제입니까?
상천

조상천도시계획과장

그렇고 거의 또 저희들이 허용되더라도 야영장 할 거 같으면 폐수나 오수 나오는 이런 부분은 그 법에서 해결돼야 되거든요. 그게 선행 안 되면 들어갈 수 없는 상황입니다. 아예 전체를 묶어놓는 것이 아니라 풀어주면 다른 관련되는 법에서 제한사항은 별도로 있습니다.

이인태위원

야영 이런 부분들이 시민들이나 관광들이나 많이 선호하는 부분이 되기 때문에 필요한 부분들은 활용할 수 있는 부분은 바람직해 보이긴 보입니다. 할 수 있는 부분이 있으면 적극적으로 하는 부분도 좋은 거 같습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 그럼 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 찬성이나 반대토론 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 없으시면 토론을 종결하고 가부를 결정하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 거제시 도시계획 조례 일부개정조례안에 대하여 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 거제시 도시관리계획(시설: 공공청사, 운동장, 문화시설) 변경 결정(안)에 대한 의견제시의 건(시장 제출)(의안번호 584)

10시 21분

의사일정 제2항 거제시 도시관리계획(시설: 공공청사, 운동장, 문화시설) 변경 결정(안)에 대한 의견제시의 건을 상정합니다. 도시계획과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상천

조상천도시계획과장

도시계획과장 조상천입니다. 의안번호 584호 거제 도시관리계획(시설: 공공청사, 운동장, 문화시설) 변경 결정(안)에 의견청취의 건을 제안설명 드리도록 하겠습니다. 제안사유입니다. 옥포 국가산업단지 종사자들의 노동의욕 고취와 삶의 질을 확충을 위한 복합문화센터 조성 관련 도시관리계획 변경 결정(안)입니다. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제28조 및 같은 법 시행령 제22조에 따라 시의회의견을 청취하고자 합니다. 주요내용입니다. 거제 도시관리계획 결정(변경) 조서입니다. 문화시설로 아주동 290번지 일원이며 면적은 11,907㎡가 되겠습니다. 이 부분은 공공청사 운동장과 시설 중복결정하는 부분이 되겠습니다. 건폐율, 용적률 높이 부분에 대해서는 기존 부분을 참조해 주시기 바랍니다. 문화시설 결정사유서입니다. 방금 말씀드린 대로 아주동 290번지 일원이며 면적은 1만 1,907㎡이며 여기서 공공청사가 6,705㎡이고 운동장이 5,202㎡가 되겠습니다. 변경사유입니다. 위에서 제안서에서 말씀드린 거와 같이 옥포 국가산업단지 종사자들의 노동의욕 고취와 삶의 질 확충을 위한 복합 문화센터 조성에 따른 문화시설과 공공청사 운동장을 중복 결정하고자 하는 사항이 되겠습니다. 공공청사 결정(변경) 조서와 공공청사 결정(변경) 사유서, 체육시설 결정(변경)조서와 사유서는 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 주민의견청취의 결과입니다. 공람기간은 2022년 5월 9일부터 2022년 5월 23일(15일간)까지 하였습니다. 장소는 거제시청 도시계획과 및 조선산업일자리과에서 하였으며 지방일간지 2개지(경남매일, 경남일보)에 공고하였습니다. 또한 시 홈페이지와 면동 게시판에 게첩하여 공고하였습니다. 이때 제출된 의견은 없었습니다. 관련부서 협의사항입니다. 회계과 외 11개 부서와 협의하였으며 의견은 16건(반영6건, 해당없음 10건) 있었습니다. 향후 계획입니다. 2022년 7월 도시계획위원회 심의를 거치고 의회 의견을 오늘 들어서 8월에 도시관리계획 결정(변경) 및 지형도면 승인 고시할 계획으로 있습니다. 202~203페이지 보면 현재 있는 아주동주민센터와 복지회관 이 부분을 복합문화센터로 리모델링하는 사항이 되겠습니다. 전체 면적은 1만 1,907㎡입니다. 205페이지 옥포 국가산업단지 복합문화센터 건립 개요 등은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
근섭

송근섭전문위원

전문위원 송근섭입니다. 검토보고서 31페이지 의안번호 584호 거제시 도시관리계획(시설: 공공청사, 운동장, 문화시설) 변경 결정(안)에 대한 의견제시의 건에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 34페이지 검토의견이 되겠습니다. 이 건은 옥포국가산업단지 종사자들의 노동의욕 고취와 삶의 질 향상을 위한 복합문화센터 조성을 위한 거제 도시관리계획(시설: 공공청사, 운동장, 문화시설) 변경 결정(안)으로 토지의 합리적 이용을 위하여 공공청사, 운동장으로 기결정되어 있는 도시계획시설 부지에 대한 문화시설의 중복 결정에 대하여 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제28조 및 같은 법 시행령 제22조제7항에 따라 의회 의견을 청취하고자 제출된 안건이 되겠습니다. 주요내용으로 아주동 복합청사, 노동복지회관, 체육시설(풋살장, 게이트볼장) 부지 11,907㎡에 건폐율 60%, 용적률 100%, 높이 5층 이하로 문화시설을 중복 결정하는 사항으로 도시·군계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙 제2조에서 문화시설과 같은 건축물인 시설은 건폐율·용적률 및 높이의 범위를 함께 결정토록 하고 있고 동 규칙 제3조에서는 공공·문화체육시설을 결정하는 경우에는 중복 결정 여부를 검토하도록 규정하고 있어 본 문화시설을 공공청사와 체육시설에 중복결정하는 것은 토지 이용 합리화를 위하여 적정한 것으로 사료됩니다. 검토결과 복합문화센터 조성을 위한 거제 도시관리계획(시설: 공공청사, 운동장, 문화시설) 변경 결정(안)은 기존 도시계획시설 부지에 문화시설을 중복결정하는 것으로 관련 규정에 적합하게 반영하였고 해당 시설이 노동자, 지역주민들의 문화 및 복지 증진을 위하여 추진하는 사업이므로 본 안건에 찬성의견을 제시하는 것이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 거제 도시관리계획(시설: 공공청사, 운동장, 문화시설) 변경 결정(안)에 대한 의견제시의 건에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 고정이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고정이위원

과장님 수고 많으십니다. 207페이지에 보면 “관련부서 협의 의견에 대한 조치계획에 생활체육과에 주차장 운영 및 유지 관리에 만전을 기하시기 바랍니다.” 이렇게 되어 있는데 보통 여러 가지 시설이 복합적으로 들어오게 되면 주차 문제가 가장 심각하지 않습니까. 이런 부분들은 관계없습니까, 어떻습니까?
상천

조상천도시계획과장

다른 관계는 없습니다. 현재 하는 사업이 해당부서에서 공모사업으로 해서 공모된 걸 가지고 기존 건축물 리모델링하는 사업입니다. 주차대수가 추가로 줄어든다든지 하는 사항은 없습니다. 기존 주자대수는 유지관리하고 있습니다.

고정이위원

유지하고 있고 또 사람들이 만약에 리모델링해서 이용하기가 훨씬 좋으면 이용하는 인원수가 늘게 되면 주차 부족이라든지 이런 부분은 어떻습니까?
상천

조상천도시계획과장

바로 건물에 대려면 주차대수가 조금 모자랄 수 있습니다. 근데.

고정이위원

인근에 주차를 할 수 있어서.
상천

조상천도시계획과장

인근에 풋살장도 있고 풋살장 주차를 할 수 있고 그다음에 운동장 내에 보면 주차할 수 있는 공간이 많이 있습니다.

고정이위원

이면도로에도 주차가 가능한 부분이 있습니까?
상천

조상천도시계획과장

그런 부분 활용할 거 같으면 시설 운영하는 데는 지장이 없을 것으로 판단됩니다.

고정이위원

알겠습니다. 이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 이인태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인태위원

설명 잘 들었습니다. 근로복지센터 말씀을 하시는 거죠. 사실은 이걸 돈을 충분히 예산이 되면 신축을 해서 멋지게 해야 되는데 불가피하게 리모델링을 하는 사항이지 않습니까? 그래서 이런 부분들을 최대한 활용을 하는 부분은 저희들도 긍정적으로 생각합니다. 더 빨리 복지를 위해서 빨리 해야 되는데도 불구하고 늦은 감이 있는 거 같고요. 이런 부분들은 더 담을 수 있는 부분들은 부지를 활용을 100% 할 수 있으면 좋을 거 같습니다. 또 이외로 다른 걸 하나 좀 의제하고 말씀 다르긴 다른데 사등지구 거기에 이번에 2017년부터 심의가 된 부분이 조금 심의가 잘 안된 부분이 있는데 그 부분도 이기우 차관님께서 학교부지를 변경해 드리고 많은 부분들이 변경이 됐는데 특별히 안 된 사유가 있습니까?
상천

조상천도시계획과장

그 부분은 본 사항은 직접적으로 관련이 없으니까 제가 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

이인태위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그럼 질의를 마치고 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 찬성이나 반대토론 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 없으시면 토론을 종결하고 가부를 결정하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 거제시 도시관리계획(시설: 공공청사, 운동장, 문화시설) 변경 결정(안)에 대한 의견제시의 건에 대하여 찬성의견을 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 찬성의견이 채택되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 3. 거제시 건축물관리 조례 일부개정조례안(시장 제출)(의안번호 582)

10시 32분

의사일정 제3항 거제시 건축물 관리조례 일부개정조례안을 상정합니다. 건축과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
덕찬

황덕찬건축과장

165페이지 의안번호 582호 거제시 건축물관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 1. 제안이유 「건축물관리법」의 개정사항을 반영하고 조례 운영 과정상 나타난 미비점을 개선하기 위해 개정하고자 함 2. 주요내용 가. 소규모 노후 건축물등 점검 대상을 확대함(안 제6조제2항) 나. 건축물 해체 신고 대상이라 하더라도 안전한 해체를 위해 해체 허가를 받아야 하는 대상을 정함(안 제8조의1) 1) 해당 건축물 주변의 일정 반경 내 시설물을 정함(안 제8조의1제1항) 2) 도로의 폭을 정함(안 제8조의1제2항) 3) 그 밖에 건축물의 안전한 해체를 위하여 건축물의 주변 여건을 고려한 시설물을 정함(안 제8조의1제3항) 3. 참고사항 가. 관련법령:「건축물 관리법」, 「건축물관리법 시행령」 나. 예산조치: 해당사항 없음 다. 그 밖의 사항 1) 신구조문대비표: 붙임 참조 2) 부패영향평가: 해당사항 없음 3) 규제심사: 해당사항 없음 4) 입법예고 가) 예고기간: 2022. 5. 11. ~ 2022. 5. 31.(20일간) 나) 예고결과: 의견 없음 5) 비용추계서: 미첨부 사유서 붙임 6) 성별영향분석평가: 개선사항 없음 168페이지 알기 쉽게 신·구조문 대비표에 의거하여 설명을 드리겠습니다. 제6조제2항제2호를 신설해서 20년이 경과된 노후굴뚝을 소규모노후 건축물 등 점검대상에 포함을 했습니다. 개정이유입니다. 관내 목욕장에 설치된 골뚝이 노후화되고 안전사고 우려가 있습니다. 경상남도의 노후굴뚝정비계획에 따라 이번 조례에 노후굴뚝을 포함하는 개정을 통해 철거에 필요한 비용을 일부 지원하기 위하여 조례를 개정합니다. 제8조의1(건축물 해체의 허가 대상)을 신설했습니다. 제1항에 “해당 건축물 주변의 일정 반경 내에 조례로 정하는 시설이 있는 경우”란 해당 건축물 외벽으로부터 5m 이내에 버스정류장, 횡단보도, 육교 및 지하도 출입구가 있는 시설물을 말한다. 제2항에 “조례로 정하는 폭 이상의 도로가 있는 경우”란 해당 건축물의 외벽으로부터 건축물의 높이에 해당하는 범위 내에 도로 폭이 20m 이상인 도로가 있는 경우를 말한다. 제3항에 그밖에 건축물의 안전한 해체를 위하여 건축물의 배치 유동인구 등 해당 건축물의 주변 여건을 고려하여 “조례로 정하는 경우”란 건축물의 대지와 「유통산업발전법」제2조제3호에 따른 대규모 점포가 접한 경우를 말한다. 개정이유입니다. 건축물 철거 시에 기존 신고대상이었던 구물을 안전한 해체를 위하여 다중이 통행하는 시설물 주변에서 철거를 할 시에는 허가대상으로 범위를 확대해서 안전사고를 방지하고자 개정하는 사항입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
근섭

송근섭전문위원

전문위원 송근섭입니다. 보고서 38페이지 의안번호 582호 거제시 건축물관리 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유, 주요내용, 참고사항은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 39페이지 검토의견이 되겠습니다. 이 조례안은 조례 운영상 나타난 미비점을 개선하고 상위법 개정으로 조례로 위임한 사항을 반영하고자 제출한 개정 조례안으로 주요내용으로 안 제6조(소규모 노후 건축물 등 점검 대상)에서는 「건축물관리법 시행령」제10조제1항제7호에서 안전에 취약하거나 재난 발생 우려가 큰 건축물 등 조례로 정하는 건축물에 20년이 경과된 노후 굴뚝을 추가하는 사항이며 안 제8조의1(건축물 해체의 허가 대상)은 「건축물관리법 시행령」제30조제2항 각호에서 신고 대상인 건축물임에도 불구하고 조례를 정하는 경우 허가를 받도록 하는 사항으로 “건축물 외벽으로부터 5m 이내에 위치한 곳에 버스정류장, 횡단보도, 육교 및 지하도 출입구”가 있는 경우“, 두 번째로 “건축물 외벽으로부터 건축물 높이에 해당하는 범위 내에 폭 20m 이상의 도로”가 있는 경우, 세 번째 “건축물 대지와 「유통산업발전법」제2조제3호에 따른 대규모점포가 접한 경우”로 규정하여 건축물 해체의 허가 대상 중 조례로 정하는 사항을 반영하였습니다. 검토결과 조례 운영상 나타난 미비점을 개선하고자 소규모 노후건축물 점검 대상에 20년이 경과 된 노후 굴뚝을 추가하여 점검 대상 범위를 확대하였으며 상위법인 「건축물관리법 시행령」의 개정으로 건축물 해체의 허가 대상 중 조례로 정하는 사항을 반영한 사항으로 관련 조례의 개정은 타당한 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 거제시 건축물 관리조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 고정이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고정이위원

과장님, 수고 많으십니다. 아까 말씀하실 때 목욕탕 등 노후 굴뚝을 철거하거나 이렇게 했을 때 안전진단을 받아야 되고 약간의 비용을 지원해 준다, 이렇게 되어 있는데 거제시에 노후 굴뚝으로 대략 조사된 게 몇 곳 정도 됩니까?
덕찬

황덕찬건축과장

관내에 있는 노후 굴뚝이 목욕장에 있는 굴뚝이 15개고 기업체에서 운영하고 있는 굴뚝이 5개 총 20개가 있습니다.

고정이위원

기업체들은 그렇게 오래 안 됐을 거 같고.
덕찬

황덕찬건축과장

기업체라는 것은 석유공사라든지 가스공사 위에 있는 그런 겁니다. 나머지는 전부 다 목욕장에 있는 15개 노후 굴뚝입니다.

고정이위원

그러면 우리 목욕탕 중에서 요즘에도 굴뚝을 해서 목욕을 하는 게 많습니까?
덕찬

황덕찬건축과장

요즘에는 굴뚝을 통해서 목욕장이 있는 건 없습니다.

고정이위원

거의 없죠. 그러면 대부분 철거를 하게 되면 철거비용을 시에서 어느 정도 지원을 해 줍니까?
덕찬

황덕찬건축과장

이게 법에서는 전부 또는 일부를 지원하도록 되어 있는데 우리가 볼 때는 50% 정도 그런데 실제적으로 철거비용 자체가 위치라든지 입지 여건에 따라서 장비가 들어가나, 못 들어가나 그에 따라 비용의 차이가 있거든요. 그래서 우리가 50% 정도는 지원해 줘야 되지 않느냐 그렇게 생각하고 있습니다.

고정이위원

실제 우리가 20m 정도 같으면 4차선에 해당이 돼야지 20m 되지 않습니까?
덕찬

황덕찬건축과장

그거하고는 상관이 없습니다, 노후 굴뚝은.

고정이위원

상관없이 노후 굴뚝은 무조건 관계없이 철거하려고 의사를 표현하면 50% 또는 전부 또는 일부기 때문에 시에서 해 줄 것이다. 그런데 노후 굴뚝 같은 경우에는 50% 본인이 자부담할 여력이 되면 철거를 하겠지만 이 50% 자체도 부담이 돼서 철거를 못하고 있는 경우가 아마 대부분일 거 같은데 이 퍼센티지를, 물론 예산을 수반하게 되면 예를 들어서 1년에 5000만 원이든 1000만 원이든 예산이 편성돼 있으면 굳이 50% 국한되지 않고 저는 전부를 다 지원해 주더라 해도 노후 굴뚝을 철거하는 게 맞지 않나 이런 생각이 드는데 어떻습니까?
덕찬

황덕찬건축과장

그렇습니다. 노후 굴뚝 자체가 철거를 안 함으로 인해서 다수가 통행하는 주변에서 안전사고가 발생한다든지 하면 결국 피해는 우리 시민들은 볼 수밖에 없는 사항이거든요. 그래서 그렇지만 또 사유시설에 100%를 보전한다는 것도 한계가 있기 때문에 제가 볼 때는 공동주택보조금도 50%에 대해서 지원해 주고 있기 때문에 도에서도 50% 정도가 적당하지 않느냐, 그렇게 생각하고 있는데 법상으로 할 수 있는 그런 사항입니다.

고정이위원

도 위원회에 그렇다 하더라도 목욕당 주인들의 상황에 따라서 이런 부분들도 조금 가감해서 저는 어쨌든 선례라도 하나 정도 철거가 되면 기존에 안 하고 있던 부분들도 철거 신청을 해서 할 수 있지 않을까 생각이 들어서 모범사례로 자부담이 가능하면 적도록 이렇게 해서 해보시면 어떨까 제안을 합니다. 이상입니다.
덕찬

황덕찬건축과장

알겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그럼 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 찬성이나 반대토론 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 없으시면 토론을 종결하고 가부를 결정하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 거제시 건축물관리 조례 일부개정조례안에 대하여 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 4. 거제시 사회적공동체 육성 지원 조례 일부개정조례안(시장 제출)(의안번호 575)

10시 41분

의사일정 제4항 거제시 사회적공동체 육성 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 생활경제과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
형철

김형철생활경제과장

반갑습니다. 생활경제과장 김형철입니다. 41페이지 의안번호 575호 거제시 사회적 공동체 육성 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유는 조례에서 혼용되어 사용되고 있는 ‘사회적공동체’를 ‘사회적경제’로 통일하여 조례의 목적을 분명히 하고 관계법령에서 정한 기준 및 범위를 벗어난 사회적경제조직에 대한 행정지원 규정을 바로 잡고자 하며 수탁자 선정에 있어 혼란을 초래할 수 있는 조항을 삭제하는 등 조례 일부를 정비코자 합니다. 주요내용은 지원대상 및 범위를 구체화하고 사회적경제조직의 공유재산 및 물품 지원기준을 수정하고 지원센터 관리·운영에 따른 수탁자 선정방법을 개선하는 것입니다. 43~45페이지 설명은 유인물로 갈음하고 46페이지부터 설명드리겠습니다. 먼저 설명에 앞서 개정조례안 중 가장 많이 바뀌는 용어를 먼저 말씀드리겠습니다. 첫째 현행조례의 제명과 조례 조명 및 본문 전체에 있는 ‘사회적공동체’라는 용어를 모두 ‘사회적경제’로 개정하고자 합니다. 그에 따라 제2장에 있는 ‘사회적공동체위원회’도 ‘사회적경제위원회’로 제4장에 있는 ‘사회적공동체지원센터’도 ‘사회적경제지원센터’로 바뀌게 되고 둘째 본문에 흩어져있는 ‘사회적가치’ 문구 모두를 사전적 의미에 적합도록 ‘사회적 가치’로 띄어 쓰는 것으로 바뀌며 이 부분은 설명에서 제외토록 하겠으며 양해 부탁드립니다. 46페이지 제2조(정의)에서 “사회적가치”란 경제·문화·환경 등을 삭제합니다. 47페이지 제2조8호를 삭제합니다. 제4조(책무) “시장은 사회적공동체 활성화와 사회적경제 조직 간”의 등을 “거제시장은 사회적경제”로 변경합니다. 48페이지 제6조(위원회의 구성)에 있어서 제1항 “위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 15명 이하로 구성하되 위촉직 위원의 경우 「양성평등기본법」 제21조에 따라 구성한다”를 “이하로부터 따라”까지 생략하고 “이하”로만 표기하고 나머지는 법률에 있는 대로 그대로 이용할 계획입니다. 제3항제2호 “사회적공동체 현장 활동가 및 사회적경제 중간조직 지원대표”를 “사회적경제현장활동가 및 중간지원조직”으로 변경합니다. 제4항 “위촉위원의 임기는 2년으로 하되 한차례만 연임할 수 있다”를 “한차례”를 “한 차례”로 띄어쓰고 “공무원인 위원의 임기는 해당직위에 재직하는 기간으로 하며”를 삭제하고 “보궐위원”을 “위원의 사임 등으로 새로 위촉된 위원”으로 용어를 바꾸겠습니다. 49페이지 제11조(행정·재정지원 등)입니다. 제2항 “시장은 관계법령에 따라 공유재산 및 물품을 공익사업을 수행하는 사회적경제조직에 저렴하게 임대·양도하거나 무상으로 임대·양도할 수 있다.”를 저렴하게부터 양도까지를 삭제하고 “임대할 수 있다.”로 변경토록 하겠습니다. 50페이지 제14조제2항 세 번째 줄에 “또는 기타”를 “그 밖에”로 용어를 수정토록 합니다. 51페이지 제16조 제명을 “관리·운영 위탁”을 “위탁관리 및 운영”으로 개정하고 제17조와 제18조를 삭제토록 합니다. 제17조는 삭제하고 난 뒤에 거제시 사무의 민간위탁 촉진조례를 적용할 예정이며 18조는 필요 없는 조항으로 판단되어 삭제코자 합니다. 이상으로 조례개정안에 대한 설명을 마치고 52페이지부터 55페이지까지는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
근섭

송근섭전문위원

전문위원 송근섭입니다. 보고서 5페이지 의안번호 575호 거제시 사회적공동체 육성 지원 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유, 주요내용, 참고사항은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 6페이지 검토의견입니다. 이 조례안은 사회적경제 육성을 위하여 포괄적 의미인 사회적공동체를 구체적 의미인 사회적경제로 변경하여 조례의 육성 목적을 분명히 하고 기타 운영상 나타난 개선사항을 정비하기 위하여 제출한 개정 조례안이 되겠습니다. 주요내용으로 조례의 제명을 「거제시 사회적공동체 육성 지원 조례」에서 「거제시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례」로 변경하고 조례에서 사용되고 있는 “사회적공동체”를 구체적 육성대상인 “사회적경제”로 변경하였으며 안 제2조(정의)에서는 제1호 “사회적가치”, 제8호 “사회적공동체”를 삭제하였으나, 제1호의 사회적 가치는 조례에 그대로 사용 중이고 사회적경제가 추구해야 하는 방향이므로 이에 대한 정의를 그대로 존치하는 것이 바람직할 것으로 사료됩니다. 안 제6조(위원회의 구성) 제1항에서 “위촉직 위원의 경우 「양성평등기본법」제21조에 따라 구성한다”는 법령에 규정되어 있어 중복되는 내용이고, 제4항의 “공무원인 위원의 임기는 해당 직위에 재직하는 기간으로 본다”는 조례로 정하지 아니하여도 당연한 내용임에 따라 삭제하는 것이며 안 제11조(행정·재정지원 등)에서는 사회적경제 조직이 공유재산의 무상사용 대상이 아님에 따라 관련 내용을 삭제하는 것이 되겠습니다. 안 제17조(위탁기간 등)는 민간위탁과 관련하여 「거제시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례」가 별도로 규정되어 있어 관련 조항을 삭제하는 사항이 되겠습니다. 검토결과 본 조례안은 사회적경제로의 육성 대상을 명확히 하고자 관련 용어를 사회적공동체에서 사회적경제로 변경하고 조례 운영상 나타난 미비점을 개선하는 사항으로 관련 조례의 개정은 타당한 것으로 검토하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 거제시 사회적공동체 육성지원조례 일부개정조례안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그럼 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 찬성이나 반대토론 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 없으시면 토론을 종결하고 가부를 결정하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 거제시 사회적공동체 육성지원 조례 일부개정조례안에 대하여 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 5. 2022년 도시재생 뉴딜사업 신청을 위한 거제면 도시재생활성화계획(안) 의견제시의 건(시장 제출)(의안번호 576)

10시 52분

의사일정 제5항 2022년 도시재생 뉴딜사업 신청을 위한 거제면 도시재생활성화계획(안) 의견제시의 건을 상정합니다. 도시재생과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
우정

임우정도시재생과장

도시재생과장 임우정입니다. 59페이지 도시재생 뉴딜사업 신청을 위한 거제면 도시재생활성화계획(안)에 대하여 보고드리겠습니다. 1. 제안이유 2022년도 국토교통부 도시재생 뉴딜사업 신청을 위해 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제20조(도시재생활성화계획의 확정 및 승인 등)에 따라 시의회 의견을 청취하고자 함. 2. 주요내용 가. 사업명: 거제면 Hi-Story 프로젝트 나. 위치: 거제시 거제면 서상리 298-1번지 일원 다. 면적: 167,000㎡ 라. 유형: 일반근린형 마. 사업기간: 2023년~2026년 바. 사업비: 204억 6200만 원, 마중물사업: 158억 6500만 원 사. 사업내용: 기성마루(거점시설) 조성사업, 상권 활성화 주차장 조성사업, 1663 거제 이야기길 조성사업, 골목상권 활력 개선사업, 집수리사업, 도시재생지원센터 운영 등 3. 향후계획 가. 2022.06.: 도시재생 행정협의회 및 공청회 개최 나. 2022.07.: 도시재생 뉴딜사업 공모 신청 다. 2022.08.~09.: 서면 및 현장평가, 최종평가 라. 2022. 10.: 실현가능성 및 타당성 평가 마. 2022. 11.~12.: 도시재생 뉴딜사업 공모 선정·발표 이어서 별도로 배부해 드린 자료로 사업설명을 드리겠습니다. 별도 책자 2페이지입니다. 사업명 거제면 Hi-Story 프로젝트, 사업기간은 2023년부터 2026년 총사업비는 204억 6200만 원입니다. 다음 페이지 거제면의 자산이라 할 수 있는 역사문화와 주변 관광자원을 연계한 사업계획을 수립하고자 합니다. 다음 페이지 종합구상도입니다. 별도 A3 용지로 크게 보시면 되겠습니다. 종합구상도 중심부에 보시면 거제면사무소 그 옆에 거제현관아, 거제읍내시장을 기준으로 보시면 위치를 찾으실 수 있겠습니다. 왼쪽편 주황색으로 A-1기성마루 조성입니다. 복개천 사거리에 있는 사슴골푸줏간 그 부지를 매입해서 도시재생 거점공간으로 조성하고 경남개발공사에서 공공임대주택을 시행할 계획으로 있습니다. 그 위쪽에 보면 A-2 주황색 재래시장 상권활력거리 개선은 거제시 읍내시장 내 골목환경정비 또 편의시설 설치를 지원할 예정입니다. 더 위쪽에 보시면 파란색으로 B-1 생생역사체험교실 조성입니다. 현재 서정마을회관으로 쓰고 있는데 여기를 리모델링해서 옆에 있는 향교하고 연계해서 역사교육과 체험공간으로 조성할 계획입니다. 오른쪽 아랫부분은 주황색 A-2 상권활성화주차장 조성이 있습니다. 거제읍내로를 따라서 현재 주민자율 공용주차장으로 이용하고 있는 부지를 매입을 해서 42면 정도 주차건물을 조성해서 읍내시장과 상권이용객들의 접근성을 높이고자 합니다. 그 위쪽에 보시면 파란색으로 B-1 1663 거제 이야기길 조성이 있습니다. 거제 읍내로 따라서 2.5km에 걸쳐서 주변문화제와 어울리게 가로 경관을 개선하고 보행자우선도로를 조성할 계획입니다. 그밖에 C-1 그린집수리사업하고 C-2 주민역량강화 프로그램 등을 운영할 계획을 가지고 있습니다. 그다음 페이지는 사업비총괄표입니다. 별도책자 6페이지 세부사업계획으로 첫 번째 기성마루조성입니다. 복개천사거리에 있는 빈 상가를 매입해서 도시재생 거점공간과 주민공동공간 또 상인들을 위한 공간으로 사용할 예정입니다. 4층에서 6층은 공공임대주택을 경남개발공사하고 협의 중에 있습니다. 다음 페이지 상권활성화 주차장 조성입니다. 현재 사유지에 주민들이 자율공용주차장으로 활용하고 있는 부지를 매입을 해서 3층짜리 주차전용 건축물을 조성할 계획입니다. 다음으로 재래시장 상권활략거리 개선은 거제읍내시장 활성화를 위해서 현재 열악한 환경입니다마는 시장 가로환경 개선과 또 상인이나 주민들이 이용할 수 있는 편의시설 같은 걸 설치할 계획입니다. 다음으로 1663거제이야기길 조성입니다. 기성로 및 읍내로 일원에 2.56km에 걸쳐서 일단은 문화재 및 주변 경관과 조화로운 가로경관을 연출하고 특히 보행자우선도로를 조성해서 보행자 안전을 확보할 예정입니다. 다음 생생역사체험교실 조성입니다. 기존 서정마을회관을 리모델링해서 1층은 기존 노인정의 기능을 유지하고 2층은 인근 학교 학생들과 관광객을 대상으로 거제 향교가 참여하는 교육체험프로그램을 운영할 계획입니다. 그 외에도 그린 집수리사업이 있습니다. 노후건축물 67호를 대상으로 해서 창호, 외벽, 옥상 등에 그린 리모델링을 적용한 집수리를 진행할 계획으로 있습니다. 이상 거제면 도시재생활성화계획(안) 보고를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
근섭

송근섭전문위원

반갑습니다. 전문위원 송근섭입니다. 검토보고서 15페이지 의안번호 576호 2022년 도시재생 뉴딜사업 신청을 위한 거제면 도시재생활성화계획(안) 의견제시의 건에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유, 주요내용, 참고사항은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 16페이지 검토의견입니다. 이 건은 2022년 국토교통부 도시재생 뉴딜사업 공모 신청을 위해 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제20조의 규정에 따라 의회 의견을 청취하기 위하여 제출한 안건이 되겠습니다. 주요내용으로 거제면 서상리 일원인 거제면사무소 인근에 16만 7,000㎡에 2023년부터 2026까지 총사업비 204억 원을 투입하여 “거제면 Hi-Story 프로젝트”를 일반근린형의 사업으로 3개 단위, 19개 세부사업을 추진할 계획으로 있습니다. 세부사업별 내용으로는 A. 지역상권 활력기반 구축에 ‘기성마루 조성’ 등 6개 사업, B. 역사문화중심성 강화사업에 ‘1663 거제 이야기길 조성’ 등 5개 사업, C. 친환경 생태마을 기반조성 및 공동체 강화에 ‘그린 집수리사업’ 등 8개 사업이며, 이 중 환경개선사업(H/W) 6개, 역량강화사업(S/W) 13개로 계획하였습니다. 검토결과 본 거제면 도시재생활성화계획은 지난 2021년에 공모에 선정되지 않아 기존 계획을 일부 수정·보완하여 재신청하는 것으로 인구유출 지속과 상업 기능 약화 등으로 거제면의 도시 쇠퇴가 진행 중에 있어 도시재생을 통한 지역경제 활성화를 위하여 본 사업의 추진이 필요한 것으로 판단됩니다. 다만, 도시재생사업의 공모 선정 이후 사업비 변경 등이 발생할 경우 국·도비 추가 확보가 어려워 전액 시비를 부담해야하는 사항이고 옥포 도시재생활성화계획 변경(안)에서도 사업비가 대폭 증가하는 등의 문제가 발생하고 있으므로 사업비 산출에 만전을 기하여야 할 것으로 보입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 2022년 도시재생 뉴딜사업 신청을 위한 거제면 도시재생활성화계획(안) 의견제시의 건에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이인태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인태위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 쇠퇴해 가는 거제면 도시재생을 위해서 노력을 해주시는 데 대해서 감사를 드립니다. 특별히 제가 궁금한 거는 거제에 맞는 색, 거제에 맞는 길 조성 쪽에 관광객들이 유인할 수 있는 그런 부분들이 좀 더 담겨야 되지 않나 싶은데 특별히 제가 주문이나 당부하고 싶은 거는 포토존을 해서 저번에 보면 도시디자인과하고 협업을 통해서 그런 부분들이 관광객 유인을 할 수 있는 가능해 보이던데 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
우정

임우정도시재생과장

작년 계획에서 하나 빠진 게 있습니다. 이야기터 조성이라고 질청옆에 작은 주차장부지 그게 여기 사업비에 빠졌는데 그걸 사실은 금년에 스타트업사업이라고 해서 도비를 받아서 저희가 야외무대하고 그런 포토존이나 청소년공간 설계를 마무리했거든요. 그런 것도 있고 다양하게 검토를 하겠습니다.

이인태위원

그래서 다른 지자체보니까 펭귄마을처럼 그런 쇠퇴해가는 부분에 펭귄마을처럼 조성하니까 관광객들이 많이 오고 젊은층들이 많이 유인하니까 활력이 불어 이루어 지고 홍보도 되고 그렇거든요. 청소년들하고 젊은 층들이 홍보를 해 주더라고요. 그러니까 홍보 효과가 시너지효과가 나고 하니까 그런 부분을 많이 신경을 써주시면 좋을 거 같습니다.
우정

임우정도시재생과장

잘 알겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 고정이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고정이위원

과장님 수고 많으십니다. 도시재생 이렇게 하면 지역주민들의 기대가 상당히 클 것으로 생각이 되는데요. 재신청하면 언제쯤 결과가 나옵니까?
우정

임우정도시재생과장

연말에 나올 걸로 보입니다.

고정이위원

올해 2022년도에. 물론 과장님 수고 많이 하시겠지만 가능성은 전년도 보다 많습니까, 어떻습니까?
우정

임우정도시재생과장

조금 가능성이 크게 보이는 거는 도에서 금년에 스타트업사업으로 거제면을 선정을 했다는 스타업사업은 일종의 예비사업 성격이거든요. 그게 좀 희망적으로 보이긴 합니다.

고정이위원

그럼 좀 기대를 해도 되겠습니까?
우정

임우정도시재생과장

예.

고정이위원

수고 많으시고요. 저는 실제로 별도 책자에 11페이지에 보니까 물론 여기 큰 보고서에도 대상지 내에 노후건축물 67호에 대해서 창호, 외벽, 옥상 등 그린 리모델링을 적용한 집수리를 한다 이렇게 되어 있는데 실제로 지역주민들은 여기에 대해서 기대를 많이 하지 않을까 생각을 하는데요. 경주에 지난번에 연수를 저희 갔을 때 보니까 골목상권을 활성화해서 작은작은 가게들이 있어서 참 예쁘고 경주에 그걸로 해서 관광객들이 많이 가는 걸로 알고 있거든요. 거제 같은 경우에 특히 거제 여러 가지 역사라든지 문화가 옛날부터 집성된 곳이기 때문에 참 많이 갈 것으로 생각이 드는데 여기 67호를 20년 이상 주택지만 대상이 되는지 아니면 원하는 가구는 다 가능한지 제가 한번 물어보고 싶습니다.
우정

임우정도시재생과장

기준상 저희가 도시재생에 장승포도 그랬고 옥포도 그랬고 보통 20년 이상 노후주택으로 봅니다. 보는데 딱 20년이 아니라도 저희가 너무 노후됐거나 주택들은 대상으로 같이 할 계획입니다.

고정이위원

사업비가 62억 원입니까?
우정

임우정도시재생과장

6억 2000만 원입니다.

고정이위원

6억 2000만 원 같으면 한 가구에 얼마 정도 됩니까?
우정

임우정도시재생과장

집수리는 보통 500만 원에서 많게는 1000만 원 이렇게 합니다.

고정이위원

제가 대충 봤을 때 1000만 원 정도 예상이 되는데도 그중에서 자부담이 있는데 그러면 10대 90 이렇게 됩니까?
우정

임우정도시재생과장

자부담은 10% 정도.

고정이위원

그러면 1000만 원 가지고 집수리할 수 있는 게 실제로 많지 않겠습니다. 건축 자재라든지 이런 게 엄청 올랐기 때문에 페인트칠할 정도밖에 안 될 거 같은데요. 너무 예산이 작게 책정이 된 게 아닌지 제가 질의를 하고 싶습니다.
우정

임우정도시재생과장

위원님 작년에도 질문을 하셨는데요. 저희가 장승포나 옥포를 해보니까 그리 해도 행정에서 90% 지원하고 페인트뿐만이 아니라 외벽, 이런 주민들이 만족할 만한 결과가 나왔습니다. 자재 같은 경우에는 단가 상승된 게 주로 철근, 레미콘 이런 거기 때문에 집수리에 있어서 크게 영향을 안 미치더라고요.

고정이위원

아닙니다. 페인트 사도 엄청 올랐습니다. 모든 건축자재가 많게는 90% 작게는 거의 50% 이상 올랐다고 보면 되거든요. 인건비도 마찬가지고. 그래서 실제로 이게 1000만 원 가지고 뭘 할 수 있을까 저는 그림 상 보면 2층 건물이 잘 바뀌어져 있는데 우리가 실제로 경주에 현장을 갔을 때는 리모델링을 굉장히 잘해서 관광객들 유입하는 효과가 있었는데 거제는 금액이 너무 작지 않나 저는 62억 원인지 그랬더니 6억 2000만 원 가지고는 진짜로 1000만 원 가지고는 너무 작다는 생각이 듭니다. 더 예산을 편성할 수는 없습니까?
우정

임우정도시재생과장

예산은 저희가 활성화계획 수립할 때 한번 위원님 말씀대로 검토를 하겠습니다.

고정이위원

너무 작은 거 같아서 그래도 한 집에 2000만 원 정도는 돼야지 자부담 10% 하면 2200만 원, 2400만 원 정도 해서 2000~3000만 원 정도 해야지 그래도 뭔가를 수리했다는 느낌이 들지 않을까 하는 생각이 들어서 제가 말씀을 드립니다. 이상입니다.
우정

임우정도시재생과장

잘 알겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 최양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양희

최양희위원

과장님 고생 많으신데요. 어쨌든 거제면 스타트업 사업이 진행되고 있어서 가능하다고 하시는데 능포는 불가능합니까?
우정

임우정도시재생과장

아니요. 능포는 저희가 검토를, 뉴딜은 위원님도 아시다시피 조금 여건상 어렵기 때문에 중앙 국토교통부 공모에 인증사업으로 83억 원 정도로 해서 그걸로 금년에 신청을 할 예정입니다.
양희

최양희위원

준비 중이신가요?
우정

임우정도시재생과장

예. 사업계획이 나오면 따로 보고를 드리겠습니다.
양희

최양희위원

알겠습니다. 일단 그러면 제가 궁금한 거는 나누어 주신 자료 7페이지 보시면 거제상권 활성화 기반구축 이게 주차장 조성인데요. 그러면 전체 사업비가 32억 원인데 이 예산 32억 원으로 주차장 3층 건물로 42면하고 그다음에 부지매입비 포함됩니까?
우정

임우정도시재생과장

포함입니다. 부지매입비가 9억 원이 들어갑니다.
양희

최양희위원

부지매입비가 그러면 9억 원입니까? 나머지 그러면 32억 원 중에 9억 원은 부지매입비고 나머지 주차장 조성사업비란 말씀이시네요.
우정

임우정도시재생과장

예. 건물 조성. 작년에 위원님께서 말씀하신 대로 아예 그냥 주차 전용으로 계획을 했습니다.
양희

최양희위원

일단 왜냐하면 이게 나중에 하시겠지만 옥포 같은 경우에 변경된 사업내용 중에 주차장이 45대가 늘어나면서 33억 원 예산이 되어 있는데 그러면 부지매입비 9억 원을 빼면 21~22억 원 될 거 같습니다. 그걸로 그러면 42면 가능하다는 말씀이시죠?
우정

임우정도시재생과장

예.
양희

최양희위원

알겠습니다. 그다음 한 가지만 더 궁금한 거는요. 9페이지에 보시면 이야기길 조성에 초등학교 인근 교통량이 적은 현황도로 내에 보행자 우선도로를 조성하겠다 이렇게 되어 있는데 여기서 사실 통행량이 적지 않지 않습니까?
우정

임우정도시재생과장

일방통행.
양희

최양희위원

일방통행으로 해놓긴 했는데 거제면사무소가 있는 곳이고 거제 장의 시작이 여기서 시작된다고 해도 되는데 통행량이 굉장히 많은 곳입니다. 그나마 일방통행 해놔서 덜 하긴 한데 아이들 학교 다닐 때 보면 아슬아슬한데 여기를 보행자우선도로로 조성하겠다는 말씀이신데 어떻게 조성하실 건지 좀.
우정

임우정도시재생과장

일단 보도 설치를.
양희

최양희위원

이 공간에서 보도 설치를 하시겠다?
우정

임우정도시재생과장

경계석을 놓으면 도로가 좁아지는데 보행자 우선적으로 도로랑 레벨 맞추는 식으로 그렇게 할까 합니다.
양희

최양희위원

여기 굉장히 복잡한데 도로가 확장되는 건 아니죠?
우정

임우정도시재생과장

그런 건 아닙니다.
양희

최양희위원

있는 도로에서 경계석을 두면 도로가 좁아지니까 도로에다가 보행자우선도로를 표시를 함으로써 그렇게 한다면 말씀이세요?
우정

임우정도시재생과장

예 그런 식으로 합니다.
양희

최양희위원

일단 어떻게 나올지 궁금한데 하여튼 저는 어쨌든 아이들이 안전하게 학교를 등하교할 수 있도록 하는 건 대찬성인데 그게 잘 실현될 수 있도록 해 주시고 저도 계속 관심을 가지겠습니다.
우정

임우정도시재생과장

그리하겠습니다.
양희

최양희위원

이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 고정이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고정이위원

과장님 보행자우선도로를 하게 되면 실제로 그 도로가 최양희 위원님 말씀하신 것처럼 굉장히 좁지 않습니까? 그러면 턱을 둬서 보행자도로는 확보하지 못할 것이고 문동폭포 올라가는 데 보면 도로가 그 정도 좁은 데가 있는데 색깔만 달리해서 올라가는 형태가 있는데 그런 형태로 하실 건지 아직은.
우정

임우정도시재생과장

아직은 계획은 나오지 않았습니다. 활성화계획 수립안만 이렇게 되어 있는데 여러 군데를 한번 보고 여기에 적절한 거를 찾아보도록 하겠습니다.

고정이위원

실제로 문동폭포 올라가는 길에 보면 한쪽에 이렇게 해서 한 1.5m 정도 해서 따로 주황색으로 뭔가를 약간 어린이보호구역처럼 이렇게 해서 그게 이름이 있는데 조그마한 게 있거든요.
우정

임우정도시재생과장

제가 한번 가보겠습니다.

고정이위원

그렇게라도 표기를 해놓으면 색깔이 달라지고 주차장 들어가는 건식습식 이름이 있는데 글로 지금 해놨거든요. 그렇게 해 놓으면 색깔이 달라지기 때문에 눈에 드러나서 조금은 괜찮겠다는 생각이 들고 여기 하실 때 거제에 있는 어르신들이 앉아서 차 기다리는 장소가 불편해서 실제로 정자에 20명 정도 앉아 그전에도 제가 말씀드렸는데 중간중간에 온열의자를 설치를 해서 어르신들이 앉아서 기다릴 수 있도록 그런 부분도 설계하실 때 반영을 해서 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
우정

임우정도시재생과장

알겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 그럼 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 찬성이나 반대토론 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 없으시면 토론을 종결하고 가부를 결정하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 2022년 도시재생 뉴딜사업신청을 위한 거제면 도시재생 활성계획안의 의견제시의 건에 대하여 찬성의견을 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 6. 2022년 옥포동 도시재생 활성화계획 변경(안) 의견제시의 건(시장 제출)(의안번호 577)

11시 16분

의사일정 제6항 2022년 옥포동 도시재생활성화계획 변경(안) 의견제시의 건을 상정합니다. 도시재생과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
우정

임우정도시재생과장

도시재생과장 임우정입니다. 69페이지 옥포동 도시재생 활성화계획 변경(안)에 대하여 보고드리겠습니다. 국토교통부에 옥포 도시재생 활성화 계획 변경 신청을 위해서 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제20조에 따라 시의회 의견을 청취하고 자합니다. 활성화계획 변경에 대한 주요내용입니다. 첫 번째로 빈집 활용 커뮤니티 공간입니다. 주민들의 거점공간으로 조성합니다. 당초 위치가 옥포 진성터 인근에서 옛날 구)옥포1동사무소 앞쪽으로 변경을 하게 됩니다. 사업비는 당초 18억 5200만 원에서 31억 3600만 원으로 12억 8000만 원이 증가를 하는데 보상비 증가하고 또 건축단가 조정에 따른 증액이 되겠습니다. 그 사업내용은 당초에 국제사랑방, 굿즈판매소, 창업육성지원공간을 당초에 있던 시설을 포함해서 주차장과 옥상정원을 추가로 설치하는 계획입니다. 다음은 1592머무름센터 조성입니다. 이거는 당초 사업내용은 주차타워하고 공공임대상가입니다. 위치는 옥포에 우미관 앞에 주차장 부지입니다. 그런데 지하 구거박스 때문에 주차건물이 불가능하게 돼서 일단 거기는 노외주차장으로 남겨놓고 원래 주차장하고 공공임대상가 원래 기능을 옥포1동주민센터 부지로 이전하는 계획입니다. 그래서 사업비가 당초 80억 원이었는데 주차장 부지조성비 1억 원만 남기고 79억 원을 감하는 계획입니다. 70페이지 행복어울림센터 조성입니다. 위지는 현)옥포1동주민센터 일대가 되겠고 사업비는 당초 81억 원에서 앞서 보고드린 머무름센터하고 통합 건립으로 인해서 사업비는 240억 원으로 159억 원이 증가를 합니다. 사업내용은 당초 6층 건물에다가 주민센터, 회의실 육아나눔터, 여성문화교실, 주민문화센터 등을 계획을 했고 변경되는 계획에는 기존 시설에다가 공공임대상가, 소극장, 주차장 같은 머무름센터에 있던 시설물들이 추가됩니다. 금액이 다소 증가합니다. 금액 증가사유는 당초에 저희가 2019년도에 공모 신청 때 건축단가보다 2배 이상 단가 상승함에 따른 건축비 증가가 되겠습니다. 총사업비 변경사항입니다. 빈집 활용 커뮤니티공간하고 머무름센터, 어울림센터에 대한 사업비 변경으로 인해서 당초 232억 원에서 325억 원으로 93억 원이 증가가 됩니다. 증가되는 금액에 대해서는 자체 지방비하고 주택보증공사 허그(HUG)기금으로 충원을 해야 될 것으로 검토를 하고 있습니다. 향후 계획입니다. 국토교통부의 활성화계획 변경으로 인해서 다음 달에는 어울림센터, 머무름센터의 설계공모에 착수를 해서 실시설계 용역을 곧 시행할 예정으로 했습니다. 그다음에 72페이지부터 활성화계획 변경안은 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
근섭

송근섭전문위원

반갑습니다. 전문위원 송근섭입니다. 보고서 20페이지 의안번호 577호 2022년 옥포동 도시재생 활성화계획 변경(안) 의견제시의 건에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유, 주요내용, 참고사항은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 22페이지 검토의견입니다. 이 건은 2019년 도시재생사업에 선정되어 추진 중인 옥포동 도시재생활성화계획의 변경을 위하여 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제20조의 규정에 따라 의회 의견을 청취하기 위한 안건이 되겠습니다. 주요 변경 내용으로는 빈집활용 커뮤니티 조성사업 대상지의 보상협의 불가로 사업 위치를 변경하고 이에 따라 보상비를 포함한 사업비 12억 8400만 원이 증액되는 사항이 되겠습니다. 다음 1592 머무름센터는 사업구간 내 지장물(우수암거박스)로 인하여 센터 건립이 어려워 머무름센터를 행복어울림센터와 통합 조성하여 사업비 79억 원을 삭감하며 세 번째 행복어울림센터는 당초 연면적 3,140㎡ 규모로 계획하였으나 1592 머무름센터와 통합 조성에 따라 주차장 포함 연면적 7,540㎡로 사업 규모를 확대함에 따라 1592 머무름센터 삭감액 79억 원 포함 159억 4600만 원이 증액되는 사항입니다. 다음 옥포도시재생활성화계획 변경(안)의 총사업비는 당초 232억 2200만 원에서 325억 5200만 원으로 93억 3300만 원의 사업비가 증가되는 사항이 되겠습니다. 검토결과 본 옥포동 도시재생활성화계획 변경(안)은 빈집커뮤니티 사업대상지 변경, 1592 머무름센터 건립불가에 따른 행복어울림센터와 통합 조성, 보상비 증가 및 건축단가 현실화 등에 따른 사업비 93억 3300만 원 증액이 주요 변경내용이나 증액사업비의 국비 추가지원이 불가하여 자체 시비로 부담해야 하는 실정입니다. 사업비 증가를 최소화하기 위해서는 사업 규모 축소가 필요하지만 국토부에서는 당초 사업 규모를 축소하는 변경에 동의하지 않아 도시재생사업의 정상 추진을 위해서는 사업비 증액을 포함한 사업계획 변경이 불가피하므로 본 안건에 찬성의견을 제시하는 것이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 2022년 옥포동 도시재생활성화계획 변경(안) 의견제시의 건에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이인태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인태위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 사업을 하다 보면 우여곡절이 너무 많이 생깁니다. 옥포 쪽에 도시재생에 힘을 써주셔서 감사드립니다. 특별히 보니까 변경 사유들은 설명을 잘 들었고요. 추가로 다른 거 궁금한 게 있어서 옥포어구항 있는데 거기도 개선이 계획이 되어 있지요?
우정

임우정도시재생과장

그거는 해양항만과에서 계획하고 있습니다.

이인태위원

같이 연계를 해서 하고 있지요. 그리고 지금 상습침수지역이 있고 거북선 포토존 인근에 거기도 특별하게 조금 계획을 하고 있는 게 있습니까?
우정

임우정도시재생과장

상습침수지역이라고 해서 파리바게트 사거리 그쪽에 저희가 공사를 발주를 해서 시행하고 있습니다.

이인태위원

거기도 녹지공간이 있지 않습니까, 거북선 있고. 거기도 좀 더 활용을 할 수 있도록 도시재생에 활용을 하면 좋겠다는 생각이 들거든요.
우정

임우정도시재생과장

거기는 활성화구역 바깥이 돼서.

이인태위원

그리고 옥포축제 있지 않습니까, 옥포대첩축제. 그것도 같이 어차피 이걸 하게 되면 도시재생에 포함이 되지 싶은데 옥포대첩축제에 제가 불가피하게 참석을 못 했습니다마는 덕포로, 이순신로 그쪽에 보니까 벽에 이순신 가로등입니까, 동상같이 서 있는. 그런 부분들이 있는데 그거는 도로과에서 관리합니까?
우정

임우정도시재생과장

도로과하고 문화예술과 소관으로 제가 알고 있습니다.

이인태위원

제 생각은 저번에도 도시재생에 보니까 포토존을 도시디자인 쪽에 해서 하더라고요. 하던데 여기도 옥포대첩하고 어울리는 이순신 벽에 있는 그런 부분을 활용을 하든지 조금 독특하게 했으면 좋겠다는 의견을 드리고 싶어서 그런데 다른 문화예술과나 도로과나 협업을 통해서 해야 된다 그렇죠?
우정

임우정도시재생과장

사실 거기도 도시재생구역 바깥이고 저희는 옥포국제문화축제 그걸 지원을 하고 옥포대첩은 우리 활성화계획에서 지원을 하고 있지 않습니다.

이인태위원

제 말은 가만히 서 있는 이순신 동상을 활용할 부분이 있지 않나, 그 말씀을 드립니다. 그래서 독특하게 그 몇 개가 되는지 모르겠습니다. 10개인지 20개인지 모르는데 그 부분을 조금 활용을 해서 할 수 있으면 국제항에다 접목을 시킨다든지 독특한 시도를 하면 좋겠다는 그런 의견이 있기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.
우정

임우정도시재생과장

잘 알겠습니다.

이인태위원

이상 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 최양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양희

최양희위원

과장님 우리 사업비가 93억 원 정도 늘어났는데 사업변경에 따른 것인 것 같습니다. 74페이지 보면 빈집 활용 커뮤니티공간 조성·운영에서 이게 아마 부지가 제대로 협상이 안 돼서 사업부지를 변경해야 된다. 그래서 지금 그런 사안이 하나 있는데 거기서 증액되는 게 12억 원이지 않습니까. 그런데 여기 사업내용을 보면 주차장하고 옥상정원이 추가가 됩니다. 그래서 전체 어쨌든 사업비가 93억 원이 증액이 되는데 여기에 주차장이 포함이 됩니까?
우정

임우정도시재생과장

그 안에는 머무름센터라고 해서 주차장이 들어있습니다.
양희

최양희위원

그러니까 주차장이 기존 계획에는 몇 대였는데 변경안은 몇 대로 늘어납니까?
우정

임우정도시재생과장

기존에 머무름센터 계획에는 140면이었고 주차타워였고 변경되는 계획은 164면으로 조금 늘어납니다.
양희

최양희위원

이거는 머무름센터만 그런 거죠?
우정

임우정도시재생과장

예.
양희

최양희위원

빈집커뮤니티 이거는 고스란히 머무름센터로 오는 거네, 그죠?
우정

임우정도시재생과장

그거하고 별개입니다. 별개고.
양희

최양희위원

그러면 별개로, 커뮤니터공간은 별개로 하는데 장소만 옮긴 거고 거기에 보니까 주차장과 옥상정원이 추가가 됩니다. 그래서 13억 원 정도가 늘어난 거죠. 그래서 저는 이게 증액되는 예산은 전부 우리 시비입니까?
우정

임우정도시재생과장

시비 일부하고 주택보증공사 기금을.
양희

최양희위원

기금하고 뒤에 보니까 예산이 구분이 되어 있던데.

김두호위원장

위원님 78쪽 거점시설 규모 한번 보세요.
우정

임우정도시재생과장

아까 제가 설명드리면 당초보다 빈집 활용 커뮤니터가 부지가 늘어 났습니다.
양희

최양희위원

늘어났네요, 보니까.
우정

임우정도시재생과장

그래서 저희가 그 부지에다 주차장하고 옥상정원을 조성할 계획입니다.
양희

최양희위원

부지가 늘어난 이유도 보니까 필요한 부지만큼, 우리가 필요한 부지보다 더 이렇게 토지주의 요구를 수용했네요, 그죠?
우정

임우정도시재생과장

거기에 대한 사유는 78페이지에 있습니다.
양희

최양희위원

잔여부지로 활용이 어려워 일괄 매입했다 이렇게 되어 있고 부지가 늘어났으니 그 늘어난 부지만큼 주차장으로 한다는 말씀이시고. 그래서 제가 전체 사업예산이 불가피하게 부지를 변경할 수도 있고 등등 있을 수 있는데 전체예산을 요약해 놓은 게 86~87페이지에 보니까 이게 93억 원이 증액된 것 중에 기금을 뺀 우리 시 자체 예산이 그러면 얼마 증액된 겁니까?
우정

임우정도시재생과장

자체 증액 예산이 49억 원 정도 자체 시비로 해서.
양희

최양희위원

약 50억 원 정도 증액이 되는데 사업부지 변경과 등등의 이유로 하는데 저는 사업부지 변경 있을 수 있다고 봅니다. 근데 그 예산이 대부분 주차장을 늘리는데 들어가서야 되겠나, 개인적으로 그렇게 생각하는데 그것도 전액 우리 시비로. 그게 참 안타깝다, 이 생각이 들어요. 주차장은 50개에서 60개 늘리고 140~160개 늘린다고 별 표 없습니다.
우정

임우정도시재생과장

추차장은 늘리려고 한 게 아닙니다. 주차장은 기존에 140면 거기에 저희가 맞추면 되는데 우미관 앞에 부지가 주차타워 안 돼서 현)주민센터를 옮기다 보니까 그 밑에 1층을 조성하다 보니까 부지가 넓으니까 그만큼 더 나오게 된 겁니다.
양희

최양희위원

알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠고요. 이미 이게 사업이 진행되고 있는데 추가로 예산을 확보하지 않으면 이 사업이 제대로 추진될 거 같지도 않고, 제가 볼 때는. 하여튼 그런 면에서 아쉽다. 이제는 국·도비를 확보할 수도 있고 전액 시비로 들어가야 되는데 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸고. 이 연면적 같은 경우에 74페이지 보면 행복어울림센터 조성에 연면적이 거의 2배 이상 증가하거든요. 아마 6층에서 8층으로 되기 때문에 그런 건지.
우정

임우정도시재생과장

맞습니다. 통합으로 하다 보니까.
양희

최양희위원

2개 층이 증가하는데 6층 일 때하고 거의 4,400㎡가 증가하지 않습니까?
우정

임우정도시재생과장

밑에 주차장.
양희

최양희위원

밑에 주차장까지 해서. 이런 경우는 도시재생사업은 「건축법」에는 적용되지 않죠? 특별법이기 때문에.
우정

임우정도시재생과장

허가 받을 때는 적용을 시켜야 됩니다.
양희

최양희위원

그렇습니까? 이렇게 연면적 2배 이상 늘어나면.
우정

임우정도시재생과장

아직 건축허가를 받은 상황이 아니기 때문에 정해진 걸로 저희가 반영됩니다.
양희

최양희위원

어쨌든 진행 과정에서는 「건축법」에 적용을 받는 거는 거기에 따른 절차를 적용해야 된다 이 말씀이네요. 알겠습니다. 이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 과장님 하나 확인할게요. 최양희 위원님께서 말씀하신 거 78쪽 한번 봐주세요. 보니까 빈집 활용 커뮤니터 공간 여기는 모양 자체가 부정형 토지네요, 토지 자체가. 진입하는데 마을안길로 연결이 되어 있어서 마을안길로 주차가 불가능해서 필로티 형태로 주차를 할 수밖에 없어서 이렇게 되어 있는데 그리고 마을안길로 들어가다 보니까 마을안길에 주차를 할 수 없는 불리한 주차 여건하고 공공이 이용하는 거점시설임을 감안해서 법적 주차대수는 8대 했다고 이렇게 비용이 증가한 측면도 있죠?
우정

임우정도시재생과장

이걸로 사실은 비용이 증가한 건 아니고요. 면적이 크다 보니까 주차장이 면적이 남으니까 이렇게 명분은 이렇게.

김두호위원장

면적이 크니까 법정주차 대수보다는 3대 정도 더 추가 확보를 했다, 이런 말씀이시네요.
우정

임우정도시재생과장

주차선에 들어가서 그리 그은 겁니다.

김두호위원장

알겠습니다. 다른 질의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그럼 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 찬성이나 반대토론 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 없으시면 토론을 종결하고 가부를 결정하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 202년 옥포동 도시재생 활성화계획 변경(안) 의견제시의 건에 대하여 찬성의견을 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 이상으로 경제관광위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 그럼 산회를 선포합니다. (참고) 검토보고서

11시 35분 산회

부록에 실음

출처 경남 거제시의회 회의록