손문규 의원 발언

사무국장 박용문입니다. 제274회 밀양시의회 임시회 집회에 따른 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는 「지방자치법」 제54조 제3항의 규정에 따라 2026년 7월 10일 박미경 의원 외 다섯 분 의원으로부터 집회요구가 있어 7월 13일 집회공고를 하고 오늘 제274회 밀양시의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 이번 임시회 제1차 본회의에 부의될 안건은 의장께서 제의하신 제274회 밀양시의회 임시회 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선임의 건, 박미경 의원께서 대표 발의하신 시장 및 관계공무원 출석요구의 건, 밀양시장으로부터 제출된 밀양시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 포함한 열다섯 건의 조례안, 밀양아리랑아트센터 공공기관 위탁 재계약 동의안을 포함한 네 건의 동의안, 2026년도 공유재산 관리계획 3차 변경안을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 기타 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 밀양시민 여러분! 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 정희정 의원입니다. 오늘 본 의원은 제10대 밀양시의회의 개원 이후 첫 임시회라는 뜻깊은 자리에서 밀양의 미래 성장전략이 될 체류형 스포츠 도시 조성을 제안드리고자 합니다. 지금 우리 밀양은 인구 감소라는 쉽지 않은 현실과 마주하고 있습니다. 10만 인구가 무너졌고 젊은 세대는 교육과 일자리 더 나은 환경을 찾아 도시를 떠나고 있습니다. 이제 인구문제는 단순한 복지정책의 영역이 아닙니다. 청년과 아이들이 머물고 싶어 하는 도시, 가족이 다시 찾는 도시, 외부 인구가 지속적으로 유입되는 도시를 어떻게 만들 것인가의 문제입니다. 본 의원은 그 해답 가운데 하나가 청소년 스포츠에 있다고 생각합니다. 그동안 본 의원은 밀양시 축구 스포츠클럽 U-15의 기반 조성을 위해 지속적으로 노력해 왔습니다. 우리 아이들이 꿈을 이루기 위해 다른 지역으로 떠나는 것이 아니라 밀양에서 배우고 훈련하고 성장할 수 있는 환경을 만들자는 취지였습니다. 이제는 한 단계 더 나아가야 합니다. 청소년 스포츠가 도시의 미래 자산이 되기 위해서는 선수들이 훈련하고 성장할 수 있는 환경뿐만 아니라 전국의 선수단과 전지훈련팀이 밀양을 찾도록 만드는 도시 경쟁력을 갖춰야 합니다. 현재 밀양은 선샤인 밀양스포츠파크를 비롯하여 삼랑진과 부북면에도 축구장 조성을 추진하고 있습니다. 이러한 투자는 스포츠 기반을 확대하고 스포츠도시로 도약하기 위한 매우 의미 있는 정책이라 생각합니다. 그러나 체류형 스포츠 도시는 경기장만으로 완성되지 않습니다. 원하는 것은 경기장 한 면이 아니라 여러 팀이 동시에 훈련할 수 있는 구장과 체력훈련시설, 회복시설, 그리고 숙박이 가능한 체류 인프라가 함께 갖춰진 환경입니다. 경쟁력 있는 스포츠 도시는 시설이 분산된 도시가 아니라 스포츠 인프라가 집적화된 도시입니다. 경주시는 전국 유소년 축구대회를 통해 866개 팀 1만 4000여 명의 선수를 유치했고 평균 8일간 체류하면서 600억 원이 넘는 경제 효과를 거둔 것으로 분석되었습니다. 이러한 성과는 경기장이 많아서가 아니라 선수단과 학부모가 지역에 머물고 식사하고 소비할 수 있는 환경을 함께 갖추었기 때문에 가능했습니다. 결국 스포츠 도시의 경쟁력은 경기장 숫자가 아니라 체류를 지역경제로 연결하는 구조에 있습니다. 하지만 현재 밀양에는 머물 수 있는 공공형 숙박시설이 부족한 실정입니다. 이러한 한계를 보완하고 체류형 스포츠 도시로 나아가기 위해서는 유스호스텔 건립이 반드시 필요합니다. 현재 밀양시에서도 유스호스텔 건립을 추진하고 있는 만큼 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극적인 관심과 지원이 필요합니다. 유스호스텔은 단순한 숙박시설이 아니라 유소년선수단과 전지훈련팀, 학부모들의 체류를 지원하고 스포츠대회와 전지훈련 유치를 가능하게 하는 체류형 스포츠도시의 핵심 인프라입니다. 따라서 본 의원은 두 가지 제안을 드리고자 합니다. 첫째, 청소년 스포츠 인프라와 연계한「밀양형 유스호스텔」건립을 적극 추진하여 주시기 바랍니다. 유스호스텔은 체류형 스포츠 도시의 출발점이자 지역경제 활성화의 핵심 거점이 될 것입니다. 둘째, 유스호스텔과 축구장을 중심으로 훈련, 회복, 숙박, 편의시설을 연계하는 집적형 스포츠 클러스터 조성계획을 함께 마련해 주시기 바랍니다. 전지훈련과 전국 규모 유소년대회 유치가 가능한 스포츠 클러스터를 구축해야 유스호스텔의 활용도와 경제적 효과 역시 극대화될 수 있습니다. 존경하는 시민 여러분! 청소년 한 사람의 꿈을 키우는 일은 곧 밀양의 미래를 키우는 일입니다. 유스호스텔 건립은 단순히 숙소 하나를 더 만드는 사업이 아닙니다. 청소년 스포츠와 지역경제 생활인구 확대와 지역 소멸 대응을 하나로 연결하는 미래를 위한 투자입니다. 선수단과 학부모가 찾아와 머물고 지역 상권이 함께 성장하며 우리 아이들이 꿈을 키울 수 있는 도시 그 시작은 청소년 스포츠 인프라와 유스호스텔 건립 등 체류 인프라를 함께 갖춘 체류형 스포츠도시 조성에 있다고 확신합니다. 밀양시가 미래를 위한 중요한 투자라는 공감대를 바탕으로 적극적으로 추진해 주실 것을 당부드리며 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

존경하는 밀양시민 여러분! 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 강창오 의원입니다. 오늘 본 의원은 지역의 특색을 살린 거리 조성을 통해 침체된 원도심에 새로운 활력을 불어넣고 지역 경제를 되살릴 방안을 제안하고자 합니다. 밀양시는 그동안 진장 청년문화거리와 동가리 의열거리 조성사업 등 원도심 활성화를 위해 노력해 왔습니다. 공간을 만들고 다양한 프로그램도 운영했습니다. 이제는 공간을 만드는 데서 나아가 지역만의 특색을 살리는 단계로 발전해야 합니다. 그래야 다시 찾는 골목이 되고 다시 살아나는 상권이 될 수 있습니다. 본 의원은 진장과 동가리를 원도심을 이끄는 두 개의 특화거점으로 육성할 것을 제안합니다. 먼저 진장 거리입니다. 진장은 주민들이 꽃길과 골목을 가꾸며 마을의 가치를 높이고 청년들은 빈집을 활용한 창업 공간과 공유오피스를 중심으로 새로운 도전을 이어가고 있는 곳입니다. 또한 영남루와 밀양아리랑시장, 구 밀양대학교와 인접해 문화와 관광을 연계하기에도 좋은 입지입니다. 이제 진장은 단순한 행사 공간이 아니라 창업하고 일하고 머무는 문화 거점​으로 발전해야 합니다. 이를 위해 창업 공간과 공유 오피스 기능을 더욱 강화하고 빈 점포를 활용한 창업 체험과 팝업 스토어 운영을 확대할 필요가 있습니다. 아울러 진장이 지속적으로 활력을 이어가기 위해서는 골목상권과 연결되는 생활형 체류 기반도 함께 갖춰야 합니다. 그 해법으로 원도심의 특성을 살린 게스트하우스 조성을 적극 검토할 필요가 있습니다. 실제로 제천시는 도시재생사업으로 원도심에 게스트하우스를 조성한 이후 5년간 누적 이용객 5만 3000여 명을 유치하며 전통시장과 음식점, 카페 등 주변 상권 활성화로 이어지는 성과를 거두었습니다. 진장도 청년 창업 공간과 공유오피스, 게스트하우스가 함께 어우러진다면 청년이 찾고 머무르며 소비가 이어지는 원도심의 새로운 활력 거점으로 성장할 수 있을 것입니다. 다음은 동가리 거리입니다. 동가리는 대학가의 추억과 감성이 살아 있는 원도심의 소중한 자산입니다. 그동안 의열거리 조성사업과 감성포차 운영 등을 통해 상권 활성화를 위해 노력해 왔지만 이제는 동가리를 대표할 새로운 관광 콘텐츠가 필요합니다. 본 의원은 그 대안으로 라면문화박물관 조성을 제안하고자 합니다. 구미시는 라면을 도시 브랜드로 육성하며라면축제를 전국적인 축제로 성장시켰고 최근에는 오뚜기라면의 2천억 원 규모의 투자까지 이끌어내며 대한민국 대표 라면 산업 도시로 도약하고 있습니다. 축제가 도시 브랜드를 만들고 도시 브랜드가 다시 기업 투자를 이끌어 내는 선순환 구조를 만들어낸 것입니다. 이러한 사례는 지역의 강점을 어떻게 지역경제와 연결할 것인지에 대한 좋은 시사점을 보여주고 있습니다. 밀양에도 대한민국 대표 식품 기업인삼양식품 생산공장이라는 소중한 자산이 있습니다. 이제는 이 기반을 단순한 생산에 머무르게 할 것이 아니라 문화와 관광을 접목한 밀양만의 콘텐츠로 발전시켜야 합니다. 라면의 역사와 제조 과정을 소개하고 체험 프로그램과 특화 음식 라면 테마거리와 축제를 함께 연계한다면 동가리만의 차별화된 관광 콘텐츠를 만들 수 있을 것입니다. 관광객이 원도심을 찾는 새로운 이유를 만들고 골목상권에 활력을 불어넣는 것은 물론 밀양만의 새로운 도시브랜드를 만들어 가는 출발점이 될 것입니다. 존경하는 시민 여러분! 원도심을 살리는 것은 건물을 새로 짓는 일이 아닙니다. 사람이 찾는 거리를 만드는 일입니다. 진장은 청년이 창업하고 머무는 거리로 동가리는 관광객이 찾는 문화와 미식의 거리로 서로 다른 경쟁력을 갖춘 특화거리로 발전해야 합니다. 두 거리가 살아야 원도심이 살아나고 원도심이 살아야 지역경제도 살아납니다. 집행기관에서도 지역 특화거리를 중심으로 한 원도심 활성화 정책을 적극 추진해 주실 것을 당부드리며 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

의회운영위원회 위원장 박미경 의원입니다. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건은 제274회 밀양시의회 임시회가 열리는 7월 20일부터 7월 31일까지 12일간 각종 조례안 등 심의, 질의에 대한 집행기관의 성실한 답변을 듣고 시민의 대표기관인 의회의 의견을 시정에 반영하고자 하는 것으로「지방자치법」제51조,「밀양시의회에 출석‧답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」제2조,「밀양시의회 회의 규칙」제72조의 규정에 따라 시장을 비롯한 관계공무원 등에 대하여 출석을 요구하는 것입니다. 상세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. .................................................................................................................................................................