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전북 정읍시의회 발언

박일 의원 발언

제315회 제1차 의회운영위원회2026-07-20

박일 의원 프로필 보기 →

박일위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제315회 정읍시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 반갑습니다. 특히 오늘 새롭게 선임되신 네 분의 위원님들께 축하의 말씀을 드립니다. 먼저, 선임되신 위원님들과 협력하여 발전된 의회가 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 오늘 안건은 3건으로 제10대 정읍시의회 전반기 의회운영위원회 부위원장 선임의 건 외 2건입니다.
그럼, 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 제10대 정읍시의회 전반기 의회운영위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 부위원장 선임에 앞서 부위원장 선임에 관한 규정을 말씀드리겠습니다. 정읍시의회 위원회 조례 제11조에 따라 부위원장은 위원회에 1명을 두며, 위원회에서 호선하도록 되어 있습니다. 오늘 부위원장 선임 방법은 후보자를 추천받아 1인이 추천되었을 경우 구두로 호선토록 하고 2인 이상이 추천되었을 경우에는 무기명투표에 의한 다수득표자를 선임하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 앞에 언급한 선임 방법에 따라 선임하도록 하겠습니다. 그럼, 구두호천에 앞서 잠시 협의를 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

10시 44분 회의중지

10시 47분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼, 우리 위원님들 중에서 부위원장의 역할을 성실히 수행할 수 있는 적임자라고 생각되시는 분이 추천하여…… 존경하는 김경란 위원님을 부위원장으로 추천하였습니다. 또 추천할 위원 계십니까? 더 추천하실 위원이 안 계시므로 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제10대 정읍시의회 전반기 의회운영위원회 부위원장 선임의 건은 김경란 위원께서 추천하신…… 정상섭 위원께서 추천하신 김경란 위원을 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 김경란 위원이 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그럼, 부위원장으로 선임되신 김경란 위원께서는 자리에서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

김경란부위원장

감사하다고 해야 될지 아니면 일이 더 늘어났다고 해야 될지는 모르겠습니다. 감사드리고요. 방금 정읍시의회 운영위원회 부위원장으로 선임된 김경란 위원입니다. 위원장이신 박일 의원님을 도와 부위원장으로서 책무를 수행함에 최선의 노력을 다하겠습니다. 우리 위원회가 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 여기 계신 모든 위원님들과 함께 화합, 소통하면서 열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다.

박일위원장

김경란 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 의석 배정방법을 논의하겠습니다. 의석 배정방법은 정읍시의회 회의규칙 제3조의 규정을 준용하여 위원장을 기준으로 오른쪽으로부터 초선, 재선, 다선의원 순으로 하되 다선 횟수가 같은 경우에는 연소자부터 배정하여 의회 관례에 따라 부위원장은 오른쪽 첫 번째 자리에 우선 배정하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없음으로 다음 회의에는 의석을 재배정하여 진행하도록 하겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 2026년도 의회사무국 주요업무 추진상황 보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저, 의회사무국장의 보고를 듣고 질의ㆍ답변 순서로 진행하겠습니다. 백지원 의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
지원

백지원의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 백지원입니다. 박일 의회운영위원장님과 위원님을 모시고 제10대 의회 개원 후 첫 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그럼, 지금부터 2026년도 하반기 의회사무국 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저, “일반현황” 중 의회연혁, 의회구성현황, 의회사무국 조직 및 직원현황은 보고자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 7쪽, 『2026년도 세출예산 현황』입니다. 금년도 총예산액은 21억 7천 9백만 원으로 6월말 기준 7억 5천만 원을 집행하여 집행률은 34.4%이며, 이 중 의회비는 12억 3천 4백만 원으로 6월말 기준 4억 7천 4백만 원을 집행하여 집행률은 38.5%입니다. 다음은 10쪽, 제10대 의회 비전과 전략목표입니다. ‘열린소통, 미래를 여는 정읍시의회’를 비전으로 지방분권 선도 및 의정활동 역량 제고, 시민의 삶을 바꾸는 생활자치 구현, 안정적․체계적인 의사운영 지원, 시민과 함께하는 소통의정 홍보 등 4개의 전략목표에 따라 차질 없이 업무를 추진하고 있습니다. 다음은 “2026년 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획”에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 12쪽, 『원활한 상임위원회 활동 지원』입니다. 상임위원회는 3개 위원회로 구성되어 있으며 조례안과 각종 안건검토, 행정사무감사, 현장방문 등 상임위원회 중심의 의정활동을 적극 지원하고 있습니다. 앞으로도 안건검토와 자료분석, 비교견학 등을 통해 의원님들의 전문적인 의정활동을 지원하겠습니다. 다음은 9쪽, 『특별위원회 구성 및 운영』입니다. 예산결산특별위원회는 예산안과 결산, 기금운용계획안 등을 심사하기 위하여 8명의 위원으로 구성·운영하고 있으며, 2026년도 제1회 추경예산안 심사가 원활히 진행될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 또한, 윤리특별위원회는 의원의 윤리 및 자격, 징계 등을 심사하기 위하여 8명의 위원으로 구성·운영하고 있습니다. 다음은 14쪽, 『소통과 화합의 의원 간담회 운영』입니다. 매 회기마다 의장단ㆍ상임위원장 간담회를 통해 당면업무와 각종 현안사업 등을 협의함으로써 의정활동에 반영될 수 있도록 하였으며, 앞으로도 조례 입안과정이나 이슈된 사항이 있을 시 정례 및 수시 간담회를 적극적으로 추진하여 소통과 화합이 되는 정읍시의회가 되는 데 최선의 노력을 기하겠습니다. 다음은 15쪽, 『의원 역량 강화를 위한 의정연수』입니다. 의원 전문교육과 위탁교육, 국내연수 등을 통해 의정활동 전문성과 정책 역량을 높일 수 있도록 지원하고 있습니다. 특히 의안 심사, 예산·결산 심사, 행정사무감사 기법 등 실무 중심 교육을 강화하겠으며, 의정활동 극대화를 위해 전문교육기관을 통한 직무교육과 필수 의무교육인 청렴교육, 4대폭력 예방교육, 장애인식개선교육을 차질 없이 실시하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 『내실 있고 효율적인 회기 운영』입니다. 상반기 회기 운영은 총 임시회 5회로 30일간 운영하였습니다. 2026년 하반기에는 정례회 2회, 임시회 3회 등 총 5회의 회기를 운영할 계획으로 내실 있고 효율적으로 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 자세한 회기 일정은 하반기 회기운영 기본일정(안)을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 17쪽, 『어린이·청소년 의회 운영」입니다. 관내 어린이와 청소년들에게 지방의회의 역할과 기능을 알리고 민주주의 체험의 기회를 제공하기 위해 의회 견학과 모의의회 프로그램을 운영하고 있습니다. 정읍교육지원청 및 학교를 대상으로 적극적인 홍보를 펼친 결과 상반기에 6개소 139명이 방문하여 어린이의회 프로그램을 운영하였습니다. 앞으로도 적극적인 홍보를 통하여 많은 학생들이 지방의회의 역할을 배울 수 있도록 소중한 기회를 제공하겠습니다. 다음은 18쪽, 『적극적인 의정활동 홍보 강화」입니다. 지역 언론과 방송, SNS, 의회 홈페이지 등을 활용하여 의정활동을 신속하고 정확하게 홍보하고 있습니다. 또한, 본회의 및 위원회 회의를 생중계하고 의정 소식지와 홍보영상 제작 등을 통해 열린소통, 미래를 여는 정읍시의회를 구현하는 데 적극 홍보하겠습니다. 다음은 19쪽, 『의원 연구단체 운영 지원」입니다. 제10대 의회가 개원됨에 따라 연구단체 등록 안내 및 의원 연구단체 활동을 지원하여 정책 연구와 대안 개발을 활성화하고 연구 결과가 시정 발전으로 이어질 수 있도록 지원하겠습니다. 끝으로 20쪽, 『의회 전문성 강화 및 최적화된 의정활동 지원」입니다. 의안에 대한 심도 있는 검토와 연구자료 등을 제공하고 입법고문 자문과 집행부 의견조율 등을 통해 조례의 완성도와 효율성을 확보하도록 하겠습니다. 또한, 의원 입법에 대한 신속·정확한 지원과 행정 수요에 적극 대응하는 등 자치입법 지원체계 구축과 전문적인 의정활동 지원에도 차질 없이 추진하겠습니다. 또한, 지역 현안에 대한 조사와 분석, 자료 수집 등을 통해 보다 전문적이고 체계적인 의정활동이 이루어질 수 있도록 지원하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 기타 자세한 사항은 질의답변을 통해서 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

박일위원장

의회사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 사무국장께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시길 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 다른 위원님들이 준비하시는 동안에 그간에 있었던 얘기를 한번 얘기를 해 보면 가능하면 우리 이번 10대 의회에서는 연구단체 운영을 하면서 지원하는 거에 대해서도 더욱더 적극적으로 하면 좋겠죠. 하지만 용역을 주는 데 있어서 집행부에서 이미 하고 있었던 거, 그전에 했던 용역 이것을 우리 의회에서 왜 연구단체를 하면서 왜 그걸 하는지를 저는 이해를 좀 잘 못했거든요. 중복이고 우리가 집행부에다가 중복된 행정 하지 말라고 그렇게 강조를 했는데 우리가 그 룰을 깨면 안 되겠다라는 생각이거든. 예를 들어서 정읍시 내장권관광발전연구회 관광콘텐츠 개발. 그런데 이걸 몰아서 차라리 집행부에다가 우리가 요구를 하는 게 뭐냐면 전북발전연구회나 이쪽에…… 쉽게 얘기하면 기업으로 치면 중소기업도 안 되는 소상공인들에게 우리 정읍시 용역을 맡긴다. 이건 어떻게 보면 여기 계신 우리 위원님분들보다 더 좋은 안을 못 내거든요. 그럴 바에 좀 더 크게 키워서, 크게 키워서 저 어디 삼성경제연구원이라든가 큰 데로 할 수 있도록 우리가 그렇게 유도를 하는 것이 더 낫지 않나? 이런 생각을 한번 해 보거든요. 혹시 우리 위원님들에게 지금 연구단체 하실 의향이 있으신 분들은 좀 더…… 아까 최강술 위원님 말씀하시는데 다른 시군 비교를 하시는데 그렇게 크게 틀을 한번 넘어서 한번 깨우쳐주는 그런 연구단체 한번 해 봤으면 좋겠어요. 질의하실 위원 안 계십니까? 오명제 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오명제위원

국외연수 혹시 가이드라인이 바뀌었는가요? 옛날에 보면 1일 1기관 방문 그런 거 있었는데.
지원

백지원의회사무국장

예, 그렇게 바뀌어서 내려왔습니다.

오명제위원

아니, 그것이 아니고 그렇게 1일 1기관 방문. 혹시 그것이 바뀌었는가 물어보는 거예요.
지원

백지원의회사무국장

예, 그렇게……

오명제위원

아니, 바뀌었는가. 가이드라인이.
지원

백지원의회사무국장

바뀌었습니다. 그 이후……

오명제위원

그 이후로, 그러니까.
지원

백지원의회사무국장

1일 1기관 방문 그 이후에 추가로 바뀐 사항은 없습니다.

오명제위원

잘 알았고요. 어린이.청소년의회 운영 보니까 150개소가 있는데 한 바퀴는 다 돌았는가요?
지원

백지원의회사무국장

지금 상반기에 많은……

오명제위원

지금 한 지가 오래됐잖아요, 운영한 지가. 그러니까 대상이 150개 있는데 이 150개가 한 바퀴 다 돌았냐고요.
지원

백지원의회사무국장

다 돌았습니다.

오명제위원

돌았어요?
지원

백지원의회사무국장

예.

오명제위원

그러면 또 다 돌고 다시 재 하는 그런 데가 있고만요?
지원

백지원의회사무국장

예. 그런데 저희가 하반기에는 26년 하반기에는 의회 일정이 좀 타이트해서 27년부터 다시 진행하도록 그렇게 하겠습니다.

오명제위원

대상 150개소는 다 돌았다. 이거죠?
지원

백지원의회사무국장

예.

오명제위원

이상입니다.

박일위원장

해외연수 관련해서는 앞으로 가기가 힘들 것 같아요. 1일 1기관을 가라고 하면 가지 말라는 얘기지. 기관 방문만 해 가지고 어떻게, 1일 1기관 방문하는 게 쉽지가 않거든. 뭔가 국회의원들이 아예 그럼…… 행안부에서도 마찬가지. 그 예산을 세우지 말라고 하든가 못 가게 하든가 아예 그렇게 해야지. 국회의원들 그 사람들은 그렇게 안 할 것 같은데. 또 다른 의견 있으십니까?

최강술위원

국장님, 여쭤보고 싶은데요.

박일위원장

잠깐만요. 잠깐만요. 벨 누르시고 이렇게 하시게요.

최강술위원

예.

박일위원장

존경하는 최강술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최강술위원

예, 고맙습니다. 국장님! 지난번에 개원식 때 신규 당선인한테 의원사업비를 좀 여쭸었는데 하반기에 그런 저기 없나요, 혹시?
지원

백지원의회사무국장

제가 그 자리에서 그 이야기를 들었고요. 그 이후에 지금 추경이 진행이 될 거잖아요. 어떻게 하시는지 계획에 대해서는 추가로 듣지는 못했습니다.

최강술위원

그러면 상반기에 그 의원사업비를 다 1년 거를 써버렸다는 얘기예요?
지원

백지원의회사무국장

다 쓰신 분도 있고 안 쓰신 분들도 많이 계십니다. 안 쓰신 의원님들도.

최강술위원

위원장님! 이 부분을 좀 의견을 모아서 건의를 했으면 좋겠는데 상반기 때부터 의원을 하신 분들은 이미 써버렸으니까 거기에 포함 외로 두고 새로 당선인, 하반기에 되신 분들부터 어느 정도라도 해 주셨으면 좋겠는데, 그 부분을.

박일위원장

지금 오늘 현재 하고 있는 건 의회사무국 주요업무 추진상황 보고지 집행부에다 뭘 어떻게 해 주라 요구할 사항은 아닌 것 같고요. 나중에…… 원내대표님이시니까 의장님하고 상의해서 집행부에다 요구를 하시는 게 그게 적절한 거 아닌가 하는 생각이 듭니다.

최강술위원

저는 이제 한 분이라도 더 같이 공감을 하고 오늘 추진상황 보고에 대해서 지금 의견을 나누시는데 의견들이 거의 마무리된 것 같아서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

박일위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? 존경하는 오명제 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오명제위원

최강술 위원님, 의원사업비는 없는 거예요. 원래 비공식적인 사업이니까 이런 공식적인 자리에서 그런 말씀하면 안 돼요. 원래 없는 거예요, 그거는요. 의원사업비 말씀하셔가지고……. 비공식적으로, 그러니까 없어진 것이니까. 의원사업비는.

최강술위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 잘 알겠습니다.

오명제위원

이상입니다.

박일위원장

이게 우리 오명제 위원님 말씀하셨지만 예산서에 의원사업비라는 명목 자체가 없습니다. 의원사업비라는 자체가 타 시군에 없는 경우도 많고 아까 오명제 위원님 말씀하신 대로 이건 비공식적으로 집행부에서 이학수 시장이 우리 의원님들 배려해서 만드는 거지 꼭 있다, 해야 된다라는 건 아니거든요. 가급적이면 공식적으로 이런 말씀을 좀 자제해 주셔야…… 왜 그러냐면 이게 나중에 언론에 나면 아주 불편한 일 생깁니다, 여러분들. 귀찮아질 일이 생기거든요. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 의사일정 제2항 2026년도 의회사무국 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 백지원 의회사무국장과 회의 진행에 협조해 주신 관계 직원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 의회사무국장께서는 위원님들의 질의 내용을 참고하시어 의회운영에 있어 보다 적극적이고 효율적인 업무추진이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 2026년도 의회사무국 소관 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저, 의회사무국장의 제안설명과 전문위원 검토보고를 듣고 질의답변의 순으로 진행하겠습니다. 백지원 의회사무국장께서는 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
지원

백지원의회사무국장

의회사무국 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 금번 제1회 추가경정 세출예산은 당초예산 21억 7,974만 원에서 172만 6천 원이 증액된 21억 8,147만 원으로 편성하였습니다. 세출예산 증액 내역은 본회의장 환경정비에 필요한 청소기 2대 구입비 172만 6천 원입니다. 이상으로 의회사무국 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박일위원장

의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
정규

박정규전문위원

의회운영전문위원입니다. 의회사무국 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 예산안은 2026년 7월 9일 정읍시장이 제출하여 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 의회사무국 소관 제1회 추가경정예산안의 규모는 당초예산 21억 7,974만 원보다 172만 6천 원 증액된 21억 8,147만 원으로 편성되었습니다. 보다 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 의회사무국 소관 제1회 추가경정예산안을 검토한 결과 본회의장 환경정비에 필요한 청소기 구입 예산을 자산 및 물품취득비로 적절하게 편성된 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

박일위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 의회사무국장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 추경예산 본회의장 청소기 구입하는 건데 이거에 대해서 더 질의하실 위원님이 안 계실 것 같은데. 질의하실 위원님 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 그럼, 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정은 정회 중에 위원님들과 협의하여 조정하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 08분 회의중지

11시 09분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 협의한 결과 2026년도 의회사무국 소관 제1회 추가경정예산안은 원안대로 의결하기로 하였습니다. 다음은 토론의 순서로 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2026년도 의회사무국 소관 제1회 추가경정예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제315회 정읍시의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 10분 산회

출처 전북 정읍시의회 회의록