경남 진주시의회 발언
정용학 의원 발언

김형석위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제253회진주시의회임시회폐회중제3차인사청문특별위원회를개회하겠습니다. 위원여러분! 반갑습니다. 오늘회의는지방자치법개정과진주시의회인사청문회조례제정에의거진주시시설관리공단이사장임용후보자를대상으로진주시의회최초로인사청문회의를실시하게되었습니다. 진주시시설관리공단은공공성과전문성,투명성제고와함께시민복지증진에이바지해야할중대하고책임있는기관으로유능한인재발탁이요구됩니다. 이에따라인사청문에앞서몇가지당부말씀드리겠습니다. 진주시시설관리공단이사장임용후보자에대한인사청문은진주시의회인사청문회조례에따라임명권자인진주시장이임명하기전에시민의대표기관인진주시의회가후보자의능력과자격여부의검증을위해실시하는것입니다. 위원님들께서는이러한인사검증취지에맞게진주시시설관리공단이사장임용후보자의업무수행능력과자격,비전과리더십,그리고도덕성등에대하여철저한검증이이루어질수있도록최선을다해주시기바랍니다. 아울러정상섭임용후보자께서는위원님들의질의에진솔하고성실하게답변해주실것을당부드리며,질의답변이진행되면서혹시나개인의명예나사생활에부당하게침해될우려가있다고생각이되시면후보자님께서비공개를요청할수있으니이점참고해주시기바랍니다. 다음은회의진행순서와운영방식에대해말씀드리겠습니다. 회의순서는임용후보자의선서후에10분이내의자기소개와직무수행계획을포함한모두발언을들고난다음질의답변을하고,후보자의최종발언을하는순서로진행하겠습니다. 위원님의질의는일문일답방식으로합니다. 질의시간은위원별로답변을포함하여본질의20분,추가질의15분,보충질의15분이내로하며,최대3회,최대50분의질의답변시간이주어집니다. 회의는공개로진행하며,다만임용후보자의특별한사유로비공개요청이있으면비공개로진행하겠습니다. 위원님1인당본질의,추가질의,보충질의기회는각각1회에한정되며,본질의나추가질의시간을모두채우지않더라도잔여시간은추가질의나보충질의로넘어가지않습니다. 본질의순서는위원회의석순서대로질의하고,추가질의와보충질의는희망하시는위원님들에한해서받도록하겠습니다. 그러면회의진행방식을잘숙지하셔서회의가원만하게진행될수있도록여러분의협조를부탁드립니다. 그럼회의를시작하겠습니다.
의사일정제1항,진주시시설관리공단이사장임용후보자인사청문의건을상정합니다. 먼저,전문위원나오셔서인사청문요청및회부사항에대하여경과보고를해주시기바랍니다.
주환
한주환전문위원
전문위원한주환입니다. 진주시시설관리공단이사장임용후보자인사청문요청및회부사항을보고드리겠습니다. 2024년2월20일진주시장으로부터진주시시설관리공단이사장임용후보자인사청문요청안이제출되어인사청문특별위원회로회부되었습니다. 진주시의회인사청문회조례에의거우리위원회에회부된날로부터15일이내에인사청문회를마치고인사청문회를마친날부터3일이내에인사청문경과보고서를의장에게제출해야합니다. 이에따라3월4일,오늘우리위원회에서인사청문회를실시하고내일3월5일15시에인사청문경과보고서채택여부를결정할계획입니다. 이상으로보고를마치겠습니다.

김형석위원장
전문위원수고하셨습니다. 다음은정상섭임용후보자의선서가있겠습니다. 정상섭후보자께서는발언대로나오셔서오른손을들고선서해주시고,선서가끝나면선서문을위원장에게제출해주시기바랍니다.
다음은정상섭임용후보자의자기소개및직무수행계획발표를포함한모두발언이있겠습니다. 후보자께서는발언대에나오셔서10분이내로발언하여주시기바랍니다.
후보자님수고하셨습니다. 자리에앉아주시기바랍니다. 다음은질의답변을하도록하겠습니다. 위원님들께서는질의와답변을포함해서20분이내에본질의를마쳐주시기바랍니다. 먼저,신서경위원님질의하여주시기바랍니다.
서경
신서경위원
정상섭후보자님,저희진주시에서시설관리공단이경남도에서늦게출범하는편인데여기에최초의후보자님으로선출되신것을축하드립니다.
저희시설관리공단은좀늦은편이죠?
그러면이번에후보자지원서를내시기전에공단에대한평소생각과후보자님이가지신그이미지랄까필요성,이런것에대해서답변부탁드립니다.
그러면기존에저희가초기단계에서는7개사업을통폐합해서시설관리공단에서관리를하게되는데그7개중에서중복투자나비효율성,이런부분에대해서문제가있다고생각한부분은어떤것이었습니까?
시에서복지과장님,동장님,그리고회계과장님으로근무하셔서모든것을다파악하기에는사실상힘들고그부분은이해를합니다. 하지만이제시설관리공단이사장님되시면그각각의개별분야의문제점들을시설관리공단으로통합관리하면서기존에노정되었던그런문제점들을해결하고시설관리공단을더,그7개분야외에도더넓혀가야될그런막중한책무를지니고계시거든요. 그러면이제공단에서기본적인책무,그리고공단의본질적인역할이것에대해서는어떻게생각하세요?
초기설립하는마당에저희가신과같은,이미모든문제점을다꿰뚫고있고그것에대한해결방안까지가진그런신과같은이사장님을모시는게아니기때문에이사장님께서그런마음가짐,자세이런걸보고맡기는거거든요. 그런데시설관리공단이공단이잖아요.공사도아니고공단인데이기관에가장큰딜레마랄까요,이걸공익서비스를제공하면서시민들한테복지서비스를제공하는공공성,공익적인부분과그다음에이것도시에사업을위탁해서대행하는기관이기때문에재정효율성,재정건전성을또지켜줘야하고이두가지상충하는가치사이에서항상그중간에서고민할수밖에없는이런위치에있거든요. 그러면여기서제가구체적으로질문을드리면아까타당성용역조사에서주차장부분,공영주차장부분이기존에진주시가개인과단체에위탁을줘서그들이인력을고용해서운영할때와이렇게시설관리공단에서관리를하게될때수익성이감소하는것으로나타났습니다. 그런데그이유에서서면으로보낸답변서에보면인건비가과다책정되었다이런이유를주로들고계신데요. 그러면그에대한방안으로서인건비를줄이기위해서무인화자동화시스템을도입하시겠다이런계획을밝히셨는데요. 무인화자동화시스템,기계를,사람이주차관리를하는것이아니라무인화를시키는경우에전국적으로많은또사례들도있습니다만구체적으로어떻게하실생각이신가요? 주차장관리를무인화하겠다,그것은어떤내용인가요?
그러면후보자님,지금말씀을들어보니까기존에는진주시에서직접낙찰을주던것을시설관리공단에서그렇게민간이나어떤단체에낙찰을주시겠다는말씀이신가요?
통폐합.
가져오겠다는것이지요?
그런말씀이시죠?
지금은진주시에서위탁을준,입찰공고를통해서낙찰을주고그민간인들이,그리고지금여기추가자료에보면지금까지낙찰을받은사람은민간인내지는지체장애인협회,중앙시장상인연합회정도입니다. 이들이인력을직접고용해서하던것을시설관리공단에서직접인력관리를하시겠다는것이지요?
그러니까기존에하던것을이제시설관리공단에한꺼번에가져와버리면혼선이생기고……
또그에따른민원이발생할수있기때문에서서히진행하시겠다?
시의회와협의해서,이런취지죠?
그러면후보자님께서말씀하신그것을급하게한꺼번에시설관리공단으로주차장관리권을가져옴으로써발생할수있는사회적문제라는것은무엇이죠?
예,후보자님알겠습니다. 아까모두에서말씀하셨듯이공단은단지돈벌이,그러니까재무건전성만중점을둔조직도아닐것이고그렇다고해서또사람을배제하고사람을생각하지않는그런조직도아닐것이다이렇게말씀하셔서중간에서균형점을잡고해결책을잘마련해주시기를부탁드리겠습니다.
제질문은이것으로마치겠습니다. 수고하셨습니다.

김형석위원장
신서경위원수고하셨습니다. 다음은박재식위원질의하여주시기바랍니다.

박재식위원
질의에앞서이사장님후보로지명된데대해서먼저축하드리고지명되었을때감회가새로웠을것같은데그소회,소감한번말씀해주시죠.
이사장후보로지명됐을때감회가새로웠을것같은데그소회한말씀부탁드리겠습니다. 소감한번……
잘들었습니다. 저는다른것보다는직원채용에대해서한말씀여쭤보고싶습니다. 현재시설관리공단직원채용은대행용역을준것은알고계시지요? 용역업체에대행주신것은알고계시죠?
채용규모는어느정도이고지금현재뽑고있는,어떤업무를담당할직원들을뽑고있는겁니까?
그아우트라인,개략적인것만이라도잠깐설명좀해주시겠습니까?
신규채용은그렇게하시는데공단전체직원이기간제포함해서217명규모로알고있는데그건맞습니까?
향후기간제포함해서이번에17명정도를뽑고나면……
200명인력이채용이예상되는데이채용할때전체적으로대행업체에일임할것인지그것한번묻고싶습니다.
물론공정성을기한다는명분하에외부업체에맡기는것도중요하겠지만지금우리가200명정도의전체적인모집을한다면그것도어느정도이해가가는데숫자적으로몇명씩모집한다든지이럴때마다한다는거는좀문제가,시설관리공단자체내에서뽑는것하고외부기관으로해가지고시설관리공단에필요한인원을뽑고적재적소에필요한인재를채용하는데공공성이라는부분도직원을시설관리공단에서뽑는다고공공성이결여되고채용업체에서해야공공성이그것한것아닌데그두개의장단점을한번생각해보신점이있습니까?
특히직원문제라든지인사문제이런부분들에있어가지고는제가이이야기를하는거는보통보면대행업체에용역을줘서한다,그런부분도,그게만사형통으로거기하면모든게다될것이다,이런생각을가질수가있는데사전예방대책이라든지채용후검증방안,우리자체적인시스템도가지고있어야된다고저는그런생각을하기때문에그런부분에있어서도이사장님이되시면한번더검토해달라는그런취지로제가말씀드렸고요. 그다음에제가하나더드리고싶은것은거기현장근로자하고감정근로자,주민밀접이부분에대해서서면질의드린게있죠? 그부분에대해서제가한번,보니까최근공무원들,응대공무원들이있죠? 시설관리공단에도보면공무원들에대한뭐라해야될까,애로점이라든지공무원들의시설관리공단이나이런부분들에있어민원이라든지이런필요성이상당히커진점을알고계시죠?
그래서법령이나이런조례를통해서민원공무원들을보호하는방안들을여러가지로마련해나가고있습니다. 공단의민원관리직원에대해서인사규정이나보수규정,어떤보호나보장을위한조치가있어야하는게아닌가생각하는데혹시준비중인것이있는지?
보수규정.
공단시설근무환경에따라서조치라든지이런걸미리준비를해야할것같아서제가한번말씀을드린거고,그다음이공단의특성상공공하수처리시설,지하도상가이런데근무하는경우가상대적으로열악한환경속에서근무하는지하라든지공공하수시설타지자체보통이런사례들보면이런데근무하시는분들이중도사퇴하는경우가높다고합니다. 공단의초기신규직원에대한관리를통해향후공단직원의근무만족도를갈음할수있지않을까하는데요. 이점에서초기이사장님으로서직원의근무환경에대한관심이중요하다고생각하는데이사장님이각오하시는바를한번더말씀부탁드리겠습니다.
이사장님이되시면그런생각을가지고계신다면꼭되시고나서도그부분에도곰곰이생각해줄수있는그런당부말씀을제가드리는부분에대해서이야기를한번드려보는겁니다. 그런생각을가지고계시다니까본위원도참마음이흡족합니다. 공공하수시설이나지하시설에있는그분들관심도좀더가져주십사그런취지로제가이야기를드려봅니다.
그리고또서면질의14쪽인가그쪽에보면노조……

이규섭위원
위원장님,정회를하고나중에질문하도록합시다.

김형석위원장
박재식위원님,조금이따가추가로하시고위원여러분,휴식을위하여정회하고자하는데이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로11시5분까지정회를선포합니다.
10시51분 회의중지
11시05분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하도록하겠습니다. 박재식위원님께서는남은질의시간을준수해서질의해주시기바랍니다.

박재식위원
질의를계속하겠습니다. 간단하게하나질의하겠습니다. 후보자님,진주시가지금노조가결성되어있죠,공무원노조가?
시설관리공단에서도노조를만드는것이합리적이라고생각하는데노조에대한후보자님의생각은무엇인지한번듣고싶습니다.
후보자님이그렇게생각하신다면그부분에대해서꼭그런식으로흘러갈수있도록노조의설립이라든지이런부분,사회적인문제로보면조금방해라든지이런부분이있을것같은데이사장후보자님께서는그렇지않을것같으니까그부분에이사장님이되시더라도꼭좀챙겨주시기바랍니다. 이상으로질의를마치겠습니다.

김형석위원장
박재식위원수고하셨습니다. 다음은신현국위원질의하여주시기바랍니다.

신현국위원
후보자님반갑습니다.
신현국위원입니다. 후보자님,사전에저희들에게여러가지자료를많이제출해주셨습니다. 쭉보니까지난35년간공직에근무하시면서여러가지주민을위해노력하신모습,그다음또개인을위해서이렇게노력하신모습이잘묻어있는것같습니다. 지원서자체에도보면남다르게여러가지활동을많이하신부분도이렇게많이보이고,이런부분이진주시시설관리공단설립이사장으로서의어떠한하나의기본적인바탕이되지않았나이런생각이들기도합니다. 처음에이사장임용지원서를제출하실때몇분이제출을하셨습니까,우리시에이렇게?
그때임용후보자들이몇분계셨을것아닙니까?
처음에.
네분이응모를하셨네요?
이렇게쭉입사지원서라든지자기소개서라든지이런걸보니까네분이다공무원출신이었습니까?
아,그렇습니까?
정관예우부분은있지않았나,그다음여러가지이런생각이들어서한번여쭤보고,공직근무는지방행정직렬로근무를하셨다,그죠?
그런데이런시설관리적인측면에서어떤전문적인식견이있으신가이런여러가지생각이들기도합니다. 그다음쭉보면공보관,동장,회계과,복지국장등여러가지업무들하셨는데시설적인부분은조금찾기가힘든부분이있고,그죠?
그다음인상적인부분이하나직무수행각오에있어서이솝우화에나오는‘토끼와거북이’사례를생활신조로삼고있다는이런성실한모습까지보여주고있습니다. 본위원생각에는시설관리공단같은경우에는어떤공격적인부분도좀필요한부분이있지않겠나이런생각이들면서공단이사장후보로이렇게지명된이유가무엇인지,우리후보자님생각할적에,답변한번부탁드립니다.
분명인사추천위원회에서탁월한리더십이나능력이분명히자료에보였기때문에이렇게선택되었다라고판단이됩니다. 일단업무하나질의를드리면다른모시설관리공단같은경우에는만성적자시설이많이있죠,다른지역에보면?
특히체육시설이라든지현수막게시대,차고지,주차장이런시설같은경우에는사실초기에투입되는비용도많이들고그러다보니까이런적자운영이예상되는시설입니다,실제. 근데우리공단같은경우에는그런부분을우리가넘어서서이렇게운영이되어야될것같은데,이런예산이많이투입된다고해서우리가현실화에맞게어떠한요금이나이런걸바로올릴수있는부분은아니지않습니까,그죠?
이런이용요금을올릴것인지아니면공공성에맞춰서현실화그대로유지를할것인지이런문제점에대한어떤개선해야될방법이있으면후보자님께서생각하시는부분이있으십니까?
우리주민들과의어떤의견청취부분,소통하고자이런각오의말씀을잘기억하겠습니다. 우리공단같은경우에는차이점이있습니다,분명히. 기관에대한운영방침이라든지어떤기업에대한목표라는게분명히직무수행서에장기발전계획등비전과전략을이렇게제시를해주셨습니다. 그런부분이잘반영될수있도록운영하셔야될것같고……
이제곧진주시설관리공단이업무가시행이됩니다,그죠? 조금전에존경하는박재식위원님질의에7개시설을전부순회를한번해보셨다. 거기에답변이근무환경에대한여러가지후생복리적인부분에서어려움을겪고있는것을체감하고오셨다이런답변을주셨는데,제가질의드리고자하는것은후보자님이보시기에대상시설에대한운영상개선해야될부분,그러니까달리말하면우리시에서운영하던부분과공단에서운영해야될이런문제점에대한차이는분명히있을것입니다,그죠?
그운영에대한차이점에대한답변을한번부탁드리겠습니다.
후보자님,공단의기본적이고본질적인역할과이런책임에대해서말씀잘해주신것같습니다. 그런데공단이별도의독립기관이지않습니까,그죠?
그러다보면경영에있어서사실어떠한외부의영향같은게있을수있는데이런부분에대해서어떤대처방안이있으십니까?
그답변에조금덧붙여서이제우리시에서위탁업무가주어질것이지않습니까,그죠?
그러면위탁되는업체에대해서선정같은게우리공단에서또이루어지는부분이있을것아닙니까?
거기에맞춰서어떠한대처방안은?
후보자님,35년간의공직에대한자부심을많이배포해주시는것같습니다. 우리공단설립초기에안정화적인부분,시민들이믿을수있는공단설립이될수있도록총력을기울여주시기바랍니다. 이상입니다.

김형석위원장
신현국위원님수고하셨습니다. 다음은이규섭위원님질의해주시기바랍니다.

이규섭위원
후보자님,공직생활몇년하셨다했습니까?
35년하셨으면한직장에서정말오래근무를하셨는데우리가문화예술이나공예쪽에,아니면체육에계신분들이런분들이쉽게말하면명인명장이쪽에해당이되는자격이되는분들이다,그죠?
공직생활하시면서명인으로서선정받을수있다는자격이된다이렇게생각하십니까?
겸손하게말씀을하셔도그런자격이되기때문에지금시설관리공단이사장에후보로이렇게또응모를하신것아니겠습니까?
사무관승진하신이후에35년동안계시면서쭉순회하셨던부서가어떤어떤부서들이있습니까?
지금현재근무하신부서를쭉보면시설관리공단과연관되는부분은다른부분도연관이되겠다라고생각을하지만가장많은연관성을가지고있는게회계과다,그죠?
회계과에서회계에대한부분들을정리할때각부서에서올라오는예산이라든지결산부분들을심사를하시니까각부서가어떤일을하는지또어떻게돈을집행하는지에대한이해도가좀높으실거다,이렇게생각이드는데……
회계과에계실때계약관계에서부터관여를하신다라고얘기를하셨는데각부서에서올라오는계약관계라든지이런게왔을때혹시의견을주거나아니면개선해야될부분에대한지적을한그런경우가있습니까?
예,알겠습니다. 그래서말씀하신부분중에서지역사회의지역경제활성화를위해서지역업체에우선권을주고사업을진행해야된다라는부분에대해서는동의를하고그렇다하더라도모잘하는업체는조금더추가적으로인센티브를있어야되는건당연한것아니겠습니까,그죠?
그래서지역업체에일단비중을사업을진행해야된다라는그부분공감을합니다. 그리고후보님께서시설관리공단7개다순회를하셨다라고했는데일곱군데이야기해보시겠습니까?
예.
제가일곱군데시설을여쭤보는이유는근무했던부서와시설관리공단에편입된부서와연관성이얼마만큼있는가를여쭤보려고물어본건데이때까지근무했던,아까이야기했던것처럼공무원생활하시면서쭉순회했던부서와지금시설관리공단에편입되어있는시설일곱군데를돌면서공직생활하시면서어떤연관성이있었다,이래서나는시설관리공단이사장으로서어떻게어떻게자신감을가지고있다,이런부분을피력을해주시겠습니까?
후보님잠시만요,제가여쭤본거는이제까지근무했던부서와그다음에순회를했던7개시설의연관성그걸여쭤봤거든요.
좀짧게이야기해주세요.
자,그러면7개시설을둘러보면서그림을그리셨는데그7개시설에대해서개선점은없던가요?
그개선점이야기좀해주십시오.
조직적인경영이나조직적인부분을이야기하는게아니고시설에대한개선점,지금현재문제점이있거나앞으로개선해야될부분이어떤게있는지를혹시확인한게있는지제가여쭈어보는겁니다.
예.
공공하수처리시설에있어서노후관로부분이영구연한이몇년인가알고계십니까?
후보님,영구연한이20년이거든요. 그래서지금가장핵심적인문제는20년이다보니까노후관로가계속매년나오지않습니까,오래되었기때문에. 그걸어느시점에따라잡아가지고다해소를하고1년마다도래해오는걸연차적으로사업을하는게맞다. 그래서아까말씀하신것중에국비확보가꼭필요하다는부분이있었지않습니까그죠? 그래서어쨌든국비를확보해가지고BTL사업을빨리마무리를하고,그래서새로도래해오는쉽게말해서연한이된부분은연차적으로해나가는게맞다라는의견을드립니다. 그것파악하셔가지고만약에되시면꼭정리를그렇게해주십시오.
그다음에차후편입될시설이어떤게있습니까,지금? 앞으로진주시에……
아까50%가뭐죠?
그런데경상수지율50%가적정하다이렇게생각하십니까? 아니면이게조금낮더라도시설관리공단으로편입을해야된다이렇게생각을하십니까?
50%가안되면공기업법에의해서타당성제외가되기때문에일단그부분에대한부분은법적인부분에서법률이정하고있는부분이있기때문에편입할수있는사항이안된다,그렇게해석하면됩니까?
이번에이사장공모하실때입찰공고보셨죠? 아,입찰공고가아니고공고,이사장후보자?
당연히보셨으니까……
거기보면이런내용이있어요. ‘4급이상공무원으로재직한경력이있는사람’거기에해당이되시기때문에쉽게말해서응모를한것아닙니까,그죠?
이항목을딱볼때후보자님을대상으로해서염두에두고공고를낸것아닌가이런생각이들더라고요.
여기에보니까4급이상공무원으로재직한경력이있는사람과공기업경영에관한지식과경험이있다고임원추천위원회에서인정하는자,그러니까이게뭐냐하면경력하나만되면되니까다응모할수있는자격이주어지는거거든요. 저는임원추천위원회에서인정하면응모를할수있다,이거는공고에좀맞지않는내용이아닌가이런생각이드는데후보자님생각은어떻습니까?
공고이것도나중에이사장이되시면다른공고도내어야될것아닙니까,그죠? 왜냐하면이자격이되기때문에응모를하신것아닙니까,그죠?
아니잠깐만요,응모를하실때쉽게말해서응모자격요건을한번읽어보셨을것아닙니까?
조금전에제가읽어드렸다아닙니까. ‘4급이상공무원으로재직한경력이있는사람,공기업경영에관한지식과경험이있다고임원추천위원회에서인정하는자’그외에몇가지가있습니다. ‘정부및지방자치단체의투자출연기관임원으로3년이상근무한경력이있는사람’등등이있는데제가두가지를조금전에말씀드렸지아닙니까. ‘4급이상공무원으로재직한경력이있는사람’왜5급은안되고꼭4급이어야되느냐,예를들면. 그다음에‘공기업경영에관한지식과경험이있다고임원추천위에서인정하는자’너무인위적이지않느냐이부분은,그런생각이들어서이거는개선의여지가있다라고본위원은판단을하다보니까,만약에이사장이되시면이부분도개선해야될부분중에하나일수가있으니까한번판단을해보시라는이야기를,의견을드리는거거든요. 그다음에……
예.
무슨이야기냐하면만약에이사장이되셨으면시에팀에서이걸하더라도나중에의견을낼수도있는거고,그리고공고가지금어떻게되어있는지알아야거기에대한의견을줄수있을것아닙니까,그죠?

김형석위원장
이규섭위원님.

이규섭위원
추가질의하겠습니다,계속.

김형석위원장
조금있다가사전에우리가협의한대로본끝나고나중에추가질의할때15분또드리니까그때추가질의를부탁드리겠습니다.

이규섭위원
저는다쓰고……

김형석위원장
그렇게하시면안되고,마무리발언만좀부탁드릴게요.

이규섭위원
아직남았는데요.

김형석위원장
추가질의는나중에하고요.

이규섭위원
그러면이것하나만질문을하고,지금보면상임이사등이사회구성현황에보면비상임이사후보들이네분올라와계십니다.그죠? 그래서본위원이판단할때는이부분은이사장이임명되고난이후에이분들에대한공고를내어가지고접수를받아서이사장이어느정도의의견을내고그부분에대한면접을,면접에대한부분들을해야되지않나이런생각이드는데후보님생각은어떻습니까?
다른공기업도그렇게합니까?
그런데보통보면이사장의의견들이어느정도들어가는걸로,비상임이사선출에있어서도의견이들어가는걸로그렇게알고있는데,아무리우리가처음이지만이사장을먼저뽑고나서비상임이사공고를내서그분들의면접에대한어떤의견을주는게맞지않나이런생각이들어서제가얘기를하는거거든요. 일단이정도질문하고나중에추가질문하도록하겠습니다.

김형석위원장
이규섭위원수고하셨습니다. 위원여러분,중식을위하여잠시정회를하고자하는데이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로14시까지정회를선포합니다.
11시47분 회의중지
14시00분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 오전에이어서계속해서본질의답변을하도록하겠습니다. 정용학위원님질의해주시기바랍니다.

정용학위원
반갑습니다. 정용학위원입니다. 후보자님! 진주시시설관리공단이사장임용후보가된것을진심으로축하드립니다.
이자리는경남시군부중마지막으로시설관리공단설립하기위한이사장적합도를검증하기위한청문회입니다. 늦은만큼철저한준비와앞서시행하고있는타지자체의부실운영문제나이런걸잘파악하고보완해가지고시설관리공단설립취지와목적에맞게잘운영되어진주시민의복지증진에기여할것으로봅니다. 공단운영에있어서도덕성과그다음에경영전문성을검증하는자리인만큼후보자께서는성실한답변을부탁드리겠습니다.
또한시민들께공단운영에있어서본인의경영철학을설명할수있고그다음에약속하는자리이기때문에이부분을잘감안해가지고본위원이제출받은자료를바탕으로성실하게답변부탁드리고요. 본위원이제출받은서류를보게되면오랜공직생활동안에각종상을수상했고여기에보게되면범죄라든지체납병역등에서자기관리가철저한분이라는말씀을드리고싶습니다. 마라톤도좋아하시지요?
풀코스완주를몇번정도하셨습니까?
후보자는116번정도완주를했는데끈기와열정그리고노력이타의모범이되는것으로판단이됩니다. 하지만본인사청문회는1부5팀217명의정원을가지고있는방대한조직입니다. 그리고2025년예산을보게되면214억5,000만원정도소요되는예산을가지고있는행정조직다음으로큰조직이거든요. 이에따라가지고경영전문성을바탕으로경제성과주민복리증진두마리토끼를한꺼번에잡아야되는숙제를안고있습니다. 공단설립용역결과수지개선효과를보게되면1년에13억씩해가지고5년동안에66억정도경영개선수지효과가있다고용역결과가나왔거든요. 만약후보자가임용이된다면진주시시설관리공단초대이사장으로공단이잘자리잡고운영될수있도록기초를잘닦아주시기바란다는말씀을덧붙여드립니다.
그러면간단하게질의를좀드리겠습니다. 시설관리공단이사장으로서어떤비전을가지고있는데비전에대한목표달성을위한구체적인전략이무엇인지에대해서설명을부탁드리겠습니다.
그정도면됐고요. 시설관리공단이라든지공사같은경우는행정안전부평가대상이되고요. 경영평가평가등급이매겨지거든요. 그래서일부지자체에서는가,나,다,라,마군으로나눠지는데가군이2021년기준으로보게되면23년인지모르겠습니다만자치구중에서4개자치구가가등급이고요. 나등급이12개그다음에다등급이23개라등급이하나고마등급이하나있거든요. 마등급을받게되면시설관리공단의설립목적과취지에벗어나는거라고요. 맞지않습니까,최하위등급이니까?
가,나,다,라,마등급이있는데우리진주시시설관리공단이생긴다면이사장이만약에된다면몇등급을목표로하겠습니까?
시설관리공단이늦게출발하고타지자체의경영평가라든지분석문제점,이런부분을잘보완해가지고꼭가등급을받도록노력해주시기바랍니다.
그다음에또질의를드리겠습니다. 타지자체의시설관리공단운영에관한언론보도를살펴보면여러가지문제점이대두되고있거든요. 언론에서제기된문제점을한번보신적이있습니까?
보셨으면몇가지말씀을해주실수있을까요?
본위원도자료를조사해보니까언론보도된부분이기때문에지자체를들먹이는건적절하지못하지만그래도언론에보도된부분이기때문에제가말씀드리면울주군시설관리공단같은경우는공단인사와퇴직금문제등으로소송이걸려있는상황이고요. 그다음에울산관리공단같은경우는적자부적정회계처리그다음에방만한부실경영,그다음에서울강서구같은경우회계규정미준수하고계약절차미이행,채용공고부적정이런부분도있고요. 그다음에어떤지자체를보면3년간공단이부채가170억원인데불구하고15억7,000만원해가지고성과급잔치를했다는말입니다. 이런부분도좀있습니다. 그리고아산같은경우는임직원가족이경영하는회사에수의계약을했다말입니다. 이런건행동강령위반이고임금협상도이행을부실하게하는부분도지적되고했습니다. 행감에서있었던일인데이런걸총체적으로시설관리공단의문제점으로대두가되고있거든요. 이걸예방하기위한후보자님의생각을말씀해주십시오.
본위원도그부분에서동감합니다. 그런데본위원이우려되는것은평소에후보자님의인성을보게되면너무나좋으신분이고인자한분이거든요. 혹시청탁이들어오든지,왜그러냐면오랜공직생활을하다보면많은인연을가지고있을거란말입니다. 그러면인연을뿌리치지못하고현혹되거나유혹되거나몰입될수도있거든요. 그럴땐어떻게하겠습니까?
꼭그렇게해주셔가지고언론보도에우리진주시시설관리공단이처음출발부터잘하고마무리가잘됐더라앞으로지속적으로잘될수있는그런이사장으로남을수있도록꼭유념해주시기바랍니다.
다음질의를드리면요. 처음우리가일곱개로시작했지않습니까. 오전에일일이거명했기때문에저는줄이고우리시설관리공단이출범하게되는데인원조직에비해서업무가작다고보거든요. 업무가작다는것보다는구성원들이할수있는분야가작다는말씀을드리는데이에앞서우리시의업무중에서어떤공단사업을확대시켜야된다고질의를드렸는데오전에안락공원하고실내수영장을말씀을하시더라고요. 그외에도다른건생각해보신것있습니까?
12개.
9개있고3개가설립될……
제가보니까후보자님이업무파악이잘되어있다는걸말씀드리면저도이부분에공감하거든요. 우리진주시파크골프장시설을보게되면지금6홀6홀두개를포함해서9개가되어있고그다음에3개합해지면12개인데82개의동호회회원들이클럽이있단말입니다. 다른데도보게되면창원이라든지영주라든지이런데쭉보게되면지속적으로유료화시키는쪽으로가고있거든요. 그래서더고급지게동호인들이편리하게할수있는부분을하고되도록이면이용하는동호인들이나시민들이타지자체보다는혜택을많이받으면서동호인들이파크골프칠수있도록그런부분도우리집행부하고협의를해나가야된다는부분에대해서는본위원과같은맥락으로하셨기때문에업무파악이잘되어있다는말씀을드리고,시설관리공단업종을보게되면창원같은경우는40개,밀양은32개,양산도18개,거제가22개,함안같은경우도10개거든요. 합천같은경우7개인데앞으로파크골프장뿐만아니라시설군들을더다양하게해가지고명실상부한진주시시설관리공단이되어야겠다는말씀을드리겠습니다. 거기에동의하십니까?
그다음에또한개질문드리겠습니다. 시설관리공단에서일할공무원중에현재공직에근무하고있는시설직공무직중에이동을원하는인원이어느정도이며그렇지않고이동을안원하는인원이어느정도되는지혹시파악해보셨습니까? 왜그러냐면업무의수평적이관과그다음에연속성을여쭤보고싶은거거든요.
본위원이파악한걸보게되면여러가지시설관리공단중에서제일중요한것이공공하수시설부분에대해서는공무직이아니고일반직이오는데,일반직이시설관리공단한명도안온답니다. 일단그렇게이야기가되고있고공무직부분에대해서는기간제같은경우는어느정도임기계약이완료되면다시승계하는쪽으로한다그랬으니까그건시설관리공단에서다음에추진되게되면하시면되는거고공무직부분에서보게되면27명을신규로모집을예고하는데그중에서17명이신규로되고7명이경력직이되고3명이특별채용이된다는말입니다. 특별채용되는3명은지하도상가에계시는세분이공단으로간다고동의를했고종합경기장에있는다섯분이자기는남겠다했거든요. 그다음에또한가지는어떤게있냐면일반직이지만공공하수처리에는연속성이있어야되는데그분들이다안가게되면,전문가를뽑아놨는데안가게되면당장어떻게하지를못하잖아요? 원래시설관리공단은연속성이고전문성이고경제성이고이런걸따져가지고했는데당장이런문제가발생한단말입니다. 그럼업무를어떻게효율적으로볼것인지연속적으로업무를이행할수있도록할방안을말씀해주십시오. 공백이없어야되니까……
일반직이하고있지않습니까.
공무직은대상은아니지요. 제가파악하기로는공무직은대상이아닌걸로알고있습니다.
본위원이파악해본것은탄화시설같은건아주전문적이어야되고그다음에이업무를하려면1년정도의노하우를겸비해야된다고하더라고요. 이런부분이시설관리공단이생겨서인원을뽑아가지고지금현재있는분들하고잘수평적으로이양이되어가지고업무공백이안생기고시민들이불편이없도록해야된다는말씀을드리겠습니다
특히또종합운동장에켄터키블루글라스라든지잔디를관리하시는비전문가가채용이되었거든요. 잔디관리하시는분들보면잔디협회라든지이런데서교육을수료를받고자격증을취득하고자격증을수여합니다. 여러가지부분에서경력자들이라든지자격증을소유한부분전문가가있어가지고1년에1억원씩정도보수가,계속잔디에보식하는보수가드는데그런게없도록그부분도채용시에철저하게준비해주시기바랍니다.
제가마무리하면시설관리공단이늦게출범하면서있었던일이기때문에채용부분이라든지이런부분에서업무가연관성이있는부분에서철저하게검증되어있는인원을뽑아달라그런부탁을드리겠습니다.
이상입니다.

김형석위원장
정용학위원,수고하셨습니다. 다음은황진선위원님,질의하여주시기바랍니다.

황진선위원
이사장후보님! 장시간수고많으십니다.
초대진주시시설관리공단이사장으로지원하셨는데후보자본인의선택이었습니까? 아니면다른누군가의권유로이사장후보에오르게되셨는지……
물론이사장후보님께서는35년간의긴공직생활에서많은경험을살려서주민복지증대와공익적인마인드로잘이끌어주시리라믿지만더욱더기대가큰만큼잘준비해서잘이끌어주시기를당부드리며시설관리공단이사장에취임하시면가장먼저해야할과제는무엇이라고생각하시는지……
그다음질문으로우리진주시시설관리공단은설립조례가의회통과하기까지많은우여곡절이있었습니다. 그만큼진주시민들도시설관리공단의역할이매우중요하다는인식을벌써하고계시며기대하는부분들도많이있습니다. 초대이사장으로서막중한책임이따른다생각합니다. 한편기대에부응하지못하게될경우이사장으로서의능력이나신뢰뿐만아니라시설관리공단의존재가치에대한인식도저하될수밖에없을것입니다. 초대이사장으로서시설관리공단의역할중에서특히중점적으로생각하는것이있다면어떤것일지또시설관리공단에대한신뢰도나긍정적인인식을유지하기위해서특별히이사장으로서해야할역할은무엇이라고생각하십니까?
그럼후보자께서는시설관리공단의존재이유가무엇이며현재시점에진주시시설관리공단이꼭필요한이유에대해서말씀해주십시오.
시설관리공단이꼭필요한이유……
물론시설관리공단을설립함에있어서후보자님말씀처럼전문성과여러가지효율을극대화하기위함이라고말씀하셨는데같이공감하면서처음출발할때7개시설에서점차공단이맡아야할시설의수가늘어갈것이잖아요?
조직의비대화와방만한경영으로인한아까다른위원님도말씀하셨다시피문제가대두될우려가있습니다. 그런측면에서한번더복안에대한말씀부탁드리겠습니다. 방향성이라든지……
예,공익성도중요하고일정수준의수익도발생시키려면여러가지복안을가지고계시겠지만공단이관리할대부분의시설이높은공공성이요구되는시설이므로재무건전성이손상되지않는최대한의범위내에서공공서비스가제공될수있도록노력해주시길당부드리겠습니다.
후보자님! 진주시공공시설물이가지고있는사회적가치가무엇이라고생각하십니까?
시민들의행복이라고말씀해주셨는데시민들의행복의만족도,행복이라는게이만큼이면됐다는게없습니다. 늘만족도가이만큼이아니고더많은요구를하게됩니다. 다를충족시킬수야없겠지만최대한시민들의편에서수익성이나여러가지챙겨야될부분도있겠지만시민들의입장에서늘업무에임해주시기를당부드리겠습니다.
저의질문은이것으로마치고추가해서질문하도록하겠습니다.

김형석위원장
황진선위원님,수고하셨습니다. 그러면위원님모두질의를하였으므로이상으로본질의답변을모두마치겠습니다. 다음은추가질의답변을하도록하겠습니다. 추가질의하실위원은15분내에질의하여주시고후보자께서는답변하여주시기바랍니다. 추가질의하실위원있습니까? 이규섭위원,질의하시기바랍니다.

이규섭위원
후보자님! 점심식사맛있게하셨습니까?
지금인사청문회한다고신경을많이쓰고계셔서식사를제대로하셨는지하는것도의문이들고한데,대면질의내용이나서면질의답변서에보면ESG에대한이야기가많이나옵니다,그죠. 후보자님이알고계시는ESG경영에대한내용을잠시간략하게이야기해주시겠습니까?
진주시ESG관련자료는검토해보신적있습니까?
아니진주시에서나와있는ESG관련자료가있었을것아닙니까,그죠? ESG관련내용이라든지그런자료를사전에검토해본적이있습니까?
조금전에시설관리공단이사장이되시면ESG와관련된경영을하겠다라고해서ESG관련된내용들을많이강조를하셨는데그렇게하려면ESG관련된내용을숙지를하셔야될것아닙니까,그죠?
숙지하는부분에있어서진주시에서나온자료나가장근접한내용들을보신적이있습니까?
그내용은아까말씀하셨고,ESG와관련된진주시에서나온자료나이런걸검토해보신적있냐고요? 진주시에서나온자료를혹시보신적이나검토해본적이있냐고요.
혹시진주시에ESG관련조례가있습니까?
그래서이부분은아쉽다는생각이듭니다. 왜그러냐면지금답변서나이런부분에서ESG를그렇게강조하셨는데진주시에있는조례도한번안보셨다는것은말이안되거든요.
무슨이야기를하냐면진주시에ESG관련조례가있으면그조례에근거해가지고운영을해나가야될것아닙니까,그죠?
아까말씀하셨던환경이라든지사회적기여도라든지그다음에지배구조에관한내용들이실질적으로어디서이어져나가야되냐면진주시조례로부터이어져나가야되는부분이거든요. 그래서공기업이기때문에앞으로ESG관련된부분도평가대상이된다는내용알고계십니까?
그러니까무슨이야기냐면지금공기업같은경우는앞으로ESG경영을해가지고평가를받아야되는항목들이있단말입니다,그죠?
시설관리공단은당연히공기업이기때문에평가를받아야되기때문에작년에선제적으로ESG관련조례를제가제정을했습니다. 그래서ESG조례다시한번확인하시고……○시설관리공단이사장후보자정상섭예.
그러면ESG부분에있어서환경을생각한다면재생에너지내지이런부분이될건데조금전에전기차말씀도하셨는데후보자님이태양광에대한인식이어떤지태양광을어떻게생각하는지이야기를한번해주십시오.
지금후보자님생각하시는태양광에대한인식부분이물론많은분들과의논을해가지고소통을해서합의를하면좋은부분이긴하지만조금전에이야기하셨던부분은하수처리시설만말씀하셨는데다른타지역에가보면종합경기장이있으면거기주차장이라든지위에비가림시설이라든지이런부분들은다태양광으로해가지고자체동력을사용할수있게끔하고있거든요. 그래서하수시설말고종합경기장이나다른타시설을봤을때그걸활용할수있는부분들이많을겁니다. 태양광인식이안좋은부분은산간지역이나들이나활용할수있는땅에시설함으로인해가지고문제가생기는거지기가지고있는건축물이라유휴부지에활용하는것은굳이사회적합의를안이루더라도다공감한다이렇게다생각을하고있는부분이니까검토를해보시고,내용을달리해서제가질문을하겠습니다. 혹시토지좀많이가지고계십니까?
그건어떤용도로구입하셨습니까?
좀전에이야기했던문산땅은요?
지금80평같으면텃밭개념을벗어났다그죠?
텃밭개념을벗어났고그렇다고전문농사라고하기에는면적이작고그죠?
혹시농사지으면서농기구가필요한건없어요?
그런정보를얻어도농사가잘안됩니까?
일단농기계를임대할만큼그정도규모의농사는아니고주위에이웃에서기계를임대를……
농기계임대는한번도안해보셨네요,진주시에서운영하는?
후보자님,혹시본후보님의재산순위를봤을때상중하어느쪽에속한다고생각하십니까?
그때사신금액과지금시세차이가어느정도납니까?
그래도재산신고하실때는그땅도재산신고했을것아닙니까? 공시지가가됐든뭐가되었든간에금액산출이되었을것아닙니까?
차이가어느정도납니까? 계산이안되는데,얼마정도올랐습니까?
인상된게4,900만원된다……
이게아까말씀하신것처럼후보자님의급여,그다음에배우자의급여를더해가지고재산이형성되었다……
그러니까근로소득가지고저금을했겠지요,당연히?
근로소득외에또저금할돈이따로생기는건있습니까?
없어요?
그러면결국근로소득으로다해결했다고보는건데……
후보자님이신고한재산금액이통상적으로배우자와같이공직에계시면서받은급여와퇴직금을합산하더라도그금액을상회하다보니까추가되는금액은어떻게형성이되었는지다들궁금해하거든요.
지금신고한금액이얼마입니까? 이번에청문회하면서이야기한금액이……
그럼나중에비공개로하십시오.
질문할내용이그거였습니다. 그금액에도달하기위해서급여와플러스알파가있어야만되는데이알파가뭔지를나중에이야기를해주십시오.
그리고체육시설중에여러가지체육시설이있는데,지금현재여러가지가있습니다. 체육관들이문산체육관그다음에운동장,초전실내체육관,그다음에솔밭에있는체육관도있고그래서시설관리공단이관리해야될대상이아닌부분도있고그럼에도불구하고이런체육시설은종합적으로다모아가지고관리하는게아까이야기했던것처럼비용절감이라든지체계일원화에부응한다이런생각이드는데후보자님생각은어떻습니까?
잠깐만요,후보자님!
지금답변하시는건시설관리공단이사장으로서답변하는것이아니고후보자로서답변하는건데이게결정력을가지고있는건아니에요. 가상으로하는것아닙니까? 후보자가되었을경우에이렇게이렇게해나갈계획이있다생각을하고있다이걸이야기하시는거거든요. 저희들은무슨판단을하는거냐면그답변이시설관리공단이사장으로서적합한지아닌지그걸판단하기위해서질문하는거다,그렇게이해를해주십시오.
그래서그건적당하지않다의논해서해야된다,이런답변은맞지않다고보거든요. 왜냐면생각을이야기해주시면되는겁니다. 그게결정력을가지고있는것도아니고그건후보자가아니고이사장이되었을때시행하는부분이기때문에이사장이안되면아무소용이없는거잖아요,그죠?
그래서30초동안질문하고나중에답변은이월해서듣도록하겠습니다. 체육시설을종합적으로관리해야되는데아까이야기했던비용절감이라든지체계적일원화이런명문도있지만시설관리공단수익성좀개선하기위해서종합적으로운영을해야되지않냐라는의견도있습니다. 그건나중에15분추가질문때답변다시듣도록하겠습니다.
이상입니다.

김형석위원장
이규섭위원,수고하셨습니다. 위원여러분! 후보자의비공개답변요청이있으므로비공개답변요청부분에대해서는각위원별로모아서비공개회의로진행하고자하는데이의가없습니까? ("예"하는위원있음) 이의가없으므로공개회의를마친후비공개회의에서답변을듣도록하겠습니다. 위원여러분,휴식을위해서잠시정회를하고자하는데이의가없으십니까? ("예"하는위원있음) 이의가없으므로3시10분까지정회를선포합니다.
14시53분 회의중지
15시10분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 계속해서추가질의와답변을하도록하겠습니다.

이규섭위원
위원장님! 아까15분썼고15분남았는데바로이어서하면안되겠습니까?

김형석위원장
그건나중에보충질의에하시면안되겠습니까? 다른분들이추가질의가있어가지고……

이규섭위원
저는바로하고마저끝낼게요.

김형석위원장
그러면이규섭위원,추가질의와보충질의함께하도록하겠습니다.

이규섭위원
후보자님! 정회하기전에제가질의했던내용이두개있습니다. 그답변부터듣고다시질의하도록하겠습니다.
그건나중에비공개로하시면되고이후로마지막에질의했던것있지않습니까,그죠?
체육시설관련해서는종합경기장이있고그죠? 그외에시설관리공단으로편입이안된여러가지체육시설들이있습니다. 남가람테니스장,솔밭체육관,모덕체육관,문산체육관,운동장,초전실내체육관이런부분들이있는데이게뭐냐하면한부서에서이걸체계적으로관리를하면일원화가될수있고비용절감요인도있습니다. 특히시설관리공단수익성개선을위한방안부분에서도이런부분이연동된다고생각하는데후보님은거기에대한의견을좀내주시기바랍니다.
자그러면일단그렇게하시고지금현재7개시설에대한수익성개선방법이있을까요? 생각한개선방법이없습니까? 아까이야기하실때수익성개선할수있는방법들을강구해야된다고이야기하셨는데그방법들이어떤방법들이있을까요?
대체수입처를발굴하는게구체적으로어떤게있는지질의를한겁니다.
일단보고는그렇게하시고요. 간단하게생각할때두가지방법이있을것같아요. 어떤거냐면기존에있는시설대금을인상하는방법,사실상합의가되어야되겠지요,당연히,그죠? 두번째는이용횟수를늘려가지고매출을신장시키는방법들이있습니다. 대표적인경우가종합경기장운영하니까그수익금나중에시설관리공단으로들어옵니까,아니면진주시로들어갑니까?
그러면관리를하면서돈을많이벌었으니까시설관리하는데더많이달라고요구할수있는부분이지요? 그렇지않습니까?
어쨌든제일문제되는부분이어떤거냐면진주시체육시설부분이유휴시간이많다그러니까놀리는시간이많다,비근한예를든다면초전실내체육관이있으면체육시설로서임대를많이하면할수록임대수입이늘어날것아닙니까? 행사를작게한다고해서관리비가안들어가는건아니기때문에,그리고행사를하면행사그자체예산에관리비가어느정도포함이되어가지고청소비용이라든지이런게다들어가지않습니까. 그렇기때문에대관을많이하면할수록수익창출이크다,초전실내체육관을예를들었지만종합경기장도역시마찬가지일것이고그래서놀리지말고목적에맞게끔계속활용해야된다그런의견을드리겠습니다. 그리고아까,갑자기용어가생각안나네요. 장재실에안락공원,장례식장이렇게이야기하려니까용어가안맞아가지고,안락공원공사를할때이런일이있었어요. 아까이야기하신것중에지역경제활성화를하기위해서지역업체를먼저우선적으로써야된다,그런데입찰을받다보니까타지역업체도와서입찰받아서공사를진행하는경우가있습니다. 그공사를진행하면서장비라든지인력은진주사람들로다대체가되는데공사를하면서임금이라든지장비대가지급이안되는경우가있어요. 그래서제가상임위를하면서계속이야기를했던부분이어떤부분이냐면적어도장비대하고인건비같은경우에는직불제로해라,시에서그부분만큼받아서직접지급하는걸로그렇게해라이야기를하는데시설관리공단에서다직영하지는않을거지요? 어떤건위탁을할수도있지요?
직영을하는데전부다전체적으로직영을할것입니까? 아니면좀전에얘기했던것처럼여건에따라가지고위탁을줄수있는부분도있는겁니까?
그러니까그게여건에따라서달라지는거잖아요?
왜이이야기를하냐면위탁과수탁을하는경우가있다하더라도인건비부분은직접지불할수있는부분이있으면검토를해서직접지불을했으면좋겠다는의견을드리겠습니다.
혹시타지자체시설관리공단에대한이야기들을들으시거나아니면자료로써검토하신내용들이있습니까?
그대표적인사례하나만이야기해주십시오.
후보자님,제가하나부탁을드릴게요. 우수한사례가있으면그우수사례에구체적으로어떤부분이다른데와차별되어가지고우수하기때문에이걸벤치마킹을할것이고다른지역에는이런부분이문제가있었기때문에그런부분은배제를하고시설관리공단을운영을할것이다이렇게이야기를해주시면다른위원들이이해하는데상당히도움이될거다이런생각이들거든요. 후보자님,어떻게생각하십니까?
그러면말씀을좀구체적으로해주십시오.
지금얼핏생각할때시지정게시대라든지플래카드이런부분은거의인허가사항이죠,그죠? 인허가사항이죠? 왜냐하면현재진주시에서하는건보통소비자,그러니까달려고하는주체가보통업체에위탁을의뢰를하면그업체에서신청을하면추첨을통해가지고달수있는자리를지정해주는걸로알고있거든요. 그렇게해서지정을하는데그러면조금전에후보자님이이야기하신전문가라고얘기하는거는추첨을하고지정을하는전문가를이야기하는겁니까? 아니면플래카드를다는사람을이야기하는겁니까?
그러니까이야기가안맞는게……
진주같은경우는어떤경우냐면업체에의뢰를하면업체에서진주시에신청을하고거기서진주시에서추첨을통해가지고지정해주면그게시대,와서도장을받고날인을받고그게시를하는것은업체에서다해요,진주시에서하는게아니고. 그다음에개인이달려고하면허락을받고나서본인이달거나,진주시에서달아주는게아니거든요.
벽보게시대라고이야기하는건……
그러면조금전에이야기했지만종합정리를한다면아까이야기했던것처럼사안에따라서위탁을줄수도있다?
아니,뭐냐면전체7개시설에대해서필요하다면위탁을줄수있다이렇게해석할수있는거지요?
일단은논의를통해서그렇게해서앞으로합의를해가지고결정해주시기부탁드리겠습니다.
이상입니다.

김형석위원장
이규섭위원,수고하셨습니다. 더추가질의하실위원있습니까? 박재식위원,질의하시기바랍니다.

박재식위원
후보자님,장시간고생이많으십니다. 시설관리공단이이번에처음설립되고그러니까동료위원분들이나모두가대상시설에대한관심이참높은것같습니다. 오전에하실때추가로후보자님이답변하신게공단에관리운영할대상으로고려해볼만한게실내수영장,안락공원,조금전에정용학위원께서는파크골프장그다음에이규섭위원님께서는체육시설이관련부분에서많이질의를하셨는데그부분에대해서본위원도이번에진주시생활폐기물수집운반사업에관하여일부업체의실행행태에대한부정적인모습과진주시관리감독에관한의문등이제기되는논란이좀있습니다. 그래서실제로업체소속노동자의고용불안문제도제기되고실제로시에서노동자임금문제가발생하고있었습니다. 이러한실정이면현시점에당장도입하지는못하더라도향후시와공단의생활폐기물수집운반사업에대한공공운영방식을검토해야한다고봅니다. 후보자님께서는지금이부분에대해서어떻게생각하고계신부분이라든지차후에계획을설명해주시겠습니까?
찬찬히이부분도문제가발생하는부분이있기때문에……
예,그렇게검토를해주시고처음시작하다보니까이런부분들이궁금한점이많아서질의하게되었습니다. 저는이것으로……

김형석위원장
박재식위원,수고하셨습니다. 더추가로질의하실위원계십니까? 신현국위원,질의하시기바랍니다.

신현국위원
후보자님,수고많으십니다. 후보자께서제출해주신직무수행계획서를쭉보게되면지금후보자님께서는오랜공직생활을하시다보니까그거와관련된행정서비스라든지이런내용은잘열거가되어있는것같습니다. 그런데시설관리공단이라하면직무수행에있어서조금효율적인경영방침이라든지여러가지비전전략이런게많이나와있는데여기작성해두신게대부분전문성이나업무의지속성이런부분에대해서열거가좀많이되어있는것같습니다. 그러다보면자칫잘못하면이러한부분에대해서오랜기간일을하신부분에대해서느슨해진다고해야됩니까. 매너리즘에빠질수있는경향이있을수도있습니다,그죠?
시에서처음에시설관리공단이사장임용자격기준이라는이자료를쭉보다보니까직무수행조건에맞춰서직무수행계획서를작성하시고밑에두번째표에나와있는부분이있는데기타직무수행요건이라는게있습니다. 거기에보니까조직경영관리부분에개혁성,리더십,기업가적능력,전문성종합판단비전제시,의사전달협상능력이런부분이직무수행계획서에잘나와있는것같습니다. 그런데후보님의그동안업무와맞춰가지고다른부분은잘반영이되어있는것같아요. 그런데수준에서상당히요구되는항목이일곱가지중에서두가지가있는데두가지가혹시어떤건지알고계십니까?
예,맞습니다. 후보님,잘알고계시네그죠. 이런부분에있어가지고기업가적인능력하고의사전달능력이라든지협상능력이직무수행계획서에좀더반영이잘되었더라면좀완성도높은직무수행계획서가되지않겠나이런아쉬운점이있어서질의를드리면서,혹시제가서두에질문을드린다른전문성이나업무지속성에대해서만강조를하셨고그렇지못한부분에대해서는아까말씀하신기업가적능력의사전달협상능력이런부분에대해서는어떤보강책을가지고계신지답변해주시겠습니까?
이사장님의능력에따라서그조직이잘운영될수있도록조금전에제가말씀드린조직경영관리부분에있어서좀더직무수행계획서에반영이잘될수있도록부탁드리겠습니다.

김형석위원장
신현국위원,수고하셨습니다. 추가질의하실위원있습니까? 신서경위원,질의하시기바랍니다.
서경
신서경위원
후보자님,장시간수고가많으십니다. 아까정회시간에제가따로질의드린건생략하고제가이해가됐기때문에,관련된부분을간략하게몇가지만질의드리겠습니다. 지금조직도하고인력운영계획에서4급일반직공무원이5명,5급이8명이런식으로쭉나열되어있는데4급에해당하는분들은누구를지칭하시는겁니까?
어쨌건급수로따지면제일상위에속해계시는분들인데예를들면본부장님이여기에속합니까?
이건이미짜여졌네요?
짜여졌고특정인으로지금임명이되었네요?
팀장다섯명이다까지만짜여졌네요?
신규채용24명특별채용3명해서직원들을채용을하실건데전문업체에용역을줘서하시겠다고밝히셨고신규채용을보면일반직은주로행정업무그죠? 공무직과기간제는현장업무를하게되는데여기서물론아까왜이렇게직접TF팀을구성해서내부에서채용을하지않고용역을줬나,이건채용비리를차단하기위해서그렇게한다라고타당성있는답변을하셨고,이게마지막인데요. 쭉보다보니까기간제근로자채용도예정이되어있지요?
만일에예를들어서공영주차장부분에서기간제116명가장많은인원을채용하는분야인데공영주차장은아까도답변하셨다시피위수탁을줄수밖에없는현재로서는,전면적으로관리공단에서직영을할수없는상황이다그래서위수탁을당분간지속시켜야할가능성이높다라고하셨는데만일위수탁을주게됐을때그러면거기서기간제를뽑는것,기존에것은위탁기간이자기들이알아서기간제라기보다는인력을채용을해서내부적으로분배를하는식이거든요,주차요금을가지고. 만일에관리공단에서재위탁을줬을때재위탁기관이그러면기간제근로자채용부분은전혀관여를못하나요?
예,후보자님. 잘알겠습니다. 이부분은현장에서시의원들도민원을받고있는데지금은아까말씀드렸던몇개단체와개인들이위탁을받아서자기들이진주시와계약을하고그걸사는거죠. 관리권을사서그다음에자기들이알아서직원을채용해서현장에서주차요금징수를하게합니다. 대부분의경우에내부적인방식이어떻게되냐면그위탁기관에근로자들이하루에들여줘야될금액이정해져있고그걸떼고나머지를수당으로해라이렇게하니까그분들이수당이나조건에서열악한부분에처해있는것이현실이고이것이공단으로넘어간이상공단에서어쩔수없이잠정적으로재위탁을준다해도기간제근로자현장주차요금징수원주차관리요원부분에서는공단에서직접채용을해서월급형식으로줘야되는게맞지않나싶은데충분히한의견으로서참조부탁드리겠습니다.
후보자님께서저희가들리는이야기들도그렇고과정에서후보자님을뵐때무엇보다도높이평가할수있는것이민주적인소통에탁월한품성이라고생각합니다. 그런자질을잘살리셔서잘해주실것으로믿습니다. 당부드립니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.

김형석위원장
신서경위원,수고하셨습니다. 더이상추가로질의하실위원있습니까? 정용학위원,질의하시기바랍니다.

정용학위원
후보자님,장시간수고많습니다. 저희들서면질의서를했는데중앙의구도심활성화를위해진주대첩광장과중앙지하도상가운영을연계해상호시너지효과를발생할수있는운영방안에대해서저희들이질의를했거든요. 서면질의도받아봤는데후보자께서중앙동장을역임하셨지요?
이부분에대해서는누구보다도관심과잘파악을하고있을것이라고저는생각합니다. 이부분을어떻게해야지하도상가도살고중앙원도심도사는지지하도상가와연계한구도심활성화에대해서어떤방안이있는지잠깐설명을부탁드릴까요?
맞습니다.
현장에가보셨습니까?
잘하셨습니다.
아무래도중앙동장으로근무하다보니까그부분을관심있고상세하게알고계시는데본위원도그부분에대해서관심이많아가지고만약에진주를방문하는관광객이있다하면그주차장에차를세우고진주성을갔다가진주대첩광장에서여유롭게있다가다시지하도상가를연결해가지고로데오거리라든지중앙시장논개시장이런식으로깊숙하게관광객이와가지고머물면서사고즐기고먹고하는그런시스템이되어야원도심이활성화되거든요.
연간100만정도오는진주에관광객을어떻게깊숙히하느냐그건결국은통로문제인데통로가아마만드는데조금어려운점이있는가봐요,시설물때문에.
그래도어떤방안을찾든지해가지고그게연결되지못하면지하도상가는계속현재처럼되어있든지더발전할수는없을거다하는본위원의생각입니다. 그래서후보자가만약에임용이된다면시하고연계적으로해가지고꼭통로가될수있도록해주시고요.
그다음에유럽같은데가보면두오모성당이라든지보면광장문화가잘되어있거든요. 진주같은경우는어떤만남의장소라든지광장이부족해요. 그래서이번에진주대첩광장이생기는데그진주대첩광장의보존이라든지이런것만이문제가아니고거기에서여유롭게커피도한잔하고만날수도있고여가를즐길수있는시스템까지도해주면좋겠다,이탈리아같은데가보면굉장한문화재도있는데도불구하고광장은다개방되어있거든요. 누구나와가지고즐길수있게되어있는데꼭문화재라고해서보존만하는게아니고잘이용해가지고관광상품화하고경제적인시너지효과를나타낼수있어야만이문화가경제가되고경제가역시나우리생활에밀접해지는거거든요. 그런부분까지연계해가지고꼭좀해주시고요. 그건시하고협조해가지고통로는꼭만들어주십시오.
지금사무실이들어설화물자동차공영차고지있지요?
거기에화물자동차가지금대수가몇면인지하고지금몇프로정도가계약이되어있는지여유공간이있는지여쭤보고싶습니다.
결국은본위원이조사한바로는지금화물차가5만원받습니까,한달주차가? 7만원이아니면5만원인걸로알고있는데……
일단은그금액은두고요. 그다음에그화물차를가지고가게되면부수적으로자기집에있는자가용을가지고가야되지않습니까?
도보로가는사람,그다음에자기자가용을타고가는사람두종류가있거든요. 일단은자기가운영하는화물차에상업목적으로하는것에요금을내야되고그다음에내가타고간자동차를세우게되면3만원인가또받는단말입니다. 상업을목적으로하고생계를하는데는돈을받는데지금문제가제가지적하고싶은것은만약에면수가남는다면캠핑카하고카라반있지요. 현재혁신도시복합문화센터만드는데스포츠센터만드는데거기에좀장기적으로주차가되어있고그다음에일부외곽지역에체육시설이라든지공원에불법주차를많이하고있다고요. 그걸어떻게시에서안을거냐,그다음에안으면그분들도결국은돈을지급하더라도고가의재산을안전하게보관하고싶은욕구도있을거고요. 그다음에진주시에서볼때는그걸끌어들이면서주민들의불편사항도해소하면서공익을,시비를좀할수있는방법이있거든요. 만약에본위원생각에공영주차장이사업에맞다면1주차장과2주차장이있지않습니까. 차례대로있지않습니까.
1주차장일부를할애해가지고캠핑카라든지카라반전용주차장을주면서요금체계를거기에흡수해가지고끌어들이는방안,이런것도마련해보시고만약에그게안된다면그래도외곽에주차장이좋은곳을시설관리공단할때시하고협의해가지고차고지를만들어가지고거기서요금을징수하는방안이런것도꼭생각해보시기바랍니다.
그런부분시설관리공단에서체계적으로관리할필요가있다본위원은그렇게생각입니다. 우리시민들이더편리하고질높은서비스를받을수있도록시설관리공단이사장으로만약에임용된다면많은관심과본인의역량을최대한발휘해가지고시민복리증진에기여해주시기부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김형석위원장
정용학위원,수고하셨습니다. 더추가질의하실위원있습니까? 황진선위원,질의하시기바랍니다.

황진선위원
후보자께서임용되시면이사장으로시산하공단이사장으로시와의관계를어떻게설정할것인가에대한의견을주시기바랍니다.
예.
그러면후보자께서도말씀하셨듯이시와의회와긴밀한협조를하겠다말씀을하셨는데주요정책집행및사업등에있어서시의회와협력관계에대한것도자세히한번더말씀해주시기바랍니다. 의회하고의관계,공단과……
후보자께서시와의회간에잘소통해서하겠다는말씀하셨는데늘긴밀한협조와시의회와도논의와협력을통해발전적으로잘나아갈수있도록준비해주시기당부드리겠습니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.

김형석위원장
황진선위원,수고하셨습니다. 더이상추가질의하실위원없으십니까? ("예"하는위원있음) 더이상추가질의하실위원이없으므로잠시휴식을위해서정회를하고자하는데이의없으십니까? ("예"하는위원있음) 이의가없으므로4시10분까지정회를선포합니다.
15시54분 회의중지
16시10분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 다음은보충질의답변을하도록하겠습니다. 보충질의하실위원은15분이내로질의하여주시고후보자께서는답변하여주시기바랍니다. 보충질의하실위원있으십니까? (“없습니다”하는위원있음) 더이상보충질의할위원없습니까? (“예”하는위원있음) 더이상보충질의할위원이없으므로다음은진주시의회인사청문회조례제15조에따라각위원별로질의한후보자의비공개답변요청부분에대하여비공개회의로진행하고자하는데,이의없습니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로답변이완료될때까지비공개회의로진행할것을선포합니다.
16시15분비공개회의개시
16시45분 비공개회의종료
그러면진주시의회인사청문회조례제15조에의거후보자의비공개답변이완료되었으므로공개회의로진행할것을선포합니다. 마지막으로후보자의최종발언을듣도록하겠습니다. 후보자는5분내외로최종발언을해주시기바랍니다.
후보자님,수고하셨습니다. 인사청문회준비에애쓰신정상섭후보자님을비롯한관계공무원여러분,그리고위원여러분! 장시간수고많으셨습니다. 이상으로오늘회의를모두마치고진주시시설관리공단이사장임용후보자인사청문경과보고서채택을위한제4차회의는내일3월5일15시에하겠습니다. 산회를선포합니다.
16시47분 산회