인천 연수구의회 발언

장현희 의원 발언

제276회 제차 기획복지위원회2025-11-21

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 같은 법 시행령 제41조 인천광역시 연수구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료 위원님 여러분, 그리고 박도미 송도행정지원국장님을 비롯한 직원 여러분 안녕하십니까? 기획복지위원장 김영임 위원입니다. 오늘은 송도행정지원국에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 일자리정책과 소관 사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 강경희 송도행정과장님 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

경희

강경희송도행정과장

안녕하십니까? 송도행정과장 강경희입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 김영임 기획복지위원장님을 비롯한 기획복지 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금부터 송도행정과 소관 2024년 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 행정사무감사 지적사항은 총 4건입니다. 우선 58쪽, 개선요구 사항 소상공인 마케팅 지원 및 타 기관과 연계 방법 모색입니다. 소상공인 마케팅 지원에 일환으로 전자 게시대 설치를 검토하였으나 주민 수용성 문제로 추진에는 어려움이 있을 것으로 판단됩니다. 향후 행정 게시대를 활용하여 각종 소상공인이 지원 정책이 홍보될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 59쪽, 개선요구 사항 불법 유동 광고물에 대한 강력한 단속입니다. 올해 송도행정과는 총 아홉 차례에 일제 정비를 실시하였으며, 9월 말 기준 현수막 2,136건, 벽보 3,986건 등 총 6,940건을 정비하였습니다. 향후 4분기 민관 합동 야간 일제 정비를 실시할 예정이며 지속적인 계도 및 단속을 통해 쾌적하고 안전한 생활 환경 조성에 만전을 기하겠습니다. 다음은 60쪽, 건의사항 전자 게시대 시범 설치를 적극적으로 추진하기 바람입니다. 주민 수용성 및 수혜 당사자인 소상공인의 의견을 수렴하고자 지역 주민 및 상가번영회 등을 통한 설문조사를 시행하였습니다. 전자 게시대 설치에 대한 찬반 의견은 찬성 41.6%, 반대 57.9%로 반대 의견이 많았으며 소상공인의 광고 의뢰 의향 또한 부정적으로 주민 수용성과 소상공인 광고 수용 등을 고려하였을 때 사업 추진에 타당성이 부족하여 설치는 적절하지 않은 것으로 판단됩니다. 다음 61쪽, 건의사항 송도 지역 공한지 내 임시적 주차장 이용 관련 관계 기관 협조 요청건에 대한 조치결과입니다. 송도2동 상가 지역 인근 공한지를 임시 주차장으로 이용할 수 있도록 해당 부지 관리 주체인 인천경제자유구역청에 협의를 요청하였으나 해당 지역은 개발 계획에 따라 개발이 예정되어 있으며 현재는 현장 사무실로 사용되고 있어 사용이 불가하다는 답변을 받았습니다. 앞으로도 송도 지역의 민원 해결 등을 위해 인천경제자유구역청과 지속적으로 협의해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다, 감사합니다.

송도행정과는 부록에 실음

김영임위원장

강경희 과장님, 수고하셨습니다. 그럼 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김국환 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김국환부위원장

안녕하세요, 김국환 위원입니다. 송도 개청해서 고생들이 많죠, 한 가지 좀 이거는 다른 건데, 내가 아침에 기자들한테 전화받은 것에 대해서 물어볼게요. 송도 분구 계획이 있나요?

경희

강경희송도행정과장

송도 분구 계획은 자치행정과에서 아마 답변할 사항인 거로 제가 생각되고요. 분구 계획은 저희 과랑은 조금 거리가 있습니다.

김국환부위원장

국장님, 그래도 송도의 국장님으로 가셨으니까 큰 그림은 있을 거 아닙니까? 그래서 기자들이 계속 전화를 해서 물어보는데, 저희들이 알 수가 있어야죠. 그래서 저는 답변을 했죠. 남동구도 54만이 넘은 지가 꽤 오래됐는데, 아직 분구가 되기 어렵다. 미래에는 분구가 돼야 하는 거는 맞지만, 현실적으로 좀 그렇지 않나라는 답변했는데, 물어보고 코멘트를 해달라고 하는데, 할 말이 없어요. 국장님 어떻게 생각하세요?

도미

박도미송도행정지원국장

지금 방금 위원님께서 말씀하셨던 남동구의 사례처럼 저희들도 장기적으로는 분구할 수 있는 가능성이 있지만, 현재로서는 여러 가지 행정적으로 준비해 나가는 거라든가, 현황이라든가 이런 부분들이 고려돼야 하지 않나 그렇게 생각합니다.

김국환부위원장

그렇죠, 통상 50만명이 넘으면 분구 가능성이 있지만, 아직 44만명 정도 돼 가는데, 좀 그렇죠? 알겠습니다. 이번에 송도국제도시 시책 개발 사업으로 개청 1주년 행사를 하셨죠?

경희

강경희송도행정과장

네.

김국환부위원장

잘하셨나요, 저는 못 가서 죄송하지만.

경희

강경희송도행정과장

성황리에 잘 개최됐습니다.

김국환부위원장

인원도 한 1천여명 왔다고 이렇게 언론에는 그러던데, 하여튼 수고하셨고요. 제가 질의하고 싶은 것은 송도 시책 개발 추진 세부 사항으로 그런 개청 1주년 행사를 했거든요. 시책사업의 의미를 어떻게 정의를 하십니까, 과장님은? 시책사업이라는 거는 어떤 거를 시책사업이라고 주로.

경희

강경희송도행정과장

지금 저희 송도행정과에서 주로 하는 사업 중의 하나는 송도에 계신 주민들이 제2청사에 대한 인지가 아직 낮다는 게 저희 주관점이었고요. 그래서 시책사업으로 제2청사 1주년 기념행사를 했고요. 그리고 제2청사에 대한 안내문을 다 배포했습니다. 이런 것들이 시책사업이 아닌가 생각합니다.

김국환부위원장

그래요. 저희들 입장하고 조금 다를 수도 있는데, 물론 축하공연도 하고 주민들한테 알리는 것도 하는데, 저희들은 이런 일회성 시책사업보다는 큰 의미에서 송도국제도시에 맞게 이런 시책사업을 개발하고 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그래서 송도글로벌혁신 페스티벌이라든지 그래서 요즘 AI 이런 것도, 국제 AI 로봇 박람회라든지, 바이오라든지 국제도시에 맞게끔 그다음에 글로벌 창업, 뭐 프로그램이라든지, 해외청년연구소도 만든다든지, 그다음에 지역을 연결하는 어떤 국제 창업 지원도 한다든지 사람들이 국제적으로 국제도시다 그러면 국제도시에 맞는 시책 개발이 돼야 하지 않냐는 거를 한번 생각해 본 거예요. 그래서 청년 교육 중심의 시책이라든지 그래서 요즘 송도도 대학교들이 있죠, 대학 연구소하고 기업 인턴십을 연계한다든지, 그다음에 송도 창업 청년이 정착할 수 있는 지역 연계 육성을 한다든지, 프로그램을 한다든지, 그다음에 또 우리가 인천공항하고 늘 가까우니까 관광 문화 활성화 시책 어떤 그런 콘텐츠 개발도 좀 했으면 좋고, 지금 저는 인천대교가 생길 때, 인천공항이 생길 때 그런 거를 보면 “아, 이거를 잘하면 우리 연수구가 참 순환 경제 활성화에 많은 도움이 되겠다”는 생각을 많이 했어요. 그래서 나이트쇼라든지 해양 그런 쇼를 만들어서, 지방 안내할 때는 관광객들을 많이 끌어들이잖아요. 그래서 적어도 그런 문화관광 쪽으로 만들어서 해외 관광객들이 하루 정도는 송도국제도시를 구경하고 호주머니에서 돈을 쓰게끔 만들 수 있는 그런 시책 개발이 필요하지 않을까 하고, 그다음에 센트럴파크 같은 데 잘 만들어져 있잖아요. 야간 어떤 활성화하는 것도 해서 여러 사람이 즐길 수 있도록 하고 그다음에 송도 바닷길 좀 개발을 해서, 사실 우리 아까운데 상당히 우리 송도가 훨씬 잘돼 있어요. 자전거 타기도 좋고, 사람 산책하기도 좋고 그런데 그런 거라든지, 그런 좀 큰 의미에서 송도 제2청사가 생겼으니까 시책 개발을 해 줘야 하지 일회성은 가수 부르고 놀고 하면 일회성으로 물론 필요하면 하는 건데, 그런 데 돈 쓰는 것보다는 이런 그림이 나와줘야 하지 않냐는 생각해요. 국장님, 어떻게 생각하세요, 과장님은?

경희

강경희송도행정과장

네, 일단은 위원님이 주신 그런 의견들을 저희도 고려해서 다양한 시책들이 개발될 수 있도록 노력하겠습니다.

김국환부위원장

노력하는 거 말고 실천을 할 수 있도록 어차피 송도가 생겼지 않습니까? 청사 1주년도 됐고 그래서 국제성에 맞게, 국제성도 연결하고, 첨단성, 그다음에 친환경적, 문화관광, 그다음에 주민 체감도를 연계해서 이런 거를 찾으면 아마 좋은 콘텐츠가 나오지 않을까 생각해요. 송도가 스마트도시로 좀 안전한 도시가 될 수 있도록 엊그제도 도로 하는 것도 돼 있고 그러니까 그런 거를 넣어서 큰 그림에서 시책 개발 이런 사업이 돼야 하지 않나 저는 생각하고 있어요. 그래서 될 수 있으면 구민들도 그렇고 저희들도 그렇고 위원들도 그렇지만, 일회성 사업은 지양하게끔 해요. 왜냐하면 개인 돈을 쓰면 괜찮지만, 우리 구민의 세금을 쓰잖아요. 장기적인 프로젝트가 나와줘야 하지 않냐 하는 생각입니다. 국장님도 그렇게 생각, 어떻게 동의하십니까?

도미

박도미송도행정지원국장

네, 위원님 말씀 동의하는 부분도 있고요. 저희들이 저번에 1주년 기념행사를 했던 것은 아직도 송도 동네에 있는 주민들께서 민원 업무라든가 이런 거를 제2청사에서 충분히 하실 수 있다라는 부분들을 모르고 계시는 분들도 계신다고 해서 그런 부분들을 홍보할 겸, 제2청사 기념행사를 했던 것이고요. 또 지금 위원님께서 말씀하셨던 여러 가지 그런 계획들은 사실 큰 계획들입니다. 장기적으로 그런 부분들을 하나씩, 하나씩 해 나가야 할 사항이라고 보고 그거를 지금 현재 제2청사에 나와 있는 업무들이.

김국환부위원장

국장님.

도미

박도미송도행정지원국장

사실은 민원 위주의 업무들이 현재 나와 있는 것이고요.

김국환부위원장

국장님, 제가 1주년 기념행사를 탓하는 게 아니고 여기에 보면 송도국제도시 시책 개발과 개청 1주년 행사 이런 제목이 붙으니까 시책 개발, 시책이라는 말이 붙으니까 이왕 붙이려고 하는데, 누가 보면 시책사업이라고 하니까 개청 1주년 행사만 하는 이게 행정적으로 문제가 있지 않냐, 그런 의미에서 거창한 의미에서 이렇게 시책 개발을 하자는 겁니다. 그런데 1주년 행사를 탓하고 하는 게 아닌데, 필요하면 아까 그랬잖아요. 전자에도 필요하면 해야죠, 당연히 알리고. 그런데 제목 자체를 시책 개발 사업과 연계한 사업이 아닌, 다른 쪽으로 항목을 변경시키든지 그런데 여기에는 들어오기는 송도국제도시 시책 개발 사업과 개청 1주년 기념행사 이런 식으로 들어오니까 시책 개발이 조금 거창하게 나와 하는데, 시책 개발이 일회성 행사에만 집중해 있지 않나 이런 의미입니다.

도미

박도미송도행정지원국장

그런데 위원님, 사실은 시책이라고 하는 게 각 부서 내에서 만들어내는 모든 정책이라든가 이런 부분들이 시책이라고 할 수 있는 거고요. 저희들 송도행정팀에서 하고 있는 시책이 그 팀 내에서 어떤 송도 내에 필요한 지금 현재, 그 나간 지가 1년이 되고 자리 잡아 가고 있고 현재 송도 제2청사의 관리라든가 이런 부분들 그리고 송도 지역만의 경제청과의 관계라든가 시와의 관계, 협력 관계 여러 가지 주민들이 지금 송도동에 전입 들어오면서 필요한, 민원 사항이라든가 우선은 그런 부분들에 대해서 송도 제2청사 부분에서는 집중하고 있는 것이고요. 각 지금 말씀하셨던 관광이라든가, 다른 큰 시책들은 현재는 각 본청 내에 부서들에서 많은 사업들을 거기에 하려고 하고 있는 것이고 또 그런 부분들에 기초가 지금 현재 송도이음길 공사라든가 대형 사업들이 이어지고 있지 않습니까? 송도 내에 그래서 하나하나씩 지금 추진해 나가고 있는 과정이다, 그런 대형 사업들은 그렇게 말씀드리고 싶습니다.

김국환부위원장

국장님, 잘 알겠는데요. 하여튼 시책사업이라는 뜻은 우리 팀장님들 계시니까, 주민의 삶의 질을 향상시키고 사회 문제를 해결해 나가는 여러 가지가 있지 않습니까? 그래서 일회성 행사보다는 그렇게 하라는 의미입니다. 그래서 제가 일회성 행사, 1주년 기념행사를 했다는 것을 큰 탓을 하는 게 아니라 이왕이면 시책사업 개발로 큰 뜻을 하라고 전자에 얘기한 겁니다. 앞으로도 잘 운영해 주시고요. 하여튼 문제없도록 특히 안전 도시에 중점을 둬서 관리해 주시기 바랍니다, 저는 이상입니다.

김영임위원장

김국환 위원님, 수고하셨습니다. 윤혜영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.