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인천 연수구의회 발언

장현희 의원 발언

제276회 제차 기획복지위원회2025-11-24

장현희 의원 프로필 보기 →

김영임위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 같은 법 시행령 제41조 인천광역시 연수구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료 위원님 여러분, 그리고 강미경 재정경제국장님을 비롯한 직원 여러분 안녕하십니까? 기획복지위원장 김영임 위원입니다. 오늘은 재경경제국에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 경제산업과 소관 사항에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 김대진 경제산업과장님 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
대진

김대진경제산업과장

안녕하십니까? 경제산업과장 김대진입니다. 연일 이어지는 의정활동에 노고가 많으신 김영임 기획복지위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 설명에 앞서 경제산업과 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 경제산업팀 고형수 팀장입니다. 동물보호팀 김진영 팀장입니다. 에너지산업팀 윤영로 팀장입니다. 경제산업과 2024년도 행정사무감사 지적사항은 총 9건으로 시정요구사항 2건, 개선요구사항 4건, 건의사항 3건입니다. 먼저 74쪽, 시정요구사항으로 집행률 저조 사업 중 불용 사유 작성 미비 등 자료에 만연한 부실을 해결하기 위한 책임 있는 제도 개선 요구에 대한 조치결과입니다. 경제산업과 모든 계속사업에 대해 특별한 사유 없이 집행률이 저조되는 사례가 없도록 주기적인 사업 진행 상황 점검 등 신속히 사업이 추진될 수 있도록 조치하였으며 불용 사유 작성 기준을 명확히 하고 불용 발생 시 그 사유에 대해 구체적이고 상세한 설명으로 투명하고 효율적인 행정이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 75쪽, 개선요구사항으로 과태료 징수 제고에 대한 조치결과입니다. 과태료 징수율을 높이기 위해 과태료 사전 통지 기간 내 납부 안내, 부과, 독촉 고지서를 발송하였으며 또한 미납 시 체납 고지서 발송과 압류를 진행하였습니다. 주민들이 충전 구역 방해 행위를 인지하고 위반 횟수를 줄일 수 있도록 위반 행위에 대한 홍보와 위반 시 과태료 징수율을 높이기 위한 노력을 지속하겠습니다. 76쪽, 반려견 순찰대 내실 있는 운영 강화에 대한 조치결과입니다. 반려견 순찰대 운영과 관련하여 2025년 2기 순찰대를 모집하면서 2024년 1기 55팀에서 94팀으로 확대하였으며 순찰 대원들의 2025년 순찰 활동은 4,457회 112와 미추홀 콜센터 신고 건수는 136건을 달성하였습니다. 2026년에도 지속적인 반려견 순찰대 운영이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 77쪽, 중소기업 경쟁력 강화 사업 홍보 확대 계획에 대한 조치결과입니다. 많은 중소기업들이 본 사업에 지원받을 수 있도록 사업 공고 시 보도자료 배포, 현수막 설치, 스마트 홍보 게시판 및 구 공식 SNS 게시를 통해 홍보하였고 유관기관 및 단체 협조를 통해 홈페이지 공고 안내 등 홍보를 진행하였습니다. 앞으로도 중소기업들이 보다 많은 혜택을 누릴 수 있도록 다양한 채널을 통해 홍보를 강화할 예정입니다. 78쪽, 착한가격업소 홍보 강화 및 지원 방안에 대한 조치결과입니다. 착한가격업소는 인근 상권 대비 가격이 저렴한 업소 중 일정 기준을 충족하여 지정된 업소로 우리 구는 현재 42개 업소가 지정돼 있습니다. 착한가격업소 지원으로는 업소당 연 85만원 범위 내로 업소별 수요 조사를 통해 개별적으로 상, 하반기 물품을 지원하고 있습니다. 아울러 착한가격업소 이용 활성화를 위해 연수구 SNS 홍보, 인천 e음카드 공지, 네이버 지도, 카카오 지도, T맵 등을 통한 홍보 등을 진행할 예정입니다. 다음은 건의사항으로 79쪽, 반려동물 교육 홍보 강화 및 참여 확대에 대한 조치결과입니다. 반려동물 교육 관련하여 송도 혜윰공원 반려견 놀이터, 동행정복지센터 공문 알림, 동물 등록 소유자 SNS 발송 등 적극적인 홍보를 진행하였으며, 그 결과 가정방문형 행동교정교육에는 50가구 문화교실에는 300가구가 참여하였습니다. 2026년 교육 진행에도 적극적인 홍보를 지속하여 참여를 확대할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 80쪽, 동물 진료 비용 게시 홍보 및 진도 점검 강화에 대한 조치결과입니다. 수의사법 시행 규칙 개정 및 관련 고시 제정에 따라 2024년 12월에 관내 동물병원을 대상으로 진료 비용 게시 추가 안내 공문을 시행하였으며 2025년 상반기에 해당 내용을 중점적으로 포함하여 점검을 실시하였습니다. 향후 2025년 하반기에 적극적인 계도를 통해 법 위반 사항이 없도록 지도 점검을 강화하겠습니다. 81쪽, 전통시장 활성화 신규사업 발굴 및 추진에 대한 조치결과입니다. 전통시장 활성화를 위해 2025년, 2026년 전통시장 및 상점가 활성화 지원 사업 공모에 신청하였으며 현재 2025년 활성화 지원 사업 공모에 선정되어 송도역전시장 안전관리패키지 지원 사업이 진행 중입니다. 또한 벤치마킹을 위해 2025년 9월 강화풍물시장 및 대룡시장에 방문하였으며 12월 중 상인회와 함께 다른 우수 시장도 방문 예정입니다. 앞으로도 전통시장의 활성화를 통해 지역 경제 발전에 기여할 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다, 이상 보고를 마치겠습니다.

경제산업과는 부록에 실음

김영임위원장

김대진 과장님, 수고하셨습니다. 그럼 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 어느 분부터 시작할까요? 김국환 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김국환부위원장

안녕하세요, 김국환 위원입니다. 몇 가지 질의 좀 하겠습니다. 전통시장 활성화 안전 지도점검을 계속하고 있죠?
대진

김대진경제산업과장

네.

김국환부위원장

요즘 겨울철이라 또 여러 가지 문제가 많을 것 같은데, 조치결과에도 있고 감사자료 217쪽, 옥련시장하고 송도역전시장 보니까 200쪽, 소방, 전기, 가스, 건축 분야에서 올해 9월까지 15회 이상 지도를 하셨네요, 그렇죠?
대진

김대진경제산업과장

상, 하반기로도 지도점검하고 있고 명절 때도 지도점검하고 있습니다.

김국환부위원장

잘하네요, 그런데 점검은 이렇게 자주 하는데, 누수나 동파, 배관 하여튼 이런 교체 시설에 대한 노후로 인한 반복이 계속되는 이유가 뭐죠, 이렇게? 왜 이렇게 계속해서 반복되게 보수를 해야 하는 거예요?
대진

김대진경제산업과장

누수라는 거는 이제 시설물을 수리해도 시설물이 노후화되다 보니까 한 군데가 이제 노후화되면 전체적으로 어떤 부분에 있어서 노후화 시점이 다르기 때문에 한 군데를 수리하면 다른 데도 노후화된 부분이 누수되고 그러는 것 같습니다.

김국환부위원장

보수 업체가 믿을 만합니까, 어때요?
대진

김대진경제산업과장

그 시점에 따라서 보수 잘하고 있습니다.

김국환부위원장

아니, 계속하는 흉내만 내고 실질적으로 이렇게 보수가 잘 안 되는 거 아니에요?
대진

김대진경제산업과장

아닙니다, 그렇지는 않습니다.

김국환부위원장

그래요?
대진

김대진경제산업과장

네.

김국환부위원장

저번에도 옥련시장에 누수가 한 번 된 적 있죠?
대진

김대진경제산업과장

네.

김국환부위원장

어떻게 조치를 했었나요?
대진

김대진경제산업과장

그래서 누수 포인트를 찾아서 이제 수리 완료했습니다.

김국환부위원장

계속 반복되게 하는 것은 뭐가 문제가 있어요. 근본적인 원인을 제거할 수 있도록 해 주세요.
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다, 지속적인 점검을 통해 방지하도록 하겠습니다.

김국환부위원장

그것 좀 해 주시고요. 그다음에 전통시장 활성화에 대해서 아까 방금도 우수 벤치마킹 강화풍물시장하고 대룡시장 9월에 방문했다고 했죠?
대진

김대진경제산업과장

네, 저는 못 갔는데, 이제 담당자가 대룡시장이랑 강화풍물시장을 다녀왔습니다. 저는 민생회복 소비쿠폰 때문에 자리를 비울 수 없어서.

김국환부위원장

그럼 우리 팀장님 중에 누구 갔다 왔어요?
대진

김대진경제산업과장

그 주무 팀장도 민생회복 소비쿠폰 담당 주무 팀장이기 때문에 못 갔고요. 그 담당자가 다녀왔습니다.

김국환부위원장

그럼 갔다 와서 어떤 적용할 만한 우수한 사례가 있었나요?
대진

김대진경제산업과장

그래서 강화풍물시장 저도 개인적으로 전에 몇 번 다녀왔었거든요. 그래서 강화풍물시장 같은 경우에는 향토적인 먹거리와 특산품의 정체성이 뚜렷하다고 느꼈고요. 대룡시장은 제가 가보지는 못했지만, 이제 다녀온 직원들의 얘기도 듣고 블로그를 찾아보니까.

김국환부위원장

그럼, 과장님 우리 부서에서는 어떤 계획을 갖고 있어요, 전통시장 활성화에 대한 이런 것도 보고 받았으니까.
대진

김대진경제산업과장

네, 그래서 일단은 필요한 점은 시장만의 스토리 그리고 정체성이 필요하다고 생각이 합니다. 그리고 먹거리라든지, 공예품이라든지, 체험적인 요소가 필요하고 그리고 일단 상인회를 중심으로 해서 주도적으로 상권을 개선하려는 노력이 있어야 아무래도 지속성이 있어서 계속적으로 발전할 수 있다라고 보입니다. 그리고 지역적인 관광 자원과 연계하는 것도 필요하고요. 그리고 요즘에 인스타라든지, MZ세대의 감성에 맞게 레트로 감성을 통해서 전통시장이 갖고 있는 그런 분위기를 통해서 청년이라든지 신규 상인들을 유입할 수 있도록 그런 요인들이 필요하다고 봅니다.

김국환부위원장

계획은 참 좋네요, 좋은 계획인데, 그 계획 좀 우리 위원들이 볼 수 있나요?
대진

김대진경제산업과장

정리해서 드리겠습니다.

김국환부위원장

그리고 시설 환경 개선에도 주차장 문제라든지 주로 전통시장 문제가 많잖아요. 노후 시설도 있지만, 주차장도.
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.

김국환부위원장

그것도 하여튼 계획을 잡아서 해 주고요.
대진

김대진경제산업과장

네.

김국환부위원장

방금 말한 관광 자원하고 연계하는 거 그거 참 좋은 생각 같아요. 관광 자원하고, 청년들하고 그래서 그런 핵심적인 것을 묶어서 해 주면 살아나지 않을까 생각을 해요. 그래서 시설 개선도 하지만, 디지털 전환이라든지, 특화 어떤 콘텐츠, 청년들하고 그다음에 관광하고 연계하는 마스터플랜을 해서 저희들에게도 보여주기 바랍니다.
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다.

김국환부위원장

그리고 아까 말한 착한가격업소 그것도 하는데, 작년 행정사무감사 때도 제가 아마 말한 것 같아요. 실질적인 지원 대책을 마련하라 하고 이렇게 지적했어요. 그런데 주로 보니까 자료 207쪽, 인센티브 지원하고 3,665만원 그리고 대부분이 종량제 봉투, 세제, 쌀 단순 소모품에 이렇게 쓰였네요?
대진

김대진경제산업과장

네, 이런 지원 부분은 해당 착한가격업소 업주분 의사에 따라서 이제 필요한 물품을 저희가 준비해서 제공해 드리고 있습니다.

김국환부위원장

그러니까 과장님이 부임했으니까 이렇게 경제산업과에서 맨날 종량제 봉투, 세제 이런 것보다는 좀 큰 차원에서 직접적인 지원이 될 수 있도록 전기라든지, 수도 요금이라든지, 일부 감면 지원이라든지 이런 어떤 배달 플랫폼 수수료 인하라든지 큰 틀에서 정말 착한가격업소가 정말 지원을 받고 있다, 이렇게 경제적인 지원을 해 줄 수 있었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 과장님도 잘 아시겠지만, 서울이나 관악구 그다음에 경상북도 같은 데 이런 데도 상당히 좋은 사례들이 많이 있어요. 실질적인 지원이 되도록 해 주는 것이 이 사람들이 개선이 되는 거예요. 경영이라든지, 환경 지원, 예를 들어서 간판, 인테리어라든지 이런 사업하잖아요, 개선 지원 사업. 그래서 내부 환경도 개선을 해 주시고 LED등 이런 교체 같은 거 쓰레기봉투 하는 것도 중요하지만, 이제 그 차원을 넘어서 그리고 위생 안전 점검에 대한 서비스라든지, 소독, 해충, 방충이라든지 이런 것도 해 주시고 그다음에 냉장고 노후된 것도 교체하는 방법, 다른 지자체에서는 이렇게 착한가격업소 많이 해 주더라고요, 이렇게. 우리도 한 단계 눈높이를 높여야 하지 않나 생각이 저는 듭니다. 그리고 마케팅 홍보 지원 같은 것도 해 주시면 지자체 공식 홈페이지라든지, SNS라든지, 유튜브라든지 이런 홍보를 적극적으로 해서 해 주자, 우리 연수구는 축제를 많이 하잖아요. 지역 축제와 연계해서 프로세스 같은 어떤 지원이 될 수 있는 방안도 한 번 강구해 볼 수도 있고 그다음에 교육 어떤 컨설팅 같은 것도 해서 이 사람이 정말 메뉴도 개발하고 경영 항목도 부족한 부분도 좀 하고 그다음에 온라인 판매들을 요즘 많이 하잖아요. 그런 거 할 때 포장 디자인이라든지 경제산업과에서는 옛날 수준 넘게 지금 연수구가 30년이 됐지만, 미래 30년을 보고 또 젊은 층들이 많이 모일 수 있는 그런 아이디어를 내줄 수 있도록 해 주면 좋겠다는 생각이 들어요. 과장님 어떻게 생각하십니까?
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다. 위원님 말씀대로 조금 더 다양하게 착한가격업소 업주분들에게 지원이 가능할 수 있도록 다양하게 타 시도 사례도 참고하면서 다양하게 알아보도록 하겠습니다.

김국환부위원장

착한가격업소는요. 그런 지원은 비용은 줄여주고 선임은 늘려주고 경영 영향력을 높여주는 방향이 실질적인 그 사람들이 혜택받을 수 있는 거예요. 과장님 요즘 열정적으로 열심히 하시니까 잘할 수 있도록 부탁드립니다.
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다.

김국환부위원장

저는 이상입니다.

김영임위원장

김국환 위원님, 수고하셨습니다. 한성민 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

한성민위원

경제산업과장님, 수고 많으십니다, 한성민 위원입니다. 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 행정사무감사 자료 202쪽, 골목형상점가 활성화 지원 사업 관련해서인데요. 우리가 2025년 그러니까 올해죠. 6호, 7호, 8호 추가를 했는데, 이게 인천시에서는 가장 많은 지점인 거 맞죠?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.

한성민위원

어쨌든 골목상권 소상공인들을 위해 바람직한 행정을 보여주는 그런 사례라고 생각이 들고 또 우리 연수구가 인천에서 가장 선도적으로 나가는 거는 굉장히 잘하시는 것 같은데, 실제적으로 우리 자료에 보니까 2024년도와 2025년도를 비교했을 때 온누리상품권에 대한 사용도 급격하게 증가한 거로 나오거든요, 그것도 맞죠?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.

한성민위원

조금 더 자세하게 들여다보면 지금 지류 카드 모바일 형태가 있는데, 이 중에서 쓰시는 소비자 입장에서 가장 큰 혜택이 많이 돌아가는 게 어떤 형태라고 보시는지.
대진

김대진경제산업과장

과거에는 온누리상품권이 지류로 많이 사용됐었습니다. 그런데 이제 현재 앱과 연동이 되면서 그 앱에 본인이 사용하고 있는 신용카드를 연동할 수가 있거든요. 그래서 요즘 같은 경우는 신용카드를 통해서 많이 사용하시는 것 같습니다.

한성민위원

신용카드를 사용하게 되면 조금 더 캐시백이라든지 그런 혜택도 돌아가는 부분이 있는 거죠?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.

한성민위원

그래서 지금 어쨌든 방침상 우리는 카드형하고 모바일형을 조금 더 장려하는 그런 쪽으로 나가고 있다라는 말씀이신 거잖아요?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다. 아무래도 사용자가 편한 위주로 나아가야 조금 더 발행량이 많고 결제액이 커지기 때문에 그렇게 진행하고 있습니다.

한성민위원

그래서 앞으로도 그런 부분 홍보를 해서 소비자들이 혜택을 조금 더 많이 받을 수 있고 편안하게 쓸 수 있는 그런 방법들을 조금 더 안내해 주시면 좋을 것 같고 지금 모바일하고 카드형하고 통합해서 이렇게 관리하게 되는 이유는 뭐가 다른 게 있나요?
대진

김대진경제산업과장

중기부에서 추진하는 사항이고요. 아무래도 해당 사용할 수 있는 방법이 여러 가지면 조금 분산되는 부분이 있기 때문에 아무래도 사용 빈도가 높은 그런 방법으로 통합한 것 같습니다.

한성민위원

알겠습니다. 그럼 앞으로도 이런 방향대로 쭉 가신다는 말씀이신 거고, 지금 온누리상품권 말고 우리 골목형상점가 지정 혜택 중에서 큰 것 중의 하나가 우리 매니저에 대한 부분들이 있잖아요. 상인회 간담회를 통해서도 말씀을 들어보면 여기에 대한 지원을 조금 더 해달라는 의견들이 지속적으로 나오고 있거든요. 그 부분 어떻게 대응하고 계신지.
대진

김대진경제산업과장

그래서 내년도 같은 경우에 골목형상점가 그리고 전통시장 부분에 대한 공모사업을 조금 더 활성화하기 위해서 전담 매니저를 두기로 했습니다. 그래서 내년도 본예산에도 올렸고요. 그 부분을 통해서 조금 더 골목형상점가 지정 건수도 많아지고 조금 더 활성화될 것으로 보여집니다.

한성민위원

그래요, 아무튼 지금 우리가 인천시에서 가장 많은 지점을 하는 것도 사실이지만, 지점만 해서 되는 게 아니고 그다음으로 실제적으로 소비가 이루어져야 하는 부분도 있고 상인들이 또 요구하는 것이 매니저에 대한 부분이 크기 때문에 그럼 내년에는 그런 부분들이 조금 더 많이 보완될 거라고 생각이 됩니다. 앞으로도 내년에 조금 더 신경 써 주시고 매니저 선발 같은 경우에는 상인회에서 직접 선발을 지금 하는 거로 계획하고 계신가요?
대진

김대진경제산업과장

아직 선발 계획까지는 아직 나오지 않았고요. 그 선발할 때 이제 여러 가지 부분에 있어서 면접 위원을 상인회 분들을 추가하고 해서 조금 더 매니저분에 대한 선정 과정을 조금 더 전문적인 분으로 선정하도록 노력하겠습니다.

한성민위원

알겠습니다. 아무쪼록 우리가 의회에서 이 부분 굉장히 많이 관심을 갖고 있는 부분 중의 하나예요. 그리고 연구단체도 2년 동안 운영을 해 왔고 얼마 전에는 우리 동료 위원께서 5분 발언을 통해서 지속적으로 제안도 해 주시고 계시거든요. 아무쪼록 내년에 소상공인들의 의견을 조금 더 적극적으로 반영해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다.

한성민위원

감사합니다.

김영임위원장

한성민 위원님, 수고하셨습니다. 누가 먼저 하실까요? 이형은 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이형은위원

안녕하세요, 이형은 위원입니다. 짧게 몇 개만 질의드리려고 하는데, 궁금해서 그런데요. 혹시 162쪽, 저희 미수납액 현황에 보면 기타 과태료에 동물보호법 과태료 있고, 미수납액 있고, 무재산이 나와요. 그리고 이게 2024년 거고 64쪽, 또 같은 과태료인데, 이제 미수납액이 조금 늘었고 마찬가지로 무재산이라고 나오는데, 이게 어떤 내용인가요?
대진

김대진경제산업과장

동물보호법 과태료 개 목줄 건인데요, 2024년에 두 건 적발되셨고, 기초생활수급자분입니다. 이미 그 금액에 대한 감경분을 받으셨는데, 이제 납부를 하지 않으셔서 저희가 이제 납부를 하지 않으면 다른 압류를 위해서 다른 재산 조회를 하는데.

이형은위원

제가 지금 알기로는 목줄 위반하면 10만원 아닌가요?
대진

김대진경제산업과장

20만원입니다.

이형은위원

20만원인가요?
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

그럼 37만원 9천원은 어떻게 나온 건가요?
대진

김대진경제산업과장

가산금이 쌓여서.

이형은위원

가산금이 쌓인 거예요?
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

그럼 164쪽, 2025년도에 넘어와서 이게 100만원이 넘어간 거는 마찬가지 상황인 건가요?
대진

김대진경제산업과장

그거는 조금 다른 건인데요. 동물병원 업장에 대한 요금표 미게시.

이형은위원

아, 그런 건가요?
대진

김대진경제산업과장

그리고 영업자분이 교육을 받으셔야 하는데.

이형은위원

그런데 궁금한 게 동물병원인데, 어떻게 무재산으로.
대진

김대진경제산업과장

그런데 저희가 조회해 봤을 때 차량이라든지 다른 재산이 있으면 재산을 통해서 압류 조치를 하는데, 다른 재산이 조회된 건이 없었습니다.

이형은위원

제가 약간 납득이 안 가는 게 동물병원에서 걸렸는데, 무재산으로 못 받는 게 말이 되는 건가요? 동물병원을 운영하시는 분인 거 아니에요?
대진

김대진경제산업과장

그 부분은 다시 한번 정리해서 다시 따로 보고드리겠습니다.

이형은위원

이해가 안 돼서 서면으로든, 직접으로든 보고해 주시기 바라겠습니다. 그리고 부서별 사업비 집행률 저조 사업 보면 166쪽, 농지 이용 실태조사 지원이 2024년에 하나도 집행이 안 됐고 2025년도에 168쪽, 마찬가지로 하나도 집행이 안 됐어요. 그리고 집행이 안 된 사유도 똑같거든요. 담당 공무원 직접 수행으로 인하여 보호 인력 미채용으로 인한 집행 잔액이라고 나와 있는데, 2024년에 이렇게 직접 수행해서 보조 인력 미채용 집행 잔액이 발생했으면 다음 연도에는 그게 아예 예산을 안 세웠어야 맞는 게 아닌가 어떻게 이렇게 됐는지 궁금하거든요.
대진

김대진경제산업과장

위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 저희 담당 공무원이 직접 수행해서 농지 실태조사를 직접 진행했는데, 그런데 다음 연도에는 농지 조사하는 양에 따라서, 사업량에 따라, 이제 해당 연도에 따라.

이형은의원

달라진다는 말씀하고 싶으신 것 같은데.
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

그런데 연수구에 농지 자체가 한정적인데, 이게 달라져 봤자 크게 달라지나요? 아예 저희가 예상을 할 수 없는 범위의 변동성인가요?
대진

김대진경제산업과장

그런데 이제 농지 대장 미작성 사례도 좀 아직은 꽤 있어서 이제 그런 부분들이 있어서 담당자 혼자서는 약간 힘든 감이 있지만, 그래도 담당자분이 다른 기간제를 쓰지 않고.

이형은위원

이게 지금.
대진

김대진경제산업과장

이제 완료한 사항입니다.

이형은위원

저희 책자에는 2년 치밖에 안 보이는데, 2023년, 2022년, 2021년 전 3년 전에 이게 똑같이 발생을 아예 안 했었나요, 아니면 한 적이 있었나요?
대진

김대진경제산업과장

그 전년도에는 기간제를 사용해서 사업을 진행한 거로 알고 있습니다.

이형은위원

그전에는요?
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

혹시 지난 3년 거까지 한번.
대진

김대진경제산업과장

네, 정리해서 보고드리겠습니다.

이형은위원

왜냐하면 3년 이상 만약에 이게 집행이 안 됐다면 사실 예산을 없애는 게 맞다는 생각이 들어서요.
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

그리고 2024년에 167쪽, 166쪽 끝에부터거든요. 유실·유기동물 관리 수준 개선 지원이 이거는 몇 번 지적했던 사항인 것 같기는 한데, 집행률이 저조하잖아요. 그런데 유실·유기동물 관리 수준 개선 지원 사업이 어떤 사업이죠?
대진

김대진경제산업과장

유실·유기동물 관리 수준 개선 지원 사업은 세부 사업명이고요. 이제 입양 관련, 입양했을 때 해당 반려견을 입양하셨을 때.

이형은위원

제가 알기로는 유실·유기동물 관리 수준 개선 지원이 입양이랑은 관계없는 거로 알고 있는데, 제가 알고 있던 사업은.
대진

김대진경제산업과장

입양했을 때.

이형은위원

센터의 관리 지원 개선 사업이었던, 환경 개선 지원 사업으로 알고 있거든요. 입양이랑 관계가 없는 거로 알고 있는데요.
대진

김대진경제산업과장

이 부분도 다시 정리해서 보고드리겠습니다.

이형은위원

제가 원하는 게 보고를 원하는 게 아니에요, 과장님. 지금 행정사무감사 중이잖아요.
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

이 자리에서 답해 주셔야 하는 거 아닐까요? 계속 제가 나중에 다 보고해 주세요, 할 거면 이 자리가 왜 있을까요, 그럼 나중에 다 보고해 주시면 되지, 어떤 상황이죠? 모르고 계신 것 같은데요?
대진

김대진경제산업과장

자료 정리가 안 돼서.

이형은위원

자료 정리가 안 된 게 말이 되나요? 지금 행정사무감사 중인데.
대진

김대진경제산업과장

죄송합니다.

이형은위원

지금 질의하는 중에 관련된 자료 제출해 주시기 바랍니다.
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다.

이형은위원

나중에 말고요. 지금 감사 중에 제출해 주세요. 이게 매년 나오는데, 이거를 모르고 계신다는 게 저는 납득이 안 됩니다. 지금 과장님으로 오신 지 이제 얼마 안 되셨으니까라는 말을 하기에 지나지 않았나요?

김영임위원장

네, 국장님이 답변해 주세요.
미경

강미경재정경제국장

네, 부연해서 설명을 드리겠습니다. 사실 두 가지가 조금 비슷한 성격의 예산인데, 하나는 국시비 사업으로 내려오고 하나는 전액 시비 사업으로 내려옵니다. 추가 보완적인 사항인데, 이게 질환이 가볍다 보니 진료비가 조금 든 거고, 또 보호가 짧은 상태에서 입양이 되다 보니까 입양 건수가 늘어나면서 실제 이 진료비 금액은 조금 많이 남게 된 상황이 된 겁니다.

이형은위원

유기동물 검진 치료비 지원이랑은 별개 사업인가요, 그럼?
미경

강미경재정경제국장

유실·유기동물 관리 수준 개선 지원하고요. 유기동물 검진 치료비 지원이 조금 같이 혼용해서 쓸 수 있는 그런 예산의 성격입니다. 그런데 하나는 국시비로 매칭이 된 거고 시비는.

이형은위원

하나는 국시비고 하나는 시비라서 다르게 내려온다는 건가요?
미경

강미경재정경제국장

네.

이형은위원

이 사업 내용이랑 집행 작년에 된 거라 정확하게 저희 감사 중에 자료 부탁드리고요. 지금 보니까 168쪽, 2025년에는 이게 어떻게 진행됐는지가 안 보여요. 집행률이 저조하지 않기 때문인가요?
대진

김대진경제산업과장

2025년에는 집행률이 70% 이상이기 때문에 따로 들어가지는 않았습니다.

이형은위원

지금 그럼 70% 다 넘게 소진이 된 상황인 건가요?
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

알겠습니다. 그다음 질의 사항이 하나 더 있는데, 맨 뒤쪽이라서요. 220쪽, 전기차 충전시설 의무설치 현황에 관해서 질의 드리려고 하는데, 이게 지금 의무설치하는 곳들이 주로 어떤 곳들인가요?
대진

김대진경제산업과장

지금 아파트 단지 같은 경우에는 100세대 이상 아파트 단지를 대상으로 하고 있고요. 지금 연수구 같은 경우는 총 208개 단지가 있는데, 그중에서 186개 단지가 대상입니다. 그래서 지금 현재까지는 160개 단지가 설치가 완료됐고 그리고 아직까지 설치가 미완료된 곳은 26개 단체입니다.

이형은위원

이게 의무설치가 시작된 게 언제였고 기한이 몇 년이 주어졌던 건가요?
대진

김대진경제산업과장

시작 부분은 2023년도부터 시작이 됐고요, 설치 기한은.

이형은위원

3년은 됐던 건가 보네요?
대진

김대진경제산업과장

네, 2026년 1월 27일까지인데, 지금 시정명령을 통해서 1년 더 유예기간을 줄 수 있습니다.

이형은위원

유예기간이 있는 건가요?
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

그럼 사실상 2027년까지는 별다른 조치가 없는 거네요? 벌금이라든지, 과태료 이런 거는 없는 건 거죠?
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

그럼 그 이후에는 과태료나 그런 사항은 아직 나온 거는 없는 건가요?
대진

김대진경제산업과장

그 이후에는 따로 단지만의 어떤 부득이한 사유가 인정될 경우에는 1년 더, 한 번 더 연장 가능합니다.

이형은위원

그게 없을 경우에는 그 부분에 대한 과태료 같은 거는 징수될 예정인 건가요?
대진

김대진경제산업과장

그 이후에는 이행강제금으로 진행됩니다.

이형은위원

이행강제금이요?
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

알겠습니다. 이게 몇 대 이상 설치해야 하고 세대 수에 따라서 또 그게 있는 거죠?
대진

김대진경제산업과장

네, 100세대 이상 아파트인 경우에는 설치를 해야 합니다.

이형은위원

이것도 어디가 됐고, 어디가 안 됐는지 한 번만 확인 자료 부탁드리겠습니다.
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다.

이형은위원

저는 자료 오면 추가질의하겠습니다.

김영임위원장

알겠습니다. 장현희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
현희

장현희위원

반갑습니다, 장현희 위원입니다. 저는 우리 이형은 위원님이 질의한 전기차 충전시설 의무설치 현황에 이어서 질의드리겠습니다. 지금 행정사무감사에 의하면 충전시설 의무설치에 대한 게 명확한 설명을 더 해 주시겠어요? 지금 자료로는 조금 구체적인 게, 자료 온 다음에 해야 할까요? 그럼 이어서 한 번 더 질의를 드릴게요, 자료 오는 동안. 현재 160곳 설치하셨다고 그랬잖아요. 그런데 친환경 자동차 개발 보급 및 촉진에 관한 법률에 대한 의무설치 대상자는 우리 지금 미설치한 게 26개라고 답변했거든요.
대진

김대진경제산업과장

네.
현희

장현희위원

그렇죠? 그럼 지금 원도심에 파악을 해보니까 원도심에 17곳, 그다음에 송도 지역에 9개가 미설치했어요. 여기에 대한 설명부탁드릴게요.
대진

김대진경제산업과장

지금 아직 아파트 단지, 원도심 같은 경우에는 주로 전기차 충전시설에 관련된 민원 내용이 지하 주차장에 없는 1층, 지상 주차장만 있는 그런 아파트 단지인데요. 아무래도 충전시설을 설치하는 장소가 아파트 세대랑 가까이 붙어서 설치할 수밖에 없는 그런 공간들이 있습니다. 그런데 작년 같은 경우에는 서구에서 화재 사건이 있었기 때문에 그 근처에서 1층 같은 경우에 베란다가 있는 그런 1층에 거주하시는 분들은 아무래도 전기차에 대한 조금.
현희

장현희위원

불안감.
대진

김대진경제산업과장

공포감, 불안감들이 있기 때문에 그런 면에서 조금 원도심 부분에 있어서 주민 간에 아직 소통 중인 거로 알고 있습니다.
현희

장현희위원

그럼 그 민원들은 받아본 상태네요?
대진

김대진경제산업과장

네.
현희

장현희위원

미설치에 대한 근거로는.
대진

김대진경제산업과장

네, 그래서 이제 설치 기한이 내년도 1월 말까지이기 때문에 어찌 됐든 저희는 올해 연말이나 내년 초에 해서 이제 직접 찾아가서 26곳 찾아가서 설명도 드리고 이제 어떻게 하면 그런 갈등을 해결할 수 있을지 같이 말씀 나누면서 고민해 보려고 합니다.
현희

장현희위원

어쨌든 의무사항이잖아요, 이게 그렇죠?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.
현희

장현희위원

그래서 주민들을 설득해서, 그럼 과장님 설치 비용은 얼마 정도 드나요?
대진

김대진경제산업과장

이게 충전기가 이제 대당 한 300만원 정도 들어갑니다.
현희

장현희위원

지금 우리 설치한 곳 중에서 보니까 급속 충전기가 있고 완충 충전기가 있더라고요. 그 비율은 어느 정도 되나요?
대진

김대진경제산업과장

그 자료는 따로 한번 파악해서 따로 보고드리겠습니다.
현희

장현희위원

급속 충전기하고 그럼 완속 충전기하고 의무적인 비율로 설치하게끔 돼 있나요?
대진

김대진경제산업과장

비율로서 급속이 몇%, 완속이 몇% 가지고 있어야 한다는 규정은 없고요. 일단은 동등한 충전시설이기 때문에 충전시설을 몇 개, 몇% 이상 갖추고 있어야 된다는 내용만 있지 급속에 대한 충전기를 몇 개를 가지고 있어야 한다, 그런 내용은 없습니다.
현희

장현희위원

아무튼 그것 좀 파악해 주시고요. 또 최근에는 전기차 충전기 앞에 방해하는 거, 그렇죠? 충전 주차 구역이 차량에 대한 방해 등으로 언론 보도가 많더라고요. 왜냐하면 그전에는 장애인이나 노인이나 그런 주차를 못 하게 했는데, 지금 주차 시설, 전기 충전 중인 곳을 막았을 때 우리 연수구 경우에는 과태료 징수가 얼마 정도 되나요?
대진

김대진경제산업과장

대략적으로 한 해에 한 2천건 정도 들어오고 있고요. 그리고 부과 금액은 2억원 정도 되고 징수율은 80% 정도 징수되고 있습니다.
현희

장현희위원

어쨌든 이것 또한 아직도 홍보가 미비한 거 아닌가요. 그렇게 2억원 정도가 거친 거는 세수로 봐서는 환영할지 모르겠지만, 주민들에게는 민원의 한 일환이기 때문에 그 장애인 앞에는 인식들이 충분히 돼 있어요. 그런데 정말 어디든지 주차 시설이 굉장히 시급한 상황이잖아요. 연수구나 인천 전체 지역도, 그런데 보면 저희도 급하면 진짜 업무를 보기 위해서 하고 싶은데, 얼마 정도 되죠, 지금 현재 주차 벌금을 내는 거는?
대진

김대진경제산업과장

주차할 수 있는 급속 충전 구역은 1시간 주차할 수 있고요. 완속은 14시간까지 주차가 가능한데, 일반 차량들은 절대 주차할 수 없습니다. 전기 차량이라도 급속 구역은 1시간 이내 그리고 완속 같은 경우에는 14시간 이후에는 차를 빼야 하는데요.
현희

장현희위원

충전 중이라고 인정을 하는 경우네요, 그렇게 보면?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.
현희

장현희위원

그럼 일반 주차인들은 얼마 정도예요?
대진

김대진경제산업과장

과태료 금액은 10만원 부과하고 있습니다.
현희

장현희위원

현재, 그것도 시간대로 하나요? 1시간 해도 그냥 10만원대로.
대진

김대진경제산업과장

그러니까 일반 경유차라든지, 휘발유차 같은 경우에는 1분 이상 주차를 하게 되면 이제 과태료 부과 대상입니다.
현희

장현희위원

그것도 홍보를 적극 해야 할 것 같고요. 그다음에 골목형 활성화 지원 사업에 대해서 조금 추가질의드겠습니다.
대진

김대진경제산업과장

과장님, 커낼워크나 아트포레는 지금 이 골목형상가 지정되기 전과 시행 후에 얼마나 활성화되었는지 좀 파악이 되었나요?
커낼워크 같은 경우에는 2022년도 10월에 이제 처음 지정이 되어서 아트포레 같은 경우에는 2024년도 2월에 지정이 됐습니다. 그런데 온누리상품권 연도별로 매출액 현황을 보면 2023년에 5억원이었는데, 2024년에 바로 30억원으로 바로 뛰었거든요. 그렇기 때문에 아무래도 골목형상점가로 지정이 되면 가장 강력한 혜택 같은 장점 중의 하나가 온누리상품권 가맹을 받을 수 있는 조건이 됩니다. 그렇기 때문에 온누리상품권 같은 경우에도 사용자의 경우 10% 선할인을 받고 그 포인트로 구매하는 거기 때문에 그 가맹을 받은 가맹점에서 어떤 서비스 이용을 받고 바로 10% 할인된 가격으로 가격을 제공받을 수 있기 때문에 그 점이 아무래도 골목형상점가로 지정이 됨으로써 커낼워크랑 아트포레에 있어서 가장 상권 활성화에 일부.
현희

장현희위원

그 정도라면 굉장히 활성화에 아주 큰 역할을 하네요, 정말?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.
현희

장현희위원

그럼 지금 볼 때 우리가 몇 군데가 있죠, 골목형 지정형이.
대진

김대진경제산업과장

지금 최근에 11월 초에 한 군데 더 지정돼서요. 11월에 랜드마크시티 센트럴 더샵이 지정이 돼서 총 아홉 군데가 지정돼 있습니다.
현희

장현희위원

지금은 우리 과장님 말씀에 의하면 지금 송도 신도심이 더 주도적이고 원도심도 신경을 써야 할 건데, 그런 계획은 없나요?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다. 그래서 아무래도 송도동 쪽으로 지정된 건들이 많기 때문에 지금 현재 원도심 같은 경우에는 청학동이랑 선학동 두 군데밖에 지정을 받지 못했거든요. 그래서 내년도 같은 경우에는 상인분들을 찾아가서 골목형상점가에 대한 어떤 혜택 부분이라든지 상인분들이 직접적으로 혜택을 받으실 수 있는 부분 장점들에 대해서 설명해 드려서 지금 준비하고 있는 곳은 연수동 맛고을길 그쪽 부근이랑 연수1단지를 준비하고 있는데, 그곳 외에도 원도심 다른 상인분들에게 찾아가서 골목형상점가에 대한 어떤 장점이라든지, 혜택 부분을 말씀드리고 지정을 하시도록 그렇게 말씀을 드리려고 합니다.
현희

장현희위원

적극 그런, 지금 보니까 결과가 그렇게 진짜 온도 차가 크잖아요. 그럼 그것도 적극적으로 하고 어떻게 보면 원도심이 어떤 상가들이 더 어려운 상황에 있어요. 최근에 과장님하고 저하고도 민원 때문에 만난 적도 있었지만, 그런 분들이 30분 차이로 사진에 찍히는 그것 때문에 설렁탕집이 애로를 겪고 그런 것들이 다 우리 경제산업과에서 조금만 더 적극적으로 신경을 쓰고 보살펴야 할 사항이 아닌가 싶어요. 지금 전체적으로 불경기인데, 과장님 신경 써 주셔서 우리 소상공인들 어려움에 해소가 될 수 있도록 신경 좀 써 주시기 부탁드리겠습니다.
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다.
현희

장현희위원

이상입니다.

김영임위원장

장현희 위원님, 수고하셨습니다. 윤혜영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

윤혜영위원

안녕하십니까? 윤혜영 위원입니다. 간단한 거 먼저 질의 좀 하겠습니다. 방금 전기차 말씀하신 것 중에 지난번에도 말씀드렸었는데, 지금 송도 같은 경우에는 사실 지하 말고는 할 수 있는 공간이 거의 없는 상황 아닙니까?
대진

김대진경제산업과장

네, 송도 일부 단지 같은 경우에는 이제 주차할 수 있는 공간 자체가 그 지하밖에 없는 단지들이 많습니다.

윤혜영위원

사실 지하는 갈수록 저도 그렇지만, 조금 공포스럽거든요. 그런 끊임없이 사고가 나고 있고 그럼 이게 단순하게 구 차원을 넘어선 고려가 필요할 것 같은데, 다른 방법으로 송도 자체에서 어떤 지역, 지역별로 공간을 마련한다든가 조금 다른 방법의 고민들은 아직 이루어지는 게 없습니까?
대진

김대진경제산업과장

아무래도 전기차 충전 구역이 지상에 설치되면 가장 좋은 방법이기는 한데요.

윤혜영위원

혹시 국장님, 역으로 저희가 이런 제안을 좀 할 수는 없나요? 시나 이런 차원에서 제안하는 그런 루트도 있잖아요. 요즘은 새 정부 들어서고 나서 여러 가지 그런 루트도 많은 거로 알고 있는데, 송도 같은 경우는 특히 안전에 대해서 여러 가지 이슈가 많은데, 지금 들어서는 고층 아파트가 사실은 공간이 굉장히 협소하기 때문에 다들 이런 공간, 필수적인 법적인 공간은 지하로 갈 수밖에 없어요. 그런데 사실은 지하가 문제가 생기기 때문에 또 이런 이슈도 만들어지는 건데, 굉장히 모순적인 거거든요. 그럼 외적인 공간에 지금 송도 같은 경우야 워낙 넓은 땅에 나대지도 많고 안전을 필두로 봤을 때 뭔가 저희가 정책적으로 강하게 제안할 수 있는 그런 방법도 있다고 보거든요. 예를 들면 전에 말씀드린 것처럼 외부에 일정한 공동체 공간처럼 전기를 충전할 수 있는 공동의 공간을 거점별로 만들어주면 훨씬 더 지역민들도 안정된 감도 느낄 것이고 효율적으로 운영될 수 있는 여러 가지가 이점이 많다는 생각이 들거든요. 새로 내년에 뭔가를 계획할 때 아니면 어떤 그런 혁신 제안이라든지, 뭔가 제안을 할 수 있는 그런 상황이 발생하면 이런 것들은 한번 제안해 볼만하다는 생각이 드는데, 혹시 어떠세요?
미경

강미경재정경제국장

네, 위원님 말씀 어떤 뜻인지 알 것 같은데요. 사실 전기차에 대한 부분이 전기차가 급속히 늘면서 얼마 전에 화재가 일어나면서.

윤혜영위원

그러니까요.
미경

강미경재정경제국장

대두가 됐거든요. 그전에는 사실은 그런 게 없다 보니 송도 지역 같은 경우에는 지상 주차장이 없어서.

윤혜영위원

참 갑갑하고 불안한 상황이에요, 사실은.
미경

강미경재정경제국장

네, 이런 불안감들이 이제 증폭되고 있는데, 그거에 따라서 어찌 보면 관련 법들이, 상위법들이 개정돼야만 공동주택을 지을 때 필수적으로 그런 시설을 지상에 둬야 한다는 그런 규정이 있어야 하는 거거든요.

윤혜영위원

이게 어떤 그런 거를 만들어질 때 여러 가지 많은 요소요소에서 해야 할 것들이 있으니까 늘 이제 우선순위라는 게 있잖아요. 특히 중요한 부분들은 계속 회자되고 얘기가 되고 할수록 상황을 보니까 우선순위로 가는 상황들이 많더라고요. 특히 안전과 관련된 거는 특히 연수구는 지금 국제안전도시 그거 5개년 거의 마지막 막차에 와 있지 않습니까? 거버넌스 그런 의제로서 한번 제안해 볼만한 가치가 충분히 있다가 보여서.
미경

강미경재정경제국장

중앙에.

윤혜영위원

루트가 있다면 고민해 주시면 좋겠습니다.
미경

강미경재정경제국장

공동주택법상에 의무 사항에 이제 들어갈 수 있는 방법이 있는 건데, 이제 상위법에 해당되다 보니까 사실 중앙에서도 그런 어려움이 있다는 거는 지금 필요하다는 거는 인지는 하고 있는 것 같아요.

윤혜영위원

어떻게 보면 경제청 이런 차원에서 송도 같은 경우에는 거점을 만들어주는 게 가장 합리적이지 않을까 싶어요. 좀 막연한 이야기일 수 있지만, 굉장히 피부로 와닿는 얘기거든요. 매번 전기 충전소 볼 때마다 주민들이 느끼는 불안은 아마 여기 계시는 국장님이나 직원님들도 별반 다르지 않을 것 같아서 그런 차원에서 나의 안전이라는 생각으로 한번 접근해 보면 어떨까, 제안을 한번 해봅니다. 그리고 자료 받은 것 중에서 승마, 학생 승마 체험이요. 이게 작년 대비해서 예산이 확실히 줄기는 많이 줄었어요. 그런데 이 사업량 대상자를 보면 저희가 작년에 862명, 기초, 생활, 재활 이렇게 나눠서 지원하던 게 뭔가 이유가 있었겠죠. 자유 학기가 들어가면서 조금 더 세분화됐고 그러면 재활이 거의 절반이 줄었어요. 재활 쪽이 60명에서 지금 보니까 36명으로 줄었는데, 다른 거는 잘 모르겠어요. 다른 거는 잘 모르겠는데, 재활 같은 경우에는 필수적으로 필요한 요소일 수도 있겠다는 생각이 들거든요. 그리고 이 승마라는 게 제가 아주 깊은 지식은 없지만, 이 승마와 관련된 재활은 정서적으로 굉장히 좋은 사업이라고 알고 있는데, 이게 설명을 듣기는 했지만, 저희 구 차원에서 이런 재활과 관련된 한정적인 부분이라든가 반드시 필요한 부분에 있어서, 조금 줄어든 부분에 있어서는 방법들도 고민해 보면 어떨까 싶은 생각들을 해요. 지금 남동구 같은 경우에는 예산이 비슷하게 줄었지만, 재활은 그래도 109명에서 93명으로 어느 정도 확보하고 있는 편이거든요. 이런 거에 대해서는 조금 저희 구도 고민을 해야 하지 않을까 하는 얘기를 드리고 싶었습니다. 혹시 답변 가능하실까요?
대진

김대진경제산업과장

네, 사업량 그 부분에 있어서 위원님께서 말씀하신 부분을 참고해서 재활 부분에 있어서.

윤혜영위원

좀 안타까워요.
대진

김대진경제산업과장

많은 분들이 학생 승마 체험을 할 수 있도록.

윤혜영위원

사실은 기본적인 어떤 체험과 재활은 완전히 다른 입장일 텐데.
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.

윤혜영위원

재활은 필수적으로 지켜줘야 하는 부분이 아닌가 싶어서 그런 부분에서는 고민을 따로 해 봐주시면 좋겠습니다.
미경

강미경재정경제국장

세분화해서 설명을 드리겠습니다.

윤혜영위원

네.
미경

강미경재정경제국장

물론 재활과 관련해서 승마 비용이 줄어든 거에 있어서 안타깝기는 한데, 복지정책과에 지역 투자 사업에 저소득에 대한 승마 체험 바우처 사업이 또 별도로 있습니다. 그래서 그거를 보완해서 할 수 있을 것 같고요. 저희도 고민하겠습니다.

윤혜영위원

거기에서 이렇게 줄어드는 파이를 채울 수는 없을 거 아니에요?
미경

강미경재정경제국장

사업은 확장이 되고 있기 때문에 특히나 재활이 필요한 장애인 가정이나 그리고 다문화 그리고 수급자 아동들에 대해서는 승마 체험을 할 수 있는 루트가 있기 때문에요.

윤혜영위원

그럼 그 복지정책과랑 같이 비교를 하셔서 올해, 내년 대비해서 수치가 어느 정도 차이가 나는지 자료 정리해서 제출해 주시면 좋겠습니다.
미경

강미경재정경제국장

알겠습니다.

윤혜영위원

그리고 제가 자료를 받았는데요. 동물보호팀에서 자료를 받았는데, 먼저 하나 묻고 싶은 게 있는데요. 유기동물 구조 보호 경비 청구서를 제가 받았는데요. 여기를 보면 기본적으로 아까 국장님 말씀하실 때 저희가 기본 진료비 측에서 많이 예산이 남는 편이다라고 말씀하셨어요, 맞습니까?
미경

강미경재정경제국장

경미한 질환.

윤혜영위원

경미한 질환.
미경

강미경재정경제국장

경미한 치료비를 썼고 그리고 또 계속 보호하지 않은 상태에서 입양이 빨리됐기 때문에 보호 기간이 짧아서 진료비가 줄어든 경향이 있습니다.

윤혜영위원

기본적으로 제가 알기로 기본 유기보호시설에 개들이 유기견, 유기묘들이 구조돼서 들어오면 기본적으로 진행되어야 하는 절차들이 있는 거로 알고 있거든요. 기본 보호되고 있는 아이들이 있고 지금 갓 구조되어 온 아이들하고는 한 일주일 정도 격리를 해야 해요. 왜냐하면 애가 어떤 질환을 가지고 있는지 알아야 하기 때문에 그러면 기본적으로 이 아이에 대한 기본 건강검진을 할 텐데, 그럼 지금 말씀을 들어보면 그냥 육안으로 봐서 특별하게 눈에 띄는 게 없다면 특별한 어떤 조치는 취하지 않는다, 그렇게 일단은 인지가 되는 거예요?
미경

강미경재정경제국장

아니요, 그런 뜻은 아니고요. 국시비 사업과 시비 전액 사업으로 구분이 돼 있잖아요.

윤혜영위원

네.
미경

강미경재정경제국장

그런데 시비 전액 사업이라는 것 자체가 국시비에서 하지 않는, 지금 위원님께서 말씀하신 입소 전에 건강검진이라든지, 긴급 치료비라든지 그거를 시비 전액으로 되고 있는 그런 사업비에서 보완해서 하고 있는 겁니다.

윤혜영위원

지금 예를 들면 우리가 한 마리가 구조가 됐어요. 구조가 돼서 애가 어떤 치료가 필요한 상황에 아이가 들어왔으면 이 아이에 대해서 우리가 최대로 지원할 수 있는 진료비 지원이 얼마입니까?
미경

강미경재정경제국장

지금 국시비는 7만원이고요.

윤혜영위원

7만원.
미경

강미경재정경제국장

시비는 6만원입니다.

윤혜영위원

실제적으로 크게 할 수 있는 게 없다는 뜻이다, 그렇죠?
미경

강미경재정경제국장

그런데 그게 산출 내역일 뿐이지 사실은 60만원까지는 됩니다.

윤혜영위원

기본적인 진료비도 있지 않나요?
미경

강미경재정경제국장

최대 60만원까지 한 마리당 되는데, 저희가 산출 기초상에 6만원.

윤혜영위원

평균적으로 하다 보니.
미경

강미경재정경제국장

네.

윤혜영위원

지금 여기 보면 산출 기준에 기본적으로 들어가는 게 예방접종이 들어가요, 보니까. 예방접종 이거는 원장님의 판단에 의해서 접종하는 거겠죠?
대진

김대진경제산업과장

유기동물이 들어오면 먼저 위원님께서 말씀하신 대로 계류 조치를 하고 따로 격리 조치를 하고 그다음에 개 같은 경우에는 종합 백신을 맞고, 고양이 같은 경우에도 종합 백신을 맞고 있습니다.

윤혜영위원

반드시 하게 돼 있어요?
대진

김대진경제산업과장

그렇게 진행하고 있습니다. 그리고 개 같은 경우에는 사상충 검사도 지금 하고 있습니다.

윤혜영위원

이게 예방접종이라는 게 사실은 아주 건강한 상태에서 접종이 들어가야 하는 부분이거든요. 그럼 기본적으로 들어왔을 때 어느 정도 상황을 보고 어떤 원래 FM은 사람처럼 항체 검사라는 거를 합니다. 항체 검사를 해서 유기센터에는 어느 정도 예산의 한계가 있어서 그런지는 모르겠으나 지금 비용의 여유가 있다고 본다면 그리고 우리가 두수가 적다고 본다면 FM대로 진행도 가능하다고 보이거든요. 기본적으로 항체 검사를 해서 굳이 접종이 필요 없으면 접종을 안 하고요. 접종을 해야 하는 경우에 한 번, 두 번, 세 번을 의사가 판단을 해서 접종을 하는 그게 기본 매뉴얼이거든요. 그리고 지금 저희가 광견병을 접종했다는 기록은 따로 없고요. 이런 것들이 조금, 그런데 지금 일단 3-4분기에 들어온 거를 보면 개는 26두, 고양이 26두 마치 정해진 것처럼 딱 이렇게 못 박아서 들어와 있는데, 사실 뒤에 자료를 보면 뒤에 자료에는 25두가 접종한 자료만 일단 와 있거든요. 지금 주신 자료가 보기가 굉장히 불편하게 돼 있는데, 군·구 번호가 순서대로 나열이 돼 있는데, 중간에 빠진 번호는 혹시 안락사된 번호일까요? 추가로 빨리 알아봐 주세요.
대진

김대진경제산업과장

네, 그거 확인해 보고 말씀드리겠습니다.

윤혜영위원

지금 빨리 알아봐 주십시오. 그리고 지금 여기 보면 주신 자료는 축종, 분양 일자, 분양자라고 돼 있어요. 지금 저희가 유기동물센터에서 이렇게 분양을 열심히 하고 있어서 이런지는 모르겠는데, 분양이라 하면 사실은 두 가지가 있을 것 같거든요. 주인한테 가는 경우가 있어서 반환이 되는 경우가 있을 거고 그게 아니라 어떤 과정에 의해서 입양이 된 그런 구분이 지어져야 할 거로 보이거든요. 그런 구분도 누락 돼 있고 입양 절차가 어떻게 진행되는지도 알고 싶어요. 이게 단순하게 이 내용들이 단순하게 온라인을 보고 와서 그 병원에서 알아서 분양했다라는 뜻인지 어떤 과정에서 이렇게 분양이 되고 있는지 내용을 전혀 알 수 없어서 그런 내용들도 추가로 내용을 주시면 좋겠습니다.
대진

김대진경제산업과장

그 부분 정리해서 보고드리겠습니다.

윤혜영위원

그리고 지금 제가 받은 자료에 보면, 추가 계속 진행해도 되나요?

김영임위원장

아니요, 지금 10분간 잠시 정회를 한 다음에 하시는 게 낫지 않을까 싶네요.

윤혜영위원

그럼 제가 자료 요청할 게 있어서 자료만 좀 요청하고 하겠습니다.

김영임위원장

네.

윤혜영위원

입양비 지원 내역 지금 167쪽, 제가 이것 때문에 이 자료를 받았어요. 유기동물 입양비 지원에 이게 집행률 60%에 고양이 입양 수요 부족에 따른 집행 잔액이라고 돼 있는데, 지금 주신 내용에 보면 개, 고양이가 크게 차이가 나지 않습니다. 총 2024년에 입양비 지원 내역 18마리가 됐는데, 개가 11마리 나머지 고양이가 7마리 이렇게 표현이 돼 있어요. 개, 고양이 구분해서 따로 정리해서 이것도 제출해 주시기 바랍니다. 우리가 어떻게 얼마를 지원하는데, 개, 고양이 어떤 식으로 지원이 됐는지 구분해서 주시면 좋겠습니다. 그리고 한 가지만 더요. 제가 사료 구매 내역 달라고 했잖아요. 이거는 사료 내용 주신 게 강아지 사료, 고양이 사료, 기타 사료라고 돼 있어요. 제가 조금 의문이 드는 게 7월, 8월, 9월 이렇게 보면 강아지 5kg, 15포, 8월 5kg, 14포, 9월 5kg 15포, 고양이 4kg, 3포, 4kg 3포 쭉 일괄적으로 돼 있어요. 그런데 제가 알기로는 고양이가 급격하게 두수가 늘어나는 거로 알고 있거든요. 물론 자묘이기는 했지만, 그리고 제가 그 상황으로 제가 아는 상황으로 봤을 때는 이 사료 말고 예를 들면 분유가 들어간다든지 다른 항목들이 분명히 있을 것 같은데, 그것 좀 내용 알아보시고 체크해서 같이 제출해 주시면 좋겠습니다. 밑에 기타 사료라고 돼 있는 게 그런 내용인지, 그런 내용이라고 봤을 때도 뭔가 좀 이상해요. 내용들을 구체적으로 기입해서 자료 제출해 주시면 좋겠습니다, 이상입니다.

김영임위원장

윤혜영 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 잠시 중지 후 감사를 다시 시작하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 56분 감사중지

11시 08분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 다시 시작하겠습니다. 이형은 위원님, 추가질의하실 건가요?

이형은위원

네, 자료 받아봤습니다. 그런데 제가 말씀하셨던 것처럼 이 두 개 차이를 잘 모르겠는데, 이렇게 따로 있는 이유가 있나요? 관리 수준 개선 지원이랑 유기동물 검진 치료비랑 목을 다르게 해서.
대진

김대진경제산업과장

그게 내려오는 보조금의 차이인데요. 하나는 국비가 들어가서.

이형은위원

네, 말씀하셔서 그러니까.
대진

김대진경제산업과장

네, 시비가.

이형은위원

국시비 알겠는데, 굳이 이렇게 다르게 되는 이유는 어쨌든 시에서 하려는 사업이랑 국가적으로 지원하려는 사업이랑 목적은 같은 거잖아요. 그럼 어디에서 나가는지는 정하는 거는 저희가 어떻게 정해요?
대진

김대진경제산업과장

일단은 국비 위주로 먼저 사용하고 있고요.

이형은위원

사용하고.
대진

김대진경제산업과장

네, 그다음에 시비 이렇게 사용하고 있습니다.

이형은위원

지출된 비율로 보면 똑같이 60-70%가 같이 나간 것 같아서 먼저 소진을 하고 그런 게 아니고 국비로 나갈 수 있는 항목이 따로 있는지 그리고 시비로 나갈 수 있는 항목이 따로 있는 건지 그게 좀 궁금해서요.
대진

김대진경제산업과장

항목으로 따로 구분하고 있지는 않습니다.

이형은위원

어쨌든 그럼 지원될 수 있는 내용은 같다는 말씀인가요?
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

일단 알겠습니다. 그리고 제가 이것도 받아봤어요. 동물보호법 위반 과태료 부과 미수납 부분이요. 어쨌든 말씀하셨던 것처럼 무재산이라고 나오는데, 이거에 대한 자세한 내용은 모르시는 건가요? 제가 지금 말씀하셨던 거랑 사실상 똑같은 내용이라서 제가 생각하기에는 무재산이라는 게 조금 납득이 안 가서요, 영업장인데.
대진

김대진경제산업과장

그런데 이제...

이형은위원

영업자 의무교육 미이수 사항이네요? 영업자가 그리고 또 하나 궁금한 거는 영업자가 의무교육을 미이수한 상태면 계속 영업이 가능한 건가요?
대진

김대진경제산업과장

그 사항은 과태료 사항입니다. 그래서 과태료 납부하시면.

이형은위원

과태료를 안 내면 그럼 어떻게 되는 거예요?
대진

김대진경제산업과장

안 내시면 체납으로 진행돼서 압류 진행되는데.

이형은위원

체납으로 진행은 되나.
대진

김대진경제산업과장

해당 건은.

이형은위원

영업은 계속할 수 있는 건가요?
대진

김대진경제산업과장

과태료이기 때문에 가능은 합니다.

이형은위원

그럼 영업을 계속 함으로써 생기는 매출액이 있을 거 아니에요. 그거에 대한 거는 못 받는 거예요, 과태료를? 좀 아무것도 안 맞는 것 같아요. 영업은 계속할 수 있고 그런데 재산이 없어서 과태료는 달라고 할 수 없고 그런데 영업자 의무교육은 안 받았고 그런데 영업은 할 수 있고 제가 생각하기에는 상식선으로 이해가 안 돼서.
대진

김대진경제산업과장

그래서 채납 같은 경우에는 이제 압류 조치를.

이형은위원

예금으로는 안 돼요?
대진

김대진경제산업과장

부동산 관련해서 진행을 하기 때문에 자산 위주로 그렇게 압류 처리를 진행하고 있고.

이형은위원

이분은 이 상태에서 계속 버티면 계속 의무교육 안 받고 이대로 영업은 할 수 있는 상황인 건가요?
대진

김대진경제산업과장

만약에 극단적인 경우에는 그럴 경우도 있는데, 만약에 추가적으로 문제가 되는 경우가 있다고 하면 저희가 점검을 통해서 따로 지도점검을 준비하고 있습니다.

이형은위원

제가 보니까 동물 판매업자예요. 제가 보기에는 펫숍 이런 데 같거든요. 여기에서 의무교육을 미이수했고, 그런데 재산이 없어서 과태료는 안 내고 있고, 그런데 영업은 계속할 수 있고 이게 제가 듣기로는 합당하게 들리지 않아서 이거에 대한 거는 조치가 필요하지 않을까요? 교육이라도 받든지.
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.

이형은위원

그래서 이거를 하든지.
대진

김대진경제산업과장

과태료는 형사벌이 아니기 때문에 과태료에 대한 어찌 됐든 법적인 한계가 존재하는 거는 맞습니다. 이제 위원님 말씀대로 이 같은 경우가 발생할 경우에 이제 저희가 현장 업장을 가서 행정지도를 통해서.

이형은위원

행정지도 갔다 오신 적은 있는 건가요, 이 업체?
대진

김대진경제산업과장

해당 업체에 대해서 저희가 행정지도를 했는지 여부를 확인하고.

이형은위원

지금 팀장님 뒤에 계셔서 알고 계셔야 하는 상황 아닌가요, 팀장님 계시면? 행정지도를 안 나갔던 건가요, 그럼? 같은 업체에서 이게 두 번이 발생됐는데, 제가 보기에는 그것도 납득이 안 가요.
미경

강미경재정경제국장

위원님, 부연해서 설명을 드리겠습니다.

이형은위원

네, 국장님.
미경

강미경재정경제국장

저희가 미수납 사유를 무재산이라고 하기는 했지만, 사실은 납세 태만이 큰 것 같고요.

이형은위원

그러니까 그럼 납세 태만이 되어 있어야 하는데.
미경

강미경재정경제국장

맞습니다.

이형은위원

왜 무재산으로 돼 있냐는 거죠.
미경

강미경재정경제국장

네, 납세 태만이어야 될 것 같고요. 무재산이라고 표시한 거는 압류 재산이 없었다는 표시를.

이형은위원

제가 보기에는 납세 태만이에요.
미경

강미경재정경제국장

그런데 위원님 말씀대로 지도를 통해서 방문해서 적극적으로 수납하도록 하겠습니다.

이형은위원

그렇죠, 그게 맞는 거죠. 제가 보기에는 그게 맞아요. 이게 무재산이면 그냥 포기하겠다 것처럼 보이는데, 납세 태만이죠. 제가 지적하고 싶었던 사항이 그런 내용입니다, 이상입니다.

김영임위원장

이형은 위원님, 수고하셨습니다. 윤혜영 위원님, 추가질의해 주십시오.

윤혜영위원

자료가 다는 안 온 것 같은데, 온 자료만 제가 문의를 드릴게요. 이거는 아까 이형은 위원님이 말씀하신 거하고 포함이 되는 것 같은데, 유기동물 관리 수준 개선 지원에 두 가지로 나눠서 기본적인 접종과 구충 처치에 대한 게 지원이 되고 또 치료가 필요한 아이들에 대해서 검진 치료비 두 개로 나눠서 지원이 된다는 얘기다, 그렇죠? 맞습니까?
대진

김대진경제산업과장

네, 맞습니다.

윤혜영위원

이게 지금 기본적으로 여기 보면 국가 동물보호 정보 시스템에 올라가 보면 여기에서 지금 공고 기간 내에는 따로 접종은 하지 않는 거죠? 저희가 공고 기간이 15일인 거죠?
대진

김대진경제산업과장

공고 기한 지금 10일로 진행하고 있습니다.

윤혜영위원

10일 동안은 주인을 알아보면서 그냥 기본 계류한 상태에서 일단 있다가 유기동물이 됨과 동시에 이런 지원이 들어가는 상황인 거죠?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.

윤혜영위원

일단 제가 궁금한 거는요. 첫 번째 이게 접종은 한다고 나와 있었는데, 아까도 제가 말씀드렸지만, 모든 유기동물을 다 접종할 수 있는 상황은 아닐 거예요. 왜냐하면 이렇게 치료가 필요한 아이는 완전히 건강해졌을 때 접종할 수 있거든요. 우리도 예방접종이라는 게, 독감 접종이라는 게 우리가 컨디션이 좋을 때 접종할 수 있는 거지 다른 질환을 치료 중에 접종은 할 수 없습니다. 그런 구분이 있어야 할 것 같고 그리고 지금 검진 치료비에 보면 제가 조금 궁금한 게 이 병원에서 이렇게 뭔가 검진을 이런 아이가 이런 문제가 있어서 이런 치료를 했다는 뭔가 증빙이 올라올 것 같아요. 우리가 그냥 돈을 내려주지는 않을 것 같거든요. 이 치료 검진비를 내려주는 그 과정이 어떻게 되나요?
대진

김대진경제산업과장

해당 동물병원에서 유기동물을 처치하고 그 증빙과 함께 저희에게.

윤혜영위원

어떤 증빙이 올라오죠?
대진

김대진경제산업과장

청구를 하면 어떤 약제를 썼는지 그 관련 내용.

윤혜영위원

우리 지금 그게 있다는 얘기죠?
대진

김대진경제산업과장

네.

윤혜영위원

그거를 제가 지난번에 달라고 한 것 같은데, 이게 안 와 있어요?
대진

김대진경제산업과장

네, 그 자료 준비해서 보고드리겠습니다.

윤혜영위원

이게 잘하시겠지만, 굉장히 조율이 가능한 부분입니다, 이쪽 부분은. 이게 일단 내가 그 병원에 대해서 다른 거는 잘 모르겠는데, 개선해 나갈 거라고 믿지만, 기본적으로 처치실이 굉장히 애매해요. 계류장은 당연히 제대로 안 갖춰져 있지만, 기본 어떤 진료를 통해서 이런 치료비가 청구되고 이 사람이 어떻게 개선이 됐는지, 보조금 이런 과정을 봐야 우리가 보조금 몇만원 받는 것도 굉장히 까다로운 절차에 의해서 지급을 하지 않습니까? 그럼 하다못해 이 생명을 구조해서 이 사람이 관리한다는 거는 굉장히 감사하고 고마운 일인데, 하지만 우리가 예산이 내려갈 때는 명확한 증빙이 있어야 “아, 얘가 이런 구조를 받았구나, 이런 처치를 받았구나”가 증빙이 돼야, 그런데 우리가 구두로 얘기하지는 않을 거 아닙니까? 말씀하신 것처럼 어떤 약제를 썼고 애가 어떤 질환이었는데, 어떤 약제를 써서 어떻게 좋아졌어, 어떤 검사를 했어, 어떤 주사를 맞았어, 어떤 약을 먹였어, 이런 게 있어야 거기 단가대로 돈을 주고 있을 거잖아요, 그렇죠? 한 마리 최대 아까 60만원을 줄 수 있다고 했는데, 그 돈이 지급된 내용은 굉장히 명확하게 과정이 진행되어야 한다고 보여요. 지금 일단 어느 정도 서류를 구비하고 있는지는 모르겠지만, 지금 줄 수 있는 서류를 주시고요. 그거를 체크해서 반드시 보완해야 하는 부분은 보완해야 한다고 생각합니다. 왜냐하면 전에도 제가 말씀드렸지만, 제가 일단 제안하고 싶은 게 여기에 어떤 봉사단체를 연계할 수 있는 방법들을 고민해 주셨으면 좋겠어요. 여기는 나쁘게 봐서가 아니라 하지만 사회적으로 이 공간에 대해서 여러 가지 걱정, 우려스러운 부분이 많은 공간이기 때문에 그리고 실제로 이 공간이 어떻게 운영이 되는지 궁금해하고 우려하시는 분들을 위해서 그리고 또 우리 연수구가 예산을 내려주는 공간이기 때문에 우리 구민들이 예를 들면 “어, 나 여기 가서 봉사하고 싶어요, 산책시켜 주고 싶어요” 이랬을 때 그게 반드시 연계가 될 수 있어야 한다고 생각이 들거든요. 그리고 그 아이들이 그런 식으로 남아 산책도 하고 숨 쉴 수 있고 이렇게 관계가 형성돼야 그거를 통해서 조금 더 입양도 될 수 있다고 보이는데, 제가 제일 궁금한 거는 여기서 입양이 되는 이 과정들이 어떤 식으로 입양이 되는지 누구한테, 그러니까 왜냐하면 일반 사람들이 어떤 식으로 접근하는지 잘 모르겠거든요. 일단 단순하게 이 사이트를 보고 가서 “나 이 개 데리고 갈래요” 하기에는 굉장히 여러 가지가 이게 맞나 싶은 의문스러운 상황이 있어서 어떻게 입양이 되고 있는지 명확하게 알고 싶고 그리고 우리 구민이나 다른 단체에서 개인이 여기에서 봉사할 수 있는 학생들이 이런 거 굉장히 많이 하고 싶어 합니다. 그런 거를 연계할 수 있는 방법들도 고민해 주시면 좋겠고 그렇게 해야 여기서도 여러 가지 환경이나 이런 것들을 조금 더 신경 쓸 거라고 보입니다. 이전에 굉장히 문제가 됐던 계양의 보호소는 그나마 여러 시민단체에서 항상 방문하고, 봉사하고, 연계가 됐기 때문에 그나마 최소한 유지가 됐던 공간이거든요. 그런 거를 고민해 주시면 좋겠고 방금 말씀드린 이런 대장들은 우리가 확보하고 있는 대장들은 지금 주시고요. 그거를 보고 일단 준비가 어떻게 됐는지 모르겠는데, 보완해야 되는 점은 반드시 보완을 해야 한다고 생각이 듭니다. 그리고 사료 구매 내역 아까 제가 말씀드린 거는 이거는 언제쯤 받을 수 있습니까?
대진

김대진경제산업과장

그 자료는 지금 준비하고 있습니다.

윤혜영위원

알겠습니다, 그리고 하나만 시간이 남아서 하나만 더 하겠습니다. 올해 우리가 댕댕이 한마당 축제를 했습니다. 여기 과업 목적에 보면 반려견과 함께하는 축제로 동물의 생명 보호 및 복지 증진의 가치를 널리 알리고 사람과 동물이 조화롭게 공존하는 문화를 조성하겠다는 목적으로 이 행사했어요. 제가 그 행사장에 처음부터 끝까지 계속 있기도 했는데, 사실은 잘 모르겠습니다. 이게 이대로 과업이 잘 진행됐는지, 일단 지시선은 있는데, 결과 선은 없고요. 이 사람들이 보고한 결과서도 주시면 좋겠고요, 내용들이 어떤 게 들어갔는지. 이 항목, 항목에 맞게 지금 일단 치러진 상황에서 나름 피드백도 있었을 것 같은데, 조금 더 원래 우리가 생각한 과업 목적에 맞게 내용들을 구성해 주셨으면 좋겠어요.
대진

김대진경제산업과장

차기 연도에 진행할 때 그런 부분을 조금 더 보완하도록 하겠습니다.

윤혜영위원

이전에 그 업무보고하실 때 이 행사보다 2배 이상의 규모를 3월에 뭔가 지금 계획을 하셨어요. 그거는 어떤 식으로 하실지 잘 모르겠는데, 가능하시다면 그거를 이때 원래 이 날씨에 10월 이외에 하는 거에 제대로 묶어서 여러 가지 정말 복지와 이런 가치를 할 수 있는 그런 부분도 강화시켜서 행사를 진행하시면 어떨까, 그런 제안을 드리고 싶습니다.
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다.

윤혜영위원

이 결과보고서도 이따가 갖다주시기 바랍니다.
대진

김대진경제산업과장

네.

윤혜영위원

이상입니다.

김영임위원장

윤혜영 위원님, 수고하셨습니다. 이형은 위원님, 추가질의해 주십시오.

이형은위원

저는 빠르게 하나만 여쭤보려고 하는데, 저희 특별회계 부분에서 여쭤볼 게 있거든요. 199쪽, 특별회계 목적이 발전소 주변 지역 특별회계 있잖아요. 이 목적이 어떻게 되죠?
대진

김대진경제산업과장

발전소 주변 지역에 대한 지원 사업 금액이고요. 그리고 연수구 주변 지역으로 한 5개 정도 발전소가 있는데, 1년에 한 8,300만원 정도 지원받고 있습니다.

이형은위원

저희가 2023년에는 그늘막 설치로 사용을 했고 2024년에는 녹지 볼라드 같은 거 교체를 했어요, 그렇죠? 2025년에는 그게 혜윰공원이 이제 특별회계 사용된 거죠?
대진

김대진경제산업과장

네, CCTV를 교체하였습니다.

이형은위원

이게 사실 특별회계 목적이랑 관련이 다 있는 사업인가요?
대진

김대진경제산업과장

발전소 주변 지역 사업이 반경 5km 이내 범위 내에서 진행되고 있기 때문에 해당 사업이 지금 기존에 지원됐던 사업이 송도동 지역 위주로 해서 볼라드라든지.

이형은위원

이게 단순히 그럼 발전소 근처 5km 반경 내외면 목적에 상관없이 그냥 다 편의를 위한 거면 아무 데나 써도 상관이 없는 부분인 건가요?
대진

김대진경제산업과장

주로 주민복지나 편의 시설을 위해서 이제 그렇게 지원하고 있습니다.

이형은위원

이 발전소 때문에 무언가 피해에 대한.
대진

김대진경제산업과장

보상 차원.

이형은위원

보상 차원인 건데, 그거랑 직접적인 관련이 없어도 어쨌든 복지 시설이면 다 가능하다는 거죠?
대진

김대진경제산업과장

가장 중요한 거는 거주하고 있는 구민에 대한 어떤 복리증진이 우선이기 때문에 그것과 관련된 시설.

이형은위원

정주환경 개선이 사실 주목적인 거죠?
대진

김대진경제산업과장

맞습니다.

이형은위원

약간 이게 일반예산으로 사용될 수 있었던 건데, 왜 특별회계 기금으로 사용이 됐는지 조금 궁금해서.
대진

김대진경제산업과장

일반예산으로도 가능하지만 그 돈이 있기 때문에 그 돈으로 사용하는 부분이라고 보시면 되겠습니다.

이형은위원

사실 제가 그 특별회계가 항상 애매하다고 생각하거든요. 이게 체감할 수 있는 복지 사업이 되어야 한다고 생각하기는 하는데, 사실 반려견 놀이터 같은 경우에는 굉장히 일부한테만 혜택이 돌아가는 거고 그리고 이게 정말 발전소 지역에 관한 복지에 직접적으로 어떤 보상의 대가가 있느냐라고 생각하면 사실 저는 거기에 대한 거는 약간 의문이거든요. 마찬가지로 그늘막도 그럼 설치할 때는 이 기금에서 나간 거는 다 5km 안에만 설치가 된 건가요? 아니면 송도동 전체적으로 그늘막 설치하는 거를 다 포함한 가격인 건가요, 이 비용, 예산이?
대진

김대진경제산업과장

해당 건은 해당 공사한 내용 그 금액입니다.

이형은위원

그러니까, 설치된 위치가 딱 그 5km로 반경 안인 건지, 아니면 5km를 벗어나도 이 회계로 예산이 집행된 건지, 그게 궁금한 거예요.
대진

김대진경제산업과장

반경 안에 들어 있는 행정동에 대해서 지원이 됩니다.

이형은위원

거기에만 딱 가능한 건가요?
대진

김대진경제산업과장

네.

이형은위원

다른 데 그늘막 설치할 때 그럼 이 금액을 못 쓰는 거고요?
대진

김대진경제산업과장

일단은 그렇게 진행하고 있습니다.

이형은위원

그럼 이거는 이후에 주셔도 되는데요. 최근 3년에 특별회계로 나갔던 사업계획서랑 이 결과보고서 제출 부탁드리겠습니다.
대진

김대진경제산업과장

알겠습니다.

이형은위원

이상입니다.

김영임위원장

이형은 위원님, 수고하셨습니다. 또 추가질의하실 분 계신가요, 안 계신가요? 윤혜영 위원님, 추가질의 없으시죠?

윤혜영위원

네.

김영임위원장

더 이상 질의하실 위원님들이 안 계신 것 같고요. 경제산업과가 이렇게 다양한 사업을 하고 있네요. 전통시장 사업이라든지, 반려동물 정책 또 소상공인 지원 부분 골목형상점가, 전기차, 친환경 아주 다양하게 세부적으로 하는 사업들이 되게 많습니다. 아무튼 고생 많으시고요. 내년에 골목형상점가에 전담 매니저를 두겠다고 아까 하셨잖아요. 그나마 늦게라도 사업 진행을 하는 게 보여서 그나마 다행이라는 생각이 듭니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 모두 마치겠습니다. 김대진 경제산업과장님, 수고하셨습니다. 이석하여 주시기 바랍니다. 다음은 재무회계과 소관사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 황하연 재무회계과장님 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
하연

황하연재무회계과장

안녕하십니까? 재무회계과장 황하연입니다. 먼저 보고에 앞서 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 성용석 회계관리팀장입니다. 신나영 재산관리팀장입니다. 권재현 청사관리팀장입니다. 그럼 지금부터 재무회계과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 먼저 86쪽, 주민참여감독관 제도의 실질적 운영을 위한 제도 개선 요구입니다. 주민참여감독관 제도를 적극적으로 홍보하여 지역 주민 참여를 유도하고 타 지자체 우수 사례를 벤치마킹하는 등 다양한 방법으로 제도를 활성화하기 위해 노력하였습니다. 2025년에는 주민 참여 감독 대상 공사 건수를 6건으로 확대하였으며 향후에도 내실 있는 운영을 위한 방안을 지속적으로 모색하겠습니다. 다음 수의계약 체결 시 관내 업체와 계약할 수 있도록 지침 마련입니다. 지역 경제 활성화를 위한 관내 업체 우선 계약 추진 계획을 수립하여 각종 수의계약 발주 시 관내 업체와 계약을 우선 검토하고 사업 부서에 관내 업체 정보를 공유하였습니다. 또한 수의계약 총량제를 운영하여 특정 업체 계약에 편중되지 않고 다양한 업체에 공정한 참여 계획을 제공하였습니다. 향후에도 관내 업체 수의계약 수주율 상승으로 지역 경기 활성화를 도모하고자 노력하겠습니다. 다음 88쪽, 감사실 오류를 방지하기 위해 정확한 작성과 교체 검증을 통한 확인 절차 강화 요구입니다. 정확한 자료 작성을 위하여 담당자 대상으로 자료 작성 교육을 실시하였으며 추후 각종 자료 작성 시 철저한 사전 검토를 실시하여 제출에 만전을 기하겠습니다. 다음 인천시 종합감사에 지적된 전자문서시스템 운영 관리 미비점 시정 및 제도 개선 요구입니다. 현재 시 감사 지적사항을 시정하여 인천광역시 연수구 사무 처리 규칙에 의거, 계약 사무 처리 시 전자문서시스템을 통한 사전 계약 및 결재를 실시하고 있습니다. 다음 공공건축물 건립 공사 설계 변경 시 의회 보고자료 변경 내용 및 사유를 구체적으로 작성입니다. 향후 행정사무감사 자료 등 각종 의회 요구자료 제출 시 공사 설계 변경 내용 및 사유를 구체적이고 신속하게 작성하여 제출하겠습니다. 다음 주민참여감독관들에 만족도조사를 실시하고 조사 결과를 운영 전반에 반영입니다. 2025년 발주 계획을 취합하여 주민참여감독 대상 공사 7건을 선정하여 주민참여감독 대상 공사를 사업 부서 동행정복지센터와 협의하여 진행하였습니다. 2025년 주민참여감독 대상 공사 준공 시 운영 전반에 대한 만족도 및 의견 조사를 실시하여 차기 운영에 적극 반영하는 등 제도 활성화를 위해 노력하겠습니다. 다음 92쪽, 재무회계 업무 시 참고할 수 있는 교육 자료를, 내부망을 통해 공유입니다. 회계 관련 자료를 내부 게시판 게시 및 공문 발송을 통하여 수시로 공유하였으며 전 직원 대상으로 회계 실무 관련 교육을 실시하고 교육 자료를 공유하였습니다. 향후에도 회계 및 계약 관련 최신 안내 사항 등을 공유하고 회계 실무 교육을 진행하여 업무 효율을 증대하고자 합니다. 다음 공유재산을 무단으로 점유하여 사익을 취하는 행위를 근절하기 위하여 공유지 수시 관리입니다. 2025년 공유재산 실태조사를 실시하여 두 필지에 무단 점유 사실이 확인되어 변상금을 부과하였습니다. 향후에도 공유재산 수시 점검을 통해 무단 점검 근절을 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음 94쪽, 계약정보시스템 수의계약 내역 중 분할 발주로 보일 수 있는 공시 방식을 개선하고 유사 사업은 경쟁 입찰을 통해 투명성을 강화입니다. 현재 분할 결제로 보일 수 있는 유사 사업은 투명성을 강화입니다. 현재 분할 발주로 보일 수 있는 계약 현황을 정비 완료하였으며, 계약정보공개시스템 유지 보수 업체에 공시 방식 요구사항을 전달하여 공시 방식을 협의할 예정입니다. 마지막 95쪽, 공유재산 변상금 및 세외수입 체납분 징수율 제고를 위해 노력입니다. 납부 고지 및 재산 조회를 반기별로 실시하였으며, 재산 압류와 추심을 의뢰하였습니다. 향후에도 체납자 재산 발견 시 즉시 재산 압류 절차를 이행하고 체납액 분할 납부 유도 및 지속적인 납부 고지를 위해 징수율을 제고할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 재무회계과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 보고를 마치겠습니다, 감사합니다.

재무회계과는 부록에 실음

김영임위원장

황하연 과장님, 수고하셨습니다. 그럼 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다. 시간 효율성을 위해서 자료 요청을 하실 위원님께서는 미리 요청해 주시고 질의해 주시기 바랍니다. 김국환 위원님.

김국환부위원장

안녕하세요, 김국환 위원입니다. 먼저 자료 요청을 먼저 할게요. 송도관리단 임시청사하고 구 송도역사 복원 설계 변경 세부 내역 항목별 증감 사유하고요. 그다음에 LED 디스플레이 구매 설치 건과 목록, 수의계약인 경우 타사 제품과 비교한 거 있지 않습니까? 분석 자료하고요. 그다음에 최근 3년간 연수구 본청 및 산하 기관 발주한 모든 공사 용역, 물품, 수의계약 그다음에 동일 업체 연간 3회 이상 총액 5천만원 이상 계약한 계약서 이렇게 볼 수 있어요? 사업명하고 계약 금액, 계약 일자, 업체명, 대표자 수의계약 사유 엑셀 파일로 정리가 돼 있을 거라고 생각이 되니까요, 좀 부탁드립니다, 할 수 있죠?
하연

황하연재무회계과장

네.

김국환부위원장

이상입니다.

김영임위원장

그럼 질의 먼저 하실 위원님, 누구부터 하실까요? 장현희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
현희

장현희위원

장현희 위원입니다. 저는 간단하게 작년에 공유재산 실태조사에 대한 거 질의 좀 드리겠습니다. 인천광역시 연수구 공유재산 관리 조례 제7조에 보면 『매년 1회 이상 공유재산 실태조사를 실시』하도록 의무화돼 있죠?
하연

황하연재무회계과장

네.
현희

장현희위원

2025년도 우리 연수구 공유재산 실태는 어떻게 실시하셨는지?
하연

황하연재무회계과장

네, 올해 실시했고요. 행정안전부와 시랑 총조사는 6월에 완료가 됐습니다, 6월에 완료가 됐고. 그리고 저희 실태조사는 9월에 완료가 돼서 크게 이상 없이 완료가 다 됐습니다.
현희

장현희위원

그럼 지금 일곱 가지 조사 사항을 규정하고 있는데, 그거를 근거로 해서 하셨나요?
하연

황하연재무회계과장

여기 근거에 의해서 같이 조사했습니다.
현희

장현희위원

그거를 하시면서 혹시 시정이 필요한 사항은 없었나요, 어려운.
하연

황하연재무회계과장

특별하게 잘못되거나 그렇게 100% 완료는 됐고요. 그런 특별한 지적사항은 없었습니다.
현희

장현희위원

그러니까 제110조4항에 보면 『시정이 필요한 경우 조치 계획을 수립하여 즉각 시정하라고』돼 있거든요. 왜 그러냐 하면 발견된 문제점이 없냐고 제가 질의드린 거는 사실 이게 민원이 많이 제기되리라고 보이거든요. 그래서 그런 특별한 게 없었나 궁금해서요.
하연

황하연재무회계과장

네, 이번에 특별한 사항은 저희 총조사하면서 행정안전부랑 같이 협동으로 한 게 있거든요, 총조사를 6월까지. 거기서 특별하게 지적된 사항은 없었습니다.
현희

장현희위원

지금 현재 공유재산 어떻게 보면 토지 점유율 이런 것은 전혀 없나요?
하연

황하연재무회계과장

지금 올해 두 건에 대해서 시유지를, 그거는 올해 적발된 거는 아니고요. 기존에 계속 이제 유지가 됐던 건이라 그거에 대해서 저희가 계속 체납 독촉하고 재산 조회하면서 지적하고 있습니다.
현희

장현희위원

그래서 제가 질의드린 게 그거예요, 바로. 왜 그러냐 하면 민원하고 항상 이해가 관계된 거고 또 어떻게 보면 서민들이 공유재산에 불협화음이 생길 소지가 충분히 있거든요. 그런데 우리 과장님 답변에는 전혀 없다라고 해서.
하연

황하연재무회계과장

조사하면서 생긴 거는 아니고 그전부터 이게 시유지에 대한 점용이 해제돼야지 사실 그게 없어지는 건데, 계속 그 부분이 유지되고 있어서 그 부분을 이제 지속적으로 저희가 변상금이나 이런 거 부과하는 그 건은 있습니다.
현희

장현희위원

그러니까 개선해야 할 부분이 그런 어려운 거라고 보이거든요. 혹시 이런 거는 우리 연수구 특이사항은 타 구에 비해서 어려운 점이 특별히 없나요?
하연

황하연재무회계과장

지금 타 구랑...
현희

장현희위원

좀 오래전 일이기는 하지만, 연수구가 개발되면서 참 그런 문제가 많았는데, 아직도 원도심에는 그런 게 있다고 보이거든요. 또 제가 특별한 민원을 제기 받은 거는 아닌데, 그런 소리를 들었어요. 그래서 지금 그런 개선 사항이 어려운 사항 그런 거를.
하연

황하연재무회계과장

어려운 사항이라면 옥련동 쪽에 지금 두 건이 있는데, 거기 계속 저희가 시정 요구를 하고 그래도 그게 안 돼서 저희가 변상금 부과를 하면서 또 재산 조회를 했을 때 재산도 없다 보니까 납부가 안 되는 부분 때문에 그런 부분이 조금 애로사항이라면 그런 부분이 있습니다.
현희

장현희위원

그래서 제가 저희 지역구로 나가서 그런 소리를 들은 적이 있거든요. 그래서 그 관계 개선이라기보다 꼭 법적인 거를 하는 게 아니라 어떻게 어려운 분들의 입장에서 가급적 큰 어려움이 없이 해소됐으면 하는 생각이, 해결되는 방법이 있다면 그런 것도 우리 과장님께서 강구해 주셨으면 하는 바람입니다.
하연

황하연재무회계과장

알겠습니다.
현희

장현희위원

그런 어려움이 없다고 그래서 제가 그거에 대해서 질의 드렸습니다, 이상입니다.

김영임위원장

장현희 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계신가요? 한성민 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

한성민위원

고생 많으십니다, 한성민 위원입니다. 다른 거 말고 우리 수의계약 내용 하나만 여쭤보도록 할게요. 2025년 거는 아니고 2024년도 244쪽, 청학동 행정복지센터 리모델링 전기 공사가 있거든요. 이게 예산액하고 계약액하고 차이가 많이 나는데요. 이거 혹시 자료가 잘못 작성된 건가요?
하연

황하연재무회계과장

세부 내역은 한번 봐야 할 것 같은데요.

한성민위원

이게 예산액이 지금 1,500만원으로 돼 있는데, 계약액 같은 경우에는 4,200만원으로 돼 있거든요. 그래서 이게 정상적으로라면 이런 게 나오지 않았을 것 같아서 질의를 드려봤습니다.
하연

황하연재무회계과장

예산액이 잘못 기재됐던 것 같습니다, 죄송합니다.

한성민위원

그럼 어떻게 정정을 새로 해 주시죠, 그럼?
하연

황하연재무회계과장

계약액이 맞습니다. 4,200만원 해서 여성기업으로 계약한 사유로 해서 예산액입니다.

한성민위원

원래 예산액이 그럼 얼마였다는 얘기예요?
하연

황하연재무회계과장

4,300만원입니다, 이게.

한성민위원

알겠습니다. 아무튼 이해는 됐는데, 자료 작성에 유념 좀 부탁드리겠습니다.
하연

황하연재무회계과장

워낙 많다 보니까.

한성민위원

너무 큰 차이고 이거는 아까 말씀하신 금액하고도 전혀 새로운 숫자가 기입 돼 있는 것 같아서 아무튼 주의 부탁드리겠습니다, 이상입니다.

김영임위원장

한성민 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 다른 분? 이형은 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이형은위원

과장님, 듣다가 “워낙 많다 보니까”라는 말씀은 맞는 말씀은 아닌 것 같아요. 다들 많이 감사자료를 준비하는 거는 많은 게 당연한데, 그렇게 말씀하시면 안 될 것 같고요, 일단은. 저는 수의계약 관련해서 저도 하나만 질의를 드릴게요. 제가 조금 궁금한 게 몇 개 업체 이름이 자주 보이는 것들이 있거든요. 물론 수의계약하는 상황이 당연히 너무 많으니까 그럴 거라고 생각은 하는데, 이게 지금 보통 연 3-4회 이상 수의계약 체결된 업체들이 조금 있잖아요.
하연

황하연재무회계과장

네.

이형은위원

여기서 기업 얘기를 해도 되는지 모르겠는데, 어쨌든 간에 일감 몰아주기나 이렇게 쪼개기로 보일 수 있을 것 같은데, 이런 행사들이 몇 가지 업체에 집중되는 거는 이유가 어떻게 되나요?
하연

황하연재무회계과장

이게 사실 수의계약을 저희가 법적으로 수의계약을 한 업체에 몇 건 이상 주면 안 된다는 규정은 사실은 없는데, 저희가 수의계약에 대해서 투명성을.

이형은위원

그리고 왜냐하면 어쨌든 간에 공공기관이니까 이왕이면 많은 지역 업체들에 대한 참여를 독려하고 예산을 고르게 쓸 수 있다는, 저희가 공공기관이니까 그게 가능한 거잖아요. 사실은 사기업들은 다 하던 업체들이랑만 하죠, 당연히. 그럼 편한 것도 알고 있는데, 이제 제가 보기에는 계속 몇 개 어떤 기획, 어떤 건설, 어떤 환경 계속 보여요, 몇 가지 업체들이. 이렇게 하는 이유가 다른 업체가 없어서 그런 건가요, 여기 말고는?
하연

황하연재무회계과장

그런 거는 아니고요. 올해 저희가 수의계약 총량제라는 거를 운영하면서 4회 이상은 주지 않고 있습니다, 한 업체에. 그런데 보통 계약을 하다 보면 부서에 대한 요청도 있고요. 그리고 저희가 부서가 요청을 했다고 해서 꼭 그 업체에 하는 거는 아니고 가격적인 거나 시공적인 능력을 다 파악을 하거든요, 회계팀에서. 그래서 그런 부분 때문에.

이형은의원

제가 이제 보통 개소식이나 준공식이 많잖아요. 보면 보이는 업체들이 몇 개가 있어요. 대행 업체 선정 기준이 어떻게 돼요, 좀 투명하게 공개돼 있는 게 있나요? 행사 대행 업체 선정 기준이?
하연

황하연재무회계과장

보통 행사 같은 준공식이나 이런 거는 공사나 이런 거와 다르게 준비 기간이 많이 길거든요. 그래서 부서에 대한 요청을 검토하는 사항도 있고 그래도 저희가 수의계약 총량제에 의해서 그런 건도 4회 이상은 넘어가지 않게 그렇게 조정하고 있습니다.

이형은위원

일단...
하연

황하연재무회계과장

그게 또 행사 같은 경우는 업체를 부서에서도 많이 알아보고 저희도 알아봤을 때 9-10월에 행사가 많이 몰리잖아요. 그래서 업체에 대한 안 되는 데도 있고 그런 것도 그런 사유가 있습니다.

이형은위원

저희가 지금 어쨌든 간에 계약 건수가 많은 것들을 따로 보고 있는데, 5건 이상 있는 데도 조금 있고요. 예건기획이나 피닉스21이나 그리고 CCTV 같은 경우에는 뭐 원래 CCTV 같은 경우에 한 업체에서 하면 계속해야 하는 상황인 거죠, 관리 차원에서?
하연

황하연재무회계과장

그게...

이형은위원

아니면 다른 업체에서 가능한 건가요, 왜냐하면 불법 주정차 CCTV 설치 계약 건수가 되게 여러 개인데, 같은 데에서.
하연

황하연재무회계과장

꼭 한 업체에서 해야 하는 거는 아니고요.

이형은위원

아닌가요?
하연

황하연재무회계과장

네, 저희 재무회계과에서 그런 건의 계약이 들어오면 시방서나 이런 부분에 기존의 제품하고 호환될 수 있는 그런 제품으로 많이 유도하고 있습니다. 안 그러면 이게 위원님 말씀대로 같은 업체가 또 할 수밖에 없는 상황이 있을 수 있어서 그런 부분은 저희가 다 조정하고 있습니다. 그래서 꼭 한 업체 계속해야 하는 거는 아닙니다.

이형은위원

저희 최근 3년에 여기저기에 구 곳곳에 LED가 굉장히 많이 설치가 됐어요, 디스플레이가.
하연

황하연재무회계과장

네.

이형은위원

그런데 수의계약한 게 굉장히 많거든요.
하연

황하연재무회계과장

수의계약은 사실 그렇게 많지 않고요.

이형은위원

많은 거로 저가 봤는데요, 90% 이상이 수의계약이고.
하연

황하연재무회계과장

이게...

이형은위원

수의계약이 됐던 이유는 있어요. 법적 근거가 그거예요. 조달청 우수 조달 제품이다, 그렇죠?
하연

황하연재무회계과장

네.

이형은위원

조달청 우수 조달 제품인 경우에는 수의계약이 가능한 거죠?
하연

황하연재무회계과장

이게 사실은 조달 제품을 수의계약으로 표기를 해서 그런 거고 진정한 수의계약 건은 저희가 2023년, 2024년에 3건밖에 안 되는 거고요, 나머지는.

이형은위원

그런데 조달청 수의계약으로 봐야 하잖아요. 왜냐하면 그게 조달청 제품은 수의계약을 할 수 있는 거지, 조달청 제품을 쓰면 경쟁 입찰을 붙이면 안 되는 거는 아니죠?
하연

황하연재무회계과장

약간 크게 생각하면 위원님 말씀대로 그렇게 볼 수도 있고요. 그런데 이거를 세부적으로 들여다보면 수의계약하고는 조금 다른 게 조달 등록 제품은 나라장터에 인증을 받아서 등록된 업체 중에 저희가 선정하는 거라서.

이형은위원

그러니까요. 수의계약된 제품끼리, 예를 들어 제가 생각하기에는 입찰을 붙여서 가격을 낮출 수도 있는 사항인 거잖아요, 원래는.
하연

황하연재무회계과장

이게 LED는 조금 다른 부분이 있는 게 이게 품질이 차이가 굉장히 많이 납니다, LED가. 중국산 부품도 있고.

이형은위원

그렇게 얘기하면 그냥 당연히 거기서 이거는 조달청에서 됐고 그래서 우수 제품이고 그래서 이거를 그냥 했다라고 되는 거면 어쨌든 경쟁 입찰을 붙였던 적은 없는 거잖아요, 저희가.
하연

황하연재무회계과장

이 물품 자체가 이제 조달로 등록이 돼 있는 물품은 조달 우선 구매가 저희가 원칙입니다. 그래서 이거는 입찰 방식을 안 한 거고요.

이형은위원

제가 궁금한 거는 그럼 다수 공급자 계약 2단계 경쟁은요, 불가능해요?
하연

황하연재무회계과장

이거는 지금.

이형은위원

어쨌든 우수 제품끼리도 경쟁을 붙일 수 있는 거잖아요, 조달청 우수 제품끼리도.
하연

황하연재무회계과장

저희가 이제 금액에 대한 부분들도 있을 거고요.

이형은위원

금액에 대한 거를 절감하기 위해서 입찰을 붙이는 거죠, 제가 여쭤보는 거는.
하연

황하연재무회계과장

우수 조달로 등록돼 있는 거는 관공서에서는 우수 조달에 등록돼 있는 제품을, 없으면 그런 과정이 가능한데, 등록이 돼 있는 제품이기 때문에.

이형은위원

조달청에 우수 제품으로 돼 있는 게 LED가 하나예요?
하연

황하연재무회계과장

여러 개 있는데.

이형은위원

그러니까요.
하연

황하연재무회계과장

많지는 않습니다, 업체가.

이형은위원

어쨌든 간에 많지는 않아도 다수인 거잖아요.
하연

황하연재무회계과장

네, 있습니다, 지금.

이형은위원

그래서 여쭤보는 거거든요. 입찰 경쟁이 불가피했는지 이거 반드시 선택했었어야 하는 건지 꼭, 행정의 편의 때문은 아닌 건지 이런 것들이 궁금해서요.
하연

황하연재무회계과장

그거는 아닙니다. 조달로 등록된 업체 중에 저희가 국산 이런 거 부품 확인하고 가격적인 부분 확인해서 그렇게 해서 그렇게 해서 조달로 저희가 구매를 하게 됐습니다.

이형은의원

같은 맥락에 혹시 저희는 1억원 이상 관급자재 구매할 때 저희는 선정심의위원회는 따로 없나요, 자재선정심의위원회?
하연

황하연재무회계과장

계약심의위원회 말씀하시는 건가요?

이형은위원

관급자재 선정심의하는 위원회요.
하연

황하연재무회계과장

관급자재로.

이형은위원

따로 없나요, 저희는?
하연

황하연재무회계과장

그거 물품이 10억원 이상, 용역이나 물품이 10억원 이상에.

이형은위원

1억원 이상 아닌가요?
하연

황하연재무회계과장

계약심의는 10억원 이상입니다.

이형은위원

계약심의는요?
하연

황하연재무회계과장

네, 공사는 50억원이고요.

이형은위원

그럼 자재 선정심의는요?
하연

황하연재무회계과장

자재선정심의위원회라는 거는 없습니다.

이형은위원

딱히 없나요, 저희는?
하연

황하연재무회계과장

네.

이형은위원

알겠습니다. 저 자료만 하나, 나중에 주셔도 돼요.
하연

황하연재무회계과장

네.

이형은위원

요청하겠습니다. 저희 본청이랑 산하 기관에서 발주한 모든 공사랑 용역 있잖아요. 수의계약 중에 동일 업체 제가 아까 말씀드렸던 3회 이상만.
하연

황하연재무회계과장

3회 이상, 알겠습니다.

이형은위원

그리고 총액 5천만원 이상만 따로 정리해서.
하연

황하연재무회계과장

3회 이상, 5천만원 이상요?

이형은위원

네, 그것만 좀 부탁드리겠습니다.
하연

황하연재무회계과장

네.

김영임위원장

이형은 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님? 윤혜영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

윤혜영위원

한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 지난해 제가 얘기 드렸던 것 같은데, 주민참여감독관 제도.
하연

황하연재무회계과장

네.

윤혜영위원

이게 지금 처리 결과를 보니까 저희가 “활성화 계획을 수립해서 시행하고 있다”라고 돼 있어요.
하연

황하연재무회계과장

네.

윤혜영위원

그럼 이게 지금 저희가 이분들을 모집할 때 그런 공고 같은 게 올라가나요? 이분들의 모집과 활동 절차가 어떻게 돼요?
하연

황하연재무회계과장

일단 저희가 이제 부서에서 공사에 대한 현황을 다 리스트를 받아서.

윤혜영위원

리스트를 받아서.
하연

황하연재무회계과장

거기서 이제, 이게 공사가 모든 공사가 해당되는 거는 아니고.

윤혜영위원

아니죠.
하연

황하연재무회계과장

주민 생활과 관련 있는 공사를 하고 그리고 공사에서도 3천만원 이상의 공사만 해당이 되거든요.

윤혜영위원

네.
하연

황하연재무회계과장

거기에서 이제 공사를 저희가 선정하고 참여자를 모집해서 이렇게 운영하고 있습니다.

윤혜영위원

이게 자체적으로 원하시는 분과 추천인 이런 식으로 구성될 수 있는 거죠? 저희는 어떻게 구성이 되나요?
하연

황하연재무회계과장

일단...

윤혜영위원

작년에는 대부분 통장님들이었던 것 같아요. 그래서 제가 이거 좀 그렇지 않냐는 이런 말씀을 드렸던 것 같은데.
하연

황하연재무회계과장

그래서 그런 부분에 대해서 지적을 저희도 받고 그 부분에 대해서 공감을 많이 해서.

윤혜영위원

올해 좀 개선이 됐어요?
하연

황하연재무회계과장

솔직히 말씀드리면 많이 개선된 거는 아니지만, 그래도 통장님들 말고도 다른 소장님이라든가 아파트 소장님도 좀 계셨고요. 그래서 그런 부분이 조금.

윤혜영위원

그러니까 이런 모집하는 과정에서 지금 말씀하신 것처럼 해당 사업이 발생했어요.
하연

황하연재무회계과장

네.

윤혜영위원

그럼 이분들을 모집을 해야 하잖아요?
하연

황하연재무회계과장

네.

윤혜영위원

모집을 할 때 어떻게 하세요?
하연

황하연재무회계과장

일단 저희가 동에 요청을 하기도 하고요.

윤혜영위원

동에 요청.
하연

황하연재무회계과장

네.

윤혜영위원

동에 요청은 통장님이 가장 빠르겠죠?
하연

황하연재무회계과장

이게 또 보통 공사가 주말이 아닌 평일에 낮 시간에 운영이 되다 보니까.

윤혜영위원

추진 계획을 보면 작년 사무감사 관리카드에 추진 계획은 그렇게 하시겠다는 내용이겠죠, 그렇죠?
하연

황하연재무회계과장

네.

윤혜영위원

실질적 운영에 내실화를 위한 방안 실시 활동 사항 및 순기능 홍보로 지역 주민 참여 유도, 참여 유도를 위해서 뭘 하셨습니까? 홍보 및 공개 모집으로 주민참여감독관 다양화, 타 지자체 우수 사례 발굴, 벤치마킹 방법 모색 등 이렇게 계획을 하셨어요.
하연

황하연재무회계과장

네.

윤혜영위원

그래서 올해가 2025년에 6건에 실적이 있다고 나와 있는데, 이 6건을 이 계획대로 하셨을 거 아니에요?
하연

황하연재무회계과장

일단 공개 모집 안내를 동에 요청을 저희가 해서.

윤혜영위원

공개 모집 안내하신 그 공문이라든가 그런 안내 자료가 있습니까?
하연

황하연재무회계과장

자료를 가져다드리겠습니다. 지금 뽑아놓은 거는 없고요.

윤혜영위원

하시고, 이게 저희가 6건 실적에 대해서 이분들의 명단이 있으시겠죠?
하연

황하연재무회계과장

네, 있습니다. 그것도 같이 드리겠습니다.

윤혜영위원

이게 사실은 지금 이 시점에 같이 들어와 있어야 하는 게 아닌가 싶어요. 왜냐하면 작년 지적사항에 대해서 이렇게 계획을 하셨으면 그거를 당연히 평가받는 자리인데, 이거는 저희가 요청하지 않아도 와야 하는 자료가 아닌가 싶은데, 어떻게 생각하세요?
하연

황하연재무회계과장

그 부분을...

윤혜영위원

이게 왜냐하면 가장 1번이거든요. 게다가 추진 계획, 원래 제 생각에는 활성화 계획 수립한 내용도 사실 들어와 있어야 할 것 같아요. 왜냐하면 저희가 지난번에 이렇게 지적을 받아서 이런 계획을 짰습니다. “우리 이런 계획해서 올해 이렇게 6건 했습니다”라는 게 들어와야 저희가 그거를 보고 내용들을 얘기할 수 있지 않을까 그런 생각이 드는데, 어떻게 생각하십니까?
하연

황하연재무회계과장

맞는 말씀입니다. 이거 좀 보완해서 다시 보고드리겠습니다.

윤혜영위원

항상 행정사무감사할 때 저희가 자료가 부족하다, 왜 이러냐, “내년에 하겠다” 이런 얘기가 수도 없이 반복됐던 것 같은데, 제가 조금 아쉬운 게 가장 1번이에요, 이게. 1번에는 심지어는 상황이 완료예요. 완료고 우리는 이런 계획을 세웠어, 실적이 6건 있어, 향후 계획에 심지어 개선 방향을 검토도 하겠다고 1번에 이렇게 있다는 거는 다른 거는 모르겠지만, 이거는 “우리 자신 있어요”하는 거라고 저는 보이는데, 여기에 대해서 지금 명확하게 대답을 들을 수 있는 게 별로 없네요. 국장님 어떻게 생각하세요? 그럼 사실은 이런 결과보고서 이것도 그냥 쓴다는 얘기잖아요?
하연

황하연재무회계과장

그런 거는 아니고요. 이 내용을 별도로 보고드리겠습니다. 계획이랑 저희가 자료랑 다 있고요. 그거를 이제...

윤혜영위원

제가 조금 아쉬운 게 행정사무감사라는 내용 안에서 이런 거에 대해서 가장 먼저 하는 게 조치결과를 보고하지 않습니까, 그렇죠?
하연

황하연재무회계과장

사실 저희가 이제 6건은 완료했고 지금 1건이 또 예정돼 있습니다. 그래서 총 7건을 할 예정이라, 그리고.

윤혜영위원

사실은 그 예정보다 6건에 대한 평가라면 평가인데, 그 내용을 그 위에 추진 계획에 따르면 이런 지적을 받았으니까 2025년에는 이렇게 하겠다는 구체적인 계획이 서 있습니다. 그럼 그거에 대한 “우리 이런 계획에 따라서 이렇게 실적을 실행했습니다”라는 내용이 첨부돼 있어야 “아, 이렇게 하셨구나” 혹은 “여기에 누락이 있구나” 이런 과정은 작년보다 이거는 나아졌고, 이거는 좀 개선할 필요가 있구나 이런 얘기를 할 텐데, 지금 올해 행정사무감사는 전부 내용들을 보니까 얘기하면 “아, 가지고 오겠습니다”, “보고드리겠습니다”, “차후 뵙겠습니다” 이게 무슨 행정사무감사예요, 보고지. 굉장히 아쉽다는 생각이 들어요. 혹시 하실 말씀 있으실까요?
하연

황하연재무회계과장

말씀하신 부분 충분히 보완하겠습니다.

윤혜영위원

충분히 보완이라는 거는 일단 보완해서 말씀을 주시겠다는 얘기고?
하연

황하연재무회계과장

네.

윤혜영위원

향후 저희는 없겠지만, 다른 분들은 계실 수도 있지만, 내년에는 확실하게 보완을 하시겠다는 뜻인가요?
하연

황하연재무회계과장

네, 지금 만족도조사까지 저희가 계획을 하고 있고 1건이 완료되는 대로 약간 그런 부분에 있어서 있었던 것 같은데, 충분히...

윤혜영위원

사실은 생각 같아서는 자료 지금 당장 받아서 체크하고 싶거든요. 일단 신속하게 주시면 좋겠고요. 이 방송을 듣고 계신 다른 국에서는 미리 대처해 주시면 좋겠습니다. 오늘 특히 그리고 이전에도 계속 내용들이, 그런 얘기도 들었어요. 이제 마지막이니까 아름답게 정리하자. 그럴 수 있는데, 그래도 행정사무감사의 명분은 있어야 한다고 보거든요. 서로에 대한 최소한 적으로 다른 거는 모르겠지만, 조치결과 보고에 대한 기본적인 근거는 이게 구두로 보고되는 게 아니라 서류로 서로 평가되어야 되는 거에 한에서는 미리 선제적으로 서류가 들어오는 게 맞지 않나 “너희가 요청한 안 했잖아”가 아니라 우리가 요청한 자료 이외에 이 보고에 대한 근거 자료는 기본적으로 제시를 해 주셔야 내용이 진행되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 조금 주의해 주시면 좋겠습니다.
하연

황하연재무회계과장

알겠습니다.

윤혜영위원

이상입니다.

김영임위원장

윤혜영 위원님, 수고하셨습니다. 김국환 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 자료가 아직 안 왔는데, 어떻게 하시겠습니까?

김국환부위원장

김국환 위원입니다. 과장님 행정사무감사는 다음 행정에 어떤 방향을 세우는 어떤 나침판이잖아요. 어떤 우리가 집행부를 코너에 모는 것이 아니고 그러니까 잘 해소하고, 그리고 또 우리 의회가 존재하는 이유는요. 구민의 삶을 조금 더 낫게 하기 위해서 이렇게 지적도 하고 그러는 겁니다. 그러니까 이해하시고 개선해 나갑시다.
하연

황하연재무회계과장

알겠습니다.

김국환부위원장

저는 몇 가지 질의 좀 하겠습니다. 우리 위원님들이 많은 것을 질의했는데, 공공건축물 설계 변경에 대해서 한 번 질의를 해볼게요. 감사자료 390-403쪽에 있는 거거든요. 393쪽, 송도관리단 임시청사 건립 공사 내역을 보면 당초 계약액이 19억 1천만원 정도였는데, 설계 변경을 통해서 4억 6,500만원이 증액됐죠, 그랬나요?
하연

황하연재무회계과장

네.

김국환부위원장

한 24% 정도가 증액된 것 같은데, 그랬나요?
하연

황하연재무회계과장

네, 그 정도 됩니다, 맞습니다.

김국환부위원장

변경 사유가 어떤 것이었나요?
하연

황하연재무회계과장

제2청사 하면서요. 석공사, 화강 수량 증가했고, 방수, 울타리 연장 이런 건이 1차 설계 변경 때 반영된 부분입니다.

김국환부위원장

그런 것은 설계 단계에서 충분히 예측 가능한 거 아닌가요? 방수 공사라든지, 울타리 공사 설계를 어떻게 했으면 계속 변경을 해야 하는지.
하연

황하연재무회계과장

이게 보통 재무회계과 공사뿐만 아니라 모든 설계 변경에 대해서는 재무회계과에서 다른 부서 설계 변경도 다 관리를 하고 있는데요. 이게 또 공사를 하다 보면 부득이하게 그런 사유가 좀 발생하는 부분이 많이 있는데, 사실은 위원님 말씀대로 너무 잦은 설계 변경은 옳은 방향은 아니라고 저희도 인지하고 있기 때문에 그런 부분은 최소화하도록 노력하겠습니다.

김국환부위원장

지난 행정사무감사 때도 설계 변경에 대해서 굉장히 얘기를 많이 나눴어요. 설계 변경을 지양해 달라, 초기 단계부터 관심 있게 하자고 했는데, 만약에 공사비가 증가하면 책임은 누가 집니까, 이거?
하연

황하연재무회계과장

보통 설계 변경에 대한 부분은 낙찰 차액이라든가 예산을 초과해서 하는 부분은 아니고 낙찰 차액이라든가 그쪽 가지고 있는 예산을 통해서 하는 부분이고 이게 원래 계약 금액에 10% 이상이 증액될 때는 감사실에 저희가 계약심사까지 받고 있거든요.

김국환부위원장

이거 지금 한 것은 24%가 증액됐는데, 10% 이상.
하연

황하연재무회계과장

네, 이거는 계약 심사까지.

김국환부위원장

제가 늘 강조하고 5분 발언에도 했지만, 백화점식으로 나열만 하니까 그래요, 사업을요. 성과 제도를 도입해서 전과 성과를 어떻게 냈는지 이렇게 해야 하는데, 나열만, 돈만 쓰고 그냥 땡인 거예요, 쉽게 말하면. 나 몰라라 하는 식으로 되니까 계속 설계 변경해도 누가 책임 안 지고 하는 거 아니에요? 좀 이런 거는 지양해야 하는 거 아닌가 어떻게 과장님이 공무원 생활하면서 만약에 개인 사업을 이렇게 한다. 그러면 이렇게 용납이 되나요, 이게?
하연

황하연재무회계과장

말씀하신 부분 충분히 인지하고 있고요. 지금 부득이한 설계 변경이 있기는 있는데.

김국환부위원장

부득이한 것은 저희들도 이해하죠.
하연

황하연재무회계과장

이게 설계 단계부터 예산 편성 단계부터 꼼꼼하게 해서 가급적 주의하도록 하겠습니다.

김국환부위원장

아니, 우레탄 방수라든지, 울타리 공사 연장 이런 것은 초기 설계 때도 충분히 가능하잖아요. 정말 기술적으로 예측을 못 했던 것 같으면 저희들도 이해는 합니다.
하연

황하연재무회계과장

기존에 대한 말씀을 드리자면 리모델링이나 기존에 있는 건축물보다는 사실 신축에 대한 부분이 조금 예측을 못 한 부분이 있어서 약간 이런 부분이 발생했고 이거는 추후에 설계 단계부터 조금 면밀하게 검토하겠습니다.

김국환부위원장

감사자료 395쪽, 구 송도역사 복원 필로티라든가, 안전 관리자, 경관, 조명 등 기획 이런 단계에도 충분히 확정됐어야 하는 사항인데도 이렇게 되는 것 같고 구 송도 복원 사업 미디어타워 같은 것도 설계에 없었던 거 아닙니까? 7억 7천만원짜리가. 설계에 없었던 거죠, 처음에는?
하연

황하연재무회계과장

몇 페이지 혹시.

김국환부위원장

구 송도역사 복원 미디어타워 건립에 대한 거 7억 7천만원짜리 이거 설계에 있었던 거예요, 원래? 없이 들어간 거 아닙니까?
하연

황하연재무회계과장

사실 이거는 재무회계과에서 한 공사가 아니라서 저희가.

김국환부위원장

전부 핑퐁하니까 그래요. 어디서 이거는 다른 과에서 한다, 이게 일원화가 안 되니까 물론 이해는 하는데, 그리고 우리 위원님도 했지만, LED 디스플레이 설치가 눈에 띄게 많이 설치됐잖아요, 그런 거 보나요? 연수구 디지털 같은 거는 설치하는 어떤 마스터플랜이라는 게 있어요, 이게? 경관은 어떻게 하고, 어떻게 조성해야 한다 하는 것들? 요즘 보면 올해 들어서 엄청 많이 설치됐어요, 우후죽순으로.
하연

황하연재무회계과장

최근에 동 몇 군에 했고요. 거의 마무리 단계가 다 된 것 같습니다.

김국환부위원장

처음에 한두 개 할 때도 마무리, 여기 입구에 할 때 5억원짜리할 때도 그거 하나만 했다고 저희들이 어렵게 승인하고 그런 것 같은데 의회에서.
하연

황하연재무회계과장

계속 늘어나는 이유가 설치를 하고 거기에 대한 만족도가 있어서 그렇게.

김국환부위원장

행정이라는 것은 이렇게 하게 되면 어떤 마스터플랜도 있어야 하고 도시 미관을 어떻게 할까, 공원에 민원 유발 같은 게 있는가 미리 조사를 하고 했어야 한다 이거죠. 물론 세상이 변하니까 하기는 해야 하죠, 선진국형으로. 그런데 한 해에 너무 많이 하니까 이런 것이 많이 되지 않냐는 거죠? 그래서 조금 이런 것들은 과장님께서 마스터플랜도 만들고 어떤 규정도 만들고 해서 해나가는 방법이 좋을 것 같아요.
하연

황하연재무회계과장

알겠습니다.

김국환부위원장

그리고 아까도 위원님들 수의계약에서 많이 질의를 하고 했는데, 수의계약이 3건 정도라는데, 수의계약을 제가 파악하기로는 이게 예를 들어서 승지건설 같은 곳도 올해 7건이고 주식회사 에이피에스코 포레이션는 3건, 늘푸른조경 7건 이렇게 굉장히 많이 한 업체가 진행하고 있어요. 다른 소상공인이라든지 이런 업체한테도 기회를 줘야 하는데, 한두 업체만 이렇게 중점적으로 하는 거 아니에요? 이거는 지방계약법에 의해서 훼손된다고 저는 보는데, 과장님 이런 것도 대책을 세워야 할 것 같아요.
하연

황하연재무회계과장

알겠습니다.

김국환부위원장

그리고 아까 수의계약 총량제 도입한다고 했는데, 총량제 같은 거는 도입이 됐나요, 어떻게 대책.
하연

황하연재무회계과장

네, 지금 계획 세워서 한 업체에 쏠리지 않게 그렇게 저희가 다 하고 있습니다.

김국환부위원장

특정 업체에 하지 않게끔 집행부 다른 데는 규정 잘 만드시는데, 이런 규정 만들어서 수의계약 총량제라든지 한두 업체가 이렇게 편중 못 하게끔 조례도 만드세요.
하연

황하연재무회계과장

네, 알겠습니다.

김국환부위원장

하여튼 아까도 말했지만, 설계할 때 변경은 굉장히 행정적인 낭비고 또 공기가 늘어날 수도 있고 준공도 많은 피해가 되니까 설계 변경에 대한 것도 신경을 써 주시기 바랍니다.
하연

황하연재무회계과장

계속 신경 쓰겠습니다.

김국환부위원장

저는 이상입니다.

김영임위원장

김국환 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계신가요? 추가질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 행정사무감사 책자를 이제는 작년에도 수정, 오류 표기가 많이 돼서 좀 문제가 되기는 했었는데, 올해는 행정사무감사 자료 책자 제출 전에 오류가 없는지 다시 한번 확인하고 그 이후에 확인되면 다시 오셔서 수정할 수 있는 그런 기회가 있으니까요. 참고하시기 바랍니다. 그리고 오늘 위원님들이 지적, 개선 사항에 대해서는 유념해서 또 2026년에 사업하실 때 반영 잘해 주시기 바랍니다.
하연

황하연재무회계과장

알겠습니다.

김영임위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 황하연 재무회계과장님, 수고하셨습니다. 이석하여 주시기 바랍니다. 중식 및 원활한 감사 진행을 위하여 오후 14시까지 잠시 중지 후 감사를 다시 시작하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 06분 감사중지

14시 00분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 다시 시작하겠습니다. 다음은 세무과 소관사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 맹일헌 세무과장님 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
일헌

맹일헌세무과장

안녕하십니까? 세무과장 맹일헌입니다. 연일 이어지는 의정활동으로 노고가 많으신 김영임 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 세무과 팀장님들을 소개하겠습니다. 세정팀 이선옥 팀장입니다. 재산세팀 최현주 팀장입니다. 취득세팀 진오진 팀장입니다. 주민세팀 김봉호 팀장입니다. 세외수입총괄팀 박성호 팀장입니다. 체납정리팀 윤은정 팀장입니다. 지방소득세팀 김미화 팀장입니다. 자동차세팀 강성구 팀장입니다. 지금부터 2024년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 세무과 처리 요구사항은 시정요구 2건, 개선요구 2건, 건의사항 3건 등 총 7건이며 공통 지적사항은 없습니다. 첫 번째로 100쪽, 행정사무감사 요구자료 목록 중 각종 위원회 운영과 관련된 사항 등 자료에 만연한 부실을 근본적으로 해결하기 위한 책임 있는 제도 개선하라는 시정요구사항에 대해 세무과 소관 위원회 관련 지방세심의위원회와 기부심사위원회 운영 시 관련 규정에 따라 적법하고 투명하게 운영하고 있으며 계속 관련 규정에 맞게 운영하도록 하겠습니다. 다음 101쪽, 개별주택 특정 조사원의 채용 공고와 접수 기간에 차이를 두어 원활한 채용 절차를 준수하라는 시정요구사항입니다. 2025년 주택특성조사에 필요한 기간제 채용 공고 시 공고 기간과 접수 기간에 차이를 두어 채용 절차를 준수하였고, 2026년도 채용 공고 시에도 이를 반영하여 추진하겠습니다. 다음 102쪽, 과세 처분 관련 행정소송 및 행정심판 대응 시 관련 부서와 협의하여 법률 전문가의 자문 및 소송 대리 지원받을 수 있도록 하라는 개선요구사항입니다. 현재 지방세 행정소송 관련해서 우리 구 자문 변호사에서 법률 자문을 3건 의뢰하여 소송 업무 처리를 하였습니다. 향후에도 법률 전문가 자문 및 소송 업무에 적극 지원을 요청하도록 하겠습니다. 103쪽, 지방세 과오납금 문제로 구민들이 불편을 겪지 않도록 정확한 과세 업무 교육을 강화하고 합당한 해결 방안을 마련하라는 개선요구사항에 대해 담당 공무원의 전문성 강화를 위한 직무 교육에 적극 참여하여 정확한 부과가 이루어지도록 노력하였고, 카카오톡 및 전화, 문자 안내 등을 통해 적극적으로 신속하게 환급금을 지급하여 민원 불편이 최소화되도록 하였습니다. 계속 구민이 불편을 겪지 않도록 행정을 하겠습니다. 104쪽, 연수구 생활임금 조례에 근거하여 기간제 근로자에 인건비 예산 편성 요구건의사항에 대해 2025년 기간제 근로자 급여 지급 시 생활임금 적용을 완료하였고 2026년 기간제 근로자 인건비 편성에도 생활 임금 기준을 적용, 완료하였습니다. 105쪽, 상습 고액 체납자 징수 활동을 강화하고 생계형 체납자의 경우 분납 및 체납 처분을 유예하거나 회생을 돕기 위해 체납 정리를 보류하는 등 체납액 정리를 위해 노력하라는 건의사항에 대해 2025년도 체납액 정리 계획에 따라 고액 상습 체납자에 대해 명단 공개, 공매 처분 책임징수회를 지정 운영하였고 소액 생계형 체납자에 대해 분납으로 진행하여 추진하였습니다. 앞으로도 체납 유형에 따른 맞춤형 체납 정리 활동으로 징수 효율성을 제고하겠습니다. 마지막으로 106쪽, 지방세 및 세외수입 체납액 관리 비율 개선을 위한 지속적인 노력을 하도록 당부에 건의사항을 주신 것에 대해서 지방세와 세외수입 체납액 정리 계획을 적극적으로 수립하여 계획에 따라 체납액 관리 비율 개선을 위해 다양한 체납 활동을 추진 완료하였습니다. 이상으로 세무과 소관 2024년 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대해 보고를 마치겠습니다, 감사합니다.

세무과는 부록에 실음

김영임위원장

맹일헌 과장님, 수고하셨습니다. 그럼 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김국환 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김국환부위원장

김국환 위원입니다. 식사 맛있게들 하셨어요?
일헌

맹일헌세무과장

네.

김국환부위원장

국장님 맛있게 드셨어요?
미경

강미경재정경제국장

네.

김국환부위원장

세무과는 특별한 것은 많이 없는데, 몇 가지 질의하겠습니다. 감사자료 442-444쪽, 위원회가 대부분 서면 심사를 많이 하고 있네요?
일헌

맹일헌세무과장

네.

김국환부위원장

보니까 기부심사위원회도 작년에 총 12회, 2025년도에도 3회 모두 서면 회의했고, 지방세심의위원회도 2025년도 보니까 총 4회 또 서면 회의했는데, 서면으로 심의하는 이유가 왜 서면으로만 이렇게 하죠?
일헌

맹일헌세무과장

네, 답변드리겠습니다. 저희 예산 운영 지침에 기록돼 있는 내용을 먼저 설명드리면 서면 심사는 참석하는 회의를 개최하여야 하나, 첫째 안건에 내용이 경미한 경우 둘째 긴급한 사유로 위원이 출석하는 회의를 개최하는 시간적인 여유가 없는 경우 이렇게 등등 나열돼 있는데요. 저희가 지방세심의위원회는 내용이 복잡해서 이거는 답으로 말씀드리고 먼저 기부심사위원회는 안건이 간단하기 때문에 일단 이거는 서면으로 받고 있고요. 반대로 지방세심의위원회는 이게 이의 신청이 주로 다 내용이고 세액이 크다 보니까 심의 시간이 검토 기간이 길다고 판단이 됩니다. 그래서 저희가 먼저 심의위원들한테 자료를 가서 설명드리고 위원님들이 검토할 시간을 필요로 해서 회의보다는 서면 심사로 진행하고 있습니다.

김국환부위원장

그래도 어떤 납세자에 이의 신청이라든지, 권리 규제라든지 이런 직결된 사항은 서면보다는 대면으로 하는 것이 낫지 않나요?
일헌

맹일헌세무과장

그런데 회의 시간이 짧은 시간보다는 길게 그분들이 검토하는 시간이 더 필요하다고 판단되고 요구를 하시는 경우들이 있어서 그렇게 해서 서면으로 진행을 하고 있습니다.

김국환부위원장

그래도 억울하지 않게 해 줘야 하는 거 아닌가 해서요.
일헌

맹일헌세무과장

네, 그렇습니다.

김국환부위원장

하여튼 이런 것도 너무 서면으로 하지 말고 정말 억울한 사람들은 구제해야 하니까 그런 거고 좀 수정이 필요한 것 같고요. 운영 방식을 경미한 사항 만들어서 시스템을 조정할 필요가 있다고 생각이 드네요.
일헌

맹일헌세무과장

검토하도록 하겠습니다.

김국환부위원장

대부분이 다 서면이니까. 물론 서면으로 하면 편하기도 하겠지만, 그래도 과장님께서 한번 생각을 해보시기 바랍니다.
일헌

맹일헌세무과장

알겠습니다.

김국환부위원장

그리고 지방세 체납액 관리를 보면 2025년 지방세가 225억 1,434만원으로 확인되네요. 전년도 대비 증가한 이유가 뭐예요, 이게 어떤 지방세 체납액이?
일헌

맹일헌세무과장

대표적으로 경기가 어렵다 보면 사업이 힘든 분들이 좀 많이 나오시고 그런 분들이 세금 납부가 지연되다 보니까 체납액이 좀 늘었다고 판단이 듭니다.

김국환부위원장

그래도 전략을 잘 세워서 그래도 다들 구민들 어렵지만, 그래도 불편하지 않도록 해 주는 게 좋은 것 같아요.
일헌

맹일헌세무과장

열심히 하도록 하겠습니다.

김국환부위원장

그다음에 한 가지만 더 할게요. 타 부서 이관 체납분 도로 사용료라든지, 이행강제금, 체납액 징수율이 10%대에 불과하네요.
일헌

맹일헌세무과장

이것도 지방세랑 같은 경우로 세외수입 부서에서 먼저 부과를 현 연도에 하고 그 미납이 된 체납 부분이 저희 부서로 와서 총괄 관리가 되는데요. 아시다시피 어려워서 못 내신 분들 중에 저희가 받아내려고 하다 보니까 이관된 부분 중에서 징수가.

김국환부위원장

세무과와 타 부서 간에 이렇게 정보 공유하고 이렇게 할 수 있도록.
일헌

맹일헌세무과장

네, 하고 있습니다. 하고 저희가 세무 지도를 통해서 체납 정리 교육을 시키고 있습니다.

김국환부위원장

하여튼 민감한 사항이지만 세무과에서 잘 진행해 주시기 바랍니다.
일헌

맹일헌세무과장

알겠습니다.

김국환부위원장

저는 이상입니다.

김영임위원장

김국환 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계신가요? 이형은 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이형은위원

저는 하나만 질의드릴게요. 저희 행정사무감사 자료 469쪽, 저희 감사 지적사항 혹시 한 번만 설명해 주실 수 있으실까요?
일헌

맹일헌세무과장

469쪽...

이형은위원

469쪽입니다.
일헌

맹일헌세무과장

69쪽에.

이형은위원

469쪽이요.
일헌

맹일헌세무과장

잠시만요, 469쪽. 저희가 상위 부서인 인천시 중앙부처 여러 기관에서 감사를 받는 와중에 지금 이 두 업체 법인 하나하고 개인이 환경 법령을 위반한 사업소가 있는데요. 그 부분에 대해서 저희가 중과세를 부과해야 하는데, 거기 빠진 부분에 대해서 이후에 중과해서 다음 세금 징수한 사항입니다.

이형은위원

이 관련 법에 의해서 어쨌든 이전에 한 번 개선이나 이런 처분을 받은 기록이 있는 업체에 해당되는 건 거죠? 주민세를 두 배로 중과세해야 하는 규정인 거죠?
일헌

맹일헌세무과장

환경을 지켜야 하는 부분에서 위반되는.

이형은의원

네, 위반 사항이 있었던.
일헌

맹일헌세무과장

네.

이형은위원

위반 사항이 있었던 업체가 두 개밖에 없었던 건가요?
일헌

맹일헌세무과장

그렇죠.

이형은위원

이 두 업체만 누락된 건가요? 두 개밖에 없었던 건가요?
일헌

맹일헌세무과장

그렇습니다.

이형은위원

두 업체밖에 없었는데, 두 업체가 모두 다 지금 중과세가 부과가 안 된 거죠?
일헌

맹일헌세무과장

부과돼서 그 이후에 지적돼서 부과돼서 납부까지 된 사항입니다.

이형은위원

그럼 어쨌든 이게 환경 법률 위반 사업장에 대한 거는 정부합동감사에서 걸렸던 사항이고 그럼 이게 저희가 인지하지 못하고 있어서 이게 누락이 된 건가요? 아니면 어떤 커뮤니케이션이 뭐가 잘못됐던 건가요, 중간에?
일헌

맹일헌세무과장

그 사항이 맞습니다.

이형은위원

그러니까 누락이 된 건가요?
일헌

맹일헌세무과장

누락 대상입니다.

이형은위원

인지를 못하고 있었던 거죠?
일헌

맹일헌세무과장

그렇죠, 이거를 지적해서 저희가.

이형은위원

그럼 환경 부서에서 이게 지자체로 바로 안 넘어오나요? 이런 지적사항이 있었다는 게?
일헌

맹일헌세무과장

그러니까 환경 담당하는 부서에서 제가 볼 때는 가서 점검을 하고 위반된 사항을.

이형은위원

그러니까 제가 궁금한 거는 데이터를 넘겨받지 않은 건지 아니면 받았는데, 누락된 건지 그게 궁금한 거예요.
일헌

맹일헌세무과장

데이터가 아직 안 온 거죠.

이형은위원

아예 안 온 거예요?
일헌

맹일헌세무과장

그래서 저희는 이게 있다고 자료를 받아서 저희는 부과만 하는 건데.

이형은위원

어쨌든 간에 데이터 공유가 잘못된 거죠? 시스템상에 문제인 거네요?
일헌

맹일헌세무과장

시스템이 아니라 검사 그쪽 해당 부서에서.

이형은위원

그러니까 어쨌든 환경 부서에서 잘못됐다, 아니면 누락됐다.
일헌

맹일헌세무과장

조금 내용이 조사가 빠진 사항으로 판단됩니다.

이형은위원

한마디로 이게 시스템에서 어쨌든 환경부에서 행정 처분된 데이터가 세무 부서로 자동적으로 넘어오는 시스템이 아닌 거네요, 그렇죠? 자동 통보가 됐으면 사실 이런 일이 없었을 거 아니에요?
일헌

맹일헌세무과장

그렇죠, 맞습니다.

이형은위원

이게 어쨌든 간에 공공기관 내에서 과세 관련해서 통보되고 이런 사항이 자동적인 시스템이 없는 상황인 거잖아요?
일헌

맹일헌세무과장

그쪽에서 빠진 사항인지 그게 자동으로 된 건지는.

이형은위원

제가 보기에는 자동으로 되는 시스템이 없으니까 빠지지 않았을까요? 이 부분에 대해서는 기관에 따라서 약간 정의해놓고 공문을 다시 조회하거나 어떤 절차가 필요하지 않을까요? 그렇지 않으면 사실 지금처럼 사실 조금 억울하잖아요, 감사 이런 내용.
일헌

맹일헌세무과장

지적될 때.

이형은위원

우리는 못 받아서 못 한 건데, 그렇지 않나요?
일헌

맹일헌세무과장

그럴 수 있습니다.

이형은위원

이거는 시스템적으로 어떻게 보완할 수 있는 방법이 없나요?
일헌

맹일헌세무과장

해당 부서랑 검토를 하겠습니다.

이형은위원

그런 게 필요할 것 같아요. 절차가 마련돼야 누락되지 않을게 있을 것 같아서.
일헌

맹일헌세무과장

네.

이형은위원

저는 이상입니다.

김영임위원장

이형은 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계신가요? 윤혜영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

윤혜영위원

안녕하십니까? 윤혜영 위원입니다. 책자 보고 말씀 좀 드릴게요. 442쪽, 이게 제가 내용을 전혀 몰라서 여쭤보는 건데, 기부심사위원회는 그냥 저희 위원회만 운영이 되는 거예요, 그 내용까지 다 여기서 관여하시는 거예요. 기부심사라는 그 제도 자체를?
일헌

맹일헌세무과장

위원님이 심사위원으로 잠깐.

윤혜영위원

네.
일헌

맹일헌세무과장

제가 설명도 받고 했다시피, 아시다시피 해당 장학금일 경우 교육지원과에서 넘어온 자료 가지고 저희는 위원회만.

윤혜영위원

각 과에서 위원회만 운영하는 거죠?
일헌

맹일헌세무과장

네.

윤혜영위원

그럼 각 부서에서 이런 건들이 확연하게 줄었다는 뜻이겠네요. 2024년도와 2025년도 대비 내용들이 확 줄어든 것 같아서 특별한 사유가 있습니까, 각 부서의 사유라서.
일헌

맹일헌세무과장

기부하시는 분들이 줄어든 거로 판단이 되는 거죠.

윤혜영위원

아, 그렇구나. 2024년도 같은 경우는 12회를 했는데, 그렇죠?
일헌

맹일헌세무과장

거의 매달 했습니다.

윤혜영위원

올해 같은 경우는 3회밖에 없네요.
일헌

맹일헌세무과장

최근에 4회로.

윤혜영위원

최근에.
일헌

맹일헌세무과장

네.

윤혜영위원

그렇군요. 이거는 하지만 내용들은 각 부서에 일이라.
일헌

맹일헌세무과장

네, 저희는 단지 위원회만.

윤혜영위원

알겠습니다, 그리고 소소한 거기는 한데, 지금 체납징수 현황 관련해서 450쪽, 작년도 같은데, 주민등록법 위반 과태료 환급이 10건이 있고 이게 반복적으로 올해도 이런 사항은 벌어지나 봐요. 올해도 보니까 11건이 있는데, 이거는 어떤 내용인가요? 주민등록법 위반 과태료? 환급 건이 10-11건씩 있어요. 이거는 저희가 판단을 잘못했다는 뜻인 거죠?
일헌

맹일헌세무과장

위원님, 맞습니다, 맞는 것 같습니다. 제가 정확히 이 업무에 대해서는 부족한데.

윤혜영위원

이것도 이제 각 부서의 업무라서 그런 건가요?
일헌

맹일헌세무과장

이거는 동에서 보통 주민등록 위반하는 사항들.

윤혜영위원

저희는 그냥 과태료.
일헌

맹일헌세무과장

주소지만 두고 안 산다든가 그런 분들 과태료를 부과했다가.

윤혜영위원

이 내용은 각 부서에서 처리하고 결과에 대한 것만 우리 부서에서 하는 거다, 그렇죠?
일헌

맹일헌세무과장

네.

윤혜영위원

이게 되게 애매하네, 알겠습니다. 그럼 하나만 더 여쭤볼게요. 그리고 이거는 조금 다른 얘기일 수 있는데, 그럼 460쪽, 설계 변경 건인데, 제작 건이 줄어든 것 같아요. 설계 변경의 내용 사유는 “고지서 제작량 감소로 인한 계약 금액 변경”이라고 돼 있는데, 사업량이 지방세 및 세외수입 고지서 제작 출력에 관한 건데, 그냥 직관적으로 생각했을 때 연수구는 이런 거에 관한 업무량이 줄어들 거 같지는 않은데, 이게 이렇게 초기 계획했던 거랑 이렇게 차이가 나는 이유가 뭔가 궁금해서요.
일헌

맹일헌세무과장

잘 아시다시피 요새 이메일로 고지를 받으려는 분들도 계시고.

윤혜영위원

달라지는 건가요?
일헌

맹일헌세무과장

저희가 고지서, 양해서 양이 줄어들다 보니 그래서 이후에 변경을 하게 된 경우입니다.

윤혜영위원

이거는 현황 파악도 필요한 부분이다.
일헌

맹일헌세무과장

그런데 올해를 기준으로 해서 저희가.

윤혜영위원

매년 과년도 기준으로 해서 세팅을 하고.
일헌

맹일헌세무과장

하는데 그 신청자도 늘어나니까.

윤혜영위원

갈수록 계속 온라인을 많이 선호하게 돼서.
일헌

맹일헌세무과장

네.

윤혜영위원

알겠습니다, 그리고 행정소송 관련해서 제가 궁금해서 그러는데요. 464쪽, 결과만 보면 일단 1심에서 취하, 1심 취하, 취하, 2심 취하 이런 내용들이 예를 들자면 어떤 내용들일까요? 너무 반복적으로 많다는 생각이 들어서 내용을 알고 싶어서.
일헌

맹일헌세무과장

이게 대법원에서 법인이 이기다 보니까 공통된 사항으로 소송이 들어왔던 내용들이 다.

윤혜영위원

대법원에서.
일헌

맹일헌세무과장

비슷한 거를 먼저 다른 데에서 진행이 됐었고요.

윤혜영위원

1심...
일헌

맹일헌세무과장

저희는 1심에 소송을 냈던 사항들인데, 이 부분에 대해서 다른 지자체에서 먼저 진행이 됐던 건이 있었거든요.

윤혜영위원

아, 우리가 진행을 하려고 했는데.
일헌

맹일헌세무과장

네, 시작은 됐지만.

윤혜영위원

다른 데에서 뭔가 이미 결과가 나와서.
일헌

맹일헌세무과장

그래서 그거를 따라서 대법원 판결이 나왔기 때문에 동일한 사건들은 다 그거를 따라서.

윤혜영위원

이런 과정에서 저희가 이렇게 어쨌든 이런 과정 속에서 저희가 들어가는 비용들이 발생하지는 않나요?
일헌

맹일헌세무과장

소송 비용은.

윤혜영위원

전혀 발생하지 않나요?
일헌

맹일헌세무과장

아니요, 발생되는 거는 아닙니다.

윤혜영위원

그렇죠?
일헌

맹일헌세무과장

네.

윤혜영위원

그런데 일단 이 옆에 내용들은 없는데 이게 좀 그렇다면.
일헌

맹일헌세무과장

이거는 없다고 합니다.

윤혜영위원

비어 있으니까?
일헌

맹일헌세무과장

네.

윤혜영위원

이게 조금 반복적인 내용들은 그렇게밖에 파악이 될 수 없는 건가 싶은 생각이 조금 들어서 저희가 미리 조금 더 내용들을 체크하고 이런 과정들을 최소한 안 하는 게 좋은 거잖아요?
일헌

맹일헌세무과장

그렇죠, 맞습니다.

윤혜영위원

이를테면 이게 행정의 신뢰성에 문제일 수도 있고.
일헌

맹일헌세무과장

그렇습니다.

윤혜영위원

경우에 따라서 구민들하고 뭔가 불신일 수도 있다는 생각이 들어서.
일헌

맹일헌세무과장

법 다툼이 있던 부분이 행정안전부라든가 법 정리가 조금 덜된 부분으로 해서 소송이 제기되고 그것이 판결로 정리가 되면서 저희가 다 같이.

윤혜영위원

그럼 경우에 따라서는 그런 과정들이 미리 체크가 됐으면 이런 행동을 취하기 전에 그 결과를 보고 나서 이런 행동을 취할 수 있다는 생각이 들어서 너무 과한 선제적인 이런 것들은 조금 아쉽다, 이런 생각이 들거든요.
일헌

맹일헌세무과장

맞습니다.

윤혜영위원

원고가 다 취하한 거다? 그럼 저희 쪽에서 진행된 게 아니라.
네.
이게 특별히 이슈가 됐던 건이 있었나요?
뭐요?
네.
저희 구 자체에서 움직인 그런 내용은 아니라는 뜻이다, 그렇죠?
그렇군요, 이 내용이 제가 지식이 얕다 보니까 내용을 보다 보니 너무 반복적인 이런 내용이 보여서 내용이 궁금해서 한 번 여쭤봤습니다. 자세한 설명 감사합니다. 이상입니다, 감사합니다.

김영임위원장

윤혜영 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계신가요? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 469쪽, 이번에 22번, 연수구 자체 감사 및 인천시 중앙부처 그리고 감사 지적사항 조치결과에 대해서 조금 말씀드려볼게요. 이거 지금 2024년 인천광역시 정부합동감사에서 이게 지적사항이 환경 법령 위반 사업소 주민세 중 과세 미부과가 됐는데, 이게 해야 할 것을 안 해서 지금 지적사항에 걸렸던 건가요?
일헌

맹일헌세무과장

네, 설명드린 것처럼 저희가 위반된 업체들은 중과가 돼야 하는데, 그 두 건이 빠져서.

김영임위원장

실수했던 거예요, 아니면 모르고 지금 부과해야 할 대상이 아니어서 안 했던 건가요?
일헌

맹일헌세무과장

실수는 아니고요. 부과될 대상을 저희가 통보를 못 받아서 그게 빠져서 그래서 이후에 감사에서 지적된 사항을 부과해서.

김영임위원장

금액도 커요. 지금 5,200만원 돈이 총금액인데요. 어쨌든 이거를 뒤늦게라도 시정 처리가 돼서, 처리가 된 내용인데.
일헌

맹일헌세무과장

네, 납부가 다된 상태입니다.

김영임위원장

향후에는 이렇게 실수 없이 해야 할 것 같아요.
일헌

맹일헌세무과장

알겠습니다.

김영임위원장

그리고 제가 한 가지 행정사무감사 때 작년에 건의사항으로 했는데, 우리가 105쪽, 상습 고액 체납자 징수 활동에서 고액 체납자 관리는 그렇게 돼 있고 소액 체납자 관련해서 분납 유도한 분이 54명이에요. 그럼 총 몇 분 정도 됐는데, 지금 54명만 분납으로 진행하시는 건가요? 105쪽이에요, 조치결과 보고.
일헌

맹일헌세무과장

저희가 체납이...

김영임위원장

제가 그때 생계형 체납자의 경우는 분납해서 이렇게 좀 체납 처분을 유예해 달라고 하기는 했었는데, 지금 54명이 분납만 진행하는데, 그 총 몇 분 중에서 54명만 하는 건지?
일헌

맹일헌세무과장

위원장님, 100만원 이하 체납자 현황은 저희 현재 2만 8,699명이고요.

김영임위원장

그중에서 54명만 분납으로 하신다는 건가요?
일헌

맹일헌세무과장

네.

김영임위원장

그럼 나머지 분은.
일헌

맹일헌세무과장

그렇게 불편함을 하신 분들, 그러니까 더 적은 금액도 있기 때문에 분납 정도도 안 되는 금액들이 대부분이고요.

김영임위원장

그럼 그 나머지 분들은 유예 관리로 지금 들어가시는 거예요?
일헌

맹일헌세무과장

그러니까 계속 독려 중이고.

김영임위원장

독려 중이고.
일헌

맹일헌세무과장

네, 저희가 계속 체납 고지서도 보내고 그중에 그거를 받으신 분들이 좀 어려우니까 나눠서 내면 안 되겠냐 하는 분들 그런 분들은 분납으로 해서.

김영임위원장

그럼 이게 추진 상황에 완료가 아니라 정상으로 추진한다고 했어야 되는 게 맞는 것 같은데요?
일헌

맹일헌세무과장

분납은 다 받아준 거기 때문에.

김영임위원장

받은 거로?
일헌

맹일헌세무과장

네.

김영임위원장

알겠습니다, 저도 이상이고요. 우리 세무과는 위원회 운영이나 지방세 세외수입 체납액 관리 잘해 주시고요. 위원님들이 말씀해 주신 의견들 사업 진행하실 때 반영 잘해 주시기 바랍니다.
일헌

맹일헌세무과장

알겠습니다.

김영임위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 맹일헌 세무과장님, 수고하셨습니다. 이석하여 주시기 바랍니다. 다음은 위생정책과 소관사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김형기 위생정책과장님 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
형기

김형기위생정책과장

안녕하십니까? 위생정책과장 김형기입니다. 위생정책과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고드리겠습니다. 먼저 의정활동에 수고가 많으신 기획복지위원장님을 비롯한 기획복지 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 참석한 팀장을 소개하겠습니다. 위생정책팀 김설하 팀장입니다. 위생허가팀 박은정 팀장입니다. 위생지도팀 김봉석 팀장입니다. 식품지도팀 이연우 팀장입니다. 유통식품팀 황영주 팀장입니다. 위생정책과 소관 행정사무감사 지적사항은 시정 2건, 개선 4건, 건의 1건 등 총 7건에 대한 조치 보고드리겠습니다. 보고서 110쪽, 시정요구사항으로 행정사무감사 요구자료 목록 중 집행률 저조 사업 대상 불용 사유 작성 미비 등 자료에 만연한 부실을 근본적으로 해결을 위해 책임 있는 제도 개선 요구입니다. 집행률 저조 사업에 대한 불용 사유 등을 정확히 작성하고 아울러 적극적인 사업 추진으로 집행률 관리에 만전을 다하겠습니다. 보고서 111쪽, 시정요구사항으로 방사능 검사 치료제 관련하여 2025년 본예산 필요한 예산을 편성하고 계획된 검사량은 철저히 이행할 수 있도록 할 것입니다. 2025년 유통 식품 수거비 예산 중 식품안전감시 및 대응 수거비는 2024년 250만원에서 340만원으로 증액된 590만원을 편성하였고, 유통 수산물 안전관리 수거비 67만 4천원 증액된 152만 4천원 편성되었습니다. 방사능 안전성 검사 목표는 2024년 대비 34% 증가하여 505건, 11월 4일 현재 목표 달성하였습니다. 보고서 112쪽, 개선요구사항인 일반 음식점에서 유흥접객행위 등 불법 유흥 업소에 대한 단속 강화 필요입니다. 2024년 연말연시 유흥, 단란, 라이브카페 등 256개소 지도지검 실시하고 홍보 캠페인 안내 공문 발생하였고 2025년 9월 라이브카페 74개 지도점검 실시하였습니다. 보고서 113쪽, 개선요구사항인 무허가 식품위생접객업소 중 상습고질업소 관리 강화입니다. 상습고질 무신고 업소 11개소 단속하여 검찰 송치 2개소, 항소 진행 2개소, 철거 2개소, 폐문 4개소, 영업 신고 2개소입니다. 폐문 업소는 지속적인 운영 상황 파악하여 단속 예정입니다. 보고서 114쪽, 계속요구사항으로 연수구 브랜드 식품 개발 사업을 신속하게 추진하고 시장 경제력을 갖춘 우수한 제품을 선보일 수 있도록 대응 방안 강구입니다. 연수구 식품산업육성참여 업소 24개소를 대상으로 공공브랜드 식품 온·오프 홍보 판매전, 코스트코 비즈니스 엑스포 홍보 판매전, 송도 현대 프리미엄 아울렛 홍보 판매전을 실시하였으며 연수구 고향사랑기부제 공급 업체 2개소가 추가되어 총 5개소가 선정되었습니다. 보고서 115쪽, 개선요구사항인 식품진흥기금 융자 사업 확대 관련 운영입니다. 식품진흥기금 융자 사업 관련 관내 식품 접객 및 제조 가공 업소에 공문 및 홍보 문자 발송하였으며 7개소 1억 4천만원에 융자 확장하였습니다. 보고서 116쪽, 건의사항 의회 보고자료 대상 식품위생 점검과 관련하여 점검 결과 및 진행 상황에 대해 구체적으로 작성할 것입니다. 2025년 행정사무감사 자료 작성 시 6번 관내 위생 업소 지도점검 결과 및 위반 업소 행정처분 현황에 행정처분 업소 6개월 이내 이행 여부 확인 사항 추가 작성하였습니다, 이상으로 보고 마치겠습니다.

위생정책과는 부록에 실음

김영임위원장

김형기 위생정책과장님, 수고하셨습니다. 그럼 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 장현희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
현희

장현희위원

장현희 위원입니다. 저는 행정사무감사 자료 539쪽, 연수 모범음식점 인센티브에 대해서 질의 좀 드리겠는데요. 보니까 모범음식점에 인센티브가 지금 니트릴 장갑 두 박스에 한정돼 있어요.
형기

김형기위생정책과장

그렇습니다.
현희

장현희위원

타 지자체와 비교해 보셨나요?
형기

김형기위생정책과장

타 지자체하고는 비교는 안 해 봤고요. 그 업주분들한테 이제 선호도조사를 했을 때 니트릴 장갑을 가장 선호하셔서 이거를 주고 있습니다.
현희

장현희위원

그런데 이 보고서에 의하면 2025년 9월 기준 연수구 모범음식점은 40개소로 운영 중에 있는데, 지금 현재 34개소가 제공되고 그 이후에는 10월 이후 사후 검사 후에 제공을 한다고 그랬는데, 제가 보니까 여덟 군데가 안 돼서 있어요, 이거 파악해 보니까 자료에 보면.
형기

김형기위생정책과장

이게 지금 9월 30일 자료이고 그 후에 송도동 다 배부한 상태입니다.
현희

장현희위원

그런데 예산이 부족해서 그런지 니트릴 장갑 두 박스로 결정한 근거는 뭐예요?
형기

김형기위생정책과장

이게 지금 현재 모범 업소는 2028년 7월까지만 존속되고 그 이후부터는 없어지고 현재는 위생 등급제로 바뀌고 있습니다. 그래서 지금 모범 업소 40개 중에 3개소 등급제 받고 지금 4개소도 심사 대기 중이라서 계속 저희가 등급제로 바꾸도록 독려하는 단계입니다.
현희

장현희위원

그럼 지금 현재 그렇게 결정되었다고 하는데, 혹시 인센티브가 너무 빈약하다고 업주들한테 그런 항의 못 받으셨어요?
형기

김형기위생정책과장

그런 얘기는.
현희

장현희위원

왜 그러냐 하면 보니까 지금 서초구 모범음식점 같은 경우에 상당히 많은 곳이 되어 있는데도 불구하고 우리도 물론 지정 간판이나 그런 증이나 그런 거는 제공하겠지만, 식품진흥기금 융자해 주는 혜택도 있고요, 실질적으로. 그다음에 각종 행사 때 모범음식점을 가달라고 권유를 해요.
형기

김형기위생정책과장

홍보도 하고.
현희

장현희위원

네, 홍보를. 그거는 필요하다고 보입니다. 왜냐하면 니트릴 장갑은 돈 액수에 불과하지만, 그들이 선정되었을 때는 뭔가 자긍심을 가졌을 때 관에서 주도해서 홍보해 준다면 모르는 우리 구민들께서는 “아, 관에서 선택해 주고 이런 데가 있다”라고 물론 의도적으로 어디를 가라 뭐를 권유는 않지만, 그런 것도 적극 홍보해 주면 그들의 위상도 올라가고 홍보도 자연스럽게 될 거라고 보이거든요. 그리고 지금 제주도 같은 경우는 정말로 보니까 제주도 서귀포시 같은 경우에는 환경이 관광 도시니까 다르지만, 굉장히 상수도 요금도 감면해 주고 식품진흥기금도 우선 배정해 주고 상당히 육성 자금도 최대 3천만원까지 해 주고 2년간 출입 검사를 면제해 줘요. 우리가 대상할 때 면제해 주고 이게 상당히 많은 혜택이 있는데, 우리가 지정 업소를 하기 위해서는 부단한 노력도 하실 거고 그만큼 긍지도 가질 텐데, 제가 이거 보면 니트릴 장갑 그 두 박스가 얼마 정도 하죠?
형기

김형기위생정책과장

지금 2만원 범위입니다.
현희

장현희위원

2만원 범위, 우리가 많은 거를 줘서가 아니라 다른 방법을 추구해야 할 것 같아요. 타 지자체도 그렇게 하는데, 우리 연수구에 보면 그들만의, 그들만의 뭔가를 그렇게 접근할 수 있고, 노력할 수 있고 그런 혜택이 있다라면 타 업소들도 자연스럽게 따라올 것 같은데, 과장님 어떻게 생각하세요?
형기

김형기위생정책과장

저희가 지금 기존에 한 몇 년 전만 해도 모범음식점이 80개 정도 됐었거든요. 그런데 그거를 왜 줄이느냐 하면 아까 제가 서두에 말씀드렸다시피 지금 현재는 식약처에서 위생 등급제로 해서 그거로 해서 홍보하고 이 업소는 안전하다, 그리고 저희 얼마 전에 스퀘어원에 식품안전구역한 것처럼 그렇게 등급제를 좀 이렇게 뭐라고 해야 하나, 적극 추진하는 그런 단계이기 때문에 어차피 모범 음식점 같은 경우에는 물론 더 많이 우리가 인센티브를 주고 하면 좋은데, 그렇게 되면 등급제로 가는 어떻게 보면 그 동력, 이게 떨어지지 않을까라는 우려는 있습니다.
현희

장현희위원

어떤 규제가 더 심화됐다고 해서 이렇게 줄이는 거는 사실 우리 연수구가 44만에 도래하고 또 송도가 더 팽창해지고 있는 상황에서 지금 보고에 의하면 거의 반 수준으로 내려갔거든요. 그런 것도 적극 장려하고 홍보도 해서 그분들에게 어떤 혜택이 주어지도록 하고 그다음에 과장님, 내년에 인센티브 확대해서 추가로 필요한 예산 규모가 추정되면 본예산에 얼마 정도 반영하실 예정이십니까?
형기

김형기위생정책과장

저희가 이제 모범음식점에 대해서 뭔가 장려하는 시책보다는 이제 등급제로 바꿔서 어차피 모범음식점이 2028년 7월까지만 존속되고 그 이후부터는 아예 없어지니까.
현희

장현희위원

등급제로 되는 거예요?
형기

김형기위생정책과장

네, 그래서.
현희

장현희위원

그럼 등급제로 어떤 표시가.
형기

김형기위생정책과장

그게 이제 매우 우수, 우수, 좋음.
현희

장현희위원

바꿔서.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 현판이 아예 부착이 됩니다. 그거는 식품안전인증원에서 나와서 조사해서 하기 때문에 더 객관적이고 더 위생이 좋다.
현희

장현희위원

그럼 거기에 표시가 지금 다 되나요? 우수, 최우수 이런 정도로? 그전에는 우수로 돼 있었는데, 지금은 등급제로 나간다 그랬잖아요.
형기

김형기위생정책과장

네, 위생 등급, 그러니까 모범음식점은 이제 2028년 7월 1일까지 존속하고 없어지는 거고 지금 계속해 오는 거는 위생 등급제라고 그래서 매우 우수, 우수, 좋음 이렇게 3단계로 등급을 매겨서 현판을 두고 이런 게 있습니다.
현희

장현희위원

그럼 이 제도도 2년인가요?
형기

김형기위생정책과장

네, 2년 동안 또 인정이 되고 출입 검사도 유예되고 이런 게 있습니다.
현희

장현희위원

2년까지 하고 그다음에 다시 또 받아야 하는 거죠?
형기

김형기위생정책과장

다시 재연장 심사 받아서 다시 재연장하고 그래서 저희 인천시 중에서는 저희 연수구가 가장 1위 등급제 현황이 가장 1위입니다.
현희

장현희위원

빨리 시행하고 있는, 계획하고 있다는 얘기죠?
형기

김형기위생정책과장

개소수가 가장 많죠, 인천시 전체 중에.
현희

장현희위원

그게 40개 정도 된다고요?
형기

김형기위생정책과장

지금 등급제는 저희 기억에 136개로 매우 우수가.
현희

장현희위원

그럼 늘었네요? 지금 현재는 모범음식점은 40개를 운영 중에 있잖아요.
형기

김형기위생정책과장

이거는 별도인 거고 이제 등급제는 별도.
현희

장현희위원

아니, 모범음식점은 없어진다고 했잖아요, 폐지된다고 그랬잖아요.
형기

김형기위생정책과장

그러니까 여기 중에 있는 사람들을 대상으로 해서 등급제를 받도록 해서 올해도 3개소가 등급제를 통과해서 등급제를 받은 업소가 이제 3개소가 있습니다, 모범음식점 중에.
현희

장현희위원

우수 업소, 어떻게 보면 우리 구민들이 참 헷갈릴 수 있을 것 같아요.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 예전부터 계속하시던 분들은 모범음식점이 가장 좋은 거로 이렇게 생각하시는 분들이 있는데, 지금 식약처 정책이나 이런 거는 위생 등급제로 해서 그렇게 표시하는 거로.
현희

장현희위원

우선 위생이 모범음식이러면 왠지 맛있을 것 같은데, 우수라면 맛 플러스 위생인가요, 어떻게 보면?
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 위생 등급제는 위생에 반값, 맛보다도 하여튼 위생 쪽으로만 체크를 많이 합니다. 그래서 44개 정도 체크 항목이 있는데, 다 시설이나 그런 쪽 법령 그런 겁니다.
현희

장현희위원

그럼 저는 제가 볼 때는 제가 처음에 인센티브가 너무 약하다고 그랬잖아요. 이런 거는 개선할 의지가 없는 건지 한번 검토해 주시기 부탁드리겠습니다.
형기

김형기위생정책과장

저희가 내부적으로 한번 검토해 보겠습니다.
현희

장현희위원

이상입니다.

김영임위원장

장현희 위원님, 수고하셨습니다. 한성민 위원님, 하실 거죠?

한성민위원

한성민 위원입니다, 수고 많으십니다. 앞서 장현희 위원님께서 질의를 잘해 주셔서 저도 그거에 이어서 513쪽부터 질의를 드리도록 하겠습니다. 연수구 용역 사업 현황을 보면 경영혁신 외식서비스 지원 사업이 있습니다.
형기

김형기위생정책과장

네.

한성민위원

이거는 지금 우리 관내 음식점 대상으로 외식 경쟁력 강화를 위한 컨설팅 이런 거를 해 주는 사업인 것 같아요. 여기 컨설팅 만족도도 93%가 매우 만족으로 나와서 성과가 좋은 사업처럼 보이는데, 조금 더 보게 되면 실제로 매출 증가하고 이어지는 거는 그렇게 많지 않은 것 같아요.
형기

김형기위생정책과장

지금 이게 2024년도 했고 이제 2025년 지금 같은 사업이 진행되는데요. 2024년도에 농림식품부에서 하는 국비, 시비 보조 사업으로 해서 이제 최초로 시행이 됐어요. 그런데 지금 첫 회에는 이제 컨설팅을 경영, 홍보 마케팅 등급제로 컨설팅을 했는데, 너무 여러 분야다 보니까 지금 말씀하신 것처럼 효과가 그렇게 많이 나아지는 것 같지 않아서 2025년에는 홍보 마케팅으로만 해서 지금 실시하고 있는데, 저희가 조사한 결과로는 매출이 5개 정도 늘어난 거로 나오고 있습니다.

한성민위원

그래요. 2025년 올해 사업하고 비교를 해보면 올해가 예산이 많이 늘었죠, 2024년도에서.
형기

김형기위생정책과장

네, 국시비 사업이라.

한성민위원

그런데 사업 대상은 줄어든 것 같아요, 이거는 왜 변동이.
형기

김형기위생정책과장

그거는 이제 신청을 하시면 거의 대부분 저희가 받아들이거든요. 그래서 저희가 신청하면 현지 조사를 해서 위생상 크게 문제만 없으면 이제 이 사업에 참여할 수 있는데, 신청 자체가 지금 이 숫자입니다.

한성민위원

예산이 늘었는데, 오히려 신청은 줄어들었다라고 보이는 거잖아요.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 저희가 홍보는 적극적으로 하지만, 이게 하게 되면 좋다고 생각하시는 분도 있지만, 좀 귀찮아하는 와서 이제 이렇게 많이 독려하고 하다 보니까 그렇게 귀찮은 분들도 있는 실정이기는 합니다.

한성민위원

그러니까 이게 신청이 적으면 그만큼 컨설팅 횟수라든지 더 많이 제공될 수 있는 부분은 아니고.
형기

김형기위생정책과장

더 많이 제공됩니다. 예산 범위 내로 해서 그래서 지금 2024년도에는 1개 업소당 93만원꼴이고요. 2025년에는 197만원 정도입니다.

한성민위원

그러니까 한두 배 정도로 더 늘어나는 건데, 그럼 수요를 조사해 봐야 할 거 아닙니까? 내년에도 같이 진행되는 사업인 거잖아요, 이것도.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 국시비 보조 사업이니까 내려올 것 같습니다.

한성민위원

알겠습니다. 이거는 말씀하신 대로 그렇게 성과가.
형기

김형기위생정책과장

효과는 좋습니다.

한성민위원

좋다고 하면 이거를 제가 업주라고 그러면 신청을 안 할 수 없을 것 같은데, 사실은 귀찮아서 안 하거나 이렇다 그러면 그거는 홍보를 하든지 해서 많이 참여를 유도하는 게 필요할 것 같아요. 그리고 밑에 즉석 판매 제조·가공업 역량 강화 컨설팅도 비슷한 맥락에서 질의를 드리도록 하면 지금 성과가 여기도 컨설팅 만족도조사는 60점 만점에 58점으로 되게 높게 나오는 것 같거든요. 그런데 좀 세부적인 거는 나와 있지 않아서 여기 성과 지표를 달성했다고 돼 있는데, 그럼 구체적으로 어떤 성과에 있어서 목표가 달성됐는지, 간단하게 말씀해 주시겠어요?
형기

김형기위생정책과장

경영혁신은 일반 음식점하고 휴게 음식점 업종에 한정돼 있습니다. 이거는 농림식품부 사업비라서 그런데 이제 역량 강화 같은 경우는 즉석 판매하고 이제 제조·가공업 대상으로 했었는데, 이게 역시 이것도 위의 것처럼 경영, 홍보 마케팅, 위생 등급제 이 셋 중에서 뭐가 좋을지 조사해서 본인이 원하는 거로 컨설팅을 했거든요. 그러다 보니까 거기에 대한 어떤 목표치가 다 달성이 됐다, 이제 이런 취지입니다.

한성민위원

그 지표가 그럼 있을 거 아니에요. 별도로 지표가 거기에 따라서 그 목표들을 다 달성했다는 거죠? 사실 제가 궁금한 거는 지표 내용들이 어떤 기준으로 성과 평가했는지가 궁금해서 나중에 주시면 될 것 같습니다.
형기

김형기위생정책과장

알겠습니다.

한성민위원

그래서 올해 달라진 게 작년 같은 경우에는 보니까 집체 교육도 하고 그룹별 컨설팅도 한 것 같은데, 그럼 올해는 집체 교육 같은 거는 이루어지지 않는 거죠?
형기

김형기위생정책과장

지금 2024년도는 아까 분야별로 해서 하다 보니까 뭔가 통일성이 없고 그래서 올해부터는 홍보 마케팅 분야로만 수요조사를 했더니 홍보 마케팅 수요가 많아서 홍보 마케팅 쪽으로 해서 네이버 스토어에 올리는 본인들 거 메뉴를 올리거나 상세로 소개하는 그런 작업들, 교육들을 하고 있습니다.

한성민위원

그 내용으로 보면 2024년에는 컨설팅도 하고 마케팅 전략에 대해서 집체 교육도 하고 그룹별 인센티브 컨설팅도 했다고 돼 있는데, 올해는 홍보에 강화를 했다고 말씀하셨는데, 그럼 오히려 집체 교육이라든지 그룹별 그런 내용들이 없어서.
형기

김형기위생정책과장

올해는 현장에 찾아가서 직접 네이버 스토어나 이런 데에 올릴 수 있는 방법을 직접 현장에서 교육하는 거에 더 방점을 뒀습니다.

한성민위원

100% 1 대 1 컨설팅으로 다 교육이 이루어졌다는 말씀이세요?
형기

김형기위생정책과장

네.

한성민위원

보니까 대상이 줄었어요.
형기

김형기위생정책과장

이거는 구비 사업인데, 저희가 예산이 조금 줄었습니다.

한성민위원

예산은 조금 줄었는데, 신청한 대상이 2024년도에는 21개소에서 지금 올해 같은 경우에는 13개소로 많이 줄었거든요.
형기

김형기위생정책과장

그래서 저도 감사 준비하다가 이렇게 연도별로 차이가 줄어든 것에 대해서 한번 직원들하고 상의해 봤더니 아까 말씀하신 대로 신청을 한 업소들 대상으로 하다 보니까 신청이 이렇게 신청이 돼서 그래서 그 신청한 업소.

한성민위원

아까 말씀드렸던 부분은 그만큼 신청한 데가 적으면 그만큼 더 많은 컨설팅 비용을 드릴 수 있는 부분.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠.

한성민위원

그런 부분이 있었고 여기 얘기대로 만족도가 이렇게 높게 나오는데, 이것도 소문이 나고 그러면 더 신청할 법도 한데, 작년에 컨설팅받았던 데가 올해 신청을 다시 못 하고 이런 거라서 그런 것도 있나요?
형기

김형기위생정책과장

네, 겹치지는 않습니다.

한성민위원

그렇기 때문에 올해 줄었다. 아무튼 조금 참여 업소 숫자가 이렇게 달라지는 거는 예산 대비해서 조금 대책이 필요할 것 같습니다.
형기

김형기위생정책과장

홍보도 강화하도록 하겠습니다.

한성민위원

만족도조사 결과대로라고 하면 굉장히 좋은 사업인데, 오히려 신청한 대상이 줄어들고 하는 부분에 있어서 아무튼 신경 써 주시고 실제적으로 가장 중요한 거는 매출이 증가되는 게 가장 중요한 거 아니겠어요?
형기

김형기위생정책과장

올해 확인했을 때는 매출 증가를 했습니다.

한성민위원

컨설팅으로 인해서 확실하게 매출 증가 효과가 있다, 이런 거 보여줄 수 있도록.
형기

김형기위생정책과장

더 홍보하겠습니다.

한성민위원

알겠습니다, 저는 그것만 질의하고 마치겠습니다.

김영임위원장

한성민 위원님, 수고하셨습니다. 김국환 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김국환부위원장

김국환 위원입니다. 감사 조치결과 111쪽, 방사능 안전성 검사를 하셨잖아요?
형기

김형기위생정책과장

네.

김국환부위원장

2025년도 목표가 105건인데, 9월 말에 87건을 했네요.
형기

김형기위생정책과장

네.

김국환부위원장

남은 기간 동안 달성 가능한가요?
형기

김형기위생정책과장

9월 30일까지 87건이었는데요.

김국환부위원장

올 연말까지는.
형기

김형기위생정책과장

11월 4일에 105건 지금 이미 했습니다. 그래서 연말까지는 충분히 더 할 수 있습니다.

김국환부위원장

여기 보면 다른 것들은 농산물, 수산물 다 했는데, 학교 급식 자료는 왜 이렇게 0건 하나도 안 했죠?
형기

김형기위생정책과장

지금 그게 12월에 계획이 돼 있습니다.

김국환부위원장

학교 급식, 학생들한테 상당히 중요한 거 아닌가요? 일반 오염수도 있고 방류수 이런 것도 있고 그런데 학교 급식이 0건이라는 것은 좀 뭐 검사하기가 번거롭나요, 이게?
형기

김형기위생정책과장

그게 9월 30일은 0건인데, 11월 4일에 10건했습니다.

김국환부위원장

기록에는 0건으로 돼 있어서.
형기

김형기위생정책과장

그게 9월 30일 실적이라.

김국환부위원장

학교 급식, 하여튼 애들 급식에도 건강을 신경 써 주고요.
형기

김형기위생정책과장

네.

김국환부위원장

요즘 과장님 뭐냐 음식점에 보면 보건증들을 이렇게 하잖아요.
형기

김형기위생정책과장

네.

김국환부위원장

그 기간이 얼마 정도 됩니까?
형기

김형기위생정책과장

1년에 한 번입니다.

김국환부위원장

만약에 1년 해서 검사 기간을 놓쳐버리면 어떻게 되는 거예요?
형기

김형기위생정책과장

그럼 과태료 처분받습니다.

김국환부위원장

바로 과태료 받는 거예요?
형기

김형기위생정책과장

그렇죠.

김국환부위원장

과태료 얼마 정도 받는 거예요?
형기

김형기위생정책과장

그게 이제 영업주는 20만원에 이제 종사자는 10만원인데, 그게 비율이 1/2를 넘는지, 안 넘는지 해서 또 중과되는 금액이 있습니다.

김국환부위원장

그래요? 우리 운전면허증도 하다 보면 몇 년 하지만 넘어가 버리잖아요.
형기

김형기위생정책과장

네, 그래서 이제 그런 거를 예방하기 위해서 보건소에서 보건증했던 사람들을 대상으로 해서 그 보건증할 때쯤 되면 문자 보내는 사업을 작년에 했었습니다.

김국환부위원장

작년에, 그거 지금 하고 있어요?
형기

김형기위생정책과장

올해도 아마 할 겁니다.

김국환부위원장

뭔가를 해 주고 이렇게 해야지 1년이면 금방 지나가죠. 그럼 보건증에 어떤 검사 들어갑니까?
형기

김형기위생정책과장

보건증에 장티푸스하고 다음에 피부병하고 결핵 그런 거 세 가지 항목입니다.

김국환부위원장

지금 보건소에서 하는 거죠?
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 보건소나 아니면.

김국환부위원장

시간은 얼마나 걸리나요?
형기

김형기위생정책과장

시간은 오래 걸리지 않습니다. 그냥 면봉으로 해서 항문에 체크하는 거 하고 크게 걸리지는 않습니다.

김국환부위원장

하여튼 소상공인들 아차 하면 잊어버리니까 잘 계도해서 이상 없도록 해 주세요.
형기

김형기위생정책과장

알겠습니다.

김국환부위원장

그다음에 음식문화축제 감사자료 502쪽, 593쪽, 음식문화축제 음식 특화거리, 다양하게 예산을 편성하고 진행하고 있네요, 이게.
형기

김형기위생정책과장

위원님 몇 페이지죠?

김국환부위원장

502쪽, 593쪽, 감사자료. 거기 보면 음식 특화거리 축제, 음식문화축제를 다양하게 편성하잖아요, 이게.
형기

김형기위생정책과장

네.

김국환부위원장

어떻게 행사 만족도는 제공되지만, 연계된 성과지표들은 없어요. 성과지표가 532-533쪽, 나오는 거 보니까 조금 부족하네요, 이것들. 행사가 되면 성과 평가 어떤 체계를 구축할 수 있는 시스템을 마련해 줄 수 있도록 해 주세요.
형기

김형기위생정책과장

네, 그래서 저희가 이제 축제 끝나고 하면 영업주하고 참여한 사람들 만족도조사는 하고 있는데요. 조금 더 디테일하게 관리하도록 하겠습니다.

김국환부위원장

이런 축제, 음식문화축제를 하게 되면 지역의 경제 활성화도 되고 여러 가지 장점이 많잖아요. 연수구민에 어떤 음식문화 홍보를 할 거고, 주민 공동체 활성에도 그럴 건데, 또 단점도 많을 거 아닙니까? 단점은 어떤 단점이 있나요, 이렇게?
형기

김형기위생정책과장

단점은 영업주분들이 만족도조사를 하면 다 영업에 도움이 된다는 의견은 많은데, 참여 그 외의 영업주분들은 교통이 자기 앞까지 못 들어오니까 거기에 대한 불만이.

김국환부위원장

특정 업체에 한정된다든지.
형기

김형기위생정책과장

그런 것도 있고요. 축제장 깔리는 데만 잘 되고 조금 외진 데는 잘 안 된다, 이런 불만사항도 있습니다.

김국환부위원장

하여튼 음식문화축제나 이런 거는 제가 보기에는 지역 경제 활성화에 큰 도움이 될 수 있어요, 사실은.
형기

김형기위생정책과장

네.

김국환부위원장

잘하면, 그래서 잘 계획을 해서 어떤 전국 규모대로 한다든지 작게만 하지 말고 좀 그런 큰 축제도 필요하지 않을까 생각해요. 지금 지방에 보면 축제들이 많이 해서 많은 사람들이 가더라고요, 이게. 방송도 많이 하고.
형기

김형기위생정책과장

맞습니다.

김국환부위원장

우리 연수구도 좀 그렇게 해서 지역 경제 활성화에 많은 도움을 줄 수 있도록 해 주세요.
형기

김형기위생정책과장

알겠습니다.

김국환부위원장

잘 부탁드립니다.
형기

김형기위생정책과장

네.

김국환부위원장

저는 이상입니다.

김영임위원장

김국환 위원님, 수고하셨습니다. 이형은 위원님.

이형은위원

안녕하세요, 이형은 위원입니다. 몇 가지만 짧게 질의드리겠습니다. 질의드리기 전에 제가 궁금한 게 있는데, 저희 점검했을 때 위반 사항 보면 좀 궁금한 것들이 몇 개 있거든요. 558쪽, 쭉 여기 뒤에 되게 많이 있어서 위반 내용이.
형기

김형기위생정책과장

네.

이형은위원

정당한 사유 없이 6개월 이상 계속 휴업한 경우도 이게 위반 사항인 건가요?
형기

김형기위생정책과장

네, 폐업 신고를 안 하는 경우에.

이형은위원

아, 그런 경우도.
형기

김형기위생정책과장

그래서 이제 건물주분들의 애로사항이 영업 신고에 대한 정리를 안 하고 그냥 가 버리시니까 그거를 정리해야 하는데, 시설이 그냥 있는 경우에는 이 6개월 이상 휴업한 거로 해서 정리합니다.

이형은위원

그런 식으로 되는 거예요. 그리고 뒤쪽에 589쪽, 단란주점에 대한 위반 사항이 있는데, 여기서 마약류 관리에 관한 법률을 위반한 게 어떤 내용이에요?
형기

김형기위생정책과장

영업장에서 마약류를 투약하거나.

이형은위원

마약류를 투약한 경우.
형기

김형기위생정책과장

그래서 거기에 지금.

이형은위원

진짜로 마약류인 건가요? 제가 이거를 봤던 게 저희 보건소 때 많이 봤던 법률이라서 항정신과.
형기

김형기위생정책과장

이게 이제 식품위생법에 딱 이런 마약 투약 행위나.

이형은위원

실제로 그런 일이 있어서 있었던 건가요?
형기

김형기위생정책과장

했을 때 영업정지 3개월입니다.

이형은위원

3개월밖에 안 되나요, 영업정지가?
형기

김형기위생정책과장

법에 그렇게 돼 있습니다.

이형은위원

그리고 또 제가 이 법 쪽을 잘 모르니까, 이게 청소년에서 주류를 제공하는 행위가 보통 1차, 2차 이렇게 있는 것 같아요. 3차까지 경고 사항인가요?
형기

김형기위생정책과장

영업정지 1차, 1차가 영업정지 7일입니다.

이형은위원

7일이요?
형기

김형기위생정책과장

청소년 주류 제공.

이형은위원

2차, 3차 점점 커지는 거죠, 길어지는 건가요?
형기

김형기위생정책과장

예전에는 1차 때에 두 달이었어요. 그런데 이제 청소년들이 자기.

이형은위원

이해는 할 것 같아요. 거기에서 거짓말로 하는 경우에는.
형기

김형기위생정책과장

그래서 이제.

이형은위원

영업주가 선량한 피해를 본다고 생각해서 그런 거죠?
형기

김형기위생정책과장

그래서 좀 줄어든 겁니다.

이형은위원

그럼 이제 이게 3개월까지인 건가요? 3차까지인 건가요?
형기

김형기위생정책과장

3차까지입니다. 1년 안에 동일 사항으로 해서 3번 걸리면.

이형은위원

3번 걸리면 영업정지인 건가요?
형기

김형기위생정책과장

잠시만요.

이형은위원

1개월인가요, 혹시 3차가? 3차가 1개월이죠?
형기

김형기위생정책과장

1개월, 2개월입니다.

이형은위원

그래서 아니, 왜냐하면 이게 관련된 사항들이 많은 것 같아서 소송도 보니까 521쪽, 소송 사항 보면 영업정지 1개월에 대한 처분 취소가 승소하는 게 청구인 기준으로 승소인 거죠, 저희가 승소했다는 게 아니고?
형기

김형기위생정책과장

저희가 승소한 겁니다.

이형은위원

저희가 승소를 한 건가요?
형기

김형기위생정책과장

네.

이형은위원

기각된 경우는 어떤 사항이고.
형기

김형기위생정책과장

그 기각은 심판 얘기하는 거고요. 이제 승소, 패소는 소송 얘기하는 건데.

이형은위원

저희가 저희 입장에서 소송인 건가요?
형기

김형기위생정책과장

네, 저희가 다 이긴 겁니다.

이형은위원

이쪽에서는 이게 이의제기를 해서 거기에 대한.
형기

김형기위생정책과장

기각된 거니까 저희가 이긴 거죠.

이형은위원

네, 무슨 말인지 알겠습니다. 제가 이제 어떤 기준인지 몰라서 저희 쪽인지, 아니면 청구인 기준인지 이제 좀 알겠네요. 그리고 하나 더 궁금한 게 있는데, 이게 보니까 또 비슷한 내용에서 위반 사항에 면적 변경에 관한 것도 있더라고요. 면적 변경을 하고 신고하지 않은 경우, 그런데 면적 변경이 가능한가요, 어떤 사항이죠?
형기

김형기위생정책과장

이제 그런 경우는 어떤 경우가 있냐 하면 보통 이제 영업장 외에 판매라고 해서.

이형은위원

혹시 그 앞에.
형기

김형기위생정책과장

앞에 항상 여름마다 시끄러운 거 있는데.

이형은위원

네, 알겠습니다. 그리고 534쪽, 성인지예산 현황 관련 질의드리려고 하는데요. 이게 시니어 감시원 활동비를 성인지예산으로 지금 돼 있는 것 같은데, 이게 양성평등하게 참여해서 성평등 의식을 제고함 이게 약간 적합한가요, 성인지예산이랑?
형기

김형기위생정책과장

이게 남자분 한 분, 여자분 한 분이다 보니까.

이형은위원

그런데 그렇게 치면 사실 여기가 아니어도 맞출 수 있는 게 많지 않나요? 위생감시원이라든지.
형기

김형기위생정책과장

이거는 한번 성인지 한번 다시 어떻게 할지...

이형은위원

제가 보기에는 성인지예산을 지출해서 억지로 끼워 맞춘 느낌이 들어서.
형기

김형기위생정책과장

지금 저희가 공부하다가 방금 말씀하신 것에 대해서 의문점이 들어서 직원들하고 상의해 봤는데, 역시 딱 지적을 하시네요.

이형은위원

하필이면 제가 골라버렸네요.
형기

김형기위생정책과장

네. 그런데 이거는 저도...

이형은위원

내용은 기대 효과를 봤는데, 이게 성평등 의식과 무슨 관련이 있는지 사실 잘 모르겠더라고요. 남자 하나, 여자 하나 써서 성평등이면 너무 맞추기 쉽지 않나요? 성인지예산 맞춰 지출하기가.
형기

김형기위생정책과장

이제 이게 업소에서, 저희 과에서 선택하다 보니 아마 이거를 한 것 같은데.

이형은위원

한 게 없기 때문에 여기에 어쨌든 끼워 맞춰 들어간 게 아닌가.
형기

김형기위생정책과장

다시 검토를 해 보겠습니다.

이형은위원

이거는 제가 보기에는 성인지예산 지출이라고 보기에는 조금 어려울 것 같다.
형기

김형기위생정책과장

그런데 어쨌든 실무 파트에서는 남자, 여자 이렇게.

이형은위원

남자, 여자 맞추는 거는 성인지로 하면 사실, 그거는 성인지예산이라고 보기는 어렵지 않을까요?
형기

김형기위생정책과장

알겠습니다.

이형은위원

저희 의회도 남자, 여자 거의 반반인데, 성인지. 그거는 제가 보기에는 성인지랑은 관련이 없는 것 같아요. 그 부분은 조금 다시 생각해 주셨으면 좋겠습니다.
형기

김형기위생정책과장

알겠습니다.

이형은위원

그리고 이거는 감사실 감사자료인데요. 보조금 지원 시설 감사자료에서 지금 어린이급식관리지원센터 관리감독 부실 관련해서 이게 어떻게 된 거죠, 감사 결과가? 지금 보니까 2024년 상반기 보조 지원 시설 종합감사 결과, 감사실에서 나온 건데, 어린이급식관리지원센터에서 신용카드 발급 대상 관리 소홀, 등록 급식소 관리 미흡 이런 것들에 대한 시정 사항이 있는데, 이게 어떻게 된 건지 오시기 전이셔서 잘 모르실 것 같기는 한데.
형기

김형기위생정책과장

그거는 저희 팀장님이 답변하도록 하겠습니다.

이형은위원

네, 팀장님이 혹시 설명 가능하실까요?
네, 행정사무감사 자료에는 없을 거예요, 감사실 거라서.
연수구 어린이급식관리지원센터에서 적발된 사항이 꽤 많아서 한 번에 무더기로 적발이 된 것처럼 보여서.
감시가 소홀하지 않았나 생각이 들어서.
이 부분이 어쨌든 한 번에 여러 개가 위반 사항이 적발됐다는 것 자체가 어떤 관리감독이 소홀하지 않았나라는 생각이 들어서 이 부분에 대한 거는 그 뒤에 어떻게.
우수 사업을 하고 있는데, 너무 많은, 너무 모순적인 것 같아요. 우수하게, 일은 잘했을 수 있으나 일과는 별개잖아요. 지켜야 할 상황.
그러니까 일을 다 잘한다고 해서 그게 지켜야 할 사항들을 다 지키고 있다는 거랑 저는 같이 가고 있다고 생각하지 않아요. 일을 잘해도 지켜야 할 기본 사항들을 지키지 않은 거는 분명히 잘못한 사항이라고 생각하거든요. 그게 이제 업무를 잘하는 것과 그런 거는 다른 문제라고 생각이 돼서 이런 거는 기본적인 거니까 조금 이런 거에 대한 관리감독은 철저히 해 주셨으면 좋겠습니다.
형기

김형기위생정책과장

알겠습니다.

이형은위원

이상입니다.

김영임위원장

이형은 위원님, 수고하셨습니다. 마지막으로 윤혜영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

윤혜영위원

윤혜영 위원입니다. 책자 512쪽, 집행잔액 관련해서요. 이게 지금 사업명이 접객업소에 대한 위생 관리고 활성화 지원이고 판매 관리예요. 이런 것들은 그냥 사업명으로 봤을 때는.
형기

김형기위생정책과장

죄송하지만, 페이지 수가.

윤혜영위원

512쪽입니다.
형기

김형기위생정책과장

512쪽.

윤혜영위원

네, 이 사업명으로 제가 직괍적으로 봤을 때 이 내용들이 특정 시기에 몰려서 해야 하는 게 아니라 1년 내내 쭉 관리가 되어야 하는 사업인 거로 저는 보여요.
형기

김형기위생정책과장

그거는 제가 설명드리겠습니다.

윤혜영위원

네.
형기

김형기위생정책과장

이게 공중위생 서비스 평가라고 해서 올해 같은 경우에는 이·미용 업소 전체에 대해서 평가해요. 그래서 거기에서 백색, 황색, 녹색 이제 녹색이 가장 우수.

윤혜영위원

이런 사업들이 하반기에 이렇게 몰릴 수밖에 없는 건가요?
형기

김형기위생정책과장

네, 그렇죠.

윤혜영위원

세 가지 다 그런 거예요?
형기

김형기위생정책과장

그게 서비스 평가를...

윤혜영위원

일단 접객업소 위생 관리가.
형기

김형기위생정책과장

평가를 하고 나서 이제 이루어진 사항이 다 같이 중복되기 때문에 말씀드리는 거예요.

윤혜영위원

첫 번째에 대해서 말씀하시는 거죠? 3개 다 그런 건가요?
형기

김형기위생정책과장

다.

윤혜영위원

3개 다?
형기

김형기위생정책과장

네, 마지막 거 빼고요.

윤혜영위원

두 번째 같은 경우도 지금 불용 사유나 집행 계획을 보면 10월에 구입하겠다. 이런 구입을 해서 뭔가 배분을 하는 그런 과정에서 이게 반드시 이 시기에 이루어져야 하는 거예요?
형기

김형기위생정책과장

그게 이제...

윤혜영위원

평가에 의한 결과로 뭔가를 줘야 하기 때문에?
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 이제 공중위생 서비스 평가를 해서 저희가 녹색, 황색, 백색이 많으면.

윤혜영위원

그럼 늘 이거는 집행이 하반기, 그때 4/4분기에 이루어질 수밖에 없는 그런 사업이다, 그렇죠?
형기

김형기위생정책과장

그럴 수밖에 없습니다.

윤혜영위원

그럼 유통식품 제조 판매 관리는요?
형기

김형기위생정책과장

이거는 국비, 그러니까 예산이 국비 예산하고 구비 예산이 있습니다. 그래서 국비 예산부터 먼저 집행하고 그 뒤에.

윤혜영위원

단계적으로 하다 보니.
형기

김형기위생정책과장

저희 구비 예산을 먼저 쓰다 보니 그렇습니다. 12월까지는 다 사용 가능합니다.

윤혜영위원

이게 전반적으로 각 부서에 이런 사업들이 보니까 너무 하반기에 몰려 있는 것들이 있어서 지금 말씀하신 것처럼 불가피하다면 어쩔 수 없는데, 그런데 사업명으로 보면 어떤 관리를 안 하시는 것도 아닐 테니 가능한 부분에 있어서는 좀 상반기부터 차근차근 뭔가 한다는 그런 느낌이 있었으면 좋겠다.
형기

김형기위생정책과장

제가 오자마자 모든 거는 다 상반기에 지출하는 거로 제가 지금 계속 얘기하고 있는데, 지금 이 사항은.

윤혜영위원

불가피하다.
형기

김형기위생정책과장

그렇게 할 수밖에 없어서.

윤혜영위원

일단 알겠습니다. 518쪽, 이게 디지털 체험관과 관련해서 이게 내용을 보니까 원래 저희가 설계했던 것보다 이 공간이 넓어졌던 것 같아요.
형기

김형기위생정책과장

맞습니다.

윤혜영위원

그런가요?
형기

김형기위생정책과장

애초에 어린이급식지원센터 사무실까지 그쪽으로 이전을 하려고 계획을 세웠었는데, 그렇게까지 가면 사무실 공간도 작고 체험관 공간도 작고 그래서 전체를 체험관으로 바꿔서 면적이 확장된 부분입니다.

윤혜영위원

사무 공간도 같이 가려고 하다가 체험 공간까지만.
형기

김형기위생정책과장

네, 사무실은 여기에 있고 체험관만 넓혀졌습니다.

윤혜영위원

잘하셨네요. 지금 운영은 잘 되고 있나요?
형기

김형기위생정책과장

잘 되고 있고, 지금 인기도 많습니다.

윤혜영위원

전에 저희가 갔을 때 한번 제가 말씀드린 부분인데, 거기도 우리 연수구의 상징인 모니터가 있어요. 그 모니터가 굉장히 아이들이 뭔가 터치를 하고 싶으나 터치를 못 하게 하는 또 그런 여건이 있더라고요. 그게 혹시 개선의 여지는 없습니까?
형기

김형기위생정책과장

그래서 그 앞에 이렇게 갤러리 펜스 식으로 해서.

윤혜영위원

결국은 접근 금지가 되는군요. 뭔가 되게 아이러니 하지 않습니까? 그거는 그런데 다른 공간에 가면 터치가 가능한 거로 쓰이거든요. 왜 하필 거기에는 그게 들어갔을까요?
형기

김형기위생정책과장

그래서 이제 저쪽 안에, 방 안에 보면 터치하면서 놀 수 있는 그런 게 있으니까...

윤혜영위원

그 말이 아니라 그 공간에서 이루어지는 것들이, 아이들이 그림을 그려서 여기서 내 그림이 떠다니고 이런 거에서 직관적으로 와 하고 갈 수밖에 없는 건데, 거기서 선생님들이 지도할 수밖에 없는 거 “안 돼, 가지 마” “오면 안 돼” 이런 지도를 하게끔 지금 구성이 돼 있는 거예요. 그러니까 이게 마음껏 뭔가 할 수 있는 공간이, 예를 들면 그런 기능이 없다면 모르겠는데, 다른 일반적인 공간에서는 그렇게 이루어지거든요. 왜냐하면 아이들이 그런 경험치가 있기 때문에 당연히 거기 가서 만지려고 하는데, 우리는 그게 안 되는 거예요. 왜 그럴 수밖에 없었나 그게 혹시 개선의 여지는 없나, 그 말씀을 드리는 거예요, 되게 안타깝더라고요. 그때 우리가 처음 갔을 때 첫 체험하는 아이들이 “안 돼” 얘기만 수십 번 들었어요, 거기서. 그거는 뭔가 잘못되지 않았나 이런 생각이 드는데.
형기

김형기위생정책과장

한번 저희가 내부적으로...

윤혜영위원

차후라도 거기에 그렇게 넓지도 않은 공간에 금지 펜스를 친다, 그것도 너무 아이러니하잖아요. 그런 펜스 때문에 또 다른 안전에 문제들이 발생할 수도 있을 텐데, 근본적인 게 뭔가 잘못됐다는 생각이 들어서 그거는 좀...
형기

김형기위생정책과장

그래도 저희 나름대로 아동에 대한 어떤 재해가 없도록 낮게 해서 했는데, 그 문제에 대해서는 저희가 한번 검토를 해보겠습니다.

윤혜영위원

너무 안타까워서요. 하필 또 제 눈에 그게 띄어서 그거는 계속 지켜봐야 할 것 같습니다. 그리고 시니어 감시원 아까 말씀을 하셨고 이거는 지금 두 분이 활동하시는 건가요?
형기

김형기위생정책과장

네, 남자 한 분, 여성 한 분.

윤혜영위원

성인지예산은 1년만 갖춰도 성인지가 되더라고요, 보니까. 544쪽, 저희가 이 부서가 정말 하는 일이 많은 것 같아요. 각 부서에서 음식이나 목욕, 위생 전부 전반에 걸쳐서 모든 민원을 다 하고 계신 것 같은데, 제가 그 과정이 궁금해서요. 아까 보건증에 관해서도 말씀을 하셨는데, 여기 내용을 보면 직접 예를 들면 손님이 가서 음식을 먹고 뭔가 이상한 신고를 하는 경우가 신체적인 뭔가가 있을 수도 있고 여기 많은 내용이 있는 음식물 혼입인 경우도 있고 이런 게 발생해서 신고가 되고 나면 그다음 과정이 어떻게 진행되나요?
형기

김형기위생정책과장

이제 두 명 이상이 배탈이 나서.

윤혜영위원

두 명 이상이어야 하나요?
형기

김형기위생정책과장

네, 두 명 이상이 배탈이 나서 “식중독 신고를 원한다” 이렇게 신고하게 되면 저희가 보건소하고 합동으로 나아가서 거기서.

윤혜영위원

합동으로 나가는 거는 즉시인가요?
형기

김형기위생정책과장

즉시 나가죠, 식중독은.

윤혜영위원

즉시.
형기

김형기위생정책과장

그래서 이제 나가서 저희가 위생 점검하고.

윤혜영위원

위생 점검.
형기

김형기위생정책과장

보건소에서는 역학조사도 하고 해서 이제 타이트하게 점검해서 문제가 있으면 처분하고 그리고.

윤혜영위원

잠시만요. 위생 점검 같은 경우는 즉시 결과치가 나올 수 있어요. 그 현장을 보면 바로 알 수 있는 부분이니까.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠.

윤혜영위원

그런데 지금 배탈과 관련해서 역학조사라는 거는.
형기

김형기위생정책과장

조금 시간이 걸리죠.

윤혜영위원

보건소에서 나가서 검사를 해서 결과치가 나와야 하니까.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠. 시간이 조금 걸리죠.

윤혜영위원

시간이 걸릴 거예요, 그렇죠? 그럼 이게 어떤 행정 조치가 이루어지는 시간이 어느 정도 걸릴까요, 예를 들면 여기 뭔가 문제가 발생했어요.
형기

김형기위생정책과장

그러니까 검사 없이 우리가 가서 점검만 하는 경우 바로.

윤혜영위원

현장에서 바로.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠. 보건증이 없거든요, 유통 기한이 지났거나 또는 무표지 제품이 있거나 그런 경우는 바로 저희가 확인한 후에 의견 제출이 나가죠.

윤혜영위원

의견 제출.
형기

김형기위생정책과장

사전처분통지라고 해서요. 너희가 이러한 처분을 받는데, 혹시 의견이 있냐라고 물어보는 의견 제출서가 나갑니다.

윤혜영위원

그럼 그날 나간 당일 바로 과징금이 나갈 수 있는 여건이다, 그렇죠?
형기

김형기위생정책과장

과징금이 바로 나가는 거는 아니고 의견 제출을 받고 나서.

윤혜영위원

바로 나가는 거는 아니고.
형기

김형기위생정책과장

그리고 나서 보통 의견을 내지만, 좀 그게 받아들이기는...

윤혜영위원

그런데 지금 말씀하신 것처럼 위생 점검에 적발만 됐을 경우에는 현장 판단이 가능하니까 바로 진행이 될 텐데.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 바로 그거는.

윤혜영위원

두 가지가 다 걸려 있는 경우에는 예를 들면 배탈이면 현장의 문제도 있을 거지만, 음식의 문제도 역학검사를 해야 하기 때문에 시간적인 갭이 있잖아요.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 그거는 좀 오래 걸리죠.

윤혜영위원

그 결과는 종합적인 거를 가지고 결과가 나오는 거죠?
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 전체적으로.

윤혜영위원

그거까지는 시간이 얼마나 걸리나요?
형기

김형기위생정책과장

한 달 정도 걸립니다.

윤혜영위원

한 달.
형기

김형기위생정책과장

역학조사 결과까지 다 나오는 경우에.

윤혜영위원

그럼 일반적으로 예를 들면 제가 오늘 가서 뭘 먹고 나서 거기에 문제를 제기했는데, 그다음 날 바로 어떤 결과가 나오는 경우가 있을까요? 그 식당에.
형기

김형기위생정책과장

이제 신고하시는 분이 식중독으로 처리를 해 달라라고 요청하시면 아까...

윤혜영위원

민원인이 처리를 요구를 할 수 있다는 뜻이에요?
형기

김형기위생정책과장

그러니까 보통 보상을 자기가 먹고 배탈 났으니까 뭔가 병원비 받고 이제 이렇게 요구하시는 분들이 있거든요.

윤혜영위원

개인의 손해배상까지.
형기

김형기위생정책과장

그런 경우에는 영업주하고 협의하라고 하고 그 외에 식중독 검사를 하는 거죠.

윤혜영위원

그러니까 그게 제 말은 어느 정도 시간이 걸릴 거라는 얘기죠, 그렇죠?
형기

김형기위생정책과장

그렇죠.

윤혜영위원

그렇죠?
형기

김형기위생정책과장

네.

윤혜영위원

그럼 혹시 그다음 날 현장에서 방금 보건증이나 실제로 유통 기한이나 위생상의 문제가 발생했을 경우는.
형기

김형기위생정책과장

그거는 바로.

윤혜영위원

즉시 그게 가능하지만.
형기

김형기위생정책과장

네.

윤혜영위원

그런데 그게 복합적으로 나오는 결과에 있어서도 그거는 그거대로 즉시 나가고.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠, 확인서 만약에 그런 유통 기한이나 이런 거는 바로 조치가 되는 거고.

윤혜영위원

이거는 이런 게 필요할 것 같아서 이게 워낙 다양한 케이스가 있다 보니까 이게 딱 객관적으로 뭔가 쓰여 있지 않고 그렇게 당연히 하시겠지만, 뭔가 딱 쓰여 있지 않으면 너무 여지가 많을 것 같다는 생각이 드는 거예요. 상황이나 여러 가지에 따라서 그런데 지금 특히 두 가지가 복합적일 경우에는 이게 즉시 판단이 어느 정도까지 가능한지, 역학조사까지 당연히 결과치를 봐야 그게 가능한 부분이 있을 텐데, 너무 즉시도 경우에 따라서는 또 다른 민원의 소지가 있을 수 있겠다, 이런 생각이 들어서 말씀드려 봤어요. 이게 저희가 기본적인 단계 프로세스는 딱 정해져 있겠죠? 서류도 있을 것이고 방금 말씀하신 것처럼 즉시 처리, 이런 단계적인 명확한 규정은 있는 거죠?
형기

김형기위생정책과장

식품안전지침에 보니까 식중독 신고 절차에 대한 이런 거는 쭉 있죠.

윤혜영위원

그러니까 민원인이 봤을 때 객관적으로 다 수긍할 수 있는 과정이어야 할 거라는 생각이 들어서 그렇게 안내가 잘 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
형기

김형기위생정책과장

알겠습니다.

윤혜영위원

조금 더 해도 될까요?

김영임위원장

네.

윤혜영위원

두 가지만 더 말씀드릴게요. 지금 부서에서 가장 큰 사업 중의 하나가 지금 두 가지 제 눈에 보이는 게 선학하고 아트포레 저희가 하고 있는 음식특화거리 그게 선학동 같은 경우는 8회가 진행이 됐다고요?
형기

김형기위생정책과장

올해 9회입니다.

윤혜영위원

올해가 9회인가요?
형기

김형기위생정책과장

올해가 9회이고 내년이 10회입니다.

윤혜영위원

작년 자료였군요. 아트포레는 이제 올해 처음이시죠?
형기

김형기위생정책과장

올해 1회.

윤혜영위원

처음 시작이 된 거고. 이게 타이틀이 민 주도, 관 지원 형태예요, 그렇죠? 저희 타이틀이 그렇게 돼 있죠?
형기

김형기위생정책과장

네.

윤혜영위원

이게 어느 정도가 되면 이제 저희가 늘 그것만 볼 수는 없는 거니까 여기는 자생적으로 성장하게 두고 다른 쪽으로 확산이 되어 가야 할 것 같은 생각이 들어서 9회 정도면 어느 정도 성장했다고 보세요? 이 정도면 점점 관 지원이 줄어드는 시점이어야 하지 않나 그런 생각이 들어서 한 번 여쭤보는 거예요.
형기

김형기위생정책과장

그래서 이제 저희 구에 음식문화거리가 지금 5개 거리가 있거든요. 그래서 오십시영하고, 오송도송, 꽃게거리, 맛고을길, 아트포레 그렇게 5개의 음식문화거리가 있는데, 저희가 이제 보통 전체 축제 예산은 7천만원이니까 그래서 5개 거리.

윤혜영위원

총액 7천만원으로 지금 5개를 나누는 형태인가요?
형기

김형기위생정책과장

그래서 그 5개 중에서 하고 싶은 대로 공모를 받아서.

윤혜영위원

지원을 해서.
형기

김형기위생정책과장

저희가 선정하는 그런 시스템이라.

윤혜영위원

지금 5개 이 타이틀을 들은 거로 꽃게는 확실하게 정체성이 있는데, 나머지 꽃게조차도 사실은 그 안에서 뭐가 이루어지는지 제가 잘 모르겠어요. 나머지 4개가 지금 의도하는 음식의 특화대로 사업이 잘 흘러가고 있는지 중간 점검도 필요하지 않을까, 지금 우리가 8-9회가 흘러오면서 그냥 단순하게 매번 반복되는 연례적인 사업인지 우리가 진짜 이거를 뭔가 음식을 특화하고 싶어 했을 때는 9회쯤 왔으면 선학동 오십시영이거는 여기는 뭐가 있어, 아트포레는 뭐가 있어 이게 명확해야 뭔가 제대로 가고 있을 거라는 생각이 드는데.
형기

김형기위생정책과장

그런데 이제 민 주도다 보니까 이제 거기에서 뭔가 의혹적으로 갖고 뭔가를 하겠다라는 의혹이 있는 데를 저희가 이제 그렇게 지정할 수밖에.

윤혜영위원

그동안 의혹이 있으니까 저희가 9회 정도 계속 지원을 해 온 거 아닙니까?
형기

김형기위생정책과장

그러니까요.

윤혜영위원

그런데 그 정체성이 아직까지 모호하다는 생각이 들어서 그런 점점? 그런 확립? 이런 게 필요한 시점이 아닌가 그런 생각이 들어서요. 향후 이거를 늘려가는 거는 좋은데, 늘려가는 게 단순하게 음식, 다 음식, 음식, 음식이잖아요.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠.

윤혜영위원

그 음식이 어떤 특화가 있나, 단지 동네 축제인가 아니면 정말 우리가 거기 뭔가를 심고 싶은 건가, 이거는 좀 고민해야 하는 시점이 아닌가 싶어요.
형기

김형기위생정책과장

그래서 이제 저희도 축제하면서 뭔가 성과 이거를 왜 하는지에 대한 Identity(정체성) 설치하기 위해서.

윤혜영위원

그렇죠.
형기

김형기위생정책과장

설문하고 만족도조사를 하는 이유가 이렇게 하므로 인해서 좋으냐, 나쁘냐 이거를 이제.

윤혜영위원

그런데 아까 말씀하시는 것도 그 지역 안에서도 호불호가 있는 거잖아요. 뭔가 내가 득이 있는 곳은 좋아.
형기

김형기위생정책과장

그렇죠.

윤혜영위원

그런데 약간 거리나 여러 가지로 “나는 별로야 오히려 차만 막혀” 거기에서도 뭔가 합의가 이루어지지 않으면 이게 정말 어떤 의미가 있을까 그런 생각은 조금 해 봐야 할 시점인 것 같습니다. 마지막 하나 제가 말씀드리고 싶은 게 저희가 브랜드 사업하는 게 있잖아요. 브랜드 식품 육성 사업.
형기

김형기위생정책과장

네.

윤혜영위원

제가 심의위원회도 들어갔었고 상품을 일단 쿠키는 저희가 만들었어요. 이게 지금 판로가 지금 나와 있는 내용들을 보면 굉장히 좀 “아쉽다” 이런 생각이 들어요. 이거를 보다가 언뜻 든 생각인데, 지금 연수구는 어제까지만 해도 인천 아트쇼라는 큰 매년 열리는 축제가 있었어요. 그리고 인천 마라톤이 있었죠. 그리고 연수구는 송도를 비롯해서 굉장히 많은 마라톤이 열리고 있어요. 그런데 제가 계속 거기 참여를 하면서 그거는 연수구에 판을 깔아주는 건데, 거기를 가보면 연수구는 없어요. 그냥 시 행사인데, 이런 식이고 우리 주관이 아닌데, 그런데 그 많은 사람들이 연수구로 오거든요. 그리고 실제로 문학에서 그때 선학 오십시영 거기가 장사가 오전 장사가 굉장히 잘 됩니다. 뛰신 분들이 다 거기 가서 드시기 때문에. 오히려 그때가 어떻게 보면 굉장히 좋은 기회거든요. 그럴 때 한 번 정도 우리 연수구에 관련된 홍보가 있었나 제가 생각을 해 봤는데, 하나도 없어요. 예를 들면 어제 인천 아트쇼 같은 경우에도 그 인천 연수구에 있는 컨벤시아에 그런 행사가 매년 열리고 있는데, 저희 하다못해 이런 쿠키 하나 들어가 있는 거 못 봤거든요. 이런 거는 그냥 시니까 시대로 하는 거야 우리는 관여하지 않아 이런 게 되는 건지, 전혀 협업에 그런 거는 없는 건지, 정말 좋은 판에 사람들이 전국적으로 몰려오는 그런 판에는 왜 이런 생각을 하지 않나 좀 안타까워서 말씀을 드리고 싶었어요.
형기

김형기위생정책과장

위원님 지금 말씀 들었는데, 그거는 미처 저희가 생각을 못 했던 사항입니다. 그렇게 저희 연수구 내에서 이루어지는 행사에 저희가 그렇게 홍보하고 하는 거는 미처 생각을 못 했습니다.

윤혜영위원

일부러 안 되는 날짜 억지로 잡아서 사람 오라고 홍보할 게 아니라 오는 사람 있을 때 거기서 홍보하는 게 효율적이지 않을까 이런 생각이 드는데요.
형기

김형기위생정책과장

저희가 앞으로는 위원님 말씀하신 거 사항에서 어떻게 홍보를 잘할 수 있는 방안 한번 강구해 보도록 하겠습니다.

윤혜영위원

알겠습니다, 이상입니다.

김영임위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 오늘 위원님들의 의견이 많이 나왔는데요. 내년 사업에도 잘 반영해 주시기 바랍니다. 오랫동안 수고하셨고요. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 김형기 위생정책과장님, 수고하셨습니다. 이석하여 주시기 바랍니다, 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 잠시 중지 후 감사를 다시 시작하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 23분 감사중지

15시 34분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 다시 시작하겠습니다. 다음은 토지정보과 소관사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이상훈 토지정보과장님 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
상훈

이상훈토지정보과장

안녕하십니까? 토지정보과장 이상훈입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 김영임 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2024년도 토지정보과 행정사무감사 지적사항 5건 완료 보고드리겠습니다. 먼저 120쪽 개선요구사항 세외수입 징수율 제고를 위한 대책 마련 요구에 대해서는 체납정리 추진 계획을 수립하여 체납 고지서 및 안내문 발송으로 23건에 1억 3,549만 3천원을 수납하였으며, 58건을 재산 압류하여 체납액 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음 121쪽 개선요구사항 각종 위원회의 실질적 운영 강화를 위해 개최 실적을 확대하고 위원 위촉시 자격 기준을 마련하여 전문성과 책임성을 강화할 것에 대해서는 소관부서 4개 위원회가 있으며 총 9회 개최하였습니다. 또한 위원 위촉 시 전문성을 충분히 검토하여 책임 있는 위원회가 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 122쪽 개선요구사항 전세보증금 반환보증 보증료 지원 사업의 확대에 따른 정확한 사업명 기재와 수혜자 확대를 위한 홍보 강화 등 제도개선 요구에 대해서는 청년의 모든 연령층 확대로 사업명을 변경 완료했으며, 수혜자 확대를 위해 다양한 채널을 통한 적극적 홍보 및 제도개선 요구를 실시하였습니다. 다음 123쪽 건의사항 도로명주소 사용 활성화를 위해 체계적인 홍보 전략 및 교육 강화를 위한 대책을 마련할 것에 대해서는 생활 속 도로명주소가 안정적 정착과 활성화를 위해 청학동 등 6개 동 주민센터에 찾아가는 주민교육을 실시했으며, 축현초등학교 등 2개 교, 14개 반을 대상으로 초등교육을 실시하였습니다. 다음 124쪽 건의사항 MZ하우스 만조도 조사를 통해 불만족 사유 및 서비스에 대한 의견을 수렴할 수 있도록 만족도조사 내용 및 구성을 수정, 보완할 것에 대해서는 설문조사 내용을 포함하여 만족과 불만족 사이에 설문 내용을 추가하였습니다. 이상으로 행정사무감사 처리요구사항에 대한 보고를 마치겠습니다, 감사합니다.

토지정보과는 부록에 실음

김영임위원장

이상훈 과장님, 수고하셨습니다. 그럼 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김국환 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김국환부위원장

김국환 위원입니다. 토지정보과 요즘 드론은 잘하고 있나요?
상훈

이상훈토지정보과장

토지정보과에서 드론 업무를 했었는데 이번에 10월 20일 자로 조직개편 하면서 스마트혁신과로 이관돼서 업무가 빠졌습니다.

김국환부위원장

아니, 열심히 조례 만들고 예산 편성해서 했는데 또 보냈어요? 그리고 지적재조사 추진 사업 현황을 봅시다. 감사자료 623쪽과 641쪽, 623쪽을 보면 2024년도 지적재조사 부과액이 9억 6천만원인데, 징수는 3억 2천만원 밖에 안 돼요, 그렇지요? 징수율이 한 34%밖에 안 되는데, 왜 이렇게 낮아요?
상훈

이상훈토지정보과장

지적재조사 사업이라는 게 해마다 실시하고 있는데요. 올해 같은 경우는 옥련 3지구에 대해서 그 사업을 실시했는데, 그 사업을 하기 위해서 주민들이 동의를 2/3 이상 해야 하는데 그 주민 동의 절차가 많이 늦어졌습니다. 그래서 주민 동의가 늦다 보니까 그 사업이 늦어지는 바람에 올해는 옥련 3지구에 대해서 그 사업을 실시하지 못했기 때문에 징수 금액이 적은 상태가 되겠습니다.

김국환부위원장

아니, 624쪽을 보면 더 심각하네요? 계속 납세 태만으로만 되어 있는데?
상훈

이상훈토지정보과장

납세 태만이라는 건 지적재조사 사업은 그분들이 땅이 만약에 현실 경계를 했을 때 자기가 100평 갖고 있는데 측량했는데 103평을 갖고 있는 것으로 측량이 되면 그 3평에 대한 것을 추가로 납부해야 합니다. 그런데 그 어르신들이 이게 옛날 땅 그러니까 선학동, 청학동, 옥련동 이런 곳에 원도심에 좀 오래된 구축들이다 보니까 한 3평만 늘더라도 수천만원, 뭐 3-4천만원 이렇게 한꺼번에 징수가 되기 때문에 그분들이 그걸 납부할 여력이 조금 어려운 상태여서 그 어르신들은 분납 신청을 하긴 하는데 납세를 좀 어려워하시는 편입니다. 그래서 일단 그 집에 대해서는 압류를 한다든가 재산상으로는 일단 압류 조치는 해놓는데 실질적으로는 수입을 거두기는 어려워 상태라서 징수율이 좀 낮습니다.

김국환부위원장

그러니까 아까 전자에 잠깐 얘기했지만. 드론도 이런 지적재조사를 잘하기 위해서 그때 하기로 했잖아요. 그러면 체납자에 대한 어떤 맞춤형 징수를 한다든지 해야지 성실납부자에 대한 건 어떻게 합니까?
상훈

이상훈토지정보과장

지적재조사의 경우는 어쨌든 그분들이 땅 외에 집을 갖고 있는 상태에서 측량한 상태기 때문에...

김국환부위원장

아니, 이렇게 안 내는 사람도 있지만 성실하게 납부한 사람은 어떤 혜택을 주냐고요.
상훈

이상훈토지정보과장

성실하게 납부하시는 분들이 맞고요. 이것은 지적재조사를 해서 안 낼 수는 없습니다. 저희가 그 집에 압류를 해놓기 때문에 그게 해소가 되지 않을 일은 없는데 이제 납부를 어려워하시는 부분이 있는데 어쨌든 결론은 저희가 등기부등본상에 압류를 하기 때문에.

김국환부위원장

과장님, 보면 결과는 34%밖에 안 되잖아요.
상훈

이상훈토지정보과장

현실상으로는 그렇습니다.

김국환부위원장

현실은, 그러니까 어떤 체납자에 대한 분석을 해서 맞춤형 체납을 한다든지, 아니면 강력한 조치를 한다든지, 뭔가 원인 분석이 되어야 하지 않나 이런 생각입니다. 뭐 한다고 안 낸 사람은 안 낸다고 이렇게 하면 안 되고 직무 유기 쪽에 가까운 거예요, 사실은. 그래서 체납액에 대한 신경을, 높일 수 있는 방안을 강구해 주시고요. 626쪽, 2025년도 누적 체납액이 17억원이나 돼요. 이런 것은 특단의 어떤 조치가 필요하지 않나요?
상훈

이상훈토지정보과장

이것도 아까와 마찬가지로 지적재조사 사업의 특성상 좀 체납액이 많습니다. 그런데 어쨌든 저희가 그분들에게 나가서 억지로 거둬드릴 수 있는 그런 좀 어려운 실정에 있습니다.

김국환부위원장

그러면 언제 완료됩니까? 어르신들 돌아가실 때까지?
상훈

이상훈토지정보과장

그 집을 매매하거나, 그 집을 어쨌든 갖고 계시기 때문에 저희는 그 집에 압류해 놓고 납부독촉을 하고 있기 때문에 언젠가는 처리가 됩니다. 그런데 지금 당장에 그분들이 수천만원 납부하실 여력이 없어서 늦은 상황이 되겠습니다.

김국환부위원장

본 위원은 그래요. 성실납부자에 대한 어떤 역차별이 되지 않도록 성실납부자도 보호해 주면서 대책을 세워야 되겠다는 생각이 드네요.
상훈

이상훈토지정보과장

네, 알겠습니다.

김국환부위원장

무조건 어르신들 오래됐다고 이렇게 했다고 하면 할 방법이 없지요. 그러면 돌아가실 때까지 기다려야 한다는 것밖에 안 되는데. 그다음에 감사자료 650쪽, 더나누기 부동산중개 참여율도 상당히 저조하네요. 참여가 17% 정도밖에 안 되는 거 같아요.
상훈

이상훈토지정보과장

더나누기 부동산중개업소는 저희가 행정서비스 차원에서 주민들이 더 편하게 이용할 수 있도록 중개업소에 팩스, 스캔, 복사, 민원서류 발급, 쉼터 제공 이것을 할 수 있는 중개업소를 저희가 신청을 받아서 운영하고 있습니다. 그런데 이것은 지금 부동산 경기가 점점 악화돼서 이용하는 실적은 2024년도에 비해서 25년도의 실적은 줄어든 편인데요. 경기가 활성화되면 부동산 이용 건수는 많아질 것으로 봅니다.

김국환부위원장

제가 살아온 중에 경제가 좋다는 말은 한 번도 안 해요. 정부에서도 그렇고, 한 번도 좋다는 말은 안 하고 살아왔어요. 마찬가지예요. 그래서 이런 것도 어떤 참여율을 높일 수 있는 인센티브, 홍보, 우수업체 표창이나 여러 가지 방안을 강구하세요.
상훈

이상훈토지정보과장

알겠습니다.

김국환부위원장

부동산이 좋아질 때까지? 안 좋아집니다. 요즘 부동산 정책이 계속 그러잖아요. 집값도 그렇고, 과장님께서 새로운 아이디어로 해서 변화하는 시대에 맞게끔 홍보하고 끌어가는 게 좋을 것 같아요.
상훈

이상훈토지정보과장

네, 좀 더 확대하도록 노력해 보겠습니다.

김국환부위원장

노력 좀 해 주시길 바랍니다, 이상입니다.

김영임위원장

김국환 위원님, 수고하셨습니다. 한성민 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

한성민위원

고생 많으십니다, 한성민 위원입니다. 부서별 사업비 집행률 저조 사업 관련해서 한 가지만 지적을 드리도록 하겠습니다. 과년도 행정사무감사 관리카드 64번 개선요구사항에도 나와 있는 내용인데요. 전세보증금 반환보증금 보증금 지원 사업 관련해서 노력하신 것들 보면 문자 발송 및 신청 채널 확대라고 되어 있거든요? 자세하게 어떤 노력을 하셨는지 말씀 부탁드리겠습니다.
상훈

이상훈토지정보과장

저희가 2024년도에 청년 전세보증금 반환보증 지원 사업을 했는데요. 저희가 실질적으로 인천시 집행률이 45%였습니다. 1등이 중구가 68%, 2등 서구가 57.4%, 저희가 57%로 3등을 했습니다, 인천시에서요. 그래서 실질적으로 저희가 못한 실적은 아니고요. 문자 발송하고 신청 채널을 확대한다는 것은 허그라고 있습니다. 허그에서 주택공사에서 신청리스트가 저희 쪽으로 옵니다. 그러면 그 허그에서 신청자 온 것을 보고 저희가 직접 그분들에게 안내 문자를 발송합니다, 신청을 해 달라고. 그래서 그분들이 안내 문자를 보고 더 신청해서 올해 같은 경우는 신청 건수가 많아서 현재 100% 달성 예정입니다.

한성민위원

그 100%라는 게 어떤 기준으로 말씀하시는 거예요?
상훈

이상훈토지정보과장

예산액 대비 100%입니다. 2025년도 예산 같은 경우는 지금 2억 5천만원으로 되어 있는데 이번 추경에 저기가 있어 가지고, 9천만원 국비하고 시비하고 합쳐서 9천만원이 빠지는 바람에 1억 6천만원이 2025년도 예산인데 1억 6천만원 다 집행 예정입니다.

한성민위원

집행률 이 부분도 사실은 작년도에 집행률이 저조했기 때문에 예산이 오히려 확대돼서 처음에 편성된 부분이 있잖아요. 아까 추경을 통해서 했다곤 하지만 그래도 애초에 좀 이거에 규모에 맞는 예산액은 아니었던 것 같아요. 국비가 아까 얼마라고 하셨죠?
상훈

이상훈토지정보과장

50 대 50 이어서 2025년도에 예산 편성 된 것은 2억 5천만원이니까 1억 2,500만원씩 편성된 겁니다. 국비가 1억 2,500만원, 시비가 1억 2,500만원 그렇게 편성된 겁니다.

한성민위원

그러니까 국비에 맞춰서 편성을 하다 보니까 오히려 집행률이 낮았음에도 불구하고 예산 전체는 커졌다는 답변인 거잖아요?
상훈

이상훈토지정보과장

예산 전체가 줄었지만, 2024년도에 비해 줄어들었지만, 집행 실적은 저희가 2024년도는 1억 1천만원을 집행했고, 2025년도는 1억 6,500만원 예정입니다.

한성민위원

제가 말씀드렸던 부분은 예산 현액에 대한 부분인데 어쨌든 집행률이 저조했음에도 불구하고 국비 비율에 맞추다 보니까 현액 자체는 늘어났다는 거잖아요.
상훈

이상훈토지정보과장

그렇죠.

한성민위원

그리고 추경을 통해서 감액을 했기 때문에 실질적인 집행률은 거의 100%에 가깝게 달성하셨다는 거고, 그러면 내년도 같은 경우는 또 국비가 내려와서 편성이 될 거 아니에요?
상훈

이상훈토지정보과장

내년도 예산액 같은 경우는 저희가 2억 1천만원을 요구해서 인천시에서는 1등입니다. 최고로 많은 예산을 요구했고, 2등이 부평구라서 1억 9천원이고, 3등이 서구 1억 2천원입니다.

한성민위원

2억 1천만원도 제가 봤을 때는 많은 것 같은데 추경을 해서 조정한 게 1억 3천만원 정도잖아요. 그러면 내년도에 2억 1천만원으로 하면 또 집행률을 나중에 추경을 또 새로 해야 하는 부분 아니에요?
상훈

이상훈토지정보과장

그 정도면 다 소진이 될 것 같고요. 혹시 부족할 거 같진 않습니다.

한성민위원

부족해서 말씀드리는 부분은 아니고 이게 인천시에서 아까 3등 낮진 않다고 했는데 사업 자체가 어쨌든 인천시 전체 지표가 낮게 나온 부분이 있어서 그런데 예산은 자꾸 늘어나고 있잖아요.
상훈

이상훈토지정보과장

늘어났다가 뭐 추경에서 줄고 그러고 있습니다.

한성민위원

그러니까 추경에서 줄고 이런 것들이 사실은 어떻게 보면 예산 편성에서 바람직한 부분은 아니기 때문에 그 부분을 말씀드렸던 거고, 그러면 이 사업 관련해서 아까 허그에서 하는 거 문자 발송하고 신청 채널 확대는 허그에서 한다고 했잖아요. 그러면 우리 구 차원에서도 좀 하는 노력들은 없나요?
상훈

이상훈토지정보과장

저희가 청년 하시는 분에게 직접적으로 허그에서 오는 거 말고 직접적으로 그 리스트를 받아서 직접 문자를 발송하고 있습니다.

한성민위원

그러니까 아까 허그에서 한다고 말씀을 하셔서, 구에서 제가 궁금한 것은 아까 인천시 전체에서 그렇게 떨어지는 거 아니라고 하셨지만 그래도 구의 노력이 필요하다, 그 부분을 말씀드리는 거거든요. 그래서 보니까 올해 국토교통부에 공문도 보내신 적이 있던데요? 공문을 통해서 홍보나 전반적인 제도개선 요구도 한 것으로 되어 있는데?
상훈

이상훈토지정보과장

실적을 높이기 위해서 소득 수준이 지금 청년이 5천만원으로 되어 있어서 솔직히 5천만원이면 안 되는 청년이, 송도에 있는 분들은 거의 소득 높습니다. 그래서 5천만원 소득 때문에 안 되니까 그 수준을 높여달라고 해서 7천만원 이상으로 높여달라고 문서를 국토교통부에 보낸 적이 있습니다.

한성민위원

회신은 어떻게 왔나요?
상훈

이상훈토지정보과장

회신은 안 되는 것으로 왔습니다.

한성민위원

불가하다?
상훈

이상훈토지정보과장

네, 그렇죠. 이것은 저희만 하는 게 아니라 전체적으로 하는 거기 때문에.

한성민위원

불가능하다는 회신이 왔다. 알겠습니다. 제가 아까 모두에 질문드렸던 게 어떤 노력을 하고 계신지에 대해서 말씀드렸는데 이런 부분을 그때 다 말씀해 주시면 좋잖아요.
상훈

이상훈토지정보과장

생각이 안 났습니다.

한성민위원

알겠습니다. 어쨌든 우리가 인천 전체로는 3등이라고 했는데 그래도 어쨌든 우리 내년도에도 예산이 좀 더 늘어난 것으로 보이고 홍보를 계속적으로 신경 쓰셔야 할 것 같아요.
상훈

이상훈토지정보과장

네, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

한성민위원

이상입니다.

김영임위원장

한성민 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계신가요? 그러면 제가 하나만 여쭤보겠습니다. 아까 김국환 위원님께서 말씀하신 지적재조사 조정금에 대해서 추가질의할 건데요. 조정금을 납부해야 하는, 납부를 고지하고 나서 몇 개월 이내에 납부하도록 규정되어 있는 거예요?
상훈

이상훈토지정보과장

6개월 이내에 납부하게 되어 있습니다.

김영임위원장

6개월 이내에 납부하지 않으면 독촉장 뭐 그렇게 해서 나가는 거죠?
상훈

이상훈토지정보과장

이분들에게 1차, 2차 독촉하고, 안 내면 재산 압류 들어가고, 그런 식으로 해서 압류 절차가 이루어지는 겁니다.

김영임위원장

제가 보니까 과장님께 분납을 그분들이 신청하셔야만 한다고 했잖아요. 그런데 하기 전에 사전 고지 강화를 하셔서 먼저 하고 나서 납부고지를 발급해야 하지 않을까 싶은데, 사전 고지도 하시나요?
상훈

이상훈토지정보과장

사전 고지가 조정금이 산정됩니다. 토지 감정평가를 해서 감정평가액으로 이 토지가 얼마큼 증액됐으니 얼마를 더 추가로 납부해야 한다는 안내문을 그분들에게 뿌리고, 그분들이 그것을 받아보고 인정하시고, 인정은 하지만 실질적으로는 좀 납부하기 어려운 상태기 때문에 저희가 안내하고 할 건 지금 다 하고 있습니다.

김영임위원장

그래서 제가 미수납 사유나 납세 태만만 있고, 분납은 보이진 않아요. 2024년도도 마찬가지고, 2025년도도 그렇고. 지금 체납징수 현황을 보니까 징수율이 4%밖에 되지 않고, 이게 대체 적으로 거의 다 그렇게 징수율은 낮은데 이걸 우리가 분할 납부 제도가 있으니까 그분들의 먼저 분납 신청을 기다리기 전에 저희가 먼저 전화를 드리든지, 어떻게 유선상으로 하시든지 해서 분할 납부를 협의해서 하는 게 낫지 않을까 싶네요.
상훈

이상훈토지정보과장

그런 것도 저희가 안내하고 있습니다. 한꺼번에 너무 많은 액수가 부과되다 보니까 어려우니까 분납할 수 있다고 이렇게 안내해 드리는 데 그분들은 또 그런 게 있습니다. 분납하게 되면 또 어쨌든 카드사 이런 곳과 연관돼서 수수료가 발생 또 돼서 그런 건 싫어하시고.

김영임위원장

그런데 어차피 그렇게 해도 최고는 압류가 들어가면 본인들에게 손해지 이게 좋은 건 아니니까 어쨌든 분할 납부 쪽으로 유도를 많이 하셔야 하지 않을까 싶어요.
상훈

이상훈토지정보과장

유도하고 있고요. 앞으로도 계속 그런 식으로 유도하겠습니다.

김영임위원장

징수율이 조금 높아져야 할 것 같아요. 56건에 지금 징수가 14%밖에 안 되는데 그것도 일부 분납이에요. 아무튼 이 사업에 대해서는 분할 납부 협의 잘하셔서 독려해 주시기 바랍니다.
상훈

이상훈토지정보과장

네, 알겠습니다.

김영임위원장

추가질의 더 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 동료 위원님 여러분 그리고 강미경 재정경제국장님과 이상훈 토지정보과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들이 제기하신 지적사항과 문제점에 대해서는 철저히 분석하고 검토하여 향후 정책에 적극적으로 반영해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 모든 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 위원님들께서는 각 부서별로 지적하시거나 개선을 요구하신 사항을 정리해서 전문위원실로 제출하여 주시기 바랍니다. 이것으로 재정경제국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치고 11월 25일 오전 10시부터 주민복지국 소관사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘의 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 56분 감사종료

출처 인천 연수구의회 회의록