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인천 연수구의회 발언

기형서 의원 발언

제276회 제차 자치도시위원회2025-11-24

기형서 의원 프로필 보기 →

정보현위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제3일차 자치도시위원회 소관 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 감사계획에 따라 체육청소년과, 교육지원과, 민원여권과, 안전관리과, 건축과에 대한 행정사무감사입니다. 먼저 체육청소년에 대한 행정사무감사입니다. 이병철 체육청소년과장님 나오셔서 이전 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고해 주시기 바랍니다.
병철

이병철체육청소년과장

안녕하십니까? 체육청소년과장 이병철입니다. 연일 구민과 소통하며 의정활동에 매진하시는 정보현 위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 체육청소년과 팀장을 소개하겠습니다. 체육진흥팀 신민철 팀장입니다. 체육시설팀 배재원 팀장입니다. 청소년팀 이우정 팀장입니다. 그럼 지금부터 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 2024년도 체육청소년과 행정사무감사 지적사항은 공통 2건, 부서 10건 총 12건이며, 9건은 조치 완료하였고 3건은 추진 중에 있습니다. 먼저 296쪽, 설문조사 및 만족도조사 관련입니다. 우리 부서의 사업추진 관련 만족도조사 시 대면 설문 외에 다양한 방법을 통하여 설문조사를 실시하였으며 향후에도 지속적으로 다양한 방법을 통한 설문조사 및 만족도조사를 실시하도록 하겠습니다. 297쪽, 야외운동기구 전수조사 및 계획수립 관련입니다. 2024년 12월 야외운동기구 전수조사 및 관리대장 작성을 완료하였으며, 이 외로는 야외운동기구 설치 및 관리계획을 수립하였습니다. 또한 3-4월까지 일제점검을 실시하며 상태점검 및 수리를 진행하였습니다. 향후에도 관리계획에 따라 관리부서와 언계하여 관리에 최선을 다하겠습니다. 298쪽, 체육과 청소년을 연계한 프로그램 발굴 관련입니다. 청소년생활체육프로그램 확대 진행하였으며 내년에는 청소년수련관이 송도에 개관하는 만큼 향후에도 지속적으로 청소년생활체육프로그램을 확대하도록 노력하겠습니다. 299쪽, 자전거등록제 관련입니다. 전국 자전거등록제 운영 현황 및 기타 현황을 파악하여 실효성을 검토한 결과 최종적으로 올해 4월 자전거등록제를 폐지하였습니다. 다음 302쪽, 장애인체육회 운영 관련입니다. 올해 사무국장과 행정직원을 채용하였으며, 시 장애인체육회에서 장애인생활체육지도자 2명을 파견 받아 각종 생활체육프로그램을 운영하였으며, 공모를 통해 국비를 지원 받아 장애인어울림생활체육대회를 성공적으로 개최하였습니다. 향후에도 장애인생활체육지도자 2명을 채용하고 장애인기관 및 단체 간담회를 개최하는 등 장애인체육회 운영에 내실을 더욱 기하도록 하겠습니다. 아울러 2022년도, 2023년도 행정사무감사 지적사항은 중장기 처리사항 1건 외 모두 처리 완료하였습니다. 이상으로 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

체육청소년과는 부록에 실음

정보현위원장

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최숙경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

최숙경위원

과장님, 안녕하세요? 제가 먼저 질의드리겠는데요. 저희 행정감사 의견수렴 관련해서 연수구 내에 민간위탁기관들의 예산 남용에 대해서 철저히 조사를 해달라고 온 게 있는데 우리가 지금 연수구에 위탁 청소년시설 중에 한 곳에서 직원이 기관 예산으로 저녁 식비나 급량비를 지원 받았고 또 동일한 연장근무 시간외근무수당을 중복 수령했다고 의심하는 의견이 제출이 됐는데 그거 관련해서 설명 부탁드릴게요.
병철

이병철체육청소년과장

자료를 제출하면서 저희도 봤고요. 그건 철저히 조사해서 상황 파악해서 처리하도록 하겠습니다.

최숙경위원

아직까지 된 게 아니죠?
병철

이병철체육청소년과장

맞습니다.

최숙경위원

그럼 그거 관련해서 어쨌든 우리가 이제 위탁 중인 청소년시설 내부 복무규정이나 보수지침, 지급지침 등에 대해서 검토가 굉장히 필요하다고 보이고요. 기관 예산으로 식비나 저녁 식대나 급량비 등을 지급 받는 경우에 시간대 시간외근무수당 내에 식비 성격의 금액이 중복되진 않았나 이런 것도 조금 허용이 되는지에 대해서도 확인이 필요할 것 같아요.
병철

이병철체육청소년과장

보통 공무원도 시간외를 받으면서 급량비를 지원 받습니다. 9천원 범위 내에서 받는 범위가 있고요. 시간외를 안 하고 식사를 한다면 그게 문제가 되는 것으로 보시면 되겠습니다.

최숙경위원

어쨌든 규정에 특별한 문제가 없다고, 상관은 없지만 만약에 기관 규정에 식대나 시간외수당 내에 급식비를 중복 수령하는 것에 대해서는 잘못된 일이라면 전수조사와 감사를 통해서 다시 개선을 할 필요가 있다고 저는 생각이 듭니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.

최숙경위원

철저히 조사해서 정리해 주시기 바라고요. 저는 505쪽, 카누 관련해서 카누단 운영 관련해서 직장운동경기부 운영에 관련된 해저레저 프로그램 개발 및 카누단의 적극 참여가 필요하다고 생각이 되는데요. 연수구 카누단은 2025년 총 사업비가 13억 9,800만원 규모였는데 우리가 이제 2024년도에 전국대회 개인전에서는 31건 또 2025년도에는 현재까지 32건의 입상 실적을 올리고 있고 뛰어난 성과를 보여주고 있는 것 같습니다. 하지만 투입된 예산과 우수한 실적에 비해 구민을 위한 환원 활동 또 연수구의 해양레저 자원을 적극적으로 활용하는 것에 대해서는 부분적으로 아쉽지 않나 이런 생각이 드는데 거기에 대해서 조금 과장님 말씀 좀 질의드리겠습니다.
병철

이병철체육청소년과장

그 부분은 저번에도 한번 지적하신 바가 있는데요. 그래서 저희가 카누교실 지금 운영하고 있습니다. 그래서 유수지 앞에서 하고 그다음에 우리 해변축제 때 특별하게 카누교실을 더욱더 운영하고 있는 그런 상태고요. 그리고 저희 카누단이 일반 고등학생들이라든지 아니면 일반인들을 위해서 카누를 어떻게 타는지 그런 교육을 지속적으로 시키고 있습니다.

최숙경위원

카누단 운영에 비교적 많은 예산을 투입하는 이유는 사실은 단순히 직장운동경기부를 운영하는 게 목적이 아니라 사실은 연수구를 널리 알리고 또 해양레저도시를 성장시키는 취지인 것으로 보이는데 그런데 2025년도 성과지표 중에 카누단의 지역사회 환원, 재능기부 실적은 9월 말 기준에서 보니까요. 1건에 불과했고 목표치는 2건으로 잡혀 있어요. 예산에 비해서 구민들에게 돌아가는 이런 혜택이 매우 제한적인 것 같은데 거기에 대해서 설명 부탁드릴게요.
병철

이병철체육청소년과장

나머지 1건은 지금 완료가 됐고요. 지금 이 시점으로 해서는 1건이어서 지금 2건이 다 완료가 된 상태고, 카누가 우리가 축구라든지 아니면 농구라든지 쉽게 접할 수 있는 종목이 아니고 그다음에 카약이라는 운동기구가 있어야지만 탈 수 있는 부분이어서 저희가 탈 수 있는 그 한도 내에서 수변에서 지속적으로 하고 있고, 최숙경 위원님 말씀을 참고 삼아서 내년에는 더욱더 구민에게 다가갈 수 있는 카누단이 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.

최숙경위원

우리가 2024년도에 보니까요. 우리 주민참여예산을 통해서 카누체험교실이 운영됐고 1,703명이라는 이런 참여한 바 있어요. 그래서 이 프로그램에 대한 수요는 확인된 만큼 현재 비정기적으로 운영하는 카누교실, 체험교실 같은 거 이런 거에 대해서는 카누단이 비수기였을 때 훈련이 적은 기간에 맞춰서 카누 선수들도 함께 우리가 참여해서 정기적으로 이렇게 모색하는 이런 방안도 조금 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다.
병철

이병철체육청소년과장

더욱더 노력하도록 하겠습니다.

최숙경위원

특히 어쨌든 카누단 기부재능 목표가 2건으로 우리가 이제 다소 소극적으로 설정된 점은 아쉽지만 선수단의 비시즌을 통해서 구민을 대상으로 해서 정기적인 카누 강좌를 운영하는 방안도 정말 고민을 해야 되지 않나 이런 생각이 들고요. 어쨌든 우리가 카누단 운영과는 별개로 송도국제도시의 특색을 살려서 해양레저도시에서 연수구의 브랜드를 구축하는 다양한 전략이 필요하다 이런 생각도 또 듭니다. 그래서 송도 유수지나 해양공원 이런 다양한 해양레저 자원을 활용해서 카누라는 여러 가지 스포츠를 널리 알리는 엘리트체육으로만 인식하는 것이 아닌 우리 모든 주민들도 쉽게 접근할 수 있는 이미지를 만드는 게 굉장히 중요하다 이런 생각이 또 한 번 다시 들었거든요. 거기에 대해서도 상세하게, 어쨌든 우리가 이런 과정을 선행하면서 비교적 많은 예산이 투입되는 카누단을 지금보다 더 구민들이 공감할 수 있는 긍정적으로 바라볼 수 있는 이런 게 필요하지 않나 이런 생각이 드는데 과장님 거기에 대해서 분발하셔야 될 것 같은데요.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다. 의견에 대해서 전적으로 동의를 하고요. 두 가지만 말씀드리겠습니다. 카누정거장이 컨벤시아대교 밑에 있는데 지금 인천시에서 이관 받아서 운영하고 있는데 내후년이면 워터프런트 사업과 관련해서 정거장을 새롭게 구축을 할 예정입니다. 그렇게 되면 지금보다 좀 더 구민에게 다가가는 그런 카누단이 될 수 있을 거라고 생각합니다.

최숙경위원

어쨌든 새롭게 정거장이 만들어지고 또 카누를 전문적으로 배울 수 있는 여러 가지 교육시설을 마련하거나 송도해변축제, 지역행사 연계해서 카누를 널리 알리고 접근성을 높이는 데 활용할 수 있는 이런 것을 참 고민을 해봐야 되겠다 이런 생각이 들고요. 어쨌든 카누단이 올린 뛰어난 여러 가지 성과에 대한 노력에 선수들과 적극적으로 지원해준 체육청소년과에 대해서 격려를 보내지만 앞으로는 단순히 카누단이 여러 가지 운영에만 집중하지 말고 우리가 구민이 직접 누릴 수 있는 다양한 레저스포츠를 활성화할 수 있는 이런 방안을 모색해 주시기 다시 한번 부탁드리겠습니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.

최숙경위원

전 이상입니다.

정보현위원장

최숙경 위원님, 수고하셨습니다. 편용대 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

편용대위원

안녕하세요? 과장님, 고생 많으십니다. 편용대 위원입니다. 먼저 질의에 들어가기 전에 지금 위원회 명단이 있는데 우리 책자에는 이름이 성 다음에 ○○으로 되어 있는데 홈페이지에는 이름이 다 나와 있어요. 국장님도 계시는데 이게 체육청소년과뿐만 아니라 많은 부서가 홈페이지와 책자와의 차이가 있는데 이건 수정을 부탁드리겠습니다.
원용

김원용자치행정국장

지난번 금요일부터 항상 나왔던 얘긴데요. 이게 제가 오늘 확인을 해서 이게 어느 부서에서 이름을 가리라고 아마 자료를 냈대요. 그래서 전부 다 일괄적으로 이렇게 낸 것 같은데 확인을 해서 규정이나 이런 거에 위반되지 않으면 다음부터는 다 공개하도록 하겠습니다.

편용대위원

아니, 홈페이지에는 공개돼 있는데 책자에만 이렇게 ○○으로 나오면 모양새도 좋지 않고 하니까 그것 좀 부탁드리고, 먼저 과장님 한아름학교에 대해서 혹시 얘기 들으셨나요?
병철

이병철체육청소년과장

금요일에 들었습니다.

편용대위원

이거 제가 질문을 해서 알게 된 건가요? 이게 체육청소년과 소관인지 모르지만 동춘교회 2층에 지금 장기위탁교육기관으로 돼 있습니다. 과장님도 아시겠지만 1학년이 11명, 2학년이 12명, 3학년이 12명인데 이게 내년 2월이면 학교가 문을 닫지 않습니까? 그러면 1, 2학년 학생들이 지금 갈 곳이 없고 동춘교회 자체에서도 조금 부담스러워하는 그런 상황인데 이 학생들 대다수가 우리 연수구에 거주하는 걸로 알고 있습니다. 여기에 대해서 어떤 생각을 갖고 계시는지?
병철

이병철체육청소년과장

학교에 부적응하는 학생들에 대해서 우리 사회가 3가지 대안을 가지고 움직인다고 생각합니다. 그게 이제 대안학교가 하나 있고요. 그다음에 두 번째가 지금 말씀하시는 위탁교육기관이 있고 그다음에 마지막으로 저희가 하고 있는 학교밖이 있습니다. 여기서 대안, 위탁교육하고 학교밖하고 제일 큰 차이점이 대안, 위탁교육 같은 경우에는 학력을 인정 받습니다. 고등학교 졸업하는 것으로 학력을 인정 받을 수 있는 그런 거고요. 그리고 교육청에서 위탁해서 공모절차를 거쳐서 하는 상태고요. 그러니까 학생들이 학력을 인정 받고 교육과정을 이수할 의지가 있는 거죠. 근데 저희 학교밖 같은 경우는 대다수가 학교에서 자퇴를 하거나 나온 학생들이 저희가 검정고시반도 있고 그렇기 때문에 약간 차이점이 있습니다. 그러니까 학교에서 적응하지 못해서 저희가 교육한다는 건 맞지만 대안, 위탁교육기관하고 저희 학교밖하고는 차이가 있습니다.

편용대위원

그러면 과장님 말씀은 위탁교육기관의 한아름학교에 다니는 학생들이 학교 교육에 부적응이라는 표현을 쓰셨는데 학부모 한 분이랑 통화를 했는데 부적응이 아니라 학교 교육에 만족을 못 하고 오히려 지금 한아름학교에 다니면서 학생이 굉장히 자기가 원하는 음악도 할 수 있고 가령 야외활동도 많이 할 수 있고 너무 좋아서 학교에 적응을 하고 있는데 이 교육기관이 갑자기 없어지면 사실은 거기에 대한 대안을 마련하고 없애야 되는 거 아닌가요?
병철

이병철체육청소년과장

제가 말씀을 좀 정정드리겠습니다. 죄송합니다. 부적응은 잘못 표현이 됐다고 말씀드리겠고요. 근데 이게 저도 제가 다니는 종교시설에서도 똑같은 위탁교육기관을 운영하고 있어서 잘 알고 있습니다. 그러면 학교에서 학교 공기관의 운영과정에 대해서 잘 따라가지 못하거나 다른 교육을 받고자 할 때는 위탁교육기관 공모절차를, 지금 보니까 한 20개 정도가 있습니다. 공모해가지고 2027년까지 위탁교육기관으로 선정된 기관이 20개 정도 있는데 그렇게 되면 교육청에서 위탁교육기관에다가 학부모와 학생한테 같이 가서 여기에 할 수 있을지 없을지를 먼저 결정하게 한 다음에 거기에 입학시키더라고요. 그렇게 되면 저희 학교밖하고는 다른 게 학교밖은 그런 절차 없이 학생 스스로가 그날 와도 되고 안 와도 되고 이렇게 운영이 되기 때문에 그거완 약간 다르고, 지금 한아름학교 같은 경우에는 위탁을 받아서 운영하고 있는, 제가 알기로는 동춘교회에서 운영하고 있는 걸로 알고 있는데 거기서 위탁을 이제 안 하겠다 한다면 그러면 교육청에서 지금 있는 학생들에게 수요를 조사해서 다른 위탁기관으로 다시 하지 않을까 생각됩니다.

편용대위원

얘기 중에 죄송한데 한아름학교가 없어질 경우 미추홀구 관교동에 성산효마을학교나 중구 송월동에 푸른꿈학교로 흡수되게 돼 있다 그러더라고요. 근데 이게 체육청소년과 담당이에요, 교육지원과 담당이에요? 어느 부서가 맞는 거예요?
병철

이병철체육청소년과장

저희 구청.

편용대위원

아니면 두 부서가 다 관련이 있는 거예요?
병철

이병철체육청소년과장

관련이 있다고 하면 있고요. 없다고 하면 없는데 이게 왜냐하면 교육청 산하입니다.

편용대위원

인천시교육청?
병철

이병철체육청소년과장

맞습니다. 그렇기 때문에 청담고등학교 얼마 전에 문제가 있을 때도 저희가 어떻게 좀 해줄까 했는데 저희는 할 수 있는 범위가 없어서 거기 학부모나 다 교육청과 시에 얘기했던 것이 저희가 관여할 수 있는 사항은 아니고 지금 여기도 마찬가지로 한아름도 교육청에서 공모절차를 거쳐서 선정된 곳에 학생들을 보내기 때문에 저희가 관여할 수 있는 사항은 아닙니다.

편용대위원

그럼 어떻게 보면 동춘교회가 후원자 역할을 한 거나 마찬가지죠? 거기 교사들의 월급이나 학생들에 대한 지원은 인천시교육청에서 했고, 단지 장소와 임대료 관계 그런 관계는 동춘교회에서 지원한 거죠?
병철

이병철체육청소년과장

맞습니다.

편용대위원

그러면 제가 바라는 건 인천시교육청에, 지금 당장 1, 2학년 학생들은 갈 곳이 없어요. 당장 없습니다. 그렇다고 연수구에 있는 학생들이 타구에 가서 다닌다는 건 학부모 입장에서는 바람직하지 않다고 판단하는데 제가 교육지원과에 다시 한번 얘기하겠지만 체육청소년과가 인천시교육청에 지금의 우리 한아름학교가 처한 상황을 어필을 해 주십사 하는 부탁 말씀 좀 드리겠습니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.

편용대위원

그리고 이어서 이번에 저를 방문했을 때 많은 얘기를 들었는데 청소년재단에 관한 사항입니다. 지금 저희 청소년수련관이나 이런 거에 대해서 가톨릭에서 한 25년 정도 운영을 해왔지 않습니까? 근데 이제 우리 재단이 성립되면서 모든 걸 우리 구에서 재단에서 운영을 하는데 청소년 정책에 대한 어떤 일관성이나 정체성에 대해서는 가톨릭재단이 지금까지 25년 동안 봉사를 하고 지원을 했기 때문에 누구보다도 잘 알고 있다고 생각합니다. 그래서 제일 제가 여쭙고 싶은 게 인수인계 과정과 고용승계 그 부분이 처음에 저랑 과장님이랑 얘기했던 거와 조금 변화가 있었던 것 같아요. 그 관계 좀 얘기를 해 주세요.
병철

이병철체육청소년과장

저희 지금 말씀하신 대로 청소년수련관이 그동안 이뤄온 업적을 저희가 폄하하거나 그렇지 않습니다. 그동안 많은 수상을 하고 전국적으로도 알려진 수련관이고 한 부분은 인정합니다. 인정하고, 직원에 대해서 고용승계는 이루어집니다. 그래서 저희가 인사규정에도 담아서 부칙에 담아가지고 현재 시설에 있는 직원 대한 고용승계 부분을 기재를 해놨습니다. 그렇게 해놓은 상태고 또 두 번째는 현재 있는 직원들이 받고 있는 임금이 지금 현재 저희가 담고 있는 보수규정과 달라지는 부분이 있어서 저희가 기준은 보수규정은 그대로 두되 현재 있는 직원들의 임금이 상이하고 적게 받을 경우에는 저희가 작년 기준이 아니고 올해 인상된 기준으로 해서 다 보전해 주는 걸로 기관에 다 얘기를 해놨습니다.

편용대위원

위원장님 조금만 더 하고 마무리할게요. 그러면 계약직들도 승계가 됩니까?
병철

이병철체육청소년과장

계약직 같은 경우에 2년 미만인 계약직은 승계가 안 되고요. 근데 올해 한 5월에서 내년 5월까지 딱 이렇게 연도가 걸쳐 있으면 그때까지는 보전해 주는 걸로 하고 그렇게 하고, 2년이 초과되는 계약직이 있습니다. 2년이 초과되는 계약직들은 저희가 노무사 자문을 했습니다. 2년 초과되는 계약직은 승계하는 걸로.

편용대위원

알겠습니다. 그리고 마지막으로 새로운 청소년수련관이 곧 준공이 되죠? 위치가 송도5동 조금 접근성이 떨어진다고 생각을 하고 있고 거기 새로운 청소년수련관이 만약에 오픈을 했을 경우 원도심에 있는 많은 청소년들도 거기를 가려면 굉장히 교통이 불편한 걸로 알고 있습니다. 그래서 혹시 청소년수련관의 위치나 개관에 있어서 홍보전략이나 혹시 셔틀버스를 운영할 계획은 없는지?
병철

이병철체육청소년과장

일단은 셔틀버스 자체적으로 청소년수련관을 위한 셔틀버스 계획은 아직은 없습니다. 아직은 없고, 지금 교통행정과에서 공공버스를 운행할 때 그쪽을 경유할 수 있도록 협조를 구할 생각이고요. 그다음에 청소년수련관이 개관되는 것에 대해서 홍보는 원도심이나 신도시에 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

편용대위원

많은 청소년들이 새로운 청소년수련관을 활용하고 이용할 수 있게끔 그렇게 잘 안내 부탁드리겠습니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.

편용대위원

이상으로 마치겠습니다.

정보현위원장

편용대 위원님, 수고하셨습니다. 박정수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박정수부위원장

과장님, 안녕하십니까? 박정수 위원입니다. 저도 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 조금 전에 동료 위원님께서도 질의를 드렸는데 우리 체육청소년과에도 보면 각 위원회 소속은 명기됐지만 직위 그런 부분이 표기가 안 돼서 아까 국장님께서도 답변해 주셨으니까 이 부분을 꼭 지켜주시길 부탁을 드리고요. 지금 우리가 청소년재단 설립이 되고 있고 그러면 우리가 조직이 1국 4개 청소년시설이 이번 준비가 되는 것 같은데 그러면 여기에 대해서 우리가 그전에 학교밖청소년지원센터라든가 우리 동료 위원이 조금 전에 질의했던 그런 부분에 고용승계 부분도 중요하고 하지만 평상시에도 급여라든가 이런 부분이 낮아서 자진 이직률이 많아서 문제가 많이 됐었어요. 그러면 앞으로 우리가 통폐합을 해서 아마 4개 그리고 2026년 12월 문화의집까지 편입이 되는 걸로 알고 있는데 그러면 연수구 산하 공기업하고 직원 수당이라든가 복리후생 이런 부분을 다 같은 수준으로 맞춰줘야 되지 않나요?
병철

이병철체육청소년과장

답변드리겠습니다. 지금 현재 위탁할 경우에 국시비 보조를 받을 때 비율보다 저희가 구비를 더 해서 위탁을 하고 있습니다. 그러면서 직원들한테 복리후생적인 측면이 갈 수 있도록 하고 있는 부분이 있고 다만 조금 전에 말씀하신 다른 기관과의 형평성은 저희가 살펴봐야 되겠습니다. 그건 살펴봐서 저희가 또 예산적인 측면도 있지 않습니까? 그래서 그런 것을 감안해서 저희가 살펴보도록 하겠습니다.

박정수부위원장

하여간 첫 재단 설립을 하면서 여러 가지 각도에서 이런 부분이 빠지지 않게 신경을 써주시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 우리 행감자료 516-518쪽, 수영장에 관련돼서 2024년도도 그렇고 2025년도 수질검사라든가 여러 가지 이런 문제가 계속 나와요. 보면은 우리 글로벌캠퍼스수영장도 그렇고 블루라군, 키즈웰수영장 이런 부분에 계속 업체들이 2024년도부터 2025년 상반기 연속적으로 이런 부분이 지적이 되는데 지금 이런 부분이 연속적으로 지적이 되거나 하면 어떤 페널티를 준다든가 그런 그건 연수구 차원에서는 없습니까?
병철

이병철체육청소년과장

조치사항에도 보시면 아시겠지만 이게 단순히 시의를 요하는 것들이 아니라 현장에서 다 조치가 가능한 부분이어서 저희가 그렇게 지도를 하고 있는 상태입니다. 이게 페널티까지 줄 사항은 아니라고 생각합니다.

박정수부위원장

아니, 그러니까 지도를 하면 지도할 때 수질에 부합도를 맞추니까 문제, 평상시에 항상 이루어져야 되는 그런 문제가 있잖아요. 그런 부분에 관리 차원에서. 꼭 우리가 어떤 조치를 했을 때만 거기에 부합하게, 선조치가 아니라 후에 기준치에 자꾸 맞추니까 이런 부분은 업체와 협의를.
병철

이병철체육청소년과장

지속적으로 지속이 되고 있는 시설에 대해서는 저희가 보다 강력한 페널티를 주는 방향을 강구해 보도록 하겠습니다. 지금 박정수 위원님 말씀하셨듯이 수영장이 현장지도하고 그치니까 2024년도도 그렇고 2025년도도 동일한 게 조치가 되고 있는 상황이니까요. 저희가 그 부분은 업체에다가 강력하게 얘기하도록 하겠습니다.

박정수부위원장

하여간 이런 문제가 재발하지 않도록 체계적인 관리방안을 마련해 주시기 바라겠습니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.

박정수부위원장

그리고 저는 이번에 보면 우리 2025년도에 체육청소년과에서 여러 가지 생활체육 연수구민의 건강을 위해서 굉장히 노력을 많이 해 주셨는데 우리 승기천에 그라운드골프장이 마련돼 있어요. 보면 굉장히 큰 민원들이 많아요. 어떻게 보면 제초 작업에서부터 관리주체를 어떻게 하는 게 맞는가 저도 나름대로 고심을, 민원을 받으면서도 고민을 많이 하는 부분인데 그라운드골프 하시는 분들이 제초 작업을 일부 하시는 분도 있고 제가 알기로는 공원녹지과에서도 책임 주체를 가지고 맡아서 할 부분도 필요해 보이고 담당 부서에서 어떻게 좀 도와줄, 체육청소년과에서도 그 업무를 하고 있기 때문에 제가 봤을 때는 그늘막 같은 거하고 벤치 같은 경우 몇 개 설치해 줘도 크게 우리 연수구에서 무리가 가지 않는 범위가 되지 않겠나 생각하는데 과장님, 어떻게 생각하세요?
병철

이병철체육청소년과장

그 부분은 청장님도 관심을 많이 가지시는 부분이어서 설치하고서 그게 조치가 잘 안 되고 어르신들이 불편을 많이 겪다 보니까 저희가 관리하는 것보다 공원녹지과에서 일괄적으로 승기천변을 다 관리하면서 보다 관심 있게 하는 게 좋겠다 하셔서 현재는 제초 작업도 완료한 상태고요. 그다음에 의자도 설치를 지금 계획하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그라운드골프를 하시는 어르신들이 불편하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

박정수부위원장

하여간 올해 보면 전반적으로 승기천 전반에 걸쳐서 환경 작업도 중요하고 체육 맨발 걷기도 잘 마련돼 있어서 굉장히 원도심 주민들이 이용하는 빈도가 많이 늘었어요. 앞으로도 관심을 많이 가지고 지원해 주시고, 파크골프 지금 9홀 작업하고 계신데 작업 마무리가 거의 다 되셨죠?
병철

이병철체육청소년과장

마무리는 됐고요. 잔디가 착생하는 과정에 있어서 운영은 내년 3월부터 할 계획입니다.

박정수부위원장

그러면 우리 차후에 9홀이 더 추가로 건립 계획으로 있잖아요. 그러면 그 부분은 2026년 이후에 건립 계획을 가지고 계시죠?
병철

이병철체육청소년과장

맞습니다.

박정수부위원장

하여간 차질 없게 잘 진행해 주시고 1년 동안 고생 많으셨습니다.

정보현위원장

박정수 위원님, 수고하셨습니다. 기형서 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
형서

기형서위원

과장님, 수고 많으신데요. 기형서 위원입니다. 저는 조치결과보고서부터 몇 가지 확인을 하고 들어가겠습니다. 조치결과보고서 297쪽, 아까 보고 받은 내용인데 야외운동기구 설치 및 관리 조례에 따라서 전수조사 및 계획수립 내용에 철저히 준수하길 바람. 이 내용가지고는 지금 잘 관리를 하고 계신 것 같아요. 근데 지난번에 사용법에 대해서 큐알코드 부착하는 거 상당히 저는 처음에 긍정적으로 말씀을 드렸었는데 이게 비용이 발생하는 부분이라 그래서 확대하는 거에 대해서는 심도 있게 검토해달라고 주문을 드린 적 있었는데 지금 어떻게 진행돼 있었나요, 이게?
병철

이병철체육청소년과장

저도 여기 체육청소년과 와서 큐알코드 제작하는 부분이 추경에 계상돼 있는 것을 보고 어떻게 이걸 만들까 생각하다가 직원하고 상의하는 중에 직접적으로 저희가 촬영을 했습니다.
형서

기형서위원

그래요?
병철

이병철체육청소년과장

직원이 기구를 움직이고 저희가 동영상을 촬영해서 지금 만들었고요. 그래서 그걸 가지고 부착 진행하도록 하겠습니다.
형서

기형서위원

아무튼 저도 헬스장을 다니곤 있지만 운동기구 사용법이 제대로 전달이 안 돼서 잘못 사용되는 부분 그걸로 인한 부작용이 있을 수도 있는데 그것을 비용 최소화하면서 하신다 그러니까 잘 활용해 가시길 당부드리겠습니다. 그리고 299쪽, 자전거등록제 관련해서 실효성을 적극적으로 검토해 향후 방안을 마련해 주기 바람. 4월에 자전거등록제를 폐지하셨어요. 이 부분은 제 개인적인 입장으로는 상당히 잘하셨다라고 생각이 들고 그렇게 말씀을 드리는데 작년에 이제 이거 관련해서 질문을 드렸을 때 이게 인천시에서도 연수구가 유일하게 하고 있는 제도고 전국에서도 10개 이내의 지자체에서 하고 있는 제도다 그래서 이거 폐지시키는 게 맞지 않냐라고 했을 때 답변이 인천시에 자전거 관련된 조직이 있기 때문에 연수구조차도 이게 폐지가 되면 거기에 따른 문제점도 있지 않겠냐라는 의견이 있으셨어요. 거기에 대해서 혹시 확인된 사항이 있나요, 아니면 어떤 문제점이 발생된 게 있나요?
병철

이병철체육청소년과장

문제점이 발생됐다기보다는 정책 방향이 국가나 시나 자전거등록제 관련해서는 지원계획이라든지 시행계획이 없는 걸로 파악이 됐습니다. 그렇다면 전국에서 2023년 기준으로 11개 지자체가 운영되고 있는데 그것도 등록도 미비하고 이것을 실용성 있게 저희가 계속 운영하는 게 맞냐 했을 때 이것은 중단하는 게 맞다 판단해서 중단하게 됐습니다.
형서

기형서위원

그러면 결론적으로는 등록제 폐지는 제 생각과 같이 잘된 것 같고요. 인천시의 문제는 만약에 조직을 가지고 있다 그러면 실상에 맞춰서 거기서 개편해 나가는 게 바람직한 방향 같습니다. 그리고 300쪽, 자전거보험에 피엠을 포함시켜 추진하기 바람. 내년도에는 피엠이 포함되겠던데요, 맞습니까? 개인용 이동장구 포함시켜달라 했던 문제가 지금까지는 계속 교통행정과하고 이게 의견 조율하는 과정에서 작년도 답변 중에는 피엠을 포함시키게 되면 7천만원 정도 추가된다 그래가지고 어려움이 있다고 되어 있는데 저도 그래서 이거에 따른 준비를 굉장히 많이 했어요. 그래서 여기 개인적으로는 패널까지 내가 이렇게 각 지자체 비교된 패널도 이렇게 작성을 했었는데 이걸 보여드릴 필요가 사실은 없겠더라고. 왜냐하면 이번에 개인 이동형 조례 관련돼서 올라온 거 보니까 거기 제6조에 보험 가입할 수 있다라고 되어 있는 부분이 들어가 있는 걸로 봐서는 자전거보험에 그게 포함될 거라는 기대감을 갖고 있는데 이건 사실 당연히 돼야 된다고 계속 말씀을 드리고 있는데 비록 이번에 연수구에서도 큰 사고가 있고 나서부터 정치권이나 지자체에서도 긴장하고 대응을 하고 있는데 그건 바람직하지 않았다라는 생각을 드려요. 그리고 다시 한번 쭉 주장했던 부분을 말씀을 드리면 몇 군데 지자체에서 자전거보험에 피엠 포함시켜가지고 운영하는 데들이 있는데 강남구 같은 경우가 인구가 55만 7천여 명이에요. 거기에 연간 보험료가 2억 7,400여 만원이거든요. 인당 보험료를 단순 계산하면 494원 정도가 들어가요. 그다음에 세종시가 인구가 39만여 명에 1억 8천만원 정도 되는데 이것도 따지면 460원 정도, 인당 보험료가 계산이 되는데 연수구는 43만명에 2억 3,500만원 정도의 예산이 잡혀서 집행되고 있어요. 2025년도에는 2억 3,300만 얼마로 계획이 이루어진 것 같은데 이건 단순 계산하면 546원 정도 인당 보험료가 산정됐더라고요. 이런 걸로만 따진다 해도 강남구나 세종시 같은 데도 자전거보험에 피엠이 포함돼 있음에도 불구하고 사실 지금 보험료가 그렇게 높지 않거든요. 이 부분에 대해서는 이번에 비로소 개선이 된다 하더라도 적극적으로 이건 반영해서 주민들의 피해로부터 지자체가 보상할 수 있는 제도가 완성됐으면 좋겠어요. 어떻게 생각하세요, 과장님?
병철

이병철체육청소년과장

검토해보도록 하겠습니다.
형서

기형서위원

검토가 아니고 사실 굉장히 이게 이슈가 됐던 부분인데.
병철

이병철체육청소년과장

저희가 올해도 그렇고 내년도 예산 계산할 때 말씀하신 조례는 교통행정과 조례 말씀하시는 것 같습니다. 저희가 지금 예산을 계상할 때는 일단은 피엠은 제외하고 자전거만 해서 올린 사항입니다. 근데 그 조례 관련해서 있다면 저희가 한 번 더 그쪽 부서하고 검토를 해봐야 될 것 같습니다.
형서

기형서위원

금액이 크게 변동 없이 아마 저는 포함시켜서 보험이 가입될 거라고 예상이 되니까 그 부분에 대해서는 적극적으로 검토를 해 주시고요. 문제가 있으면 사전에 말씀을 해 주십시오. 그러면 제가 적극적으로 관여해가지고 해결하도록 한번 노력하겠습니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.
형서

기형서위원

그리고 우리가 이게 자전거보험이 연수구에서 사실 굉장히 오래전부터 가입돼서 주민들한테 혜택을 주고 있었는데 이걸 긍정적으로 봐야 되는지 모르지만 3년 정도만 해도 연간 피해보상금이 2-4천만원 정도 이렇게 지나지 않아서 계속 보험을 드는 것이 괜찮은 건가에 대한 고민도 있었는데 작년도하고 올해 보고자료에 보니까 작년 같은 경우에는 약 1억 4천만원 정도 266건에 대해서 피해보상금이 나갔고, 올해도 9월 말까지는 155건에 9,900만원 약 1억원 정도의 피해보상금이 나갔더라고요. 그래서 이만큼 뭐 물론 많이 나간 것이 좋다고만 볼 수 없지만 아무튼 그동안 피해 주민이 많았음에도 불구하고 이게 홍보가 제대로 안 돼서 혜택을 못 누렸던 부분이 적극 홍보를 통해서 이렇게 효과를 보고 있다고 생각을 하는데 그 부분에 대해서는 같은 생각이신가요?
병철

이병철체육청소년과장

맞습니다. 더욱 홍보에 전념해서요. 이거를 모르거나 아니면 혜택을 못 받는 주민이 없도록 노력하도록 하겠습니다.
형서

기형서위원

그래서 그 부분에 대해서는 연수구가 주민들을 많이 생각하는 부분이 있다는 걸 적극 홍보하셔서 효과를 극대화시켜 주시길 당부드리겠습니다. 그리고 행감자료 433쪽, 부서별 세외수입 부과징수 현황을 보면 체육시설 설치 이용법 위반 과태료가 2025년도에 1,428만원이 부과됐는데 징수율이 50만원 35%에 불과하거든요? 어떤 내용인지 설명을 해 주십시오.
병철

이병철체육청소년과장

답변드리겠습니다. 지금 수납이 또 1건 됐습니다. 또 1건 됐고요. 이게 체육시설업 같은 경우 체육지도자를 배치를 해야 되는 규정이 있는데 그것을 준수하지 않아서 그래서 부과된 과태료가 되겠습니다.
형서

기형서위원

아, 그래요. 근데 이게 사유가 납세태만이더라고요, 그렇죠? 근데 이제 다른 과에서도 항상 말씀을 드렸지만 납세태만에 대해서는 정말 우리가 세금을 낼 수 없는 분들이 아니고 그것에 우리가 적극적으로 노력하면 징수할 수 있다는 판단이 드니까 거기에 따라서 적극적으로 징수 노력을 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.
형서

기형서위원

그리고 한 가지만 마지막으로 더 할까요? 마지막으로 아까 동료 위원이 질의를 드렸던 부분인데요. 같은 거에 대해서 위원으로서 자료조사도 하고 했는데 뭐냐 하면 민간위탁기관들의 예산 남용 관련돼 있는 사항인데 각 단체 자료를 받아봤어요. 그동안 짧은 기간 동안에 자료 수집해서 주시느라고 고생은 많이 하셨는데 그 자료만 가지고는 기관들의 잘못이 불명확하더라고요. 그 이유는 뭐냐 하면 규정이 미비되어 있었다는 거예요. 그건 같은 생각이신가요?
병철

이병철체육청소년과장

그런 부분을 저도 파악을 했고요. 그 4개 시설은 올해 말에 위탁이 종료되고 재단으로 들어오는 거만큼 저희가 공무원에 준하는 그런 규정을, 규칙이겠죠? 규칙을 세부적으로 만들어서 향후에 그런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.
형서

기형서위원

제가 이 과정에서 보니까 공무원들은 그런 규정이 있어서 그런 사항에 대해서 이견들이 발생하지 않도록 지금 관리되고 있는 거에 비해서 기관들은 그렇지 못했다는 게 파악이 됐는데 물론 이제 조사를 다시 해 보시겠지만 과정에서 부적절하게 사용된 부분이 있으면 그건 정확하게 징수 조치나 어떤 다른 행정조치가 있어야 될 거라고 보이고요. 그거에 우선해서 말씀드렸듯이 관리규정이나 이런 것들이 철저히 준비돼서 그거에 따른 행정이 집행됐으면 하는 바람입니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.
형서

기형서위원

아무튼 올 한 해 수고 많으셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

기형서 위원님, 수고하셨습니다. 박민협 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박민협위원

안녕하세요, 과장님? 박민협 위원입니다. 한 해 동안 연수구 체육진흥과 청소년 업무에 노고가 많으셨는데요. 저도 저희 행감자료 먼저 질의를 드리면 447쪽, 미집행 내역부터 보겠습니다. 우선은 유소년축구단 실내훈련장 조성 관련해서 이거 저희 위원님들께서도 한번 현장을 방문했었는데 잘 조성되고 있습니까?
병철

이병철체육청소년과장

지금 조성 중에 있고요. 씨름장 모래는 다 다른 곳에 배치해가지고 다 끝냈고, 공사를 진행 중에 있습니다.

박민협위원

연말 중에 마무리됩니까?
병철

이병철체육청소년과장

맞습니다.

박민협위원

잘 집행될 수 있도록 부탁을 드리겠고요. 그리고 미집행 사업 보면 청소년 관련해서 이게 금액이 큰 편은 아니지만 관심도의 필요성이 느껴지는 부분들이 있습니다. 학교폭력 예방 관련해서도 그렇고 사유 보면 상반기 협의회 위원 일부 미참석으로 수당이 일부 미지급된 부분이 있고, 이 부분은 작년에도 한번 제가 전에 과장님 계실 때 말씀을 드렸던 내용이기도 하고 또 아래 청소년 유해업소 지도 같은 경우에도 지난해 집행률에 비해서 크게 나아진 부분은 없는 것 같아요. 그래서 이게 제가 봤을 때는 사업의 특수성상 집행이 안 될 수도 있다고 보지만 실효성이나 이런 부분에 있어서 더 검토가 필요해 보이지 않나 그런 생각이 드는데 과장님, 어떻게 생각하십니까?
병철

이병철체육청소년과장

작년에 지적해준 사항에 따라서 청소년 유해업소 지도 같은 경우는 올해 예산을 감액을 했고 내년도 예산에도 감액해서 올렸습니다. 그런 부분이 있고, 그다음에 학교폭력 예방 같은 경우는 저희가 12월에 한 번 더 회의를 개최할 예정에 있습니다. 그리고 청소년 유해업소 지도 같은 경우도 지금 현재로 봐서 50% 넘게 집행을 한 상태가 되겠습니다.

박민협위원

알겠습니다. 학교폭력예방위원회 같은 경우에도 연말에 12월에 개최 예정이시고, 여기 보니까 청소년육성위원회에도 12월에 개최한다고 예정이 되어 있는데 이게 원래 연말에 이렇게 안건을 몰아서 개최하도록 되어 있는 겁니까, 아니면 위원회를 개최해야 되기 때문에 필요성에 따라 연말에 다 몰아서 개최를 하는 것인지 이런 부분이 궁금하거든요.
병철

이병철체육청소년과장

이게 보니까 저희 청소년위원회 같은 경우는 경찰서라든지 아니면 교육청 그다음에 각 저희 위탁돼 있는 청소년수련관이나 기관들이 다 모여서 같이 얘기를 나누다 보니까 내년도 사업에 대해서 공유를 하고 그다음에 내년도 사업 추진에 대해서 협조할 부분에 대해서 얘기를 하다 보니 12월에 개최를 하는 부분이 있습니다.

박민협위원

내년도 사업 협조 부분 때문에. 근데 보니까 지난해 같은 경우는 서면으로 개최가 됐어요?
병철

이병철체육청소년과장

서면으로도 각 기관에 자료를 저희가 다 모아서 진행하고요. 서면으로 하면서 요청할 사항 있으면 저희가 다시 받아서 다시 배부를 하고 이런 사항이 되겠습니다.

박민협위원

그래서 이게 제가 봤을 때는 올해도 미리 개최될 수 있는 부분이지 않았나 그런 부분이 궁금해서 여쭤봤고요. 아무튼 더 이런 업무에도 관심을 가지고 추진을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.

박민협위원

그리고요. 아까 동료 위원께서도 질의하셨던 부분인데 우리 자전거등록제도 폐지가 됐습니다. 제가 봤을 때는 이게 부서에서 판단하셨을 때 실효성 면에서 떨어진다고 하면 11년 만에 폐지가 된 거예요, 2014년에 최초로 추진을 했다가. 근데 실효성이 떨어진다고 생각하면 이건 정비가 되는 건 저는 옳은 방향이라고 보이는데 이게 제가 봤을 때는 활성화되지 못한 이유가 어떻게 보면 이 제도 자체가 행정에서 필요했던 부분이지 이용자들에게 필요성이 느껴지지 않았다는 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 이용자들이 이 등록제에서 효과를 느끼고 그런 거에 대한 필요성을 느꼈다고 하면 적극적으로 그런 것들이 활성화됐을 텐데 그래서 그런 부분이 조금 아쉬운 부분은 있어요. 그래서 부서에서 이걸 활성화하기 위해서 많은 노력을 해 주셨을 거라고 생각이 되는데 어떤 구체적인 그런 활성화 방안들이 뭐가 있었습니까, 여태까지?
병철

이병철체육청소년과장

자전거등록제에 대해서 홍보를 하고 등록할 수 있도록 유도를 했지만 지금 말씀하신 바와 같이 만약에 자동차를 갖고 있는 분이 자동차 등록이 필요했다면.

박민협위원

자전거.
병철

이병철체육청소년과장

예, 죄송합니다. 자전거 등록이 필요하다면 적극적으로 동호회라든지 해서 했을 텐데 이게 실질적으로 이용하시는 분들이 필요성에 대해서 많이 못 느꼈기 때문에 이렇게 됐으리라고 생각을 합니다.

박민협위원

이게 기사를 봐도 등록 자전거 수도 2년간 늘어나는 수치도 거의 적고, 54대 정도. 그리고 이게 전출을 해도 변경하는 신고 건수도 거의 없고, 특히 이게 가장 핵심적인 이유 같아요. 어떻게 보면 도난 분실을 막는 것이 가장 큰 목적 중 하나라고 보이는데 이를 신고한 분들도 안 계세요. 그러다 보니까 이게 부서에서는 실효성이 많이 떨어진다고 판단해서 이게 된 것 같은데 역으로 생각을 해 봤습니다. 저희 구에 무단방치 자전거들도 꽤 많이 이곳저곳에 방치돼 있지 않습니까? 이런 것들 저희가 지금 철거하고 있나요?
병철

이병철체육청소년과장

무단방치 같은 경우에는 건설과에서 하고 있는 사항입니다. 그래서 건설과에서 무단방치 신고가 들어오면 거기다 누군가 소유할 수 있으니까 그걸 폐기하겠다는 공고를 하고 그다음 일정기간 지나면 수거를 하는 그런 상태입니다.

박민협위원

그럼 그런 것들이 철거가 진행됐을 때 시비나 그런 것들이 걸린 경우는 없습니까? 민원이 들어온다든지, 나중에 추후에 소유주한테서.
병철

이병철체육청소년과장

저희 과 소관이 아니기 때문에 자세히는 모르겠는데 그런 거 때문에 저희가 공고도 하고 사진도 찍고 계속적으로 보고 있고요. 대부분 보면 오랫동안 방치된 자전거는 수거를 하고 그다음에 상태가 아니다 싶으면 더 기간을 두는 걸로 알고 있습니다.

박민협위원

이런 것들이 오래 방치되면 상당히 미관상으로도 보기 좋지 않고 이런 것들이 철거가 되는 게 저도 효율적이라 보는데 그런 것들이 시비가 걸릴 여지가 분명히 있을 것 같아요. 그래서 제가 봤을 때 이런 자전거등록제가 그런 무단방치 자전거에 대한 철거하고 수거하는 그런 근거로 활용됐어도 효과가 있지 않았을까라는 생각이 들어서 그 부분은 말씀드리고 싶었고요. 그리고 마지막으로 몇 가지만 저희 송도체육센터 관련해서 예전에 제가 한 번 등록시즌이 되면 많은 이용자들이 수강신청이 몰리면서 서버가 마비되는 상황들이 잦았다. 그래서 이런 서버 개편에 대한 한번 요청을 드렸었는데 서버 좀 개선이 됐습니까, 아니면?
병철

이병철체육청소년과장

지금은 그렇게 마비되는 사항은 없는 걸로 알고 있고요. 옹암체육센터가 개관하면서 개편이 됐고, 향후에 연수체육센터가 다시 내년 4월에 개관을 하게 되면 통합적으로 운영해서 좀 더 그런 문제가 발생하지 않도록 고려할 예정입니다.

박민협위원

개선이 됐다면 좋은 개선이라고 생각이 들고, 마지막으로요. 아까도 수련관 관련해서 얘기가 나왔었는데 거의 지금 완공이 되어 가고 있는 것 같습니다. 저도 지나가면서 보면 지하 배관 작업하고 있는 것 같고 근데 거기 수련관 저희가 지하주차장 확보를 얼마나 해놨죠? 많이 안 돼 있는 걸로 제가 기억을 하는데, 앞에 공영주차장을 제외하고 건물 자체 주차장을 여쭤보는 겁니다.
병철

이병철체육청소년과장

31면 되겠습니다.

박민협위원

지하에 31면?
병철

이병철체육청소년과장

예.

박민협위원

이게 송도체육센터도 보면 특히 수영하러 오시는 분들이 상당히 많으세요, 그렇죠? 근데 여기 수련관도 어떻게 보면 8공구 인근 특히 접근성이 저쪽 체육센터까지 이동하기 어려우신 분들 같은 경우에 이쪽이 굉장히 수영하기 좋은 생활체육시설로 느껴지실 거라고 보는데 거기가 이쪽 좁은 지역에 굉장히 점점 많은 시설이 밀집을 하고 있습니다. 저희 행정복지센터도 들어왔고, 안에 예배드리러 가시는 분들도 계시고. 앞으로 수련관도 들어오게 되면 거기가 제가 볼 때는 교통도 많이 혼잡해질 것 같고 안에 주차 면수도, 공영주차장이 지금은 조성이 돼 있지만 주차적으로도 많이 혼잡할 수 있는 상황이 있을 것 같아요. 그래서 제가 봤을 땐 인근에 만약에 그런 혼잡할 경우를 대비해서 주차 면수나 이런 것들을 확보하기 위한 그런 계획은 미리 세워놓을 필요가 있다는 저는 판단이 되어서 그런 말씀을 드려봅니다.
병철

이병철체육청소년과장

그 부분 감안해서 계획을 세우도록 하겠고요. 현재는 앞에 빈 공터에 임시주차장으로 사용하고 있는 상태고요. 그리고 밑에 지하 31면 밑으로 해서 옆에 건물과 지하주차장을 공유하게끔 만들었습니다. 그래서 좀 더 여유가 있는 상태라고 보시면 되겠습니다.

박민협위원

잘 알겠습니다. 모쪼록 한 해 노고 많으셨습니다. 감사합니다.

정보현위원장

박민협 위원님, 수고하셨습니다. 지금 앞서 위원님들께서 언급하신 위원회 명단 작성 문제라든지 카누단 운영 문제 또 청소년재단 임금체계, 고용승계 문제 등 다양한 지적사항들이 있었습니다. 이런 것들 꼼꼼히 잘 챙겨주시고요. 또 앞으로 청소년재단 설립을 준비하면서 고생이 많으실 우리 부서에게 한말씀드리겠습니다. 연수구 청소년 정책은 모든 일이 그렇듯이 일이 먼저라기보다는 사람과 신뢰가 먼저라고 생각을 합니다. 수년간 청소년들의 곁을 지켜온 현장전문가들이 재단 설립을 통해서 마음을 다치지 않도록 우리 부서에서도 잘 신경 써 주시길 바라겠고요. 물론 이런 과도기가 있을 것으로 예상은 되지만 조금 더 신뢰 받는 행정이 될 수 있도록 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다. 또 보니까 청소년 문화의 집도 민간위탁 계약 종료가 지금 조금 남아있는데 그전까지 신경 써 주시기 바라겠고요. 아무쪼록 우리 체육청소년과는 우리 연수구 청소년들의 미래와 지역 체육 발전을 책임지는 중요한 부서라고 생각이 듭니다. 관련해서 노고가 많으실 거라고 생각이 들고 더 지속 가능한 체육정책과 청소년 프로그램들 이런 것들을 구축해서 우리 인천의 체육청소년 분야에서 대표적이고 모범적인 모델이 될 수 있도록 우리 부서장님을 비롯한 부서원들께 지속적인 개선과 혁신 기대하겠습니다.
병철

이병철체육청소년과장

알겠습니다.

정보현위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이석해 주시기 바랍니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 잠시 중지한 후 다시 시작하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 00분 감사중지

11시 14분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 다시 시작하겠습니다. 다음은 교육지원과 소관사무에 대한 감사입니다. 김연수 교육지원과장님 나오셔서 이전 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고해 주시기 바랍니다.
연수

김연수교육지원과장

안녕하십니까? 교육지원과장 김연수입니다. 연수구민의 삶의 질 향상을 위해 노고가 많으신 정보현 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 먼저 교육지원과 팀장들을 소개하겠습니다. 교육지원팀 김윤정 팀장입니다. 교육특구혁신팀 이은주 팀장입니다. 평생학습팀 신은미 팀장입니다. 지금부터 2023년도 행정사무감사 지적사항 중 개선요구사항 동 평생학습센터 프로그램 지원 사업 집행률 제고입니다. 동 평생학습센터를 활성화시키기 위해 2024년도에 동 평생학습센터 지정 운영 관련 기본계획 수립 및 조례를 개정하였고, 평생학습 프로그램 관련 실무자 역량 강화 연수, 프로그램 개선 컨설팅, 직업교육 권역별 특강을 운영하였습니다. 다음은 2024년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치 진행사항에 대해 보고드리겠습니다. 교육지원과 부서 지적사항으로는 부서 공통 지적사항 2건, 시정요구사항 1건, 개선요구사항 4건, 건의사항 2건으로 총 9건으로 7건에 대해 추진 완료하였으며, 나머지 2건에 대해서도 정상 추진 중입니다. 세부 추진사항에 대해 보고드리겠습니다. 310쪽, 부서 설문조사 공통 매뉴얼 구축입니다. 효과적인 교육 지원 및 평생학습 추진을 위한 설문조사 자체 기준 수립기준을 작성하였으며 향후에 중립적인 설문문항을 구성하도록 노력하고 조사대상의 다양성을 확보하여 구민의 의견을 행정에 적극 반영하겠습니다. 311쪽, 큐알코드 등 다양한 방법을 활용한 설문조사 추진입니다. 각 팀별로 추진 중인 사업에 대해 사업 종료 후 온라인 설문조사를 병행하였고 앞으로도 다양한 설문조사 방법을 통해 구민의 의견을 적극적으로 수렴하겠습니다. 다음 312쪽, 느린학습자 조례 제정에 따른 지원 방안 마련입니다. 올해 2월 느린학습자 지원 사업 추진계획을 수립하여 연수 및 송도글로벌평생학습관에 프로그램을 개설하였고, 복지기관과 연계하여 느린학습자 맞춤형 프로그램을 발굴하였습니다. 다음은 313쪽, 국제언어체험센터의 내실 있는 운영입니다. 올해 상반기 11개의 프로그램 운영 설문조사 결과 수강생의 92%가 만족 의견을 주셨고 하반기 프로그램이 현재 진행 중입니다. 2026년도에는 방학캠프 등 인기 있는 프로그램을 확대 운영하여 더 많은 구민들이 참여할 수 있도록 하겠습니다. 다음 314쪽, 교육청 사업과 차별화된 교육경비 지원입니다. 2025년도 교육경비 보조금 지원 시 중복 지원 예방을 위한 사전교육을 실시하였으며 앞으로도 명확한 자체기준을 반영하여 양질의 교육환경이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음 315쪽, 평생학습동아리 활성화입니다. 올해 2월 평생학습동아리 활성화 계획을 수립하여 연수 및 송도평생학습관에 동아리실 대관 지원, 우수동아리 지원 사업, 동아리 역량 강화 실시 등 다양한 지원 프로그램을 운영하였습니다. 다음 316쪽, 송도글로벌평생학습관 제반사항 개선입니다. 작년 12월 제2청사로 이전한 후 구민의 편의성 확보를 위한 지시 표찰 및 강의실 내 기자재 정비를 모두 완료하였습니다. 다음 317쪽, 취약계층을 고려하고 공정성 있는 장학생 선정입니다. 올해 추진한 미국 영어캠프 선발 시 지원대상의 30% 이상을 저소득가구 장학생으로 선정하였으며 현재 진행 중인 11회 장학생 선발 지원 사업도 복지 대상을 30% 이상 선발하여 지원할 예정입니다. 다음 318쪽, 현실에 맞지 않는 자치법규 정비입니다. 2016년 제정된 후 정비된 적 없었던 인천광역시 연수구 수레바퀴 꿈 교실 강사 보수교육 운영 지침에 대하여 제명, 띄어쓰기 및 사업내용에 맞게 올해 4월 30일 개정하여 정비를 완료하였습니다. 이상으로 교육지원과 소관 2024년도 행정사무감사 처리요구사항에 대한 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

교육지원과는 부록에 실음

정보현위원장

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박정수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박정수부위원장

안녕하십니까? 박정수 위원입니다. 우리 2025년 교육경비 보조금 지원 올해 얼마나 지원됐습니까?
연수

김연수교육지원과장

예산은 31억원 정도 되고요. 지원된 건 29억원 정도 됩니다.

박정수부위원장

지금 저는 이제 항상 이 부분을 보면 안타까운 부분이 많이 느껴져서 지금 우리가 이렇게 학교에 대해서 교육경비 보조금 지원을 하고 실상 우리 연수구민에게 학교 운동장이라든가 체육시설 개방하는 학교가 몇 군데나 돼요, 지금?
연수

김연수교육지원과장

현재 개방하고 있는 거는 교육청에서 온라인으로 접수 받고 있는 학교는 저희가 저번에 확인해 봤을 때 한 10개 정도 학교가 되지만요. 막상 들어가서 저희가 예약을 하려고 하면 이미 다 예약이 있다고 되어 있고요. 실질적으로 개방하는 학교는 그렇게 많지 않은 걸로 알고 있습니다.

박정수부위원장

그렇게 많지 않은 게 아니라 거의 전무하다시피 해서 안타까움이 있어서 제가 말씀을 드려요. 체육시설 이용할 때도 굉장히 이게 항상 제가 고민 중에 있는 부분이 학교장 재량으로 얘기를 하니까 안타까움이 있어요. 앞으로 이런 부분은 어떻게 우리가 연수구하고 우리 지역의 학교들하고 협의라든가 그런 소통을 할 계획을 어떤 구체적으로 가지고 있는 안이 있으세요?
연수

김연수교육지원과장

예전에 저희가 개방 유무에 대해서 조사를 한 적이 있긴 한데요. 말씀으로는 개방을 하겠다고 하시지만 실질적으로 그게 어려운 부분이 있고요. 그리고 또 가끔씩 학교에서 사고가 발생을 하다 보니까 교장선생님 입장에서나 선생님들 입장에서도 개방하는 것에 대해서는 적극적이지 않으신 걸로 알고 있습니다.

박정수부위원장

그러니까요. 교육청에 시설장님하고도 간담회를 하고 여러 차례 우리 지역에 필요로 하는 구민들하고도 간담회를 몇 차례 가져 봐도 학교장 재량이라는 측면으로 개방이 안 돼서 안타깝고, 이게 우리 지방자치단체에서도 사실 교육청에서 어떻게 보면 예산이라든가 이런 부분이 제일 많은 부분이에요. 그래서 우리 지방자치단체에서 없는 예산에서 우리가 올해는 한 28억원 가까운 돈을 지원했는데 어떻게 보면 이런 부분에도 교육청에서 지원하는 중복 지원되는 부분도 없지 않아 있을 겁니다. 그런 부분을 잘 확인하셔서 앞으로 집행하실 때 신경 써 주시길 부탁드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

사업이 중복되지 않도록 저희가 교육경비 보조금 나가기 전에 교육청과 협의를 봐서 지원하는 데 노력을 기하도록 하겠습니다.

박정수부위원장

그리고 지금 행정사무감사자료 546쪽, 교육혁신운영위원회가 아직 개최가 안 된 건지 개최가 안 됐더라고요. 구체적인 설명을 부탁드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

지금 교육혁신운영위원회는 저희가 원랜 한 11월 정도에 개최하기로 계획을 잡았었는데요. 교육청과 협의하다 보니까 시기가 조금 늦어졌습니다. 그래서 12월 초에 개최를 하고자 합니다. 지금 회의자료 같은 경우에는 거의 준비가 되어 있습니다.

박정수부위원장

그런 부분은 늦지 않게 빨리 실시를 하길 바라겠습니다. 그리고 제가 요즘 이렇게 등굣길에 보면 횡단보도에 신호기 같은 꽂아놓고 이런 것도 보고, 지난 우리 연수구에서도 4월에 보도자료 보니까 외국인 다수밀집지역 초등학교 중심으로 등굣길 사각지대 CCTV 학교 주변 이동 안심 지키미 어린이보호구역 교통안전시설 집중적으로 점검했다는 그런 보도자료를 접했어요. 그러면 우리 외국인 다수밀집지역 초등학교 주변 등굣길 안전점검에서 확인된 중요한 보완사항이라든가 구체적 사항이 어떤 게 있어요?
연수

김연수교육지원과장

등굣길 안전 관련해서는 저희 과에서 실시한 사업은 아니었고요.

박정수부위원장

보도자료에 그렇게 돼 있어가지고 물론 교육지원과 구체적인 사업은 아닌데 그런 내용이 어떻게 진행되는지 그걸 알고 싶어서 질의를 드렸습니다.
연수

김연수교육지원과장

저희가 외국인 관련해서 얘기 들은 건 사실은 그 부분에 대해서는 없고요. 일반적으로 구민 건의사항, 학교방문이라든가 이런 거 했을 경우에는 안전과 관련해서는 신호등을 추가로 설치해달라 그런 부분들이 들어온 건 있었습니다.

박정수부위원장

알겠습니다. 그리고 제가 자료 요구를 했던 게 국제언어체험센터 보면 지금 올해 기간만료 돼가지고 그런 부분이 있던데 2024년도에 보니까 프로그램 성과가 낮은 부분들이 있었어요. Jump-Up프로그램 수업률이 73%, 만족도가 85% 어떻게 보면 탁월 평가 기준에 미치지 못하고 있는데 수료율이 73% 원인을 그러면 이런 부분은 어떻게 향후 수료율을 90% 이상으로 높인다 이런 계획이 있으신 것 같은데 개선 계획 같은 거는 어떻게 잡고 계세요?
연수

김연수교육지원과장

저희가 일반적으로 90점 이상을 탁월로 보고 있는데요. 73% 나왔으면 그런 부분에 대해서는 수료율이 낮은 건 그 학습에 어떤 문제점이 있는지, 거의 80% 정도가 아동들이 이용을 하고 있는데요. 그 수업의 문제점을 파악해서 보강을 하도록 그렇게 계획을 잡겠습니다.

박정수부위원장

그리고 2024년도 보면 기관별 방문 수업 만족도도 지금 한 77%로 낮은 수준으로 나왔고, 2025년도 1학기 만족도를 90% 이상으로 개선한, 방안을 이렇게 하셨는데 구체적으로 어떻게 해서 우리가 77%대에서 90% 이상으로 개선할 수 있는 방안에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

아까 말씀드린 바와 같이 저희가 만족도조사를 하면 그거에 대한 피드백은 항상 하고 있습니다. 그래서 아동들이 수업을 어려워한다거나 그럴 경우에는 만족도가 낮을 수 있습니다. 그래서 아이들 눈높이에 맞춰서 수준에 맞춰서 그렇게 수업을 진행해서 만족도를 끌어올릴 수 있도록 그렇게 노력을 하였습니다.

박정수부위원장

지금 그리고 2025년 9월 30일 기준으로 이렇게 보면 언어체험센터 집행률이 73%고, 물론 9월이라 아마 이렇게 나온 것 같은데 외국어열린센터는 한 72%로 이렇게 자료를 보니까 나와 있어요. 민간위탁 기간 만료를 앞두고 남은 예산 효율적으로 집행하기 위해서 남은 기간에 그럼 이게 100%가 됐든 그게 될 수 있게끔 그런 계획은 어떻게 잡고 계세요?
연수

김연수교육지원과장

기간별로 봤을 때는 교부금액 대비해서 거의 90%는 넘게 했고요. 나머지 기간에 대해서는 인건비라든가 프로그램 강사비라든가 다 지출이 가능한 걸로 알고 있습니다.

박정수부위원장

하여간 집행률이 잘 나올 수 있도록 만전을 기해 주시고요. 지금 여러 가지로 저도 이제 국제언어체험센터 이런 부분에 관심 있게 지켜보고 있는데요. 앞으로도 잘 차질 없이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 부탁드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

잘 알겠습니다.

박정수부위원장

질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

박정수 위원님, 수고하셨습니다. 최숙경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

최숙경위원

과장님, 안녕하세요? 최숙경 위원입니다. 710쪽, 연수여성대학 추진현황과 추진실적 관련해서 우리가 교양강좌 위주임에도 대학명칭 사용에 대한 여러 가지 지적이 참 많이 됐었던 것 같은데 교육지원과의 2025년도 부서별 예산성과지표 달성현황을 보면 학습 간 직업능력프로그램 편성률을 기존 교양 중심 강좌에서 직업능력 중심 과정으로 재편하는 것을 목표로 하고 있다고 되어 있고, 주요 성과는 목표치의 20%, 340%에 달하는 68%를 기록했고, 기존에 교양 중심 강좌에서 직업능력 중심의 프로그램의 체계적인 전환이 진행되는 것은 매우 긍정적인 지표라고 저도 생각을 하는데 우리 연수구가 평생학습도시로서의 지속가능성을 높이고 또 지역인재를 키운다는 정책 목적에도 잘 부합되는지에 대한 변화라고 보입니다. 하지만 이런 정책 기조에도 불구하고 우리 구가 직접 운영하고 대학이라는 명칭까지 써가면서 우리 연수여성대학 프로그램은 여전히 교양학습에 무게를 두고 있고 대학이라는 명칭의 적절함에 여전히 의문이 듭니다. 평생학습 정책의 방향은 직업 위주로 개편하면서 대학의 명칭을 사용하는 연수여성대학은 오히려 기존에 교양 위주로 비판 받던 평생학습의 모습을 답습하는 것이 아닌가 이런 우려가 듭니다. 그래서 2025년 우리가 여성대학 2기와 3기를 강좌를 보면 드림캐처 마크라메 만들기, 가족 활용 소품 만들기, ESG 친환경 생활 실천 디퓨저 만들기 또 역사 속에 숨겨진 여성과 마주하기 또 우수 평생학습 탐방, 인문교양 및 취미 중심의 프로그램이 대다수입니다. 반면에 우리 연수평생학습관에서는 스마트스토어 창업 교육이나 카페 창업, 병원 동행 매니저, 플로리스트 2급 자격증을 주고 실질적으로 취업과 창업을 준비하는 이런 직업 연계 과정을 다양하게 운영하고 있어요. 근데 우리 연수대학 프로그램의 별다른 전문성과 또 학위 연계성을 갖추지 못하는 연수여성대학의 명칭을 계속 유지해야 되는지 그게 옳은 것인지에 대한 지속적인 이야기가 계속 나올 수밖에 없는 이런 현실입니다. 그래서 보니까 연수여성대학은 2025년 기준에서 9,100만원의 예산이 편성되었고 평생학습관에 편성된 것은 5,180만원밖에 비해서 여성대학이 2배 이상 예산을 편성하고 있어요. 그럼에도 불구하고 연수대학에서 운영하는 공예나 인문, 생활공감 같은 프로그램은 이미 우리 평생학습기관에서 충분히 제공하고 있는 학습관에서 보이는데 그 예산인 여성대학을 별도로 운영하면서 다른 학습관에 비해 이루어지는 강좌가 겹치는 프로그램에 대해서는 포함되는 것이 평생학습 예산의 효율적인 집행에 대한 타당성에 대해서도 부서는 정말 지속적으로 고민해야 되지 않나 이런 생각이 너무 많이 듭니다, 과장님. 과장님 거기에 대해서 설명 조금 부탁드릴게요.
연수

김연수교육지원과장

저희가 여성대학을 운영하면서 많은 고민을 했습니다. 여성대학을 할 때 과연 이분들에게 사회참여 기회를 주기 위해서 취업이라든가 창업 분야에 대해서도 저희가 교육을 해야 되지 않을까 많은 고민을 했습니다. 그래서 타 시도 경산시라든가 안산시라든가 김천시에서도 여성대학을 운영하고 있는데요. 거기에도 저희가 사례를 분석을 해보고 또 올해는 2025년도에는 강좌를 취업 쪽으로 잡아야 되지 않을까라는 생각하에 검토를 많이 해봤습니다. 근데 사실 취업이라든가 창업 쪽으로 저희가 교육을 진행하기 위해서는 최소 20차시 내시 30차시의 시간을 필요로 합니다. 하지만 저희 연수여성대학은 일주일에 한 번 2시간씩 12회차밖에 진행을 할 수가 없습니다. 12회차로 진행을 해서 자격증이라든가 이런 걸 딸 수 있기에는 시간이 너무 부족합니다. 그래서 저희가 강좌 같은 경우는 강사님을 섭외할 때 이건 저희가 위탁을 준 게 아니고 저희 직원들이 강사분 한 분, 한 분 다 콘택트를 하고 프로그램을 찾아서 다 구성을 했고요. 그래서 이분 강사님들을 섭외를 할 때 여성대학이기 때문에 여성분들을 섭외를 했습니다. 이 여성분들도 어떤 분들을 섭외를 하게 됐냐 하면 원래부터 강사를 했던 분들이 아니고 경력단절여성이라든가 아니면 제2인생 2막을 살고 계신 분들이 강좌를 하면서 강좌 시작하기 전에 우리 여성대학 수료생분들께 나도 임신과 출산으로 경력이 단절됐었지만 어느 한 순간에 이런 강좌를 통해서 지금 현재까지 강사를 새롭게 하게 되었다라는 것을 수강생들한테 말해줌으로써 이분들에게 새로운 희망을 심어줄 수 있다고 생각이 됩니다. 그래서 12주라는 시간이 길 수도 있지만 일주일에 2시간 가지고는 저희가 자격증 과정을 만들기는 어렵고요. 저희 연수구에서는 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 자격증 관련해서 프로그램을 많이 운영하고 있습니다. 눈에 보이는 건 이뿐만 아니고 e-학습항해라든가 수레바퀴라든가 학습자원활동가도 있는데 이런 부분들을 우리 수강생들에게 알려드려서 “여성분들이 사회 진출할 수 있는 기회가 우리 연수구에서도 많은 프로그램이 있으니 참여를 하십시오.” 하고 저희가 알려드리도록 하겠습니다.

최숙경위원

어쨌든 설명 잘 들었는데 우리가 특히 부서에서는 여성대학의 만족도와 참여율이 매우 높고 강조를 했음에도 불구하고 2기에 참여율은 78%밖에 나타난 점에 대해서는 부서에서 안일하게 사업을 진행한 걸로 보이는데 반드시 개선을 해야 되지 않나 이런 생각이 들거든요. 거기에 대해서는 어떻게 설명.
연수

김연수교육지원과장

1기 때는 시범운영이었고 많이 부족했습니다. 그리고 2기 때는 1기 때 부족했던 걸 조금 보강했고, 이번 3기 때는 1-2기를 합쳐서 많은 보강을 했고요. 이번에는 91명의 수료생이 나왔고요. 만족도는 당연히 높을 거라고 생각이 됩니다. 수료 비율은 굉장히 많이 높아졌습니다, 지금 현재는.

최숙경위원

어쨌든 우리가 작년에 여성대학의 초창기 당시 여러 위원님들이 우려했던 부분이 대부분 해소되지 않았다는 거예요. 그래서 적은 비용으로 워크숍 또 교양강좌 등 제공되는 부분에 대한 구민 만족도가 높은 것에서는 당연해 보이는데 대학이라는 여러 가지 타이틀을 가지고 교양 위주의 프로그램이 주를 이루고 있는 여성대학은 오히려 연수구의 평생학습 정책의 기본 취지에 어긋난다는 거예요. 그렇기 때문에 부서에서는 이에 대해서 지속적으로 여러 가지 고민이 굉장히 필요하다 이렇게 생각이 들고, 우리 연수여성대학은 단순히 우리가 취미 강좌가 아닌 여성이 사회적인 주체로 자리매김할 전문성과 실효성을 갖춘 프로그램으로 기획되길 다시 한번 부탁을 드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

내년도에 프로그램 짤 때는 지금 1-3기 외 업그레이드해서 좋은 프로그램을 짜고 또 전문성이 기여된 그런 강좌들로 구성을 하도록 노력하겠습니다.

최숙경위원

설명 잘 들었습니다. 전 이상입니다.

정보현위원장

최숙경 위원님, 수고하셨습니다. 편용대 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

편용대위원

과장님, 수고 많으십니다. 편용대 위원입니다. 아까 체육청소년과에 질의한 내용인데 한아름학교 장기위탁교육기관 내용 알고 계시죠? 그러면 교육지원과장님 어떤 혹시 대안을 가지고 계신가요?
연수

김연수교육지원과장

일단 한아름학교 같은 경우에는 아까 체육청소년과장님 말씀하신 바와 같이 위탁형 대안학교입니다. 법적으로 우선 말씀을 드리면 저희 교육지원과에서 관리하고 있는 학교라 하면 초중등교육법과 고등교육법에 의해서 일반학교와 대안학교가 포함이 되긴 합니다. 하지만 대안학교는 저희가 관리하고 있는 학력인증 학교로서는 1개의 학교를 관리를 하고 있습니다. 그 학교가 첨단고등학교가 있고요. 한아름은 위탁형이기 때문에 또 학교 밖 학생이기 때문에 저희가 관리는 안 하고 있고요. 아까 제가 체육청소년과 할 때 모니터링을 했는데 첨단고등학교도 대안학교로 저희가 관리를 하지만 이전비용이라든가 이런 부분에 대해서 교육경비 보조금 같은 게 지원이 어려워서 첨단고등학교도 그렇게 아마 그때는 시하고 교육청하고 지금 현재 얘기를 나누고 있는 중으로 알고 있습니다.

편용대위원

그러면 지금 한아름학교에 다니고 있는 학생들을 첨단대안학교에 편입이라 그럽니까? 이렇게 할 수가 있습니까?
연수

김연수교육지원과장

그 부분은 교육청에서 하고 있기 때문에 제가 그 사항은 잘 모르겠습니다.

편용대위원

그럼 지금 체육청소년과나 교육지원과에서 한아름학교의 학생들에게 도움을 줄 수 있는 방법은 없네요?
연수

김연수교육지원과장

현재 교육지원과에서는 한아름학교에 현재까지 교육경비 보조금이 나갔다거나 그런 부분도 없고 법적 근거가 없기 때문에 저희가 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 이전비용이라든가 이런 부분에 대해서는 지원은 어려워 보입니다.

편용대위원

지금 제일 문제가 뭐냐 하면 동춘교회에서 그동안에 공간 임대료랑 이런 지원을 해줬단 말이에요. 근데 동춘교회가 없어지고 하니까 이런 문제가 발생됐는데 혹시 동춘교회가 우리 연수구에 다른 부지에 교회를 갖고 계신 건 알고 계세요?
연수

김연수교육지원과장

제가 알기로는 옛날 명칭인데 대동월드 쪽에.

편용대위원

맞습니다. 대동월드에 지금 갖고 있는데 혹시라도 교육지원과나 체육청소년과에서 동춘교회랑 접촉을 하셔서 대동월드에 부지가 있거나 공간이 있으면 학생들이 계속해서 교육을 받을 수 있게끔 그런 노력을 부탁을 드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

한아름학교 운영 주체가 제가 알고 있기로는 동춘교회에서 운영하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 만약에 교회 내에 장소가 있다면 운영 주체인 동춘교회 쪽에서 장소를 마련해서 이전하는 게 맞지 않을까 그런 생각이 듭니다.

편용대위원

교육지원과에서도 지금 어떤 법적인 걸로 따지면 전혀 도움을 줄 수 없지만 우리 연수구에 거주하고 있는 학생들이기 때문에 관심을 가져주십사 하는 부탁 말씀드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

알겠습니다.

편용대위원

이어서 위원회 운영에 대해서 물어보겠습니다. 교육혁신위원회, 평생교육협의회, 교육혁신실무협의회 그중에 평생교육협의회를 예를 들어서 2024년, 2025년까지 전부 다 한 차례 회의만 열었습니다, 그렇죠?
연수

김연수교육지원과장

예.

편용대위원

그것도 대면회의가 아니고 서면회의였어요. 그렇게 따지면 관련 수당 예산이 5%, 8% 정도 이렇게 집행이 됐습니다. 교육혁신운영위원회도 마찬가지로 2024년도에는 미개최됐고, 2025년에는 앞으로 한 차례만 개최될 거라고 예상하고 계시죠?
연수

김연수교육지원과장

예.

편용대위원

두 차례, 세 차례는 개최가 될 수 없죠, 지금. 시기적으로, 그렇죠?
연수

김연수교육지원과장

시기적으로 안 맞습니다.

편용대위원

그러면 1년에 연중행사로 한두 차례만 되고 있는데 거기에 관련된 수당 예산은 왜 이렇게 많이 책정하시는 거예요?
연수

김연수교육지원과장

저희가 회의가 필요하면 그때그때 진행이 되기 때문에 제가 알기로는 한 2-3회 정도 그렇게 회의 개최 개수를 잡아놓은 걸로 알고 있습니다.

편용대위원

2-3회를 개최한다 그래도 196만원의 예산이 잡혀 있으면 한 60-70만원이면 충분할 것 같은데, 참석률이나 횟수로 봐서. 이렇게 계속 잡아놓고 문제가 있으면 불용 처리시키고 이건 예산편성 과정에 문제가 있다고 생각하지 않으십니까?
연수

김연수교육지원과장

저희가 위원회가 1년에 개최 횟수가 많지 않은 위원회에 대해서는 횟수를 줄이든지 해서 예산을 검토를 해서 다시 한번 보겠습니다.

편용대위원

그렇게 좀 해 주시고, 그다음에 연수구 미국 영어캠프에 대해서 물어보겠습니다. 선발기준이 뭐죠?
연수

김연수교육지원과장

미국캠프 같은 경우에는 선발기준은 위원님, 죄송합니다. 몇 페이지?

편용대위원

619쪽이요. 제가 얘기할게요. 선발기준이 영어에 소질 있는 학생으로 돼 있어요. 총 14일간 가죠?
연수

김연수교육지원과장

예.

편용대위원

학생 1명당 소요비용은 얼마나 듭니까?
연수

김연수교육지원과장

올해 한 800만원 정도 잡았습니다.

편용대위원

800만원이요?
연수

김연수교육지원과장

예.

편용대위원

그러면 기준에 보면 기준중위소득 100분위 이하는 550만원, 100분위 초과하면 250만원을 지원하고 있잖아요. 그러면 550만원을 지원해 주면 800만원이 들어가면 250만원 자부담이네요?
연수

김연수교육지원과장

맞습니다.

편용대위원

자부담 능력이 안 되는 학생은 영어에 소질이 있어도 못 가는 거네요, 그렇죠?
연수

김연수교육지원과장

일단 저희가 이 사업을 하게 되면 가고자 하는 학생들이기 때문에 일단 신청하는 학생들이 갈 수 있는 능력이 되는 학생들이 주로 신청을 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

편용대위원

그러면 기준중위소득 100% 초과는 250만원을 지원하고 있어요. 그러면 이 친구들은 자부담이 550만원이에요. 그러면 이게 선발기준이 영어에 소질이 있는 학생이 아니라 자부담을 할 수 있는 능력이 먼저 돼야 된다는 생각이 들어요, 그렇죠? 영어에 소질 있고 한데 내가 가고 싶은데 자부담이 사실은 250만원도 큰데 550만원 부담하려면 일반 성인들도 사실 굉장히 부담스러운 금액이거든요. 그래서 이 부분을 조금 더 고민을 해봐야 되지 않나라는 생각이 들어요. 특히 아까 말씀하신 저소득층 이런 계층에 있는 학생들은 정말 미국 가서 14일 동안 좋은 경험을 하고 싶고 많은 걸 배우고 싶은데 금액적인 부담이라는 게 있으면 가고 싶어도 지원을 못 하지 않습니까? 그래서 이 부분은 조금 더 고민을 하셔서 정말 영어에 관심이 있고 자질이 없더라도 내가 가서 많이 배우고 싶고 이런 학생들도 참여할 수 있는 그런 방안은 강구가 돼야 된다고 저는 생각합니다.
연수

김연수교육지원과장

내년에도 저희가 캠프를 진행할 계획으로 있고요. 위원님이 말씀하신 것처럼 가고 싶으나 재정적인 능력이 어려워서 못 가는 학생들이 발생되지 않도록 저희가 기준을 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다.

편용대위원

어쨌든 장학재단에서 운영하는 거기 때문에 최대한 정말 관심 있고 자질 있는 친구들이 소외되지 않고 캠프에 합류할 수 있게끔 그런 방안을 강구를 부탁드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

잘 알겠습니다.

편용대위원

이상입니다.

정보현위원장

편용대 위원님, 수고하셨습니다. 기형서 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
형서

기형서위원

과장님, 수고 많으신데요. 기형서 위원입니다. 556쪽, 부서별 사업비 집행률 저조 70% 미만 현황에 대해서 동료 위원들이 관심 갖고 질의를 드린 부분들이 많은데 보면 지금 2025년도 하반기 사업 중 사업 운영 중으로 예산 집행 예정이라고 돼 있는 항목들이 2025년도 사업 15개 중에서 12개가 그렇게 돼 있어요. 그러면 지금 연말에 다 이루어진다는 얘기잖아요?
연수

김연수교육지원과장

예.
형서

기형서위원

근데 단적으로 하나만 지적해서 말씀을 드리면 557쪽, 연수구 권역별 평생학습 네트워크 구축 관련해서 지금 1천만원 예산이 잡혀 있는데 0%거든요, 집행률이? 한 개도 진행이 안 됐는데 이것도 그냥 연말에 구축하는 건가요?
연수

김연수교육지원과장

자료 내에는 시기에는 안 맞은 부분이 있었는데요. 평생학습 관계자 워크숍은 진행을 했고요. 그리고 12월에 네트워크 역량 강화 연수하고 성과공유회를 실시할 예정입니다.
형서

기형서위원

그러면 그거 1천만원 중에서 몇 퍼센트 정도가 집행이 됐다는 말씀이신가요?
연수

김연수교육지원과장

워크숍 비용은 사실 강사비용만 나갔기 때문에요. 지금 현재 3% 정도만 집행이 되어 있습니다.
형서

기형서위원

그래요?
연수

김연수교육지원과장

예.
형서

기형서위원

그러면 사실 이런 네트워크 구축하겠다는 사업 같은 경우에는 연초에 구축돼서 이게 활용돼야지 효과가 극대화되는 거 아닌가요?
연수

김연수교육지원과장

예산항목에 저희가 구축이라는 표현을 썼는데요. 꼭 새로운 거를 만든다는 말보다는 구축을 함으로써 중간중간에 또 아까 말씀드린 바와 같이 1년 동안 운영을 하면서 평생학습 네트워크 관계자들이 “우리가 1년 동안 이렇게 운영을 해왔는데 당신네들은 어떻게 했소? 이런 부분이 어렵소.”라고 서로 간에 대화를 나눌 수 있는 워크숍이라든가 간담회를 저희가 하반기로 그렇게 잡아놓은 거로 말씀을 드릴 수 있습니다.
형서

기형서위원

아무튼 부서별 사업비 집행률 저조현황은 내년도에 업무보고 받은 회기가 있잖아요. 그때 돼서 진척사항 다시 한번 별도로 제출을 해 주세요, 그 시점에서.
연수

김연수교육지원과장

알겠습니다.
형서

기형서위원

그리고 행감자료 563쪽, 공사현황 중에서 하자관리 및 이행내용 1천만원짜리에 송도 글로벌평생학습관 완성복구 시행이 2025년도 하반기 점검예정으로 돼 있는데 진행된 사항이 있나요?
연수

김연수교육지원과장

10월에 하자검사 결과이행을 했고요. 이상 없는 걸로 나왔습니다.
형서

기형서위원

이상이 없어요?
연수

김연수교육지원과장

예.
형서

기형서위원

설명 잘 들었고요. 그다음에 573쪽, 행정사무감사자료 2025년 연수구 교육설명회가 800만원 예산에서 226만원 집행돼서 28.3%로 이게 집행됐는데 더 이상 할 거 아니죠, 이거?
연수

김연수교육지원과장

올해는 8월에 한 걸로 마무리 지었습니다.
형서

기형서위원

근데 이게 그러면 예산을 800만원 잡은 건 아까 동료 위원도 지적한 항목이 있었는데 너무 과다하게 편성됐던 거 아닐까요?
연수

김연수교육지원과장

이 당시 저희가 800만원을 편성했던 건 2회 진로설명회를 갖고자 2회로 400만원, 400만원 해서 800만원을 잡아놨었는데 상반기에 갑자기 선거를 치르게 됨으로 인해서 상반기에는 저희가 진로설명회를 하지 못해서 하반기만 했는데요. 하반기에도 저희가 용역 진행을 할까 고민을 하다가 용역을 하게 되면 아무래도 비용적으로 많이 들어가니 이걸 강사를 한번 직접 섭외를 해보자 해서 저희가 강사 개인을 섭외를 해서 강사 수당만 나가고 홍보비 정도 나가서 지금 현재 집행률이 28% 나왔습니다.
형서

기형서위원

그러면 집행률 28%라는 건 우리 감사자료 항목에 보면 70% 미만 항목에 대해서는 보고하게끔 돼 있잖아요?
연수

김연수교육지원과장

예.
형서

기형서위원

여기에 빠져 있는 이유는?
연수

김연수교육지원과장

이게 제가 알기로는 아마 주요 사업명으로 해서 보시면 557쪽, 첫 번째 사업명에 교육 지원에 평생학습 운영 그 안에 진로진학설명회가 포함이 되어 있습니다.
형서

기형서위원

그래요?
연수

김연수교육지원과장

예.
형서

기형서위원

그렇게 표현될 게 아니고 그러면 이거 관련해서 576쪽, 35번에 보면 개청 30주년 관련 부서별 추진현황 추진성과 보면 교육지원과는 연수구 교육설명회가 개청 30주년 관련돼 있는 사업으로 잡혀 있어요. 그만큼 올해 2025년도에는 개청 30주년이 굉장히 큰 이슈가 됐던 해인데 교육지원과에서 이 사업을 추진사업으로 해가지고 여기 보고하실 정도면 상당히 중요도가 높았던 거 아닌가요?
연수

김연수교육지원과장

전에 없던 사업이고 또 그 당시에 개청 30주년으로 해서 진로진학설명회도 하고 연수구에 대해서도 알릴 수가 있는 기회가 되기 때문에 저희가 이렇게 이 사업에 대해서 기재를 했습니다.
형서

기형서위원

그러면 이거 내년도에는 안 해요?
연수

김연수교육지원과장

내년도에도 합니다.
형서

기형서위원

근데 30주년하고 연관시켜서 설명을 하는 부분은 조금 어불성설이라 그래야 되나 잘 안 맞는 것 같은데요? 어떻게 생각하세요?
연수

김연수교육지원과장

작년에 아무래도 신규사업을 저희가 하다 보니까 개청 30주년 타이틀을 붙여서 그렇게 그 당시에 말씀을 드렸던 걸로 알고 있습니다.
형서

기형서위원

아무튼 이런 부분에 대해서는 자료들의 부서의 중요성의 경중을 따져서 면밀히 작성을 해 주십시오.
연수

김연수교육지원과장

알겠습니다.
형서

기형서위원

그리고 그 위에 보면 376쪽, 성과지표 관련돼서 학습관 직업능력 프로그램 달성률이 340% 그러니까 목표가 20%, 실적이 68%인데 340% 달성했다고 되어 있어요. 수치상으로 보면 그렇게 340% 달성률이 대단해 보이진 않는데 이거 설명을 해 주십시오.
연수

김연수교육지원과장

저희가 직업능력 프로그램 편성률을 높이게 된 이유가 평생학습 재지정을 받는 과정에서 개선요구사항이 하나 있었습니다. 연수구 같은 경우는 수레바퀴라든가 자원학습활동가들 교육을 통해서 이분들이 강의를 듣고 나서 지역에 환원하는 활동들을 많이 하고 있지만 직업 프로그램 능력 쪽에서 연수구는 부족한 부분이 있다는 그런 개선사항 요구가 있어서요. 저희가 직업능력 프로그램을 높이게 된 사항이고요. 그리고 기존에 인문이라든가 교양이라든가 주를 이루던 그런 프로그램들보다는 아까 최숙경 위원님이 말씀하신 것처럼 어쨌든 지금 고연령시대이긴 하지만 다들 취업에 대한 욕구가 높기 때문에 직업능력과 관련된 프로그램들을 많이 올리게 되었습니다.
형서

기형서위원

그럼 이건 2026년도에도 성과지표 항목에 들어가나요?
연수

김연수교육지원과장

일단은 지금 현재 들어가 있습니다.
형서

기형서위원

그럼 그때 한번 다시 보겠지만 이건 성과지표에 목표 잡고 이러는 부분에 대해서는 충분히 고려를 하셔서 재구성해야 될 것 같은 생각이네요.
연수

김연수교육지원과장

알겠습니다.
형서

기형서위원

아무튼 올 한 해도 교육지원과가 교육현장에서 학교들이 교육경비 지원, 환경개선지원금이 많이 준 걸로 인해서 요구가 굉장히 많고 거기에 따른 고충이 크셨을 거라고 보여요. 근데 한편으로는 전년도에도 저희들이 지적을 했지만 학교 지원 관련되는 건 교육청하고의 예산 중복성 이런 부분들이 있어서 일방적으로만 하라고 할 수도 없는 부분인 것 같아요. 그러니까 그런 부분에 대해서는 교육지원과에서 잘 면밀히 분석하셔가지고 중복성도 피하되 학교 현장에서 불편함이 없도록 예산 집행이 됐으면 하는 바람입니다.
연수

김연수교육지원과장

저희가 교육경비보조금 같은 경우에는 연초에 교육청에 중복사업에 대해서 요청을 합니다. 먼저 학교에서 어떤 사업들을 할 건지 사전수요를 받고 그 사업들을 다 일일이 나열을 해서 교육청에 보내면 교육청에서 본인들이 지원하는 사업이 있다 할 경우에는 중복사업으로 해서 저희가 저희 쪽으로 조회가 오고요. 그래서 올해 같은 경우에는 한 군데는 중복사업이라고 해서 저희한테 통보를 해준 바가 있습니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 것처럼 학생들의 안전이 가장 최우선입니다. 환경개선 부분에 대해서도 저희도 중요하게 생각을 하고 있기 때문에 교육경비보조금 중에서 한 40% 정도는 환경개선 비용으로 지금 지원을 하고 있습니다. 그래서 아이들이 쾌적한 환경에서 학업을 할 수 있도록 그런 부분은 세심하게 살펴보도록 하겠습니다.
형서

기형서위원

아무튼 올해 교육지원과를 맡으셔서 진행됐던 거 잘 체크해서 말씀해 주신 거에 대해서 감사드리고요. 내년도에는 체계적으로 사업이 진행될 수 있도록 그렇게 행정을 펼쳐 주시길 당부드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

잘 알겠습니다.
형서

기형서위원

이상 질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

기형서 위원님, 수고하셨습니다. 박민협 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박민협위원

안녕하세요, 과장님? 박민협 위원입니다. 먼저 이번에 제가 대표위원으로서 저희 연수구 국제학교 및 글로벌교육 연구회 진행했는데 우리 과장님을 비롯해서 담당 팀장님과 주무관님께서 지속적으로 저희 회의 참석해 주시고 의견 내주신 것에 대해서 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 저도 이번에 진행하면서 상당히 관내에 있는 고등교육기관들의 의견들을 계속해서 들을 필요성이 있다고 느껴지는 부분도 있었는데 이번에 과장님께서도 그런 부분 들으시면서 추후 우리 연수구가 나아갈 교육방향에 대해서 반영도 하고 저희도 대함성 드림하이 프로젝트라든지 그런 것들이 있지 않습니까? 그래서 어떤 식으로 반영하고 계획 있으신지를 간단하게만 말씀 부탁드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

지금 저희 교육지원과에서 학생들 초중고생 또 유치원을 포함해서 많은 사업들을 하고 있는데요. 아무래도 우리나라가 수능이라는 가장 큰 목표로 하다 보니까 점차적으로 아이들이 저희가 진행하는 수업에서 떨어져서 머리를 식힐 수 있는 그런 프로그램들도 상당히 많은데 그런 걸 많이 못 누리는 게 아쉽습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 아이들이 많이 참여할 수 있고 즐길 수 있는 그런 프로그램들을 더 적극적으로 개발을 하고 추진토록 노력을 하도록 하겠습니다.

박민협위원

그래서 저희가 방문을 해보고 얘기도 들어봐서 알지만 이게 사업비 내려주고 그들이 사업 진행해서 보고서 받고 그렇게 일방적으로 진행되는 사업이 아니라 정말 그 학교의 의견들도 듣고 저희도 몰랐던 부분이 있고 학교에서도 관에 대해서 몰랐던 부분들에 대해 서로 얘기해 나가면 그게 참 가장 이상적인 행정 추진의 방향이 아닌가 그런 생각이 들고요. 저번에도 제가 말씀드렸다시피 앞으로 저희 문화관광과와도 같이 연계한다든지 해서 각 우리 관내에 고등교육기관들 꼭 글로벌캠퍼스대학뿐만 아니라 인천대도 있고 연세대도 있고 하니까요. 희망하는 학교에 대해서는 그들도 함께 참여할 수 있는 그런 협의체를 검토해 주셔서 의견들도 받고 저희도 교육기관에 얘기할 수 있는 부분듦 얘기하고 그들도 어떻게 보면 그렇게 함으로써 지역사회에 그들이 받았던 제도적 혜택이나 그런 것들을 환원을 하고 기여할 수 있는 부분이 있지 않습니까? 그래서 그런 부분을 검토해 주셔서 진행이 잘되면 저희 교육 발전에도 그렇고 함께 만들어 가는 축제도 그렇고 이게 어떻게 보면 연계성이 굉장히 활성화가 될 수 있을 것 같습니다. 그래서 이런 부분들을 내년도 사업 추진하실 때 검토해서 매끄럽게 진행되면 좋을 것 같다는 의견을 드립니다.
연수

김연수교육지원과장

하나 예를 들어드리면 지금 송도 글로벌평생학습관에서 ICC 연계사업이라고 해서 뉴욕주립대하고 겐트대에서 거기에 계시는 대학교수님이 직접적으로 외국어 강좌 교육 프로그램을 진행을 하고 있습니다. 그렇게 중간중간에 저희들도 우리 외국 교육기관과도 접촉을 해서 구민들에게 좋은 프로그램이 진행될 수 있게끔 노력하고 있다는 말씀드리고 싶습니다.

박민협위원

계속해서 그런 대화할 수 있는 채널이 있었으면 좋겠고요. 마지막으로 한 가지만 저희 자료 687쪽, 외국어열린센터 운영현황 관련해서 보면 몇 가지 실적에 만족도조사가 안 나와 있는 부분들이 있어요. 이건 자료 작성 당시에 만족도조사가 시행이 안 됐던 건가요, 수료가 안 돼서? 아니면 따로 필요성이 없어서 진행이 안 된 건가요? 채드윅국국제학교 재능기부 수업 같은 경우 말씀을 드리는 겁니다.
연수

김연수교육지원과장

이거는 제가 미처 파악을 못 했습니다. 파악하는 대로 위원님께 추후에 다시 말씀드리도록 하겠습니다.

박민협위원

알겠습니다. 모쪼록 올 한 해도 노고 많으셨습니다. 감사합니다.

정보현위원장

박민협 위원님, 수고하셨습니다. 지금 위원님들께서 교육지원과에 대한 여러 질의사항이 있었는데 특히나 올해 신규사업인 연수구 교육설명회 관련해서 저도 관심 있게 봤었습니다. 개청 30주년 관련 사업이라고 명시된 부분을 저도 의아하게 생각했었는데 또 교육설명회를 기존 2회 진행하고자 했었지만 상반기에 선거 이슈로 인해서 1회만 집행되었다고 설명을 아까 듣긴 했지만 그때 8월 당시에는 수시 전략 강연만 진행한 걸로 제가 알고 있는데 맞죠?
연수

김연수교육지원과장

예.

정보현위원장

차라리 나머지 잔액을 가지고 하반기 수능 이후에 정시 전략 강연 이런 것들을 진행했으면 어땠을까 하는 그런 아쉬움도 같이 드립니다. 아무쪼록 이런 신규사업을 진행할 때 물론 처음 하다 보니까 미흡할 수 있겠지만 너무 급하게 추진하기보다는 어느 정도 시간적 여유를 두고 좀 더 체계적이고 짜임새 있는 행정을 앞으로는 지향해 주시길 부탁드리겠습니다.
연수

김연수교육지원과장

잘 알겠습니다.

정보현위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이석해 주시기 바랍니다. 중식 및 원활한 감사 진행을 위하여 14시까지 중지한 후 다시 시작하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

12시 05분 감사중지

14시 01분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 다시 시작하겠습니다. 다음은 민원여권과 소관사무에 대한 감사입니다. 장미선 민원여권과장님 나오셔서 이전 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고해 주시기 바랍니다.
미선

장미선민원여권과장

안녕하십니까? 민원여권과장 장미선입니다. 연일 의정활동에 매진하시는 정보현 위원장님과 위원님들의 노고에 감사드립니다. 보고에 앞서 민원여권과 팀장을 소개하겠습니다. 정미성 민원행정팀장입니다. 이경석 바로처리팀장입니다. 정숙 가족관계팀장입니다. 이정현 여권팀장입니다. 그럼 민원여권과 2024년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 민원여권과 지적사항은 공통사항 2건과 부서 지적사항 3건으로 총 5건이며, 그중 4건은 완료되었으며 1건은 추진 중입니다. 322-323쪽, 관리번호 2024-1 공통 개선요구사항 각 부서 설문조사 및 만족도 조사를 위한 공통 매뉴얼을 구축하여 설문 결과에 공정을 기하기 바람과 관리번호 2024-2 공통 개선요구사항 각종 설문조사 및 만족도 조사는 대면설문 외에 다양한 방법으로 실시하기 바람에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 과에서 추진하고 있는 고객 만족도 조사를 실시함에 있어서 3개 분야 총 9문항 내외의 구조화된 설문지를 구성하고 홈페이지 및 구정 홍보 매체를 통해 큐알코드를 활용한 온라인 설문조사 참여 유도와 부서 및 동 행정복지센터에 종이 설문지 비치 등 다양한 설문조사 참여방법을 강구하여 추진하였습니다. 다음은 부서 지적사항 3건에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 324쪽, 관리번호 2024-171 시정요구사항 현실에 맞지 않는 자치법규를 정비하고 불필요하다면 폐지하기 바람입니다. 민원여권과 소관 자치법규 중 인천광역시 연수구 문서 송달 규정은 구의 실·과 및 산하기관에 유통되는 기본적인 문서의 송달방법을 규정하고자 1995년 3월 24일 제정된 훈령으로 1999년 4월 17일 일부 개정되었으나 존치 여부 검토 결과 전자정보법 등 관련 법의 재개정 시행으로 해당 훈령의 규정 등이 현실과 맞지 않아 관련 부서의 업무절차에 맞춰 폐지하였습니다. 다음은 325쪽, 관리번호 2024-172 개선요구사항 악성민원 대응 관련 형식적인 모의훈련이 아닌 구체적이고 실질적인 모의훈련을 통해 유사 사례 발생 시 민원 담당 직원이 신속하게 대응할 수 있도록 철저를 기하기 바람입니다. 민원실 비상상황 대응 모의훈련은 연 2회 지역경찰 및 112종합상황실과 연계하여 민원인의 폭언, 폭행을 가상한 상황별 시나리오를 바탕으로 실시하고 있습니다. 올해는 지난 6월 민원여권과, 제2청사, 동 행정복지센터 등에서 시나리오를 통한 모의훈련을 실시하였으며 12월에도 모의훈련을 실시할 예정으로 예기치 못한 비상상황에서 직원들이 빠르게 대응할 수 있는 실질적인 훈련이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 326쪽, 관리번호 2024-173 건의사항 외국인 민원인 응대를 위한 노력과 함께 연수구 거주 외국인이 한글을 읽혀 민원 신청에 어려움이 없도록 관계부서와 협의하여 노력하기 바람입니다. 우선 민원여권과에서는 행정안전부에서 제공한 민원서식 다국어번역본을 활용하여 외국인 민원인을 위한 다국어 민원서식 안내책자를 제작·비치하였습니다. 또한 지난 1월 자치행정과에 외국인 한글 교육 실시 협조 요청 공문을 발송하였으며 자치행정과에서는 다가치배움터에서 한국어교실을 운영 중에 있습니다. 이상으로 민원여권과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민원여권과는 부록에 실음

정보현위원장

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의··답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최숙경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

최숙경위원

과장님, 안녕하세요? 최숙경 위원입니다. 저는 지금 726쪽, 우리가 이제 정보공개 통합평가 2023년도 최우수상 등급에서 2024년, 2025년에는 보통으로 하향됐습니다. 부서별 대외평가 실적으로 행안부 정보공개 종합평가 대부분에는 2023년에는 최우수를 받았지만 2024년이랑 2025년에는 보통으로 하향됐어요. 행정안전부에 우리가 매년 정보공개 종합평가 자료를 제출하는데 어떤 자료를 제출해요?
미선

장미선민원여권과장

답변드리겠습니다. 저희가 매년 9월 정도에 행정안전부에서 실시하는 정보공개 종합평가에 평가자료를 제출하고 있습니다. 그런데 이 평가자료라는 것이 저희가 어떤 서류들을 다 모아서 제출한다기보다는 저희 정보공개 운영시스템이 있거든요. 민원인들이 정보공개를 신청하시고 거기에 부서들이 답변을 달고 하는 그런 시스템이 있는데 그 시스템 안에 있는 행안부에 있는 평가단들이 그 자료를 필요에 의해서 추출해서 그런 정성평가 방식이 일부 있고요. 그다음 일부는 저희가 사전정보공표라든가 이런 것들에 대한 실적은 저희가 수치들을 평가표에 기재해서 제출하는 방식으로 하고 있습니다.

최숙경위원

정보공개청구는 많은 구민들이 이용하는 제도로 행정의 투명성을 제고하고 구민의 알권리를 제공하는 부분에서 매우 중요하다고 저는 생각을 합니다. 그런데 2024년도, 2025년도에 정보공개 종합평가 부분에서 보통을 받았는데 2024년, 2025년도에는 모두 보통 등급을 받은 것에 대해서는 어떻게 생각하세요?
미선

장미선민원여권과장

저희가 2023년도에도 보통을 받고, 죄송합니다.

최숙경위원

2023년도에는 최우수.
미선

장미선민원여권과장

이 평가가 전체 점수를 산정을 해서 상대평가를 하는 부분이 좀 있어서요. 어떤 절대적인 수치에 미달해서 보통이고 이렇다기보다는 저희와 유사한 기초지자체를 대상으로 똑같은 평가대상에 대한 평가를 하고 그 수치를 정렬했을 때 저희가 어느 정도 수준에 있는지를 판단하는 부분인데요. 저희가 2023년도에는 죄송합니다, 제가. 2023년에 보통 등급으로 82점.

최숙경위원

2023년도에는 최우수 받았어요.
미선

장미선민원여권과장

죄송합니다. 이거 자료가 조금 잘못돼 있는 것 같습니다. 죄송합니다. 지금 행감자료에 최우수가 아니라 보통인데 오타가 있는 것 같습니다. 죄송합니다. 저희가 2023년도에 점수가 82.51점으로 보통이었고요. 2024년도에 관련 점수가, 다시 말씀드리겠습니다. 2023년에 저희 82.51점으로 보통 등급을 받았고요. 2024년에는 91.72점으로 보통 등급을 받았습니다. 저희가 평가를 하는 부분에 있어서 평가점수는 상향해서 받긴 받았는데 타 지자체들과의 순위에서는 조금 밀려있어서 보통 등급으로 그냥 계속 유지를 했던 부분 같습니다. 그거는 타 지자체보다도 월등하게 될 수 있도록 더 노력하겠습니다. 점수는 상향 조정됐다고 봐주시면 되겠습니다.

최숙경위원

과장님, 지금 우리가 어쨌든 저희는 이 서류 보고 지금 얘기를 하잖아요. 과장님이 우리한테 이런 굉장히 중요한 자료를 우리한테 줘서 이렇게 하는 과정에서 지금 잘못된 거에 대해서는 참 유감스럽네요.
미선

장미선민원여권과장

죄송합니다.

최숙경위원

이렇게 해서는 안 됩니다. 그래서 어쨌든 그거 관련해서 우리가 2024년도, 2025년도에 정보공개 종합평가 부분에 보통 받았고 또 2025년도에도 마찬가지로 보통 등급을 받은 거에 대해서는 아까 말씀하셨지만 어떻게 개선을 해야 되는지에 대해서 우리랑 비슷한 기초단체들이랑 이렇게 해서 한다고 얘기하셨는데 우리 기초단체랑 비슷한 데는 인천시에 있는 이런 기초단체랑 한 건가요, 아니면 어떻게 된 거예요? 이거는요, 평가할 때?
미선

장미선민원여권과장

전국 단위로 하는 겁니다.

최숙경위원

어쨌든 이거 개선해야 되는 이런 걸 봤을 때 이런 정보공개 평가등급을 낮은 평가를 받은 상황에서 일부 민원인들이 이야기를 많이 들어보면 공개 받은 정보는 제대로 공개되지 않고 또 기관의 정보 공개율만 높일 목적으로 해서 형식적인 답변만 듣는다 이런 얘기를 수차례들 많이 하세요. 그래서 이렇게 정보 공개율을 높이기 위해 형식적으로 작성된 답변은 공개 답변으로 처리하고 있어요?
미선

장미선민원여권과장

아까도 말씀드렸지만 저희가 공개되지 않은 부분을 공개됐다고 해서 자료를 제출하는 방식은 아니고요. 하나의 지표로 설명을 드리자고 한다면 평가지표 중에 청구 처리에 대한 적절성을 평가하는 부분이 있습니다. 거기에는 행안부 평가단에서 아까도 말씀드린 시스템 안에서 임의의 처리된 건 10건 정도를 추출을 해서 그 처리된 추출 건이 공개로 답이 됐을 때 그 공개된 내용이 얼마큼 적정하게 처리가 됐느냐 또 부분 공개로 했을 때는 부분 공개 사유가 어떤 것이냐 이런 것들을 보고 평가를 하고 있습니다. 저희가 고의로 조작을 해서 평가를 받기 위해서 제출을 하거나 그런 부분은 없습니다.

최숙경위원

어쨌든 각 부서에 정보공개청구에 대해서는 적극적인 대응이 필요하고 또 교육이나 업무연찬 등을 통해서 투명한 정보공개가 이루어질 수 있도록 해 주시기 다시 한번 부탁드리고요. 제가 저번 주에 764-798쪽, 굉장히 많은 민원 불편신고 진정 접수 및 처리결과 내역을 뽑아 달라 그랬더니 여기에 보면 성명하고 주소만 나와 있어요. 사실은 성명하고 주소를 보는 게 아니라 우리는 행정감사잖아요. 행정기관인데 제가 자료를 요청을 했어요. 개인정보라고 안 알려줘요. 근데 난 이 개인정보를 보기 위한 게 아니라 우리가 사실은 이 행정 전반에 걸쳐서 무슨 과에 어떤 내용이 들어왔는지에 대한 그걸 파악하기 위해서 어떤 민원이 들어와서 어떻게 진정해서 어떻게 해결했는지 그걸 보려고 해달라 그랬었는데 보니까 너무 어이가 없어요, 지금. 행정 전반에 대한 실태를 우리가 파악하고 또 의회활동 예산 심사에 필요로 하는 자료 정보를 하기 위해서 실시하는 이거 행정감사입니다. 근데 행정에 잘못된 부분을 적발해서 우리가 시정을 요구하는 이런 역할을 하는 게 우리 의원들의 역할이에요. 근데 감사는 의회의 주체가 되어서 진행 등이 필요한 경우에 현지 확인도 하고 또 서류를 제출을 요구할 수 있어요. 이게 행정감사입니다. 근데 여기에 저한테 행정감사자료를 줬었는데 처음에는 안 줬어요. 나는 이 사람의 성명하고 주소를 보자는 게 아니에요. 각 과에 어떤 민원이 접수돼서 어떻게 처리됐는지 그거를 보려고 했었던 거거든요. 근데 지금 그거에 대해서는 이렇게 보니까 여기에 지금 나와 있어서 그런데 이걸 가지고 그러면 어떻게 처리를 하십니까, 민원여권과에서는?
미선

장미선민원여권과장

일단 민원인들께서 지금 여기 진정 건으로만 정리가 돼 있어서 그 부분으로 예시를 들어드리면 민원인들께서 각 부서에서 어떤 불편사항이 발생하셔서 저희 과에 오셔서 진정 민원을 제기하시게 되면 저희 창구에서 일단 민원 서류 접수는 하게 됩니다. 그리고 그 서류를 해당 과에 전달을 해서 그 해당 과에서 민원인들께 직접 답을 하고 저희한테 해결에 대한 부분을 민원을 입력하는 시스템이 있거든요. 그 시스템을 통해서 정리를 하도록 그렇게 해당 부서에서 처리하고 있습니다.

최숙경위원

여기에 지금 제가 이렇게 받은 서류 보면 2024년도 거 같은 경우는 워낙 너무 많으니까 2025년도를 뽑아 달라 그랬는데 여기 보면 예를 들어서 감사실 같은 경우에는 아무 근거도 없이 그냥 해결이라고 나와서 써 있는 건 왜 그럴까요? 내용이 없어요. 민원 내용이 없이 그냥 하얗게 이렇게 해서 왔는데 이건 어떤 내용일까요?
미선

장미선민원여권과장

위원님, 죄송한데요. 행정사무감사자료 말고 별도의 자료를 받으신 게 있다는 말씀이신가요?

최숙경위원

아니요. 행정감사자료 중에 2025년도에 우리가 민원불편신고진정 여기 있잖아요, 지금. 764-798쪽에 있는데 거기에 보면 성명하고 주소만 나와 있잖아요. 그래서 내가 이걸 보려 그러는 게 아니다. 민원 내용을 달라 그랬는데 지금 여기 이번에 보니까 감사실 거가 굉장히 많더라고요. 감사실이 78건이나 와 있어요. 78건 중에 저한테 서류를 줬는데 여기 보면 건수에 아무것도 안 써 있어요, 여기는 되어 있는데. 여기 안 써 있고 이렇게 되어 있는 건 왜 그럴까요? 내용이 없어요.
미선

장미선민원여권과장

지금 위원님께서 가지고 계신 자료 제가.

최숙경위원

이거예요. 이건데 이름하고 성명만 아니고 내용만 저한테 주신 거거든요, 달라 그래서? 근데 여기 내용이 안 되어 있는 건 왜 그럴까 그게 궁금해서. 다른 건 보면 다 해결이 됐대요. 해결이 됐는데도 여기가 지금 비어 있어요.
미선

장미선민원여권과장

혹시 감사실에서 자료를 받으신 건가요? 그게 제가 지금 유추하기로는 위원님께서 내용에 대한 결과치가 나오지 않는 걸 말씀하시는 거라면 처리기한이 아직.

최숙경위원

아니요. 이게 어쨌든 불편민원신고 우리한테 이거를 감사자료를 줘서 우리는 민원과에다가 우리가 이걸 해서 달라 이렇게 했으니까 거기서 취합해서 우리한테 와야 되는 게 맞는 거잖아요.
미선

장미선민원여권과장

위원님, 죄송합니다. 저희 접수하는 부서에서는 이 자료를 출력하는 데 있어서 제목을 제외하고 일부만 열람이 가능하다고 합니다.

최숙경위원

잠깐만 와보세요, 이쪽으로. 이게 지금 2025년도 민원불편신고 이거예요, 783쪽에서부터 2025년도. 2024년도는 너무 많으니까 제가 이제 여기 보면 이름하고 주소로 돼 있잖아요. 이름, 주소 보는 게 아니라고요, 저는. 이 사람들이 왜 어떤 내용으로 민원 내용이 들어와 있나 이걸 보려 그랬더니 그건 하나도 안 돼 있어서 그거가 왔었는데 지금 11번에 보면 이렇게 이름만 적혀 있어요 해결했대요. 근데 여긴 안 써 있는 이유가 뭐냐는 거죠, 왜 이렇게 받았는지.
미선

장미선민원여권과장

위원님, 이거는 그러면 제가 사무실에 들어가서 확인을 해보겠습니다. 이거를 저희 과에서 추출을 해서 위원님께 드린 건가요?

최숙경위원

그렇겠죠. 이거는 왜냐하면 어쨌든 감사실 이 자료가 어디서 발행한 거예요?
미선

장미선민원여권과장

이거는 저희가 작성한 게 맞습니다. 책자 자료는 맞고요. 이 자료는 제가.

최숙경위원

이거 그래서 다, 그러면 여기서 아까도 보면 아까 과장님 말씀하셨을 때 이런 민원 내용이 있을 때는 분명히 여기서 처리한다고 저기가 됐다며요. 해결이 됐다 뭐 했다 이렇게 얘기하신다 그러지 않았어요?
미선

장미선민원여권과장

이분이 해당 부서에서 가서 해당 부서에서 본인들이 처리를 하고 난 다음에 처리 결과를 해당 부서가 직접 입력을 하는 겁니다. 그러다 보니까 저희 과에서 대부분을 하는 부분이 아니라 저희는 업무 관리를 하는 부분이다 보니까 근데 지금 이 자료를 어디서 받으셨는지 제가 이걸 확인해서 만일에 저희 과에서 한 거라고 한다면 이 자료를 정리한 직원에게 이 부분이 빠진 이유를 확인하고 다시 설명을 드리겠습니다.

최숙경위원

이거를 그러면 다시 설명을 주시고요. 왜냐하면 지금 여기 제가 이렇게 해놨거든요. 건축과도 마찬가지예요. 그리고 여기에 제가 얘길 했었는데 주택과 같은 경우는 오지도 않았어요, 여기에. 그러니까 그런 걸 우리가 이거 왜 행정감사를 하겠어요. 아까도 말씀하셨지만 저기 했으니까 들어가시고요. 이거 관련해서 자세하게 다시 왜냐하면 이게 과가 여러 과가 있다 보니까 여러 과 있을 때 제가 물어보려고 사실은 이거를 받으려 그랬었는데 처음에는 개인정보니 뭐니 이래서 안 준다 그래갖고 이게 왜 개인정보냐 나는 이게 성명이 아니라 이런 내용을 보겠다는 거다 이래서 자료를 달라 그랬었는데 계속 안 주고 뭐 하고 그래가지고 저번 주 금요일에 받은 거거든요, 이게. 그거 관련해서도 과장님, 한번 알아보시고요. 이거 다시 저기 해서 빨리 이거 해 주셔야 돼요.
미선

장미선민원여권과장

위원님이 가지고 계신 자료의 출처를 먼저 확인하고 그리고 난 다음에 저희가 그 부분을 좀.

최숙경위원

지금 출처는 2025년도 저희한테 낸 서류예요. 민원여권과에 있는 거예요, 이거 감사자료예요.
미선

장미선민원여권과장

책자에 있는 건 저희가 낸 게 맞고요. 위원님께서 별지로 갖고 계신 그 종이로 작성돼 있는 거는.

최숙경위원

이건 어쨌든 우리가 민원여권과에 이게 있기 때문에 민원여권과에 당연히 우리가 얘기할 수밖에 없잖아요, 이 서류가. 그쪽에서 취합해서 했겠죠. 이거는 조금 이따가 정리하고요. 시간이 이제 됐으니까.

정보현위원장

잠시만요. 지금 위원님께서 갖고 계신 자료 새로운 종이 저 자료가 민원여권과에서 제출한 게 맞다고 하시니까요. 지금 감사시간 내에 다시 한번 제대로 확인해보시고 위원님께서 충분한 설명을 다시 들을 수 있도록 준비해 주십시오.
미선

장미선민원여권과장

죄송합니다. 제가 그거 확인해서 알려드리도록 하겠습니다. 죄송합니다.

정보현위원장

지금 시간이 조금 오버 돼서 어차피 기다리는 동안 다른 위원님 질의 먼저 하도록 하겠습니다. 최숙경 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분? 기형서 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
형서

기형서위원

과장님, 수고 많으신데요. 행감자료 736쪽, 2025년도 기록관 운영 지원을 1명 채용하셨어요, 그렇죠? 근데 기간이 4월 1일부터 9월 30일로 돼 있네요? 단기적으로 채용한 이유가 뭘까요?
미선

장미선민원여권과장

저희 기록관은 저희 부서에 기록관이 있어서 그 직원이 전담해서 업무를 하고 있고요. 중간쯤에 문서를 각 부서에서 이관을 하고 보존기간이 지난 문서를 폐기하는 시점이 있습니다. 그때 업무량이 많아질 때 일시적으로 기록관 보조로 기간제 인력을 채용해서 그분의 도움을 받아서 문서 폐기라든가 기록관 정리하는 부분에서 일을 도와주고 계십니다. 그래서 기간이 부분적인 겁니다.
형서

기형서위원

매년 이 기간에만 채용하게 되는 건가요, 아니면 올해만 특별히 저기된 건가요?
미선

장미선민원여권과장

과거에 일부 채용을 하다가 저희가 기간제근로자를 채용함에 있어서는 총무과에서 승인을 받아야 되는 부분이 있는데 몇 년간 그게 승인이 되지 않았던 부분이 있었습니다. 그리고 올해 또 승인을 받아서 다시 채용하게 된 겁니다. 내년에도 1차적으로 승인은 돼 있는 상태라서 예산은 반영을 했습니다.
형서

기형서위원

그럼 고용 부분에 있어서 안정적인 측면에서는 장기적으로 채용해서 필요하다면 그렇게 할 필요는 없는 건가요?
미선

장미선민원여권과장

장기적으로 1년을 두고 아까도 말씀드린 것처럼 그렇게 지원을 받는다기보다는 한시적으로 업무량이 증가될 때 그때 인력 지원을 받는 걸로 봐주시면 되겠습니다.
형서

기형서위원

이해했고요. 그다음에 745쪽, 무인발급기 현황이 있어요. 근데 지금 송도4동에서 송도6동 분동되는 걸 제가 계속 얘기를 하고 있는데 분동이 좀 지연됨에 따라서 그쪽 지역에 있는 주민분들이 불편함을 많이 호소하고 계시는데 그걸 해소하기 위해서 그쪽 인근에다가 무인민원발급기를 설치하거나 이러실 계획을 갖는 건 어떨까요?
미선

장미선민원여권과장

저희가 아직 그런 부분을 검토하진 않았는데요. 무인민원발급기가 설치를 함에 있어서 약간 제약되는 부분들이 있습니다. 무인민원발급기에서 쉽게 알기로는 주민등록 등·초본이나 이런 것도 발급이 되면서 가족관계증명서, 부동산 등기부등본 이런 것들이 발급이 되는데요. 법원 업무와 관련된 것들은 법원에서 관공서 안에 설치될 때만 승인을 해 주게 됩니다. 그러다 보니까 무인민원발급기를 설치했다고 해도 어찌 보면 많이 이용하시는 부동산등기부등본하고 가족관계증명서 같은 부분들이 지원이 되지 않아서 약간 반쪽짜리처럼 되는 부분이 있어요. 그래서 저희가 관공서 같은 부분이 있을 수 있다면 고려를 해볼 수 있는데 그 부분도 공공기관이나 이런 쪽으로 제약되는 부분이 많다 보니까 그건 위원님 말씀 참고해서 그런 부분들이 가능하다고 한다면 그건 검토는 해보도록 하겠습니다.
형서

기형서위원

지금 이게 설치 사례로 보면 이편한세상 아파트 앞에 정문 옆에 옥외 부스 등에 설치한 사례도 있고 이런 걸로 봐서는 송도6동 분동될 인근 지역에 주민들이 사용하기 편한 이런 시설이면 될 것 같거든요. 지금 말씀하신 건 통합민원발급기 말씀하신 건가요?
미선

장미선민원여권과장

다 똑같은 건데요. 이편한세상 같은 경우가 예전에 송도 쪽 개발되기 시작할 때 기반시설 부족하니까 아까 민원이 많이 제기돼서 아파트 쪽으로 해서 유동인구가 그래도 많다고 하는 데다가 설치한 건데 이것도 가족관계증명서라든가 그런 것들은 발급되고 있지 않습니다.
형서

기형서위원

아무튼 제한적이긴 하더라도 주민들이 쓸 수 있는 부분들이 있다면 그 부분에 대해서는 한번 적극적으로 검토해서 추진을 해 주시길 당부드리겠습니다.
미선

장미선민원여권과장

예.
형서

기형서위원

그리고 754쪽, 민원처리담당자 보호사업 추진 현황에 휴대용 보호장구 보급현황이 있어요. 그래서 이게 전체적으로 2025년도에 33대가 설치되어 있는데 사용현황에 보면 전부 해당사항 없음으로 지금 돼 있거든요. 그래서 이게 해당사항이 없다는 것은 보호장구 보급이 됐는데 그것으로 인해서 무슨 악성민원이나 이런 걸 활용할 수 없는 거 이랬다고 보면 되는 건가요?
미선

장미선민원여권과장

그렇다기보다는 저희가 전체 직원한테 다 배부를 못 한 상태에서 주요 민원 부서들 저희 과 같은 경우에는 창구에 있는 직원들한테 전원 보급이 되어 있는 상태고 동 같은 경우 선학동이라든가 일부 동은 2대 이런 식으로 1대 이렇게 배부가 돼 있거든요. 그래서 그걸 직원들이 교대로 착용을 하면서 업무를 수행하고 있는데요. 그걸 녹화할 만큼 그런 사안이 발생하지 않았다고 보시면 됩니다. 이걸 활용을 안 한다기보다는 직원들이 차고 있음으로 인해서 어떤 민원인들이 그렇게 보이는 부분 때문에 조심하시는 부분도 있을 수 있고 그래서 그런 걸 녹화하는 데로 사용이 안 됐다는 거지.
형서

기형서위원

그러니까 이게 제공은 됐는데 그걸로 인해서 악성민원이나 이게 발생 안 돼서 여기에 기록된 것이 없다 이렇게 보면 된다라는 거죠?
미선

장미선민원여권과장

예.
형서

기형서위원

그러면 일단 보급에 따른 가시적인 효과는 있다 이렇게 보이는 거네요?
미선

장미선민원여권과장

저희도 그렇게 생각하고 있습니다.
형서

기형서위원

그럼 그 부분에 대해서는 혹시 또 민원 처리 공무원들이 이런 효과가 있다면 좀 더 보급이 필요하다거나 그런 거에 대해서는 적극적으로 대응해 가실 필요도 있겠네요?
미선

장미선민원여권과장

그렇지 않아도 저희가 수요조사를 해봤고요. 내년 본예산에 또 별도로 추가해서 요청해놨습니다.
형서

기형서위원

그리고 마지막으로 757쪽, 민원처리담당자 공무원의 힐링프로그램 운영현황 및 결과 만족도를 보면 2024년, 2025년도에 각각 실시를 하셨는데 모두 긍정적인 반응이 나온 것 같아요, 거기 교육소감 및 건의사항. 이것에 대해서는 그럼 확대해서 실시해볼 이럴 필요는 없을까요?
미선

장미선민원여권과장

저희가 2024년도에 기존에는 저희 민원여권과 직원들만으로 해서 소규모로 해서 구청 내에서 교육을 실시하다가 2024년도에 동에 있는 직원들까지해서 소규모지만 한 20여명으로 해서 외부로 나가서 하는 교육을 했는데 이 교육의 반응이 좋아서 저희도 확대 추진하려 했는데 그 부분이 여의치 못하게 예산 편성과정에서 조금 조정된 부분이 있습니다. 저희가 계속 추진하도록 하겠습니다. 저희도 반응이 좋아서 그렇게 하려고 하고 있습니다.
형서

기형서위원

그러게요. 계속 말씀드려왔던 부분이 민원공무원에 대해서 인권 문제도 우리가 간과해서는 안 될 것 같고 그래서 이런 프로그램도 만들어지고 했던 건데 결과가 좋고 하다면 더 확대해 나가는 거 바람직하다고 보입니다. 아무튼 올 한 해도 민원 업무를 최전선에서 추진하고 계셔서 감사드리고요. 이상 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

정보현위원장

기형서 위원님, 수고하셨습니다. 박정수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박정수부위원장

안녕하십니까? 박정수 위원입니다. 저도 지금 좀 전에 우리 동료 위원님께서도 질의를 해 주셨는데 대외평가 이게 보통이다, 최우수다 그런 게 사실은 중요하지 않고 어떻게 보면 그래도 대외적으로 평가 받는데 우리 연수구하고 규모가 비슷한 전국적으로 지자체에 대외적으로 평가 받는 그런 기준이니까 점수는 제가 이렇게 보니까 정성평가 그거 때문에 점수는 좀 올라갔다 그러지만 정확한 표기가 우리가 이 자료를 저도 이제 받았을 때 2023년도에는 최우수로 이게 표기가 돼 있고 그 밑으로는 보통이니까 사실은 이런 부분에 최우수에서 떨어졌구나 하는 그런 느낌에 제가 질의를 저도 준비를 했었거든요. 설명은 어느 정도 들었으니까 대외적으로도 좋은 평가를 받을 수 있게 신경을 더 써 주셨으면 좋겠습니다.
미선

장미선민원여권과장

더욱 노력하겠습니다.

박정수부위원장

저도 민원여권과에 다르게 특별하게 그건 없는데 정보공개심의에 대해서 몇 가지만 한번 여쭤볼게요. 지금 우리 사무감사자료 761쪽, 버스기사에 대해 과거 이용불편민원접수현황 이 부분에 대해서 지금 행정처분 여부 가능 및 내부 검토문서 정보공개청구에 대해서 비공개 결정이 내려져 이의신청 심의 결과 기각이 됐어요. 그러면 비공개 처리된 이와 관련해서 결정과정에 대해서 아는 게 있으면 구체적으로 설명을 부탁드리겠습니다.
미선

장미선민원여권과장

이 부분은 정보공개청구를 받고 해당 과에서 그 내용에 대한 공개여부를 판단함에 있어서 비공개 처리한 부분을 민원인께서 이의신청을 하셔서 저희가 정보공개심의회를 연 상황이고요. 제가 아주 자세하게는 내용을 모르지만 이 민원인께서 불편한 사항에 대한 걸 가지고 이 기사분이 과거에 잘못했던 부분에 대한 정보와 이분이 향후에 또 이랬을 경우에 개선조치명령을 내릴 수 있는지에 대한 그런 부분들 내부문서가 있으면 공개를 해달라 이러한 내용이었던 걸로 알고 있습니다. 해당 부서에서는 기사분의 개인정보 부분도 있기 때문에 그런 차원에서 안 된다 이렇게 비공개를 했던 걸로 알고 있습니다.

박정수부위원장

그런 부분도 개인정보공개 그런 측면도 있지만 어떻게 보면 구민의 안전과 편의를 위해서 중요한 어떤 민원인 입장에서는 정보공개를 요구할 수 있는 그 부분이 있는 것 같아요, 제가 봤을 때는. 이게 투명하게 공개될 수 있도록 부서에서, 다른 또 민원 과에서 다른 업무지만 투명하게 공개가 됐으면 하는 바람이고요. 그리고 761쪽, 공무직 기준인건비 및 공무직 인건비 예산과 집행현황에 대한 정보공개청구가 비공개 이 부분도 비공개 이것도 이의신청 심의 결과 기각으로 돼 있더라고요. 이 부분도 이 부분에 비슷한 맥락이 아닌가 제가 그런 생각이 들어서 같이 연관시켜서 비공개로 처리된 이유하고 과정에 대한 구체적인 설명을 들으려고 하는 거예요. 지금 비공개 처리로 계속되는 이유가 민원인들이 민원을 제기했을 때 왜 이런 부분이 비공개로 처리되는가.
미선

장미선민원여권과장

지금 해당 과에서 답변한 근거를 말씀드리면 지자체 인사나 조직관리 그런 쪽은 공정한 업무수행을 저해한다고 하는 정보공개법 관련 조항에 따라서 비공개를 한 걸로 저희한테 의견을 제시하고 있습니다.

박정수부위원장

제가 여쭤보고 싶었던 내용들이 거의 다 이제 그런 부분이에요. 비슷한 내용이어가지고 그 뒤에 직장 내 괴롭힘 신고에 대한 그런 그것도 부분 공개, 비공개로 결정돼서 나중에 이렇게 하면 모두 기각이 되고 이런 내용이어가지고 이런 부분이 투명하게 공개될 부분이, 자꾸 우리가 아까도 얘기하는 보호해야 되는 그런 부분을 자꾸 얘기를 하는데 그거보다는 구민의 알권리라든가 민원인이 민원을 제기했을 때는 그런 부분에 충분히 알권리를 줘야 되지 않나 그런 생각이 들거든요.
미선

장미선민원여권과장

제가 이 자리에서 임의로 모든 자료를 공개할 수 있다 이렇게 말씀드리기는 좀.

박정수부위원장

모든 걸 할 순 없지만 그래도 어떤 최소한의 각 부서별로 민원인이 이런 제기를 했을 때 공개를 원칙으로 하고 가릴 부분만 해줘야 되는데 비공개로 전환되는 게 많아가지고.
미선

장미선민원여권과장

제가 드리고자 했던 말씀도 그렇게 다 할 수 없지만 전 부서에 적극적인 검토를 통해서 정보공개 취지를 살릴 수 있는 부분은 그렇게 접근할 수 있도록 안내하고 교육하도록 하겠습니다.

박정수부위원장

알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

박정수 위원님, 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 안 계시면 최숙경 위원님. 자료 준비되셨죠?
미선

장미선민원여권과장

위원님, 죄송합니다. 제가 그 자료 저희 과에서 나간 거라고 지금 확인은 받았고요. 그 사항이 아까 위원님한테 비어서 들어간 부분에 대해서는 제가 바로 확인 연락이 오진 못한 것 같습니다. 그 부분은 따로 보고드려도 괜찮을까요?

최숙경위원

보고해 주시고, 사실은 이런 여러 가지 이게 저희 의원으로서는 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 이런 행정감사에 대한 여러 가지 전반에 걸쳐서 민원이 어떻게 불편한 이런 민원이 들어왔는지에 대해서는 실태 파악을 먼저 하고 거기에 따라서 우리가 의정활동에 여러 가지 예산이나 심사할 때 굉장히 필요한 이런 자료로 사용하고 있거든요. 더 나은 여러 가지 정보를 가지고 계획을 잡을 수 있는 이런 걸 가지고 해야 되는데 이거 관련해서 그냥 너무 소홀하게 되지 않았나 이런 생각이 너무 많이 들고요. 그거 관련해서 어쨌든 과에서는 다 해결을 했다니, 해결한 거에 대해서 했는데 사실은 이거가 우리가 처음에 했을 때 어느 분이 저한테 전화가 왔어요. 자기는 신문고 이런 데에다가 민원을 제기했는데 그거가 아직까지 연락도 안 오고 뭐 하고 해서 이런 일 혹시 어떻게 해야 됩니까? 이렇게 해서 왔길래 내가 이걸 한번 봤어요. 봤더니 그거 없더라고요. 신문고 같은 건 어떻게 되나요? 신문고나 이런 데에 왔을 때는 우리한테 어떻게 넘어와요?
미선

장미선민원여권과장

저희가 진정민원 접수 받는 방식이 2가지 방식입니다. 온라인과 오프라인이라고 보시면 되는데 국민신문고 시스템을 통해서 접수하시는 경우에는 그 시스템 안에서 저희가 해당부서에 그 문서를 이송을 하고요. 거기서 부서가 답변을 함으로써 마무리가 되는 부분입니다.

최숙경위원

이거는 뭐예요? 이거 불편민원 이거랑 그거랑 똑같은 거 아니에요?
미선

장미선민원여권과장

근데 국민신문고는 내용이 진정민원이다 이렇게 딱 정해져서 오는 부분이 아니라 민원인들께서 그냥 본인 불편사항이라든가 그런 부분들을 적어놓으신 거여가지고 그 부분인 거고.

최숙경위원

과장님, 지금 보면 어쨌든 불편하기 때문에 민원을 제기하고 신고하는 거예요. 그러니까 그것도 같이 여기 포함이 되는데 그건 또 안 됐다는 거예요. 찾아보니까 없더라고요. 그래서 지금 제가 이렇게 얘기하니까 이거에 대해서는 정말 이거 제대로 해 주셔야 돼요.
미선

장미선민원여권과장

죄송합니다. 제가 제대로 못 챙겼습니다. 죄송합니다.

최숙경위원

어쨌든 이거 관련해서 다시 이거는 저한테 다시 와서 보고해 주시기 바라겠습니다.
미선

장미선민원여권과장

예.

최숙경위원

전 이상입니다.

정보현위원장

최숙경 위원님, 수고하셨습니다. 기형서 위원님, 추가 질의하여 주시기 바랍니다.
형서

기형서위원

과장님, 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 우리 위원회 현황이나 이거 보면 민원조정위원회가 있어요. 근데 이 민원조정위원회가 저희는 지금 민원 1회 방문 처리제 운영 규칙 제2장에 근거해서 민원조정위원회가 지금 만들어지고서 운영되고 있는 것 같은데요. 이거 자체가 사실 규칙으로 정해져서 만들 게 아니고 조례로 제정해서 구성해야 되는 게 맞는 것 같거든요. 그 부분에 대해서 한번 검토를 해보십시오.
미선

장미선민원여권과장

알겠습니다.
형서

기형서위원

그래서 거기에 합당하다면 조치를 해 주시기 당부드리겠습니다.
미선

장미선민원여권과장

예.
형서

기형서위원

이상 질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

기형서 위원님, 수고하셨습니다. 우리 민원여권과에서는 자료 작성을 충실하게 해 주시면 고맙겠습니다.
미선

장미선민원여권과장

예.

정보현위원장

이런 부분들이 오늘은 많이 드러난 것 같아서 위원님들께서 감사를 진행하는 데 어려움이 많으셨던 것 같습니다.
미선

장미선민원여권과장

죄송합니다.

정보현위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 국장님, 과장님, 수고하셨습니다. 이석해 주시기 바랍니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 잠시 중지 후 말 감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

14시 42분 감사중지

14시 54분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 다시 시작하겠습니다. 다음은 안전관리과 소관사무에 대한 감사입니다. 김도완 안전관리과장님 나오셔서 이전 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고해 주시기 바랍니다.
도완

김도완안전관리과장

안녕하십니까? 안전관리과장 김도완입니다. 연수구 발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하고 계신 정보현 위원장님을 비롯한 자치도시위원회 위원님들께 감사드리며, 먼저 안전관리과 팀장들을 소개해드리겠습니다. 노신균 안전관리팀장입니다. 우종규 안전점검팀장입니다. 강중원 재난복구팀장입니다. 임진아 중대재해팀장입니다. 지금부터 안전관리과 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치결과와 2022, 2023년도 행정사무감사 지적사항 중 미완료 사업 조치결과에 대해 보고드리겠습니다. 안전관리과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항은 총 9건으로 개선사항 4건, 시정사항 3건, 건의사항 2건입니다. 총 9건 중 5건을 완료하였으며 4건은 추진 중입니다. 부서 지적사항 중 완료 건에 대해 보고드리겠습니다. 78쪽, 감사자료 작성 미비에 관한 사항으로 이번 행정사무감사 자료를 포함한 의회 제출 자료에 만전을 기하여 작성하였으며 80쪽, 도로환경공무관의 근골격계 부담작업 유해요인조사, 특수건강검진 등을 실시하기 바람에 대한 사항으로 2025년 상반기에 13개 업무 118명에 대해 근골격계 부담작업 유해요인조사를 완료하였으며 환경공무관 포함 101명을 대상으로 특수건강검진을 실시하였습니다. 근골격계 부담작업 유해요인조사 결과 청소, 대형폐기물 수거 작업이 근골격계 부담작업에 해당되었으며 청소과에서 근로자 예방 교육, 손목보호대 지급 등을 조치하였습니다. 앞으로도 근로자 건강 보호에 만전을 기하겠습니다. 84쪽, 다중이용시설 위기사항 매뉴얼 관리에 철저를 기하여 재난에 대비하기 바람에 대한 사항입니다. 2025년 상, 하반기 다중이용시설 18개소에 대해 매뉴얼 점검 결과 대피유도원 증원, 개인임무카드 현행화, 외국어 안내방송, 안내 시설물 인근 물건 적치, 콘센트 접지 부적정, 경보기 작동 불량 등의 미흡상황에 대하여 조치하였고 앞으로도 지속적인 관리로 안전사고 예방에 힘쓰겠습니다. 추진 중인 4건에 대해 보고드리겠습니다. 79쪽, 정비되지 않은 조례, 규칙, 훈령 등 정비하기 바람에 대한 사항입니다. 7월에 사전재해영향성검토위원회 관련 조례를 폐지하고 재해영향평가심의위원회 관련 규칙 제정을 완료하였으며 이번 정례회 때 2개의 조례 개정을 진행 중입니다. 12월에는 재난경고예보 운영규정을 정비토록 하겠습니다. 81쪽, 지역자율방재단의 실질적인 활동인원을 파악하여 구성원을 관리하기 바람에 대한 사항입니다. 분기별 정기점검과 미활동 단원에 대한 수시정비를 통해 방재단원을 지속적으로 관리하여 2023년에 304명에서 2025년에는 170명으로 정비하였습니다. 82쪽, 무더위 안심숙소, 한파 대피소 등 재난 관련 쉼터 실적 저조 관련 실효성 있는 제도가 될 수 있도록 적극적으로 홍보하기 바람에 대한 사항입니다. 다양한 방법으로 쉼터와 안심숙소에 대해 지속적으로 홍보하고 있으며 특히 취약계층 이용률을 높이기 위해 동 행정복지센터에서 취약자를 대상으로 이용 안내를 하고 안심숙소를 추가 지정하는 등 쉼터와 안심숙소의 이용률 증가를 위해 노력하고 있습니다. 83쪽, 국제안전도시 공인 준비에 철저를 기하여 공인을 득하도록 노력하여 주기 바람에 대한 사항입니다. 12월 22-23일 양일 간 공인심사를 앞두고 있으며 국제안전도시 공인 취득을 위해 철저히 준비하겠습니다. 이어서 2022년, 2023년도 행정사무감사 지적사항 중 미완료 사업 6건에 대해 부서의견으로 기타 처리한 1건을 제외한 5건 모두 완료하였고 2022년 1건, 2023년 5건에 대해 보고 말씀드리겠습니다. 24쪽, 27쪽, 연수구 국제안전도시 공인 사업이 예산의 낭비됨이 없이 효과를 극대화할 수 있도록 추진하기 바람과 국제안전도시 공인 지정을 위해 안전도시위원회가 원활하게 운영될 수 있도록 준비하기 바람에 대한 사항입니다. 2023년 4월 안전도시 조성에 관한 조례를 제정을 시작으로 안전도시실무위원회를 구성하고 원활히 운영하였으며 안전도시위원회 협조를 바탕으로 공인 취득을 위해 철저하게 준비하고 공인 취득 후에도 안전도시 조성 및 지역 안전 수준 향상을 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 25쪽, 안전정책실무조정위원회 여성위원 위촉률을 높이기 바람에 대한 사항입니다. 통신, 전기, 가스 등 유관기관의 특성상 남성의 비율이 높으나 인사발령 등 임기 만료 시 여성위원을 위촉할 수 있도록 적극적으로 협조 요청하겠습니다. 26쪽, 무인키즈풀에 대한 관련부서와 협의 등을 통해 실태를 파악 후 안전점검을 실시하는 등 실태조사에 적극적으로 임해 주기 바람에 대한 사항입니다. 2024년 상반기 무인키즈풀 8개소에 대해 현장 방문하여 안전관리사항을 지도하였고 2025년도에도 안전수칙을 홍보 지도하였습니다. 어린이놀이터 동반에 대한 안전수칙을 지속적으로 홍보하여 안전사고 예방에 힘쓰겠습니다. 28쪽, 풍수해보험 가입률 제고를 위해 적극적으로 홍보하여 주기 바람에 대한 사항입니다. 다양한 방법으로 홍보를 지속적으로 실시하고 있으며 가입률 제고를 위해 지원 가능 대상자에 대해 예산 범위 내에서 지방비 지원율을 2025년보다 높일 예정이며 이를 적극적으로 홍보하여 가입률 제고에 힘쓰겠습니다. 마지막으로 29쪽, 심폐소생술 상설교육 운영 시 신청자가 5인 미만인 경우에도 폐강 없이 운영되도록 검토해 주기 바람에 대한 사항입니다. 현재 안전관리과 주관 심폐소생 교육은 따로 운영하지 않고 있으며 보건행정과에서 일괄 운영하고 있습니다. 이상으로 안전관리과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항 및 2022, 2023년도 행정사무감사 지적사항 중 미완료 사업에 대해 조치결과 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

안전관리과는 부록에 실음

정보현위원장

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최숙경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

최숙경위원

과장님, 한 가지만 질의드리겠습니다. 저는 381-383쪽, 우리가 중대재해 관련 반기별 점검계획 및 이행현황을 참고로 하고 참고해서 다섯 번째, 점검계획 및 이행현황에 관련해서 제가 먼저 질의드리겠습니다. 2024년 상반기, 하반기, 2025년에는 상반기에 여러 가지 도급이나 용역, 위탁 시 기준절차 이행 결과 미흡으로 나타났습니다. 근데 이제 안전관리과에서는 우리가 이제 매년 중대재해처벌법에 따라서 상, 하반기에 걸쳐서 모든 부서하고 도급이나 용역 또 위탁사업장에 대해서 중대재해 의무사항을 점검하고 있는 걸로 알고 있는데 여기 지금 연도별 점검이행률 개선현황에 따르면 중대산업재해와 관련해서 도급이나 용역, 위탁 시 안전보건 확보의무사항 이행률은 2024년도 상반기에 보니까 95%예요. 그리고 또 하반기 때는 95%, 2025년도 하반기 때는 98% 점점 개선되는 것으로 나타나 우리가 중대시민재해 의무사항 이행률도 2024년도에는 95%, 2024년도 하반기와 또 2025년도 하반기에는 100%로 이렇게 높은 이행률을 나타내고 있는데 그러나 우리가 이제 반기별 점검계획 및 점검결과 총괄을 살펴보면 중대사업재해 도급이나 용역, 위탁 시 기준절차 이행을 보면요. 2024년도에 상, 하반기하고 2025년 상반기 모두 미흡하다고 나왔습니다, 참고자료에 보면. 그래서 2025년 상반기에는 58건 또 12건이 조치 완료되고 매우 낮은 조치율을 나타내고 있습니다. 이것에 대해서 설명 부탁드릴게요.
도완

김도완안전관리과장

사실 저희가 상, 하반기로 하고 있고 내년부터는 분기별로 할 생각입니다. 더 적극적으로 할 생각인데 이게 미흡 해갖고 미조치 사항들은 단기용역들입니다. 그래서 준공이 끝난 상태라서 더 이상 조치할 수 없는 경우가, 초기에 발생된 용역들이거든요. 그러다 보니까 조치가 될 수 없었던 것 같습니다.

최숙경위원

그래요?
도완

김도완안전관리과장

예.

최숙경위원

위에는 95%, 100%로 높은 이행률을 나타냈는데 어쨌든 상반기에 이렇게 보면 미흡하다고 여기 이제 참고자료에 그렇게 나타나 있어요. 그런 거 관련해서 우리가 지금 이행률 95%에서 98%로 개선됐다는 연도별 수치 이렇게 보면 결국은 행정절차에 체크리스트에 대한 행정적인 수치 증가일뿐이고 실제 우리 현장에서 드러나는 모습은 미흡하다. 58건 가운데 조치는 12건 약 20%에 불과한 거밖에 안 나와 있거든요. 왜 그런 거에 대해서는 어떻게 이렇게 됐는지에 대해서 또 나머지 46건의 미조치 사항은 현재 어떻게 관리하고 있는지에 대해서 조금 설명이 필요하거든요.
도완

김도완안전관리과장

보통 계약 당시에 안전보건비용을 책정하지 않은 경우가 다수고, 계약서상에 의무이행사항을 기재 안 한 것들이 다수가 됩니다. 그런 것들이 다수고요. 이게 용역이나 도급이나 공사가 진행 중이면 보완해서 하겠는데 저희가 이제 상, 하반기로 하다 보니까 준공이 돼 버리니까 이게 조치가 안 된 경우들입니다.

최숙경위원

여기 보니 2024년도 상반기, 2024년도 하반기 이 참고자료에 보면 이렇게 쭉 나와 있어서 어쨌든 그거 관련해서 다 이행률은 95%, 100% 높아서 이행을 나타냈는데 거기에 대한 미흡 사건은 미흡하다, 여러 가지 이행률이 미흡하다 그러니까 앞뒤가 안 맞아서 형식적인 수치일 뿐이지 않나 이런 생각이 너무 많이 들어요.
도완

김도완안전관리과장

그런 건 아니고요. 이게 또 말씀드렸다시피 사업이 끝나다 보니까 조치가 될 수가 없는 상황입니다.

최숙경위원

알았습니다. 설명 잘 들었습니다.

정보현위원장

최숙경 위원님, 수고하셨습니다. 편용대 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

편용대위원

과장님, 수고 많으십니다. 편용대 위원입니다. 책자에 없는 내용이에요. 제가 한번 물어보고 싶었는데 며칠 전에 송도에서 제가 눈으로 확인한 사항인데 송도는 바람이 불 때 굉장히 심하게 붑니다. 근데 도로변에 세워놨던 전기자전거 있죠? 그다음 킥보드 이게 쓰러지는 경우가 종종 있었어요, 바람에. 근데 어느 젊은 아기엄마가 아이를 데리고 가다가 자전거가 쓰러지는 바람에 아이가 다칠 뻔했거든요. 이런 경우는 어떻게 되는 겁니까?
도완

김도완안전관리과장

이게 교통행정과 소관이긴 한데요. 제가 알고 있는 바로는 업체에서 보험 가입이 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 연수구에서도 불법으로 제대로 정차나 안 해놓을 경우에는 교통행정과에서 회수하는 걸로 알고 있습니다.

편용대위원

아니, 교통행정과 소관은 자전거나 킥보드가 교통행정과 소관이지만 안전관리 측면에서는 이건 안전관리과에서도 조금 관심을 가져야 되지 않습니까? 지금 전부 다 보면 도로변에 자기가 타고 가다가 세워놓고 그러다 보면 특히 겨울철에는 정말 송도 쪽은 바람이 많이 불어요. 근데 이게 어느 일정한 장소, 한정된 장소에 세워놓은 게 아니라 자기네들이 도착한 지점이면 도로변에 막 세워놓거든요. 근데 바람이 불면 쓰러져요. 100% 쓰러집니다. 근데 거기 지나가다가 성인 같으면 그나마도 피할 수가 있는데 어린아이나 부모 손 잡고 가는 아이들은 굉장히 피하기가 어려워요. 그러면 여기에 대한 어떤 대책을 강구해야 되지 않을까요?
도완

김도완안전관리과장

저희가 원도심은 건설과, 송도는 송도도시관리과하고 상의를 많이 합니다, 교통행정과 포함해서. 그런 피엠에 대한 문제점 저희가 잘 알고 있고 언론보도도 있고 그래서 문제점을 알고 있는데 그 부분에서는 관련부서랑 계속 상의를 하고 어떤 방안이 있는지 한번 고민해보겠습니다.

편용대위원

그러면 그런 불상사가 생겼을 시 보험 처리는 가능한 겁니까?
도완

김도완안전관리과장

자전거는 저희 연수구로 돼 있고요. 피엠도 저희가 구민안전보험이라는 걸 실시하려고 했었습니다, 예산 들여서. 근데 일반 사 보험회사는 너무 소매율이 높아서 어렵다는 반응이 있었고, 피엠 사업자가 보험을 가입한 걸로 알고 있습니다.

편용대위원

어쨌든 관련부서랑 소통 잘하셔갖고 그런 불상사가 안 일어나게끔 최대한 방안을 강구를 부탁드리겠습니다.
도완

김도완안전관리과장

알겠습니다.

편용대위원

이상입니다.

정보현위원장

편용대 위원님, 수고하셨습니다. 박정수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박정수부위원장

과장님, 안녕하십니까? 박정수 위원입니다. 저는 이렇게 안전관리과도 지금 비슷하고 우리 지금 모든 위원회가 전반적으로 이렇게 직위가 많이 누락된 부분이 있어요. 위원회 명단에서 그런 부분에 미표기 이런 부분을 잘 자료 제출할 때 제대로 표기해서 개인신상 그런 얘기 더 이상 하지 마시고 자료 제출하실 때 전 부서에서 이 부분은 다 제대로 제출해 주십사 하는 말씀을 먼저 드리고요. 지금 연수구 위험성 평가 미흡 개선방안이 필요하다 그런 부분에 대해서 질의를 하겠는데요. 감사자료 308-309쪽, 우리가 2024년에는 연수구 위험성 평가 용역에서 유해위험요인이 1,187건 중에 1,127건이 조치 완료되었고, 2025년 상반기에는 유해위험요인 883건 중 785건이 조치 완료되었다고 이렇게 돼 있어요. 그러나 여전히 많은 위험요인이 미조치 상태로 남아있어서 전반적으로 평가 결과는 미흡하다고 이렇게 개선방안이 필요하다 나와 있는데 미흡한 평가 결과가 발생한 요인에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
도완

김도완안전관리과장

보통 위험성 평가를 하게 되면 기존에 계속해 왔던 공공시설은 잘 이행을 하고 있습니다. 근데 새로 준공된 그런 건축물에서 그런 것들이 다수 발생하고 있거든요. 그런 부분에 대해서는 계속 지도감독하면서 위험성 평가에 대해서는 저희가 전문기관이랑 같이하면서 계속 개선을 해 나가고 있습니다.

박정수부위원장

하여간 2025년도 하반기 평가가, 2025년도 건 하반기 건 진행 중이죠, 평가가?
도완

김도완안전관리과장

진행 중에 있습니다.

박정수부위원장

하여간 이런 미조치 위험요인에 대해서도 남아있는 건 조치를 어떤 식으로 하실 건지?
도완

김도완안전관리과장

부서에서도 예산이 필요한 상황이고요. 또 요즘 밀폐공간 쪽에서 많이 그런 기사도 나고 문제 있었습니다.

박정수부위원장

예산은 얼마나 필요해요?
도완

김도완안전관리과장

상황에 따라 다른데요. 그렇게 많이 필요하지 않습니다. 많이 필요하지 않는데.

박정수부위원장

하여간 예산도 미리 사전에 내년부터는 반영을 잘하셔가지고 충분하게 대책을 강구해 주시고 지금 이런 부분이 위험요소를 최소화할 수 있도록 관리체계를 강화를 부탁드리고, 지금 연수구도 초고층이나 지하 복합건축물 지속점검 그런 그게 있어요. 감사자료 333쪽, 우리가 지금 이렇게 보면 자료에 보니까 2025년 상반기 초고층 지하연계 복합건축물이 12개소가 있는가 봐요? 점검결과 방독면 구비 확대, 종합방재실 급배수 설비 미설치, 소화장비함 증설 권고 등 여러 가지 개선요구사항이 있는 것 같은데 이런 개선요구사항이 신속하게 반영될 수 있게 투명하게 주민들에게도 전달이 돼야 될 것 같은데 주민들께는 통보가 됐어요?
도완

김도완안전관리과장

공개 여부는 공개되지 않았고요. 공개 여부에 대해서는 한번 검토를 한번 해보겠습니다.

박정수부위원장

이런 부분에 대해서는 투명한 보고가 있어야 될 것 같아요. 하여간 주민들의 안전을 위해서 안전 확보가 최우선으로 이루어질 수 있도록 지속적으로 점검을 해 주시길 부탁드리고, 제가 자료에 있지 않은데 회의록을 한번 이렇게 살펴보다 보니까 산업안전보건위원회 회의록 작성에서 찾아봤어요. 2025년도 3월 21일자 산업안전위원회 회의가 이렇게 보니까 내용은 안건은 3가지로 청소행정과 환경공무관 헤드랜턴 지급 건하고 청소행정과 손수레 경관등, 공원녹지과도 있고 이런 내용도 지금 이게 안전관리과하고도, 어떻게 명백하게 안전관리과 소재다 이렇게 얘기하긴 그런데 그래도 안전관리를 안전관리과가 주무 부처기 때문에 과장님께 이런 질의를 드리는 거예요. 이런 그게 심의결과 이게 보니까 부결이 지금 1안은 부결되고 2안, 3안은 원안 가결 이런 됐던 내용이 있더라고요. 거기에 대해서 왜 부결이 됐는지 그거 알 수 있어요? 1안 자체가 환경공무관 헤드랜턴 지급 건 그 부분인 것 같아가지고 제가 그래서 뒤에 회의록을 살펴봤었어요.
도완

김도완안전관리과장

지금 1분기에 환경공무관 헤드랜턴 지급 건이 있었는데 이게 결과 재심의로 판단이 된 것 같고요. 그다음에 환경공무관 손수레에다가 경관등 부착이라든가 녹지 부산물 처리장 운영 파쇄기 위험 조치 같은 거 파쇄기는 새로 구입했고.

박정수부위원장

2가지는 원안 가결이 됐는데 1안이 보니까 부결이 돼가지고.
도완

김도완안전관리과장

헤드랜턴 지급 건에 대해서는 저희가, 추측성이니까 답변을 안 드리는 게 맞을 것 같긴 한데 추후에 저희가 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

박정수부위원장

알겠습니다. 그리고 한 가지는 2차 예전 추경 그 건에서 보면 우리가 지금 가스 누출이 연수구에 있었잖아요? 7월 24일 인천대역에 송도캠퍼스 질소가스 누출사고가 발생이 됐는데 그러면 앞으로 가스누출사고에 대해 주민안전 확보를 위해서 그러면 우리 구청에서 안전관리과에서도 그렇고 어떤 방안을 가지고 계신지 거기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
도완

김도완안전관리과장

일단 가스누출사고가 발생이 되면 소방이나 경찰이 제일 먼저 알게 됩니다. 그리고 저희한테 상황 전파를 해서 저희가 상황실에서 파악해서 문자메시지를 보내거나 하거든요. 일단 상황이 파악이 되면 저희가 가장 먼저 취해야 될 조치는 인근에 접근하지 않도록 하는 게 가장 중요한 것 같습니다. 그래서 바로 재난문자를 발송을 해서 인근에 주민들이 접근하지 않도록 하겠습니다.

박정수부위원장

하여간 이 부분에 대해서는 사고 발생이 안 나는 게 제일 좋은 방법인데 가스사고 예방을 위한 규제 강화도 필요해 보이고 주민 참여를 유도하는 방안을 대책을 강구해야 되지 않나 그런 생각을 합니다. 앞으로 이 부분에도 많은 신경을 써 주시기 바라겠습니다. 질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

박정수 위원님, 수고하셨습니다. 박민협 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박민협위원

안녕하세요, 과장님? 박민협 위원입니다. 한 해 동안 우리 구의 안전을 위해서 많은 노고해 주신 점 감사의 말씀드립니다. 안전관리과 대외평가 실적현황 보면 굉장히 화려한 것 같아요. 부서별 대외평가 실적 최우수 인천시 1위 우수기관 선정 등 대통령 장관 표창까지 여러 화려한 수상 실적이 있는 것 같습니다. 물론 이 성과가 한 줄로 답변 받긴 어렵겠지만 사실 이런 성과도 성과지만 이게 제가 보니까 여러 가지 재난대응훈련도 상당히 철저하게 한 것 같고, 저희 구에서. 또한 안전점검이라든지 방재단 운영 관련해서 굉장히 평가를 높게 받은 것 같아요. 저희가 안전사고라는 게 결국에는 얼마나 사고가, 사고는 어떻게든 날 수밖에 없는데 그걸 얼마나 잘 대응을 하고 후처리를 얼마나 잘하냐잖아요. 그래서 저희가 여러 점검도 많이 하고 훈련도 많이 한 만큼 사고가 최대한 발생하지 않으면 좋겠지만 만약에 그런 어떤 안전사고가 발생을 하더라도 우리 과에서 이런 훈련을 기반으로 평가도 잘 받은 만큼 좋은 대처를 하셨으면 좋겠다는 그런 바람이 있습니다. 그래서 사실 이렇게 대외적으로 좋은 평가를 많이 받으셨는데 부서에서도 이런 현황이나 성과에 대해서 구체적으로 과장님께서 우리 구가 이런 거는 굉장히 선도적으로 다른 지자체에 비해서도 잘했다고 평가하실 만한 사업이 있나요?
도완

김도완안전관리과장

일단 저희 같은 경우는 특히 집중안전점검이나 다양한 점검들이 재난관리평가도 그렇고 한국훈련도 그렇고 저희가 송도에 초고층건물들이 많습니다. 그러다 보니까 소방이랑 인천시랑 합동으로 해서 훈련을 많이 합니다. 그런 것들이 좋은 효과가 있는 것 같고, 집중안전점검 같은 경우 대통령상을 표창을 받았는데 이것도 보통은 관공서 위주로 집중점검을 많이 하는데 저희는 민간건축물 옥련동에 있는 한영빌라라든가 그런 것들도 집어넣어서 같이 집중점검을 했습니다. 그런 것들이 평가에 좋은 효과를 받았던 것 같습니다.

박민협위원

저희 안전관리과 성과가 다른 지자체에서도 정말 타의 모범이 될 만한 그런 성과가 돼서 벤치마킹도 되고 교육으로 전달할 수 있는 그런 좋은 사례가 되었으면 하는 바람이 있습니다. 저희 다목적 CCTV 관련해서 이거 지금 정보통신과로 사업 이관됐죠?
도완

김도완안전관리과장

그렇습니다.

박민협위원

그래서 계속 이런 업무들이 옮겨짐으로 인해서 여러 가지 혼동도 있었는데 이제는 확실하게 옮겨지고 정착이 될 것 같습니다, 앞으로. 그렇지만 아직까지도 최신화 같은 경우에는 조금 더 신경 쓸 부분은 있을 것 같아요. 예를 들어서 신호등 인근 다목적 CCTV 안내문 같은 경우 사소한 부분이지만 운영책임자에 아직도 안전관리과로 표시된 부분들도 여러 군데 남아있는 것 같고 해서 이 부분이 조금씩 정착이 되는 과정이니까 과도기라고 봤을 때 어떤 그런 책임소재도 확실하게 분담을 하고 그런 것들이 현황이 최신화가 되었으면 하는 그런 요청을 드립니다.
도완

김도완안전관리과장

정비토록 하겠습니다.

박민협위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

정보현위원장

박민협 위원님, 수고하셨습니다. 기형서 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
형서

기형서위원

과장님, 수고 많으십니다. 기형서 위원인데요. 감사자료 301쪽, 재해영향평가심의위원회 있어요, 그렇죠? 몇 명으로 구성돼 있어요?
도완

김도완안전관리과장

현재는 비상설화돼 있습니다.
형서

기형서위원

비상설화돼 있어가지고 그냥 위원장만 지목돼 있는 거예요?
도완

김도완안전관리과장

그렇습니다.
형서

기형서위원

조례상으로는 규칙상인가 저기로 보면 10명으로 구성하게끔 되어 있는데?
도완

김도완안전관리과장

구성만 10명으로 하게끔 돼 있고 비상설화돼 있기 때문에 만약에 필요할 경우에 그때 위촉을 할 생각입니다.
형서

기형서위원

그렇게 운영하신다는 거죠?
도완

김도완안전관리과장

예.
형서

기형서위원

그리고 363쪽, 지역자율방재단이 지금 운영되고 있는데 전체 인원이 170명이에요. 170명인데 남성이 38명, 여성이 132명으로 되어서 성비 균형이 이게 한쪽으로 너무 치우쳐있다는 느낌이 있는데 물론 여기에 가입할 수 있는 단체들이 지역에 여러 희망하는 단체들이 가입할 수 있게끔 되어 있고 현재 실정으로는 통장자율회, 새마을협의회가 같이 구성돼 있다 보니까 이렇게 이루어진 것 같은데 성비를 어느 정도 맞춰갈 필요 있지 않나요?
도완

김도완안전관리과장

저희도 그렇게 하면 이상적이긴 합니다. 근데 아무래도 저희가 자율방재단 같은 경우는 이분들이 저희가 요구하면 새벽에도 나오고 밤늦게도 나오고 시간대가 정해진 시간대가 아니기 때문에 아무래도 남성분들은 더 경제적인 활동을 많이 하다 보니까 구성원들이 통장분들이나 그런 분들로 구성될 수밖에 없는 구조입니다. 그러다 보니까 성비가 안 맞는 것 같은데 저희가 최대한 남성 비율 높일 수 있도록 더 행정복지센터랑 협의해서 하겠습니다.
형서

기형서위원

그러게 활동실적으로 보면 상당히 많은 활동들을 하고 계시는데 여성들이 활동하기에는 제한적인 부분도 있어 보이긴 해요. 아무튼 그런 부분에 대해서는 관심을 갖고 개선책을 마련해 주시길 당부드리겠습니다.
도완

김도완안전관리과장

알겠습니다.
형서

기형서위원

그리고 마지막으로 국제안전도시 공인이 12월 해가지고 끝나겠죠?
도완

김도완안전관리과장

그렇습니다.
형서

기형서위원

2차 저기는 지금 아직 구체적인 계획이 다음 재공인 인증 신청하고 이러는 건 계획 없다고 알고 있는데 맞죠?
도완

김도완안전관리과장

2차 말씀하십니까?
형서

기형서위원

아니, 공인이 이번에 인증되고 나면 다음 단계 또 계속 공인 신청해서 유지하게끔 이게 되어 있는 거잖아요?
도완

김도완안전관리과장

다음에는 저희가 공인을 취득하게 되면 자체적으로 위원회라든지 계속 저희 힘으로 운영을 해서 안전지표 계속 관리하도록 하겠습니다.
형서

기형서위원

맞아요. 방향이 저도 계속 말씀드리지만 이건 물론 안 하는 거보다야 낫겠지만 4억원이라는 돈을 투자해가면서까지 인증을 받을 효과가 있을까라는 생각이 들어서 말씀을 드렸던 거고 아무튼 이번에 인증은 차질 없이 받으실 거라고 준비 잘해 주시기 당부드리고요. 그다음에 우리가 국제도시로 인증 받았다는 타이틀이 중요한 게 아니고 실질적으로 이게 계기가 돼서 연수구가 국제안전도시로서의 계속 면모를 갖춰 나가기를 그런 행정을 펼쳐 주시기 당부드리겠습니다.
도완

김도완안전관리과장

저희가 그거에 만족하지 않고 거버넌스를 계속 유지해 나가고 발전시켜 나가겠습니다.
형서

기형서위원

그래요. 올 한 해도 사고 피해 현장에 항상 최우선적으로 달려가서 주민들 안전에 만전을 기해오신 점에 대해서 깊이 감사드리고요. 앞으로도 지금과 같은 적극적인 행정을 펼쳐 주시기 당부드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

기형서 위원님, 수고하셨습니다. 박정수 위원님, 추가 질의하여 주시기 바랍니다.

박정수부위원장

저도 간단하게 추가 질의드리겠습니다. 저도 자율방재단에 대해서 기형서 위원님께서 질의를 하셔가지고 더 이상 질의를 안 드리는데 이 부분에 저도 인원이 예전보다는 많이 는 거는 고무적인 현상인데 그럼에도 성비 균형이 안 맞는 거에 대해서 제가 그 부분을 짚고 넘어가야겠다 해서 말씀을 드리려고 했는데 그 부분은 장기적인 연구가 있어야 되지 않겠나 그런 생각이 들어요. 각 동별로 대책을 서로 해야 될 것 같아요. 동장이나 과장님이 머리를 맞대고 의논을 해야 될 것 같아요.
도완

김도완안전관리과장

알겠습니다.

박정수부위원장

그리고 지금 우리가 여름에 폭염 대비도 하고 겨울이 되면 제설 작업을 이렇게 하는데 안전관리과에서 어떻게 보면 우리 건설과에서 이게 집행을 하는 경우도 있고 우리 그늘목 같은 경우는 타 부서에서 진행을 하고 있는데 사실 이게 제가 이렇게 쭉 다니면서 보니까 그늘막 유지관리 이런 비용도 굉장히 지금 용역 처리해야 되는데 비용이 현실하고는 많이 차이가 있어요. 비용이 너무 적게 집행되는 그런 부분들이 굉장히 많은 부분들이 있기 때문에 이게 그늘막 유지관리 비용하고 국장님도 계시고 하니까 제설 작업에 용역 주는 그런 부분도 전체적인 이걸 예산 차원에서도 한번 전반적인 검토가 필요하지 않나 저는 그런 생각이 들어요. 올겨울에도 이걸 할 때 너무 우리 지역 업체들한테 싸게, 싸게 하면 제일 좋아요. 좋은 건 알지만 그 사람들이 일할 때 충분한 어떤 기본적인 보상은 받아야 되지 않나 그런 생각이 또 있기 때문에 그런 부분에도 예산을 미리 잘 확보해서, 아니면 제 생각에는 그늘목을 면적만 나온다면 앞으로 장기적으로 그늘목으로 가는 게 원안이긴 한데 그 부분도 장소가 협소하고 그러면 어려우니까 지금 그늘막 문제는 현재 그거지만 우리가 스마트그늘막 같은 경우 앞으로 칩이 나가거나 하면 한두 개 나가면 70-80만원 그대로 나가게 생겼어요. 그게 앞으로 AS기간이 끝났을 때 그런 관점에서도 많은 고려를 해 줬으면 좋겠어요.
도완

김도완안전관리과장

지금 연수구에서는 저희가 그늘목이 상반기에는 2개밖에 없었는데요. 지금 현재 12월 말까지 해서 15개로 늘릴 생각입니다. 그래갖고 추세가 그늘막보다는 그늘목 쪽으로 지금 가고 있다고 말씀드리겠습니다.

박정수부위원장

그런 부분에 충분한 검토를 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

정보현위원장

박정수 위원님, 수고하셨습니다. 우리 안전관리과에서는 올 한 해 유독 심했던 폭염, 폭우 같은 이상기후 그런 자연재해들 또 건설현장에서 중대재해를 방지하는 노력들 등 많은 노력해 주셨는데 오늘 위원님들께서 지적하고 제안 주신 사항들을 잘 반영하셔서 내년도 사업계획에 함께 추진해 주실 수 있도록 많은 노력을 강구해 주시길 부탁드리겠습니다.
도완

김도완안전관리과장

관련 부서와 검토해서 최대한 반영토록 하겠습니다.

정보현위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이석해 주시기 바랍니다. 다음은 건축과 소관사무에 대한 감사입니다. 정숙현 건축과장님 나오셔서 이전 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고해 주시기 바랍니다.
숙현

정숙현건축과장

안녕하십니까? 건축과장 정숙현입니다. 항상 연수구 발전을 위해 물심양면으로 의정활동에 힘써 주시는 정보현 위원장을 비롯한 자치도시 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 건축과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 건축과 지적사항은 총 8건으로 7건은 완료하였고 1건은 추진 중입니다. 공통지적사항 2건은 행정사무감사 관리카드를 참고하여 주시고, 지적사항 6건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 90쪽입니다. 이행강제금 부과 및 징수에 철저를 기하기 바람에 대한 시정요구사항입니다. 이행강제금 부과 후 납부 확인을 철저히 하여 납부독촉 고지서 발송 및 재산 압류를 실시하였으며, 고액 체납자의 명단을 공개하는 등 강력한 행정조치를 진행하였습니다. 다음은 91쪽입니다. 현실에 맞지 않는 자치법규를 정비하고 불필요하다면 폐지하기 바람에 대한 시정요구사항입니다. 인천광역시 연수구 건축공사 관리지침은 상위법령의 개정 및 강화로 인해 유지해야 할 필요성이 없어 8월에 폐지하였으며, 인천광역시 연수구 무허가건축물 단속지침 또한 정비하여 법적 안전성 및 행정의 효율성을 확보하도록 하겠습니다. 다음은 92쪽, 화재안전취약주택 피난구조설비 설치 지원사업 홍보를 더욱 다각화하여 주민 신청이 누락되지 않도록 하기 바람에 대한 개선요구사항입니다. 누리집 및 동 행정복지센터 협업 등을 통하여 홍보방식의 다각화를 통해 주민에게 적극적으로 홍보하는 등 주민들의 수요가 사업에 반영될 수 있도록 적극 추진하였습니다. 다음은 93쪽, 개폐식 방범창 사업이 필요한 구민들에게 실질적인 지원이 이루어질 수 있도록 지원하고 홍보를 강화해 주시기 바람에 대한 개선요구사항입니다. 동 행정복지센터를 통한 홍보와 구 공식 SNS, 문자메시지, 우편 발송 등의 홍보를 진행하였고, 인천 공단소방서와도 협업하여 수요자가 누락되지 않도록 적극적인 홍보를 통해 차질 없이 사업을 완료하였습니다. 다음은 94쪽, 건축문화재를 능허대축제와 일정, 진행시간 등을 다각적으로 검토하여 행사 취지를 잘 살리기 바람에 대한 개선요구사항입니다. 우리 연수구 건축문화제는 인천시 건축문화제의 일환으로 인천시 건축문화제가 9월에 개최됨에 따라 10월 능허대축제와 연계하여 추진하지 못하였으나 지속적으로 의견을 참고하여 행사의 효과를 높일 수 있는 다양한 방안을 검토하여 추진하겠습니다. 다음은 95쪽, 성과지표의 취지에 맞게 목표를 설정하고 철저하게 관리하기 바람에 대한 개선요구사항입니다. 사업실적과 관련하여 목표치 설정 근거를 수시로 검토하여 성과지표 2건을 점검하였고, 목표 및 실적치를 효율적으로 관리하였습니다. 이상으로 2024년 행정사무감사 처리요구사항 조치결과에 대한 건축과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

건축과는 부록에 실음

정보현위원장

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 기형서 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
형서

기형서위원

과장님, 수고 많으신데요. 조치결과보고 해 주실 때 조례 정비나 검토해서 폐지시키고 하는 부분에 대해서 건축공사 관리지침은 정리를 하셨는데 무허가 건축물 단속지침에 대해서는 이게 1999년도에 개정이 됐는데 아직 안 되고 있는데 이유가 아까 뭐라 그러셨죠? 더 살펴보셔야 됐나 그랬나요?
숙현

정숙현건축과장

제가 이제 발령 받아서 오니까 지금 위원님이 지적하셨듯이 면밀히 검토했는데 당초에는 협업부서 관계로 인해서 존치해야겠다는 의견도 있었는데요. 그게 협업이나 그런 게 각 개별법으로도 다 규정이 돼 있기 때문에 제 지금 생각으로는 폐지하는 게 낫지 않나 이런 식으로 해서 담당 팀장님들하고 직원들하고 논의한 결과 폐지하는 쪽으로 지금 절차를 진행 예정으로 하고 있습니다.
형서

기형서위원

그래요. 작년에 지적된 사항인데 이루어지지 않고 있다가 과장님 오셔서 다시 검토된다는 거에 대해서는 조금 아쉬움도 있지만 늦었지만 그래도 판단을 하셔서 조치를 해 주시기 당부드리겠고요. 그다음에 건축물 해체 관련해서 저희가 이번에 건축물관리법 제30조제2항에서 조례로 위임한 사항이 있는데 저희가 조례는 아직 그게 없어요. 없는데 건축물 해제 관련해서 지금 이루어진 것이 어떤 근거로 해서 행정이 펼쳐지고 있는 거죠?
숙현

정숙현건축과장

지금 위원님이 말씀하시는 게 그거 같습니다. 법제처에서도 계속 권고사항으로 건축물관리법이 제정되면서 조례로 이행된 사항인데 그게 아직 이제 개정이 안 되고 있기 때문에 그 부분에 대해서 개정하도록 하는 거 말씀하시는 것 같은데요. 그것도 지금 저희가 청장님 방침 받아서 내부검토 다 끝났고요. 행정절차를 밟아서 내년 한 2-3월 중에 의회에 상정할 생각으로 진행하고 있습니다.
형서

기형서위원

아무튼 그런 부분들이 계속 제가 이제 관심을 갖고 체크하다 보니까 조금 이제 지속적으로 재개정이 필요한 부분들이 나오는데 아무튼 그건 제가 지적하지 않더라도 사전에 해당부서에서 필요한 것들 잘못되어 있는 것들은 정비해 주시기 당부드리겠습니다.
숙현

정숙현건축과장

잘 알겠습니다.
형서

기형서위원

이상 질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

기형서 위원님, 수고하셨습니다. 편용대 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

편용대위원

과장님, 수고 많으십니다. 편용대 위원입니다. 우리나라 복지제도를 보면 대부분 국민이 직접 신청해야 지원 받을 수 있는 복지제도가 많습니다. 가령 주거급여나 주거 취약계층 이사비 지원, 개폐식 방범창 지원 등 영구 임대아파트 공동전기요금 지원 같은 일부 지원을 제외하면 본인이 직접 신청을 해야 되는 그런 어떤 신청주의기 때문에 제도를 잘 알지 못하는 사람들은 이런 신청을 할 수 없는 우려가 많이 되고 있습니다. 근데 주거 취약계층 이사비 지원사업 보면 2024년도에는 26가구를 모두 지원했는데 지금 2025년에는 8가구만 지원한 걸로 돼 있습니다. 맞습니까?
숙현

정숙현건축과장

맞습니다.
형서

기형서위원

그렇게 차이가 나는 이유가, 그렇다고 2025년도에 이사 건수가 크게 줄었다고는 생각되지 않는데 왜 그렇다고 보십니까?
숙현

정숙현건축과장

그건 아닙니다. 저희 행정사무감사에도 주거 취약계층 이사비 지원사업이 예산집행사항이 70% 미만인 사항이 거기에 불용사유 및 집행계획에도 나와 있듯이 LH에서는 공공임대주택 들어가는 사람한테 이사비 지원사항에 대해서 우편으로 발송을 합니다. 발송을 하는데 일단은 수취를 못 하거나 수취를 했어도 이 사람들이 신청을 안 하는 경우가 있어요. 그래서 못 하는 경우가 있는데.

편용대위원

신청을 안 하는 겁니까, 신청을 못 하는 겁니까?
숙현

정숙현건축과장

저희가 보기에는 못 하지 않나, 연세가 있으신 분도 있고.

편용대위원

그렇죠?
숙현

정숙현건축과장

예.

편용대위원

제가 판단할 때 2가지예요. 첫째는 뭐냐 하면 몰라서 신청을 안 하는 것 또 하나는 신청을 하려고 딱 하니까 신청기간이 지나서 못 하는 경우 그런 경우가 있죠? 신청의 유예기간이 얼마나 됩니까?
숙현

정숙현건축과장

전입신고 후 3개월 내에 신청하게 돼 있습니다.

편용대위원

그럼 3개월이 지나면 신청을 해도 혜택을 못 받는 겁니까?
숙현

정숙현건축과장

예.

편용대위원

이거는 국토부가 정한 거예요, 3개월은?
숙현

정숙현건축과장

업무지침상에 그렇게 돼 있는데요. 지금 그 부분에 대해서는 불용사유 및 집행계획에도 나와 있지만 작년 10월부터 국토부에서는 그런 분들을 구제하기 위해서 신청기간을 연장했습니다.

편용대위원

얼마나 연장했죠?
숙현

정숙현건축과장

기간은 딱 정해져 있지 않습니다. 지금이라도 신청을 하시면.

편용대위원

신청을 하면 구제를 해줄 수 있게끔.
숙현

정숙현건축과장

받을 수 있고 그 부분에 대해서는 저희가 또 따로 명단을 LH에서 받아서 저희 담당 주무관께서 일일이 전화로 돌려서 신청할 수 있도록 지금 안내는 하고 있습니다.

편용대위원

아니, 근데 이사비 지원사업뿐만 아니라 저소득 장애인 개조 사업, 그렇죠? 방범창 지원사업 등도 전부 다 신청주의잖아요.
숙현

정숙현건축과장

예.

편용대위원

그러면 이런 사업들도 구제할 수 있는 방법이 생겼나요? 아니면 지금 과장님이 말씀하신 취약계층 이사비 지원사업만 국토부에서 유예를 해 주는 걸로 됐나요?
숙현

정숙현건축과장

다른 건 아까 이제 이사비 지원 같은 경우에는 지금 집행이 저조하기 때문에 그런 부분을 더 신청을 많이 할 수 있도록 구제해 준 측면이 있고요. 나머지 분.

편용대위원

나머지 사업은.
숙현

정숙현건축과장

사업비를 다 집행했기 때문에 올해는 구제라는 걸 할 수는 없습니다.

편용대위원

아니, 제 얘기는 올해한 게 아니라 내년도에도 다시 한번 말씀드리잖아요. 신청인이 몰라서 신청을 못 하는 경우 그다음에 기한이 지나서 못 하는 경우 두 가지를 저는 개인적으로 생각하고 있는데 다른 사업도 만약에 개폐식 방범창 지원사업도 난 이걸 해야 되는데 신청하려고 보니까 신청기한이 지난 거예요. 그럼 구제할 방법이 없나요?
숙현

정숙현건축과장

있습니다. 그건 예산 범위 내에서 신청하게 돼 있는데.

편용대위원

예산이 남아있으면.
숙현

정숙현건축과장

추가로 저희가.

편용대위원

구제할 수가 있다는 그런 얘기네요.
숙현

정숙현건축과장

그렇죠. 올해 못 받았으면 또 내년에 신청할 수 있습니다.

편용대위원

대다수 이 혜택 받는 분들이 연세가 많으신 분들이잖아요. 그래서 홍보를 잘하셔갖고 그런 분들이 불편함을 겪지 않도록 노력을 부탁드리겠습니다.

정보현위원장

편용대 위원님, 수고하셨습니다. 박정수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박정수부위원장

안녕하십니까? 박정수 위원입니다. 행정감사자료 398쪽, 건축위원회 명단 표시가 돼 있어요. 여기에도 똑같이 건축위원회 표에서 직위가 위원회 직위가 아니고 소속 예를 들어서 어디 건축사무소 대표 이런 식으로 다 표기가 돼 있는데 이런 부분은 위원회 직위로 수정이 필요해 보여요. 그런데 정확한 직위, 명확한 표기를 했으면 좋겠다 말씀 먼저 드리고요. 그리고 감사자료 412쪽, 2025년 집합건물 안전점검 지원사업 위탁용역 확대 필요 그런 부분에 대해서 말씀드리고 싶은데 우리가 지금 연수구 내에 집합건물 안전점검 지원사업 용역을 통해서 선학동 395 외 3개소 총 4개소를 점검 완료하고 점검계획을 소유주께 통보했다고 지금 보고가 되어 있어요. 연수구 내 집합건물이 다소 존재하는 점을 제가 이렇게 봤을 때 지금 4개소에 대해서 지원을 하는 건 미미하다고 볼 수 있지 않나 그런 생각을 하는데 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
숙현

정숙현건축과장

집합건축물이라고 다 하는 건 아니고요. 소규모 공동주택 연 면적 300 ㎡ 미만의 소규모 공동주택 한 20년 된 거 그다음에 집합건축물은 30년 된 거 이게 이제 대상입니다. 그래서 저희가 예산 범위 내 하다 보니까 위원님 말씀하신 것처럼 개수가 적지 않냐 하는 부분이 있는데 그거는 추가로 예산이 더 확보가 된다면 저희가 적극적으로 검토해서 실시하도록 하겠습니다.

박정수부위원장

지금은 그러면 예산상의 4개 정도를 우선하는 그런.
숙현

정숙현건축과장

예산 범위 내에서 하다 보니까 그렇게 된 겁니다.

박정수부위원장

알겠습니다. 설명 감사합니다. 질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

박정수 위원님, 수고하셨습니다. 최숙경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

최숙경위원

과장님, 안녕하세요? 최숙경 위원입니다. 저는 481쪽, 우리 건축공사 현장 및 경사 안전관리 현황 조치내용에 관련해서 먼저 질의드리겠습니다. 우리 건축공사 현장에서 매년 많은 사고가 나타나고 또 최근 대형사고가 나타나는 등 안전관리를 철저히 해야 하는 많은 시정지시가 나타나고 있는데 2025년도에 보니까 건축공사 현장 및 급경사 안전관리현황 조치내용을 살펴보면 3월에는 해빙기 대비 안전점검을 우리가 24개소, 시정지시 5건 또 5월에 집중 안전점검해서 5개소, 시정지시 3건 또 6월에 우기 대비 안전점검이 17개소, 시정지시가 5건 이렇게 점검 개소에 비해서 시정지시 건수가 많지 않은 걸로 나타났습니다. 그런데 우리가 연중 수시로 실시하는 안전점검 결과를 보면 21개소를 점검했음에도 시정지시가 74건이고 이런 특별한 이유가 있는지 이게 어떻게 이렇게 나와 있는지에 대해서 설명이 필요하거든요? 2025년도.
숙현

정숙현건축과장

예, 보고 있습니다.

최숙경위원

482쪽에 나와 있습니다.
숙현

정숙현건축과장

저희가 이 부분에 대해서는 정확하게 제가 파악한 건 없는데 저는 추측하기론 연중이다 보니까 1년치를 보고서 한 걸로 생각이 듭니다. 특정기간 점검한 건 그렇게 많지 않은데 연중 점검했을 경우에 총 74건이 아니냐 이렇게 추측해 볼 수 있겠습니다.

최숙경위원

이게 추측하는 거예요?
숙현

정숙현건축과장

지금 이 부분은 다시 정정하겠습니다. 뭐냐 하면 저희가 벽산빌리지 같은 경우에 집중점검대상인 건축현장이거든요. 저희가 지속적으로 여기는 계속 나갑니다. 1달에도 한 3-4번씩 나가고 있기 때문에 특정 시기에 나가는 게 아니고요. 정해지지 않고 수시로 비 오거나, 이제 올해 비가 또 많이 오다 보니까 벽산빌리지 같은 경우 집중점검이 많다 보니까 정해진 특정 시간이 아닌 연중으로 봤을 때 점검이 많아진 그런 총 개수를 계산한 겁니다.

최숙경위원

어쨌든 우리가 최근에 지금 울산화력발전소 붕괴사고로 7명이 목숨을 잃은 안타까운 일이 있었잖아요. 해당 작업을 맡겼던 업체에서도 원인 추정이 어렵다는 이런 답변이 신문 보도상에 보니까 나와 있더라고요. 우리가 국내 10대 건설사에서 진행 중인 인천시 건설현장에서 최근 5년간 1,661건의 산업재해가 발생하는 걸로 확인됐고 이를 또 6일 하루에 1건 넘는 사고가 발생하는 이런 꼴로 공사현장의 안전관리가 점점 굉장히 중요해졌다 이렇게 보도가 나오고 있습니다. 매년 같은 시기에 형식적으로 이뤄지는 거거나 아니면 체크리스트에 대한 유지에 안전점검에서는 문제가 발생하지 않는 게 당연해 보이죠. 그렇지만 실제 사고는 우리가 이제 예상치 못한 곳에서 일어나는 만큼 수시로 안전점검을 실시하는 게 바람직한 방안이 아닌가 이렇게 생각이 듭니다, 과장님.
숙현

정숙현건축과장

저희가 건축현장에 대해서 조금 더 체크리스트를 면밀하게 안전사고 예방에 철저를 기하겠습니다.

최숙경위원

어쨌든 다만 시간과 인력이 한계가 있다 보니까 매년 수시로 점검하고 이렇게 하기는 현실적으로 어려운 것 같아요. 그러나 부서에서는 이런 사고를 미리 막을 수 있는 이런 방안을 준비하는 것도 굉장히 중요하다 이렇게 생각이 들고요. 현재는 어떤 계획을 갖고 있는지에 대해서 구체적인 설명이 필요하거든요? 계획 나와 있는 거 있으십니까?
숙현

정숙현건축과장

위원님도 아시겠지만 안전이라는 건 지나칠 정도로 강조해야 된다는 거 항상 생각하고 있고요. 그다음에 저희가 이제 현장에 나가거나 정기적으로 그다음에 우기, 해빙기 그다음에 동절기 점검 정해서 하지만 현장에 계속 주시하는 것도 안전이 최고다. 공사 공기 이거보다도 안전이 최고라고 주지를 시키면서 안전은 협상의 대상이 아니라고 생각하면서 현장을 점검하고 있습니다. 앞으로도 더 구민의 안전을 위해서 열심히 노력하겠습니다.

최숙경위원

과장님, 제가 하나 우리가 민원불편신고 접수 및 처리결과에 대해서 한번 조금 질의드리겠는데요. 저희가 2025년도 보니까 우리 건축과에 여러 가지로 지금 민원불편신고가 들어와 있어요. 과장님, 여기 보니까 지금 민원여권과에서 자료가 저희한테 이렇게 많이 들어와 있거든요? 민원여권과에서 접수가 되면 각 과로 연결이 돼서 처리를 하잖아요? 근데 지금 여기 보니까 2025년도에 첫 번째, 두 번째, 세 번째, 네 번째 공란으로 해서 해결이 됐다고 얘길 하는데 왜 이렇게 여기에 내용이 없을까요?
숙현

정숙현건축과장

죄송한데 몇 페이지?

최숙경위원

786쪽. 아니, 거기가 없을 것 같은데요? 지금 이제 왜냐하면 민원여권과에서 저희가 이제 민원불편신고접수 처리결과를 2024-2025년도 받았는데 불편신고 접수된 거 혹시 갖고 계실까요?
숙현

정숙현건축과장

제가 가진 자료에는 없습니다.

최숙경위원

그러면.
숙현

정숙현건축과장

내용을 파악을 해봐야 될 것 같습니다.

최숙경위원

그러면 제가 이제 건축과에 보니까 건축과 같은 경우에는 27건이 지금 민원여권과에 접수가 돼서 우리가 이렇게 왔단 말이에요? 건축과로 갔어요. 갔는데 거기 보니까 해결했고 다 했다 그러는데 저희가 받기에는 민원 내용이 알 수가 없어요. 혹시 민원 내용을 알 수 없는 걸 어떻게 해결을 했을까요? 저희가 받기를 그렇게 받았거든요?
숙현

정숙현건축과장

건수 7건 주시면 저희가.

최숙경위원

27건이에요.
숙현

정숙현건축과장

27건에 대해서 확인을 해서 저희가.

최숙경위원

그러면 나는 참 이해가 안 가는 게 지금 어쨌든 민원내용이 이렇게 다 들어와 있잖아요. 혹시 민원 처리건수 혹시 나와 있는 게 있을까요?
혜영

김혜영안전도시국장

위원님, 제가 아는 범위에서 답변드리겠습니다. 어차피 민원불편신고 접수가 되면 민원여권과에서 접수를 해서 해당부서에다가 분배를 한 후에 그거에 대한 답변을 해당부서에서 하는 상황인데요. 지금 해당부서에서도 서무가 업무 지정을 한 후에 답변을 하는데 이게 지금 부서장님께서도 전체 부서에 대한 건수는 파악이 되지 않은 상태고요. 오늘 지금 자료가 준비가 되지 않았으니까 위원님께서 말씀하신 사항은 저희가 한번 다시 보고 민원사항에 대해서는 다시 보겠습니다.

최숙경위원

근데 이제 다른 거 같은 경우에는 민원내용이 다 적혀 있는데 저희한테 들어와 있는 거 다 해결이 됐다고 돼 있단 말이에요. 근데 민원내용이 없어요. 민원내용이 왜 없는지 이것도 어차피 민원여권과에서 받아서 했을 것 같은데 어떻게 해서 이렇게 됐을까 조금 의문사항이 있거든요. 이따가 한번 보시고 그거에 대한 걸 저희한테 한번 다시 해서 자료를 제출해 주세요.
숙현

정숙현건축과장

확인해서 제출하겠습니다.

최숙경위원

보니까 다 해결은 했더라고요. 해결은 다 하고 이송도 됐고 나와 있는데 다른 건 다 해결이 됐는데 하나만 취하시키고 또 하나는 이송이 되고 이런 사항인데 2025년도 거만 한번 확인해서 제가 봤으면 하니까 관련해서 자료 좀 저한테 한번 주세요. 저는 이상입니다.

정보현위원장

최숙경 위원님, 수고하셨습니다. 박민협 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박민협위원

안녕하세요? 박민협 위원입니다. 저는 건축위원회 관련해서 조금 궁금한 부분도 있고 해서 질의를 드리려고요. 건축위원회 같은 경우 제가 다른 부서도 서면회의 이런 얘기하고 봤는데 건축위원회는 모든 회의가 100% 서면으로 진행이 된 것 같아요, 수당이 지급이 되는 기준하에서. 저희가 위원회 조례 보면 원래 원칙상으로는 2회 연속 서면회의 같은 경우 지양한다고 되어 있지만 보니까 건축위원회는 올해뿐만 아니라 지난해도 모든 회의는 다 서면으로 진행이 된 것 같더라고요. 그래서 이게 수당기준 같은 걸 살펴보면 건축위원회 같은 것처럼 어떤 전문적인 기술검토가 필요한 경우, 실제로 많은 검토시간을 요구하는 경우 이런 경우에는 서면심의라도 회의자료 검토나 의견서 작성이 실제적인 노동으로 인정이 돼서 서면 출석도 출석으로 여겨져서 이런 수당들이 지급되는 것이라고 보이는데 그게 맞습니까, 과장님?
숙현

정숙현건축과장

저희는 기본적으로 서면은 5만원 하고요. 참석할 때 7만원 이런 식으로 하고 있습니다. 지금 그리고 위원님 말씀하시는 저희도 이제 편용대 위원님이 저번 주에 다른 과를 지적하신 부분이 있어서 위원회 관련해서 명단 공개라든가 이런 거에 대해서 한번 찾아봤습니다, 위원회 규정이라든가 이런 거. 지금 위원님이 말씀하시는 것처럼 저희 위원회 규정에는 2회 이상 서면회의 못 하게 되어 있는데 건축심의위원회 같은 경우에는 인천광역시 건축심의 기준에 따라서 제한이 없습니다. 그리고 저희가 심의를 서면으로 한 이유는 심의가 한번 모이면 10-20명을 해가지고 모집을 해야 하는데 해체 같은 경우에는 전문 심의위원회로 해서 7명 이내로 해서 개최를 하게 됩니다. 그다음에 이런 것들은 경미하면서도 또 신속을 요하기 때문에 저희가 가능한 민원인 입장에서 하는 취지로 서면심의를 많이 했고요. 그다음에 건축심의 같은 경우에도 타 법령에서 심의하게끔 돼 있는 조례를 따라서 대부분 저희가 건축심의에서 서면심의를 주로 한 건입니다.

박민협위원

저도 이것이 대면심의를 강제해야 된다고는 생각하지 않고요. 안건 같은 게 말씀 주셨다시피 경관심의라든지 해체심의라든지 그런 것들이 있는 것 같은데 제가 말씀드리고 싶었던 부분은 이게 심의 자체가 이렇게 서면으로 하는 것이 부서에 행정의 효율성을 높이고 심의의 효율성 자체도 높이는 방향이다 그래서 필요에 의해서 진행된 거라고 하면 충분히 납득이 가는 것 같습니다. 제가 궁금했던 부분은 이게 관례상 여태까지 계속 서면으로 해왔기 때문에 앞으로도 계속 심의를 서면으로 진행한다라는 어떤 좀 관례상의 진행되는 부분이 있는 건지 그런 부분이 궁금해서 여쭙고자 했던 거였습니다.
숙현

정숙현건축과장

말씀드리겠습니다. 관례상 서면심의라서 그래서 한 건 아니고요. 심의 자체가 경미하다 생각해서 심의한 거고 향후에 들어올 게 하나 있는데 이건 대면심의로 해가지고 심의를 진행하려 합니다. 규모가 일정 이상 크다 생각하면 저희도 서면심의를 안 하고 대면심의를 할 예정입니다.

박민협위원

그런 심의자료 같은 경우도 저희 위원님들께 공유도 가능한 부분입니까?
숙현

정숙현건축과장

필요하다면 저희가 공유해드리겠습니다.

박민협위원

필요하다면 가능하십니까?
숙현

정숙현건축과장

예.

박민협위원

일단 알겠습니다. 그리고 한 가지 더 여쭤보고 싶은 부분은 행정감사자료 419쪽, 부서별 소송 진행상황 관련해서 지난해 2월과 7월에 같은 청구인으로부터 건축 이행강제금 부과처분 취소소송에서 물론 저희 구가 승소도 했고 행정적인 문제는 없었다고 보이지만 제가 한 가지 여쭤보고 싶었던 부분은 이게 구청을 대상으로 어떤 소송이나 이런 사실 법적 다툼이 굉장히 서로 간에 상당히 피로가 쌓이는 그런 부분이지 않습니까? 그래서 그전에 어떤 설명이나 조정이 충분히 이루어졌음에도 불구하고 청구인께서 막무가내로 본인은 반드시 재판장까지 가겠다고 가게 된 부분입니까, 아니면?
숙현

정숙현건축과장

말씀드리겠습니다. 저희한테 사전에 소송하겠다 이렇게 해가지고 들어오는 분들은 없고요. 조금 어떤 자기 뭐랄까? 경제적 여건이라든가 있으신 분들 경우에는 가까운 변호사를 통해서 주변 변호사한테 문의하면 이길 수 있지 않냐 이런 식으로 해서 그런 식으로 소송을 진행하는 것 같고요. 사전에 저희한테 소송을 하겠다 해가지고 사전 협의나 중재 이런 것들은 없었습니다.

박민협위원

물론 본인의 의지를 저희가 억제할 수 있는 건 아닌 것 같습니다. 다만 어떻게든 이런 재판이 들어가게 되면 저희 행정력이 또 소비가 되는 부분이지 않습니까? 그러다 보니까 이런 같은 청구인이 2번이나 소송을 했다는 건 저희가 좀 더 어떤 그런 이행강제금이나 그런 부분 있을 때 명확하게 안내문이라든지 설명자료라든지 이런 걸 통해서 이런 소송까지 이어지지 않을 수 있는 방향이 제가 볼 때는 가장 이상적인 방향이 아닌가 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 그런 부분은 신경을 써 주시기 부탁드리겠습니다.
숙현

정숙현건축과장

사전에 민원인한테 충분히 납득하고 설명해서 소송이 이루어지지 않도록 노력하겠습니다.

박민협위원

잘 알겠습니다. 전 질의를 마치겠습니다.

정보현위원장

박민협 위원님, 수고하셨습니다. 오늘 많은 질의가 오갔는데 우리 건축과 행정이 우리 연수구의 도시 미래를 설계하고 또 그런 역할로 앞으로 행정을 이어가야 될 필요성에 대해서 한 번 더 말씀을 드리겠고 또 단순히 허가만 내주는 부서가 아니라 도시의 질과 안전 그리고 우리 주민들의 삶의 환경을 좌우하는 핵심 부서로서 늘 책임감을 가지고 또 책임 있는 인허가 또 그 이후에 철저한 사후 관리 이런 것들을 통해서 우리 주민들께서 신뢰할 수 있는 투명한 행정을 앞으로도 펼쳐 주시길 기대하겠습니다. 이상으로 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 집행부는 위원님들께서 오늘 감사에서 제기한 지적사항과 문제점들을 철저히 분석하고 검토하여 향후 정책에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 모든 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 또한 장시간 동안 심도 있는 감사로 많은 발전적 의견을 주신 위원님들도 수고 많으셨습니다. 위원님들께서는 각 부서별로 지적하거나 개선을 요구하신 사항을 정리해서 전문위원실로 제출해 주시기 바랍니다. 자치도시위원회 제4일차 행정사무감사는 11월 25일 오전 10시에 시작됨을 알려드리며 이상으로 오늘의 행정사무감사를 마치겠습니다.

16시 02분 감사종료

출처 인천 연수구의회 회의록