충남 홍성군의회 발언
노운규 의원 발언

이병국위원장
성원이 되었으므로 제284회 홍성군의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 금일 회의에 참석하여 주신 위원님 여러분께 감사드리며 오늘 회의가 원만히 진행될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 먼저 의사 보고가 있겠습니다. 사무직원은 보고하여 주시기 바랍니다.
선영
조선영사무직원
사무직원 조선영입니다. 제284회 홍성군의회 임시회 의회운영위원회 소관 회부된 안건에 대한 의사일정을 보고드리겠습니다. 오늘은 마을기업 육성정책 개발연구회 연구활동 결과보고서 심의와 홍성군의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안에 대한 심사 의결이 있겠으며, 3월 17일에는 의회사무국 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대한 예비 심사 및 의결이 있겠습니다. 이어서 의원 발의 조례안 입법 예고에 따른 접수 상황입니다. 홍성군의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안을 개성함에 있어 그 취지와 주요 내용을 미리 알려 군민의 의견을 듣고자 홍성군의회 홈페이지에 2022년 2월 22일부터 2월 28일까지 입법 예고를 실시하였으며 입법 예고에 대한 의견 접수 사항은 없었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이병국위원장
수고하셨습니다. 1. 마을기업 육성정책 개발연구회 연구활동 결과보고서 심의의 건
10시 45분
의사일정 제1항 마을기업 육성정책 개발연구회 연구활동 결과보고서 심의의 건을 상정합니다. 본 안건은 홍성군의회 의원 연구단체 구성 및 지원 조례 제10조의 규정에 따라 심의토록 되어 있습니다. 그러면 연구회 대표이신 노운규 의원님은 나오셔서 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.

노운규의원
연일 코로나로 인해서 주민들이 많이 힘들어 하시는 데도 의정 활동에 열정을 다하고 계신 운영위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 마을 기업 부분에 대한 정책 연구 마지막 결과 보고의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 마을 기업 육성 정책 연구원은 처음에 저희가 발의를 해서 진행했던 이유 중의 하나가 법령에 허가한 내용 중에 우리 기업 홍성 관내에 마을 기업들을 육성할 수 있는 정책적 대안과 앞으로의 목표, 방향 이 부분을 집중해서 연구를 하게 되었습니다. 연구 결과는 2월달에 마무리를 하게 되었고요. 정책 연구에 함께했던 분은 혜전대학교 사회통합연구원으로 계신 백진숙 교수님과 이국권 연구원이 함께 동참해서 저희가 1박 2일 코로나로 인해서 짧게 행안부에서 최우수상을 받은 마을 기업들을 1박 2일간 네 군데를 또 현장 견학을 다녀왔습니다. 다녀온 결과 결과에 대한 내용을 도출하게 됐고요. 저희가 홍성에 마을 기업, 사회적 경제 안에 있는 마을 기업에 대한 부분을 접목할 수 있는 어느 정도의 대안 정도와 국·도비 보조를 할 수 있는 부분, 그다음에 체계적인 조직도를 갖춰서 진행할 수 있는 방안들에 대한 부분을 어느 정도 도출하였고, 그 결과가 홍성 관내에 많이 사용되고 이용될 수 있도록 더 많은 세밀한 관심을 가져야겠다라는 걸로 결과를 도출해 냈습니다. 이상 보고의 말씀을 드리겠습니다.

이병국위원장
노운규 의원님, 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원님의 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
은실
고은실전문위원
의회운영위원회 전문위원 고은실입니다. 마을기업 육성정책 개발연구회 연구활동 결과 검토 보고를 말씀드리겠습니다.
보고사항은 부록에 실음

이병국위원장
전문위원님, 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 김은미 위원님.
「예」하는 위원 있음
은미
김은미간사
한 가지 여쭤볼게요. 지금 네 군데 현장 선진지 견학을 다녀오셨다고 그랬어요.

노운규의원
예.
은미
김은미간사
그런데 우리 홍성군에 있는 마을 기업하고 접목할 수 있는 것이 무언가 있던가요?

노운규의원
지금 김은미 위원님께서 말씀하신 부분이 홍성군에 저희가 견학을 갔다 온 부분 중에 접목할 수 있는 부분은 사실상 있지는 않았고요. 대부분 다 각 지역의 특색에 맞게끔 지역에 있는 특산물, 그다음에 원래 진행했던, 개개인이 진행했던 부분을 마을 기업으로 더 지원해서 활성화를 찾은 이런 내용이기 때문에 저희가 처음에 연구를 목적으로 했던 게 홍성군과 접목시킬 수 있는 세분화된 것까지 하기에는 사실상 금액이라든가 기간이라든가 이런 부분까지로 봤을 때는 많이 미비했다고 보고요. 그 안에 그 동네, 찰보리 같은 경우는 영광에 행안부 장관도 그렇지만 고용노동부장관 상까지 받을 정도로 굉장히 열정적으로 진행을 하는 데가 있었습니다. 그게 하나 정도라면 우리가 홍동에 유기농특구기 때문에 그 부분에 대해서 특산물과 관련된 부분을 할 수 있겠다라는 내용만 어느 정도 느낌만 받아놓고 왔고요. 홍성군과 접목시킬 수 있는 마을 기업을 찾아내기는 사실상 많이 미비했다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
은미
김은미간사
거의 그랬을 거예요. 왜냐면 마을 기업 자체가 다들 하는 거마다 자기들만의 고유의, 뭐라고 해야 되나, 특산품 이런 식으로 하다 보니까 그런 사항이 있는데 실질적으로 홍성군에 있는 마을 기업들은 대체적으로 어떤 것으로 육성이 되어 있는지.

노운규의원
대부분 다 잘 알고 계시겠지만 홍성군 같은 경우는 지금 운영을 잘하고 있는 기업들은 마을 기업보다는 예비 사회적기업, 사회적기업 이런 데만 활성화를 갖고 있고요. 마을기업으로 하고 있는 데는 빵, 빵을 지금 만들고 있는 홍동에 쌀이야기라는 데. 이거는 저희가 더 활성화를 찾기 위해서 어떻게 하면 되겠습니까라고 한번 가 봐도 우리는 이 정도에 만족을 한다. 더 하기에는 인력 부족과 유통 부족으로 인해서 못 한다. 그런데 그거를 우리가 할 테니 돈을 지원하거나 법령에 의거해서 지원해 줄 테니 한번 해 봐라라고 해도 우리는 여기에 만족한다. 그러니까 자체적으로 마을 기업을 하시는 분들이 나중에는 마을 기업을 했다가 사회적기업으로 가기 위한 모토로 많이들 보시는데 그분들의 더 이상 확장성에 대해서 두려움을 많이 갖고 계신 분들이 꽤 많았다.
은미
김은미간사
그렇다라고 했을 때 제일 문제점이 그 부분이거든요. 그러면 그 두려움을 어떻게 우리 노운규 의원님이나 여러 의원님들이 다녀오시면서 우리가 어떤 식으로 제언을 하고 어떻게 펼쳤으면 좋겠다라는 그런 생각이 있으실 것 같아요. 그래서 이번에 하시면서 노 의원님께서는 어떻게 이런 부분을 넘어가시려고 하시는지 한번 여쭤보고 싶습니다.

노운규의원
저희가 연구 방향하고 약간 다른 말씀이시긴 한데요. 연구 방향은 마을 기업에 대한 기반 사항, 그다음에 지금 활성화를 찾고 있는 데가 어떤 법령에 의해서 어떤 자치단체의 지원을 통해서 육성을 하고 있는지에 대한 부분을 보려고 했던 거고요. 그래서 개인적 생각은 제일 큰 거는 유통이고 마케팅이라고 보기 때문에 마케팅이 어느 정도 성공을 한다면 줄을 서서라도 그 물건을 사기 위해서 기다리는 게 사실상 요즘 트렌드기 때문에 플랫폼 형식의 유통 마케팅 플랫폼이 필요할 것 같고요. 이거는 저희가 연구 주제를 통해서 결론을 내린 게 아니라 다니면서 제가 느낀 개인적 생각을 말씀드린 거라고 다시 한번 말씀드리겠습니다.
은미
김은미간사
알겠습니다. 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

이병국위원장
김은미 위원님, 수고하셨습니다. 더 토론하실 위원님 계십니까? 더 이상 의견이 없으시므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 마을기업 육성정책 개발연구회 연구활동 결과보고서를 의석에 놓아드린 안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 마을기업 육성정책 개발연구회 연구활동 결과보고서는 의석에 놓아드린 안대로 가결되었음을 선포합니다. 노운규 의원님, 수고하셨습니다. 이석하셔도 되겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음

노운규의원
감사합니다.

이병국위원장
위원님 여러분, 양해의 말씀을 드리겠습니다. 본 위원이 대표 발의한 조례안의 제안 설명과 답변으로 김은미 간사님께서 회의를 진행토록 하겠습니다. 간사님은 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. (이병국 위원장, 김은미 간사와 사회교대) 2. 홍성군의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안
10시 55분
은미
김은미간사
의사일정 제2항 홍성군의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안을 대표 발의해 주신 이병국 의원님께서는 발언대에서 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.

이병국의원
홍성군의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안에 대하여 대표 발의하게 된 이병국 의원입니다.
보고사항은 부록에 실음
은미
김은미간사
이병국 의원님, 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 본 조례안은 의원 발의로 전문위원 검토 보고는 의석에 놓아드린 유인물로 갈음코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 전문위원 검토 보고는 유인물로 갈음하고 본 안건에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으시므로 질의를 종결하고 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 본 조례안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 의견이 없으시므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 홍성군의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이병국 의원님, 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제284회 홍성군의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 59분 산회