김판조의원
존경하는 곽종포 의장님을 비롯한 선배, 동료 의원 여러분! “소통과 공정, 다시뛰는 양산”을 위해 노력하시는 나동연 시장님과 집행부 공무원 여러분! 안녕하십니까? 양산시의회 김판조 의원입니다. 본 건의안의 요지는 울산광역시가 1137번 시내버스 노선변경 발표를 철회하고 웅상 주민들의 이동권 및 생활권을 보장하자는 취지에서 본 건의안을 발의하게 되었습니다. 1137번 시내버스 노선은 웅상 주민들의 울산시로의 출퇴근과 병원 이용, 학생들의 통학 등 필수적인 교통수단으로, 주민 생활과 직결된 중요한 노선입니다. 그러나 울산시가 웅상 도심지를 경유하지 않는 방향으로 일방적으로 버스 노선을 변경 발표하였습니다. 이와 같은 울산시의 발표는 「대중교통의 육성 및 이용 촉진에 관한 법률」에 명시된 모든 국민에게 편리하고 안전한 교통 이용을 보장해야 할 지방자치단체의 책무를 망각한 결정이었음을 상기시키고, 노선변경 발표 철회에 더해 추후 변경 결정 전 시·도 간 협의, 주민 의견 수렴 절차 마련을 촉구하고자 합니다. 수신처는 국회, 경상남도, 울산광역시입니다. 그럼 건의문을 낭독하겠습니다. 울산광역시는 시내버스 운행 효율성을 높이고 대중교통 이용료를 향상시킨다는 명목으로 오는 12월 21일부터 웅상 지역을 통과하던 1137번 시내버스 노선을 웅상 지역 도심지를 제외하고 외각지로 국도 우회도로를 지나는 노선으로 변경할 예정이라고 발표했습니다. 웅상은 행정구역상 양산시에 속하지만 상당수 주민들이 울산으로 출퇴근하거나 병원과 학교를 다니고 있어, 같은 생활권을 영유하고 있습니다. 이로 인해 울산과 웅상을 연결하는 1137번 울산 시내버스 노선은 필수적인 교통수단으로 자리 잡아왔습니다. 그럼에도 불구하고 울산시의 일방적인 통보로 해당 노선을 웅상도심을 제외하고 외곽도로로 빠져나가는 것으로 변경함은 웅상 주민들의 현실을 전혀 고려하지 않는 결정으로, 주민들의 이동권을 심각하게 제한할 수 있습니다. 무엇보다 해당 노선은 경상남도 양산시와 울산시를 연결하는 중요한 노선으로, 이와 같은 변경 사항은 울산시 단독으로 결정할 문제가 아니라 경상남도 그리고 양산시와의 협의를 통해 이루어져야 할 사항입니다. 「대중교통 육성 및 이용 촉진에 관한 법률」 제3조제1항에 따르면 “국가 및 지방자치단체는 모든 국민이 편리하고 안전하게 대중교통을 이용할 수 있도록 대중교통을 육성하고 지원하기 위하여 정책을 수립하고 이를 시행하여야 한다.”라고 명시되어 있습니다. 이는 지역의 득실을 넘어 모든 국민의 이동권을 보장하고, 시·도 간 협력을 통해 균형 잡힌 대중교통 정책을 수립해야 함을 의미합니다. 우리는 양산시민의 대의기관으로서 울산시의 시내버스 노선 변경에 대해 강력히 우려하며, 웅상 지역 주민들의 불편을 최소화하기 위해 다음과 같이 건의드립니다. 첫째, 울산시는 기존의 노선변경 발표를 철회해 주시기 바랍니다. 시내버스는 대중교통으로 공공복리 증진을 위해 존재하는 것입니다. 울산시는 버스의 운행 효율과 손익만을 따질 것이 아니라 법에 따른 지방자치단체의 책무를 이행하여야 할 것입니다. 둘째, 향후 시·도 경제를 연결하는 노선변경과 관련해 울산시와 경상남도, 양산시 간의 협의 과정을 강화해 주시기 바랍니다. 웅상 지역은 경상남도와 울산시가 교차하는 지역으로, 교통 관련 정책을 변경할 때 지방자치단체 간의 협의가 필수적인 것입니다. 셋째, 향후 정책 결정 시 웅상 주민들의 의견을 적극적으로 반영하는 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 주민들이 일상적으로 이용하는 대중교통 노선에 대해 변경은 주민들의 의견을 충분히 수렴하고 그에 맞는 조정을 통해 실행되어야 할 것입니다. 이상 건의문 낭독을 마치겠습니다. 감사합니다.