경남 진주시의회 발언
정용학 의원 발언
정용학위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 회의개의에앞서박성진문화관광국장,이진환문화예술과장은대한민국국악관현악축제참가공연관외출장으로불출석통보하였음을알려드립니다. 성원이되었으므로제269회진주시의회임시회제2차기획문화위원회회의를개회하겠습니다.
의사일정제1항,진주시체육시설관리운영조례일부개정조례안을상정합니다. 체육진흥과장나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
반갑습니다. 체육진흥과장강남숙입니다. 의안번호3784호,진주시체육시설관리운영조례일부개정조례안에대하여설명드리겠습니다. 개정이유는파크골프이용자급증에따른구장내이용인원유지관리및관내이용자들에대한쾌적한환경조성을위하여사용료규정및의사상자예우를위한사용료감면추가사항을통해체육시설을이용하는주민복리증진이목적입니다. 주요내용으로는송백.와룡지구파크골프장관외이용자를대상으로1인당5,000원씩1월1회3시간으로책정하고의사상자분들이진주시공공체육시설사용시요금을감면받을수있도록명시하였습니다. 의안개정에따른비용발생사항은15쪽비용추계서를참고하여주시기바랍니다. 입법예고는9월10일부터9월30일까지21일간실시하였으며별도의주민의견은없었습니다. 자세한사항은2페이지부터16페이지까지자료를참고하여주시기바랍니다. 이상제안설명을마치겠습니다.
정용학위원장
과장님설명잘들었습니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. (“없습니다”하는위원있음) 과장님,우리위원님들이질의를준비할동안에제가좀질의드리겠습니다. 송백와룡지구,우리가총지금파크골프장이몇개소죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
지금15개소에232홀입니다.
정용학위원장
이게지금어떤문제가또생길수있냐면두군데를하잖아요,그죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
정용학위원장
두군데를하게되면어떤식으로지금운영을할계획입니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
일단4조를기준으로해가지고1일10팀을받을예정이고오후5팀,오전5팀해가지고한번이용에시간은3시간으로그렇게조정할예정입니다.
정용학위원장
이렇게개방을하다가,무료로하다가하게되면,또파크골프장자체도이런그것도있거든요.외지분들이파크골프를쳐가지고여기서식사같은걸하면서숙박도하면서경제활성화같은이런것도지금병행되고있는시설이거든요. 그러면타지자체같은경우는한8,000원을받아가지고3,000원을지역사랑상품권같은이런걸줘가지고여기서사용을하면3,000원에대해서는환원을시켜주는그런제도들이있다고요 이런거는포함이안됐습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
이번에그부분은포함은안돼있고요. 일단은저희가이조례의가장큰목적은관내우리주민들이좀더쾌적하게칠수있는그게최고의목적입니다. 그래서일단지금도보면허가나고난뒤에송백이라든지다른데도관에서많이오시기도하거든요. 그래서파크골프인들이가장선호하는구장이송백와룡이고,그래서우리시민들을위한거에포커스를맞춰서그렇습니다.
정용학위원장
알겠습니다. 한가지만더여쭤보겠습니다. 그렇게되면관외에서오시는분들이송백.와룡외에동부5개면파크골프장이라든지정촌죽봉많지않습니까,그죠? 이런데분산될수있다고요. 왜그러냐면여기는돈을받고거기에는돈을안받으면그쪽에가가지고칠수있다고요. 그러면여기는돈을받고저기돈을안받으면한쪽으로몰릴수있거든요. 그런불편에대한강구책은무엇입니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
사실은위원장님,제가파크골프를오늘새벽에도구장을갔다왔는데주말하고계속구장을가고있습니다. 그런데우리가만약에여기유료화를하더라도그렇게포화상태이지는않을것같다는자신이있어요. 왜냐하면지금우리가대곡에도개장을했고또여러군데있기때문에……
정용학위원장
아니,관외에오시는분들이여기송백하고와룡은돈을받고다른데는돈을안받지않습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
정용학위원장
그러면그분들이외곽에있는파크골프장을이용을한단말입니다. 그러면기존거기에서치고있던,사용을하는관내진주시민과,진주시민들은너돈내고송백이나와룡가사쳐라,왜여기오느냐하면그쪽에서는여기는무료아니가,이렇게서로다툼의여지가있다고요. 그럼그대책을어떻게하느냐고요?
남숙
강남숙체육진흥과장
그다툼은일부있을수는있습니다.있을수는있는데,그게예를들어서많이밀린다든지복잡할경우에분란의소지가있고……
정용학위원장
그건과장님그런식으로설명하면안되죠. 우리진주시의규정이원래는외지분들한테는,실제적으로진주시민만가능하고원래할때는진주시홈페이지에가입해가지고하루에승인을받아하는그런거로지금운영이되고있지않습니까? 그러면그분들이외곽으로한다면이게실효성이없어요. 아예하려면같이그분들이와가지고하면우리시에서기간제가아니고파트타임하시는분들있잖아요.그분들이가가지고주민하고외지사람들하고마찰을할게아니고그분들이가가지고여기는치시려고하면이쪽에등록해서치십시오,하고그런식으로계도를해줘야지,거기는개방을하고여기는돈을받으면되는거예요,같은시설을가지고?
남숙
강남숙체육진흥과장
사실은파크골프를반드시협회에등록하고선수로등록한사람만하라는……
정용학위원장
시민말고……
남숙
강남숙체육진흥과장
규정은없습니다.그러니까시민말고도마찬가지입니다. 물론우리많은시비를들여서투자를했지만이시설을관내사람들은하면안된다는사실규정이없고그거를제재할수도없고그런데효율적으로아까우리가유료……
정용학위원장
그건과장님잘못알고있는거아닌가요? 하여튼그부분에대해서는추후에다시보완책을해야된다,나중에다툼의소지가상당히많아요.
남숙
강남숙체육진흥과장
저희가원래는송백와룡유료하기전에……
정용학위원장
일단그거는저한테보고를해주시고우리위원님들궁금한점있으면또질의받고하겠습니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
알겠습니다.
정용학위원장
질의하실위원질의해주시기바랍니다. 황지선위원님질의해주시기바랍니다.
황진선위원
과장님,그러면이걸외부에서오는분들에대한일부유료화를하면이거관리를어떻게해가실것입니까? 회원들누가관리를할것인지?
남숙
강남숙체육진흥과장
그거는저희가별도인력을올해같은경우에는기간제근로자분들이실제있습니다.그분들이잔디가많고이럴때보다는지금은업무량이사실조금줄기때문에이번같은경우는별도인원을채용하지않고그분들과함께지금관리를할예정이고요. 그리고송백와룡같은경우에는우리협회에서사전에진주시민들에한해서는협회등록한분들은이렇게표식이다있거든요. 그분들은무사통과로그냥자연스럽게치면되고그리고거기등록안된일반시민같은경우에는신분증확인절차를거칠예정이고그렇습니다.
황진선위원
그러면송백이나와룡은우리협회에서관리를할……
남숙
강남숙체육진흥과장
아니,협회에서관리는아니고……
황진선위원
그것만하고그러면요금을받고하는거는기간제에서……
남숙
강남숙체육진흥과장
예,채용을해서……
황진선위원
투명하게,나중에요금받는것도금액을어떻게현금결제를하거나하면거기에대한……
남숙
강남숙체육진흥과장
현금결제는안하고지금카드결제를원칙으로할예정입니다.
황진선위원
예,그런문제가또혹시발생할수있어서질의를드렸습니다. 아무튼우리구장을같이시민들위주로쓰려고하다보니까이렇게유료화를우리가추진,저희들도꼭적극찬성이라기보다는이게어떤가조금체계적으로어떻게돼야되지않나이런생각으로건의드린적도있고하지만,이게또하루에팀제한도있죠.?
남숙
강남숙체육진흥과장
예,10팀입니다. 팀제한이있습니다.
황진선위원
그부분만위해서또기간제를채용해서요금받는,병행을해서관리하고같이해야조금효율적으로,아무튼인력운용을잘해주셨으면좋겠습니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
예,그렇게하겠습니다.
황진선위원
예,이상입니다.
정용학위원장
황진선위원님수고하셨습니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. 질의하실안계십니까? (“예”하는위원있음) 과장님,아까제가말씀드렸던부분을현장에서확인좀해보시고저도파크를좀치고있는데현장에가보면그런마찰들이상당히많아요. 진주시민외에는사용을자제를하는데외부분들이자기들은다돈을내고하니까여기공짜니까여기많이몰리는그런현상이있습니다. 그래서그분들이와서식사라도좀하고경제에도움이되는것같으면모르는데아침에왔다가바로치고가고하니까잔디만사실훼손할뿐이지큰도움이안돼요. 그럼가운데서지금좋은시설에서못하게되면외곽으로다빠지는그런게있으니까그러면그쪽에관리하시는분들한테그분들은치고싶으면돈을내고쳐야지,우리진주시민은나가면다돈을내고쳐요. 그런데우리시에서는그런식으로이리하는거는불합리하다,그부분에대해서는보완책을좀제시해주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
예,알겠습니다.
정용학위원장
질의하실위원질의해주시기바랍니다. 없습니까? (“예”하는위원있음) 더이상질의하실위원이없으므로질의를마치고토론을하고자합니다. 토론에참여하실위원계십니까? (“없습니다”하는위원있음) 토론에참여할위원이없으므로토론을종결합니다. 다음은본안건에대하여축조심사를생략코자하는데이의가없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로축소심사를생략토록하겠습니다. 다음은의결토록하겠습니다. 의사일정제1항,진주시체육시설관리운영조례일부개정조례안에대해원안대로의결하고자하는데위원여러분,이의가없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로원안대로가결되었음을선포합니다.
의사일정제2항,진주모덕암벽장위탁동의안을상정합니다. 체육진흥과장계속해서제안설명해주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
의안번호3785호,진주모덕암벽장위탁동의안에대하여설명드리겠습니다. 모덕체육공원내암벽장건립에따라공공체육시설의전문적인운영과안전을고려해서체육에대한전문지식과인력을갖춘단체에위탁하여시설의효율적인운영과체계적인관리를통해이용자들의편의를증진하고자합니다. 관련법령은의안보고자료를참고하여주시기바랍니다. 위탁사무주요내용으로는암벽장운영,인력,시설관리등운영전반이며2026년1월부터2030년12월까지5년간위탁할예정입니다. 수탁자는진주시체육회로관련법령에따라수의계약방식으로계약할예정이며위탁사업비는1억5,600만원입니다. 동의해주시면12월중위.수탁협약을체결할계획입니다. 이상으로보고를마치겠습니다.
정용학위원장
체육진흥과장수고하셨습니다. 전문위원의검토보고는노트북에배부된자료를참고해주시기바랍니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. 박재식위원님질의해주시기바랍니다.
박재식위원
과장님수고많으십니다. 이암벽장,5년동안지금위탁을하죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
박재식위원
수의계약으로진주시체육회,이게수의계약으로위탁을하게된계기가뭡니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
실제모덕암벽장같은경우에는그규모에맞는전문인력을확보를해서프로그램운영이라든지여러일을해야되는그런상황입니다. 그런데실제로진주시에서직영을하는경우보다,실제직원들많이바뀌기도하고해서좀더효율적이라고판단을하고위탁을하게됐습니다.
박재식위원
위탁비1억5,600,세부내역이무엇무엇되죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
지금우리암벽장의규모,그러니까체육시설업의규모에따라서600㎡초과가되고전문인력2명이상을해야채용을해서관리를해야되는상황입니다. 그래서주로인건비,인건비가우리위탁비의50%정도를차지하고있습니다.
박재식위원
1년에,설립되고나서올해인원이어느정도됐습니까? 이게몇월에그거했죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
지금저희가완료는2025년4월에공인을했고실제로자격증을갖춘인력을확보를사실못했습니다. 그래가지고일반프로그램이나이런걸운영을못했고대회라든지클라이밍대회,전국체전선발전이런대회를유치해서많이활용을한상태입니다.
박재식위원
그럼대략적으로일반인은개장이안됐다?
남숙
강남숙체육진흥과장
예,그렇습니다.
박재식위원
아직까지특별한그게없었다?
남숙
강남숙체육진흥과장
자격증을갖춘분을확보하기가좀어려운부분은사실은있습니다.
박재식위원
체육회에서는지금다확보가되어있습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
아니,체육회자격증을갖춘직원이있는건아니고별도채용을해야되는데아무래도체육회가저희이런쪽보다훨씬더,저희들보다전문적이기때문에좀더하는데유리하리라고생각합니다.
박재식위원
자격증을가지고있는사람들이위탁을받을수는없습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
그럴수있으면좋은데실제로산악연맹이라든지이정도규모를운영을하고인력을확보할수있는상황이좀어렵습니다.
박재식위원
지금제가묻고싶은거는암벽장을만드는그런인력계획이라든지이런부분도없이암벽장을설립을하고시민수요라든지이런부분들도조사가덜된것같은데지금첫계획은어떻게잡으셨습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
준비가없이했다는부분은사실은제가동의하기는조금그렇고요. 이거를지을때는예를들어서전국체전이라든지도민체전또대회유치할때도사용을할수있고또일반체육은어떤특정종목,활성화된종목만하는것보다는또우리시민들이암벽장을이용함으로해서……
박재식위원
물론그렇습니다. 거기에대해서제가이야기하는게아니고,암벽장이설립이되면강사진이라든지이런부분들은어느정도확보가되고하는데바로지어놓고그냥체육대회나이런것만유치하려고42억이라는돈을들여하지는않았을거아닙니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
그렇죠.
박재식위원
시민들이사용할수있고그시민들한테이런암벽에안전하게접해볼수있는기회들을많이하고그리고그때이야기는암벽의인구가많았다,그런데지금이야기를들어보니까아직까지강사진도구하지를못한다. 그게과연잘돼있는,설계를잘해가지고운영하려고하는그게있는지제가그게지금궁금해서……
남숙
강남숙체육진흥과장
암벽전문가채용부분은사실은저희가수차례공고라든지또산행연맹이라든지여러차례협의를했는데좀더적극적인행정이필요할것으로봅니다.보고,그리고일반시민들의접근성은그규모에맞는인력이없기때문에못했고,어쨌든위탁을통해서도체육회하고……
박재식위원
적극성은시행정에서적극적으로그걸활용을했어야죠. 그게부족하다는자체는자기가한일에대해부정을하는이야기가되니까일단그런거는잘그것하시고,지금이걸5년동안수의계약으로하네요?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
박재식위원
이게지금우리가42억이라는돈을들여계속,물론이런이야기는하겠죠. 운동에대해서는경제성은별보지않는다,이런이야기를자꾸하시는것같은데,그렇다고해서계속이렇게시민참여율이높다그러면여기도보면입장료도있네요,사용료도있기때문에참여율이높다면나중에가면위탁비이런건충분히빠질거라고보는데어떻게계획잡고있습니까,진주시는?
남숙
강남숙체육진흥과장
일단은저희가전문인력확보가우선적이기때문에체육회위탁하는……
박재식위원
아니요,진주시는이런이런해서한5년동안을하면그다음에는아마일정적인유지관리나우리세금이나이런게안들어가고,예산이안들어가고그것할수있을것이라는계획은잡고있을거아닙니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
그거는아주희망적인사항이고궁극적인목적이긴한데위원님,저희가5년뒤에는그렇게할수있다는약속은못드립니다. 왜냐하면실제로인력운영비가지금저희가1억5,000정도,5년동안인건비가조금상승이될예정이고그리고사용료부분은조례에서책정한금액이한계가있기때문에완전수지를맞춰서수입까지는저희가적극적인행정을떠나서……
박재식위원
우리진주시에그러면수익이창출되는체육시설은아무것도없네요?
남숙
강남숙체육진흥과장
체육시설이수익을창출하는,그러니까투자대비수익까지는사실은없습니다.있을수가없습니다,현실적으로.
박재식위원
아니,어느정도의그게있어야될거아니에요. 그러면다른데위탁하는거는어떻게됩니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
다른데위탁하는경우에도아까말씀드린대로저희가42억투자부분빼고운영을하는데1억5,000,예를들어서1억5,000을가지고1억5,000만큼벌기가그건현실적으로……
박재식위원
그러면1억5,000을투자하는데체육시설에서어느정도의이용을계산하고있습니까,우리진주시는? 1억5,000정도그것하면우리시민이몇천명이이용할것같다등등그래야일단인력수급이나이런부분들이나올것같으니까2명을그냥대면어느정도의우리진주시는예상하고2명정도를둬야되겠다? 일단저희가위탁비를산정을하고계산을할때타시군사례도많이조사를하고했는데연간수익이한이삼천정도는되지않을까추측하고있습니다.
이용자수는어느정도보고있습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
이용자수는지금그정도되면오육백명그정도예상하고있습니다.
박재식위원
년?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
박재식위원
어쨌든지수익을아무리그것한다해가지고600명,700명,우리시민들이1,000명,2,000명그수준이계속늘어난다면가치가있지만그렇지않고500명,400명계속떨어지고그러면이게무용지물이된단말입니다. 그렇게해가지고전국적으로체육시설이라든지문화시설골머리를썩는게많거든요. 앞으로우리진주시가그런일이되풀이되지않도록좀더적극적으로과장님께서신경을많이써주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
예,그렇게하겠습니다.
박재식위원
이상입니다.
정용학위원장
박재식위원님수고하셨습니다. 임기향위원님질의해주시기바랍니다.
기향
임기향위원
과장님설명잘들었습니다. 모덕암벽장하고또조금있으면다루게될양궁장재위탁에있어서박재식위원님이우려하는부분도있지만이두종목은특별히관리가부주의할시에는안전사고로이어지는그런조금은우리가신경써서관리해야되는체육시설물이라고생각합니다. 그래서그종목에전문지식을갖춘지도자를구해서이렇게운영하고,위탁운영하면좋을건데그게여의치않으면안전관리자그런분이라도신경써서채용을해서그런단체에위탁하는게맞지않는가. 물론암벽장같은경우는산악연맹같은데의뢰를할수있는거아닙니까. 그런데산악연맹소속이라해도모든분들이다거기에전문지식이있다고볼수없는거아닙니까? 양궁협회라해도협회장부터모든분들이양궁에대한전문지식이있는분이아닐수도있으니까거기의뢰를했다,거기에위탁을했다고그칠게아니라끝까지우리부서에서철저한지도관리점검이필요할것같다. 과장님,신경써갖고나중에야구장까지그런부분에서안전사고가일어나지않도록관리를좀잘해주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
예,잘알겠습니다. 감사합니다.
정용학위원장
임기향위원님수고하셨습니다. 질의하실위원? 박미경위원님질의해주시기바랍니다.
박미경위원
과장님설명잘들었고요. 저희동료위원두분께서언급을많이해주셨고설명을듣던중에아무래도저희가걱정이되는부분이제대로갖춰지지않고서지금위탁을하고자하는부분이다라고생각을합니다. 사실은우리가행정재산의효율적인관리를위해서는위탁이꼭필요하다고생각을합니다. 그리고지방자치단체에서이게전문적인관리와이용촉진을위해서수익이라기보다여러가지생활체육에있어서위탁을할수있는부분인데지금현재우리체육회에위탁하고있는그부분에건수가몇건이나됩니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
일단저희가직장운동부해가지고조정하고육상을위탁해서하고있습니다.
박미경위원
크게많지는않다,그죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예,그리고체육회가자체적으로하는여러사업들이또많이있고그다음에공모를해서또여러활동들은하고있습니다.
박미경위원
지금현재위탁을하면5년이라는게조례에딱정해져있는겁니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
일단5년도할수있고2년도할수있고유동적이긴한데실질적으로암벽장의특성상또인력의수급이런부분을좀안정된상태에서하는게효율적이지않을까해서저희가5년으로하게됐습니다.
박미경위원
방금그렇게얘기하신부분이인력수급이나중간에여러가지어떤상황들은아직시작을안해봤기때문에제생각에는5년이라는거는너무길다. 중간점검도필요할것이고사실저는아직이게위탁의동의안에대해서크게찬성하지는않습니다. 제대로갖추어지지않고서뭔가를맡긴다는게,이게제대로갖춰져서도맡기기가진행방향이어떻게될까,지금제대로인지도자도없고안전관리자도없고여러가지측면에서어떻게하자는겁니까? 그냥일단한번맡겨보자그거는설마가사람잡는일입니다. 그래서물론많은고심을하셨겠죠,이렇게동의안을올릴때에는. 암벽장오픈을할때저희가다같이가서함께시작을했었고이부분에있어서는좀더고민을해볼필요가있다라고생각을합니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
고민이라하면위탁의기간을말씀하시는지……
박미경위원
기간도그러하고
남숙
강남숙체육진흥과장
수탁자……
박미경위원
지금당장위탁을거론을해야하나이런부분도저희가조금의논도해보고토론이좀필요하지않을까라는생각도듭니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
곁들여서제가잠깐부연설명을드리자면준비가안된곳에위탁을한다그거는저는동의를하지않습니다. 체육회가그냥임의단체도아니고사실은모든분야,그러니까이게운영이라든지……
박미경위원
아니,그게아니라체육회가지금아직넘어가지않았잖아요. 체육회가문제가아니라우리가위탁을할주체잖아,그죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
그렇죠.
박미경위원
이주체에서제대로뭔가구성을딱해가지고하면좀더안정적이지않을까……
남숙
강남숙체육진흥과장
그렇죠.그부분도동의를합니다. 그래서아까제대로준비가안된상태에서떠넘기는그런약간느낌이들수도있는데……
박미경위원
그러한부분이조금염려스럽다.
남숙
강남숙체육진흥과장
예,염려스러운부분은……
박미경위원
일단우리가기본적으로이렇게갖춰져야하는제일먼저나왔던지도자나거기에전문적인지식을갖고있거나이런부분들이먼저선행이돼야되지않을까.
남숙
강남숙체육진흥과장
그러니까저희가지난4월에개장을해서몇개월운영을해보니실제사람을채용하는데사실은자격증을갖춘사람을채용하는데행정에서좀한계가있고만약에그외에대관실적을보면거기에이용하는분들이굉장히많이있었고그래서일단은좀더체계적인관리를위해서는우리행정에서하는것보다좀더효율적이다. 저희가체육진흥과에……
박미경위원
그건제가아까언급을드렸잖아,그죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예,그래서저희가준비가안된상태에서……
박미경위원
제대로인준비를말씀을드리는겁니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
제대로인준비가안됐다는게뭘까요?
박미경위원
일단은약간의이견이있기때문에제생각도그러하고일단알겠습니다. 위원장님잠시정회를좀요청하겠습니다.
정용학위원장
잠깐만요. 다른부분질의하실부분있으면질의하실위원질의해주시기바랍니다. 질의하실위원안계십니까? (“예”하는위원있음) 그러면위원여러분,업무협의등을위하여정회를하고자합니다. 이의가없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로협의시까지정회를선포합니다.
10시29분 회의중지
10시50분 계속개의
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 조금전정회시간에논의한대로임기향위원께서수정동의안을제안해주시기바랍니다.
기향
임기향위원
본위원은의사일정제2항,진주모덕암벽장위탁동의안의일부수정동의를제안하고자합니다. 모덕암벽장위탁동의안중위탁기간을5년에서3년으로수정을하고자합니다. 이상수정동의에대한제안설명을마치겠습니다.
정용학위원장
임기향위원님수고하셨습니다. 임기향위원의수정안에찬성하시는위원계십니까? (“예”하는위원있음) 찬성하는위원이있으므로수정동의가의제로성립되었음을선포합니다. 임기향위원의수정안에대하여토론회에참여하실위원계십니까? (“없습니다”하는위원있음) 토론에참여하실위원이없으므로토론을종결하고의결토록하겠습니다. 그러면임기향위원의수정안대로의결코자하는데,위원여러분이의가없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제2항,진주모덕암벽장위탁동의안은수정한부분은수정안대로,그외부분은원안대로수정가결되었음을선포합니다.
의사일정제3항,진주시체육회,진주시장애인체육회운영및체육진흥사업재위탁보고의건을상정합니다. 체육진흥과장계속보고해주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
진주시체육회,진주시장애인체육회운영및체육진흥사업재위탁건입니다. 먼저,위탁사유입니다. 국민체육진흥법제3조에는지방자치단체는국민체육진흥에관한시책을마련하고국민들의자발적인체육활동을권장보호육성할의무를부여하고있습니다. 이에진주시체육회와진주시장애인체육회는국민체육진흥법32조2및34조에따라설립되었고,같은법제18조22조에따라우리시는운영비와사업비예산을지원하여야하며,국민체육진흥법에따라각종예산지원및사업의정당성을확보하고업무의효율성및지속가능한체육발전을도모하고자진주시체육회와진주시장애인체육회사무를위탁하고자합니다. 근거법령과위탁주요내용은자료를참고해주시기바랍니다. 위탁기간은2026년1월1일부터2027년12월31일까지2년이며,수탁자선정은앞서위탁사유에서설명드린대로예산지원을위한법적근거를갖춘단체로진주시체육회와진주시장애인체육회가유일하며,진주시사무의위탁조례제8조에따라위.수탁을협약하고자합니다. 참고로진주시체육회의경우전년도예산대비1억300만원을증액하였으며,이는인건비및물가상승에따른기본경비증가와전문체육인의육성및생활체육활성화를위한각종지원사업을수요자중심에서적극반영하기위하여체육회의다양한의견을경청하여예산을편성하였습니다. 진주시장애인체육회도종목단체증가에따른각종지원비증가,인건비인상및물가상승에따른인력운영비와기본경비증가등으로전년대비6,200만원을증액하였습니다. 장애인체육진흥을위한지속적이고안정적인운영을통해진주시장애인체육이한단계성장할수있도록최선을다하겠습니다. 위.수탁예산은당초예산편성시변동될수도있습니다. 이상으로재위탁보고를마치겠습니다.
정용학위원장
과장님설명잘들었습니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. 박재식위원님질의해주시기바랍니다.
박재식위원
과장님수고많으십니다. 보고잘들었고요. 재위탁에1년에서2년으로지금기간이늘어났죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
박재식위원
이유가뭡니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
저희가기간부분을고민을이렇게하는과정에서사실은법적근거와또계속해왔던일이고매년이렇게하는것보다이번에는2년정도를해서하는게어떻겠나,특별한이유라기보다는정해져있는,또법적으로그쪽이할수있는사항이기때문에.
박재식위원
법적으로정해져있고그렇지만지금까지1년으로해서무리없이잘진행돼왔고2년으로기간을연장한다는거는우리의회에서예산이라든지이런부분에기능을약화시킬수가있습니다. 매년이렇게해가지고만약에이게위탁이1년후면또맡기위해재위탁검수를하는데이렇게기간이늘어난다는거는의회의기능을상당히지금약화시킬우려가있다고생각하는데그부분에대해서는어떻게생각합니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
저는의회의기능을약화시키기위한것으로는전혀생각하지않았습니다.생각하지않았고,또예산부분은별도의예산심의가있기때문에이사무에대한위탁이1년에서2년으로한다고해서의회의기능을약화시킨다는생각을못했고,일단은아까쭉설명드린대로진주시체육,장애인체육의활성화를위한유일한단체이고위탁을하는데있어서크게이렇게검토할사항은좀약하다고생각했습니다.
박재식위원
아니,유일한단체이기때문에어쩔수없이여기에할수밖에없잖아요,그죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
박재식위원
그렇다면이게매달하는것도아니고1년에한번씩재위탁보고를해야만이여기에대한문제라든지잘한건잘했다못한건못했다이런이야기가있는데2년이라는기간을연장을한다는거는행정의편의주의아닙니까? 왜1년에한번정도와서위탁보고하는게그렇게,이게매달하는것도아니고……
남숙
강남숙체육진흥과장
행정편의라기보다는효율성으로좀이해해주시면좋겠고,일단은그부분은아까암벽장처럼논의를해서또결정해주시면그에따르겠습니다.
박재식위원
그래서제가오늘보니까이게1년,2년이부분에대해서도잠깐논의를좀했으면하는데……
정용학위원장
그부분은설명만하시고그부분도의견을……
박재식위원
그럼다른위원님……
정용학위원장
질의끝났습니까?
박재식위원
예.
정용학위원장
질의하실위원질의해주시기바랍니다. 임기향위원님질의해주시기바랍니다.
기향
임기향위원
과장님수고많습니다. 과장님앞전안건에대해서수탁기간이,위탁기간이5년에서3년으로줄었는데우리가무난하게,그거는처음위탁을하니까그런거고,모든위원님들이잘시행되는지한번보자이래서3년으로줄인거고,우리체육회나장애인체육회가지금까지큰문제없이잘이끌어가고있지않습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
기향
임기향위원
그런의미에서볼때다음안건이지만양궁장재위탁이또있는데이게또5년입니다. 그전에양궁장이몇년이었습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
그전에양궁장은……
기향
임기향위원
그전에양궁장이제가알기로는1,2년정도된것같은데,2년인가……
남숙
강남숙체육진흥과장
예,2년으로.
기향
임기향위원
그러니까처음에는우리진주시사무를위탁할때그기관,그단체가위탁을맡아서잘할수있을지없을지모르니까우리가기간을좀줄여이렇게하자는거거든요. 박재식위원님그렇게말씀은하셨지만체육회나장애인체육회같은경우는무난하게안정적으로잘운영이되고있다고이렇게보기때문에그래서2년으로,해마다소모적인이런절차를좀줄이고자하는것같은데그런의미에서2년으로이번에바꾸는거맞죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예,맞습니다.
기향
임기향위원
그렇다고볼수도있죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
기향
임기향위원
운영하면서큰문제가없었다이말아닙니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
예,큰문제가없었고또위탁기간에대해의회설명드리고이런부분들은충분히있을수있는데그래서좀효율적이고또예산부분에서충분히그운영부분을말씀을주실수있기때문에저희가2년으로올렸습니다.
기향
임기향위원
그나머지부분은변동사항이있을때는그때그때의회에보고를할수있는것아닙니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
예,맞습니다.
기향
임기향위원
이상입니다.
정용학위원장
임기향위원님수고하셨고두분했는데,잠깐또질의하실위원님계십니까? 제가참고적으로말씀드리고질의를해주시면좋겠습니다. 이게기존적으로옛날에위탁을하고있던거는위탁보고만받는거고요. 지금위탁보고를받는거거든요. 근데여기에기존적으로매년1년씩을해왔는겁니까? 안그러면2년식으로해왔습니까? 바뀌었습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
매년1년으로해왔습니다.
정용학위원장
1년으로했는데2년으로바뀐거죠,그죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
정용학위원장
2년으로바뀐부분이기때문에이거는보고와그다음에동의를같이받아야되는그런상황일수도있다. 그래서그부분을좀확인하고진행하도록그리하겠습니다. 정회를조금하고확인후에,기존적으로동의를계속1년으로해왔으면재위탁보고만받고그냥끝내면되는데이게내용이바뀌었기때문에내용바뀐부분에대해서는우리가동의를해줄것인지안그러면기존적으로해줄것인지를논의후에진행하도록그리하겠습니다. 업무협의를위해서정회를하고자합니다. 이의가없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로업무협의가끝날때까지정회를하겠습니다. 선포합니다.
11시01분 회의중지
11시23분 계속개의
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 조금전에체육진흥과장의보고에대해서우리가정회를하고논의했는데질의하실위원질의해주시기바랍니다,재위탁보고건에대해서. 질의하실위원안계십니까? (“예”하는위원있음) 그러면제가잠깐짚고넘어가겠습니다. 과장님,이게재위탁보고에서기존1년에서지금2년으로변경됐죠?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
정용학위원장
그런데저희의회입장에서는크게문제가없는데갑자기1년에서2년변경된부분에대해서는조금우려가있다. 1년,1년끊어하면서저희들이다시한번더체크할수있는그런과정을거치는데2년으로하게되면2년만에또그걸한번되짚어보는그런부분이거든요. 그래서이번에만약2년을하더라도다음부터는1년으로했으면좋겠다는우리위원님들의의견들이좀많았습니다. 이부분을참고하시고업무에진행해주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
예,알겠습니다.
정용학위원장
질의하실위원님계십니까? (“없습니다”하는위원있음) 질의하실위원이없으므로보고를마치도록하겠습니다.
의사일정제4항,진주시민축구단재위탁보고의건을상정합니다. 체육진흥과장계속해서보고해주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
진주시민축구단체재위탁관련보고입니다. 국민체육진흥법제3조에따라지방자치단체는체육시책을마련하고시민의자발적인체육활동을육성하여야한다와이에따라관내학교운동부와연계를통한지역인재를육성하고자진주시민축구단을창단하여운영하고있습니다. 근거법령은자료를참고하여주시기바랍니다. 위탁주요내용으로는시민축구단의운영지원,k리그참가지원,유소년육성팀지원이며위탁기간은2026년1월에서2027년12월30일까지2년간입니다. 수탁자는진주시민축구단설치운영및운영조례14조에따라재단법인시민축구단입니다. 소요예산은전년대비6,500만원을증액한10억6,000만원이며인건비와연봉선수1명추가에따른경비증가입니다. 보다체계적이고전문적인축구단운영을통해서진주시가축구명문도시로서의위상과명성을높이는데노력하겠습니다. 이상재위탁보고를마치겠습니다.
정용학위원장
체육진흥과장님수고하셨습니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. 질의하실위원안계십니까? 임기향위원님질의해주시기바랍니다.
기향
임기향위원
과장님설명잘들었습니다. 과장님,우리시민축구단은위탁기간이얼마였습니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
거기도1년이었는데저희가체육업무전반을검토하는과정에서이번에시민축구단도2년으로변경을했습니다.
기향
임기향위원
우리시민축구단이성적을떠나서운영이나관리측면에서는큰문제없이축구단에서잘운영됐던것아닙니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
예,맞습니다.
기향
임기향위원
다만조금아쉬운거는이앞에진주시체육회,장애인체육회운영및체육진흥사업재위탁보고에서도이야기가나왔듯이이렇게위탁을하더라도,위탁을하기로한사무에대해서재위탁을지금보고하는건데내용이좀바뀔때는사전에의회하고우리상임위하고의견이소통이좀됐으면좋겠다그런아쉬움이좀있습니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
알겠습니다.
기향
임기향위원
그리고이다음보고양궁장도그렇지만단순히시민축구단같이성과를내고결과가있는이런시설이나이런종목에대해서는기간이짧게이렇게운영한것같고짧게정한것같고단순히시설을관리하고운영하고이런기관이나시설물에대해서는단순계속반복돼서하는사무이기때문에기간을조금늘리신것같아요. 그래서이런변경되는사항에있어서사전에위원회와협의를해갖고이렇게진행됐으면좋겠습니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
예,알겠습니다.감사합니다.
기향
임기향위원
참고해주시기바랍니다.
정용학위원장
임기향위원수고하셨습니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. 질의하실위원없으십니까? (“예”하는위원있음) 질의가없으므로보고를마치도록하겠습니다.
의사일정제5항,진주스포츠파크양궁장재위탁보고의건을상정합니다. 체육진흥과장계속해서보고해주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
진주시스포츠파크양궁장재위탁에관한보고입니다. 양궁종목의특성과안전을고려하여체육전문단체에위탁관리함으로써효율적이고체계적인운영을통해이용자들의편의를증진하고생활체육활성화를도모하고자합니다. 근거법령은보고자료를참고하여주시기바랍니다. 위탁주요내용은기간은2026년1월부터30년12월31일까지5년간이며위탁대상은문산읍스포츠파크양궁장입니다. 양궁장최대거리90m,폭22m이며부지는3,400㎡입니다. 1층건물로구성되어있고양궁장의인력시설관리등을전반적으로운영위탁하고자합니다. 수탁자는진주시체육회로법령에따라수의계약방식으로계약할예정이며소요예산은8,100만원정도입니다. 향후동의주시면12월중위.수탁협약을체결할예정입니다. 이상보고를마치겠습니다.
정용학위원장
체육진흥과장님수고하셨습니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. 질의하실위원안계십니까?
기향
임기향위원
위원장님!
정용학위원장
임기향위원님질의해주시기바랍니다.
기향
임기향위원
과장님설명잘들었습니다. 과장님보고중에보고내용으로들으면처음에아무변함없이위탁이재위탁이되는것처럼이렇게말씀하시는데중요한건위탁기간이바뀌는거아닙니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
예.
기향
임기향위원
보고내용중에그건반드시명시를해주셔야지,언급을해주셔야지똑같이1년2년으로이렇게알고있는데그말은쏙빼고이렇게하시면안되고앞번에도말씀드렸다시피이런기간이경미한사항일지모르겠지만수탁기간이변동이있고이럴때는우리상임위와꼭소통을해주시기바랍니다.
남숙
강남숙체육진흥과장
예,잘알겠습니다.
정용학위원장
임기향위원님수고하셨습니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. 질의하실위원안계십니까? (“예”하는위원있음) 질의가없으므로보고를마치도록하겠습니다. 체육진흥관에그대로좀계시고요. 수고하셨습니다. 조금전의결한의사일정제2항에대하여잠시말씀드리겠습니다. 체육진흥과장님,의사일정제2항진주모덕암벽장위탁동의안에대하여제출하신동의안의내용이위탁기간을5년에서3년으로변경하여하는것에동의하십니까?
남숙
강남숙체육진흥과장
예,동의합니다.
정용학위원장
잘알겠습니다.
의사일정제6항,현장방문의건을상정합니다. 우리위원회에서는진주유등창작센터를현장방문하겠습니다. 위원여러분,이의가없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로현장방문을위하여정회를선포합니다. .................................................................................................................................................................................. 【현장방문】
11시31분 회의중지
방문
현장방문
일시 ․2025년10월24일(금)01:00～15:30
방문
현장방문위원
(7인) 정용학임기향박미경박재식 전종현최신용황진선
방문
현장방문
참석공무원(1인) 관광진흥과장,임정희
기타
기타
참석자(1인) (재)진주문화관광재단대표이사,왕기영
방문
현장방문
장소 가.유등창작센터(구단목초등학교) ..................................................................................................................................................................................
계속개의되지않았음