박미경 의원 5분자유발언

기획문화위원회 박미경 의원입니다. 본 의원은 2023년부터 두 차례 걸쳐 의원연구단체를 통해 연구를 진행하였으며 그 결과를 바탕으로 진주시 교방문화 특화관광 활성화 및 지원 조례안을 발의하게 되었습니다. 이에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

진주는 교방을 중심으로 악․가․무와 시․서․화가 꽃피었던 예향의 도시입니다. 교방문화는 춤․노래․연주․시서화는 물론 연향 음식과 복식까지 아우르는 종합예술의 원형으로 진주검무, 한량무, 포구락무가야금산조 등으로 계승되며 도시의 정체성과 예술성을 입증해 왔습니다. 그러나 교방문화가 대중에게 기생문화로 왜곡되어 그 문화예술적 가치가 충분히 평가 받지 못 했습니다.

그러나 역사적으로 진주 교방은 궁중예술을 지역에서 전승 교육하던 고급 예술기관이었고 춤․음악․시․예절, 복식 등 다양한 생활예절을 종합적으로 계승한 매우 품격 있는 문화였습니다. 따라서 이번 조례의 중요한 목적 중 하나가 바로 이러한 오해를 바로 잡고 교방문화를 진주의 문화적 자긍심을 가지는 것입니다. 즉 잘못된 인식은 단순히 설명으로 바뀌는 것이 아니라 직접 보고 배우고 체험하면서 바뀌는 것이라고 생각합니다.

또한 전승인력의 고령화와 산업 연계의 부족으로 인해 체계적인 보존과 활성화 기반이 부족한 실정입니다. 이제 교방문화를 진주의 대표 문화, 관광자산으로 재정의하고, 정책적 재정적 지원 근거를 마련할 제도적 장치가 필요합니다. 본 조례는 그 출발점이 될 것입니다.

제안이유는 진주시 교방문화 자원을 활용하여 교방문화 특화관광 활성화 및 지원에 필요한 사항을 규정함으로써 교방문화 특화관광을 활성화하고 지속가능한 관광산업 발전과 지역경제 활성화에 기여하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 제1조 및 제3조는 조례의 목적 및 정의, 시장의 책무에 관한 사항, 안 제4조에서 5조는 교방문화 특화관광 기본계획의 수립 등 교방문화 특화관광사업에 관한 사항, 안 제6조는 협력체계 구축에 관한 사항, 안 제7조는 재정지원 및 사업의 위탁에 관한 사항, 안 제8조는 글로벌 확산에 관한 사항, 안 제9조 및 제10조는 포상 및 시행규칙에 관한 사항입니다 자세한 내용은 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 조례안 예고는 2025년 11월 12일부터 11월 19일까지 실시되었으며, 소관 부서인 관광진흥과와 협의한 결과 별다른 이견은 없었습니다.

또한 진주시의회 입법고문에게 자문을 의뢰하여 그 자문내용을 충분히 반영하였습니다. 이번 조례 제정은 교방문화를 단순한 보존 대상이 아닌 시민과 방문객이 함께 누리는 체험형 관광자산으로 전환하는 제도적 기반이 될 것입니다. 민․관․학 협력체계를 통해 교방 예인들의 공연과 교육, 관광이 유기적으로 연결되는 교방문화 생태계를 조성함으로써 지역경제에 실질적인 도움이 되기를 기대합니다.

덧붙이자면 교방문화는 한복, 국악, 전통무용, 예절문화 등 K-전통문화의 핵심요소를 고스란히 담고 있어 국내뿐 아니라 해외에서도 충분히 경쟁력이 있는 콘텐츠입니다. 그래서 단순히 지역 차원의 전달에 머물지 않고 진주 교방문화를 대한민국을 대표하는 K-전통문화 브랜드로 성장시키기 위해 조례에 글로벌 확산을 명시하였습니다. 특히 최근 케데헌 현상으로 인해 우리나라 전통문화에 대한 국내외 관심이 폭발적으로 증가하고 있습니다.

이러한 흐름 속에서 국립중앙박물관뿐만 아니라 진주 국립박물관 관람객 수가 올해 역대 최대치를 기록한 것은 전통문화에 대한 관심과 수요가 실제로 높아지고 있다는 중요한 신호라고 생각합니다. 이처럼 전통문화에 대한 사회적 관심이 높아진 지금이야말로 진주 고유의 교방문화를 해외 한국문화원, 국제문화예술박람회, 자매도시 및 국제교류 프로젝트 등에 연계하여 세계적으로 확산할 수 있는 최적의 시기라고 생각합니다. 따라서 이번 조례는 교방문화를 지역의 문화유산에서 대한민국을 대표하는 글로벌 전통문화 콘텐츠로 성장시키기 위한 제도적 기반을 마련하고자 한다는 점에서 매우 중요한 의미가 있습니다.

본 조례안의 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 가결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.