권영식 의원 5분자유발언

성원이되었으므로제308회홍성군의회임시회중제2차본회의를개의하겠습니다.

존경하는홍성군민여러분,안녕하십니까? 군민행복도시홍성을만들기위해노력하는홍성군의회김은미부의장입니다. 오늘군정질문에앞서자리를함께해주신언론인을비롯한방청객여러분께깊은감사의말씀을드립니다. 또한군민의뜻을최우선으로생각하는김덕배의장님을비롯한동료의원여러분그리고따뜻한동행행복한홍성시대를열어가고계시는이용록군수님과공직자여러분. 가을이깊어가며결실을기대하는이시점에홍성군의더나은미래를위해이자리에섰습니다. 오늘은군민들께서지속적으로제기한문제를살펴보고그해결방안을함께모색하고자합니다. 충남도가80년만에내포신도시로도청을이전하면서홍성군민들은큰기대를품었습니다. 하지만도청이전이후홍성읍은급격히공동화되었고상권붕괴와인구유출이시작되었습니다. 당시선제적인행정과체계적인관리계획이있었다면어땠을지하는아쉬움이남습니다. 오늘본의원은이러한문제들과함께군신청사주변주차장용지및도로개설현황그리고홍주문화관광재단운영방향에대한질문을드리고자합니다. 첫번째,원도심활성화는누구를위한정책입니까? 2005년부터시작된홍주읍성복원사업은지역의역사성을회복하고관광명소화를통해원도심을활성화하겠다는목표로추진했습니다. 그러나19년이지난지금까지이사업은여전히진행중이며투입된예산은1천억원이넘습니다. 그동안홍주읍성복원으로보상받은주민들은내포신도시등으로이주했고홍성읍상가의공실률은27%이상에이르고있습니다. 실제로는이보다더높은수치일거라고예상됩니다. 이러한상황에서홍주읍성복원이과연원도심활성화에얼마나기여했는지의문을제기하지않을수가없습니다. 이에대한구체적인활성화대책을제시하시고앞으로의계획에대한명확한설명이필요합니다. 복개주차장을철거하면상권이활성화될수있을까요? 복원이이루어질경우경제적인효과는어느정도로예상이될까요? 홍성시장상인들에게직접물어보았습니다. 복개주차장이철거되면좋겠는지. 상인들의답변은이러했습니다. 철거이야기는들었지만언제,어디서,어떻게진행될지전혀모른다는반응이었습니다. 또한복개주차장복원이군민들에게어떤이익을줄지에대한질문에도아무런답변을듣지못했습니다. 이는소통의부족을여실히보여준다고생각합니다. 서울시청계천복원사례를보면주민들의반대에도불구하고수차례의설명회와공청회를통해참여를이끌어냈습니다. 그결과재해예방과지역경제활성화모두성공적인결과를얻어냈습니다. 행정절차법제38조,도시재생법제13조주요공공사업추진시에는공청회등주민의견수렴과참여절차는필수적인조건입니다. 하지만홍성군은아직주민의견수렴절차를구체적으로제시하지않았습니다. 홍주읍성복원과복개주차장철거와같은중요한공공사업에는주민의견수렴은반드시필요합니다. 왜냐하면이사업이홍성읍에새로운활력을불어넣을핵심사업이기때문입니다. 군민들은원도심활성화를위한다양한사업과주차장확보,그리고연구용역도중요하게생각하지만그보다군민들의삶의터전에대한관심이더욱필요합니다. 군민들의알권리와참여를존중하는행정이이루어지기를무척바라고있습니다. 군수님께묻겠습니다. 원도심활성화를위한주민의견수렴절차와향후계획이어떻게진행될것인지답변을부탁드리겠습니다. 두번째,홍성군의새로운천년을기대해도되겠습니까? 지난9월10일홍성군신청사건립공사가본격적으로시작되었습니다. 2004년에신청사건립기금조례가제정된이후약23년만에총937억원이투입되어2027년상반기준공을목표로하고있습니다. 새롭게조성될신청사는군민과직원들의편의를고려한쾌적한환경을제공할것으로기대합니다. 그러나아직해결해야할과제가남아있습니다. 신청사건립에많은예산이투입되는만큼주차공간확보와중장기적인균형발전을위한관리및운영계획이반드시뒷받침되어야합니다. 현재도시계획도로확장및주차장부지확보등공공청사용지매입이진행중입니다. 이를신속하게추진해야합니다. 이는신청사인근교통문제해결과주민편의를위한필수적인조치입니다. 특히새마을회관에서농어촌공사까지의구간과옥암지구에서홍성경찰서앞회전교차로까지도로개설이빠르게진행될수있도록보상비확보와이에따른대책마련을촉구합니다. 새로운천년은시행착오없는천년이되기를바랍니다. 이에군수님께여쭙겠습니다. 신청사주변공공청사용지매입,도로개설및주차장확보에대한대책은무엇인지그리고보상비확보계획은어떻게진행될예정인지답변부탁드리겠습니다. 세번째,홍주문화관광재단에대한기대는부질없는것입니까? 지역문화진흥법제19조에따르면지방자치단체는지역문화재단을설립하여지역문화진흥을지원할수있습니다. 이러한법적근거에따라2021년3월,홍주문화관광재단은지역문화·예술인의기대와응원속에출범했습니다. 출범당시재단의설립적정성,주민복지증진그리고지역경제에미칠긍정적인효과를철저히검토하고추진했음에도불구하고재단운영에관한문제는여전히해결되지않고있습니다. 이제묻고싶습니다. 이문제는어디서부터풀어야하며누가,언제,어떻게해결할수있을까요? 지금까지홍주문화관광재단은지역문화예술발전보다는재단운영에대한예산확보와조직운영의비효율성에더많은시간을쏟아왔다는지적을받고있습니다. 이로인해재단의자율성과전문성이심각하게제한되고있으며이는큰과제로남아있습니다. 홍주문화관광재단은지역의고유한문화적자산과기반시설을바탕으로사업을기획하고추진하며그방향을주도적으로이끌어야할중요한책임을맡고있습니다. 그러나재단이본질적인역할을충분히이행하지못하고운영목적과어긋난방향으로나아가고있다는점은분명히개선되어야할점입니다. 이제재단이본래의목적을되찾고지역문화예술의진정한발전을위해변화를모색해야할시점에와있습니다. 이를위해재단운영의비효율성을해결하고자율성과전문성을강화하는구조적인변화가반드시필요합니다. 지역문화관광축제,지역문화예술인지원,대한민국문화도시,홍성글로벌바비큐페스티벌. 저는이제더이상홍주문화관광재단에기대하지않겠습니다. 그러나지켜보겠습니다 만약그렇지못하다면제2의서울교통방송TBS처럼서울시출연기관지위가해제되어지원을할근거가사라질수있습니다. 이러한문제가발생하지않기를바랍니다. 재단이만약그역할을충실히이행하지못한다면재단의존재이유는더이상정당화될수없을것입니다. 군수님께묻겠습니다. 홍주문화관광재단의문제점과향후계획은무엇이며홍성군운영과민간운영차이점에대한답변을부탁드리겠습니다. 이상으로군정질문을마치겠습니다.

김은미부의장님,수고하셨습니다. 다음은신동규의원님나오셔서질문해주시기바랍니다.

존경하는홍성군민여러분,김덕배의장님과동료의원여러분. 그리고홍성군을위해헌신하시는공무원여러분,안녕하십니까? 홍성군의회신동규의원입니다. 끝이보이지않았던무더위가지나가고풍요로운가을과함께광천은축제의계절을맞이하여전국각지에서많은관광객들이찾아오고있습니다. 하지만오늘저는이축제분위기와달리광천읍이직면한현안들을해결하고침체된지역경제와관광을활성화하기위해군정과제를논의하고자이자리에섰습니다. 이문제점들은단기적인해결책으로는충분하지않으며군수님의실효성있는정책접근과장기적인해결책이반드시필요합니다. 오늘저는광천읍의주요과제를중심으로문제를살펴보고이에대한구체적인해결방안을제시하고자합니다. 첫번째,오서산의잠재력. 이제는적극적으로활용해야합니다. 오서산은자연적,생태적,문화적가치를모두지닌홍성군의소중한자산입니다. 이제단순히보존을넘어서지속가능한발전을위해적극적으로활용할시점입니다. 충남의대표관광지이자홍성12경중하나인오서산은내포문화국가숲길,천주교순례자길,억새축제등다양한관광자원을통해지역경제를활성화할엄청난잠재력을가지고있습니다. 그런데행정적절차지연과불확실성으로인해케이블카설치,자연휴양림조성,힐링숲레포츠단지같은주요사업들이중단되면서그잠재력은충분히발휘하지못하고있습니다. 현재충남의덕산,칠갑산,대둔산은도립공원으로지정되어있지만오서산은그가치에도불구하고아직도립공원으로지정돼있지않습니다. 물론도립공원지정을위해서는3개시군간의협의와복잡한절차들이필요하지만아무런대응을하지않는다면홍성12경의의미도퇴색될수밖에없습니다. 예를들어영광불갑산은사유지가총면적의32%를차지하고있음에도불구하고5년간의노력끝에도립공원으로지정되었습니다. 반면오서산은전체면적의54%가홍성군소유이고사유지는17%에불과합니다. 이러한유리한조건에도불구하고오서산의도립공원지정은여전히미뤄지고있습니다. 2024년도기준으로대둔산은14억,칠갑산은7억원의예산을지원받아자원보전과운영에사용되고있습니다. 이를감안할때오서산의도립공원지정은시급한과제입니다. 또한오서산은지난10년간산림경영단지조성사업에서두차례나최우수단지로선정되었고이를통해순환경제와경제임업을실현하며지역경제에도큰기여를해왔습니다. 한걸음더나아가생물다양성법제16조에따라생태계를보호하면서주민들에게경제적혜택을제공하는생태계서비스제도시행·권고하고있습니다. 홍성군자연자산유지관리나마을단위의생태경관개선등신규사업을검토해볼필요가있다고생각합니다. 물론올해말까지추진중인산림경영단지내에는적용이어렵겠지만그외지역은충분히포함될가능성이있으며적극적인검토바랍니다. 제주도는관련조례를제정해2024년부터곳자왈을시작으로제도를시행하고있습니다. 홍성군역시간월호철새도래지에서일부제도를시행하고있지만이를더넓은범위로확대할필요가있습니다. 가을이되면오서산의억새와단풍을보기위해전국에서많은관광객들이찾아옵니다. 그런데상담마을주차장과주변에는기본적인편의시설이부족해관광객들이큰불편을겪고있습니다. 쉼터나매점같은필수적인편의시설을설치할수있도록군관리계획을변경할필요가있습니다. 더나아가관광객들이하루라도편안하게머물며여가를즐길수있도록자연휴양림과스포츠시설같은편의시설도조성해야할것입니다. 군수님께질문드립니다. 오서산도립공원지정을위한실무협의체를구성할계획은있으신지요? 생태계서비스지불제계약도입과상담마을주변군관리계획변경에대한계획은무엇인지. 그리고산림자원을활용한치유,돌봄,스포츠공간조성에대한구체적인계획을듣고싶습니다. 두번째그림같은수목원의상실된가치를회복해야합니다. 그림같은수목원은3만평의넓은면적에1,300여종의식물을보유한홍성군의자랑스러운명소입니다. 홍성을널리알리고관광객들을유치하는데중요한역할을해왔습니다. 특히임형재화백의구필(口筆)작품전시로전국적인명성을얻기도하였습니다. 그러나경영난으로인해경매에넘어가개인소유가된후방문객수가절반이하로급감했고군의지원도줄어든상황입니다. 이처럼지역명소가쇠퇴하는것은관광산업과지역이미지에큰타격을주고있어더이상방치할수없는상황입니다. 그림같은수목원의가치를다시회복하기위해서는빠르고강력한대책이필요합니다. 전국적으로112개의지방정원이등록되어있지만홍성군에는단1개의정원도등록되어있지않습니다. 그림같은수목원이지방정원으로지정된다면체계적인관리와보전이가능해지고다시관광자원으로활용될수있습니다. 예를들어2024년도기준경기도양평의‘세미원’은9억원,전라남도담양의‘죽녹원’은20억원의예산이투입되어지방정원을넘어국가정원으로준비하고있습니다. 홍성군도이러한사례를참고해지방정원지정을추진할필요가있습니다. 또한수목원의가치를재발견할수있는기회도반드시마련해야합니다. 단순히정원을회복하는것에서그치지않고이수목원이홍성군을대표하는관광자산으로써다시자리매김할수있도록군차원에서다양한방안을모색해야합니다. 지역명소의상실은관광산업과지역이미지에심각한손실을초래하고있으며더이상이를방관해서는안됩니다. 군수님께질문드립니다. 그림같은수목원의지방정원지정을위한구체적인계획이무엇인지. 또한군차원에서수목원을체계적으로관리하고홍성군의대표관광자산으로재평가할계획은어떻게되는지요? 마지막으로광천전통시장의빈점포문제유인책이필요합니다. 현재광천전통시장은우리지역의중요한상권임에도불구하고빈점포가늘어나면서상권이점점쇠퇴하고있습니다. 빈점포문제를해결하기위해전통시장법제17조에따라비영리법인,단체,개인등이빈점포를활용할수있도록지원하는제도가마련되어있지만실제로이를활용한지원사업은거의없는상황입니다. 현재빈점포를활용할수있는전통시장활성화사업으로복합청년몰조성및활성화,특성화시장육성등이있지만우리군에서는이를제대로실행하지않고있으며빈장옥의입점자를모집할때지원자가없으면재공고만반복하고있어실질적인해결책이부족한상태입니다. 이와관련해다른지자체들의성공사례를참고할필요가있습니다. 예를들어서울남대문시장은청년창업지원프로그램을통해젊은층의창업을촉진했고대구시는공유주방과음식거리를조성하여유휴공간을효율적으로사용했습니다. 광주시는전통시장내에문화·예술공간을조성해관광객과주민들의관심을끌고있습니다. 그외에도디지털배송센터나반려동물카페같은다양한사업도추진해전통시장활성화에성공했습니다. 이처럼새로운접근방식을도입해전통시장을활성화한성공사례들을우리군에도적용할필요가있습니다. 특히청년창업지원과문화공간조성을통해광천전통시장이단순히상업공간을넘어지역문화를담아내는장소로변화해야합니다. 이러한변화는지역경제의활성화뿐아니라관광객유치에도큰도움이될것입니다. 군수님께질문드립니다. 광천전통시장의빈점포를활용하기위한구체적인계획이무엇인지답변부탁드립니다. 이것으로제발언을마치겠습니다. 끝까지경청해주셔서감사합니다.

신동규의원님,수고하셨습니다. 다음은윤일순의원님나오셔서질문해주시기바랍니다.

사랑하고존경하는10만홍성군민여러분,안녕하십니까? 홍성군의회윤일순의원입니다. 먼저김덕배의장님을비롯한선배·동료의원여러분과이용록군수님을비롯한홍성군공직자그리고언론인여러분께반가운인사를드립니다. 저는오늘군정질문을통해우리홍성군장애인복지지원강화와자원봉사활성화를위한방안을찾고자합니다. 먼저홍성군장애인복지를위한지원정책강화방안에대해질문드리겠습니다. 우리나라는지난수십년간장애인복지수준을높이기위해다양한노력을기울여왔습니다. 그러나여전히많은장애인이열악한생활환경에처해있는것이현실입니다. 지난해말기준으로전국의등록장애인수는약264만명으로전체인구의5.1%에달합니다. 우리홍성군의경우지난해말기준7,300여명의장애인이등록되어있으며이는전체인구의약7%를차지하고있습니다. 그러나장애인중국민기초생활보장수급자비율은20.8%로,전체인구에비해약4.3배가높은수준입니다. 또한장애인가구월평균소득은전국가구평균의63.3%에그치고있습니다. 우리군에서는장애인연금,장애수당,의료비지원등생활안정등을위해연간약145억의예산이투입되고있습니다. 그러나현금성지원은일시적으로빈곤에서는벗어나는데도움을줄수있으나그한계는우리모두가알고있습니다. 궁극적으로그들이자립할수있도록지원하는것이사회적비용을아끼는길입니다. 우리가장애인복지에관해이야기할때가장중요한것은그들이동등한기회를가지고더나은삶을살수있도록돕는것입니다. 그동등한기회의출발점은일자리입니다. 장애인들도자신의능력과잠재력을발휘하여경제활동에참여할수있는기회를원하지만편견과제한된기회로인해많은어려움을겪고있습니다. 장애인인구대비취업자비율은37.2%로장애인고용기회가점차늘어나고는있지만여전히해결해야할과제가산적해있습니다. 장애인고용을위한사업체를찾는것이어렵고,출퇴근등정착지원에도한계가있습니다. 민간단체만으로는장애인고용과정착지원에어려움이있어지자체차원의체계적인제도마련이필요한상황입니다. 특히장애정도에맞는직업재활프로그램과지원체계가부족한실정입니다. 우리군실정도다르지않습니다. 옥암리에있는장애인보호작업장에는20여명의장애인들이열심히일하고있습니다. 근로장애인10명과훈련장애인20명이방역소독과세탁업무를하고있으나일감이적어하루8시간이상을근무하는것이쉽지않다고합니다. 또한장애인종합복지관에서는장애인취업연결활동을하고있으며,김공장,요양원,내포산단등에작년에는12명이취업연결이되었고,올해는20여명이직업훈련을받고있다고합니다. 그러나장애인을고용하려는사업체를찾는일에어려움을겪고있습니다. 각각의시설이어려움속에서고군분투하고있으나장애인들의경제활동참여와사회통합을위해서는우리군의종합적인대책마련이필요합니다. 최근지자체들은장애인종합복지타운조성을계획하거나실행에옮기고있습니다. 장애인종합복지타운은각종복지시설과서비스를한곳에집적시켜직업재활,의료재활,주거,문화,체육등다양한분야의시설과프로그램을갖추어장애인의전생애주기에걸친종합적인지원이가능하게합니다. 일단장애인복지시설이하나의단지에집중되면이용자들의편의성이크게증대됩니다. 먼저이동거리와시간이대폭단축되어다양한서비스를원스톱으로이용할수있게됩니다. 예를들어의료재활후주거시설로이동하거나직업훈련과체육시설을연이어이용하는것이편리해집니다. 이렇게되면장애인들의시간과에너지낭비를최소화할수있습니다. 또한복지시설들이인접해있어시설간의연계와이동이수월해집니다. 각시설이제공하는서비스를유기적으로연결하여통합적인복지서비스를제공할수있게됩니다. 예컨대직업재활시설과주거시설간연계로자립생활이가능해지고의료시설과재활시설의협력으로더전문적이고집중적인치료를받을수있습니다. 아울러시설간협력을통해개인맞춤형복지서비스제공이쉬워집니다. 담당기관들이장애인의상황과필요를공유하여서비스내용을적절히조정하고조율할수있게됩니다. 또한종합적인사례관리로서비스중복및누락을방지할수있습니다. 또한예산절감의효과도있습니다. 장애인복지시설이한단지에집적화되면시설간협력과자원공유로인한시너지효과가크게기대됩니다. 우선인력과장비,공간등의자원을공동으로활용할수있어투자비용을절감할수있습니다. 아울러집적화를통해중복투자를막고운영비를절감할수있습니다. 시설간공동이용이가능한부분은통합하여운영할수있고관리인력도줄일수있습니다. 또한단지내이동편의시설과안내체계등의기반시설을공동으로구축하여비용을축소화할수있습니다. 군수님께묻습니다. 장애인직업재활시설은근로사업장,보호작업장,직업적응훈련시설3개유형으로나뉩니다. 장애인보호작업장과근로작업장이늘어나면장애인들의경제활동참여기회가확대되고이는장애인개인은물론지역사회전체의자립기반마련으로이어질것입니다. 우리홍성군에는1개의보호작업장이있고이마저도일감부족으로하루근로시간이하루4시간에그치고있는실정입니다. 장애정도에따라보호작업장과근로작업장으로구분하여운영하는방안이필요한데집행부에서는구체적으로계획하고있는것인지질의합니다. 장애인복지업무를담당하는기관의연계성도매우중요합니다. 복지시설,직업훈련기관,관련단체,재활시설,상담기관,체육·문화시설까지긴밀히연계하여통합적인서비스를제공할수있도록해야할것입니다. 현재옥암리에장애인종합복지관,장애인보호작업장,시각장애인등생활지원센터,수어통역센터,장애인편의증진기술지원센터,장애인협회가인접하여있습니다. 장애인복지시설의집적화를위한최적의장소로보이는데장애인들의편의성과접근성을높이고통합적이고체계적인서비스제공이가능하도록인근의수도사업소건물까지확장하여장애인종합복지타운을만드는것에대한많은분들의제안이있습니다. 이를위해민선8기에서계획하고있는것이있는지질의합니다. 아무쪼록우리지역이장애인복지선도도시로자리매김할수있도록정책을수립하여진행해주실것을기대하며첫번째질문을마칩니다. 두번째질문입니다. 자원봉사는지역사회발전과문제해결에필수적인역할을합니다. 최근코로나19,대형산불등재난상황이잇따르면서재난현장에서자원봉사자들의역할이그어느때보다도중요해졌습니다. 그러나아직체계적인자원봉사관리시스템이부족하고,자원봉사에대한사회적인식도개선이필요한실정입니다. 홍성군의경우2023년기준자원봉사자수가35,269명으로전체인구의35.79%에달합니다. 이처럼상당수의주민이자원봉사에참여하고있습니다. 행정의사각지대에서도움이필요한이웃을돌보는일에서부터재난구호,문화·예술분야에이르기까지자원봉사자들의활동영역이매우광범위하며,체계적인관리와지원이필요한상황입니다. 이에따라자원봉사활동의활성화를위해지방자치단체의역할이강조되고있습니다. 먼저경제적측면에서자원봉사자들의활동은지역경제활성화에도움이됩니다. 우리군의지난해누적봉사시간은96,350시간입니다. 이시간을최저시급으로환산하면그경제적가치가약9억2,600만원에달합니다. 이처럼유급노동력을대체하는자원봉사는지역내재정절감효과를가져옵니다. 더불어다양한자원봉사프로그램을통해지역사회문제를효과적으로해결할수있습니다. 자원봉사상담가들은홀몸노인말벗,장애인돌보기,사회복지시설지원등나눔봉사활동을펼치고있으며,마을가꾸기,환경정화,지역축제지원등지역사회현안에도기여하고있습니다. 이렇듯자원봉사활동은지역사회가직면한다양한문제를해결하는데도움이됩니다. 무엇보다도자원봉사활동은지역공동체의식을높이고통합에이바지합니다. 자원봉사자들의활발한참여와상호협력은지역주민들의유대감을높이고궁극적으로지속가능한지역사회발전의기반이될것입니다. 특히재난자원봉사에대한패러다임의변화가눈에띕니다. 코로나19이후적극적인재난대응의주체로서시민들의참여욕구와역량이증대되었습니다. 전통적인개념으로는관료적행정조직이재난대응의주체이며,재난자원봉사는부수적이고단순히도움의손길에감사하는협의적의미에불과했습니다. 그러나재난시티즌십이라는용어가생겨날정도로태안100만자원봉사활동,세월호,포항지진,강원고성산불,전국적코로나19봉사까지재난을극복하기위한시민의참여가증가하고있습니다. 특히재난상황에서는신속하고체계적인대응이무엇보다도중요합니다. 이를위해서는자원봉사자들의활동을효율적으로관리하고조직화할필요가있습니다. 재난현장통합자원봉사단의구성과운영은이러한측면에서매우중요한역할을합니다. 통합자원봉사단은재난전문봉사단체들로구성되어상호간의네트워크를구축하고정보와자원을공유할수있습니다. 이를통해재난상황에대한대응능력을높일수있습니다. 또한정기적인교육과훈련을시행하여자원봉사자들의전문성과대응역량을지속해서강화할수있습니다. 무엇보다도통합자원봉사단은자원봉사자들의자긍심과주도성을높여신속하고체계적인구호활동을지원할수있습니다. 자원봉사자들이주체가되어활동에참여함으로써재난현장에서의대응력이크게향상될것입니다. 나아가통합자원봉사단은민관협력체계를강화하고지역사회주민들의자원봉사참여를독려하는역할도합니다. 이를통해재난상황에더욱유기적으로대응할수있습니다. 평상시에도재난대비교육과훈련을지속해서실시하여재난대응역량을높일수있습니다. 따라서재난현장에서통합자원봉사단의구성과운영은체계적인자원봉사관리,효율적인재난대응,민관협력강화등의측면에서매우필수적이라할수있겠습니다. 이러한재난봉사활동의우수사례는우리군에있습니다. 홍성군자원봉사센터는2023년재난대응우수자원봉사센터로선정되어행정안전부장관표창을받았습니다. 서부면산불발생시재난현장자원봉사센터를신속하게설치·운영하여급식지원,생필품꾸러미전달,임시주택청소등적극적인재난위기극복을위해노력한점이인정되어수상하게되었습니다. 군수님께묻습니다. 우리홍성군만의자원봉사활성화및단체지원을위한계획이있으신지질의합니다. 두번째질문입니다. 재난현장통합자원봉사단역할확대및지원을위해계획하고있는것이있으신지질의합니다. 군수님,지역사회발전과주민통합을위해서는자원봉사활동의활성화가필수적입니다. 이를위해지방자치단체의역할이매우중요합니다. 재정지원,기반구축,홍보및교육프로그램마련다각도의노력이필요합니다. 다양한혜택을제공하고자긍심을높여주민들의자발적참여를이끌어내야합니다. 이를통해지역사회문제해결과주민통합에이바지할수있을것입니다. 주민들의적극적인참여와지속가능한지역사회발전으로이어질수있도록자원봉사활성화정책을펼쳐주시기를당부하며군정질문을마치겠습니다. 장시간경청하여주셔서감사합니다.

윤일순의원님,수고하셨습니다. 다음은이선균의원님순서입니다만사전에양해를구하신관계로현의석에서질문해주시기바랍니다.

존경하는10만군민여러분,안녕하십니까? 은하,결성,서부,갈산,구항면에지역구를둔홍성군의회이선균의원입니다. 군정질문에앞서본의원의건강회복단계로제자리에서질의하게됨을10만군민과언론인여러분그리고이용록군수님과집행부공무원,김덕배의장님과의원여러분께대단히죄송하게생각하며질의를하겠습니다. 본의원은오늘세가지군정운영건에대하여질의하고자합니다. 먼저첫번째군정질문은부적절한사무관교육과정운영입니다. 현재는사무관직무대리발령과함께6주간교육을다녀오는것으로5급승진리더과정교육을진행하고있습니다. 이교육은장기적인행정의효율성을높이고리더십역량을강화하기위해필요하지만단기적으로는그기간동안부서장이자리를비우게되므로행정공백이발생하게됩니다. 이는군정운영에있어서중요한시기에행정누수로이어질수있으며군민들이기대하는공공서비스의질적하락으로연결될우려가있습니다. 5급승진리더과정교육은어느지방자치단체나마찬가지로부서장으로서의역량을키우고조직운영능력을향상시키기위한필수적인과정입니다. 이교육을통해사무관들은향후리더로서조직을이끌어나가는데중요한전략적결정을내리고부서를보다더효과적으로운영하는지휘능력을갖추게될것입니다. 그러나이러한교육이부서장의임기가시작됨부터6주간행정공백을만듦으로인해여러고질적인문제가반복되고있습니다. 그첫번째로결정권및지휘부재문제입니다. 사무관이없는동안해당부서의대리자나직원들은일상업무를계속수행할수는있지만중요한결정권을행사하기는어렵습니다. 이에따라주요결정사항이나내부협력업무가지연될수있습니다. 이렇듯군정운영이지연되면주민들의요구나민원처리에대해신속한대응이어려울수밖에없는것입니다. 두번째로대리자나직원의업무과중문제입니다. 중요한시기에부서장이담당해야할주요업무를나눠맡게된직원들은심한피로도와스트레스에놓이게됩니다. 이는업무효율성저하로이어질수있으며처리과정에서의실수발생가능성도높아집니다. 세번째로책임회피문제입니다. 대리자나직원들이일부권한을가지고업무를처리하는경우라도부서장이아니기때문에중요한사안에대해최종결정을내리거나책임을지는데는한계가있습니다. 문제가발생했을때책임소재가돌아올것을염려하여복지부동하는경우가다반사이며결국또중요한결정은미루어지거나책임소재가불분명해지는상황이발생할수있습니다. 이모든문제가종합적으로드러난예로지난7월제306회임시회상황을말씀드립니다. 임시회는군정발전을위한중요한결정을내리는자리입니다. 회기중에는집행부와의긴밀한협조가필수적이며의원들은군민들을대표해군정업무를철저히검토하고감시할책임이있습니다. 그러나사무관교육으로부서장자리는공석이되어의회의요구와질문에즉각적인대응이이루어지지않았습니다. 대리자가참석했지만의원들은질의에대한충분한답변을제공받기어려웠고대리자에게는결정권이없다는이유로일부답변은지연되었습니다. 이는집행부가의회의중요한중요성을소홀히여긴대응이며군민을대표하는의회의역할을경시하는것으로해석될여지가있습니다. 5급승진리더과정교육이리더십역량을강화하는데필요한과정이라는것에대해서는이견이없습니다. 하지만본의원이의정활동을시작한이후여러회기동안느낀바로는이로인해의회와집행부간의원활한소통이이루어지지않고있다는점입니다. 또이와같은문제는읍·면에서도나타나고있습니다. 읍·면장이새로임명되었다는소식에새로운출발을축하하려행정복지센터를방문한주민이보게되는것은비어있는책상뿐입니다. 읍·면장은군수의대리자로지역주민과교류하며민생을살피는막중한책임이있으나이제는퇴임전머무르는자리로인식되고있습니다. 올6월홍성신문에게재된기사에서는읍·면장의짧은재임기간,잦은교체,소통부족등으로군인사에대해불신하는목소리가나왔습니다. 군정의일선에서대민행정을해야하는곳에서부터군정에대한신뢰가무너지는것은아닌지걱정스럽습니다. 군정의신뢰도는행정의연속성과일관성에달려있습니다. 부서장이자리를비우는동안발생하는행정누수가군민들이체감하는수준으로이어진다면이는군정에대한신뢰도저하로직결될수있습니다. 군수님께서는사무관교육으로인한행정공백을해소하고의회와의소통을강화할수있는구체적인방안을마련해주시기바라며두번째로군정성과관리체계와상벌제도미흡에대해질문드립니다. 우리군은지역사회발전과군민의복리증진을위해다양한정책을추진하고있으며최근2024년전국기초단체장공약이행및정보공개평가최우수를받을만큼그역량을인정받고있습니다. 그러나그과정에서공무원들의동기부여와조직전반의효율성을높일수있는상벌제도가충분히마련되어있는지재점검해볼필요가있습니다. 불명확한성과관리와상벌보상체계는직원들의사기진작과업무의질적향상에도걸림돌이되기때문입니다. 먼저우리군의성과관리및상벌제도현황을살펴보면목표관리제도,부서평가,성과급여제도,직원포상제도등으로나누어볼수있으며성과가우수한공무원에게제공되는인센티브나승진기회는명확하게제시되어있지않습니다. 부서간업무구분이명확하지않은경우에각부서와개인이맡은업무의성과를평가하는기준또한마련되어있지않습니다. 예를들어특정사업이여러부서에걸쳐협업으로추진되는경우해당사업의성공이나실패에대한책임과공로가각부서에어떻게분배되는지명확해야성과평가의객관성과상벌제도의효율성을높일수있을것입니다. 또한공모사업의경우공모를신청하여당선된직원과실제로사업을진행하는직원이다른경우가많습니다. 이런경우공모선정을이끌어낸직원은포상및유리한근무성적평가를받지만실제로사업을수행하는직원은각종대내외감사로인한징계와막대한예산집행그리고대규모사업추진에따른주민불편사항으로무수한민원만받을뿐입니다. 최근혁신전략담당관이많은공모사업을추진하고있으나공모선정이후에는다른부서에업무를이관할계획이라고합니다. 조직내의부담만가중하는이러한형태는조직원의사기를떨어뜨리고말것입니다. 합리적이지못한성과관리는공무원들사이에성과를내도결국돌아오는것이없다라는인식을심어줍니다. 이러한문제는결과적으로공무원들이무사안일주의에빠지게만들고최악의경우조직을떠나게할수있습니다. 반대로성과가미흡한공무원에대해명확한제재가없는것도문제입니다. 이는성과가저조한공무원들에게스스로개선할수있는동기를제공하지못하게되므로조직전체의성과를저해하는요소로작용할수있습니다. 단순히공무원의사명감과주인의식에호소하며헌신적봉사만을강요하여서는합리주의사고를가진유능한젊은이들을공직에유인하여헌신적인노력을이끌어내기는어려울것입니다. 공무원들이아무리좋은지식과기술을가지고있더라도일하려는의욕을잃고있다면성공적인직무수행을기대할수없습니다. 앞으로의식적인관리가필요한성과관리및상벌제도에어떠한개선책을가지고계신지군수님께서는답변해주시기바랍니다. 세번째로홍주문화관광재단의운영에대해질문하겠습니다. 우리군은문화·예술진흥과관광산업발전을위해2021년3월31일홍주문화관광재단을설립하였고현재로3년6개월째운영하고있습니다. 관광분야에대한전문성을확보하고문화·예술부문에질적인발전을이루려는홍주문화관광재단의출연은군정발전을기원하는본의원으로서도반가운행보였습니다. 군에서는재단운영을정상궤도에올리기위해운영초반에군공무원을파견하고3년동안총86억원에이르는출연금및사업비를아낌없이지원해주었고이제는업무노하우도착실히쌓아왔으리라생각이됩니다. 그러나우리군의대표축제중하나로자리매김하고자군수님께서심혈을기울이고있는글로벌바비큐페스티벌의추진과정을살펴보면아직은재단운영에아쉬운점이많습니다. 2023년글로벌바비큐페스티벌추진시원활한사업추진을위해군에서TF팀을구성해서공무원들을다시재단에파견하여무사히축제를마무리했습니다. 그리고올해바비큐페스티벌추진에는홍주문화관광재단의요청으로군공무원이재단으로파견되었습니다. 부서협의및업무절차확립등재단업무에많은도움을주고계신파견공무원여러분들의노고에감사를드립니다. 지금까지홍성군에서치러온축제중가장큰규모의행사이기때문에축제진행절차가안정화되는데는많은시간이소요될것입니다. 재단에조금더기회를주고성장할수있도록지켜봐주시기바랍니다. 재단발전을위한군의노력을모르는바는아니나한편으로는군의영향력이커질수록오히려재단의발전은더디게진행될수있으며군의보조역할에그칠수있다는우려도앞섭니다. 이는출연기관이제역할을다하고있다고착각하게하여개선의필요성을느끼지못하게할수있으며군재정및인력의자원낭비로이어질수있습니다. 지자체는출연기관의설립과운영에일정부분관여할수있지만기관의독립성과자율성을유지해야한다는원칙도준수해야합니다. 따라서지자체가재단운영에과도하게개입할경우재단의자율성을훼손할수있으며결국군정업무효율성을저해할수있는것입니다. 지자체는출연기관의설립,예산지원,성과평가,감사등에관여할수있지만기관의자율성과독립성을존중해야합니다. 재단은군으로부터위임받은사무를성실히수행하면서업무지식을습득하고목표달성을위한체계적인시스템을만들어내서지자체보다유연한관점으로군민의요구와실정에맞는사업을추진해야합니다. 이렇게공공성과민간부문의효율성을결합하고지자체와출연기관간의역할을명확히하여재단의독립성을보장하면서도지자체의감독기능이적절하게이루어진다면주민에게더나은서비스를제공하고,효율적인행정운영을도모할수있을것입니다. 출연기관의역할강화는군정운영의효율성을높이고지역사회발전에기여하는중요한과제입니다. 홍주문화관광재단의설립목적을달성하고운영역할을강화하기위해어떠한조치가필요한지에대해답변해주시기바랍니다. 이상으로군정질문을마치겠습니다. 경청해주셔서고맙습니다.

이선균의원님,수고하셨습니다. 잠시휴식을위하여정회코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 11시05분까지정회를선포합니다.

존경하는홍성군민여러분그리고군수님을비롯한공직자여러분. 그리고오늘취재를위해고생하시는기자님여러분,반갑습니다. 홍성군의회장재석의원입니다. 먼저홍성군의발전을위해불철주야고생하시고애쓰고계신이용록군수님과공직자여러분께깊은감사를드립니다. 오늘본의원은광천,장곡,홍동,금마지역구의원으로서군수님께크게두가지질문을드리고자합니다. 첫번째질문으로남부권지역주민들의생활향상을위해군정이나아가야할방향에대해말씀해주시기바랍니다. 현재광천읍을포함한남부권지역은인구감소와고령화로인해심각한어려움에처해있습니다. 광천읍의인구를예시로말씀드리면2024년9월말기준광천읍의전체인구는7,463명에불과하며그중65세이상고령인구가3,538명으로47%를차지하고있습니다. 이는광천읍인구의거의절반이고령층이라는것을의미하며지역사회와경제에막대한영향을미치는현실입니다. 반면홍성군내다른주요지역을살펴보면홍성읍의경우총인구는35,449명으로65세이상고령인구는8,280명즉,23%를차지하고있습니다. 또한홍북읍의경우에는총인구32,988명중65세이상고령인구는3,518명,10.6%에불과합니다. 이러한수치는홍성읍과홍북읍이상대적으로젊은인구가더많이분포하고있으며광천읍과같은남부권지역이얼마나심각한상황에처해있는지를명확히보여줍니다. 이러한문제는단지통계로만나타나는것이아닙니다. 지역경제의활동성저하와공동체붕괴로이어지고있으며젊은층의유출과노령화가속화는지역내노동력과소비의감소를초래해경제적활력을빠르게상실하고있는상황입니다. 이같은악순환은지역의매력상실과개발정체로이어지며지역주민들은점점더생존의위기감을느끼고있습니다. 남부권지역주민들이보다안정적인삶을영위하기위해서는이제군차원에서구체적인종합대책을마련하고실질적인지원방안을제시하는것이필요합니다. 홍북읍은내포신도시와국가산업단지개발로발전속도를높여가고있으며홍성읍은원도심활성화정책을통해인구공동화문제에대응하고있는반면광천읍을비롯한남부권은인구감소와고령화가급격히진행되고있어사회적,경제적활력을되찾기위한구체적인개발전략이필요합니다. 남부권개발없이는홍성군전체의균형발전을기대하기어렵습니다. 모든읍·면의주민은홍성군의중요한구성원입니다. 그러므로균형발전은단순한개발을넘어지속가능한지역발전과경제적불균형해소를위한필수적인정책방향이되어야합니다. 홍북읍,홍성읍그리고광천읍이함께조화롭게발전하지않는다면지역전체의균형을유지하기어려울것입니다. 이에군수님께세가지질문을드리고자합니다. 첫째,홍성남부권개발계획과주민지원방안에대해질문드립니다. 광천읍을비롯한남부권지역의인구감소와고령화문제를해결하기위한구체적인개발계획은무엇이며이러한개발을지원하기위해재정적·정책적지원방안은어떻게마련되고있는지구체적으로설명해주시기바랍니다. 둘째,지역균형발전을위한인프라확충계획에대해질문드립니다. 홍북읍,홍성읍그리고광천읍간의균형발전을이루기위해서는교통인프라와생활편의시설구축이필수적입니다. 남부권주민들이지역에서안정적이고편리한생활을할수있도록하기위해이지역의경제적회복과산업재생을위한실질적인계획이절실히필요합니다. 장사익문화공간조성타당성용역이후진척이더딘장사익전수관조성계획에대해서도답변해주시기바랍니다. 이공간은남부권지역의문화적활성화와주민들의삶의질향상에중요한역할을할것입니다. 해당사업의구체적인진행계획을듣고싶습니다. 마지막으로줌벵이뜰6만평부지개발에대한계획도질문드립니다. 이부지는남부권지역의경제적활력을되찾을수있는중요한자산으로개발방향과활용방안이명확히마련되어야합니다. 군수님께서이에대한구체적인계획을제시해주시기바랍니다. 두번째질문으로드론산업발전및인재양성을위한군의정책방향과지역학교와의협력방안에대해말씀해주시기바랍니다. 우리지역의혜전대학교와충남드론항공고등학교는드론특성화인재양성에많은노력을기울이고있으며홍성군과도협약을통해드론산업육성에협력하고있습니다. 이를바탕으로일부보조금이지원되어드론교육이진행되고있지만협약이후실질적인발전은아직미비한상태입니다. 현재이루어지는지원만으로써는드론산업육성이라고보기에는한정적인부분이많습니다. 인근당진시의경우에는올해5월드론산업지원센터를개소하여공용실험실,드론시험장,입주공간지원등을통해드론관련기업을유치·지원하는한편주민참여를확대하고관광객을유치하기위해주말마다야간드론쇼를개최하는등드론을시의성장동력으로삼아모빌리티산업을선도하기위한드론산업육성및각종기업유치시책을추진하고있습니다. 이처럼드론산업은지역발전의중요한자산이될수있는만큼이를더욱확장하고발전시키기위한구체적인계획이필요합니다. 군수님께서는민선8기공약으로드론스쿨운영을추진하겠다고말씀하셨는데현재드론스쿨운영상황이어떻게진행되고있는지궁금합니다. 또한이프로그램이앞으로확장될계획이있는지도알고싶습니다. 드론산업의지역경제와산업의핵심축으로자리잡기위해서는단순한교육지원을넘어산업전반의육성전략이필요하다고생각됩니다. 또한민원지적과에서드론분야를담당하고있는것으로알고있지만드론산업육성이라는전문적이고확장적인목표를달성하기위해이부서가적합한지아니면별도의부서나조직개편이필요한지에대해군수님의견해를듣고싶습니다. 전문성을갖춘조직이필요하지는않은지질문드립니다. 더나아가지역학교와의협력은그자체로지역을살리는길이기도합니다. 학교가활성화되고학생들이지속적으로유지되며인재가배출되면해당지역인구도자연스럽게증가하고지역활력이생기게됩니다. 학교활성화는곧그지역의경제적·사회적활성화로이어질수있다는점에서학교와의협력은지역균형발전의중요한부분이라생각합니다. 이에본의원은드론산업발전과인재양성을위한구체적인계획그리고지역학교들과의협력방안에대해군수님의답변을요청드립니다. 이를통해지역인재들이드론산업분야에서성장할수있는환경을마련하고홍성군의미래경쟁력을강화하는중요한발판이될것입니다. 군수님께서드론산업발전,지역학교와의협력그리고부서구성의적절성에대해어떻게이끌어나가실지구체적인설명을부탁드립니다. 이상으로홍성군의균형발전과드론산업육성에대한두가지중요한질문을드렸습니다. 제가제기한문제들은단지우리지역의현안에그치지않고홍성군의지속가능하고경쟁력있는미래를위해반드시해결해야할과제들입니다. 남부권개발과드론산업육성은홍성군전체의균형발전을이끌어갈중요한열쇠입니다. 인프라확충과경제적활력회복을통해모든주민이안정적이고풍요로운삶을누릴수있도록군차원에서실질적인대책이마련되기를기대합니다. 또한드론산업과같은미래산업을적극적으로육성하고지역학교와의협력을통해인재양성과지역정착을동시에이루어나가는것이우리지역이더욱발전하고경쟁력을강화할수있는핵심요소라고생각합니다. 군수님의구체적인계획과비전을통해홍성군이앞으로나아갈미래의방향을명확히제시해주시기를바랍니다. 끝까지경청해주셔서감사합니다. 이상입니다.

장재석의원님,수고하셨습니다. 다음은문병오의원님나오셔서질문해주시기바랍니다.

존경하는홍성군민여러분,동료의원여러분그리고군수님을비롯한공직자여러분,안녕하십니까? 현장에답이있다. 문제의현장을찾아발로뛰는홍성군의회문병오의원입니다. 먼저홍성군민의삶의질향상과군정발전을위해애쓰시는이용록군수님과모든공직자여러분께감사의말씀을드립니다. 본의원은오늘이자리를빌려내포신도시교통문제와지역돌봄시스템개선과관련한군수님의답변을듣고자질문을드리려고합니다. 본의원은홍북읍을지역구로둔의원으로서주민들의목소리를대변하고주민들의목소리를정책에반영하는것이의원의역할이라고생각하며이를전달하는것이저의책무라고믿습니다. 오늘이자리에서서군수님께드리는질문은군의원의질문이아니라홍성군민들이군수님께드리는질문임을명확히인식해주시고성심껏답변해주시기를정중히부탁드립니다. 첫번째질문은내포신도시교통문제해결을위한군의종합대책과향후계획입니다. 의정활동을통해주민들을만나이야기를나눠보면과거신도시조성초기부터주민들이지속적으로말씀하시는불편사항은크게두가지였습니다. 하나는축산악취문제그리고또하나는교통문제입니다. 축산악취문제는본의원을비롯한군의회,집행부,충남도그리고주민들이수년간한뜻으로힘을모아문제해결을위한다양한정책과노력을기울여왔으며그결과현재는거의해소된것으로판단됩니다. 이과정에서힘써주신군수님과집행부에다시한번감사의말씀을드립니다. 그렇지만교통문제에있어서는여전히많은아쉬움이있다는생각이듭니다. 본의원은그동안5분발언,행정사무감사,군정업무보고등을통해중심상가주차공간부족으로인한불법주차문제,정비개선이시급한신도시버스정류장문제,순환버스노선개편문제,정류장내실시간교통정보안내시스템부재등내포신도시의다양한교통문제해결을여러차례집행부에요구해왔습니다. 그러나여러차례요구에도불구하고아직까지실질적인개선이미흡한상황입니다. 그동안집행부에서는이러한문제들에대해장기적인검토와추후상황을지켜보겠다는답변을주로해왔습니다만이제는보다구체적이고적극적인해결책이필요하다고생각됩니다. 2012년12월509명이었던내포신도시인구는2018년12월24,913명,2024년8월38,920명으로이제4만명에달하고있습니다. 또한도시발전측면에서는공공기관이전,국가산단조성,대학교와종합병원,영재고등학교설립등정주여건개선의호재가지속적으로이루어지고있습니다. 이러한발전요소들을감안할때5만명달성은물론앞으로7만명더나아가10만명에도달하는것도멀지않은일이라고생각합니다. 인구4만명을기록하고있는지금도주민들은도시교통인프라가문제가많다고느끼고교통문제해결을강력히요구하고있으며이로인한주민갈등과정주여건에대한불만의목소리도꾸준히제기되고있습니다. 그럼에도중심상가주차난,버스정류장시설문제,실시간교통정보시스템문제,순환버스노선개편및증차문제등도시인프라의핵심인교통문제들은해결되지않고오히려쌓여가고있습니다. 이문제를지금해결하지않으면현문제에더추가적인문제가발생할것이고시간이흐를수록해결이더욱어려워질것입니다. 교통문제를해결하지않고서는주민들의불편해소는물론도시의성장발전도더딜수밖에없습니다. 비록어려운과제이지만내포신도시가충남의대표도시로자리잡기위해서는반드시해결해야할중차대한문제라는점을군수님께서깊이인식해주시기바랍니다. 이에본의원은군수님께서현재직면한교통문제를주민들의처지에서깊이공감하고해결방안을적극적으로고민해주실것을바라며지금부터내포신도시교통문제해결을위한네가지구체적인질문을드리겠습니다. 첫째,내포신도시중심상가공용주차타워조성계획에대해질문드립니다. 현재내포신도시중심상가는주차공간이부족하여불법주차가빈번하게발생하고있습니다. 특히차량이보행자도로나횡단보도주변에주차되면서보행자들의시야를가려교통사고로이어질위험이높아지고있습니다. 또한소방차나구급차같은긴급차량이불법주차로인해진입이어려워지면서위급한상황에서신속한대응이지연되는등주민들의안전이심각하게위협받고있는상황입니다. 이러한불법주차문제는상가이용에불편을초래하는것은물론 지역경제에도부정적인영향을미치고있습니다. 이에더해지난9월5일김태흠충남도지사께서홍성군을방문하셨을때중심상가구역의불법주차문제와공용주차타워조성필요성을인정하며도와군이함께협력하여문제를해결하자고말씀하신바있습니다. 이와관련해공용주차공간조성에대한우리군과충남도간의협의내용및구체적인추진계획에대해답변해주시기바랍니다. 또한현재협의가원활하지않은주차장부지외에도주차장부지와인접한상가부지까지매입하여공용주차공간으로확대조성하는방안이필요하다고본의원은생각합니다. 이러한방안은내포신도시중심상가주차난을해소하는데중요한역할을할것이며군수님께서는이에대해어떻게생각하시는지궁금합니다. 공용주차타워는단순히주차편의성을제공하는데그치지않는것입니다. 불법주차로인한교통사고와주민간갈등을예방하고도시환경을개선하는데중요한역할을할것입니다. 또한이러한시설은내포신도시의도시이미지를높이고주민들의생활만족도를높이는중요한요소로작용할것입니다. 도지사께서공식적인입장을표명한지금이야말로도와군이협력하여문제를해결할적기라고생각합니다. 군수님께서는이러한상황에대해어떤구체적인계획과대응방안을가지고계신지답변해주시기바랍니다. 둘째택시기사를위한쉼터조성에대한의견과계획에대해답변해주시기바랍니다. 현재홍성군내포신도시중심상가외곽지역에이동노동자를위한24시간쉼터쉬슈를조성하고있습니다. 이공간은주로배달기사,흔히라이더라고불리는분들이주로이용하며이분들만이용해도공간이부족할것으로우려되고있습니다. 이와같은현실을감안할때택시기사들은현재조성중인공간을이용하려해도차량정차공간이없거나이용공간이부족해여러가지어려움에직면할수밖에없습니다. 이에따라택시기사들을위한별도의전용쉼터가필요하다고생각합니다. 홍성군이동노동자권익증진조례에따르면“이동노동자”란직무특성상업무장소가고정돼있지않고,주로이동을통해노무를수행하는노동자를의미하며택시기사도이조례의적용을받는노동자로서당연히지원대상이되어야합니다. 현재약270명의택시기사들이홍성군에서활동하고있지만이들을위한충분한휴식공간은여전히마련되지않은상태입니다. 배달기사가지역주민들에게음식과물품을전달하는생활서비스를제공한다면택시기사들은지역주민들의이동서비스에필수적인역할을담당하고있습니다. 하지만이처럼중요한역할을하고있음에도택시기사들의근무환경은매우열악합니다. 특히기본적인화장실이나휴게공간조차제대로제공되지않아그들의복지수준이심각하게저해되고있는상황입니다. 택시기사들은장시간도로위에서일하며안전한운행을위해서는적절한휴식이필수적입니다. 하지만홍성군내에서는택시기사들이피로를해소하고긴장을풀수있는충분한공간이거의마련되지않아이들의근로환경은더욱악화되고있습니다. 따라서군수님께서는택시기사들의근무환경을개선하기위해어떤구체적인계획을가지고계신지내포신도시와홍성읍지역에택시기사전용쉼터를조성할의향이있는지궁금합니다. 이문제는단순히근무환경을개선하는차원을넘어서지역교통서비스의안정적인운영을보장하고나아가주민의편의와안전을높이는데중요한역할을할것입니다. 셋째,내포신도시버스승강장정비계획에대해질문을드립니다. 현재내포신도시의버스승강장은비를피할수있는기본적인가림막시설조차마련되어있지않습니다. 실시간버스운행정보를제공하는안내시스템도없고주민들이버스운행상황을확인하는데많은불편을겪고있습니다. 특히날씨가좋지않을때는이러한불편이더욱두드러지고있어개선이시급한상황입니다. 또한승강장에냉난방시설이없어여름철폭염과겨울철혹한에주민들이그대로노출되고있습니다. 이러한문제들은주민들의불만을가중시키고있으며내포신도시의위상에걸맞지않은시설환경이라는지적도나오고있습니다. 내포신도시는충청남도도청이위치한행정수부도시로써그에걸맞은수준의인프라가갖춰져야한다고생각합니다. 신도시라는명칭에어울리는인프라는단순히교통편의를제공하는것이상으로지역의이미지와발전가능성을반영하는중요한요소입니다. 그러나현재내포신도시의버스정류장은이기대에부응하지못하고있으며처음부터제대로된시설이도입되지못한점이큰아쉬움으로남습니다. 처음부터정류장을설치할때단순히지점마다정류장을설치하는것으로끝낼것이아니라해당지점에필요한시설이무엇인지더욱깊이고민했어야한다고생각합니다. 예를들어이용자의입장에서생각했을때비를피할수있는가림막,편하게기다릴수있는좌석,더나아가날씨에대비한기본적인냉난방시설들이갖춰졌다면지금과같은불편을겪지않았을것입니다. 하지만이러한고민이부족했고결국제대로된시설없이설치만이루어져현재많은정류장이이용자들에게불편함을주는문제점이발생하고있습니다. 이러한아쉬움은신도시의수준에걸맞지않으며이제는정류장시설전반에대한철저한재점검과개선이필요하다고생각합니다. 일부에서는현재버스를이용하는주민수가많지않다하여큰문제가없다할수있습니다. 하지만반대로생각해보면대중교통인프라가제대로구축되지않은상태에서많은주민이버스를이용하기를기대하는것자체가어려운일입니다. 인프라가개선되면자연스럽게버스이용이활성화될것이며더많은주민이버스를선택하게될것입니다. 이는교통혼잡을줄이는데도움이될뿐만아니라도로교통흐름을원활하게하는긍정적인효과도가져올것입니다. 또한LH로부터내포신도시버스승강장을인수할예정으로알고있습니다. 인수전에현재설치되어있는시설의하자나결함을철저히점검하고보완해야합니다. 인수후에문제가발생할경우하자보수책임이LH에있는지,인수한군에있는지분쟁이발생할가능성이있습니다. LH가추후하자보수를하더라도본인들이관리할때보다시간이더소요될것으로,그로인해주민들의불편은더커질수있습니다. 따라서인수전에이러한문제를해결하기위한구체적인계획이필요합니다. 이에대해군수님께인수시점과시설보완및하자보수계획이어떻게마련되고있는지답변을부탁드립니다. 또한군수님께서이문제를충남도와협의하여적극적으로해결할계획이있으신지,인수전에승강장문제를해결할의지가있으신지도궁금합니다. 버스승강장의정비는단순히교통편의를제공하는것에그치지않고더많은주민이버스를이용할수있는환경을조성하고교통혼잡을완화하는데이바지할요소입니다. 내포신도시가충남혁신도시로써성공적으로자리잡기위해서는이러한문제를신속히해결하는것이필수적이라고생각합니다. 군수님께구체적인계획을듣고싶습니다. 넷째,내포신도시순환버스노선개편과증차에대한군수님의입장에대해질문드립니다. 현재내포신도시의순환버스노선은내포신도시전체면적에비해절반정도만운행되고있어일부지역에서는순환버스를이용하기가어렵습니다. 이에해당주민들은본인들이거주하는지역으로도노선을확대해달라는민원을지속적으로제기하고있습니다만버스이용률을높이기위해서는당연히버스노선이주민들가까이즉,집앞까지다가와야하고이를통해더많은주민이버스를편리하게이용할수있어야합니다. 노선이확대되면당연히이동거리가늘어나므로이와함께증차도반드시고려해야할요소라고생각합니다. 올해5월한차례노선개편을통한결과순환버스의하루평균승객수가2배로증가했다는보도도있었습니다. 이는노선개편이효과적으로이루어졌을때주민들의버스이용률이크게증가할수있음을보여주는사례입니다. 그러나여전히순환버스노선이내포신도시전역을충분히소화하지못하고있어주민들의불편이이어지고있습니다. 순환버스는그명칭그대로신도시전체를순환해야만순환버스라는이름에부합할것입니다. 내포신도시가계속해서발전하고인구가늘어나고있는상황에서정차구간을신도시전역으로확대하고더많은주민이편리하게버스를이용할수있도록순환버스차량을증차하는것이필요하다고생각합니다. 이러한교통인프라의확장은주민들의일상생활편의를크게증진시킬뿐만아니라교통혼잡을완화하는데중요한역할을할것입니다. 군수님께서는순환버스노선개편과증차에대하여어떤의견과계획을가지고계신지구체적인답변을부탁드립니다. 내포신도시가충남혁신도시로써자리잡기위해서는이러한교통인프라의개선이필수적이라고생각합니다. 내포신도시교통문제와관련한첫번째질문을마무리하고군수님께두번째질문을드리겠습니다. 두번째질문은제도권밖의돌봄공동체지원및소외아동돌봄강화를위한군의계획입니다. 본의원은지난9월11일의회행정복지위원회가주최한간담회를통해홍성군내돌봄공동체와지역돌봄현황에대해점검하고자생적으로운영되고있는여러돌봄공동체들의목소리를직접들을수있었습니다. 이간담회를통해많은돌봄공동체들이지역내소외된아동들을돌보고있지만여전히정책적,재정적지원이부족하다는현실을절감하게되었습니다. 이러한자생적돌봄공동체들은아이들의성장과지역사회의건강한발전에중요한요소라고생각합니다. 그중요성을다시금실감하고이들을적극적으로지원해야한다는필요성을느끼게되었습니다. 본의원이오늘이질문을하게된이유는이간담회에서제기된여러의견을군정에반영하고실질적인지원방안을마련하기위해서입니다. 아이와양육자가함께행복한돌봄시스템을구축하기위해서는행정과돌봄공동체간의협력이필요하며이를위해군수님께서는어떤의견과계획이있으신지에대해네가지질문을드리겠습니다. 첫째,소외된지역과아동들에대한관심과지원을어떻게강화하실지계획해말씀해주시기바랍니다. 결성면과같은소외된지역에서는아이들의친지,이웃어르신등마을주민들이자발적으로아동돌봄을위해많이노력하고있습니다. 하지만여전히이러한지역의아동들은적절한돌봄을받지못하는경우가많습니다. 군수님께서는이들소외된지역의아동들과돌봄공동체를지원하기위한계획을가지고계신지답변을부탁드립니다. 둘째,제도권밖의돌봄공동체에대한지원방안에대한군수님의의견을말씀해주시기바랍니다. 현재홍성군내에는여러돌봄공동체가자발적으로활동하고있지만이들에대한지원은거의이루어지지않고있는것으로판단됩니다. 군수님께서는이러한공동체들을지원하기위한정책적,재정적방안을어떻게마련하고계신지답변을부탁드립니다. 이들공동체는지역마을내아동들에게실질적인도움을주고있으며군차원에서도이들을지원해야한다고생각합니다. 셋째,지역돌봄공동체의역할을강화하기위한방안에대해답변해주시기바랍니다. 간담회에서도제기된바와같이지역돌봄공동체는지역발전과활력에중요한역할을하고있습니다. 이러한공동체의활동을지원하고강화하기위해군차원에서는어떤정책적지원을고려하고계신지궁금합니다. 지역주민들의삶의질을높이는중요한자산으로써이들을강화할수있는제도적,재정적지원이필수적이라고생각합니다. 넷째,홍성군전체돌봄정책의확대계획에대해서답변을부탁드립니다. 군수님께서생각하시는홍성군돌봄정책의비전이무엇이며이를어떻게확대하고발전시킬계획이신지궁금합니다. 특히돌봄이필요한지역의상황과주민들의요구를반영하여실질적인지원이이루어질수있도록구체적인정책방향을말씀해주시기바랍니다. 군수님께서는어떤방식으로현재의돌봄시스템을강화하고더많은주민이혜택을받을수있도록할계획이신지. 또한새로운돌봄프로그램이나정책확대를위한구체적인로드맵이마련되어있는지답변해주시기바랍니다. 존경하는군수님그리고동료의원여러분. 내포신도시의교통문제와지역돌봄공동체지원은홍성군의미래발전과주민들의삶의질을높이는데중요한과제입니다. 군수님께서이러한문제에대해구체적인계획을제시해주시고실질적인해결책을마련해주실것을기대합니다. (발언시간종료1분전,타임벨울림) 끝까지경청해주셔서감사합니다.

문병오의원님,수고하셨습니다. 다음은이정희의원님,나오셔서질문해주시기바랍니다.

사랑하고존경하는10만홍성군민여러분,안녕하십니까? 홍성군의회더불어민주당소속이정희의원입니다. 먼저본의원에게질문의기회를주신김덕배의장님그리고이용록군수님을비롯한공직자여러분,언론인여러분께도반가운인사를드립니다. 저는오늘군정질문을통해우리군의부실공사사례에대해살펴보고향후예산낭비를방지하기위한방안을찾고자합니다. 먼저홍주읍성여가문화공간조성과관련하여질문하겠습니다. 보도자료에따르면2022년12월홍성군의10대성과발표중두번째실적으로문화공간재탄생홍주읍성을군민의품으로라는내용을언급하며임시주차장인홍주읍성내부지를잔디광장으로조성한것을꼽았습니다. 제가받은자료에따르면민선8기가시작되면서2022년약5억7,700만원을투자하여홍주읍성여가문화공간조성사업을진행했습니다. 주차장공간을문화예술공간으로탈바꿈시켜군민에게되돌려주는취지에본의원도공감하며이는좋은사업이라고생각합니다. 이여가문화공간조성을시작으로지지부진하던홍주읍성복원도다시시작되었습니다. 2023년글로벌바비큐페스티벌이종료된후쏟아져나온기사에서는홍성문화재야행추진시주무대였던잔디밭의경우행사를마친후일부가훼손되었던사례를반면교사로삼아글로벌바비큐페스티벌개최시에는잔디를걷어내어보관후원상복구하는등홍성군의자체적인대비책이눈길을끈다라고성과를자랑했습니다. 그러나많은분이아시는것처럼문화재보호구역에화덕을설치한문제로한동안논란이있었습니다. (PPT송출)지금보시는것이여가문화공간을찍은사진입니다. 물고임과잔디가훼손된것을확인하실수있습니다. 잔디식재시배수설비는잔디의생장을위해가장기본적이면서도중요한사항입니다. 그러나본의원이받은자료에따르면2022년설계내용에는배수와관련된내용이없습니다. 파고라,그네의자등편의시설이주를이루고마사토포설항목이있기는하지만유공관설치는보이지않습니다. 유공관은물이흐를수있도록구멍이뚫린관으로배수시스템의핵심요소입니다. 일반적으로마사토층아래에유공관을배치하여물이관을통해빠져나가도록하여식물의뿌리부패를방지합니다. 지금보시는것이올해추가공사를한사진입니다. 화면을보시면유공관등을설치하고잔디를다시식재하고있습니다. 올해6월에서7월사이에진행된이공사는약1억4,800만원의예산을투입하여유공관과수로관등을설치하고잔디를보식하였습니다. 물고임이심해다시설계하고추가공사를진행한것입니다. 전문가가아니어도상식적으로공사의기본이자중요한요소중에하나는바로배수입니다. 배수는여가문화공간과같은식재공간에서는식물생육에필수적일뿐만아니라공간의기능성과안정성을보장하는데에도결정적인역할을합니다. 그러나최초조성공사에서는이러한배수문제가제대로검토되지않아물고임현상이발생했고이는잔디와나무의생육에악영향을미치고문화공간의이용에도한동안큰불편을초래하였습니다. 이러한문제를해결하기위해추가예산이투입되어야한다는사실은매우유감스럽고이는군민에게공간을돌려준다고시작했던사업이오히려군민의혈세를낭비하는꼴이되었습니다. 공사의초기단계에서배수문제를충분히고려하고설계에반영했다면이러한추가비용과시간낭비를피할수있었을것입니다. 이부분에대해군수님께질문하고싶습니다. 최초여가문화공간조성에서가장기본적인배수문제를놓친이유는무엇입니까? 기본적인내용을반영하지않은설계용역의문제인지과업지시서에서는배수관계에대해서도검토하여작성하게되어있는데설계업체의과실입니까? 설계업체의과실이라면이업체의실시설계용역하자부분에대한책임을묻지않고2022년7월2일부터현재까지총18건,약5억3,600만원의실시설계용역계약을체결한이유를묻고싶습니다. 특히이중17건,약2억1,600만원이2천만원이하의소액수의계약입니다. 이업체는문화재실측설계업종으로홍주읍성등우리군문화재와관련하여설계를하고있습니다. 기본적인것도고려하지못하는업체라면계속맡겨도되는지의문스럽습니다마는부서에는반복적으로수의계약을체결하고있습니다. 본의원이알기로는민선8기임기시작이후바로시작된사업입니다. 실시설계용역계약일은2022년7월11일이며2022년9월제1회추경사업으로편성하여사업이진행됐습니다. 속기록을보시면이때도급하게진행하지말고주차장문제가해결된이후천천히추진해야한다는의원님들의지적이있었습니다. 이런사항을보면군수님의의지가매우강력한사업이었다고합리적으로추측할수있습니다. 혹시단기간에주차장에서문화공간으로확바뀐모습을보여주기위해,혹은공약사업인홍주읍성복원의재시작을알리기위해무리하게진행한전시행정의사례는아닌지의구심이듭니다. 설계의문제인지왜우리군은설계의문제를공사가다끝나고나서야문제가생겨야만알수있는지그리고설계의문제라면추가공사설계에도이업체와또다시진행하는이유는무엇인지. 감독공무원의전문성한계로이런예산낭비사례가발생하는것은아닌지,무리한사업진행이이러한결과를초래한것은아닌지에대한답변을부탁드리겠습니다. 다음으로고암학술연구실에대해질문하겠습니다. 고암학술연구실은2021년부터추진한사업으로최초에는총22억으로시작하여2022년군비3억원을추가하여총25억원이투입된사업입니다. 이응로화백의예술세계를연구·재조명하기위해교육장,회의실,유작품을보관하기위한수장고확충등다목적공간조성을위해군비20억을들여건립하였습니다. 지난해12월준공하여본의원은이응노화백탄생120주년을기념하여뜻깊은일이라생각하였습니다. 작년BF인증과내부인테리어등을사유로약1억2,700만원을사고이월하여올해6월까지완료하는것으로보고받았습니다. 고암학술연구실을인터넷에검색해보시면건립계획부터설계공모,준공예정까지홍보기사를많이볼수있습니다. 하지만작년12월준공이후에개관식이나어떤행사를했다는보도는찾을수없습니다. 사실본의원은지난해사고이월을결정할때도왜본공사에내부인테리어를포함하지않은것인지. 혹시준공처리를빨리하기위해일부인테리어를빼고발주하는관행이아닌지의구심이있었습니다. 고암학술연구실에실정을알아보기위해지난주에방문한사진입니다. 지금보시는화면이학술연구실전경입니다. 본의원이방문했을때공사가한창진행중이었습니다. 보시는부분이입구입니다. 블록을걷어내고건물아래흙을전체적으로파고있었습니다. 그리고깔아놓은데크를해체하고그밑도공사하고있었습니다. 내부는BF인증을위해수유실설치,화장실공사등일부완료된것으로보였습니다. 그리고지금보시는것이지하1층수장고입니다. 수장고입구도블록을제거하고흙파기가진행되고있었습니다. 안쪽으로들어가면원래왼쪽과같은문을기능보강하여오른쪽으로교체했습니다. 수장고안쪽의모습입니다. 공간천장을보시면누수로인해곰팡이가생기고있습니다. 앞에서본데크와흙을걷어내고있던입구가바로위의공간인것으로보입니다. 그리고학술연구실을둘러싸고있는공간은보시는화면처럼많이훼손된것을보실수있습니다. 2023년10월에씨드스프레이공사를보시는화면과같이마무리하였습니다. 씨드스프레이시공은계절이나환경적요소에따라차이는있으나2,3개월이면잔디를볼수있습니다. 부분적으로불량한곳은보수를통해6개월이면녹화율이90%이상되는것으로알고있습니다. 그런데현재는화면에보시는바와같습니다. 그리고배수로는보시는화면그대로입니다. 이고암학술연구실은초기설계부터부실한것으로보입니다. 수장고의경우주로내부이동을고려하고외부이동을최소화하는것으로알고있습니다. 그런데현재의수장고에서새로운수장고로이동하는것도큰일입니다. 더구나현재표구되지않은지류의작품과서신들이옮겨질예정이라고합니다. 또한수장고는온도와습도,내진설계등이중요합니다. 그런데지하에수장고를만들면서누수문제가발생했다는것은이해가가지않습니다. 언제까지예측하지못한강우량핑계로공사하자를덮을수있을지모르겠습니다. 또한다른시설도아닌수장고이기때문에준공검사시철처하게확인하였어야합니다. 올해6월까지완료하기로한BF인증이왜10월말까지연장하였는지이또한의문입니다. 예상보다많은시간이소요되고있는이유가BF인증자체에있는것인지건축공사의하자때문인지의구심이듭니다. 관급공사의부실시공,그로인한예산낭비사례는제가의원이된이후에수없이많이지켜봤습니다. 고암학술연구실도이러한예산낭비사례가아닌지충분히의심됩니다. 또한준공이후에바로발생한누수문제와기능보강건축공사는사업의초기계획과실행이얼마나허술했는지를여실히드러냅니다. 여기에우리행정의나쁜관행이더해졌다면더큰문제입니다. 준공일을연도내로맞추기위해인테리어공사를빼고발주했다거나준공검사의소홀로하자보수가제대로이루어지지않아기능보강이라는명목으로추가예산이들어갔다면혹은들어갈예정이라면이건하나로넘어갈수있는문제가아닙니다. 본의원은건축하자해결을위해8월에실시한관계기관회의자료를받아보았습니다. 1층외부부터건물전체에대한총61건의하자에대한보수계획이담겨있습니다. 먼저이문서를보면이렇게많은하자가있는데어떻게준공검사를한것인지의문이듭니다. 지금보시는화면은61건중일부만발췌한것입니다. 벽면에구멍이뚫려있다거나그다음에소방시설에는미설치된것들도보입니다. 또한수장고는마감불량등으로물이고여있습니다. 그리고일부는2025년예산으로처리하겠다고되어있습니다. 건물이일단준공되고나면그이후에발생하는하자보수에필요한예산은의회에서어쩔수없이승인해야합니다. 고암학술연구실도보수,기능보강등의명목으로얼마나더많은예산이소요될지걱정입니다. 본의원이여가문화공간과고암학술연구실두가지사례를언급하는이유는궁극적으로는부실한계획이나성급한사업진행이결국에는예산낭비로돌아온다는것입니다. 이와같은문제들은단순한행정적실수에그치지않고결국행정의신뢰성과예측가능성을떨어트립니다. 고암학술연구실역시올해예정되었던프로그램등을단한건도진행하지못하고있습니다. 지난1월대전고암미술문화재단의협약을통해고암학술연구실개관기념으로열기로했던심포지엄은9월예정에서11월로연기되었습니다. 제가볼때는이마저도올해열릴수있을지걱정입니다. 군수님께묻겠습니다. 먼저지난해12월에준공처리에문제가없었는지. 향후고암학술연구실을정상적으로운영하기위해추가로소요되는예산은없는지답해주십시오. 특히하자문제에대한구체적인사항과그해결방안그리고준공검사에문제가있었다면앞으로유사한사례를방지하기위해어떤대책을가지고계시는지답해주십시오. 또한BF인증이늦어지는것이조건부인증으로보완사항이있어서라면최초의설계부터이러한사항이정확히반영되지않은이유는무엇인지자세히답변부탁드리겠습니다. 장시간경청해주셔서감사합니다. 이상으로군정질문을마칩니다.

이정희의원님,수고하셨습니다. 이상으로일괄질문을마치도록하겠습니다. 답변준비및중식을위하여잠시정회코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으므로13시30분까지정회를선포합니다.

우리군수님질문부탁드린부분에있어서제가답변을듣고질문을한번바꿔보았습니다. 우리군수님께복개주차장철거관련홍성군향후계획을여쭤봤는데이부분에있어서행정절차법제38조를말씀하시면서예정대로하고있다라고말씀을해주셨습니다. 그럼기본계획수립은언제완료가될까요?

마무리해주시기바랍니다.

그문제점을잘정리를해주셨으면좋겠다라는말씀과함께사실오늘제가제기한문제가여러가지가있었습니다. 그런데단순한질문이나질의가아니라정말홍성군민들이와닿은삶의실질적인변화를요청을하는거거든요. 그래서이런부분에서실질적인혜택을줄수있도록우리군수님께서군민들의목소리를경청해주셨으면좋겠고저또한책임있는의원으로활동을하겠습니다. 그래서정말…

마무리해주세요.

말이아니라행동으로실천할수있는군수님이나제가됐으면좋겠다라는생각이사실들고요. 또한더나은홍성의변화를요청드립니다.

마무리해주세요.

예,그래서더나은홍성군이될수있도록우리군수님께부탁드리면서저도함께걷도록하겠습니다. 이상으로마무리하겠습니다.

김은미의원님,수고하셨습니다. 다음은신동규의원님,보충질문해주시기바랍니다.

군수님,수고가많습니다. 도립공원지정운영관리및협의체운영방안은충청남도에서종합적으로검토해야할사안이라고답변하셨어요. 더구체적인답변없으십니까?

신동규의원님,수고하셨습니다. 다음은윤일순의원님,보충질문해주시기바랍니다.

군수님,장시간고생많이하십니다. 아까장애인복지와복지타운조성에대해서자세한답변감사드립니다. 그리고수도사업소건물신청사로이사할지못할지그거는이제가서봐야된다고하셨는데이수도사업소건물도보니까장애인분들이사용하려면엘리베이터를놔야되겠더라고요,3층건물이라. 그런데터가부족하다고그러더래요,제가알아보니까. 엘리베이터를놓을수있는그런공간도없다이렇게말씀들하시더라고요. 그래서그앞에주차장부지있죠. 내포건강생활지원센터주차타워하고입주사무실그런건물처럼거기에장애인시설을만들어주면어떨까하는생각을하는데군수님생각은어떠세요?

윤일순의원님,수고하셨습니다. 다음은이선균의원님,보충질의해주시기바랍니다.

군수님답변잘들었습니다. 사무관승진리더교육에대해서본의원이질의를했는데당해연도까지진급연도까지근무성적평가를내기위해서는교육이어렵다이렇게말씀을하신것같아요. 그런데예를들어서7월1일자진급자같으면한5개월당해연도로는5개월정도의근무성과밖에평가할시간이없어요,당해연도거는. 그게그렇게중요한가이런생각이들고요. 이교육일정을보면개발원에서보통보면12월에교육일정을다짜서1월에공시를한단말입니다. 그러면비켜서진급대상자를보낼수있다. 진급대상자를미리선정해놓고나면여론이좋지않다고그러면진급외의팀장도교육받아서나쁠거없습니다. 배수로보낼수도있고,3배수로보낼수도있는거거든요. 그렇게해서공백기를줄여줬으면좋겠다그말씀을드리는거고요. 아까금년…제가의회와서십몇년동안있으면서처음봤어요. 이혁신담당관을겸임해서과장발령내는건이번에처음봤습니다. 그전에는전혀그런게없었어요. 그러다보니까책임있는답변을팀장들이않는다그얘기입니다. 또민원이왔을때장기적으로어떤문제를물어봤을때답변할수있는그런임시부서에가서답변하기는어렵습니다. 이런부분을생각을하셔서앞으로는교육이좀효율성있게이렇게좀비켜서보냈으면어떨까싶은생각이들고요. 특히,아까면장얘기를했습니다. 읍·면장다시왔다고그래서인사차반가워서가봤는데빈책상만있으면참허망한거죠. 또지난번6월에그런신문우리홍성신문에서봤는데읍·면장어떻게하면6개월있다도가고1년있다도가고너무인사가잦으니까면민들이헷갈려해요. 면장이누군지도모를정도란말이에요. 인사가너무잦다. 이부분에대해서한말씀만답변해주십시오.

마무리해주시기바랍니다. 이선균의원님,수고하셨습니다. 다음은장재석의원님,보충질문해주시기바랍니다.

군수님,장시간수고많으십니다. 본의원은이제남부권개발관련보충질문을드리겠습니다. 본회의는지기산군립공원조성관련해서는제가앞에나가서단상에서는말씀을안드렸지만그질문에내용은있습니다. 제가답변받은자료를보고보충질문드리겠습니다. 지기산군립공원조성에대해본의원이이사안을제기한이유는단순히개인적인요청이아니라광천주민들의강한요구와열망을대변하기위해서입니다. 그런이유로인해서우리홍성군의회산업건설위원회위원님들도지기산정상에올라가서민원인들과함께공군○○부대의책임자로부터11월말까지지뢰제거작전마무리작업을한다고보고를받았습니다. 지뢰는약95%이상찾았다고보고를받았어요. 11월말까지작업후에지기산관련해서제가몇가지질문을드리겠습니다. 광천주민들은내포신도시만큼은아니더라도자신들의문화와여가를즐길수있는공간을원하고있습니다. 본의원은지역구의원으로서주민들로부터지기산군립공원조성에대한많은목소리를들었습니다. 이러한요구를행정차원에서적극적으로검토하고추진해주실것을다시한번요청을드리는바입니다. 본의원은307회임시회에서본의원의5분발언을통해서지기산군립공원조성의필요성을이미말씀드렸기때문에이사안에대해서군수님께서도잘아시리라생각을하고있습니다. 그리고이번답변을보면군수님과집행부는이사안에대해다소소극적이고부정적인입장을취하는것으로보입니다. 군이나민간의대응을기다린뒤상황을보고대처하겠다는방식은적절한대처가아니라고생각되며,이또한주민들에게는소극적인태도로비칠수가있다고생각을합니다. 지기산군립공원조성은단순히본의원이개인의요청이아닌홍성군민들,특히광천주민들의문화와삶의질향상을위한중요한사업이라고생각을합니다. 주민들의목소리에화답하고그들의요구를수용하는방향으로행정이나아가야한다고생각을합니다. 부득이수용할수없다면그많은민원들을설득하고또갈등을해소하기위한노력이필요하다고생각을하고있습니다. 이는군정의중요한역할이라고말씀드리고싶습니다. 또한군수님께서언급하신타당성조사에대한답변도,구체적인내용도없습니다. 그리고언제쯤구체적으로시행할예정,문제에대해서도명확한답변이없습니다. 본의원은홍성군집행부가이사안에대해더긍정적이고적극적인검토를해주시기를다시한번당부드리겠습니다. 군수님께서이문제에대해어떻게생각하고계신지,앞으로계획은있으신지또무엇이있으면더구체적으로한번답변을해주시기바라겠습니다.

이제마무리해주시고요.

드론에관련…혹시군수님이드론에제가관심많잖아요.

더하실말씀은별도로말씀해주세요.

아니,글쎄…

저기마무리해주시고요.

그러니까이런제가건의하고제안하는거계속하는데4천만원혜전대학교교육가르치라고4천만원예산밖에없어요.

자,마무리해주시기바랍니다.

아니,그러니까지금…

마무리해주세요.

그런제가제안을하고질문하는내용에…

장재석의원님.

군수님도관심을가져주셔야되는데…

마무리해주시고별도로한번군수님하고대화하시기바랍니다.

그래요. 하여튼군수님드론에관련해서관심좀가져주시고또광천에남부권자꾸말씀드리고건의하고하는데군수님남은기간도있고저희들도광천을위해서지역구의원들도있으니까좀뭔가변화를줄수있는그런관심과집중도좀필요하다고저는생각을하고있어요.

자,군수님답변그만하시고요.

군수님한테…

장재석의원님.

군정질문은제안하는거지제가질책을어떻게해요.

장재석의원님,마무리하세요.

이상입니다.

장재석의원님,수고하셨습니다. 잠시휴식을위하여정회를하고자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으므로17시30분까지정회를선포합니다.

군수님,장시간고생많으시다는말씀드리고수고하신다는말씀드리면서제가이거하나보여드릴게요. 벌써신문에나왔어요. 우리공영주차타워관련돼서. 제가이말씀을드리자면작년에제가군정질의했던내용을지금읽어드리려고자료를갖고왔습니다. 이용록홍성군수는10일오후홍성군의회에서진행된문병오의원의중심상가지역공영주차타워조성과관련군정질문에인구가지속적으로유입되고있고그에따른차량대수등록수도증가하는상황에서임시주차장만으로문제를해결할수없는상황으로설명했다. 중략하고요. 이군수는중심상가구역내주차용지두필지가민간에분양되어있어지속적으로매입협의를하고있다면서그러나소유자가향후지가상승에대한기대심리로현재까지미온적태도를일관하고있다고지적했다. 중략,이군수는계속해서내포신도시지구단위계획시행지침지에따라지목상대지도공영주차장조성이가능한만큼소유주가불소유의사를지속할경우나대지소유주와도협의매입을추진하는등다각적인방안을검토할것이라고강조했다이렇게말씀하셨어요. 오늘군수님이주신답변과동일한말씀을또주셨거든요. 한가지다르다면저한테주차타워에관련돼서예상을말씀드리니까땅포함300억정도들어갈거라고이렇게추산을하셨어요,아까대답에. 맞죠? 그렇게대답하셨죠?

문병오의원님,수고하셨습니다. 다음은이정희의원님,보충질문하여주시기바랍니다.

군수님간단하게질문드리겠습니다. 아까답변중에BF인증관련해서25년도에본예산편성하겠다고말한하자보수가두건있었습니다. 그거를본예산에편성해서하시겠다는말씀이신지아니면아까말씀하신대로하자보수기간이5년이기때문에그안에하자보수로처리할수있는것인지여쭤보고싶습니다.

담당부서장님께서나오셔서직책과소속말씀해주시고답변해주시기바랍니다.

문화관광과장김태기입니다. 이정희의원님께서염려하시고하는거몇번현장도가보시고했는데지금말씀하신내용은하자보수기간이준공후5년이라내년도에사면7,500하고장애인화장실설계들어가지않은것외에는내년본예산에세운겁니다. 그리고중복된거도없고그렇게추진하도록하겠습니다. 염려하신게설계들어간거에서하자에서또중복투자되냐그렇게관점인것같은데요. 그거는아니고설계외에하자가없는것만우리가예산을세웠습니다.

그러니까설계외에하자가없는것이라는데제가가지고있는자료에고암학술연구실하자처리관련결과보고를갖고있습니다. 거기에아까화면도보셨다시피BF인증관련해서장애인여자화장실에벽면안전손잡이가좌변기너비가너무좋다이래서하자보수건이하나있었고요. 장애인남자화장실에영유아거치대위치수정이필요하다이러한하자내용이있었습니다. 여기에대해서비고란에2025년본예산이라고적혀있어서거기에대해서여쭤본것입니다.

BF인증이라는게당초12월에는아무이상없었는데컨설팅을받다보니까문제가생겨가지고거기에기능보강하다보니까설계에없는거를한것같습니다. 그래서…

그러면내년예산에다시세워져야된다는말씀이신거죠?

그렇죠. 그런데중복된건아니다,분명히말씀드지만.

알겠습니다.

10월말까지나머지하자는보수하겠습니다,대책회의해서.

또한가지하자보수관련해서여기내용에는아까도말씀드렸지만61건에대해서포함이안된것이있었습니다. 외부에사면있지않습니까? 이거는아까군수님께서는뭐라고그러죠? 석축을쌓겠다고하셨었는데그렇게되면그예산은하자보수에서감당하시는것입니까,아니면또다시추가예산이들어갑니까?

이정희의원님,수고하셨습니다. 이상으로보충질문·답변을마치겠습니다. 의원님여러분,일문일답방식준비를위하여잠시정회코자하는데이의있으십니까? 이의가없으므로18시30분까지정회를선포합니다.

(PPT송출)존경하는우리홍성군의10만군민여러분또이용록군수님을비롯한900여홍성군공직자여러분마지막으로이늦은시간까지함께해주신언론인여러분반갑습니다. 홍북읍을지역구로두고있는국민의힘소속이정윤의원입니다. 본의원이2022년7월홍성군의회에첫발을내디딘이후지금세번째군정질문시간입니다. 그동안첫해보다는그이듬해가또작년보다는올해가군정을더이해하고홍성군민의더많은뜻을모아섬기기위해성장하는모습을보여드리고자나름의노력을해왔습니다. 그런의미에서오늘의군정질문시간도우리이용록군수님께더좋은정책방향에대한고견을듣고또저의의견도함께나누는대안의제시의자리로만들고자합니다. 군수님,식사는혹시하셨나요?

이정윤의원님,수고하셨습니다. 잠시휴식을위해정회를하고자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로19시30분까지정회를선포합니다.

안녕하십니까? 저는최선을다하는최선경의원입니다. 장시간고생많으십니다. 아마우리홍성군의회에서는최초로있는회의규칙의변경이후에일문일답방식입니다. 그래서사실은기대도많고우려도많습니다. 바로시작하도록하겠습니다. 본의원은지난2년동안느꼈던짙은아쉬움과또우려의마음으로오늘의이용록군정을돌아보고민선8기남은2년에대해서오롯한희망을담아당부의말씀을드리고자합니다. 본의원이준비한세가지현안사업은화면으로보시다시피민선8기공약사업,조직개편그리고문화도시에대해군수님께묻도록하겠습니다. 우리군수님께서는간단하게답변은약30초내외로해주시고요. 그리고명확하게그리고다른타부서과장님에게맡기지마시고직접답해주시기를부탁드리겠습니다. 먼저우리지난5월홍성군이2015년이후에9년만에한국매니페스토실천본부가주관한2024민선8기2년차전국기초단체장공약이행및정보공개평가에서최우수등급을달성한바있습니다. 우선축하드립니다,군수님. 평가과정이물론공정하게진행됐으리라믿어의심치않지만이평가결과에과연우리홍성군민들이동의할수있을것인가하는문제는별개인것같습니다. 제가미리여러답변을받기위해서질문서를드렸습니다. 그와관련돼서는시간관계상서면으로대신하겠다는양해의말씀을드리도록하겠습니다. 군수님,지난5월17일입니다. 군청회의실에서공약이행평가단전체회의를통해서우리군수님의100개의공약사업중약27개공약에대해서72건을변경한사실이있습니다. 맞죠?

최선경의원님,수고하셨는데요. 의장직권으로상정안했다는것은정정하시기바라고요. 의원님께서동의안으로올라오시라고한거동의안으로오려면표결해서정리하려고했던부분인데의원님께서철회하셨습니다. 그렇기때문에…

아닙니다. 홍성군의회동의안이아니라제3조1항에따르면의회는재적의원3분의2이상의발의가있는경우본회의의의결을거쳐행정사무중특정사안에관해서행정사무조사를행할수있다고되어있기때문에이거는해야만하는것입니다.

의원님,그부분은먼젓번에도분명히말씀하셨던사항이에요. 더이상말씀하지마세요. 최선경의원님,수고하셨습니다. 잠시휴식을위해정회코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으므로20시30분까지정회를선포합니다.