김동신 의원 구정질문

옴천 출신 김동신 의원입니다. 무더운 폭염과 태풍, 폭우등 고르지 못했던 일기에도 불구하고 제4회 청자문화제 행사를 성공적으로 이끌어 주신 김승홍 추진위원장님과 추진위원 여러분, 그리고 윤영수 군수님과 부군수님을 비롯한 관계공무원들의 노고에 치하와 더불어 마음 깊이 위로의 말씀을 드립니다. 본 의원은 금번 청자축제 행사의 개최로 우리 강진 청자의 위상이 국내외에 널리 알려지고, 나아가 21세기 지방산업을 이끌어 갈 중추적인 관광상품으로 자리잡아 가고 있음을 느낄 수 있었습니다.

앞으로 국내뿐만 아니라 세계 어디에서도 뒤지지 않는 명성높은 작품으로 승화 될것으로 믿어 의심치 않습니다. 한편 청자가 오늘에 이르기까지 이렇게 발전하게 된것은 오직 오랜 세월동안 쌓아올린 수많은 노력과, 피와 땀 그리고 재정적 뒷받침이 현재 청자의 위상을 높이는데 밑거름이 되어 왔다고 보면서 이제는 청자를 매개로 해서 지역발전과 소득증대의 원동력이 되도록 다함께 힘을 모아야 한다고 생각합니다. 그러면 본 의원이 그동안 보고 느끼면서 개선 보완되어야 할 부분에 대해서 제안하는 차원에서 몇가지 질문을 하고자 합니다.

첫째, 금번 제4회 청자문화제 행사는 지금까지의 어느해 보다도 관광객이 많이 찾아왔고 지역경제 활성화에도 많은 기여를 하였다고 봅니다. 그러나 정작 관광객을 맞이함에 있어서 몇가지 문제점을 지적하지 않을 수 없습니다. 물론 천차만별이기는 합니다만, 근본적으로 대처해야될 주차장 문제, 그리고 주 행사장인 청자촌 잔디밭 관리등에 실질적인 문제들이 많이 도출되었습니다.

앞으로 매년 이러한 행사를 할 계획이라면 근본적인 대책을 세우지 않고 어떻게 치를 수 있겠습니까? 본 의원은 행사장을 찾아온 관광객들에게 항구적인 주차장 대책이 강구되어야 된다고 봅니다. 이에 대한 대책을 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

둘째, 청자촌 잔디밭 관리에 관한 질문입니다. 청자촌 잔디밭의 경우 조성당시부터 배수처리등 사전 조치가 되지않고 바로 노면위에 복토를 하여 잔디를 심었기 때문에 비가 오면 배수가 안되고 물이 고이는등 시공에 많은 문제가 발생되었다고 보는데 이 부분에 대해서는 어떻게 판단하시는지요 ? 만일 계속 땜질식으로만 잔디 보식을 한다면 결국 예산만 낭비하는 현상이 초래된다고 보는데, 앞으로 항구적인 대책 강구를 위해서 어떻게 조치할 것인지?

구체적인 사업계획과 추진방법등을 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 청자사업소 주변의 민가에 대한 정비문제입니다. 현재 청자촌 일대는 외지의 관광객이 많이 찾아오고 또한 우리군의 얼굴이라 할 수 있는 청자 관광지로 급부상 하고 있습니다.

그런데 주변의 민가를 둘러 보십시요. 그곳 주변이 어떻게 됐습니까 ? 각종 가축의 사육과 환경정비의 미비로 냄새가 너무나 많이 납니다.

그야말로 관광객이 보면 불결하기 이루 말할 수 없을 정도입니다. 이렇게 해가지고 어떻게 관광객을 맞이한다고 하겠습니까? 본 의원이 알기로는 이곳 민가에 대해서 금년에 문화재 관리국으로부터 민가 매입비로 5억원이 배정되었다고 알고 있는데 현재 추진은 어떻게 진행되고 있는지요?

본 의원의 견해로는 민가 매입이 어려운 걸로 알고 있습니다만, 혹시 본 사업비를 다른 용도로 변경은 안하셨는지요? 구체적인 답변을 해주시기 바랍니다. 그리고 본 의원은 평소에도 청자에 많은 관심을 갖고 있어 청자사업소를 자주 방문하면서 생각하고 있는 것이 바로 청자사업소에 무명 도공비라도 건립하였으면 하는 것입니다.

다시 말해서 이곳을 찾아온 관광객들에게 우리 옛 선인들의 위대한 업적을 추앙하고 고려청자의 발상지임을 홍보하는 동시 군민의 자긍심을 드높이는 계기를 만들고자 무명 도공비를 건립하였으면 하는 것입니다. 문화공보과장님께서는 이에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 넷째, 청자사업소를 찾는 관광객 안내에 대한 전담 요원 확보에 대해서 묻겠습니다.

청자사업소는 전국 학생들의 수학여행 코스화 되었고, 이제 국내뿐만 아니라 외국 관광객도 많이 다녀가는 명승의 관광 유적지로 급부상되고 있음은 틀림 없습니다. 그런데 정작 관광안내원이 한명도 없어 관광안내에 효율적이지 못할뿐만 아니라 특히, 외국인을 안내할 수 있는 통역원이 배치되지 않아 외국인을 상대로 한 관광안내에 효율적으로 대처하지 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 사업소 자체적으로 관람안내를 잘 하고는 있습니다만, 그래도 전문적인 안내요원이 배치되어야 한다고 생각됩니다.

소위 남도답사 1번지라고 외치면서 외국 관광객을 맞이할 이러한 기본적인 준비도 갖추어 놓지 않고 전국 6대 축제라고 자부하겠습니까? 다음 청자축제시에라도 외국인을 안내할 수 있는 통역원과 청자자료박물관내 안내 여직원 정도는 배치되어야 한다고 생각되는데, 배치할 용의는 없는지요? 총무과장님께서 답변을 해주시기 바랍니다.

물론 구조조정등 어려움이 많은줄로 믿습니다만, 필요한 부서에서는 필요한 인력을 배치하는 것이 구조조정의 근본 취지라고 생각되어 말씀 드렸습니다. 다섯째, 농업기술센터 농업인 상담소 및 4-H회에 관련하여 몇가지 질문드리겠습니다. 금년에는 비도 많고 병충해도 많은 해인데 관계직원들의 열성적인 지도와 예찰에 힘입어 농민들의 웃음속에 결실의 계절이 성큼 다가오고 있습니다.

농업기술센터 관계자 여러분께 감사 드립니다. 지난 '89년 읍면 지소가 폐지되고 군 지도소로 통폐합 되었다가 '92년 다시 읍면에 상담소가 설치되어 현재까지 운영되고 있는데, 이와 같이 조령모개식으로 기구가 개편된 이유를 답변하여 주시고, 상담소에서는 직원 한명이 근무하고 있는데, 이에 따른 문제점과 애로사항은 무엇이며, 또한 업무는 무엇을 중점적으로 처리하고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 또한, 일부에서는 농업인 상담소를 읍면 산업계와 합치자는 의견이 있는데, 어떻게 생각 하시는지요?

소장님께서는 통합했을시 발생되는 문제점과 통합에 대한 견해를 자세히 말씀하여 주십시요. 그리고 70년대 후반까지만 해도 4-H회가 읍면 마을단위에서 활발하게 움직였으나 현재는 질과 양에서 많은 변화가 있는 것 같습니다. 농촌 젊은 인력의 감소로 4-H 회원이 별로 없다고 생각하고 있는데 실제 각 읍면 통털어 몇명 정도 있는지, 그리고 어떻게 4-H회를 운영하고 있는지 답변하여 주시고, 4-H회의 활성화 방안을 갖고 있는지, 갖고 있다면 어떠한 계획을 갖고 있는지에 대하여도 말씀하여 주시기 바랍니다.

여섯째, 마을회관에 대하여 질문 드리겠습니다. 마을회관이라 하면 마을의 역사를 만들어 가는 휴식공간이며, 애경사시 이웃간의 대소사를 치룰 수 있는 공동의 장소가 되기도 하며, 때로는 경로잔치와 반상회 모임의 장소등으로 이용되기도 합니다. 이러한 마을회관을 살펴보기 위해 11개 읍면 마을회관을 순회하였던바, 신축을 하여 깨끗한 회관이 있는가 하면 보수를 해야만 사용할 수 있는 회관도 있으며, 보수가 불가한 회관도 있었습니다.

어떠한 마을은 신축을 해주어 깨끗하게 단장된 모습이고, 신축하지 않은 회관은 TV에서 본 지진의 폐허 현장을 방불케 하기도 하였습니다. 보수를 하여야 할 회관은 보수를 해서 사용할 수 있게 하여야 한다고 생각하는데 보수계획에 대해 답변하여 주시고, 또한 보수가 불가한 회관은 각 읍면 몇 군데나 되며 보수불가 회관에 대해 신축대책이 있으시다면 답변하여 주시기 바랍니다. 일곱째, 전라 병영성 복원추진에 관한 질문입니다.

병영성은 1417년에 설치 되었다가 1895년에 폐영 되었던 것입니다. 이후 100여년간 방치되어 오다 몇년전 국가 사적지로 지정된바 있습니다. 관련 부서에서 고생하신 관계 공무원께 감사 드리면서 병영성 복원 사업에 관해 몇가지 질문 하고자 합니다.

하멜동상을 네델란드 호르큼시에서 우리군에 기증하여 보관중인 걸로 알고 있습니다. 언제까지 동상을 건립할 계획이며, 나막신을 만드는 나막신 기계는 언제까지 구입할 계획인지 답변하여 주십시오. 그리고 성곽 및 복원 진행사항을 말씀하여 주시고 현재 성곽 복원용으로 갖다 놓은 석재가 성지내의 석재와 질이 맞지 않는데 어떠한 이유에서 성지내의 석재와 질이 다른 석재로 복원하려고 하시는지 답변하여 주십시오.

여덟째, "올가" 태풍피해로 인한 가로수 처리 및 금후 가로수 관리계획에 대해 질문하고자 합니다. 가로수 처리에 대한 인부사역 및 소요인건비 예산집행 사항을 어떻게 하였으며, 기 제출 요구한 자료중 국도·지방도 외의 노선인 농어촌 도로, 산업도로, 군도등에 대한 가로수 피해 및 복구사항은 자료중에 누락되었는데 이에 대한 이유는 무엇이며, 군에서 식재를 하지 않고 주민들이 기증한 가로수는 몇본 정도이며, 군에서는 어떻게 관리를 하고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다. 아홉째, 군청 실과장 관사 현황에 대하여 질문 드리겠습니다.

건우주택과 관련하여 관사 동수는 몇동이며, 전세보증금은 1동당 얼마인지요? 그리고 관사는 언제까지 정리할 계획에 있으며, 또 건우주택 관련 전세보증금 변제확보 사항은 어떠한지에 대하여도 답변하여 주시고, 실과장 관사가 1순위 담보 설정이 된것으로 알고 있는데, 계약기간이 만료되면 어떻게 조치할 계획인지 구체적인 답변을 하여 주십시오. 마지막으로 간단한 사항 두가지만 질문 드리겠습니다.

우리군은 타군에 비해 재정 자립도가 빈약한걸로 알고 있습니다. 작은 물품의 제작과 구입일지라도 군민의 편에 서서 예산절약 차원에서 집행하는 것이 우리군의 살림에 보탬이 되리라 생각되어 현수막과 필름에 대한 질문을 하고자 합니다. 각 실과 업무와 관련하여 게첨하고 있는 현수막 제작 단가가 똑같은 규격임에도 광고사 별로 차이가 있는데 그 이유는 무엇이며, 현수막 제작시 규격별로 단가를 결정하여 제작할 용의는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다.

그리고 카메라 필름의 경우도 24판 필름의 경우 구입단가가 어느 과에서는 2천 3백원부터 2천 5백원, 또 다른 과에서는 3천원에 구입하고 있으며 조달 가격은 아주 적습니다. 또 나아가서 조달가격으로 구입한 과도 있는데, 구입단가를 최저가로 통일시켜 예산집행을 할 용의는 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치면서 끝까지 경청해 주신 여러분의 건승을 기원합니다.

감사합니다.