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충남 홍성군의회 발언

박만 의원 발언

제321회 제1차 본회의2026-07-21

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박만의장

성원이되었으므로제321회홍성군의회임시회중제1차본회의를개의하겠습니다. 먼저의사보고가있겠습니다. 의회사무국장님은보고하여주시기바랍니다.
선돈

황선돈의회사무국장

(마이크꺼짐)의회사무국장황선돈입니다. 제321회홍성군의회임시회의사보고를드리겠습니다. 의사일정은의석에놓아드린대로지난7월7일에개최한의회운영위원회에서7월21일부터7월30일까지10일간열기로의결하였습니다. (마이크켜짐)이어서소집사항입니다. 지방자치법제54조에따라2026년도상반기군정업무추진실적및하반기업무계획보고·청취,행정사무감사계획서채택그리고조례안및일반안건을처리하기위하여7월13일집회공고를하였습니다. 다음은의안접수및회부사항입니다. 7월14일홍성군수로부터제출된홍성군시험수당지급조례안등7건의조례안및일반안건을홍성군의회위원회조례제3조에따라7월14일각상임위원회로심사·의결토록회부하였습니다. 이상으로제321회홍성군의회임시회의사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

박만의장

수고하셨습니다. 다음은홍성군의회회의규칙제42조에따라5분자유발언을진행하겠습니다. 그러면먼저이정희의원님은나오셔서5분자유발언하여주시기바랍니다.
정희

이정희의원

사랑하는10만홍성군민여러분그리고박정주군수님과공직자여러분. 안녕하십니까? 이정희의원입니다. 먼저본의원에게5분자유발언의기회를주신의장님과동료의원님들께감사의말씀을드립니다. 오늘저는홍성군현수막의친환경소재사용및재활용활성화에대해말씀드리고자합니다. 우리주변에는각종행사와정책홍보,선거를위해수많은현수막이설치됩니다. 하지만게시기간이끝난현수막은대부분폐기물로처리되고있으며이과정에서환경오염과처리비용이라는사회적부담이함께발생하고있습니다. 행정안전부와환경부자료에따르면2024년전국폐현수막발생량은5,408톤이며이가운데재활용된양은1,801톤으로재활용률은33.3%에불과합니다. 현수막한장을제작하고폐기하는과정에서는4kg이상의이산화탄소가배출되며재활용이어려운현수막은대부분소각처리되고있는실정입니다. 특히,선거철에는상황이더욱심각합니다. 대통령선거와지방선거,국회의원선거철마다1,000톤이넘는폐현수막이발생하는것으로조사되었습니다. 또한명절이되면새해나추석인사를위한현수막이거리곳곳에게시되고있습니다. 군민께안부를전하는마음은소중하지만이제는SNS나직접찾아뵙는인사로충분히뜻을전달할수있는시대입니다. 공공기관과정치권이먼저불필요한현수막제작을줄이는사회적책임을실천해야하며,재활용확대와함께친환경소재를사용하는방향으로정책을전환할필요가있습니다. 다행히우리홍성군은이러한문제를인식하고2024년‘홍성군현수막의친환경소재사용및재활용활성화조례’를제정하여2025년부터시행하고있습니다. 그러나조례가제정되었다고해서정책이자동으로성과를내는것은아닙니다. 전국사례를살펴보면친환경현수막사용과재활용사업을추진하는지방자치단체는늘어나고있지만예산부담과민간업체의참여부족으로사업이중단되거나답보상태에머무르는경우도적지않습니다. 이는단순히조례나방침을마련하는것만으로는부족하며수거부터처리,활용까지이어지는체계적인재활용시스템이뒷받침되어야한다는것을보여줍니다. 저는세가지를제안드립니다. 첫째,공공부문부터친환경소재현수막사용을확대해야합니다. 군청과출자·출연기관뿐만아니라공식·공공행사에서도친환경현수막사용을원칙으로하여민간의참여를이끌어야합니다. 둘째,폐현수막의수거와재활용체계를더욱체계화해야합니다. 현재장애인보호작업장등에서재활용하고자하는수요가있지만현수막재질이균일하지않아전량재활용으로이어지지못하고있으며상당수는여전히소각처리되고있는실정입니다. 따라서우선재질별,용도별분류기준을마련하고지역의사회적기업,자활센터,장애인보호작업장,환경단체등과협력하여활용가능한폐현수막을선별해장바구니,마대,환경교육교구등으로연결하는체계를갖춘다면소각을줄이고환경보호와일자리창출이라는두가지효과를함께얻을수있을것입니다. 셋째,현수막사용실태와재활용성과를지속적으로관리하고공개해야합니다. 정확한통계가있어야정책의효과를평가할수있으며,이를바탕으로예산과사업도더욱효율적으로운영할수있습니다. 존경하는집행부,동료의원여러분. 환경을지키는일은거창한사업에서시작되지않습니다. 우리가일상적으로사용하는현수막한장을어떻게만들고,어떻게사용하며,어떻게처리할것인가에대한작은실천에서시작됩니다. 홍성군이이미마련한조례를실질적인정책으로발전시켜친환경현수막사용과자원순환을선도하는지자체로자리매김할수있도록의회와집행부가함께노력해주실것을당부드립니다. 경청해주셔서감사합니다.

박만의장

이정희의원님,수고하셨습니다. 다음은권영식의원님나오셔서5분자유발언하여주시기바랍니다.
영식

권영식의원

존경하는의장님그리고동료의원여러분,군민의행복을위해늘헌신하고계시는공직자여러분. 안녕하십니까? 행정복지위원장권영식입니다. 먼저제9회전국동시지방선거를통해홍성군의새로운군정을이끌어가실박정주군수님의당선을진심으로축하드립니다. 군민의선택에는더살기좋은홍성을만들어달라는기대와희망이담겨있다고생각합니다. 저또한군민의한사람으로서새로운군정이군민의기대에부응하는성과를만들어주시길기대합니다. 특히,박정주군수님께서는충청남도행정부지사를비롯한다양한행정경험을쌓으셨고중앙부처와의폭넓은협력경험과네트워크를갖추고계신것으로알고있습니다. 또한아산탕정지역삼성반도체산업단지조성과기업유치과정에서도중요한역할을수행하신경험은지역발전의소중한자산이라생각합니다. 오늘날지방의경쟁력은중앙정부와의협력,기업유치,국가공모사업확보등얼마나폭넓은행정역량을발휘하느냐에달려있습니다. 이러한풍부한경험과역량이홍성군의새로운성장동력을만들고기업유치와일자리창출,지역경제활성화로이어져홍성발전에큰역할을해주시기를군민과함께기대합니다. 오늘저는의회와집행기관의소통이홍성군발전의가장중요한출발점이라는말씀을드리고자합니다. 의회는군민의뜻을대변하며행정을감시하고견제하는역할을하고집행기관은정책을수립하고실행하는책임을맡고있습니다. 역할은서로다르지만지향하는목표는같습니다. 바로군민의삶을더나아지게하고홍성군의미래를준비하는것입니다. 지금우리홍성군은지역경제활성화,원도심활성화문제,고령화에따른복지확대,원도심과내포신도시의균형발전등해결해야할과제가많습니다. 이러한문제는어느한기관의노력만으로해결하기어렵습니다. 의회와집행기관이서로신뢰하며충분히소통할때더좋은해답을찾을수가있습니다. 소통은같은의견을내는것이아니라서로다른의견을존중하며더나은방향을찾아가는과정입니다. 정치철학자샹탈무페는“민주주의는다양한의견을나누고함께고민하는과정에서발전한다.”라고말했습니다. 저역시그말에깊이공감합니다. 정책을두고의견이다른것은갈등이아니라더나은해답을찾기위한과정입니다. 중요한것은서로를존중하며군민을위한최선의결론을만들어가는것입니다. 의회의제안은행정을어렵게하기위한것이아니라정책을더욱완성도있게만들기위한것이며집행기관역시풍부한행정경험을바탕으로현실적이고실효성있는대안을제시할수있습니다. 무엇보다중요한것은정책이결정된이후가아니라정책을만들어가는과정에서충분히의견을나누는일입니다. 주요현안과예산,대규모사업에대해사전에충분히협의한다면불필요한갈등은줄이고군민이공감하는정책을만들어갈수있을것입니다. 또한행정의답은언제나현장에있습니다. 의회와집행기관이함께군민을만나고농업환경과전통시장,기업과마을을찾아군민의목소리를듣는노력이더욱필요합니다. 군민은서로책임을미루는모습을원하지않습니다. 함께고민하고함께해결하는모습을기대하고있습니다. 존경하는동료의원여러분그리고박정주군수님과공직자여러분. 홍성군은지금새로운도약의기회를맞이하고있습니다. 그기회를현실로만드는힘은소통과협력입니다. 군수님의풍부한행정경험과중앙부처와의협력역량그리고기업유치경험이의회와의긴밀한소통을바탕으로더욱빛을발한다면홍성군은지금보다한단계더성장할수있을것이라확신합니다. 소통에는시간이필요합니다. 하지만충분한대화없이발생하는갈등과행정의비효율은더큰비용을치르게합니다. 서로를신뢰하고꾸준히의견을나누는것이군민의신뢰를높이고홍성군발전의든든한밑거름이될것입니다. 군민이바라는것은갈등이아니라변화입니다. 그리고그변화는서로를존중하고함께대화하는데서시작이됩니다. 의회와집행기관이군민만을바라보며함께나아간다면홍성군의미래는더욱밝아질것이라확신합니다. 경청해주신동료의원여러분그리고공직자여러분. 감사합니다.

박만의장

권영식의원님,수고하셨습니다. 집행부에서는이정희의원님과권영식의원님께서5분자유발언하신내용에대하여적극검토후시책에반영될수있도록하여주시기바라며,구체적인설명이필요할경우에는의원님과의회에별도보고하여주시기바랍니다.
그러면의사일정제1항제321회홍성군의회임시회회기결정의건을상정합니다. 금번회기는지난7월7일의회운영위원회에서협의한대로2026년7월21일부터7월30일까지10일간으로결정하고자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로원안대로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제2항제321회홍성군의회임시회회의록서명의원선임의건을상정합니다. 회의록서명의원은본회의장의석순서에따라신동규의원님과권영식의원님을선임코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으므로원안대로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제3항2026년도상반기군정업무추진실적및하반기업무계획보고·청취의건을상정합니다. 2026년도상반기군정업무추진실적및하반기업무계획보고·청취를7월22일부터7월29일까지실시코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로원안대로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제4항홍성군의회윤리특별위원회구성의건을상정합니다. 본안건은지방자치법제65조와홍성군의회윤리특별위원회구성및운영에관한규칙에따라구성토록되어있는사항입니다. 먼저명칭을정하도록하겠습니다. 명칭은홍성군의회위원회조례제7조제3항에따라홍성군의회윤리특별위원회로정하고자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안대로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제5항홍성군의회윤리특별위원회위원선임의건을상정합니다. 위원회위원은홍성군의회위원회조례제9조에따라의장을제외하고열분의의원님을선임코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안대로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제6항불법쓰레기대책특별위원회구성의건을상정합니다. 불법쓰레기대책특별위원회구성의건을대표발의하신신동규의원님께제안설명듣도록하겠습니다. 신동규의원님은나오셔서제안설명해주시기바랍니다.
동규

신동규의원

안녕하십니까? 신동규의원입니다. 불법쓰레기대책특별위원회구성에대한제안설명을드리겠습니다. 우리군은불법쓰레기무단투기와방치폐기물증가로생활환경이훼손되고주민불편의민원이지속적으로발생하고있습니다. 그동안크린하우스설치,CCTV확대,분리수거함설치등다양한정책을추진해왔으나불법투기는여전히반복되고있으며,단속과사후관리중심의대응만으로는근본적인해결에한계가있는실정입니다. 특히,불법쓰레기문제는주민의식과참여,배출관리체제,단속시스템등여러요인이복합적으로작용하는문제로종합적인실태파악과개선방안및마련이필요합니다. 이에우리의회는불법쓰레기발생원인과관리실태를종합적으로살펴보고군민의다양한의견을수렴하여주민참여확대,효율적인관리체계구축,실효성있는예방및개선방안을마련코자불법쓰레기대책특별위원회를구성하고자합니다. 특별위원회활동을통해홍성군실정에맞는지속가능한쓰레기관리정책과제도개선방향을제시하고군민모두가쾌적한환경에서생활할수있는기반을마련하고자합니다. 깨끗하고쾌적한홍성군을만들기위한특별위원회활동이원활히추진될수있도록동료여러분의적극적인협조를부탁드립니다. 감사합니다.

박만의장

신동규의원님,수고하셨습니다. 다음은질의순서가되겠습니다. 본안건에대하여질의하실의원님계십니까? 질의가없으므로질의를종결하고다음은토론순서가되겠습니다. 본안건에대하여토론하실의원님계십니까? 의견이없으므로토론을종결하고의결하도록하겠습니다. 불법쓰레기대책특별위원회구성의건을원안대로의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안대로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제7항불법쓰레기대책특별위원회위원선임의건을상정합니다. 본특별위원회에서활동하실위원님은의석에배부해드린유인물과같이신동규의원님,이정희의원님,김은미의원님,송효진의원님,김호진의원님이상다섯분의의원님을선임코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로신동규의원님외네분의의원님이선임되었음을선포합니다. 세부적인활동계획에대해서는특별위원회회의운영시진행하여주시기바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제8항홍성군청사이전대책특별위원회구성의건을상정합니다. 먼저홍성군청사이전대책특별위원회구성의건을대표발의하신권영식의원님으로부터제안설명을듣도록하겠습니다. 권영식의원님은나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.
영식

권영식의원

안녕하십니까? 권영식의원입니다. 홍성군청사이전대책특별위원회구성에대한제안설명을드리겠습니다. 홍성군신청사이전이본격화됨에따라원도심의상권과생활환경등경제사회전반에변화가예상되며이에따른원도심의공동화우려또한커지고있습니다. 청사이전은홍성군의공간구조와지역경제에영향을미치는중요한정책인만큼원도심공동화방지와지역활성화를위한선제적이고종합적인대응이필요한시점입니다. 이에본의원은청사이전에따른원도심의영향을종합적으로분석하고기존청사활용방안과원도심지역의활성화대책을마련하여군민의정주여건개선과지역경제회복을도모하고자홍성군청사이전대책특별위원회구성을제안하고자합니다. 특별위원회활동을통해관계기관과지역주민의다양한의견을수렴하니까홍성군실정에맞는지속가능한정책과제도개선방향을제시하고자합니다. 원도심의활력을회복하고홍성군의균형있는발전을도모하기위한특별위원회활동이원활히추진될수있도록동료의원여러분들의적극적인협조를부탁드립니다. 감사합니다.

박만의장

권영식의원님,수고하셨습니다. 다음은질의순서가되겠습니다. 본안건에대하여질의하실의원님계십니까? 질의하실의원님이없으므로질의를종결하고다음은토론순서가되겠습니다. 본안건에대하여토론하실의원님계십니까? 의견이없으므로토론을종결하고의결하도록하겠습니다. 홍성군청사이전대책특별위원회구성의건을원안의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로,참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안대로가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정제9항홍성군청사이전대책특별위원회위원선임의건을상정합니다. 본특별위원회에서활동하실위원님은의석에배부해드린유인물과같이권영식의원님,이정희의원님,송효진의원님,신경진의원님,김호진의원님,임이재의원님,최선미의원님이상일곱분의의원님을선임코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 이의가없으시므로권영식의원님외여섯분의의원님이선임되었음을선포합니다. 세부적인활동계획에대해서는특별위원회회의운영시진행하여주시기바랍니다. 이상으로제321회홍성군의회임시회중제1차본회의를마치겠습니다. 제2차본회의는7월22일오전10시에개의토록하겠습니다. 의원님여러분,수고하셨습니다. 산회를선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시 33분 산회

출처 충남 홍성군의회 회의록