김상호 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제266회 경산시의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다. 사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 사무국장 전미경입니다. 제266회 경산시의회 정례회 회의소집 경과를 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제53조 및 경산시의회 회기운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 11월 18일 집회를 공고하고 오늘 정례회를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부 사항입니다. 양재영 의원 외 9명의 의원으로부터 발의된 경산시 지역상품 구매촉진에 관한 조례안과 박미옥 의원 외 12명의 의원으로부터 발의된 경산시 자연보호운동 단체 육성 및 지원에 관한 조례안, 김화선 의원 외 14인의 의원으로부터 발의된 경산시 골목형상점가 지정 및 활성화 지원에 관한 조례안, 이경원 의원 외 6인의 의원으로부터 발의된 경산시 여성청소년 생리용품 지원 조례안, 권중석 의원 외 10인의 의원으로부터 발의된 경산시의회에 출석, 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안은 소관 상임위원회에 회부했습니다. 그리고 경산시장으로부터 제출된 2026년도 예산안과 2026년도 통합재정안정화기금 운용계획안 외 10건의 기금운용계획안, 경산시 미래혁신위원회 설치 및 운영 조례안 외 9건의 조례안, 2025년 금고협력사업비 경산시장학회 출연 동의안 외 9건의 일반안건을 소관 상임위원회에 회부했습니다. 다음은 집행기관 보고사항입니다. 공직자윤리법 제20조의2 및 경산시 공직자윤리위원회 조례 제9조에 따른 2024년도 경산시 공직자윤리위원회 활동 연차보고의 건과 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은 법 시행령 제6조의2에 따른 2026∼2030년도 중기공유재산관리계획 제출의 건이 접수되어 의원님들께 배부했습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ◦ 5분 자유발언(윤기현, 김상호, 박순득 의원)

사무국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 상정에 앞서 경산시의회 회의규칙 제32조의2 규정에 따라 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 금일 5분 자유발언을 신청하신 의원님은 윤기현 의원님, 김상호 의원님, 박순득 의원님입니다. 접수 순에 따라 먼저 윤기현 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 28만 경산시민 여러분 안문길 의장님과 동료 의원님 여러분 그리고 조현일 시장님과 공직자 여러분 안녕하십니까? 진량읍이 지역구인 윤기현 의원입니다. 요즘 시민들께서 이런 말씀을 하십니다. “저수지 물이 예전 같지 않다.” 저도 가끔 저수지를 지나가 봅니다. 예전엔 물빛이 참 맑았습니다. 그런데 요즘은 그 맑음이 흐려지고 코끝을 찌르는 냄새가 날 때가 있습니다. 이건 단순히 오염된 물의 문제가 아닙니다. 우리 삶의 터전이 조금씩 병들어가고 있다는 신호입니다. 그래서 오늘 이 주제로 시민 여러분과 그 이야기를 함께 나누고자 합니다. 경산에는 문천지, 토산지를 비롯한 290여 개의 저수지가 있습니다. 농사를 짓는 분들에겐 생명줄이고 아이들에게는 소풍의 추억이며 어르신들께는 산책의 쉼터입니다. 이처럼 저수지는 단순한 시설이 아니라 우리의 삶과 시간이 고스란히 담긴 공간입니다. 이런 저수지의 가치를 살리고자 지난해 우리 시에서는 경산시 대표 저수지 10선을 선정하고 관광자원으로 발전시키려는 노력을 했습니다. 매우 좋은 시도입니다. 잘 가꿔진 저수지는 경제적 부가가치뿐 아니라 시민의 생활환경을 한층 풍요롭게 만들어주는 소중한 자산입니다. 그러나 깨끗한 물이 없으면 그 어떤 멋진 계획도 그 어떤 강렬한 홍보도 힘을 잃습니다. 물이 탁하면 마음이 탁해지고 환경이 무너지면 도시의 품격도 함께 무너집니다. 지금까지의 우리 시는 준설, 정화제 살포 등 단기적인 처방에 주로 의존해왔습니다. 물론 필요한 일입니다. 그러나 그것만으로는 부족합니다. 이제는 문제의 뿌리를 봐야 합니다. 동료 의원님들과 함께 저수지 수질개선 연구를 주제로 한 연구단체를 대표 의원으로서 활동해보니 저수지마다 환경이 다르고 오염의 원인도 제각각이었습니다. 따라서 실시간 수질 모니터링 시스템을 개별 저수지마다 도입하고 그 데이터를 기반으로 대학과 연구기관 그리고 한국농어촌공사 등 전문기관과 협력하여 저수지 맞춤형 개선 대책을 마련해야 된다는 결론에 이르렀습니다. 또한 단기적인 정화사업을 넘어 생태복원과 탄소중립 정책과도 연계한 지속가능한 수질관리 체계로 전환해야 합니다. 모든 저수지를 한 번에 개선할 수는 없습니다. 오염 정도, 주민 불편, 농업 활용도 등을 종합적으로 고려하여 우선순위를 정하고 단계적으로 추진해야 합니다. 특히 오염이 심하거나 활용도가 높은 저수지는 국가 중점관리 저수지로 지정될 수 있도록 노력하고 국비를 확보하여보다 체계적이고 전문적인 관리가 이루어지도록 해야 합니다. 저는 이렇게 생각합니다. 저수지는 단순히 물을 저장하는 곳이 아니라 우리의 미래를 저장하는 곳입니다. 오늘 우리가 그 물을 지키면 내일 우리 아이들은 더 맑은 세상을 보게 될 것입니다. 깨끗한 저수지, 건강한 경산 이건 거창한 구호가 아닙니다. 우리 모두의 약속이고 다음 세대에 대한 책임입니다. 집행부에서도 이 문제를 단순한 환경관리가 아닌 시민의 삶과 직결된 과제로 바라봐 주시길 당부 드립니다. 함께하면 반드시 해낼 수 있습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

윤기현 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 김상호 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

본 의원이 5분발언을 하기에 앞서서 여기 계신 존경하는 의원님들과 방청객에 계신분들에게 이해를 돕기 위해서 피피티를 잠깐 띄우도록 하겠습니다. 피피티를 올려주시기 바랍니다. 여기 보이는 이 자리는 진량에서 자인을 가는 황제아파트 삼거리지점에서 좌회전 차선을 신설하고자 합니다. 뒷장을 넘겨주십시오. 엑스자 표시가 된 자리가 유일하게 진량 5공단까지 들어갈 수 있는 유일한 직선도로입니다. 다행히 밑의 1로부터 4로까지는 좌회전이 허용됩니다만 유일하게 직선도로인 4공단 끝까지 일직선으로 한방향으로 갈 수 있는 유일한 도로가 좌회전이 되지 않아서 자동차 물류를 하시는 분들이 상당한 어려움 점을 가지고 있고 그곳에서 좌회전을 하지 못하게 되면 자인까지 가서 회전하여 돌아와야 하는 불합리한 지형입니다. 지금부터 본 의원의 5분 발언을 시작하도록 하겠습니다. 존경하는 28만 경산시민 여러분 안문길 의장님과 동료 의원 여러분 조현일 시장님과 집행부 공직자 여러분 안녕하십니까? 국민의 힘 박순득 의원입니다. 오늘 본 의원은 국지도 69호선의 교차로 중, 진량 황제리 창신황제타운 앞 교차로의 좌회전 신설 필요성에 대하여 교통안전과 산업단지 접근성 두 가지 측면에서 말씀드리고자 합니다. 국지도 69호선은 우리 경산 일반산업단지와 연결되는 핵심 도로입니다. 진량에서 자인 방향으로 운행할 때 산업단지로 진입하기 위해 좌회전할 수 있는 교차로는 총 네 곳입니다. 이를 통해 산업단지 내 도로 공단1로부터 공단4로까지는 진입이 가능합니다. 그러나 창신황제타운 앞 교차로에서는 좌회전이 허용되지 않아 물류 차량이 공단5로로 바로 진입하지 못하고 상당한 거리를 우회해야 합니다. 특히 공단5로는 산업단지 초입부터 경산4일반산업단지까지 일직선으로 연결되는 유일한 도로로 좌회전이 가능해지면 근로자들의 출퇴근 동선과 물류 흐름이 개선되어 지역산업 운영 전반에 긍정적인 영향을 미치게 될 것입니다. 본 의원은 이러한 필요성을 바탕으로 좌회전 신설 가능성 검토를 집행부에 요청했고 경산시는 한국도로교통공단에 검토를 의뢰했습니다. 이에 공단은 진량고가도로부터 교차로까지 도로의 구조적인 문제와 최고속도 80km/h라는 높은 통과속도로 인한 안전 문제를 언급하며 좌회전 교차로 설치 시 충분한 가시거리 확보와 도로선형 개선이 필요하다고 회신한 것으로 알고 있습니다. 안전은 무엇보다 중요한 가치이기에 이러한 지적에는 충분히 귀를 기울여야 합니다. 그래서 본 의원은 현장을 직접 확인하고 안전 확보와 함께 다른 개선 가능성도 점검해 보았습니다. 먼저 교차로까지의 가시거리는 고가도로 곡선 부분부터 교차로까지 가로수 일부를 정비하면 상당 부분 확보될 것으로 보였으며 80km/h의 높은 통과속도는 제한속도 조정, 단속카메라 설치, 예고표지 강화 등의 안전 조치들로 문제를 해결할 수 있을 것으로 보입니다. 또한 반대편 차로는 우회전 전용차로까지 있을 정도로 폭이 넓어, 대형 차량 여러 대가 주차되어 있었음에도 차량 흐름에는 전혀 지장이 없었습니다. 따라서 차선 조정을 통한 좌회전차로 설치도 충분히 가능해 보였습니다. 이렇듯 도로선형 개선이라는 막대한 예산이 드는 방법보다 안전을 전제로 한 여러 대안적 접근이 가능하다는 것입니다. 이렇듯 집행부는 전문 기관의 의견에만 의존하지 말고 다양한 대안을 검토해 주시길 바랍니다. 산업단지 접근성은 지역 경제의 기반의 중요한 요소입니다. 이제 경산시는 유연한 사고를 발휘해야 합니다. 이에 본 의원은 좌회전 교차로 설치 재검토를 요청합니다. 첫째 안전을 최우선으로 하는 종합적인 교통·안전 분석을 조속히 시행해야 합니다. 도로 구조 개선 외에도 통행속도 관리, 시거 확보, 안전시설 강화 등 현실적이고 다양한 대안을 함께 검토해 주십시오. 둘째 산업단지 접근성 강화가 지역 경제에 미치는 효과를 고려해 최적의 방안을 도출해 주시길 바랍니다. 존경하는 경산 시민 여러분! 본 의원은 안전과 산업 경쟁력이 조화롭게 실현될 수 있기를 바라며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박순득 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치고 안건을 처리하도록 하겠습니다. 1. 제266회 경산시의회 정례회 회기 결정의 건(의장 제의)

존경하고 사랑하는 28만 시민 여러분 그리고 안문길 의장님을 비롯한 의원님 여러분 오늘 저는 2026년도 시정 운영 방향을 담은 예산안을 제출하며 경산의 미래와 희망을 함께 나누고자 합니다. 먼저 시정 추진에 아낌없는 성원을 보내주신 28만 시민 여러분께 진심 어린 감사의 말씀을 드립니다. 또한 제9대 경산시의회가 민의의 대변자로서 집행부와 건전한 견제와 균형을 통해 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 부단히 애써주심에 대해 깊은 존경과 감사를 드립니다. 존경하는 시민 여러분 변화와 혁신에 대한 의지를 높이고 시민 행복을 최우선 가치로 앞만 보고 달려온 민선 8기도 어느덧 3년 반이란 시간이 훌쩍 흘렀습니다. 지난 시간은 시민 행복과 미래를 화두로 쉼 없이 달려온 시간의 나날이었습니다. 어느 하루도 치열하지 않았던 날이 없었고 순간순간이 도전이었으며 시민들과 함께 의미 있는 성과를 쌓아 올린 성장의 시간이었습니다. 이러한 노력으로 경산은 변화가 시작되었고 산업, 경제, 복지, 문화, 환경 등 시정 전 분야에서 의미있는 성과를 거둘 수 있었습니다. 먼저 경산의 미래 경제지도를 확장했습니다. 답보상태였던 프리미엄 쇼핑몰 유치를 민선 8기 최우선과제로 추진하며 28만 시민의 염원을 담아 현대프리미엄아웃렛 유치에 성공했습니다. 동남권 최대 ICT 벤처창업 성지로 키워 낼 임당유니콘파크는 대한민국의 새로운 스타트업 남방한계선을 목표로 순항 중입니다. 2년 전 개소한 SW 인재양성기관 42경산은 본격적으로 AI, 빅데이터 인재를 배출하기 시작했습니다. 민선 8기 동안 212건 6883억원의 대형 국가 공모사업비 확보라는 성과는 미래 경산의 지속가능한 성장을 위한 소중한 주춧돌이 되었습니다. 시민 한분 한분의 삶이 행복한 도시의 기틀을 마련했습니다. 도시철도 1호선 하양 연장 개통과 비수도권 최초 광역철도 대경선 개통, 경산 IC 개선, 경산역 KTX 정차 증편 등의 교통 인프라 변화는 시민 일상에 직접적 혜택을 주었습니다. 경산형 달빛병원, 우리아이 보듬병원은 부모 양육의 부담을 덜어주며 아이 키우기 좋은 도시로 거듭나게 했습니다. 어르신 일자리와 사회활동 지원을 대폭 확대해 1500여개의 새로운 일자리를 만들었으며 이로 인해 어르신들이 활력 있는 노후생활을 누릴 수 있도록 최선을 다하였습니다. 남천 자연생태하천과 치유의 숲 조성으로 시민의 일상에 여유와 품격이 넘치도록 하였습니다. 또한 매력도시 경산의 정체성을 확립해 시민의 가슴 속 자긍심을 높혔습니다. 스스로 빛을 발하는 항성도시로 발돋움하기 위한 도시브랜드 변경은 시민이 중심인 행복 경산의 본격적인 시작을 알렸습니다. 올해 개관한 임당유적전시관은 도시의 뿌리와 고유한 정체성을 바로잡아 경산만의 정신과 문화를 널리 알렸습니다. 경산문화관광재단의 출범은 일상이 즐거운 문화매력도시로 도약하는 전환점이 되었습니다. 이러한 성장과 변화는 정부 평가는 물론 외부 평가에서도 입증받았습니다. 행정안전부 재난관리평가 3년 연속 최고등급 선정을 비롯해 보건복지부 지역보건의료계획 3년 연속 우수기관 선정, 한국지방자치경영대상 2년 연속 대상 수상 2024 글로벌 도시브랜드 대상 등 수많은 수상 성과를 얻어낼 수 있었습니다. 이 모든 성과는 28만 시민 여러분의 성숙한 시민 의식과 일선 공무원들의 땀과 열정 그리고 무엇보다 시의회의 적극적인 관심과 유기적인 협조가 있었기에 가능했습니다. 존경하는 시민 여러분 그리고 여러 의원님! 오늘 우리는 예측하기 힘든 기후위기와 인구감소, 수도권 집중 심화로 백척간두의 위기에 서 있습니다. 또한 치솟는 장바구니 물가에 민생 활력은 줄어들고 전통시장과 지역 상가의 공실은 날마다 늘어나고 있습니다. 성과는 인내의 산물이란 말처럼 어려운 여건 속에서도 지치지 않고 당당히 맞설 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 내년도 시정 운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 경산시는 시민중심 행복경산을 위해 기회, 가치, 안정 3대 분야를 중점 추진하겠습니다. 첫째 기회를 확대해 지역경제 활력에 온 힘을 쏟겠습니다. 대구도시철도 1호선 하양 연장과 광역철도 대경선 개통에 만족하지 않고 도시철도 1,2호선 순환과 3호선 연장도 포기 없이 추진해 성과를 내겠습니다. 와촌에서부터 남천을 남북으로 가로지르는 종축 고속화도로를 차질 없이 추진해 교통편의와 물류비용 절감을 통해 기업 경쟁력 강화에도 힘쓰겠습니다. 이와 함께 영남권 물류혁신의 핵심 인프라, 경산-울산 간 고속도로 신설을 위한 범시민 서명운동을 성공적으로 마무리하여 경산시민의 간절한 열망과 의지를 모아 또다른 기회의 장을 열어나가겠습니다. 지난 2월 지식산업지구 대형 아울렛 투자자로 현대백화점 계열사인 한무쇼핑이 최종 낙찰되면서 도시발전의 새로운 기회를 창출했습니다. 하지만 지금부터 시작입니다. 수많은 쇼핑 관광객들이 스쳐지나가지 않고 지역에 머무르며 경산을 더 느낄 수 있도록 철저한 준비를 하겠습니다. 팔공산 생태탐방원과 소월지 생태공간 조성 등 새로운 볼거리와 놀거리를 확충해 지역의 관광거점과 연결하는 체류형 관광프로그램을 개발하겠습니다. 경산의 13개 대학 10만명의 대학생의 귀한 자원을 지역에 안착시켜 지역 발전의 견인차 역할을 할 수 있는 토대를 만들겠습니다. 임당유니콘파크의 입주기업 청년들이 지역에 정주할 수 있도록 지원에 최선을 다하고 창업자들이 마음껏 도전할 수 있도록 경산펀드를 확대해 나가겠습니다. 42경산과 글로컬대학은 산업 맞춤형 인력 양성으로 지역산업 발전에 중요한 자양분이 되어 줄 것입니다. 둘째 가치의 확산을 통해 품격있는 매력 도시를 만들겠습니다. 생활 속에 스며든 문화의 가치는 지역사회의 정체성을 형성하고 시민의 일상에 즐거움을 더합니다. 고대 압독국의 생활모습을 담아낸 임당유적전시관은 다양한 볼거리가 있는 콘텐츠를 지속 개발하여 지역 주민과 관광객을 위한 문화 플랫폼을 더욱더 확충하겠습니다. 첫 시작을 알린 산업단지복합문화센터 또한 시민들과 근로자의 편안한 쉼의 공간으로 자리매김하도록 노력하겠습니다. 곧 개관할 중산도서관은 지역 주민들의 건전한 여가선용과 지식의 보고로 활용될 수 있도록 준비에 만전을 다하겠습니다. 증가하는 여가체육시설 수요에 발맞춰 체육 기반 시설 개선과 확충에도 힘쓰겠습니다. 관내 파크골프장과 야구장 이용 편의를 위해 통합예약시스템을 구축하고 경산생활체육공원과 하양생활체육공원의 시설 현대화를 추진해 이용에 불편함이 없도록 하겠습니다. 또한 남산의 에코토피아 파크골프장과 용성의 게이트볼장 조성을 조속히 추진해 시민들의 건강한 여가를 책임지도록 하겠습니다. 남산의 숨편한 힐링숲과 숲속 야영장을 시민들이 여백있는 일상을 즐길 수 있도록 가족 중심의 산림휴양공간으로 조성하겠습니다. 농촌 인력 부족을 해소하기 위해 계절별 영농인력 상시 공급망을 구축하고 여성농업인 맞춤형 복지서비스 제공으로 농업인의 삶의 질 향상에도 최선을 다하겠습니다. 국책사업으로 추진되는 화성분교와 중앙초등학교의 학교복합시설은 교육과 돌봄, 체육과 문화의 복합시설 조성으로 교육환경과 정주여건을 동시에 개선하겠습니다. 셋째 안정을 기반으로 시민이 행복한 도시를 만들겠습니다. 소외 받는 시민이 없도록 든든하고 촘촘한 복지안전망을 구축하겠습니다. 경산형 달빛병원인 우리아이 보듬병원을 확대 운영해 아이와 엄마가 행복한 도시를 만들겠습니다. 위기의 아동과 청소년의 건강한 성장을 위해 지역사회가 울타리가 되어 주는 시스템을 마련하겠습니다. 여성친화도시 지정에 따라 지역정책에 남녀가 평등하게 참여하고 여성이 안전한 도시 조성에 앞장서겠습니다. 장애인 평생학습도시의 위상에 어울리도록 차이가 차별이 되지 않고 나의 불편이 불행이 되지 않게 장애인의 행복한 일상을 위해 노력하겠습니다. 나라를 위해 헌신한 유공자와 가족을 제대로 예우할 수 있도록 권익 신장은 물론 지원을 강화하겠습니다. 어르신들의 대중교통 무임 이용 지역을 확대하고 식사부터 여가, 운동시설까지 생활에 불편함이 없도록 더 꼼꼼히 챙기겠습니다. 자인노인복지관을 조속히 건립해 어르신들의 다양한 여가활동을 지원하겠습니다. 전통시장과 자영업자의 어려움 극복에도 함께 하겠습니다. 소상공인의 재정적 부담을 줄이기 위해 특례보증과 이차보전 지원을 지속하고 1800억 규모의 경산사랑상품권을 발행해 골목상권의 든든한 버팀목이 되겠습니다. 자인공설시장의 시설 현대화를 단계적으로 추진해 전통과 현대가 어우러진 시장으로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다. AI 영상분석시스템 도입으로 비상상황 대응력을 높여 각종 범죄와 재난으로부터 골든타임을 확보하고 산불 대응센터 운영으로 산불진화의 초동 진화능력을 키워 대형산불 발생을 원천적으로 차단하겠습니다. 자연재해위험개선지구와 상습침수지역 등을 조속히 정비해 인명피해와 재산피해를 최소화 하겠습니다. 시 전역을 아우르는 상수도 관망 현대화 사업을 추진하여 365일 언제나 깨끗한 물을 공급해 안전하고 쾌적한 도시환경을 완성하겠습니다. 2026년 경산시의 기회, 가치, 안정의 시정운영방향은 민선 8기 핵심 기조인 시민소통과 어우러져 시민중심 행복경산을 아름답게 꽃 피울 것입니다. 기회의 확대도, 경산만의 가치를 확산하는 것도 민생 안정을 위한 정책도 현장에서 해답을 찾겠습니다. 존경하는 안문길 의장님을 비롯한 여러 의원님! 2026년도 예산은 올해보다 5.6% 증액된 1조 4757억원을 편성했습니다. 일반회계 1조 3080억원, 특별회계 1677억 원입니다. 시의 모든 예산이 시민이 낸 세금이고 그 세금에 시민 한 분 한 분의 땀과 눈물이 배여 있는 만큼 단 한 푼의 예산도 허투루 쓰지 않기 위해 노력했습니다. 불요불급한 예산은 과감히 축소하고 시민 안전과 사회적 약자 지원 등 시민 체감형 사업과 지역발전을 위한 필수 현안 사업의 성공적 마무리에 주안점을 두고 편성했다는 말씀을 거듭 드립니다. 존경하는 28만 시민 여러분! 저는 취임 첫 시정연설을 통해 평범한 시민들의 행복이 보장되는 진정한 시민중심 행복경산을 실현하겠다고 약속드린 바 있습니다. 그간 위기에 부딪힐 때마다 다양한 시민의 목소리가 시정의 길잡이가 되어 주었습니다. 시민과 함께 어제보다 더 나은 미래세대를 위한 경산을 만들어가고 있습니다. 성과로 반드시 증명해 내겠습니다. 저를 비롯한 1300여 명의 공직자는 오늘 말씀드린 시정 방향을 올곧게 지켜가며 내일이 더 기대되는 경산의 미래를 위해 변함없이 시민 여러분과 소통하고 의원님들과 더 깊이 협력할 것을 다짐하며 시정연설을 마무리하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 기획조정국장 나오셔서 일반회계 및 기타 특별회계 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

존경하는 안문길 의장님 그리고 의원님 여러분! 오늘 2026년도 예산안 및 기금운용 계획안에 대한 제안 설명을 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 시정운영에 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주시고 원활한 시정추진을 위하여 적극 협조해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2026년도 예산안 및 기금운용 계획안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 2026년도 예산안은 민생안정과 지역경제 회복을 최우선하여 사회적 약자, 취약계층 맞춤형 지원 강화, 저출생·고령화 대응 및 생활SOC 확충, 미래 대비 투자사업 확대에 중점을 두고 편성하였습니다. 특히 부동산 경기침체와 내수 부진 등으로 어려운 지방재정 여건이지만 확장 재정운용을 통해 시민건강과 생활안전, 침체된 지역경제 활성화에 마중물이 될 수 있도록 최선을 다하였습니다. 먼저 민생안정과 지역 경제 활성화를 위해 청년, 여성, 노인 맞춤형 일자리 지원, 중소기업·소상공인 지원 확대, 경산사랑상품권 인센티브 지원, 전통시장 시설개선 및 주차장 조성, 청년 월세 및 전세사기 피해자 지원 등 예산을 증액 편성하였습니다. 사회약자, 취약계층을 위한 사회 안전망 강화를 위해 저소득층 기초생활보장과 노인·장애인 복지증진, 영유아 보육서비스 강화, 소외 아동, 청소년 보호 육성지원, 장애인 활동 및 일자리 지원 등 복지예산을 국가정책에 맞춰 확대 편성하였습니다. 미래 신성장 산업 투자지원을 위해 미래차 전자제어부품 산업 고도화 기반 구축, 소공인 복합지원센터 구축, 초거대AI 클라우드팜 실증 및 AI확산 환경 조성 등 미래 먹거리 산업 투자에도 최선을 다하였습니다. 시민 문화 향유와 교육 기회 확대를 위해 교육발전 특구 사업 추진, 중산도서관 개관·운영, 삼성현 인문예술대학 등 수준 높은 문화강좌 운영, 문화관광재단의 문화예술과 관광진흥에 필요한 예산을 반영하였습니다. 편리한 교통인프라 확충을 위해 진량 하이패스 IC 본격 공사 돌입 상림 재활산업특화단지 진입도로 실시설계 하대∼옥천 간 도시계획도로 개설 준공 등 대규모 SOC 예산도 적극 반영했습니다. 그리고 체육시설확충 및 생활체육 활성화 지원, 전기자동차 보급, 하양1지구 하수관로 정비, 노후 SOC기반시설에 대한 안전투자 확대 등 어느 한 분야에도 소홀함이 없도록 준비하였습니다. 다음은 예산안 개요를 말씀드리겠습니다. 내년도 예산안의 총 규모는 1조 4757억원으로 2025년 본예산 1조 3976억원보다 781억원이 증가하였습니다. 이 가운데 일반회계는 1조 3080억원으로 2025년 본예산 1조 2280억원보다 800억원이 증가하였으며 공기업특별회계는 1325억원으로 2025년 본예산 1364억원 보다 39억원이 감소하였습니다. 기타특별회계는 352억원으로 2025년 본예산 332억원보다 20억원 증가하였습니다. 이어서 세입세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산안입니다. 자체재원으로는 지방세 2107억원과 세외수입 409억원으로 금년 대비 87억원 증가된 2516억원을 편성하였습니다. 의존재원으로는 지방교부세 3734억원과 조정교부금 500억원, 국도비보조금 5670억원, 지방채 64억원을 발행하여 전체 예산의 약 76.2%에 해당하는 9968억원을 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산안에 대하여 기능별로 말씀드리겠습니다. 일반공공행정 분야는 434억원으로 의회 운영경비 등 입법 부문 10억원, 맞춤형 복지제도 시행경비 30억원, 지방선거부담경비 26억원, CCTV통합관제센터 운영 22억원을 편성하였습니다. 공공질서 및 안전 분야는 118억원으로 중촌읍촌 자연재해위험 개선지구 정비 26억원, 부기2 자연재해위험 개선지구 정비 8억원, 중산지구 저류지 주차장 조성 26억원 등이며 교육 분야는 글로컬대학 사업 지원 70억원, 교육발전특구 및 교육경비 보조금 58억원, 학교복합시설 내 국민체육센터 건립 8억원, 중고생 교복 구입비 지원 13억원, 유치원 무상 급식지원 10억원, 초중고 급식지원 73억원 등 총 289억원을 편성하였습니다. 문화 및 관광 분야는 515억원으로 경산 팔공산 관봉석조여래좌상 주변 공양간 개축공사 50억원, 남산면 생활체육공원 조성 14억원, 럭비구장 노후시설 개선 9억원 등을 편성하였습니다. 환경 분야는 817억원으로 생활폐기물처리 수집운반 대행 186억원, 전기자동차 보급 135억원, 위생매립장 2단계 증설 72억원을 편성하였습니다. 사회복지 분야는 5745억원으로 청소년수련관 건립 103억원, 기초생활수급자 생계급여, 긴급복지 등 저소득층 기초생활보장에 616억원, 장애인 연금, 장애인 활동지원 급여 등 장애인 복지증진에 672억원, 아동수당과 부모급여, 누리과정 보육료 등 영유아 보육사업 지원에 1107억원, 기초연금과 자인노인복지관 건립, 노인맞춤돌봄서비스와 경로당 지원 등 노인 복지 증진에 2322억원을 편성하였습니다. 보건 분야는 242억원으로 산후조리비 및 출산장려금 40억원 조기암 건진비에 10억원을 편성하였으며 농림해양수산 분야는 976억원으로 소월지 생태공간 조성 10억원, 농촌생활환경정비 45억원, 공익증진직접지불금 113억원, 농민수당 60억원을 지원하며 특히 경산 농산물 통합브랜드 포장박스 지원 16억원 등 농축산관련 민간보조사업에 252억원의 예산을 편성하였습니다. 산업, 중소기업 및 에너지 분야는 경산사랑카드 인센티브 보전금 61억원, 국내복귀투자보조금 67억원, 경산지식산업지구 진입도로 개설 33억원과 소공인 복합지원센터 구축 40억원, 중소기업 운전자금 30억원, 소상공인 특례보증 출연금 및 이차보전 30억원 등 총 772억원을 편성하였습니다. 교통 및 물류 분야는 1004억원으로 사업용 차량 유류세 연동보조금 160억원, 시내버스 비수익노선 손실보상금 147억원, 어르신 무임승차 보상금 42억원, 박사∼대한간 도로확포장공사 6억원, 하대∼옥천간 도로개설 95억원, 대구도시철도 1호선 하양 연장 구간 위탁 운영 100억원과 남산 사월교 개체공사 준공금 14억원을 편성하였습니다. 국토 및 지역개발 분야는 475억원으로 지적재조사 조정금 40억원, 강소형 스마트도시 조성 79억원, 남하소하천 정비 10억원, 장군산 등산로 보도육교 설치 7억원을 편성하였습니다. 예비비는 일반 예비비 40억원과 재해재난목적 예비비 20억원으로 총 60억원을 편성하였습니다. 이 밖에 기타 분야로 지역개발지원금 지방채 상환 74억원, 중소기업육성기금 12억원, 행정운영경비 1375억원 등 총 1632억원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산입니다. 상수도 공기업 특별회계는 전년 대비 13.4% 감소한 515억원, 하수도 공기업 특별회계는 전년 대비 5.3% 증가한 810억원을 편성하였습니다. 기타특별회계는 새마을소득사업 12억원, 수질개선 107억원, 폐기물처리시설 136억원, 의료급여기금 59억원, 저소득 주민생활 안정기금 18억원, 치수사업 3억원, 도시개발 6억원, 지방산업단지조성 6억원, 장기미집행 도시계획 대지보상 4억원, 주택사업 1억원 등 11개 특별회계에 총 352억원을 편성하였습니다. 이어서 2026년도 기금운용 계획안에 대하여 설명 드리겠습니다. 기금 조성 규모는 총 11개 기금 553억원으로 2025년도 832억원보다 279억원 감소하였으며 기금 운용 총액은 1064억원으로 2025년도 1203억원보다 139억원 감소하였습니다. 수입 부분은 전입금 73억원과 예치금 회수 808억원을 반영하였으며 지출부분은 각종 기금 목적사업비 128억원과 예치금 529억원을 반영하였습니다. 이상으로 2026년도 예산안 및 기금운용 계획안에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 보다 자세한 내용은 상임위원회별 심사과정에서 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 안문길 의장님, 그리고 여러 의원님! 28만 시민행복을 위한 의원님들의 헌신에 다시 한번 감사드리며 내년 예산안도 편성 배경과 취지를 충분히 이해하고 계획된 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 심의, 의결에 적극 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

기획조정국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 맑은물사업본부장 나오셔서 상하수도 공기업 특별회계 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 맑은물사업본부장 이상정입니다. 존경하는 안문길 의장님 그리고 여러 의원님! 오늘 2026년도 상하수도 공기업특별회계 예산안에 대한 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 올 한해도 저희 상하수도 공기업 업무에 보내주신 의원님들의 아낌없는 관심과 지원 덕분에 2025년 지방공기업 경영평가 상수도 부문에서 우수기관에 선정되는 성과를 거두었으며 상하수도시설 확충을 통한 수질 보전 및 주민 정주여건 향상을 위해 노력할 수 있었습니다. 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금부터 2026년도 상·하수도 공기업특별회계 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산 편성 방향에 대하여 말씀 드리겠습니다. 내년도 예산안은 지방공기업 공공서비스의 질적향상 및 시민 복리증진을 최우선 목표로 상수도 노후관 개체, 정수시설물 유지관리, 유수율 제고 및 하수처리 인프라 확충과 같은 상하수도 핵심사업에 재원을 투자하여 시민들이 일상에서 체감할 수 있는 삶의 질 향상과 정주여건 개선에 기여할 수 있는 사업을 중점 편성하였습니다. 다음은 예산안 개요를 말씀드리겠습니다. 2026년도 상하수도 공기업특별회계 예산안 총규모는 1325억원으로 금년도 1364억원 대비 39억원 감액 편성하였습니다. 이어서 공기업별 세입세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 상수도 공기업 특별회계 예산안입니다. 상수도 공기업 예산안 규모는 515억원으로 2025년도 본예산 595억원 대비 80억원이 감소하여 13.4% 감액 편성하였습니다. 예산편성안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 상수도 세입예산안입니다. 수익적 수입은 327억 5000만원으로 상수도 사용료수입 308억 5000만원, 하수도사용료 부과징수 수수료 7억 4000만원, 가정급수전 신설·개조수입 6억 4000만원, 예금이자 및 기타수입 5억 2000만원을 편성하였고 자본적 수입은 187억 5000만원으로 예탁금원금회수수입 85억원, 상수도 원인자부담금수입 15억 9000만원, 국도비보조금수입 51억 6000만원, 유보자금 35억원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 수익적 지출에 387억 6000만원, 자본적 지출에 127억 4000만원을 편성하였습니다. 수익적 지출 상수도과 소관 주요 내용입니다. 중방3블럭 노후관 개체공사 외 19개 사업 39억 6000만원, 가정급수전 신설·개조공사비 17억 7000만원, 검침 및 수용가 관리비 21억 9000만원, 검침소 운영관리비 13억 6000만원, 인건비 등 행정운영경비 29억 5000만원, 예비비에 3억 2000만원을 편성하였습니다. 다음은 정수과 소관으로 정수사업 및 정수시설 운영, 유지관리를 위한 원·정수구입비 등 재료비 119억 3000만원, 동력비 48억원, 수선유지교체비 25억 3000만원, 인건비 및 행정운영경비 47억 7000만원을 편성하였습니다. 계속해서 자본적 지출 상수도과 소관 주요 내용입니다. 노후 상수관망 정비사업 37억 8000만원, 수도정비 기본계획(변경) 수립용역 외 9개 사업 40억원, 상수관망 현대화사업 10억원, 하양·와촌·남천 농어촌생활용수 개발사업 25억원, 지방상수도 원격검침시스템 구축사업 1억 3000만원, 차입금원금상환 5억 9000만원, 예비비 2억원을 편성하였습니다. 정수과 소관 주요내용으로는 경산정수장 급속여과지 여과사 교체공사 외 7개 사업 3억 7000만원, 자산취득비 1억원을 편성하였습니다. 다음은 하수도 공기업 특별회계 예산안입니다. 하수도 공기업의 예산안 규모는 810억원으로 2025년 본예산 769억원 대비 41억원 증가하여 5.3% 증액 편성하였습니다. 예산편성안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 하수도 세입예산으로는 수익적 수입은 271억원으로 사용료수익 236억 7000만원, 타회계전입금수익 26억 7000만원, 이자수익 7억 6000만원을 편성하였고 자본적 수입은 539억원으로, 타회계건설보조금수입 362억 6000만원, 원인자부담금 10억원, 예탁금원금회수수입 102억원, 유보자금 64억 4000만원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안입니다. 수익적 지출에 335억 3000만원, 자본적 지출에 474억 7000만원을 편성하였습니다. 수익적 지출 주요 내용은 하수관로 정비 공무직 보수와 일반운영비 및 수선유지교체비 등 29억원, 공공하수처리시설 운영 및 관리 283억원, 행정운영 인건비 및 기본경비 16억원, 하수도사용료 위탁징수 수수료에 따른 공기업특별회계간 부담금 7억원을 편성하였습니다. 자본적 지출 주요 내용으로는 하수도 시설개선 및 정비를 위한 하양1지구 하수관로 정비 외 5개 사업 431억원, 동부권 노후하수관로 정비 외 3개 사업 43억원, 하수 및 폐수종말처리장 운영을 위해 6500만원을 편성하였습니다. 이상으로 2026년도 상하수도 공기업특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명을 드렸습니다. 보다 자세한 내용은 상임위원회 심사과정에서 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 안문길 의장님 그리고 여러 의원님! 앞에서 설명 드린 사업들은 시민 물 복지 실현과 지속가능한 도시환경을 조성하기 위해 꼭 필요한 사업들입니다. 의원님들의 깊으신 이해와 배려로 계획된 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 심의, 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

맑은물사업본부장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 의사일정 제2항 2026년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건을 마치겠습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성의 건

저는 이번 예산결산특별위원회에서 빠지겠습니다.

저도 이의 있습니다. 본 의원도 빠지도록 하겠습니다.

저도 위원에서 빠지겠습니다.

이의가 있으므로 표결을 진행하도록 하겠습니다. 표결은 거수투표로 진행하겠습니다. 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 거수로 진행하겠습니다. 찬성하시는 분?

의장님 표결을 하는데 있어서 어떤 것을 표결할 것인지부터 먼저 안을 제출하고 그리고 표결을 하셔야지 무엇을 표결하신다는 말씀이십니까?

예산결산특별위원회 구성의 건의 안건을 조금 전에 설명한 안건을 찬성하는 것이 있고 반대를 하는 것이 있는데 이의를 제기한 세사람이 있으니 그대로 안 9명 구성대로 가자는 것이 찬성이고 가지 말자는 것이 반대입니다. 이해되셨습니까? 이해가시지요?

의장님 잠깐만요. 이것은 표결로 해서 될 사안이 아니라 운영위원회에서 이미 의결한 위원이 9명으로 구성되었습니다. 그러면 이 의원이 호선되었는데 의원들이 이의가 있어서 본인이 안한다고 말하면 운영위원회를 다시 열어서 위원들을 재구성하셔야 합니다.

표결을 하여 표결이 부결되었을 때 운영위원회에서 구성을 새로 하겠습니다.

찬성해도 예결위원이, 본인이 안 하겠다는데 어떻게 위촉하실 것입니까?

그것은 의장이 호선을 하게 되어 있는 부분이라 전체 의원들에게 가부 결정을 물어보는 것입니다.

알겠습니다.

구성 건에 대하여 가결을 원하시는 분은 찬성이고 부결을, 내용 아시겠지요? 거수로 하겠습니다. 찬성 몇 분이십니까? 9명이 원안대로 되는 것이 찬성. 이해 안 가십니까? 이해 가시지요? 찬성 몇 분이십니까? 저까지 7명입니다. 반대 몇 분이십니까? 8분이십니다. 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 15명 찬성 7명 반대 8명으로 부결되었음을 선포합니다. 원만한 회의 진행을 위해 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.