홍길식 의원 구정질문

존경하는 40만 구민여러분 그리고 존경하는 정혜연 의장를 비롯한 동료 선배의원여러분 또한 현동훈 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 홍은동, 홍제3동 출신 복지건설위원회 위원장 홍길식 의원입니다. 우리 서대문구는 불과 몇 년 사이에 크나 큰 변화의 흐름을 계속 이어가고 있습니다.

우리구를 관통하는 홍제천에 새생명을 불어넣기 위해서 노력하고 있으며 서대문의 지도를 바꾸는 재개발 재건축 사업 그리고 뉴타운사업이 이루어지는 등 서대문발전의 천지개벽이 이루어지고 있습니다. 이를 위해 불철주야 노력하는 서대문구 관계자 여러분들의 노고를 치하 드립니다. 다만 이러한 사업들이 우리 구에 시급하지만 혹시라도 그로 인해 우리 가까이에 있는 소외계층들의 아픔을 잊지 말고 더욱 더 구민복지에 힘써 어른공경 으뜸구 아이사랑 1등구에 걸맞는 위상을 견지해 주시기를 바라는 마음입니다.

하지만 5대의원 임기의 지난 1년 반 동안을 뒤돌아 보면 반성하고 남은 기간 동안 40만 구민을 위해서 무엇을 해야 할 것인지 다시 한 번 고민해야 할 시기라고 생각합니다. 누구나 이사 오고 싶어하는 서대문구를 만드는데 최선을 다 한다는 각오를 다지면서 구정 질문을 하도록 하겠습니다. 이번 행정사무감사 기간에 우리 서대문구에서 실시하고 있는 문화행사에 관하여 말씀드리겠습니다.

본 의원은 우리 서대문의 모든 문화행사를 보면서 선택과 집중이라는 문제에 대해 생각해보았습니다. 여러 가지 행사가 백화점식으로 나열되어 있고 그 내용 또한 보여주기식의 1회성 성격이 강하다 생각합니다. 그래서 본 의원이 알기로는 집행부측에서 의지를 가지고 예산절감 및 행사의 효율성을 높이기 위해 비슷한 행사들을 통폐합 운영하기로 하였던 것으로 알고 있습니다.

특히 작년에 비슷한 행사를 축소하고 통폐합하자고 하여 홍제천축제가 예산에 편성도 되지 않았는데 또한 소관 위원회에서 거론조차 되지 않았는데 어느 날 갑자기 예산결산위원회에서 끼워넣기식으로 한 사례는 우리 의원들 스스로 책임을 통감하고 반성해야 된다고 생각합니다. 또한 위와 같은 취지로 유일하게 통합기획 되었던 신촌 통합축제는 예산만 통합되었을 뿐이지 그 내용을 보면 예전의 방식과 별반 차이가 없다는 것을 알 수 있었습니다. 기존 각각의 추진위원들간의 물리적인 결합만 있었지 통합축제를 하나로 만들어내겠다는 화학적 결합이 없었던 관계로 통합추진위원 및 각 동간의 나눠먹기식 행사가 되었으며 이는 대행사의 졸속 운영으로 이어져 대형 인사사고 위험이 우려되었고 행사내용 또한 지역경제의 활성화와 서대문을 알리는 큰 행사로서의 모습을 보여주지 못한 아쉬움이 있었습니다.

청장께서는 이렇게 통합축제를 기획하면서 사전검토를 충분히 하고 결단을 내린 것인지 아니면 모 구의원이 구정질문을 하여 하는 수 없이 대답을 하여 아무런 대책도 없이 바로 시행한 것인지 궁금합니다. 집행부에서는 통합축제를 하려면 그 동안의 여러 행사의 장단점을 잘 파악하고 각종 행사의 특색을 살리고 행사의 통합 축제의 효율을 올리기 위해 좀 더 심도있게 면밀히 검토하여 행사를 하였으면 하는 아쉬움이 있습니다. 향후 이런 불상사와 주민들의 화합은커녕 서로 불신하지 않도록 치밀히 계획하여 행사를 진행을 하여 주시기를 바랍니다.

또 하나는 금년에 신설한 도서축제에 대해서 말씀드리겠습니다. 언젠가 구정질문에서 구청장께서 즉답을 하여 행사를 실시한 것으로 알고 있으나 사전에 충분한 자료수집과 검토도 해보지 않고 즉답했다는 이유로 주무부서에서 금년 예산에 편성하고 행사를 준비하였으나 본질에 너무 벗어나고 의문투성이 행사로 마치고 말았습니다. 장소 선정 또한 신성한 역사박물관에서 그런 문화행사를 했다는 것은 행사취지에 너무 맞지도 않고 어차피 역사박물관에 오면 본인들이 입장권을 끊어 들어가야 하는데 구태여 행사비용으로 행사 관람을 위해 입장권을 무료로 나눠주어 억지로 행사를 관람하게 한 것에 대하여 막대한 예산 낭비라고 지적하고 싶으며 구청장의 견해를 묻고 싶습니다.

또한 축제 날짜도 4월 23일 책의 날에 맞추어 행사를 해야 취지에 맞는데 혹시 관람객이 작아 행사를 망칠까 싶어 관람객이 많을 것이라 예상이 되는 어린이날을 끼고 행사를 하여 머리 숫자를 늘리려는 얄팍한 기획이라고 생각합니다. 이렇게 하여 주무부서에서는 성공한 축제라고 자랑하는데 본 의원이 행사기간 동안 계속 가보았으나 어린이날을 제외한 나머지 날에는 관람객보다 행사 진행요원들이 더 많게 보이더군요. 어떤 일이든지 모든 일을 할 때는 그 일에 따르는 기획의도와 실행력이 중요하다고 생각합니다.

막대한 예산 1억이란 큰돈이 들어간 서대문 도서문화축제는 예산의 효율적 배분이라는 문제점을 보였습니다. 그 예로 홍보물 인쇄비, 저자 사인회비 등 각 분야에 예산이 과다책정 지출되었고, 특히 주민을 모집하여 버스와 점심을 제공하며 출판단지 견학을 다녀온다는 것은 도서축제와 아무런 상관없이 예산낭비성 선심성 행사라고 생각합니다. 또한 특정 일간지에 많은 광고비를 지출하고 보이지도 않는 지면에 광고하였는데 과연 전국에서 이 행사를 얼마나 알고 있으며 얼마나 외지에서 많은 관람객이 참석했는지 답변해 주시기 바랍니다.

더욱 의문스러운 것은 행사대행사가 위탁업체 계약도 선정되기 전에 어떻게 대행회사가 될 수 있다고 확신, 판단하고 사전행사 준비를 회사 사무실이 아닌 서대문 도시관리공단 산하 이진아 도서관 4층을 이용하여 2개월 전부터 준비하게 되었는지 의문스럽습니다. 그 과정을 본 의원이 이번 감사하고 조사하고 경위서를 관리공단과 관련부서에서 받아보니 어느 특정인 이름이 거론되었습니다. 어느 특정인이 금년 1월경에 장소제공 협조요청을 관계부서에 해 옴에 따라 고민 고민하던 끝에 하는 수 없이 결정하고 이곳에서 2007년 2월 2일부터 5월21일까지 사무실 및 전화 등 모든 편의제공을 무료로 하였으며 대행사는 이곳에서 행사준비와 결산을 다 하고 사무실을 비웠다고 합니다.

왜 이들이 고민 고민했겠습니까? 혹시 거절하면 후환이 두려워서 그러지 않았다고 생각하십니까? 어떻게 하여 돈을 벌어주기 위해 계약한 행사대행사에게 공공기관 건물을 무상으로 그것도 약 4개월 동안 모든 것을 무상으로 사용할 수 있도록 하였는지 궁금하며 그것 또한 특정인이 부탁하여 청장께서 허락을 하셨는지 묻고 싶으며 이것은 엄연히 우리의 혈세를 가지고 개인업체를 비호하고 특혜를 줬다는 증거인데 답변바랍니다.

또한 그 진위를 명확히 파악하여 다시는 일이 발생되지 않도록 부탁드립니다. 더욱이 대행사 선정에 있어서 1억원의 행사를 하는데 공개 모집이나 입찰은 하지 않고 왜 그렇게 수의계약을 하셨는지 답변바랍니다. 본 의원이 조사한 바에 의하면 특정인에게서 주무부서에 회사소개서 달랑 한 장 받고 아무런 검토 없이 그 회사를 선정하게 되었다고 하는데 청장의 진솔한 답변을 바랍니다.

더욱이 계약된 회사는 작년 11월 30일 갑자기 급조되었고 사업실적도 하나도 없는 회사로써 파주 출판단지에 가 보면 많고 많은 경험 많은 회사들이 많은 것 같은데 하필이면 갑자기 급조되고 사업실적도 하나도 없는 그런 회사를 선정하여 특정인의 눈치 때문에 특혜를 주었다는 의혹이 제기되는데 구청장께서는 혹시 이런 사실을 알고 계셨는지 아니면 특정인 때문에 알고도 모른 채 하셨는지 답변바랍니다. 만약 특정인이 개입되었다면 이것은 명확히 직권남용이고 이권개입이며 그것이야말로 요즘 우리 의회에서 한창 나돌고 있는 카더라 통신이고 의혹만 제기시켜 불안만 조성하고 치사하기 짝이 없고 아무런 근거도 없이 날조되고 있는 유행어가 되어버린 특혜라고 생각합니다. 더욱이 행사후 2,000여권의 책을 기증한다고 하였으나 아직까지 책은커녕 공식문서 하나도 도착하지 않았다고 합니다.

청장께서는 반드시 진위를 파악하여 다시는 이런 사례가 없도록 조치바라며 꼭 책임추궁을 해야 된다고 사료됩니다. 존경하는 동료의원님 여러분, 문화의 중요성은 아무리 강조해도 그 지나침이 없다고 생각합니다. 하지만 문화의 순수성에 특정인의 불손한 의도가 있다면 그 행사는 안 함만도 못합니다.

결과 못지 않게 중요한 것은 과정입니다. 본 의원이 생각하기에 의문투성이고 낭비성 행사라고 생각되며 서울시 내년 예산도 한 푼도 확보되지 못했는데 서대문도서문화축제는 그 존폐유무를 심각하게 고려해야 된다고 생각하는데 구청장의 견해를 듣고 싶습니다. 이 밖에 나머지 모든 행사들도 본 의원이 앞에서 지적했듯이 나열식 행사가 되지 않았나 생각합니다.

앞으로의 서대문문화행사는 가수들이나 초청하여 공연이나 하고 보여주는 행사보다는 모든 주민들이 자발적으로 참여하는 행사가 되어야 한다고 생각하며 모든 행사계획을 좀 더 신중을 기해주기를 부탁드리겠습니다. 이렇게 하여 많은 행사를 하여 예산 낭비성 행사라고 지적받지 말고 하나의 행사를 하더라도 함평 나비축제나 횡성 한우 더덕축제 같이 우리 서대문을 전국에 홍보하고 서대문을 대표할 수 있는 전국적인 문화행사를 기획할 것을 건의하며 구정질문을 마치겠습니다. 존경하는 40만 구민여러분 그리고 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분, 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분 이제 금년 한 해도 얼마 남지 않았습니다.

그 동안 못 다 이루신 일들 잘 마무리 하시고 좋은 결실 거두시길 기원하겠습니다. 장시간 경청해주셔서 감사합니다.