서정수 의원 구정질문

장시간 경청하시느라 수고 많으십니다. 구민여러분 안녕하십니까? 저는 홍은1·2·3동과 홍제3동 출신 서대문구의회 행정관리위원회 위원장을 맡고 있는 서정수 의원입니다.

지난 5월 31일 선거 이후 일일이 찾아뵙지 못한 점 이 자리를 빌어 죄송하다는 말씀을 드립니다. 또한 임기동안 열과 성을 다해 의정활동에 전념할 것을 약속드리며 인사에 갈음하겠습니다. 그리고 질문에 앞서 구민을 위하여 애쓰시는 현동훈 청장과 관계공무원 여러분께 지역주민을 대신해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘날 첨단사회를 현실에서 돌이켜 보면 사회적인 인류의 정신은 퇴폐되어 가고 윤리와 도덕은 찾아보기 어려우며 물질은 늘어나고 있으나 정신은 빈곤해져 가는 것이 현실의 일부라고 생각지 않을 수가 없겠습니다. 질서가 혼란할 때 선정을 배풀 수 있는 철학이 필요하며 경제와 민생이 어려울 땐 생산을 증진시킬 수 있는 과학적인 시스템과 노력의 힘이 절실히 필요하다고 생각합니다. 그 힘의 기초는 바로 지도자로부터 발휘되어져야 할 시기가 지금이 때가 아닌가 생각하며 건의를 드리겠습니다.

질문합니다. 누구나 생각을 할 수 있는 일이지만 아무나 실천하기 어려운 재래시장 활성화의 대책과 그 주변 노점상 문제에 대한 대안과 건의를 하고자 합니다. 현재 서대문구 재래시장의 숫자는 운영중인 것과 휴업 중인 세 곳을 포함하여 열세 곳이 운영되고 그 형태는 건물 형 시장이 4곳이고 나머지 대다수는 건물형과 골목형을 합성한 혼합형 재래시장이 일곱 곳에 운영되고 있는 것으로 파악되었습니다.

물론 이 중에는 인허가를 득하지 않은 즉 무등록 시장도 다수 포함되어 있습니다. 금번 본 의원이 재래시장의 문제점과 환경실태를 조사를 한 결과 시급히 개선되어야 할 많은 문제점들을 찾아볼 수가 있었습니다. 개선확보 되어야 할 부분을 모두 나열할 수는 없지만 재래시장을 활성화하기 위하여 무슨 무슨 초대형마트처럼 환경을 원하는 것은 아니지만 우리구 재래시장 개선사업은 국.시.구비를 합쳐 6억 5,800만원과 자부담 6억 9,300만원에 총 13억 5,100만원을 투자한 시장으로서 기본시설이 부족하다기보다는 그 기능과 시설들이 타구에서 개선한 재래시장에 비하여 현저한 상태라고 볼 수 있겠습니다.

이러한 상태에서 많은 고객을 유치하여 매출을 기대한다는 것은 현실에 맞지 않을 뿐만 아니라 현재 우리 고객들의 반응은 더욱 냉담할 뿐입니다. 또한 우리 구 재래시장 주변은 타구의 재래시장에 비해 유독히 많은 노점 상인들로 인하여 재래시장의 매출이 저하되는 문제도 심각하게 대두되어 왔습니다. 향후 우리 서대문구는 재래시장을 이용하는 서민들을 위하여 환경개선 사업을 할 수 있도록 지속적인 유도를 통하여 시설수준을 향상 시켜야 할 것입니다.

재래시장의 문제가 여러 가지 있겠지만 시급한 문제로는 첫째, 불편한 주변의 환경과 그에 따른 위생의 문제, 둘째, 고객의 주차장 이용 있어 시장측과의 연계성이 없는 불편한 주차문제 셋째, 천정형의 대형 선풍기 하나 없는 냉.난방 시설의 문제 넷째, 개선되지 않은 재래식 화장실 문제, 다섯째, 웬만한 골목 슈퍼나 또는 마트에서 흔히 볼 수 있는 짐을 나르는 쇼핑카트의 운영과 공동택배와 같은 서비스, 그리고 여섯 번째로, 보편화 되어있는 신용카드의 이용과 가격표시제는 찾아볼 수 없는 등 결재시스템의 부재와 함께 시장 내에는 고객들이 잠시 쉬어갈 수 있는 휴식공간하나 찾아볼 수 없는 것이 서대문구 재래시장의 현주소라고 할 수 있겠습니다. 물론 재래시장의 기능면으로 볼 때 이러한 문제들을 모두 충족시킬 수는 없지만 영세 상인들과 구민의 안전을 위해서라도 일부의 기능은 시급히 시정되어야 하고 권장 유도되어야 할 부분이며 서대문구에서도 관과 민이 팔을 걷어붙이고 합심을 하여 뛰어야 할 시점이 지금이 아닌가 생각합니다. 그러면 준비한 자료를 보시면서 설명을 드리겠습니다. (영상자료 상영 시작) 보시는 이곳은 종로구 효자동 통인시장으로서 보시다시피 이곳은 재래시장의 개선사업으로 재래시장으로서는 깔끔한 마무리가 잘 된 곳으로 손꼽히는 재래시장입니다.

이곳은 도봉구 방학동 도깨비시장입니다. 골목형 종합시장으로 이곳 도깨비시장의 특징은 일주일에 3일은 특별 세일기간을 갖고 적극적인 마케팅을 펼쳐 고객확보는 물론 매출신장 면에서 큰 효과를 보아 모범사례 시장으로 꼽히고 있습니다. 강북구 수유시장은 우리 구에서 개선사업을 했던 시장과 거의 동일한 조건의 시장으로서 인접한 3개의 시장을 하나의 시장으로 합병을 하였습니다.

수유시장, 수유골목시장, 수유재래시장을 합친 혼합형 종합시장으로 탈바꿈 한, 가장 어려운 문제를 가장 특징화시킨 시장으로 손꼽히고 있습니다. 그것은 바로 한 개의 시장을 축소하는 대신 초대형 시장으로 바뀌고 남는 공간을 고객의 휴식공간 등 여러모로 활용하고 또 넓은 주차장 확보와 함께 온스톱쇼핑이라는 편리성 쇼핑기능을 도입하여 재래시장이 활성화 되어가고 있는 것을 볼 수가 있었습니다. 강서구 내발산동 송화골목시장은 종합시장으로서 고객들에게 저렴하고 질 좋은 상품을 공급하기 위하여 공동구매마케팅과 가격표시제라는 마케팅을 실시하여 좋은 반응을 얻고 있다고 합니다.

영등포에 있는 사러가시장은 전 매장에서 가격표시제를 실시하여 고객들로부터 잔잔한 감동을 주고 있다고 합니다. 중랑구 망우동 우림 골목시장입니다. 골목형 종합시장으로서 중랑구청의 협조로 벤치마킹 등 컨소시엄을 받아 재래시장에서는 처음으로 공동택배 서비스와 신용카드 사용과 영수증 사용 도입으로 호응을 얻고 있으며, 소비자들에게 큰 인기를 얻고 있는 쇼핑카트를 이용할 수 있는 서비스를 도입하여 고객들에게 편의를 제공하고 주기적으로 세일행사 및 공동판촉행사를 열어 재래시장 활성화에 최선의 노력을 다하고 있는 것을 볼 수 있겠습니다.