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서울 관악구의회 발언

위성경 의원 발언

제307회 제1차 본회의2025-08-28

위성경 의원 프로필 보기 →

동식

장동식의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제307회 관악구의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의원님들께 안내말씀 드립니다. 최정화 보건소장님께서 2025년 서울시 재난의료 교육훈련 경진대회 참가로 인해 오늘 본회의에 출석하지 못하였으니 의원님들께서는 이점 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 금번 임시회 집회경위와 주요안건 등에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영길

박영길의회사무국장

의회사무국장 박영길입니다. 오늘 개회된 제307회 관악구의회(임시회)의 집회경위와 주요안건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 집회경위입니다. 지방자치법 제54조제3항에 따라 이동일 의원님 외 일곱 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구서가 접수되어 같은 법 제54조제4항에 따라 8월 20일 집회공고하고, 오늘 제307회 임시회를 개회하게 되었습니다. 다음은 금번 회기 안건 회부 사항입니다. 서울특별시 관악구의회 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안 등 17건의 의원발의 안건과 관악구청장이 제출한 서울특별시 관악구 지역상품 우선구매에 관한 조례 일부개정조례안 등 14건의 안건이 접수되어 금번 회기에서 다루어지겠습니다. 아울러 금번 회기에는 구정질문이 실시될 예정입니다. 마지막으로, 오늘 제1차 본회의에서는 2025년도 제2회 추가경정예산(안) 및 기금운용계획 변경(안)의 제안설명을 듣고 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건 등의 안건을 처리하게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동식

장동식의장

의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 위성경 의원님께서 신상발언을 신청하셨습니다. 회의규칙 제27조제1항에 따른 발언시간 10분을 준수하여 주시기 바랍니다. 위성경 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
성경

위성경의원

안녕하십니까? 저는 관악구의회 더불어민주당 원내대표를 맡고 있는 위성경 의원입니다. 발언에 앞서 관악구민의 복리증진과 원활한 구의회 운영을 위해 노고가 많으신 장동식 의장님과 선배·동료의원 여러분께 먼저 감사를 드립니다. 9대 의회가 구성돼서 구민들의 복리증진을 위해 노력해 온 지도 벌써 3년이 훌쩍 지났습니다. 그간 여러 활동 중에 10여 차례의 예결위를 통해 구민들의 민생과 구의 현안들을 위한 예산심의와 결산을 살폈고, 그 과정에서 더불어민주당과 국민의힘 당으로 구성된 관악구의회 특성에 따라 양당이 서로 배려하며 그 균형을 유지해 왔습니다. 그리고 이번 307회 임시회에도 추경이 있을 예정이어서 원활하게 잘 마무리되길 바라는 마음은 관악구민은 물론 여기에 계시는 모든 분의 바람일 것입니다. 다만, 본의원이 고민되는 지점은 우리의 예결위원회 구성이 지나치게 갈등을 만들어내는 구조를 갖고 있다는 생각입니다. 지금의 구조는 예결위에서의 합의도 어려울 뿐 더러 합의가 이루어져도 다시 수많은 역학관계에 의해서 결론이 뒤바뀌기 일쑤입니다. 우리가 치열하게 심의하는 것은 중요합니다. 그러나 일부러 갈등을 만들어내는 구조는 피해야 됩니다. 그래서 본의원은 더불어민주당을 대표해서 이 자리를 통해 공식적으로 두 가지 제안을 하고자 합니다. 첫째는, 2025년에 있을 두 번의 예결위 위원장을 양당에서 한 번씩 순리대로 할 것을 요구합니다. 추경과 본예산 중 어떤 것을 할 것인지 선택은 국민의힘의 의견을 따르겠습니다. 둘째는, 예결위의 원활한 운영을 위해 예결위의 구성을 위원장을 하고 있는 당에 한 석이 많은 홀수로 구성하여 동수로써 부득이 발생할 수 있는 소모적인 상황들을 최소화할 것을 제안드립니다. 그동안 예결위 위원장을 열 번 중 양당에서 각 다섯 번씩 하면서 그 균형을 이루고 있었으므로 앞으로 있을 두 번의 예결위에서도 각 당이 한 번씩 그 균형을 유지하는 것이 그간 상호존중과 균형을 바탕으로 운영돼 왔던 관악구 의회의 바탕을 살리는 것이라 생각합니다. 아직 국민의힘에서는 예결위의 짝수 구성과 올해 있을 두 번의 예결위 위원장을 다하겠다는 의견에 변함이 없는 것으로 알고 있습니다. 더불어민주당의 주장은 갈등을 확대하거나 자리를 하나 더 차지하고자 함이 아닙니다. 불필요한 갈등을 최소화하고 협치의 의회운영으로 우리의 남은 임기 동안 소임을 다하자는 제안입니다. 그러므로 앞에서 말씀드린 두 가지 사안을 거듭 제안드리니 원활한 의회운영을 위해 국민의힘 의원님들께서 다시 한번 잘 검토해 주실 것을 정중히 제안드리며, 원활한 회의진행을 위해 정회를 요청합니다. 끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.
동식

장동식의장

위성경 의원님 수고하셨습니다. 위성경 의원님께서 지금 현재 정회를 요청하셨는데 회의진행상 3항까지 하고 정회를 하겠습니다. 그 점 양해 부탁드리겠습니다. 다음은 5분자유발언을 듣도록 하겠습니다. 다만, 김연옥 의원님께서 회의 전 발언을 취소하셨음을 말씀드립니다. 발언하시는 의원님들께서는 회의규칙 제28조제1항에 따른 발언시간 5분을 준수하여 주시기 바랍니다. 먼저, 노광자 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

노광자의원

관악의 변화와 미래를 함께 만들어가는 50만 구민 여러분! 존경하는 장동식 의장님과 선배·동료의원 여러분 그리고 박준희 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 더불어민주당 소속 노광자 의원입니다. 오늘 본의원은 우리 어르신들의 삶과 직결된 노인일자리 정책의 방향성에 대해 함께 고민하고자 이 자리에 섰습니다. 자료 한번 보여주세요. 자료화면(노광자 의원) 부록 참조 우리 관악구에 65세 이상 인구는 현재 약 8만8,000명으로 전체 인구의 약 18%를 차지하며 고령사회로 접어들고 있습니다. 이에 발맞춰 우리 구는 올해 195억6,000만원의 예산을 투입하여 총 4,639명의 어르신께 일자리를 제공할 예정입니다. 관악시니어클럽을 비롯한 10개의 수행기관을 통해 공익활동, 역량활용, 공동체, 취업지원의 4개 유형 총 67개의 사업이 추진되고 있으며, 지역 방역활동, 청정한 거리지킴이, 공산품 제조, 장애인 직업 적응지원단 등 다양한 사업도 시도되고 있습니다. 또한 관악어르신행복센터와 50플러스센터, 스마트경로당 등 공간 복지 인프라도 확충되고 있어 어르신의 여가, 건강, 사회적 소속감 회복을 함께 도모하려는 노력이 엿보입니다. 그러나 외형적인 성과만으로는 노인일자리 정책의 진정한 가치를 담아낼 수 없습니다. 단순히 일을 제공했다는 행정적 완료에 머무를 것이 아니라 그 일이 어르신의 일상에 어떤 의미를 주었는지를 함께 돌아봐야 합니다. 노인일자리는 단순한 복지정책이 아닙니다. 존엄한 노후를 실현하고 고령자 스스로가 사회의 일원으로 활동하며 자존감을 지킬 수 있도록 지원하는 삶의 질과 직결된 핵심 정책 영역입니다. 하지만 현행 사업 중 다수는 반복적이고 단순한 과업에 머물러 있고 개별 어르신의 건강상태나 선호, 역량을 충분히 반영하지 못하고 있습니다. 특히, 참여자의 연령대가 70세를 넘어가는 경우가 많다는 점을 고려하면 사업설계 단계에서부터 체력 소모나 작업 위험도 등에 대한 정교한 고려가 필요합니다. 형식적인 참여를 넘어 개인의 경험과 역량이 살고 사회와 연결된다고 느낄 수 있는 맞춤형일자리 개발이 절실합니다. 또한 노인일자리는 단지 당해연도 예산사업으로 끝나는 소진성 사업이 되어서는 안 됩니다. 지속적으로 이어질 수 있는 사회적기업 모델, 지역사회 기반의 순환형 일자리 구조 등 중장기적 관점에서 설계되는 노인일자리 체계 구축이 필요합니다. 공공부문이 마중물이 되고 민간이나 지역사회와 연계한 구조로 발전할 수 있어야만 보람과 지속성을 갖춘 일자리로 자리잡을 수 있습니다. 노인일자리는 단순한 복지가 아니라 우리 구의 미래를 위한 중요한 투자입니다. 지금의 어르신이 존중받고 활기차게 살아갈 수 있을 때 우리 모두는 노후에 대한 희망을 가질 수 있습니다. 이에 우리 구는 고령사회에 선도적으로 대응하는 건강한 모델을 만들기 위해 의회와 집행부가 함께 정책을 점검하고 제도를 보완해 나가야 합니다. 첫째, 어르신의 건강 상태와 직무 선호, 보유 역량 등을 사전에 파악하여 적절한 일자리에 배치할 수 있도록 개인맞춤형 일자리 매칭시스템을 구축해야 합니다. 연령이나 신청순서 중심의 배정에서 벗어나 어르신 각자의 삶에 의미를 부여할 수 있는 일자리를 제공해야 합니다. 둘째, 지역사회가 필요로 하는 돌봄, 교육, 환경, 문화 등의 분야와 어르신 일자리를 연계하는 융합형 일자리 모델을 적극 개발해야 합니다. 예컨대, 아동과의 세대공감 프로그램, 골목 환경지킴이, 전통문화 해설사 같은 사회적 가치와 공공성을 갖춘 일자리는 어르신의 자긍심을 높이는 데 큰 역할을 할 것입니다. 이러한 노력이 더해질 때 노인일자리는 단순한 소득 보전이 아니라 지속 가능하고 보람있는 사회참여의 통로로 자리매김할 수 있습니다. 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 5분 자유발언(노광자 의원) 자료화면 부록 참조
동식

장동식의장

노광자 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김순미 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

김순미의원

미래세대를 위한 백년대계 교육환경을 갈망하시는 50만 관악구민 여러분! 구민의 문화복지와 교육 인프라 확충에 헌신하고 있는 박준희 구청장님과 1,500여 명의 공무원 여러분! 구민 복리증진을 위해 함께 애써주시는 장동식 의장님과 선배·동료의원 여러분! 안녕하십니까? 청룡동·중앙동 출신 구의원 김순미입니다. 교육은 백년대계라 합니다. 먼 앞날을 내다보고 세우는 큰 계획이라 할 만큼 교육은 중요하며, 때문에 좋은 교육 인프라를 조성하는 것 역시 미래를 위한 가장 중요한 투자입니다. 그리고 그 교육 인프라의 핵심에는 도서관이 있습니다. 이러한 관점에서 본의원은 관악중앙도서관 재건립 추진을 제안합니다. 자료 보여주세요. 자료화면(김순미 의원) 부록 참조 관악중앙도서관 방문객이 인터넷에 게시한 글의 일부입니다. 관악중앙도서관은 개관 후 23년간 구민들의 지식공간이자 학습공간의 역할을 해왔지만 시간이 지난 현재 구민들의 한층 높아진 눈높이에는 부응하지 못하고 있습니다. 자료 보여주세요. (자료화면 보여줌) 첫째, 불편한 서고 구조입니다. 개관 당시 사서가 책을 찾아주는 폐가제로 설계되었기 때문에 이용자가 직접 책을 찾거나 머무르며 읽을 수 있는 동선이 충분히 고려되지 않았습니다. 좁은 책장 간격과 가파른 이동계단, 허리를 숙여 통과해야 하는 이동통로는 어린이와 어르신, 장애인의 이용에 큰 제약이 되고 있습니다. 둘째, 부족한 문화·교류 공간입니다. 대부분의 공간이 개인학습 위주의 열람실로 구성되어 있어 아동, 청소년, 어르신 등 다양한 세대가 함께 모여 문화와 활동을 공유할 수 있는 복합문화공간 기능은 매우 제한적입니다. 셋째, 전반적 시설 노후화입니다. 그간 부분적 보수와 리모델링을 진행했지만 서고와 열람실 환경은 물론 화장실이나 냉난방, 휴게공간 등 기본 편의시설 전반에서 불편이 계속 되고 있습니다. 이제는 선택을 해야 할 때입니다. 임시적 개선으로 현재 머무를 것인가, 백년대계 교육을 위한 기본적 해결에 나서서 미래를 준비해야 할 것인가의 문제입니다. 관악중앙도서관은 이제 전면 재건립이 필요합니다. 앞서 지적한 문제들을 근본적으로 해결하여 미래세대를 위한 백년대계 교육·문화 인프라를 구현해야 합니다. 자료 보여주세요. (자료화면 보여줌) 관악중앙도서관 재건립을 위한 3가지 추진방향을 제안합니다. 첫째, 새로운 비전을 담은 도서관 재건립 기본계획 수립이 필요합니다. 관악중앙도서관은 단순한 라이브러리가 아닌 모든 구민의 삶과 함께 하는 라이프러리로 거듭나야 합니다. 이를 위해 영유아부터 청소년, 노년층까지 각 세대의 특성을 반영하고 세대 간 문화와 커뮤니티 활동이 이루어지는 미래형 도서관의 청사진 마련에 나서야 합니다. 특히 관악산과 관악산공원이라는 주변 환경을 활용한 ‘자연 속 문화공간’을 조성하여 독서와 휴식이 어우러지는 복합공간으로 발전시킬 것을 제안합니다. 둘째, 전문가 컨설팅의 활용입니다. 문화체육관광부의 ‘공공도서관 건립·운영 활성화 지원 사업’에 참여하여 디지털, 친환경, 무장애 등 도서관 조성 트렌드에 관한 전문적인 자문을 받고 전국에 도서관 재건립 성공사례를 면밀히 분석하여 이를 기본계획에 체계적으로 반영할 것을 제안합니다. 셋째, 재원마련의 다각화입니다. 정부와 서울시의 공공도서관 건립 지원 사업을 적극 활용하고, 더불어 도서관 건립기금을 설치하여 재정의 안정성을 도모하며, 나아가 구민 참여형 기금 조성 등의 창의적인 재원확보 방안을 다각적으로 검토할 것을 제안합니다. 여러분, 우리가 오늘 심는 교육의 씨앗이 미래세대가 거둘 지식의 열매가 될 것이고 우리가 오늘 다진 문화의 터전은 구민 모두가 누릴 문화의 전당이 될 것입니다. 관악중앙도서관 재건립 추진이 교육도시 관악의 새로운 100년을 열어가는 출발점이 되기를 바라며, 이상으로 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 5분 자유발언(김순미 의원) 자료화면 부록 참조
동식

장동식의장

김순미 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이경관 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

이경관의원

사랑하고 존경하는 50만 관악구민 여러분! 안녕하십니까? 미성동·조원동·신사동 출신 이경관 의원입니다. 먼저, 존경하는 장동식 의장님과 임창빈 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분 그리고 박준희 구청장님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 항상 감사드리며, 5분자유발언을 시작하겠습니다. 오늘 본의원은 우리 구에서 매년 억대 예산을 투입하고 있는 구민안전보험 제도에 관하여 말씀드리고자 합니다. 구민안전보험이란 일상생활 중 예상치 못한 각종 재난, 범죄 등의 사고로 인한 구민 피해를 보상함으로써 신속한 일상회복과 생활안정을 지원하기 위한 제도입니다. 즉 해당 보험은 예기치 못한 사고나 재해로부터 구민을 보호하겠다는 취지로 운영되고 있습니다. 그러나 현재 운영실태를 보면 막대한 예산이 투입되고 있음에도 정작 구민이 체감하는 혜택은 턱없이 부족한 실정입니다. 실제로 구민안전보험의 경우 2023년도 약 1억4,100만원, 2024년도 약 1억5,700만원, 2025년도 약 1억5,100만원의 보험료를 지출하였습니다. 그러나 해당 기관 구민에게 지급된 보험금은 2023년도 총 13건으로 1,500만원, 2024년도 총 29건으로 약 3,390만원 그리고 2025년도 7월 31일 기준 총 18건으로 1,550만원에 불과합니다. 즉 매년 억단위의 예산을 들이고도 보험료 대비 실제 보장받는 금액은 그 절반에도 못미치는 경우가 많다는 것입니다. 물론 보험제도의 특성상 수혜자가 적다고 해서 폐지를 논할 수는 없습니다. 오히려 해당 보험제도는 우리 구민의 안전을 위하여 반드시 유지되어야 할 제도입니다. 그러나 매년 억대 예산이 투입되고 있는 만큼 보다 합리적이고 효율적인 운영이 필요하지 않겠습니까? 이에 본의원은 몇 가지 개선방안을 제안드리고자 합니다. 첫째, 최근 3년간 보험별 수혜실적과 보장 내역을 면밀히 검토하여 실효성이 낮은 항목은 조정해야 합니다. 둘째, 유사하거나 중복되는 보장항목은 통합 또는 정비하여 불필요한 이중지출을 줄여야 합니다. 셋째, 보험료 절감을 위한 구체적인 방안이 필요합니다. 보험사 간 경쟁입찰 확대를 통해 더 낮은 보험료 조건을 확보하고 보장항목을 재설계하여 실효성이 낮은 중복항목을 제외해야 합니다. 또한 매년 단기계약보다 장기계약을 통해 할인효과를 얻고 실제 지급실적을 근거로 보험료 인하 협상을 적극 추진해야 할 것입니다. 넷째, 구민이 해당 보험제도를 제대로 알고 적극 활용할 수 있도록 홍보와 홍보절차 안내를 강화해야 할 것입니다. 제도가 있음에도 불구하고 활용되지 못하고 있는 현실을 반드시 개선해야 할 것입니다. 존경하는 박준희 구청장님 그리고 관계 공무원 여러분! 보험은 단순한 지출항목이 아니라 구민의 안전을 지키는 중요한 장치입니다. 그러나 지금처럼 비용 대비 체감효과가 낮다면 제도의 신뢰성은 떨어질 수밖에 없을 것입니다. 이제는 보험을 단순히 유지하는 차원을 넘어 구민의 안전을 지키면서도 예산을 보다 효율적으로 활용할 수 있는 운영체계로 개선해 나가야 할 때입니다. 보험사의 입장에서가 아닌 우리 주민의 입장에서 최대한의 혜택을 받을 수 있도록 해야 할 것입니다. 앞서 본의원이 제안드린 사항에 대해 집행부의 전향적인 검토와 적극적인 노력을 당부드리며, 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
동식

장동식의장

이경관 의원님 수고하셨습니다. 다음은 구자민 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

구자민의원

존경하는 50만 관악구민 여러분! 안녕하십니까? 낙성대동·인헌동·남현동을 지역구로 의정활동을 하고 있는 국민의힘 구자민 의원입니다. 오늘 저는 그동안 수없이 외쳐왔지만 실제로는 제대로 실행되지 않은 친환경, 그 중에서도 현수막 문제를 중심으로 말씀드리고자 합니다. 우리는 지금 “탄소중립”, “친환경”이라는 말이 과잉 소비되는 시대를 살고 있습니다. 하지만 그 말이 실질적인 탄소저감이나 재활용과 연결되지 못한다면 그것은 공허한 구호에 지나지 않습니다. 현실은 친환경을 말하며 오히려 환경을 해치는 일들이 “제도”와 “예산”이라는 이름으로 반복되고 있다는 것입니다. 그 대표적인 사례가 바로 현수막입니다. 거리 곳곳에 걸린 현수막은 대부분 정당 홍보용 혹은 상업적 목적의 불법현수막입니다. 2주가 지나면 철거대상이 되고 일부는 재활용되지만 대부분은 소각처리됩니다. 여기서 중요한 점은 폐기과정에서 나오는 탄소 배출량입니다. 자료 보여주십시오. 자료화면(구자민 의원) 부록 참조 kbs 보도에 따르면 현수막 한 장이 소각될 때 배출되는 이산화탄소는 6.28kg입니다. 이는 2025년도에 소나무 한 그루가 1년 동안 흡수하는 탄소량과 맞먹는 수치입니다. 현수막 하나가 고목 한 그루에 1년을 무력화시키는 셈입니다. 재활용 또한 어렵습니다. 원단 때문이 아니라 염료 문제입니다. 염료를 제거하는 세탁공정이 까다롭고 비용도 많이 들어 재활용률은 매우 낮습니다. 이러한 문제의식에 따라 우리 관악구도 「현수막의 친환경 소재 사용 촉진 및 재활용 활성화 조례」를 올해 상반기에 제정했습니다. 그러나 지금까지 이 조례에 근거한 구 차원의 실질적 사업은 아무것도 시행되지 않았습니다. 조례는 형식이 아니라 실행을 위한 출발점이어야 합니다. 다른 자치구에서 하니까 우리도 만들자는 식의 접근은 정책에 신뢰를 떨어뜨릴 뿐입니다. 조례와 함께 반드시 실행계획이 수립되어야 하며, 그 계획을 현실에 녹여낼 수 있도록 예산·인력 협조체계가 따라야 합니다. 최근 도시관리과의 인사이동을 계기로 저는 처음으로 이 조례에 대해 집행부와 대화를 나눴습니다. 과장님과 부서 직원의 적극적인 협조를 통해 수도권 유일의 탄소중립 시범도시인 노원구를 견학했고 그 곳에서 환경부의 까다로운 친환경 인증을 획득한 원단과 염료를 사용하여 제작된 현수막을 직접 확인했습니다. 다음 자료 보여주세요. (자료화면 보여줌) 노원구는 실제로 친환경 게시대를 설치해 시범운영을 하고 있으며, 정책이 보여주기가 아닌 실행으로 이어질 수 있다는 것을 보여주고 있었습니다. 그렇다면 왜 관악구는 아직 사업을 시작하지 못했을까요? 현장의 이야기를 들어보면 가장 큰 걸림돌은 비용부담과 눈치보기입니다. 친환경 현수막은 제작단가가 높습니다. 이를 옥외광고업자나 민간에 일방적으로 권고할 경우 반발이 예상되어 실행을 망설이게 되는 구조입니다. 이는 해당 조례가 상임위 안건으로 올라왔을 때에도 제기한 적이 있습니다. 그리고 많은 분들이 생분해성이나 재활용 원단을 친환경이라고 알고 계시지만 환경부는 이를 친환경으로 보지 않습니다. 생분해성 원단은 58도 조건에서 180일 안에 90% 분해라는 기준을 충족해야 하나 실제 지역의 환경에서는 이 조건이 성립되지 않아 인증을 받지 못합니다. 재활용 원단 역시 재활용 가정에서 유해물질 배출이나 에너지 소모로 인한 탄소저감 효과가 미미하다는 이유로 탈락됩니다. 즉 우리가 상식처럼 알고 있는 친환경 현수막은 사실상 친환경이 아니었습니다. 하지만 방법이 없는 건 아닙니다. 노원구 사례처럼 실제 환경부 친환경 인증을 받은 원단과 염료를 사용하는 업체와 시범 게시대를 설치하여 실질적으로 친환경 현수막이 자리매김할 수 있도록 운영을 확대하는 방식은 관악구도 충분히 도입 가능한 모델입니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 집행부 공무원 여러분! 저는 오늘 단지 조례를 만들었으면 지키자는 이야기를 하려는 것이 아닙니다. 우리는 이 땅을 후손에게 물려줘야 할 책임이 있는 사람들입니다. 진짜 친환경을 선택하는 일은 단지 환경을 위한 정책이 아닙니다. 그것은 미래를 팔아 현재를 소비하고 있는 이 현실을 멈추기 위한 첫 걸음입니다. 작은 것부터 바꾸어 나갑시다. 그 한 걸음이 관악구를 바꾸고 나아가 대한민국을 지킬 수 있습니다. 청년 친화도시를 넘어 환경 친화도시 관악으로 나아가기 위해 보여주기가 아닌 실행, 모방이 아닌 기획, 형식이 아닌 책임을 기대합니다. 집행부 공무원 여러분의 전향적인 실행의지를 간곡히 요청드리며, 관악구가 지속가능한 탄소중립 선도도시가 될 수 있도록 함께 해주십시오. 경청해 주셔서 감사합니다. 5분 자유발언(구자민 의원) 자료화면 부록 참조
동식

장동식의장

구자민 의원님 수고하셨습니다. 마지막으로, 위성경 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
성경

위성경의원

존경하는 관악구민 여러분! 안녕하십니까? 저는 삼성동과 대학동이 지역구인 위성경 의원입니다. 발언에 앞서 주민의 복리증진을 위해 애쓰고 계시는 장동식 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분과 박준희 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분들의 노고에 먼저 감사를 드립니다. 저는 오늘 관악산의 효과적인 활용을 위한 전담조직 구성의 필요성을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 관악산은 잘 알다시피 사시사철 많은 사람들이 관광, 휴식, 치유를 위해 찾는 다양한 가치를 지닌 우리 구의 소중한 자산입니다. 현재 관악산의 관리는 공원녹지정책과, 여가도시과 등 여러 부서에서 역할을 나눠서 수행하고 있으며, 최근에는 휴양림 개발, 어린이 물놀이장, 유아숲체험장 등 다양하게 활용되고 있습니다. 그러나 본의원이 전체적으로 판단할 때 아직은 산책로 정비나 시설유지, 재난예방 같은 기초적인 관리 수준에서 크게 벗어나지 못하고 있다는 생각입니다. 그 결과 관악산에 산재된 지형지물과 문화적 가치들이 제대로 발굴되지 못하고 지역과의 연계도 미흡하여 관광자원으로써의 활용은 물론 관악산 본연의 가치가 충분히 발휘되지 못하고 있는 것 같습니다. 이는 관악산을 관리하는 부서와 문화관광, 지역경제를 담당하는 부서가 각각 그 소임이 달라 다양한 기능과 가치를 지닌 복합적인 관악산을 종합적으로 기획하고 융합해 가는 것이 현실적으로 어려운 구조 때문이라 생각합니다. 그래서 본의원은 관악산의 효과적인 활용을 위하여 관악산을 총괄하여 기획하고 실행할 수 있는 전담조직이 그 어떤 형태로든 필요하다는 생각에 그 구성을 제안드리고자 합니다. 자료화면 부탁드릴게요. 자료화면(위성경 의원) 부록 참조 자료에서 보시는 것처럼 전국의 많은 지자체들은 산, 강, 호수, 갯벌 등 자연 자원을 단순히 유지관리의 개념을 넘어 관광자산으로 인식하고 지역의 문화콘텐츠로 활용하기 위해 전담팀을 구성하여 실질적인 성과를 창출해 내고 있습니다. 이제 우리 관악산도 기본적인 틀을 넘어 서울을 대표하는 도심형 관광명소로 육성하고 인근 지역과 향토문화와의 연계를 통해 지역 활성화의 동력으로 삼아야 한다는 생각입니다. 존경하는 관악구민 여러분 그리고 동료의원 여러분! 모든 일에는 때가 있는 법입니다. 관악산은 관악구뿐만이 아니라 금천구, 과천시, 안양시 등 여러 지방자치 단체들이 걸쳐있는 광역권역입니다. 이런 상황에서 어떤 지자체가 먼저 관악산 관련 프로젝트를 선도하느냐는 향후 관악산 활용의 방향성과 위상을 결정짓는 매우 중요한 요소가 될 수 있습니다. 그래서 본의원은 그동안 5분자유발언과 여러 경로를 통해 관악산의 효과적인 활용의 필요성을 지속적으로 제안해 왔습니다. 관악산이라는 소중한 자원을 미래지향적인 시각에서 바라보며 총괄적인 기획과 실행이 가능한 전담조직을 선제적으로 구성하는 것은 관악산과 더불어 우리 지역이 지속적으로 발전해 가는 데 매우 필요하다는 생각입니다. 그리고 이러한 노력은 관악산을 관악구의 정체성과 미래를 담은 대표브랜드로 승화시키고 관악구를 대표하는 한 축으로 삼아 자연과 문화가 어우러지는 관광이 융합된 선진 자치구로 거듭나길 바라며, 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 5분 자유발언(위성경 의원) 자료화면 부록 참조
동식

장동식의장

위성경 의원님 수고하셨습니다. 지금부터는 안건을 처리하겠습니다.
먼저, 의사일정 제1항 제307회 관악구의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회의 전체 의사일정은 회의규칙 제6조제2항에 따라 의회운영위원회와 협의하여 작성하였습니다. 의원님들께서는 의석에 배부하여 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 제307회 관악구의회(임시회) 의사일정(안) 부록 참조 그러면 금번 임시회 회기를 8월 27일부터 9월 10일까지 15일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 출석요구의 건은 금번 임시회의 안건심의 등을 위해 손숙희 의원님이 다섯 분 의원님의 찬성서명을 받아 발의하였습니다. 본 안건에 대한 제안설명은 의석에 배부해 드린 서면으로 대체하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건의 제안설명은 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건 부록 참조 다음은 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 신청하신 의원님이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. (재석의원 19명) 다음은 표결을 하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 의사일정 제2항 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 제안설명과 같이 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 제안설명과 같이 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

다음은 의사일정 제3항 제307회 관악구의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의규칙 제41조제1항에 따라 금번 임시회 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하고자 합니다. 선거구 및 성명 가나다순에 따라 금번 임시회 회의록 서명의원으로 나선거구 안한영 의원님과 바선거구 손숙희 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (재석의원 17명) (재석의원 21명)

「없습니다」 하는 의원 있음

15시54분 회의중지

17시40분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제4항 2025년도 제2회 추가경정예산(안) 및 기금운용계획 변경(안) 제안설명을 상정합니다. 본 추가경정예산(안) 및 기금운용계획 변경(안)은 지난 8월 14일 구청장으로부터 제출되었습니다. 본 안건들에 대한 제안설명은 구청장을 대리하여 기획경제국장이 하겠습니다. 기획경제국장님 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
현철

선현철기획경제국장

기획경제국장 선현철입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 장동식 의장님, 임창빈 부의장님 그리고 여러 의원님께 진심으로 감사드리며, 2025년도 제2회 추가경정예산(안)에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이번 추가경정예산(안)은 정부 정책 기조에 발맞춘 민생회복 소비쿠폰의 자치구 분담금 및 소상공인과 지역상권 지원 등을 통한 민생안정 회복을 최우선으로 구민 맞춤형 복지사업과 생활안전 강화 등 구민 체감형 예산을 편성하였습니다. 추경예산의 총규모는 477억6,600만원으로 일반회계 471억9,800만원과 특별회계 5억6,800만원이며, 우리구 전체 예산규모는 기정예산 대비 4.1%가 증가한 1조2,104억3,900만원입니다. 금번 추경안의 재원은 어려운 재정여건을 감안하여 2024회계연도 결산뿐만 아니라 2025년도 세수 재전망을 통한 세입경정, 불용이 예상되는 세출은 구조조정, 기금 가용재원 등을 통해 마련하였습니다. 주요 세입재원으로는 2024회계연도 결산결과 발생한 순세계잉여금 104억8,500만원, 서울시 조정교부금 등 93억5,300만원, 2025년도 세수전망을 통한 세입경정액 34억4,100만원, 통합재정안정화기금 예수금 수입 135억원을 편성하였고, 국시비보조금 집행잔액 및 반환금과 2025년 확정내시 변경금액을 합쳐 104억1,900만원을 편성하였습니다. 이러한 세입 재원을 바탕으로 반영한 일반회계 주요 세출사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 민생회복 소비쿠폰 자치구 분담금 135억4,100만원과 소상공인 경영 지원을 위한 관악형 아트테리어사업, 전통시장 및 상점가 활성화 행사 지원 등 민생경제 회복 및 지역경제 활성화를 위해 총 138억6,300만원을 계상하였습니다. 둘째, 도로 유지보수, 신림4재정비촉진구역 재정비촉진계획 용역, 하수시설물 응급복구비, 관악산공원 유지관리비 등 주민 불편사항 해소 및 생활안전 강화를 위해 36억3,400만원을 계상하였습니다. 셋째, 경로당 환경개선 및 운영지원, 긴급복지, 임신사전 건강관리 및 산후조리경비 지원, 관악 힐링가드너 양성 및 도시농업 지원, 미성동 복합청사 내 작은도서관 조성 등 구민 중심의 맞춤형 복지 증진을 위해 54억2,700만원을 계상하였으며, 넷째, 의회운영 지원, 시설관리공단 경영지원, 도로 보상 및 도로 개설 등 불용이 예상되는 일부 사업을 구조조정하고, 국시비 보조사업 확정내시액 등을 반영하여 총 116억4,100만원을 감액 편성하였습니다. 마지막으로, 인력운영비와 노후 행정전산장비 교체, 예측할 수 없는 예산 외 지출 반영을 위한 예비비 편성에 152억2,900만원을 반영하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 먼저, 의료급여기금 특별회계 세입세출로 1억1,800만원을 계상하였으며, 주요 세입내역은 국시비보조금 집행잔액 및 순세계잉여금, 세출내역은 국시비보조금 반환금입니다. 건축안전특별회계는 3억3,600만원을 계상하였으며, 주요 세입내역은 국시비보조금 집행잔액 및 시비보조금 결산액, 순세계잉여금, 이자수입 등이며, 세출내역은 통합재정안정화기금 예탁금 및 국시비보조금 반환금 등입니다. 주차장특별회계는 세입세출로 1억1,400만원을 계상하였으며, 주요 세입내역은 일반회계 전입금 및 순세계잉여금, 보조금 집행잔액과 주차요금 수입이며, 세출내역은 시비보조금 반환금 및 모래내공원공영주차장 수탁운영비입니다. 이어서 기금운용계획 변경(안) 주요내용에 대하여 설명드리겠습니다. 이번 추경에 반영한 제출 기금은 총 6개 기금입니다. 첫째, 통합재정안정화 기금 통합계정에 민생회복 소비쿠폰 자치구 분담금 편성을 위한 기금 예탁금과 예치금 등 138억3,200만원을 계상하였으며, 재정안정화 계정은 2024회계연도 결산결과에 따라 1억8,300만원을 감액 편성하였습니다. 이외에도 중소기업육성기금 예치금 11억3,400만원, 고향사랑기금 예치금 8,200만원, 노인회관건립기금 예치금 3억5,000만원, 체육진흥기금은 예치금으로 2억5,200만원을 계상하였습니다. 마지막으로, 식품진흥기금은 소비자식품위생감시원 활동비와 음식문화개선 우수업소벤치마킹 견학지원비, 시도비 반환금과 예치금으로 2,800만원을 감추경하였습니다. 이상으로 2025년도 제2회 추가경정예산(안)과 기금운용계획 변경(안)에 대해 개략적으로 설명드렸습니다. 보다 구체적인 사항에 대해서는 각 상임위원회에서 소상하게 설명드리도록 하겠습니다. 존경하는 장동식 의장님, 임창빈 부의장님 그리고 여러 의원님! 지금까지 설명드린 추가경정예산(안)이 어려운 재정 여건 속에서도 새 정부 정책 기조를 준수하여 민생 경제회복과 구민 복지증진 등 꼭 필요한 예산을 중점 편성한 점을 충분히 고려하시어 예산안이 원안대로 의결되어 관악구민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 적극적인 지원과 협조를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
동식

장동식의장

기획경제국장님 수고하셨습니다. 다음은 구자민 의원님께서 신상발언을 신청하셨습니다. 회의규칙 제27조제1항에 따른 발언시간 10분을 준수하여 주시기 바랍니다. 구자민 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

구자민의원

안녕하십니까? 국민의힘에서 지금 원내대표를 맡고 있는 구자민 의원이라고 합니다. 이번 307회 예산결산특별위원회 위원 선임과 관련해 오전 위성경 원내대표로부터 민주당 측 주장이 있어 국민의힘 원내대표로서 신상발언을 합니다. 국민의힘에서 의장이 선출됐음에도 민생이 최우선이기에 집행부와 의회의 협치를 위해 민주당의 요청을 대부분 들어주었습니다. 그로 인한 반증으로 운영위원장이 국민의힘이더라도 운영위원은 민주당 의원이 더 많은 의석을 갖고 있으며, 행정재경위원회 역시 민주당에 위원장과 다수석을 주었습니다. 결국 4개의 상임위 중 도시건설위원회를 제외하고 모두 민주당에게 다수석을 주었습니다. 또한 전반기 내내 민주당이 본예산 위원장을 가졌음에도 국민의힘은 협치와 협의라는 미명하에 민주당에게 작년 본예산 위원장마저 양보하였습니다. 또한 결산위원회 경우에도 민주당 세 번, 국민의힘 한 번으로 지금껏 운영하였습니다. 그러한 상황 속에서 금년도는 집행부의 요청으로 인해 본래 한 번이던 추가경정예산이 두 번이 되자 다시금 위원장 자리 요구 주장의 신상발언이 있었습니다. 국민의힘은 협치와 민생이 더 우선입니다. 그렇기에 국민의힘 장동식 의장님께서 기존의 양보에 보태어 이번에도 협치와 협의의 의사를 존중하여 회의를 속개할 수 있는 협의점에 확실한 중재역할을 한 점을 여기 계신 모든 분께서 인지해 주시길 당부드리며, 의회와 집행부 모두가 정당을 따지지 말고 동등한 입장에서의 양보와 타협을 하는 선진의회로서 자리매김하길 바람과 함께 관악구민의 민생을 최우선으로 신경 써 주시길 다시 한번 간곡히 요청드립니다. 감사합니다.
동식

장동식의장

구자민 의원 수고하셨습니다. 다음으로 신상발언을 신청하신 위성경 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
성경

위성경의원

안녕하십니까? 더불어민주당 원내대표를 맡고 있는 위성경 의원입니다. 먼저, 관악구의회의 원활한 운영을 위해서 애쓰시고 이번에 저희 더불어민주당에서 요구했던 사항들에 대해서 의장님께서 양보와 중재에 헌신적인 노력을 해주신 점에 대해서 깊이 감사를 드립니다. 그리고 임창빈 부의장님도 함께 노력해 주신 거 감사드리고, 또 우리 구자민 원내대표를 비롯해서 국민의힘 의원 모든 분께 감사를 드립니다. 이번에 국민의힘에서 양보해 주신 이 부분은 관악구의회가 협치를 바탕으로 원활한 의회 운영에 큰 밑거름으로 작용할 것이라 생각을 합니다. 그래서 이번에 국민의힘에서 양보하고 민주당에서 요구했던 이 사항들을 구체적으로 제가 말씀드리겠습니다. 2025년도에는 이번 추경과 그리고 앞으로 있을 내년의 본예산 등 예결위가 두 차례 예상되고 있습니다. 그래서 이번에 307회 임시회에서 진행될 추경은 민주당에서 위원장과 위원 다섯 명, 그리고 국민의힘에서 예결위원 네 분으로서 아홉 분의 위원으로 구성이 될 것입니다. 그리고 다가오는 본예산은 국민의힘에서 위원장을 맡고 또 예결위원도 다섯 분으로 구성하고 민주당은 네 분으로서 아홉 분의 예결위원으로 구성된다는 것을 합의했습니다. 그리고 이 합의정신을 바탕으로 우리 관악구의회가 선진화된 풍토를 토착화시키기 위해서 우리가 양당이 물론 노력은 해야 되겠지만 이번 추경에 우리 민주당 의원들이 숫자가 많고 위원장을 하고 있는 유리한 입장에 있다고 해서 국민의힘 의원들의 의사를 무시하거나 그런 부분들은 절대 없을 것이며, 국민의힘 의원님들의 의사를 적극적으로 반영할 것을 이 자리를 통해서 약속드리겠습니다. 다시 한번 이런 원활한 구의회의 운영을 위해서 애써주신 우리 의장님과 국민의힘 의원님 전체에게 무한 감사를 드리면서, 발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
동식

장동식의장

위성경 의원님 수고하셨습니다. 2025년도 제2회 추가경정예산(안) 및 기금운용계획 변경(안)은 회의규칙 제63조제1항에 따라 소관 상임위원회에 회부하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 제4항 2025년도 제2회 추가경정예산(안) 및 기금운용계획 변경(안) 제안설명을 마치겠습니다.
다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 안건은 제2차 의회운영위원회에서 위원회 안으로 채택되어 제안된 안건입니다. 본 안건의 제안설명은 의석에 배부해 드린 서면으로 대체하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건의 제안설명은 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 구성 결의안 부록 참조 다음은 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 신청하신 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. (재석의원 19명) 다음은 표결을 하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 제안설명한 바와 같이 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항은 제안설명한 바와 같이 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

다음은 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 의석에 배부해 드린 예산결산특별위원회 위원 선임(안)은 기본조례 제47조 제4항에 따라 작성하였습니다. 예산결산특별위원회 위원 명단 부록 참조 그러면 배부해 드린 명단과 같이 구가환 의원님, 김연옥 의원님, 박용규 의원님, 손숙희 의원님, 위성경 의원님, 이경관 의원님, 임춘수 의원님, 주순자 의원님, 최인호 의원님, 이상 아홉 분 의원님을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항은 배부하여 드린 명단과 같이 아홉 분 의원님이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 마지막으로, 본회의 휴회의 건을 의결하고자 합니다. 각 위원회의 안건심사 등을 위하여 8월 29일부터 9월 8일까지 11일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분 그리고 박준희 구청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제307회 관악구의회(임시회) 제1차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (재석의원 19명)

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

17시57분 산회

출처 서울 관악구의회 회의록