김영원 의원 구정질문

안녕하십니까? 천연동, 충현동, 북아현동, 신촌동 출신 김영원 의원입니다. 서대문 구민을 대표하는 의원으로서 구정질문을 통하여 구정의 정책에 대한 제안을 하는 것도 중요하다는 생각에서 마을공동체 사업에 대한 의견을 저 나름대로 개진할까 합니다.

사람중심 서대문구를 만들기 위한 방안에 대해서 구청장께 몇 가지 제안 및 질문을 드리고자 합니다. 박원순 서울시장의 핵심 공약인 ‘마을공동체 만들기’ 사업계획을 놓고 논란이 일고 있습니다. 여전히 사업의 구체성이 부족할 뿐만 아니라 기존 사업까지 포함을 시켰기 때문에 새로운 사업마저 거기다 포장을 하고 있습니다.

시정 전문가들은 서울시가 예산규모를 과대하게 책정을 하고 구체적인 사업방향 조차 제대로 마련하지 못한 채 의욕만 앞서서 사업계획을 조기에 발표한다는 느낌이 든다고 평가를 했습니다. 서울시장이 중점적으로 추진을 하고 있고 또 서울시장의 공약사업이기도 한 마을만들기 공동체 사업이 너무도 급하고 빠르게 급 물살을 타고 있습니다. 이는 대다수 마을주민 뿐만 아니라 마을 사업에 참여하고 있는 각각의 직능단체들도 갑작스러운 변화에 혼란스러워 하고 정확한 개념 정립도 성숙되지 않은 것 같습니다.

시민단체에서는 마을만들기 공동체 사업에 대한 여러 각도의 의견을 개진하고자 몇 차례 토론 및 회의를 하였으나 순수한 주민이라고 할 수 있는 각 동의 직능단체에는 이렇다 할만한 설명회도 없이 지금에 이르렀습니다. 시민단체에서는 그래도 그 나름대로 다양한 의견을 듣기 위한 노력을 했다고 생각을 합니다만 우리 구청에서는 그동안 일반 구민들을 대상으로는 마을공동체 사업에 관해서 설명회를 다수 했거나 또 각 직능단체에 이러한 사업에 대해서 주민들 스스로 문제 해결을 해나가고 또 역량을 키워 나가기 위한 방편으로 알리고 깨우치게 부단한 노력을 해야 함에도 불구하고 본 의원이 판단하기엔 아직까지는 너무도 소극적으로 대처하고 있지 않나 이렇게 생각을 합니다. 물론 주민자치위원 워크샵에서 잠깐 언급은 했습니다만 그것은 워크샵에 참가한 일부 주민자치 위원에게 수박 겉핥기 식으로 했다는 이야기입니다.

서울 시장이 숨가쁘게 마을공동체 만들기 사업을 추진하기 위해서 서울시가 먼저 조례 제정을 하였고 각 자치단체에서는 바통을 바로 이어 받아서 조례제정을 일사천리로 제정을 하기 위한 각종 인센티브를 주겠다고 하기도 했습니다. 그 결과로 시민단체에서는 몇 번에 걸쳐서 토론 및 회의를 하면서 조례제정을 위한 많은 시간을 할애해 온 것은 사실입니다. 이렇게 숨가쁘게 조례제정에만 신경을 쓸 것이 아니라 조례를 제정하기 위한 구민들의 공감대 형성을 먼저 하여야 한다고 생각을 합니다.

일반 순수한 우리 주민들은 전혀 지금 알고 있지를 못하고 있습니다. 주민이 주가 되어서 사업을 하여야 한다는 명분을 앞세워서 구청에서는 시민단체만 옹호하고 오로지 시민단체만 순수한 주민인양 굳세고도 한결같이 이 사업에 대해서 추진을 하도록 하다보니 대다수의 일반 순수한 주민들께서는 마을공동체 사업에 동참을 할 수가 없는 상태입니다. 이렇게 되면 그 동안 사업추진을 계속 하고 있는 일부 시민단체만 사업계획을 하고 또 그 사업을 추진하지 않겠습니까?

일부 시민단체에서만 사업을 하라고 서울시에서 68개 사업분야에 약 1,340억원을 투입한 것은 아니지 않습니까? 이러한 상황에서 조례부터 제정을 하게 된다면 이러한 사업을 인지하고 잘 알고 있는 시민단체만이 이 사업을 독식하고 순수한 민간 주민들은 무슨 사업을 어떻게 하여야 할지 우왕좌왕 할 수밖에 없는 상황입니다. 선량하고도 순수한 마을 주민들이 마을공동체 사업에 자연스럽게 스스럼없이 참여를 할 수 있도록 독려를 하고 홍보를 해주실 것을 집행부에 간곡히 부탁드립니다.

각 주민센터에서 그 간에 해오고 있는 친환경 생태마을 만들기 사업과 지역커뮤니티 사업 또 마을만들기 컨설팅 사업비를 각 자치단체에 150만원씩 지급을 하지 않았습니까? 이러한 사업들도 이미 마을공동체 사업의 일환으로서 한 몫을 단단히 하고 있습니다. 이렇게 잘 해오고 또 잘 해나가고 있는 사업에 관이 빠져 나가고 주민들 스스로 문제 해결을 해야 한다는 개념만 가미된 것이 바로 마을공동체 사업이고 6~70년대 새마을 운동 하지 않았습니까.

이 새마을 운동과 동일한 사업이라고 할 수가 있겠습니다. 이미 이러한 사업들이 각 주민센터별로 활발하게 전개되고 있으니 여기에 휴머니즘만 강조된다면 서울시장께서 추진하고 있는 마을공동체 사업과 다를 바가 무엇이 있겠습니까? 본 의원은 이렇게 생각을 하고 이 사업과 연계한 몇 가지 제안을 드리고자 합니다.

첫째 구민 여러분들과 소통을 잘 하기 위한 방편으로 만나는 분들마다 내가 먼저 인사하기 사업을 제안합니다. 엘리베이터에서 서로 얼굴을 대면하지 않기 위해서 애꿎은 층 표시기만 쳐다보고 있는데 내가 먼저 이웃에게 다가가기 인사를 하는 것입니다. 이런 것이 바로 마을공동체 사업입니다.

두 번째 전체 구민이 동참할 수 있는 에너지 절약 대책입니다. 에너지 절약대책 사업은 이미 동작구 성대마을의 수범사례를 벤치마킹할 필요가 있다 하겠습니다. 세 번째는 서대문구의 잠재적 보물이 무엇이 있을까 그 보물을 찾아서 그 가치를 키워 나가는 사업도 이번 기회에 활발하게 해 나가야 한다고 생각을 합니다.

때마침 체널 A라고 하는 방송국에서 소비자가 잘 알지 못하는 먹거리에 대한 숨겨진 진실과 그 이면을 파헤치는 이영돈 PD의 먹거리X파일이라고 하는 방송이 방영된 적이 있습니다. 대한민국에서 가장 위생적이고 가장 전통을 잘 유지하고 또 가장 착한 떡집을 찾아서 방송하는 프로그램인데 대한민국 구석구석을 찾아다니다가 서대문구에서 감동을 주는 착한 떡집을 발견한 것입니다. 서대문구에서 ‘떡의 미학’이라는 간판을 내걸고 전통을 고수하는 김명순 사장은 단순하게 떡을 현대판식 색소를 사용한다든지 설탕으로 떡을 만든다든지 기계로 떡을 만드는 것이 아니라 직접 손으로 떡을 만들고 떡의 재료 또한 직접 양평에서 재배를 하여 조상대대로 내려오는 전통방식으로 떡을 만들고 있었습니다.

절구통을 이용해서 직접 떡을 메치기도 하고요, 또 떡 하나에 숨겨진 보물 같은 아름다운 이야기가 정성 가득 담겨 있었습니다. 상업적으로 떡을 만들어 파는 것이 아니라 전통방식을 고수하고 떡 한 점을 만드는데 몇 시간씩 투자를 합니다. 떡집에서는 떡을 진열하고 판매를 하여야 하나 손수 수작업을 거쳐서 떡을 만들다보니 상업적으로 떡을 진열할 수가 없습니다.

대한민국 어느 곳을 살펴봐도 이렇게 떡을 만드는 집은 없었습니다. 이것이 바로 연희동의 떡의미학이라고 하는 이 떡집이야말로 우리 서대문구의 숨은 보배이자 보물입니다. 우리가 전통으로 이어갈 수 있도록 행정적인 지원을 아낌없이 해주고 마을의 공동체 사업과도 연계를 맺을 필요가 있다고 하겠습니다.

분명히 우리 서대문구의 대표적인 명물로 손색이 없다 하겠습니다. 또한 문화과에서는 전통을 계속해서 계승을 하고 유지할 수 있도록 명인 내지는 장인으로 등록을 시켜드리는 행정적인 지원도 필요한 것이 아니냐 본 의원은 이렇게 생각을 합니다. 이러한 사업들을 발굴해서 하는데 무슨 조례가 필요하겠습니까.

조례는 아직까지 시기상조라고 생각합니다. 또 서대문형무소 역사박물관과 자연사박물관 관람객을 위한 관광 상품을 개발하고 판매하는 서대문구 마을공동체 회사를 설립하는 방안도 강구해볼만한 가치가 있다고 하겠습니다. 네 번째는 서대문구의 곳곳에 늘려 있는 자투리 땅을 찾아서 텃밭을 조성하고 경작하고 판매하는데 경로당 어르신들을 참여시키면 일석이조의 효과를 누리지 않을까 생각을 합니다.

다섯 번째는 예술마을 가꾸기 사업의 일환으로 각 동에 아마추어 예술단을 구성해서 각종 마을행사시 마을공동체 사업으로 유도시키는 방안도 있습니다. 예를 들어서 저소득 가구의 칠순잔치나 회갑연과 경로잔치 또 마을에 각종 경사가 생겼을 때 활용하는 방안입니다. 이밖에도 많은 사업들이 있겠습니다만 이러한 사업들은 조례로 지원 규정을 하지 않더라도 충분히 할 수 있는 사업들이고 지금까지 하고 있는 무수히 많은 사업들도 있습니다.

이러한 사업들을 자연스럽게 소개하면서 마을이 하나의 공동체라고 하는 공감대 형성을 충분히 인식시킨 후 마을의 주인이신 주민분들이 솔선수범해서 스스럼없이 한 분 한 분 마을공동체 사업에 동참이 되어야 진정한 마을공동체 사업이 성공적으로 될 것임을 확신합니다. 존경하는 구청장님 본 의원이 두서없이 제안한 몇 몇 사업들을 면밀히 잘 검토하시어 사람 중심 서대문 만들기 사업에 일조가 되었으면 하구요, 32만 구민 모두가 동참할 수 있도록 체계적이고도 주도면밀하게 홍보하고 설명해주셨으면 합니다. 또한 대다수가 구민이라고 칭하고 있는 직능단체라든지 순수한 마을 주민들도 사업계획을 수립할 수 있도록 충분한 설명과 토론을 거쳐주시기를 간곡히 부탁드립니다.

감사합니다.