장숙이 의원 구정질문

안녕하십니까? 북아현동, 신촌동, 충현동, 천연동 지역구의장숙이 의원입니다 존경하는 31만 주민 여러분 그리고 복지향상과 지역경제 활성화를 위해 애쓰시는 류상호 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다. 또한 2015년 한 해 동안 수고하신 것들 중에 올해 신촌 연세로 대중교통 전용지구 개선사업이 국토부장관 주관하에 대한민국 국토디자인대전에서 대통령상을 받고 또한 외부기관 평가를 통한 시상금 수상으로 약 17억원의 재원을 확보하고 어려운 재정 살림에 도움을 준 문석진 구청장과 관계 공무원 여러분에게도 지역주민을 대신하여 감사의 말씀을 드립니다.

본 의원의 구정질문입니다. 자원봉사센터의 활성화의 일환으로 동캠프에 관한 내용입니다. 자료를 같이 보시겠습니다. (영상 자료) 자원봉사활동은 자원봉사활동 기본법에 의하면 자원봉사활동을 진흥하고 행복한 공동체 건설에 이바지함을 목적으로 하고 있습니다.

서울시에서는 동캠프 활성화를 위한 지침으로 자원봉사를 원하는 시민들의 활동 참여 편의를 위해 생활권 단위의 자원봉사 캠프 운영 및 자원봉사 상담가 관리체계를 구축하여 국민의 자원봉사활동을 진흥 및 촉진을 위하고 있습니다. 자원봉사캠프란 자원봉사자들이 자율적으로 운영하는 소규모 자원봉사센터입니다. 그 기능으로는 자원봉사자 홍보 및 모집, 자원봉사 수요처 및 일감 개발, 자원봉사자 상담 및 배치, 활동관리, 자원봉사 프로그램 개발 및 운영, 자원봉사활동 정보제공입니다.

캠프의 설치는 기존의 아파트, 학교, 종교기관 및 복지기관에서 동주민센터로 제한을 두고 있고 운영은 주 2회 이상 1일 4시간 이상 활동 상담가 2명이며 운영지원에 관한 물품 및 경비를 지원, 캠프 운영의 컨설팅, 상담가 간담회, 캠프 운영 현황보고를 하여야 합니다. 자원봉사 상담가입니다. 자원봉사 참여를 희망하는 사람이나 기존 자원봉사자를 대상으로 같은 자원봉사자의 입장에서 상담 조정 및 활동 지원 역할을 하는 자입니다.

역할은 동캠프 기능과 동일합니다. 요건은 자원봉사센터에서 제공하는 소정의 양성교육 과정을 이수해야 하고 상담관리자로서는 활동 역량 강화를 위한 심화교육 및 워크숍 참여를 해야 합니다. 자원봉사캠프장입니다.

집중하여 주시면 자원봉사캠프장은 캠프에 소속된 상담가들을 대표하며 캠프내 상담가 조직 관리, 자원봉사센터와 협력 업무를 수행하는 자입니다. 역할이 좀 많습니다. 캠프 프로그램 기획, 운영, 관리, 평가, 캠프 내 자원봉사 상담가의 지도자로서 상담가의 활동배치 등 총괄업무를 담당하고 있습니다.

캠프 내 상담가 간담회를 주최하고 캠프를 대표하여 지역사회 연계활동을 하며 자원봉사센터에서 진행하는 간담회 및 프로그램에 참여하고 자원봉사 상담가 역할 전반을 하고 있고 임기는 2년입니다. 2014년 9월 캠프 운영실태와 활성화에 대한 고민을 요청했고 자료도 받았습니다. 답변은 추진하겠다였습니다. 1년 동안 지켜본 결과 변화가 없어 보입니다.

어떤 부분이 문제인지 파악도 하지 않습니다. 관심도 없기 때문에 개선도 추진도 없습니다. 조용조용 지나가니 예산지원도 조용조용합니다.

서대문구 동캠프 운영현황입니다. 서대문구에는 14개 동에 캠프장을 설치하게 되어 있는데 캠프장의 전용 사무실은 여기 보시면 7군데라고 되어 있는데 현장을 방문해 보니까 네 곳입니다. 또한 캠프장은 14곳 중에 두 곳을 제외하고는 보시다시피 캠프장의 개시 연도를 보시면 2007년, 2009년, 2005년에 하시면서 지금까지 하고 계시고 상담가 수는 1명에서 많게는 24명입니다.

그런데 활동지원비에 대한 내용을 보시면 충현동은 1명의 캠프장과 상담가인데 지원비가 없고 천연동은 활동상담가 수가 13명인데 두 사람에게 매월 5만원씩 지급되고 있고 북아현동, 신촌동, 연희동은 아예 지급되지 않고 있고 홍제2동은 2009년도에 캠프장과 상담가 수가 6명인데 매월 5만원과 3만원씩 동일한 사람에게 1년간 5만원, 3만원 지급되고 있고 홍제3동은 공석으로 지급되지 않고 있고, 유지가 되지 않고 있고 홍제1동은 여기도 상담가 자원봉사 활동비가 5만원, 3만원 각각 1명, 홍은2동은 5만원 3만원 각각 1명 도무가 동일한 사람에게 지급되고 있습니다. 남가좌2동은 지급되는 게 없고 남가좌2동은 활동가가 4명인데 매월 3만원씩 1명이 지급되고 있고 북가좌2동은 24명의 활동가와 함께 있지만 매월 두 사람에게만 3만원씩 지급되고 있습니다. 2015년도 기준입니다.

그렇다면 전년도에도 동일했다고 생각합니다. 일관성도 없어 보이고 기준도 없고 한눈에 봐도 전혀 관리가 되지 않고 있다고 생각되어지고 있습니다. 제가 프로그램 진행비는 뺐었는데 자료를 보시면 내용을 아시겠습니다.

그러면 동캠프 현장을 어떤지 보시도록 하겠습니다. 천연동 캠프입니다. 현재는 공사중이고 위치는 1층이고 독립된 공간이지만 공사 전에는 책상이 비치되어 있었고 상담실과 겸용이면서 창고로 사용되어져 있었습니다.

충현동 캠프입니다. 2층에 구석 코너에 독립된 공간이지만 집기류만 있을 뿐 사용은 거의 하지 않고 있는 것처럼 보입니다. 연희동 캠프입니다 1층의 독립된 공간이나 사물함이나 보관함, 보시다시피 체력측정기 같은 곳에 공용으로 사용하고 있고 책상과 사무 집기류만 준비되어 있었고 가서 보니까 사용하고 있다는 흔적은 전혀 찾아보기 어려웠습니다.

북가좌 2동 캠프입니다. 동청사의 공간이 부족해서 직원 옆 자리에 이렇게 책상과 사무용품만 놓아져 있고 다른 곳과 동일하게 그냥 자리만 만들어져 있었습니다. 홍제3동 캠프입니다. 1층 로비에 책상과 사무용품과 캠프 간판 뿐이고 책상 위에는 외부의 홍보용 전단지가 놓여져 있었습니다.

보시다시피 업무용보다는 전시용으로 보였습니다. 홍은1동 캠프입니다 문밖은 자원봉사캠프라고 붙어 있는데 안은 강의실입니다. 홍은2동 캠프입니다.

동청사에 없고 구청 별관에 위치해 있고 담당자는 키도 갖고 있지 않았으며 직접 캠프장과 연락하여 현장 방문을 하게 되었습니다. 여기가 창고입니까? 개인 사무실입니다까?

자원봉사 캠프입니까? 관리는 어디서 해야 되는지 제가 묻고 싶습니다. 동캠프를 사용하지 않는 자리만 왜 만들어 놓았는지, 1년 전 동캠프 설치의 확대하겠다던 담당부서의 추진내용은 그대로입니다.

동 캠프 점검은 하셨는지요? 동 캠프 활성화 방향에 대해 말씀해 주십시오. 두 번째입니다.

캠프장의 역할은 캠프내 프로그램을 기획하고 운영, 관리, 평가 또는 캠프 내 자원봉사 상담가의 지도자로서 상담가를 활동 배치해야 되고 총괄의 업무를 담당해야 됩니다. 또한 캠프를 대표해서 지역사회 연계활동을 해야 되고 자원봉사센터에서 진행하는 간담회 및 프로그램에 참여해야 되며 이러한 상담 역할의 전반을 책임져야 되는데 감당할 수 있는 역량의 사람이어야 합니다. 현재의 이대로 발전할 수는 없습니다.

문제점을 파악하여 개선방향을 말씀해 주시기 바랍니다. 구정질문을 통하지 않고 동캠프 뿐만 아니라 자원봉사센터의 자발적인 혁신이 이루어질 것을 기대하고 싶었습니다. 1년 동안 업무보고와 현장을 보고 지적했으나 변화가 없었습니다.

구청장은 질문의 내용에 맞게 성의있는 답변을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.