신영희 의원 5분자유발언

제가 파악해보니까 저희 지금 관내 학교가 없는 우리 학생들에게 월 생활비와 교통비를 육지에서 다니는 학생들에게 월 40만원씩 지금 지급하는 걸로 제가 파악을 했고요. 그 타 지자체 사례를 한번 들어보니까 파악을 해보니까 저희 여건과 비슷한 전라남도에서는 초·중학교까지는 지역교육청에서 그리고 고등학교는 도교육청에서 교통비하고 생활비를 지급하는 사례가 있었습니다. 그래서 저희들도 그 다음에 전라북도에서는 실비만 월 16만원만 지급하고 전라남도에서는 고등학교까지 지급을 해주고 있고 전라북도에서 초·중·고등학교 실비만 월 16만원 교통비는 빼고 생활비만 지급을 해주고 있었고 또 경상남도는 실비로 초·중·고등학교만 지원을 해주고 있었습니다. 그래서 저희들도 우리 여건과 비슷한 전라남도에서도 고등학교까지 생활비하고 교통비를 지급해주고 있기 때문에 저희들도 우리 옹진도 도서로 형성이 되어 있기 때문에 고등학생들에게 생활비와 교통비를 지급해주는 게 맞지 않느냐 저도 나름대로 이제 파악을 하고 지금 교육청하고도 시교육청하고도 지금 계속 건의를 해서 우리 관내 도서에서 육지로 고등학교를 다니고 있는 그런 학생들에게 혜택을 좀 줘야 되지 않겠느냐 나름대로 판단을 하고 있습니다. 그래서 그런 문제들을 시교육청하고 계속 협의를 해서 예산이 반영될 수 있도록 그렇게 노력을 한번 해보겠습니다. 또한 외국어교실 운영에 대해서 말씀하셨는데 이제 외국어교실을 혜택을 받지 못 하는 방학 동안에 특강을 이제 했으면 어떻겠냐. 그런 말씀이신데 그 사항은 제가 아직까지 깊이 파악은 못 해봤습니다. 앞으로 의원님이 지적해주셨듯이 그런 학생들이 소외되지 않고 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

앞으로도 계속 그런 상들은 계속 또 수여를 하도록 노력을 하겠고요. 의원님 지금 말씀하신대로 저희 아까 제가 말씀드렸듯이 우리지역은 도서로 이렇게 형성이 되어 있어갖고 육지 학생들에 비해서 혜택을 많이 받지 못 하고 있기 때문에 되도록 육지 학생과 똑같이 혜택을 받을 수 있도록 제가 재임하는 동안 열심히 노력을 하겠습니다.

⋅ 네, 신영희 의원님 수고하셨습니다. ⋅ 더 이상 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) ⋅ 더 이상 질의하실 안 계시면 본 의원이 두 가지만 말씀 드리겠습니다. 헬기장 도서지역 이착륙 헬기장 아까 말씀하셨는데 소이작은 언제쯤 전선문제.

소이작은 지금 2월중에 저희들이 1월과 작년 12월과 금년도 1월 25일까지 한전과 KT, SK텔레콤과 협의를 다 완료를 했습니다. 그래서 지금 설계 중에 있고요. 저희가 4월 중에 완료할 그런 계획을 갖고 있습니다. 또한 상반기에 지금 예산이 서 있기 때문에 하반기에는 추경에 예산을 더 확보를 해서 승봉고까지 지중화 하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.

한 가지만 더 말씀드리면 지금 인원이나 인사계획이 어떻게 됐는지 모르지만 전문위원실에 의회 전문위원실에 결원 문제가 해소가 안 돼서 좀 업무추진에 어려움이 있다고 그랬는데 좀 참고하셔서 그 결원 보충을 좀 해주시는 걸로.

네. 알겠습니다. 그거 부의장님 잠깐 답변을 드리겠습니다. 저희가 지금 육아휴직하고 질병휴직이 지금 20명이 휴직을 내고 있습니다. 그래서 이제 시가 아마 23일쯤 인사위원회를 개최를 하고 부의장님께서도 다 아시다시피 저희가 과가 하나 증설이 되기 때문에 저희도 이제 인사위원회를 거쳐서 과가 하나 증설이 되면 정원이 좀 많이 늘어납니다. 다만 지금 저희가 44명 이 과가 증설되고 그러면 44명 정도가 저희가 결원이 됩니다. 그런데 거기서 충원할 인원이 신규 지금 수습 받고 있는 직원들이 36명이 됩니다. 그러면 결원율이 8명 밖에 안 됩니다. 8명은 우리 직속기관에 있는 간호원이라든가 또 보건요원 그 다음에 지도사 이런 직들이 결원율이 되기 때문에 우리 행정직들은 다 인원이 확보될 것으로 이렇게 예상이 돼서 이번 인사위원회가 끝나고 인사 때에는 결원율이 없을 것으로 이렇게 판단이 됩니다.

네. 잘 알았습니다. 그간에 지금 병원에 입원하셔서 수술까지 하셨는데 말도 이렇게 한꺼번에 많이 하면 안 좋다는 얘기도 들었습니다. 어쨌든 우리 신성만 과장님께서 자료해서 설명을 잘 해주셔서 고맙게 생각합니다. ⋅ 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. ⋅ 신성만 안전행정과장님 수고하셨습니다. ⋅ 돌아가셔도 좋습니다. ⋅ 잠시 정회하였다가 10분후에 회의를 속개하겠습니다. ⋅ 정회를 선포합니다.

금번 1월 1일자로 시 보건정책과에서 옹진군보건소장으로 발령받은 조한국입니다. 존경하는 의장님과 의원님들에게 인사드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저는 우리 군민의 질병을 예방하고 건강증진을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 앞으로 의원님들의 많은 고견과 지도편달을 부탁드리면서 보고에 앞서 저희 팀장님들을 소개하겠습니다. 보건행정팀장 김필남입니다. 방문보건팀장 김순례입니다. 예방의약팀장 문상철입니다. 위생지도팀장 이나경입니다. 그러면 2015년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 353쪽 보건소는 4개 팀과 8개 보건지소, 11개 진료소와 병원선을 운영하며 정원은 64명이나 현원 58명으로 6명이 부족한 상태로 운영을 하고 있습니다. 다음은 354쪽부터 357쪽 통계자료는 자료로 대신하겠습니다. 361쪽 섬마을 건강지킴이 병원선 운영입니다. 사업비는 6억200만원으로 연간 44회 운항할 계획을 갖고 있으며 어르신들이 선호하는 한방진료와 온찜질 의료서비스를 확대할 계획입니다. 362쪽 농어촌의료서비스 현대화입니다. 보건기관 시설개선사업으로 북도 보건지소 관사를 2실 증축하고 대청 보건지소 외관 개보수 공사를 상반기에 준공할 예정입니다. 여기 자료엔 없지만 소이작 보건진료소를 5월에 준공할 예정입니다. 다음은 어린이 주치의제 운영입니다. 본 사업은 어린이집, 초·중·고등학생을 대상으로 해서 보건지소에 공중보건의와 연계해서 치과 진료, 교육, 홍보 등 포괄적인 치과 서비스를 제공토록 하겠습니다. 364쪽 치매예방 희망교실 운영입니다. 본 사업은 특수시책 사업으로 치매 예방을 위한 그 프로그램을 장봉출장소 외에 8개 지역에 경로당을 선정을 해서 어르신들에게 4주간 치매예방교육 프로그램을 운용할 계획을 갖고 있습니다. 다음 슈퍼주니어 사업입니다. 관내 영유아 및 청소년 등 유치원, 초․중․고등학생 35개소를 대상으로 생활습관 변화를 유도하는 건강프로그램으로 금년도에는 1년 동안 22회 교육을 하는 시범학교와 단기교육을 받고자 하는 학교를 선정해서 사업을 추진토록 하겠습니다. 366쪽 건강 나이 프로그램 운영 사업입니다. 본 사업은 우리 성인을 대상으로 해서 운동, 영양, 절주, 비만교육을 실시하는 사업으로 1년 동안 1:1 건강 상담 등 각종 프로그램을 운영해서 개인의 건강관리능력을 향상시키도록 하겠습니다. 다음 마을방문 치매관리 사업입니다. 각 면 마을 경로당을 찾아가서 60세 이상 주민을 대상으로 해서 치매 조기검진을 하는 사업입니다. 이 중에서 고 위험이 있는 치매의심환자에 대해서 정밀검사를 의뢰와 치매 확정시에는 치료비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 368쪽 방문건강관리사업 운영입니다. 취약계층을 중점으로 방문해서 만성질환, 고혈압, 당뇨 등 건강관리 서비스를 제공하는 사업으로서 올해는 천명을 목표로 해서 질적인 서비스가 되도록 하겠습니다. 다음 금연사업입니다. 흡연자를 위한 금연클리닉을 강화해서 240명의 흡연자 등록 관리를 목표로 하고 있습니다. 최근에 담배 값 인상으로 해서 지금 금연 붐이 크게 일어나고 있는데 이에 따라서 지역사회 금연 환경 조성을 위해서 흡연예방교육과 금연클리닉 운영 등을 실시해서 흡연율 감소로서 우리 군민의 건강증진에 최선을 다하겠습니다. 370쪽 감염병 예방관리 사업입니다. 우리가 통상 감염병이라고 하는 것은 이제 수인성전염병 또 매개에 의한 감염병, 신종전염병으로 크게 나누어지는데 우리지역은 특히 매개에 의한 전염병이 많이 발생이 되기 때문에 주민자율방역반을 운영해서 체계적이고 효율적인 방역소독을 실시할 예정입니다. 아울러서 해충유인퇴치기를 활용해서 말라리아 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 국가예방접종사업입니다. 예방접종은 적기에 예방접종을 통해서 면역력 향상으로 감염병을 예방하는 사업으로서 사업비는 2억5,300만원입니다. 추진계획으로서는 만 12세 이하의 어린이의 국가예방접종과 노인 폐렴 무료 접종, 계절인플루엔자를 적기에 실시토록 하겠습니다. 금년도 달라지는 사업 중에서 영유아 A형은 금년부터 접종비용을 전액 지원토록 하고 노인 독감예방접종은 가까운 민간의료기관에서도 접종이 기능토록 함으로써 주민의 편의를 제공하고자 합니다. 372쪽 국가 결핵 zero 사업입니다. 결핵 조기 퇴치를 위해서 BCG예방접종과 학생들의 조기검진을 실시해서 결핵 그거를 실시하고 결핵환자에게는 의료비 지원과 복약 관리를 하여 줌으로써 추가 결핵환자가 발생치 않도록 하겠습니다. 다음 의·약무 지도점검입니다. 관내 의료기관 및 의약품 판매 업소는 31개소로 연중 지도점검을 실시해서 의료법 위반사항이 발생되지 않도록 지도하겠습니다. 또 5월서부터 8월까지 양귀비, 대마 개화시기에 현장을 단속해서 불법재배 되는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 374쪽 특색음식거리 조성을 위한 선진지 견학입니다. 본 사업은 특수시책 사업으로 타 지역의 특수음식거리 우수사례를 벤치마킹해서 우리군의 특색음식거리를 조성하기 위한 사업입니다. 4월중에 우리군의 우수 영업소를 대상으로 현장을 방문해서 향후 우리 지역상권 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음 식품·공중업소 위생안전관리 강화입니다. 위생업소는 826개소로 식품감시원 30명, 공중감시원 4명이 활동하고 있습니다. 추진계획으로는 위생업소 민․관 합동단속과 무허가 업소 단속을 연중으로 실시하고 소비자 감시원과 함께 각종 식품 수거·검사, 목욕탕 수질검사를 할 예정입니다. 또 여름철에는 휴가철 숙박 민원 해소를 위해서 민원센터를 운영하고 그 다음에 늘 또 얘기가 되겠지만 지도점검 시에는 사전에 충분히 예고를 해서 업체 스스로가 취약부분을 시정할 수 있도록 유도를 하겠습니다. 그리고 적발 위주보다는 가급적 현지에서 시정, 계도토록 하겠습니다. 376쪽 식생활 안전을 위한 식중독 예방관리입니다. 현장 맞춤형 위생교육과 친절서비스교육을 5월경에 7개 면을 순회해서 실시토록 하겠습니다. 7~8월 여름철 성수기에는 식중독 예방캠페인을 실시하고 비상근무를 연중 실시해서 식중독 발생에 신속히 대응토록 하겠습니다. 다음은 지역특화 음식개발 및 참여 음식문화 확산입니다. 본 사업은 지역특산물을 이용해서 향토 특색음식 개발․보급을 목적으로 하고 있는 사업으로서 어린이 식생활 안전관리 교육은 지난해에 우리 농산물을 이용한 떡 만들기 체험교육으로 지난해에 많은 호응을 얻은 바 있습니다. 올해에도 많은 학교가 신청되도록 노력을 하겠습니다. 식품위생업소 조리교육은 우리 지역의 다수확작물로 조리교육을 실시하고 있으면서 작년에 5개 면을 했는데 금년도에는 6개면으로 확대해서 실시하도록 하겠습니다. 제8회 옹진 맛 자랑 요리경진대회는 10월에 개최하고 수상업소는 옹진 맛 집으로 지정하는 등 우리군 향토 음식 보급 및 홍보에 적극 추진해나가도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2015년 주요업무 추진계획을 마치겠습니다. 감사합니다.

⋅ 조한국 보건소장님 잘 들었습니다. ⋅ 다음은 질의 및 답변의 순서입니다. ⋅ 보건소 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. ⋅ 네, 김성기 의원님 질의해 주십시오.

네.

저도 동감하는데요. 지금 사실 어업과 농사 일로 굉장히 지치신 분들이 가장 선호하는 게 물리치료를 받고자 하는 것이 굉장히 선호하시는데 실질적으로 물리치료사를 대청도나 연평도 이런데 배치하기가 쉽지가 않습니다. 단기 계약직으로 하기 때문에요. 그래서 이런 부분은 저희가 말씀하셨듯이 광양군이나 신안군 이런데 한번 저희가 벤치마킹을 해가지고 정말 좋은 제도인지 한번 검증을 해보고 해서 별도로 그 부분에 대해서 우리 신의원님하고 다시 한 번 말씀을 하고 필요하면 예산을 편성해서 하도록 하겠습니다.

여기 지금 방문 간호사가 정신보건업무까지 하기가 사실은 어렵고요. 이 부분은 저희는 정신보건센터가 없기 때문에 그래서 광역 정신보건센터에다가 의뢰를 해서 저희 우리 관내에 주민들에 대해서 자살 또는 알코올 이런 부분에 대해서 한번 의뢰를 해서 사업을 한번 추진하도록 하겠습니다.

네. 알겠습니다. 이 부분 저희가 만약에 여기 방문을 해서 환자하고 얘기할 때는 보통 문항제 한 48개 문항제로 해가지고 그 분이 어떤 앞으로 어떤 치료를 받아야 될지 이제 연계해서 여기 이제 사례관리라고 되어 있는데 방문요원 이제 저희가 가면 그 환자가 있으면 그 환자가 치아가 안 좋으면 치아를 어떻게 할 것인가 또는 무슨 이분이 누워만 계셨기 때문에 다리가 이렇게 안 좋고 이러면 이런 부분을 어떻게 운동할 것인지 이런 부분에 대해서 연계해서 저희 방문보건요원하고 저희 치매영양사하고 같이 해서 하도록 하겠습니다.

⋅ 네, 신영희 의원님 수고하셨습니다. ⋅ 더 이상 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 그 신영희 의원님께서도 그런 질의를지금 하셨는데 지금 361쪽에 핫팩하고 온찜질이라고 그런 장비인데 그게의료장비인가요? 의료장비에 속 하나요? 핫팩하고 온찜질은 뭐예요?

이 부분은 동그란 그러니까 이렇게 이만한 안에 실리콘 같은 게 들어있어 가지고요. 그것을 이제 전자레인지나 또는 이렇게 뜨거운 물에 넣어놓고 서 그렇게 찜질하는 부분이거든요. 그래서 어떤 것들은 의료용구로 표시되어 있는 게 있고 어떤 거는 그렇지 않은 것도 있고 그런데 저희는 대부분 의료용구 판매 업소에서 구입을 하고 쓰고 있습니다.

그래서 저는 이게 물리치료 얘기를 아까 하셨지만 이게 어떻게 보면 보건소에다가 그런 물론 물리치료사가 해야 되는 건데 이게 보건소에서 하는 것도 좀 어느 정도 이거는 한계가 있지 않냐 그래서 저는 지금 마을마다 경로당이 있잖아요. 그래서 물리치료사를 동원 않고 선발하기가 어려움이 있다면 그 의료장비에 속하고 안 속하고 그런 문제가 있어서 의료 장비는 당연히 물리치료사가 해야 되지만 그렇지 않고 할 수 있는 장비가 있다면 노인들을 위해서 마을마다 노인정이 있으니까 거기에다가 그런 장비를 지원해주는 것이 어떻게 보면 참여에 이용하기도 편하고 노인 분들이 그래서 그런 방법을 할 수 있다면 선택하는 것도 좋지 않냐 그런 질의를 제가 좀 드리려고 준비를 했었거든요. 그러니까 예를 들어서 보건소를 가려면 거리 문제도 있고 그래서 그거를 한번 그런 방법도 선택할 수 있는지 한번 연구를 해주시면 좋겠다는 생각입니다.

가령 이제 일반 어른들도 무슨 적외선 찜질기 또는 적외선 이렇게 빨간 등으로 켜는 이런 거 해서 찜질을 하시는 분들이 있는데 특히 어르신들이 이제 이거를 하시다가 화상을 입는 분들도 있고 그래가지고 사실 이게 사업 자체가 그렇게 그냥 사람이 많고 있을 적에는 괜찮겠지만 혼자서 이렇게 하시다가 화상을 입고 그러면 큰 낭패거든요. 그래서 이런 부분에서 어떤 물품이 좋은 것인지 이거를 한번 좀 고민을 하겠습니다. 이 부분은요.

⋅ 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. ⋅ 조한국 보건소장님 수고하셨습니다. ⋅ 돌아가셔도 좋습니다. ⋅ 오전 회의는 이것으로 마치고 정회하였다가 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. ⋅ 정회를 선포합니다.

⋅ 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ⋅ 다음은 농업기술센터 주요업무계획에 대한 보고를 청취토록 하겠습니다. ⋅ 윤삼용 농업기술센터소장님께서는 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농업기술센터소장 윤삼용입니다. 먼저 우리 농업과 농촌 발전에 또 내 일처럼 내 가족 일처럼 애정을 갖으시고 의정을 펼치고 계시는 존경하는 김형도 의장님을 비롯한 여러 의원님께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 간부 공무원을 소개드리겠습니다. 먼저 김정호 농업경영과장입니다. 한삼동 기술보급과장입니다. 장흥화 농정기획팀장입니다. 이영식 농축산진흥팀장입니다. 김윤정 농업지원팀장입니다. 그 외에 농기계팀장과 소득작물팀장, 경관조성팀장은 오늘 덕적하고 자월에 새해영농설계가 있기 때문에 출장 중에 참석을 못 했습니다. 그러면 지금부터 2015년도 농업기술센터 소관 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 먼저 383쪽 농업기술센터 조직현황입니다. 저희 센터는 2개과 7개팀 2지소 3상담소로 조직되었고 현재 정원 33명에 현원 29명으로 현재 결원이 4명인 상태입니다 384페이지 우리 농업기술센터의 비전입니다. 우리 농업기술센터 비전은 꿈과 희망이 있는 only 1 옹진농업입니다. 우리 옹진군은 전국에서 가장 특색 있는 특수지역입니다. 우리 농업도 남들이 갖지 못 하는 우리만의 강점을 살리고 특화시켜 보기 위해서 비전을 only 1 옹진 농업으로 설정을 했습니다. 비전 달성을 위한 지도사업 목표를 안정적 소득증대, 강소농 및 농업 전문 인재 육성 새기술 보급 또 1도서 1명품 생산을 위한 6차 산업 육성을 목표로 농촌 지도 사업을 추진하겠습니다. 목표달성을 위한 7대 중점과제로 농업경쟁력 제고를 위한 영농기반시설 확충, 안정적 농축산 경영을 위한 유통개선과 소득보전, 시설 현대화로 생산비 절감 및 부가가치 증대, 전문농업경영 교육으로 강소농 육성, 고품질 쌀 밭작물 생산 신기술 보급, 지역특화 작목 발굴 도시근교 농업 육성, 1도서 1특산품 명품화 관광농업 육성 등을 중점 추진과제로 설정하고 주요사업을 추진하겠습니다. 385쪽부터 387쪽까지 주요통계 자료는 그동안 보고 드렸던 사항으로 유인물로 대신하여 보고 드리겠습니다. 다음은 중점 과제에 의한 단위사업별 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 391쪽 공공비축미곡 매입 지속적인 추진입니다. 쌀시장 개방에 따른 농가들의 불안감을 해소시키고 농업인이 안정적으로 농업에 전념할 수 있도록 공공비축미곡 매입을 지속적으로 추진하는 사업으로 공공비축미곡 매입에 따른 양곡창고 유지보수, 포장재, 수매장비 등을 지원하는 계속사업입니다. 금년도 수매량 십만 포대로 수매에 필요한 공공비축미곡 포장재 지원, 톤백 수매장비 지원 등 총 1억원을 지원하여 공공비축미곡 매입을 추진하겠습니다. 392쪽 옹진 브랜드 쌀 생산 지원 사업입니다. 우리 군에서 생산되는 품질 좋은 쌀을 매입하여 쌀 생산, 가공, 유통구조를 확립하는 등 백령도 쌀의 명품화 기반을 마련하고자 하는 계속적인 사업입니다. 사업내용은 조곡 및 정곡포장재 지원, 유통물류비 지원 등 6,070만원을 지원하여 추진하는 사업입니다. 다음은 393쪽 농촌 현장기술지도 강화 사업입니다. 우리 군의 특수성을 극복하기 위하여 농촌지도사업 모니터 요원 및 면별 담당공무원을 지정하여 농촌 현장에서 일어나는 현장 애로기술과 민원사항을 신속히 파악 해결하고 제시된 의견을 군 농정에 반영하는 등 현장기술지도를 강화하기 위한 사업입니다. 농업기술센터 담당급 이상으로 면 책임담당제를 운영하고 여론지도자나 선도농업인들로 구성된 농촌지도사업 모니터 요원을 위촉하여 운영하며 농업기술센터 전문 지도사들로 구성된 품목별 현장기술지원단을 구성하여 영농 단계별, 시기별 현장지도 강화에 노력하겠습니다. 다음은 394쪽 품목별 연구 모임체 육성 사업입니다. 1도서 1명품 브랜드화를 위한 품목별 농업인 연구회를 조직하여 전문기술교육, 경영컨설팅 등을 통해 강소농으로 육성하고자 하는 계속사업입니다. 경쟁력 있는 품목으로 20개회 육성을 목표로 전문교육 실시 및 교육재료 구입 지원과 농가 경영컨설팅 등 4,070만원을 지원하여 추진코자 합니다. 우리지역 실정에 맞는 품목별 연구 모임체를 전문 농업인으로 육성하여 농가소득 증대에 기여하고 지역농업의 특화를 유도하겠습니다. 다음은 395쪽 농산물 유통 활성화 사업입니다. 농산물 직거래 활성화를 위해 유통물류비 지원과 규격화된 포장용기 지원을 통해서 우리군 농산물의 안정적인 판로를 확보하고 농가소득 증대에 기여하고자 추진하는 계속사업입니다. 사업비는 2억2,025만원으로 농산물 유통물류비 지원, 농산물 포장용기 지원, 농수특산물 직거래장터 운영 등을 추진할 계획입니다. 다음은 396쪽 농가소득 보전을 위한 직접지불제 사업입니다. 농산물 시장 개방 폭이 확대됨에 따라 이에 대응하기 위해 어려움을 겪고 있는 농업인에게 소득을 보전하고 있는 정부정책 지원 사업으로 쌀소득등 보전직불제, 조건불리지역 직불제, 친환경농업 직불제, 경관보전 직불제 시행에 지원되는 정책 사업입니다. 본 사업을 추진함에 있어 해당 농업인이 빠짐없이 신청토록 적극 홍보하고 신청자에 대한 현지점검과 이행상황을 철저히 실시하여 성실한 농업인이 손해 보는 일이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 397쪽 가축방역사업 추진입니다. 가축 전염병의 발생과 전염을 방지하고 질병으로 인한 양축농가의 경제적 손실을 예방하기 위하여 구제역, 조류독감 등을 방역 지원하는 정부 정책 지원 사업입니다. 사업내용은 가축전염병 예방사업과 구제역․AI 예방사업, 돼지 써코바이러스 예방사업, 소 브루셀라병 예방 일제채혈검사와 방역사업을 수행할 공수의 및 공중방역수의사 등 운영에 총 1억3,300여만원을 투입 실시할 계획입니다. 다음은 398쪽 농업생산기반시설 지원 사업입니다. 자연재해로부터 견고하고 도서지역에 맞는 내재해형 비닐하우스 등을 보급하는 정부정책 지원 사업입니다. 본 사업은 원예, 과채류 비닐하우스 설치, 포도 과수비가림 설치, 저온저장고 설치 등에 총 19억900만원을 투입하는 사업입니다. 앞으로 지원된 영농시설이 목적대로 이용되고 생산성을 향상시킬 수 있도록 품목별 농업인 조직을 활성화하고 주요시기에 단계별 현장지도와 현장교육에 철저를 기하겠습니다. 다음은 399쪽 농작물 안정생산 영농자재 공급 사업입니다. 농림축산 부산물의 재활용과 자원화를 촉진하여 토양환경을 보전하고 안전하고 재해 없는 농업을 추진하기 위한 정부지원 정책 사업입니다. 사업규모는 친환경 유기질 비료 30만포와 토양개량제 3만포 등 지원에 15억2,100만원을 투입 지원하여 과학 영농의 근간인 토양을 개량하고 안전하고 건강한 농작물 생산 등 친환경 농업 육성에 기여하겠습니다. 다음은 400쪽 작물환경 분석실 운영 사업입니다. 안전농산물 생산을 위한 기술지원사업으로 토양, 잔류농약 등 분석정보를 농업인에게 제공하여 과학영농을 실천토록 하는 계속적인 사업입니다. 사업내용은 쌀소득보전 직불제 지급을 위한 표준필지를 분석하고 토양개량제 시용필지의 토양을 검사하여 토양시비 처방서를 발급하고 있습니다. 토양 및 식물체 검사와 분석 정보를 농업인에게 제공하여 친환경농업을 육성하고 안전 영농 실천을 유도해 나가겠습니다. 다음은 401쪽 농기계 임대사업 추진입니다. 농업인들의 농기계 구입 부담을 경감시키고 농작업의 기계화를 통해 농촌일손 부족을 해소하고자 하는 정부지원 정책 사업으로 계속사업입니다. 신규로 설치하는 덕적면에 농기계 임대사업소를 신축하는데 8억원, 기존 5개소 임대사업소 운영에 2억2,400만원을 지원하여 총 10억2,400만원을 투입하는 사업으로써 신규로 설치할 덕적면 임대사업소 8억원은 임대농기계 구입 20종 85대에 3억5천만원, 농기계 보관창고 설치 330평방미터에 3억9천만원, 관리장비 구입 2종에 6천만원을 집행할 계획입니다. 아울러 기존 임대사업소 운영비 2억2,400만원은 노후 농기계 교체와 필요장비를 구입하고 북도 장봉, 연평, 대청면 임대사업소 기간제 관리인을 채용하는 인건비와 교육비로 집행할 계획입니다. 다음은 403쪽 옹진군 농업대학 운영입니다. 우리 옹진군 농업대학의 목표는 패션, 열정 있는 농업인, 체인지 변화하는 농업, 에너지 활력 있는 농촌을 이끌어갈 리더 양성을 목표로 설치 운영하는 대학으로서 지난해까지는 영흥면에서 대학을 운영하였으나 금년도부터는 7개 면의 농업인에게 수확의 기회를 균등히 제공코자 본소에 대학을 운영할 계획입니다. 모집학과는 환경원예학과 40명 계획에 운영은 매주 1회반 20명과 격주반 20명을 모집하여 지역적으로 어려움을 해소코자 현재 접수 중에 있으나 2월 9일 현재 어제까지 40명 계획에 48명이 접수가 됐습니다. 그리고 오늘까지 접수를 받아보면 50명 이상이 될 거 같아서 1:3 1의 경쟁률을 보이고 있습니다. 다음은 404쪽 농업용 소형 포클레인 교육입니다. 농작업의 안전과 이용률 향상을 위한 농기계 실무활용 전문기술교육을 하는 자체사업입니다. 1,600만원을 투입하여 40명을 전문 교육기관에 위탁해서 농업용 소형 포클레인 자격증을 취득하도록 할 예정입니다. 농기계 교육요구가 지속적으로 증가하는 추세로 보다 전문적이고 체계적인 농기계 교육을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 다음은 380쪽 강소농 지원 모델 사업입니다. 여러 나라와 FTA 체결 등 영농규모화로의 경쟁은 한계가 있는 현 시점에서 한국적 가족농 중심의 농업, 옹진농업이 환경여건에 맞는 소농 중심의 작지만 강한 농업인 강소농 육성을 위한 정부 정책 사업입니다. 사업규모는 2014년까지 80명의 강소농을 선발해서 육성하고 있고 금년도에도 2월부터 신규 강소농 대상자를 모집 중에 있습니다. 농가별 경영 개선 컨설팅 전문 기술교육 등의 실시와 작목별 모델이 될 수 있도록 상품화 생산을 위한 시설개선 등에 사업비 5천만원을 투입해서 강소농을 육성코자 합니다. 다음은 406쪽 귀농인 지원 대책 확대 사업입니다. 도시민 귀농인의 새로운 삶의 터전 마련을 지원을 위하여 군비 4,600만원을 투입하는 자체사업으로써 귀농인의 교육지원과 정착장려금 지원, 영농기반지원, 영농사업지원 등의 사업을 추진하고 있습니다. 많은 귀농인의 유입으로 농촌의 활력 증대를 도모하고 농촌사회 발전을 위한 인적 기반 조성에 기여토록 하겠습니다. 다음은 407쪽 농업인 학습단체 육성 사업입니다. 지역농업발전에 핵심 주체로 육성하고 후계 세대 농업인 발굴 지원을 위한 농업인 학습단체의 역량을 강화코자 4,500만원을 투입하는 시 농정정책 사업입니다. 사업내용은 학습단체 중앙 및 자체교육, 농촌지도자 교육, 생활개선회 육성 및 역량강화 교육, 학습단체 활동지원, 학습단체 한마음대회 지원 등입니다. 옹진을 이끌어갈 리더 양성을 위하여 학습단체를 활성화하고 1도서 1명품 특산물 생산 주체 세력으로 육성하여 농업인의 권익보호와 창조농업을 선도해 나가는 핵심 세력으로 육성해 나가겠습니다. 다음은 408쪽 전문 농업인 양성교육 사업입니다. 농업인 수요에 맞는 품목별 기술교육으로 품목별 전문 인력을 양성하는 정부정책 사업입니다. 사업비는 새해 농업인 실용화 기술교육에 600만원, 1도서 1명품 특산물 생산을 위한 도서별, 주요 품목별 상설교육에 500만원, 품목별 연구 모임체 육성에 400만원입니다. 품목별 핵심기술 중점교육으로 우리 군을 대표하는 명품 농산물을 생산하고 특화농업을 육성하는 전문 농업인으로서의 역량 강화에 중점을 두고 실시코자 합니다. 다음은 409쪽 벼 병해충 종합 방제 체계 구축 사업입니다. 병해충에 의한 농작물 피해 방지를 위하여 병해충 방제 농약지원과 효율적 방제를 위한 무인항공방제 지원 등 정부 지원사업과 군 특수시책 사업입니다. 사업규모는 벼 식부면적 941ha 전 농지를 대상으로 5억6,900만원을 투입하는 사업으로써 무인항공방제비와 지역별 자체 방제비 지원, 병해충 관찰포와 예찰포를 운영하는 사업입니다. 효율적인 병해충 방제를 위하여 예찰, 방제단을 구성과 지역별 방제협의회를 구성 운영하는 등 적기 사전방제를 위한 현장 기술지도에 총력을 기울이겠습니다. 다음은 412쪽 식량작물 안정생산 기반조성 사업입니다. 본 사업은 농업인의 영농에 대한 노력 절감과 생산성 향상을 위하여 영농 자재 공급과 생산기술을 보급하는 정부 정책 지원 사업입니다. 우리 군에 공급되는 벼 보급종 보급과 못자리용 인공상토 보급, 고품질 우량종자 공급, 소득원 발굴을 위한 새기술 보급 등 총 6억7,500만원을 지원 공급할 계획입니다. 본 사업 추진으로 우리 지역에 맞는 우량종자 및 우량상토를 적기에 공급하여 건묘 육성과 생산성 증대에 최선을 다하겠습니다. 다음은 414쪽 식량작물 안정생산 농업기계 지원 사업입니다. 곡물건조기 및 친환경 소형농기계 지원으로 농산물 품질향상과 농작업 능률을 향상시키고자 하는 시 농정사업과 군 자체사업으로 추진하는 사업입니다. 본 사업은 순환식 곡물건조기 보급 30개소에 2억1천만원 지원과 곡물운반탱크 18개소, 곡물이송기 17개소, 친환경소형농기계 14개소, 볍씨발아기 20개소 등 총 3억8,100만원을 투입하는 사업입니다. 수확 후 건조 조제 방법 개선으로 들판 풍년 농사가 곳간 풍년 농사로 이어지도록 농산물 품질 향상에 노력하겠습니다. 다음은 416쪽 친환경농업 육성 사업입니다. 청정지역의 환경을 살리고 친환경 우수 농산물을 생산하기 위한 정부지원 정책사업과 시․군정 사업으로 총 10억2,500만원을 투입하는 사업입니다. 사업내용은 영흥 친환경단지 8개 사업에 발전소특별회계 4억원, 장봉친환경단지 2개 사업에 6,400만원 지원, 친환경농업 유용미생물 배양시설 설치 1개소에 국비 포함해서 5억원을 지원 설치하고 친환경 인증비 지원을 200농가에 6천만원을 지원하고 GAP 인증농가 안전성 검사비를 50농가에 146만원 등을 종합적으로 지원하여 환경을 살리는 안전 친환경 농산물 생산기반 조성을 위한 종합적 친환경 기술을 투입 지원하는 사업입니다. 다음 419쪽 새로운 기술보급 시험 사업입니다. 시비노동력을 절감하고 저항성 잡초방제를 위해 4,700만원을 투입하는 군 특수시책 사업입니다. 벼 파종상비료 시험을 위한 파종기와 파종상비료를 지원하고 새로운 제초제 공급을 위해 초기제초제 및 중기제초제를 공급하여 벼 시비 방법 개선과 시비량을 절감하고 저항성 잡초 방제 효과를 높여 환경 보전과 농가 경영비 절감에 기여토록 추진하겠습니다. 다음은 420쪽 옹진 명품 고추, 생산시설 지원 사업입니다. 우리 지역이 해양성 기후에 맞는 품질 좋고 생산성이 많은 고추를 농가 주소득 작목으로 육성코자 실시하는 사업입니다. 사업내용은 각 면에 지원하는 사업으로 7개 사업에 사업비 4억4,600만원을 지원하는 사업으로 원예용 상토 지원, 고추개량지주터널 지원, 원예작물 부직포 공급, 병해충 방제기 지원, 다목적 육묘시설 지원, 시설원예 자동화패키지 시설 개선에 지원하는 사업입니다. 다음은 422쪽 농작물 병해충 무인방제 자동화시설 사업입니다. 포도재배 농업인의 고령화로 인한 병해충 방제 작업의 어려움 해소와 방제효과를 높이고 농업인의 안전을 위하여 실시하는 군 자체사업입니다. 20개소 4ha에 사업비 4,600만원을 투입해서 병해충 약제방제 및 관수시스템 설치 지원과 무인방제 제어시스템을 설치에 지원하는 사업비 4억6천만원을 투입하는 사업입니다. 설치 지역은 포도 주재배 지역인 북도면과 영흥면에 추진할 계획입니다. 다음은 424쪽 소면적 신소득 작목 육성사업입니다. 각 면 특성에 맞고 소비자가 선호하는 소득 작물을 발굴 지원하여 새로운 소득 창출을 위해 추진하는 사업으로서 생산에 필요한 하우스 지원과 종자, 종묘 지원, 농가 교육 등에 2,500만원을 투입 지원하는 사업입니다. 적기에 우량종자와 종묘가 지원 되고 재배기술 지도에 힘쓰겠습니다. 다음은 425쪽 고추 명품화 사업장 가공시설 보완 사업입니다. 이 사업은 영흥면 외리에 기설치 운영하고 있는 영흥영농조합법인 사업장에 HACCP 인증을 목적으로 제반시설과 자재 등을 지원하는 사업입니다. 사업비는 발전소특별회계 2억원을 투입해서 HACCP 인증에 필요한 사업장 환경시설보완 외 가공 및 생산시설 보완, 인증신청, 획득에 필요한 일절을 지원 지도하는 사업입니다. 앞으로 HACCP 인증을 위해서 영흥면에 고추 인증을 획득하여 영흥면 고추가 명품 주력사업이 되도록 사업 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 426쪽 도시근교 농업육성 사업입니다. 영흥, 북도 등 근교 지역에 과채류 등 경쟁력 있는 품목에 대한 시범단지를 운영하여 새로운 소득 작목 창출을 위한 도시근교 농업을 육성코자 하는 사업입니다. 첨단원예작물 생산시설 지원을 위한 이중하우스, 다겹보온커튼, 수막시설 등 딸기 고설재배 등에 8천만원을 지원하여 고품질 과채류 등 시설원예작물이 주소득 작물로 자리매김 되도록 시범사업 추진과 기술지도에 노력을 하겠습니다. 다음은 427쪽 고추바이러스 예방 사업입니다. 비닐하우스의 지원과 시설재배 확대로 고추 연작재배에 피해가 늘어나고 병해충 방제소홀에 의한 바이러스 피해가 증가하고 있어 피해를 최소화하고 안전영농을 도모하기 위한 군 특수시책 사업입니다. 고추재배에 필요한 토양소독제와 살충제 등을 지원해서 바이러스 발병 포장 토양분석 등에 6천만원을 지원하여 현장 기술 지도를 강화하여 금년도에 병해충에 의한 피해가 발생되지 않도록 현장지도에 강화하겠습니다. 다음은 428쪽 도서지역 특산품 지원 사업입니다. 우리 지역에서 재배 되고 있는 경쟁력 있는 작목을 선정 집중 육성하여 옹진군을 대표하는 특산품으로 발굴 육성코자 하는 군비로 지원하는 자체사업입니다. 사업내용은 인삼과 단호박, 블루베리 3종에 대하여 1억5천만원을 지원하는 사업으로 3품목에 대해서 재배시설 개량지원과 기자재지원, 포장용기 개선 등을 지원할 계획입니다. 다음은 429쪽 아름다운 꽃마을 조성사업입니다. 관내 도서를 찾는 관광객에게 볼거리를 제공하고 관광인프라를 구축하기 위한 군 특색사업으로 추진하는 사업입니다. 꽃마을 조성사업과 연꽃경관단지조성사업 등 2개 사업에 5,700만원을 투입하여 종근, 종자 등 농자재를 구입 지원코자 하는 사업입니다. 다음은 431쪽 진촌지구 솔개공구 간척지 운영 사업입니다. 진촌지구에 조성한 솔개공구 간척지 경관조성사업으로 총 146ha중 재배가능한 면적인 34ha를 재배할 계획입니다. 이중에 면사무소에서 임대 운영하는 5ha를 제외한 29ha를 우리 센터에서 재배 운영 중으로 총 사업비 1억1,500만원을 투입 추진할 계획입니다. 사업에 필요한 농자재와 종묘, 기간제 인건비, 농기계 임차비, 관리비 등이 되겠습니다. 앞으로 진촌지구에 대한 총체적인 점검과 종합 추진계획을 연차별 로드맵을 작성해서 내실 있게 추진하겠다는 보고를 드립니다. 다음은 431쪽 인삼 종삼포 육성 사업입니다. 우량종삼 생산기술 보급으로 고품질 인삼생산과 종삼 자체생산 재배기술 확립을 위한 군 자체사업입니다. 사업량은 1개소 0.3ha에 5천만원을 지원하여 후주연결식 지주시설을 설치하고 농자재를 지원하는 사업입니다. 지역에 적합한 인삼종자를 선택 지원하고 재배 기술을 개선해서 인삼이 지역 특산품으로 자리매김 되도록 생산기술을 확립하도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 농촌 지도사업에 궁극적 목표이고 종합적으로 추구하는 사업인 1도서 1명품화 농특산물 육성 사업입니다. 그 섬에 가면 그것이 있다 라는 말과 같이 그 섬에 가서 그것을 먹거나 체험하거나 사오지 않으면 그 섬에 갔다 온 것이 아니다 라고 할 수 있도록 도서별 명품 생산을 목표를 6차 산업 개발에 농정사업과 지도사업을 종합적으로 집중해서 육성할 계획입니다. 도서별로 경쟁력이 있고 특산품으로 성장 가능한 작목을 선택 집중하여 생산, 가공, 체험 관광농업 등 6차 산업으로 육성하기 위하여 농업인의 의식 전환 교육과 재배기술 교육, 가공 유통, 선진기술 도입을 위한 연찬교육, 품목별 경영 컨설팅을 단계별, 연차별 계획을 수립해서 육성해 나가겠습니다. 사업비는 기존 사업과 연계해서 8억5,600만원을 투입할 계획입니다만 문제는 가공시설 확충과 신고 확충과 신고 판매에 따른 인허가 등이 현재 어려운 상황이고 또한 도서 농업인의 열악한 자본과 시설 설치의 어려움 등의 많은 제약이 있으나 관련 기관인 건설과와 보건소의 위생팀과의 인허가 문제를 적극적으로 협조를 끌어내서 우리가 생산한 농산품을 가공 상품으로 1도서 1상품 이상 판매되도록 해서 농가 소득 증대는 물론 농한기에 어르신들의 일감 갖기 사업과 연계해서 노인 건강에도 도움이 되도록 농촌 지도 사업을 집중하겠습니다. 의원님들께 보고 드립니다만 이거 단기간 내는 상당히 어렵습니다. 도서별 작목 선택과 기능성 등을 현장조사와 평가분석을 통해서 단계별로 차근차근 의지를 갖고 추진하겠습니다. 중요한 것은 농업인이나 농업인 단체가 하고자 하는 의지가 상당히 중요합니다. 저희도 노력하겠습니다만 의원님들께서도 많은 지도와 현장 지도를 유도를 당부 드리겠습니다. 이상과 같이 2015년도 저희 농업기술센터 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 보고 드린 사업이 적기에 적법하게 추진돼서 소기의 성과가 발생하도록 집행에 철저를 기하고 현장지도에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 김형도 의장님 그리고 여러 의원님 우리 농업기술센터 현 조직을 최대한 활용해서 업무의 능률을 극대화에 노력하고 현장지도에 소홀함이 없도록 최선을 다하겠다는 보고를 드리겠습니다. 끝으로 이상과 같이 보고 드린 많은 사업들이 원활히 추진되고 소기의 성과를 거양할 수 있도록 존경하는 우리 의장님과 여러 의원님 여러분의 고견과 지도편달을 바라면서 우리 농업기술센터 2015년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

⋅ 윤삼용 농업기술센터소장님 잘 들었습니다. ⋅ 다음은 질의 및 답변의 순서입니다. ⋅ 농업기술센터 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. ⋅ 네, 신영희 의원님 질의하시기 바랍니다.

네. 감사합니다.

현재 저희가 5개 연구회가 있습니다. 5개 연구회가 이제 단호박하고 채소하고 국화분재 또 산업곤충, 농촌관광 분야 5개 분야에 지금 117명이 활동하고 계십니다. 그래서 이거 가지고는 약하고 그래서 금년도에 20개회를 저희가 목표로 해서 좀 그룹별로 교육도 하고 현장 컨설팅도 하고 해서 육성코자 합니다.

네.

가능하죠.

네.

네. 가능하겠습니다.

저희 지역이 사실상 이거 교통편이 어려워서 그렇죠. 농업적인 측면에서 보다는 단점보다는 강점이 더 많습니다. 지금 말씀하신대로 일단 옹진 섬 하면 벌써 깨끗하고 신선하고 그런 이미지가 있기 때문에 그거를 저희가 활용을 적극적으로 해야 될 부분이고요. 그래서 저희가 1도서 1품목을 육성해야 한다는 보고를 드렸고 또 그거를 강소농 지금 말씀하신 것이 이제 한번 정도의 교육 갖고는 안 되거든요. 그래서 저희가 금년도에도 강소농을 현재 82분을 육성을 하고 있습니다만 더 선정을 해서 아주 생산서부터 재배 기술, 가공 이런 컨설팅까지 총괄적으로 해서 교육을 저희가 1년 동안 시켜보니까 의식이 완전히 180도 바뀌더라고요. 농업인이 그래서 앞으로도 지금 의원님이 말씀하신 사업을 목표에 두고 가장 궁극적인 목표는 돈 버는 거거든요. 농업인이 그래서 그쪽에 목표를 두고 교육 사업이나 우리 이 사업 추진하는데 중점을 두고 추진하겠습니다.

네. 그래서 저도 옹진 와 보니까 안타까운 것이 이제 옹진군 농업인들만의 그 축제가 없었습니다. 농업인의 날 행사도 어떻게 시하고 곁들여서 운영을 하고 잠깐 참석했다가 현지연찬 견학이나 갔다 오고 하는 이런 전에도 그런 게 있어서 저희가 올해 군수님 표창을 저희가 농업인의 날 행사 때 표창할 것으로 열 분을 농업인 열 분을 표창 의뢰를 했습니다. 그래서 그거를 좀 검토를 해서 그냥 면별로 아니면 품목별로 시상을 할 건지는 아직 저희가 세부계획은 안 세웠습니다만 현재 열 분을 시상하는 걸로 농업인을 날 때 자체 옹진군 농업인의 날을 개최해서 기념식을 하면서 시상하는 걸로 되어 있는데 대상제도도 이것도 좀 검토해봐야 될 것이 대상제도를 이렇게 하다 보면 나중에는 대상자가 없어요. 이게 저희가 작기 때문에 규모가 농업인 수도 작고 규모가 그래서 제가 인천에서도 처음에 우수 농업인 시상 제도를 처음 한 사람도 저인데 하다보니까 저희도 인천서도 인천과 옹진을 다 통틀어 하는데도 불구하고 대상을 줄만한 저 사람이 꼭 타야 하는 이런 훌륭한 분이 나중에는 없더라고요. 이게 그래서 대상제도는 좀 저희가 면밀히 한번 검토를 해보고 이 시상은 표창은 열 분 정도 이렇게 계획을 현재 세우고 있습니다.

네. 표창 관계를 한번 저희가 말씀을 듣고 검토를 한번 해보겠습니다.

⋅ 네, 신영희 의원님 수고하셨습니다. ⋅ 다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? ⋅ 네, 김기순 의원님 질의하시기 바랍니다.