인천 영종구의회 5분자유발언
이성태 의원 5분자유발언
찬용
최찬용의장
성원이 되었으므로 제268회 인천광역시 중구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
경후
김경후의회사무과장
의회사무과장 김경후입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 각 위원회의 안건심사 결과입니다. 2018년 7월 11일 운영총무위원회 위원장으로부터 인천광역시 중구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 심사한 결과 원안가결을, 7월 13일 주민복지건설위원회 위원장으로부터 인천광역시 중구 식생활교육지원 조례안을 심사한 결과 원안가결 하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 부위원장 선임에 관한 사항입니다. 2018년 7월 13일 주민복지건설위원장으로부터 주민복지건설위원회 부위원장으로 이종호 위원을 선임하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 5분 자유발언 신청 사항입니다. 2018년 7월 17일 이성태 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 오늘 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
찬용
최찬용의장
수고하셨습니다. 의회사무과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 지난 7월 17일 이성태 의원님이 5분 자유발언 신청을 하였습니다. 5분 자유발언은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2제3항에 따라 발언자가 시책 등 관심 사안에 대해 의견을 제시하는 점을 참고하시기 바랍니다. 발언 시간은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2제1항에 따라 5분으로 제한되오니 이점 양지하시기 바랍니다. 그러면 이성태 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
성태
이성태의원
사랑하고 존경하는 구민 여러분 그리고 제가 5분 발언을 할 수 있게 배려해 주신 최찬용 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 깨끗하고 행복한 중구를 위해 불철주야 노력하시는 홍인성 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 안녕하십니까? 영종1동, 운서동, 용유동을 지역구로 둔 이성태 의원입니다. 본 의원은 이번 6·13지방선거에서 처음으로 당선된 새내기 정치신인입니다. 정치신인으로 부족한 점도 많고 경험도 부족합니다. 하지만 본 의원은 오늘 5분 발언을 신청하게 된 것은 지역의 균형발전을 위해서는 중구청 제2청사 개청을 간절히 바라는 영종 구민의 염원을 동료의원님과 홍인성 구청장님을 비롯한 공무원 여러분들에게 전하고자 합니다. 인천광역시 중구는 지리적으로 크게 두 지역으로 나누어져있고 거리상으로도 40여km 떨어져있는 특수한 지역이며 또한 인천경제자유구역으로 지정된 특수한 지역입니다. 영종 구민들이 중구청을 가기 위해서는 승용차로 40여분, 대중교통으로는 2시간 정도를 가야만 합니다. 2018년 현재 중구 인구 추위를 보면 중구 전체 인원은 6월 말 현재 12만여 명을 바라보고 있습니다. 중구청이 위치한 원도심은 8개동에 5만여 명이 거주하고 있으며, 4개동을 가지고 있는 영종지역은 6월 말 현재 7만여 명을 돌파하였습니다. 그리고 면적도 중구청이 자리한 원도심보다 영종지역이 몇 배나 넓고 대한민국의 관문인 인천국제공항을 보유하고 있는 유일한 지역입니다. 또한 영종 인구증가로 인천경제자유구역으로부터 일부 행정업무가 중구청으로 이관되어 행정수요가 급속히 늘어나고 영종 인구도 2, 3년 내에 10만명을 예상하고 있으며 제2여객터미널 개장과 스태츠칩팩코리아, 반도체 설비 증설, 인천공항 비정규직의 정규직화 등 인구증가는 하루가 다르게 급증하고 있습니다. 중구청과 중구의회가 영종과 40여km 위치하다보니 영종 구민들의 민원 불편은 이루 말할 수가 없습니다. 영종 구민들이 업무차 구청이나 지역구 의원 사무실에 방문 시 자가용을 이용하든 대중교통이든 막대한 시간과 경제적 손실을 감수해야 하는 실정입니다. 중구청 제2청 개청을 바라는 이유 중 하나는 지역균형발전과 지역 구민의 질적인 행정서비스와 복지혜택이라고 생각합니다. 현재 중구 구민들은 중구청 이전이나 독립자치구를 요구하고 있으나 현실적으로 불가능하기 때문에 홍인성 구청장님의 공약처럼 중구 제2청사 개청을 촉구하는 바입니다. 지방자치법 제13조 주민의 권리에 ‘주민은 법령으로 정하는 바에 따라 소속 지방자치단체의 재산과 공공시설을 이용할 권리와 그 지방자치단체로부터 균등하게 행정의 혜택을 받을 권리를 가진다’에도 불구하고 영종지역에는 중구 공공시설인 문화회관, 여성회관, 복지회관, 노인회관, 기타 공공시설이 턱없이 부족하고 시설 자체가 전무한 상태입니다. 그러므로 영종 구민 인구 7만여 명 돌파를 기점으로 중구 발전과 영종 구민의 동등한 행정서비스와 경제적 손실을 줄이고 복지혜택을 받을 수 있도록 하기 위해서는 조속한 시일 내에 중구청 제2청사를 개청해 주시기를 홍인성 구청장님께 요구합니다. 인천광역시 중구청 제2청사 영종 개청을 위한 법적근거로 지방자치법 제6조 사무소 소재지 ‘지방자치단체의 사무소 소재지와 자치구가 아닌 구 및 읍면동의 사무소 소재지는 종전과 같이 하고 이를 변경하거나 새로 설정하려면 지방자치단체의 조례로 정한다’라고 합니다. 따라서 영종 구민 복지와 행정민원서비스 지역균형발전 차원이나 지방자치의 시설을 이용할 권리를 위해서라도 7만여 명이 거주하고 지리적으로 중구청과 동떨어진 영종의 중구청 제2청사 개청을 당연하다고 본 의원은 생각합니다. 존경하는 홍인성 구청장님 이번 (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 6·13지방선거에서 영종 주민에게 공약하신 중구청 제2청사 개청을 꼭 해 주시기를 7만여 영종 주민을 대표하여 다시 한 번 요청드립니다. 아울러 존경하는 최찬용 의장님과 동료의원님 그리고 공무원 여러분들의 많은 협조와 지원을 부탁드립니다. 우리 중구 구민 모두가 동등한 혜택을 받을 수 있도록 존경하는 홍인성 구청장님과 공무원 여러분께서는 세심한 배려와 관심을 가져주시기 바랍니다. 끝까지 부족한 새내기 정치신인인 본 의원의 5분 발언을 경청해 주신 최찬용 의장님, 동료의원 여러분과 홍인성 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 그리고 참석해 주신 언론인 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.
찬용
최찬용의장
수고하셨습니다. 이성태 의원님 자리로 들어가 주시기 바랍니다.
다음은 운영총무위원회에서 심사한 의사일정 제1항을 상정하겠습니다. 운영총무위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
상길
박상길운영총무위원장
운영총무위원장 박상길 의원입니다. 이번에 운영총무위원회에서 심사한 조례안 1건에 대해 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사경과, 제안설명, 토론사항 등은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 인천광역시 중구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 전문성 있는 비서업무 수행을 위한 별정직 정원을 증원하여 비서실 기능을 강화하고 효율적 인력운영을 도모하고자 하는 사항으로 원안가결 하였습니다. 이상으로 심사보고를 마치며 운영총무위원회에서 심사한 바와 같이 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. (심사보고서 부록 첨부)
찬용
최찬용의장
운영총무위원장님은 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 토론을 할 순서이나 의사일정 제1항은 운영총무위원회 위원님들이 충분히 논의하고 검토하여 심사한 안건이므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 운영총무위원장님은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시 중구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 주민복지건설위원회에서 심사한 의사일정 제2항을 상정하겠습니다. 주민복지건설위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
후공
강후공주민복지건설위원장
주민복지건설위원장 강후공 의원입니다. 이번에 우리 위원회에서 심사한 인천광역시 중구 식생활교육지원 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사경과, 제안설명, 토론사항 등은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 인천광역시 중구 식생활교육지원 조례안은 식생활교육지원법에 따라 식생활에 대한 구민의 인식을 높이기 위하여 필요한 사항을 조례로 정함으로써 구민의 식생활 개선과 전통식생활문화의 계승, 발전, 환경 친화적인 식생활 실천, 농·어업 및 식품산업 발전 등을 도모하고 구민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 이상으로 심사보고를 마치며 우리 주민복지건설위원회에서 심사한 바와 같이 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. (심사보고서 부록 첨부)
찬용
최찬용의장
주민복지건설위원장님은 잠시만 기다려주시기 바랍니다. 다음은 질의와 토론을 할 순서이나 의사일정 제2항은 주민복지건설위원회 위원님들이 충분히 논의하고 검토하여 심사한 안건이므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 주민복지건설위원장님은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 인천광역시 중구 식생활교육지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.