유장근 의원 발언

예, 총무국장 유진홍입니다. 유장근위원님 질의에 답변드리겠습니다.

아, 예. 인사 승진한 이후에 여러 가지, 인터넷상에 여러 가지 뭐 직원들 의견 게시, 직원들 의견을 제시한 게 상당히 많이 있었습니다.

아, 예. 우리 위원님께서 좋은 지적을 해주셨습니다. 어찌 됐든 우리 700여 공무원뿐만 아니라 우리 남구의회의 위원님들하고 같이 우리 남구 발전을 위해 같이 이렇게 나가야 될 그런 시점에 내부적으로 직원들의 여러 가지 인사 때문에 불협화음이 있었던 그런 취지는 충분히 저희들이 인사 운영하면서도 반성도 또 해야 될 수 있는 부분도 있고, 앞으로도 그런 또 불협화음 없이 남구 발전을 촉진할 수 있는 이런 또 인사가 돼야 될 그런 시점에 있는 상황에서, 앞으로 또 새 또 우리 남구의 역점 추진시책이라든지 이런 부분에 잘 추진할 수 있는 이런 인사가 돼야 되는데, 정말 인사 이게 여러 가지 업무 중에서도 상당히 복잡하고 어려운 업무 중의 하나인 걸로 그 합니다. 그리고 또 직원들의 욕구는 날로 증대되고 또 상대적으로 제 자신을 볼 때는 상대적으로 비교를 해보고 내가 왜 저 사람한테 밀리나 하는 이런 것 때문에 자꾸 뭐 이런 문제가 생기는데 또 인사 운영을 하는 이 청장님의 입장에서 보면 어찌 됐든 구청에서 여러 가지 제일 잘 업무를 추진할 수 있는 사람, 또 그 사람의 능력이라든지 또 자질, 평소에 했던 일 이런 거를 전반적으로 평가를 해서 그중에서도 우리가 저 사람이 우리 조직에서 필요한 사람이더라 이런 시점에서 발탁도 있고, 또 좀 더 다른 사람보다 앞장서서 승진 후보자에 올라갈 수 있는 이런 인사를 해오는 그런 과정에서 아마 직원들의 또 불만이 좀 증대된 것 같습니다. 앞으로 그런 점을 서로 헤아려서 또 남구 발전이 같이 그 힘을 합쳐서 나아갈 수 있는 이런 인사가 될 수 있도록, 마지막에 어떤 역할을 할지는 모르겠습니다마는 저도 그 점을 아주 제일 중요하게 여기면서 인사 운영이 되도록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

유장근위원님 수고하셨습니다. 국장님, 잠시만 제가 그 부분에 대해서 보충질의를 잠시 저도 좀 드리겠습니다. 참 말도 많고 탈도 많은 전반기였지 않나… 그죠? 인사문제로 다른 매체에서부터 시작해서 언론보도로 해서 어찌 보면 망신 아닌 망신이죠? 그죠? 그런 부분이 굉장히 저는 컸다고 저는 지금 보고 있습니다. 보고 있고, 지금 곧 또 12월, 내년 1월1일 자로 승진을 앞두고 있기 때문에, 다들, 정기 또 이렇게 인사가 이루어질 텐데 임명권자는 분명히 청장님이 맞습니다. 맞고 그 뒤에서 일을 하고 계시는 분들의 역할이 저는 가장 중요하다고 보거든요? 특히 우리 국장님 그리고 과장님의 역할이 저는 굉장히 크다고 생각하는데 몇 명의 소수 인원이 이 조직의 인원이 아니고 750명의 조직을 다들 거느리고 계신데 다들 원만하게 이루어져야 된다고 보는데 지금 모든 700 한, 700명 이상이겠죠? 그분들은 전부 아우성이더라고요, 아우성. 그러면 우리가 49냐 51이냐를 봤을 때 51에 우리는 손을 들어줄 수밖에 없는 입장입니다. 돌아서면 이분들 역시 전부 유권자고 주민이고 우리 역시도 그렇고, 그렇죠? 그러니까 이런 부분이 저는 조금 더 원만하게 이루어졌으면 좋겠고 그리고 뭐 인사의 원칙 이렇게 하시는데 인사의 원칙이 도대체 무엇인지 이 부분도 상당히 궁금하고요. 수시로 바뀌지 않습니까? 예를 들어 제가 이거 3배수냐고 물으면 “이번에는 4배수였습니다.”, “이번에는 5배수였습니다.” 도대체 그 원칙이 뭔지도 궁금하고요, 사실. 그리고 저번에도 제가 5분발언 하면서 했던 말이 있습니다. “순환보직을 원만하게 하셔야 되지 않겠느냐?” 지금까지 3년 반 의정생활을 하면서 느꼈던 것이 제 눈에도 그렇습니다, 사람들이 보는 눈은 똑같고 누구나가 생각은 비슷하다고 봅니다. 보는데 어려운 부서에 있는 분들은 어려운 부서만 있어요, 보면. 물론 그런 분들의 자질의, 능력은 분명히 있겠죠. 분명히 있을 수 있습니다. 그리고 정말 일 잘하는 사람은 경찰처럼 1계급 특진시키듯이 하는 게 저는 맞다고 봅니다. 하지만 어느 정도 적당히 융통성, 할 수 있는 부분도 우리 국장님 이하 과장님의 몫이 아니냐 저는 그렇게 생각하고요. 그런 부분에 있어서 이번에 철저하게 좀 해주시고 어떤 때는 어느 국에서 내가 평정 1번을 받고 있는데 어느 순간 인사이동이 있으면 평정 3번, 4번으로 떨어져버려요. 그런 기대치에 있어서 우리 공무원 여러분들이 엄청난, 저는 실망을 하지 않겠나. 그리고 7급, 6급을 지금 그 직급을 가지신 분들 입장에서는 공무원의 꽃은 사무관 아니겠습니까? 뭐 저야 행정직 공무원을 안 해봐서 사무관이 꽃인지 아닌지 여기 들어와서 꽃이란 말을 처음 들었는데 다들 그런 희망을 부풀고 가고 있는데, 어느 순간 1번에서 어느 순간 3번으로 떨어졌다고 하는 거는 간단하게 표현을 하자면 어떤 계획을 가지고 그렇게 만들었다라고 볼 수도 있거든요? 그런 부분에 있어서 우리 국장님이나 총무과장님은 심도 있게 검토를 좀 하십사 해서 제가 여기에 추가적으로 이렇게 발언을 하는 겁니다. 국장님 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

위원장님께서 우리 전체적인 직원들의 또 복리나 또 업무추진의 그 화합된 모습을 보이도록 하는 취지에서 말씀하시는 사항을 겸허히 잘 받아들여서 다음 인사에는 그런 점을 갖다가 충분히, 또 그런 게 있었기 때문에 위원장님의 그 의견을 충분히 검토를 해서 업무를 추진하도록 하겠습니다. 아울러 인사라는 것은 어찌 보면 여기서 이야기하기로는 좀 그렇습니다마는 명확한 규정이나 엄격한 평가기준에 의해서 평가를 하는데 그 기준에 얽매이다 보면 아까같이 1등하는 사람이 3등으로 갈 수밖에 없는 경우가 있습니다. 왜 그런가 하면 우리 체계가 이제 국 단위, 예를 들어 6급 같은 경우에 국 단위 체계에서 평정을 하다보면 총무국에서 6급이 뭐 예를 들어서 서른 명이 있다, 또 주민생활국에서 뭐 20명이 있다 이럴 경우에 거기에 고참들이 몰렸느냐, 또 총무국에서 일하는 사람들이 그쪽으로 또 많이 가서 그 사람들이 있느냐, 이러다 보면 그 국에서 또 1등 하던 사람들이 3등으로 밀릴 수밖에 없는 이런 게 우리 인사의 규정에 깊이 들어가면 그럴 경우가 발생할 수 있는데, 직원들의 입장에서 보면 내가 왜 1등 받다가 3등을 가느냐 할 수도 있는 그런 사항입니다마는 그 인사구조상에는 그런 게 있고 그래서 임용권자가 볼 때 우리 구정을 좀 더, 확실하게 일할 수 있는 사람, 채찍도 있지만 인센티브도 있어갖고 인사에 인센티브를 준다 이런 취지에서 발탁인사도 할 수밖에 없는 그런 취지고, 매번 또 예를 들어서 7배수, 1명일 때는 7배수, 7명 중에서 선발할 수 있도록 하고 또 20명 이상이 될 때는 4배수 내에서 할 수 있도록 하고 하는 이게 명확하게 인사규칙에 나와 있기 때문에 그걸 위반해서 할 수는 없는 사항입니다. 그 범위 내에서 임용권자가 하다 보면 직원들이 아, 나는 이번에 그건 도저히 이해를 못 하는 인사다 이래서 불만이 생길 수도 있고 한데, 인사는 아무리 잘해도 합리성이라는 거는 보는 관점에서 조금 차이가 날 수 있기 때문에 충분히 그런 점이 있을 수가 있다 그래서 저희들이 앞의 그 경험을 바탕으로 해서 그런 기회가 줄어들도록 인사 운영을 하는 데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 끝으로 어쨌든 그 뭐 순환보직에 대해서 좀 신경을 써주시고 그리고 그 앞의 불협화음처럼 그런 일이 없도록 철저하게 청장님을 잘 보좌하셔가지고 국장님과 과장님께서 그리고 등등 그 관련된 위원회와 잘 소통하셔가지고 원만하게 인사가 이루어져가지고 남구가 더 이상 소리가 나지 않는 그런 16개 구군 중에서 첫 번째의 구가 될 수 있도록 좀 이렇게 열심히 마무리를 잘 해주십사 부탁드립니다.

예, 우리 위원장님 지적사항 잘 새겨듣도록 하겠습니다.

자, 계속해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원… 예, 박기홍위원님 질의하여 주시기 바랍니다.