신영희 의원 5분자유발언

저희가 문서는 한번 시행했고요. 그런데 저희가 확인해 보니까 지금 중복된 것은.

장봉.

면 단위 박미영 씨라고.

당초에 두 분이 중복이 됐었는데 한 분은 빠져나갔고요. 한 분이 있어요. 그런데 거기서 저희가 정리해 가지고 중복되지 않도록 조치토록 하겠습니다.

지역적으로 안배해서 하도록 하겠습니다.

혜림원생들은 거기 안 들어.

네, 빠져있는 거죠.

네.

그렇죠.

하여튼 그것 잘 조율해 가지고.

운영비가 당초에 인건비를 너무 많이 요구해 가지고.

저희가 인건비 이번에 20%를.

그런데 하여튼 인건비 관계도 그쪽에서 너무 많이 요구를 했었는데 어느 정도 줄여 가지고 한 사항이 되겠습니다.

하여튼 저희도 계속하고 있고요. 아까도 말씀드렸지만 노인회랑 같이 협의해 가지고 그쪽에서 하는 게 더 좀 잘 돼 가지고.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 없으면 제가 마지막으로 한 가지만 경로당 신축에 관한 사항을 질의하겠습니다. 지금 각 면별, 리별 경로당은 거의 다 있는 것처럼 제가 분석을 하고 있습니다. 있는데 그동안에 신축한 경로당이 참 면적도 크고 잘 지은 것 같아요. 그러나 그전에 지었던 노후된 경로당 여기에 대해서 아마 군정에 다 홍보된 사항이기 때문에 어디는 잘 짓고 어디는 아직 옛날 그대로 거기에 대해서 우리 복지지원과에서는 노후된 경로당을 신축해야 되는 어떤 기본계획 같은 것 수립해서 이렇게 계획하고 있는 것 있어요?

저희가 2015년도부터 해 가지고 새로 된 게 한 20개소 신축했습니다. 했고요. 저희가 장기적으로 기준 신축연도하고 노후된 상태하고 해서 종합계획을 수립해 가지고 연차적으로 추진을 하고 있습니다.

그런데 앞으로 하겠다 얘기예요 지금 계획이 돼 있는 게.

계획을.

돼 있어요?

연초에 계획을 잡아 가지고 추진하고 있습니다. 계획이 지금 서 있는 상태죠.

네?

계획을 수립한 상태라고요.

그래요?

네.

그 자료를 저한테, 의원님들이랑 저한테 자료를 한 부씩 주시죠.

알겠습니다.

이상입니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 복지지원과장님 수고하셨습니다. 돌아가셔도 좋습니다. 다음은 관광문화진흥과 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 청취토록 하겠습니다. 이철 관광문화진흥과장은 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 관광문화진흥과장 이철입니다. 연일 지속되는 의정활동에 노고가 많으신 조철수 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 보고에 앞서 저희 강기훈 관광개발팀장이 백령, 대청 출장 관계로 이오민 주무관이 참석함을 죄송스럽게 생각하며 이해를 부탁드리겠습니다. 다음은 2018년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 보고드리도록 하겠습니다. 35페이지입니다. 저희는 총 9건에 완료가 5건, 추진이 4건이 되겠습니다. 이 중에서 시정요구 사항이 1건 중에 1건이 완료됐습니다. 처리요구 사항은 3건 중에 1건이 완료, 2건은 추진 중에 있습니다. 건의사항 5건 중에 3건은 완료되었고 2건은 현재 추진 중에 있습니다. 37페이지 종합체육시설 사용료 개선입니다. 방지현 부의장님께서 종합체육시설 사용료에 대한 징수 및 감면에 대해서 영흥면하고 백령면만 징수하는 문제점과 또 시설비 과다라는 이유만으로 사용료 징수에 대해서 형평성에 문제가 있다는 그러한 지적사항이 있었습니다. 현황을 보시면 저희는 실내체육관과 축구장이라든가 족구장 기타 야외 운동에 대해서 저희가 옹진군체육시설 관리운영 조례 및 시행규칙을 제정을 해서 조례에 따라서 현재 사용료를 부과징수하고 있습니다. 다음은 38페이지 문화원 운영 철저입니다. 조철수 의장님을 비롯한 세 분의 의원님께서 문화원 운영을 철저히 하고 시기에 맞는 문화활동 프로그램을 반영하고 초고령화에 맞는 프로그램 지원이 요구된다는 지적사항과 많은 분들이 문화원에 참여할 수 있도록 기회를 제공할 수 있게 하라는 그러한 조치사항이 있어 갖고 저희가 현황을 보시면 옹진문화원은 문화원장 1명, 이사가 18명, 감사가 1명, 회원이 90명으로 구성되어 있습니다. 또한 사무국장 1명과 사무국 직원 3명이 종사하고 있습니다. 추진사항을 보시면 저희가 본예산에 사업계획을 검토해서 상반기에 보조금 교부를 완료했고 따라서 신규사업 문화사업을 추가 발굴하고 이사회도 개최한 바 있습니다. 따라서 상반기에 현재 회원 90명을 14명을 증원해서 문화원 임원을 108명으로 증원하였습니다. 또한 인천시특성화사업하고 원천 컨텐츠 발굴지원사업 공모 선정 외 2건이 선정되어 사업을 추진 중에 있습니다. 향후계획으로 앞으로도 문화원에 신규사업이라든가 또 지속적으로 발굴해서 지자체 공모사업이라든가 군 문화사업 위탁 등을 실시하도록 하겠습니다. 하반기에는 옹진군 임원이 현재 18명으로 돼 있는데 우리 조례상 30명 이내로 가능하기 때문에 하반기에 임원을 30인 이내로 이사를 추가 모집해서 옹진군문화원 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 39페이지 해수욕장 운영 및 안전대책 강구입니다. 방지현 부의장님께서 자도 해수욕장 수상안전요원 관리감독을 철저히 하고 자격증 검증과 부적격 업체에 대해서는 입찰제한 등 그러한 제재를 가하라는 요구사항이 계셔 갖고 저희가 금년도에는 지난해 같은 경우에는 일부 위탁받은 업체에서 수상안전요원들의 인건비라든가 아니면 숙박비, 급량비 등을 일부 횡령해서 불미스러운 사태가 발생한 지역도 있었고 또한 해수욕장 근무를 철저를 해야 되는데 근무지 이탈을 한다든가 자리를 비우며 근무를 태만하는 업체들이 있어서 금년도에는 그러한 부적격 업체들을 각 면에 저희가 문서를 시달해서 작년에 문제점 있는 업체는 과감하게 입찰제한을 제한시키고 금년도에는 저희가 관내 사회단체라든가 보훈단체 UDT 이런 보훈단체가 있는데 보훈단체 등에서 지역에서 수상안전요원을 할 수 있는 업체는 저희가 가점을 줘서 금년부터는 수상안전 관리에 만전을 기하도록 저희가 6억원 추경에 예산을 편성해서 지난달에 재배정해서 현재 이달 말까지 입찰공고가 다 끝나고 이달 말에 다 채용을 해서 본격적인 시즌인 7월 1일부터 각 면에 맞춰서 해수욕장 안전요원을 배치해서 해수욕장 운영관리에 만전을 기할 계획입니다. 다음은 네 번째로 문화관광해설사 운영 철저 방지현 부의장님께서 해설사 인원을 더 충원하고 해설서비스 제공을 확대하고 활동수당을 인상하라는 검토 요청이 있었습니다. 그래서 저희가 지난해까지는 문화관광해설사가 옹진군 배정인원이 총 13명 중에 대청면에 1명이 개인적인 사정으로 인해서 휴직 중에 있으며 금년도 2월달에서 4월까지 모집공고 및 채용공고를 내서 4명을 선발 완료했습니다. 그래서 저희가 4월 1일날 면접심사를 해서 최종합격자를 발표한 다음에 지난 달 5월 7일부터 5월 22일까지 한 달 동안 한국관광공사에서 교육 수료를 하였습니다. 또한 6월달부터 9월달까지 3개월 동안은 실무 수습기간이 있어서 현재 실무 수습 중에 있으며 한국관광공사에 9월달에 최종적인 보수심화교육을 마친 다음에 10월달부터는 문화관광해설사로 본격적으로 채용해서 운영할 계획에 있습니다. 또한 2회 추경에 여유가 된다면 관광해설사를 선진지 견학 가서 타시ㆍ도 벤치마킹을 하는 그러한 사례를 현장견학 하는 예산을 세워서 타시ㆍ도의 잘된 점을 좀 벤치마킹해서 우리 관내 문화관광해설에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 41페이지 옹진군 관광홍보 철저입니다. 백동현 의원님과 방지현 부의장님께서 건의하신 사항인데 이것은 먹거리장터라든가 각종 축제행사 등에 우리 옹진군을 홍보를 하고 또한 고속도로 상행선이나 하행선에 관내 관광홍보 책자를 비치하라는 요청사항이 있었습니다. 따라서 저희가 옹진군 홍보광고 계약을 인천유나이티드하고 인천지하철역, 790번 버스 등에 저희가 기자 한국언론인협회하고 계약을 해서 현재 광고계약 체결이 완료가 됐고 저희가 상반기에 옹진군 관광홍보 책자 2만부를 제작해서 각종 고속도로 상행선이라든가 주요 고속도로 휴게소에 관광안내 책자를 비치한 바 있습니다. 또한 각종 전국 박람회라든가 지자체 행사가 있을 경우 택배로 해서 그러한 지자체에 비치를 하고 아니면 수도권지역 가까운 지역은 저희가 박람회장이라든가 축제장에 직접 참석을 해서 부스를 활용해서 관광안내 책자를 배부하는 등 우리 특산물도 좀 홍보하고 관광홍보에 만전을 기하고 있습니다. 또한 홍보 2차 계약으로 공항철도역, 서울에 있는 홍대역, 예술회관역 등에 저희가 광고계약 2차를 실시해서 여기도 마찬가지로 군정 관광홍보를 실시하고 있습니다. 또한 아직까지 관광기념품 제작은 계획을 수립 중에 있는데 각종 지자체 기념품 등을 벤치마킹해서 옹진군을 알릴 수 있는 그러한 기념품을 하반기에는 제작하도록 하겠습니다. 향후계획으로 아시다시피 7월 4일날 미스트롯이 백령도에서 평화콘서트를 실시하는데 저희가 여기에 미스트롯 관계자를 운영하는 기획사하고 우리 옹진군하고 MOU를 체결해서 군비를 예산을 지원해서 7월 4일날 백령도에서 평화콘서트를 할 계획에 있습니다. 또한 7월 20일에는 제4회 주섬주섬음악회를 인천관광공사와 연계해서 서포리에서 개최할 계획이고 옹진군 축제예산 2억원을 가지고 7월 27일부터 8월 3일까지 서포리를 중점적으로 한 10일 정도 계획을 해서 축제를 할 계획에 있습니다. 또한 7월 27일에는 자월 이작도에 섬마을밴드라는 밴드가 있는데 이것은 인천문화재단하고 연계를 해서 저희가 문화활동을 하도록 하겠습니다. 하반기에도 마찬가지로 제2차 관광안내지도를 제작을 해서 전국에 고속도로라든가 축제 행사장에 지속적으로 배부해서 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 42페이지 관광시설물 유지관리 철저입니다. 백동현 의원님께서 건의하신 사항인데 저희가 국기게양대에 태극기가 휘말려 있다든가 이런 불미스러운 행동이 없도록 각 면에 시달해서 앞으로는 국기게양대라든가 태극기 관리에 철저를 기하도록 하라는 건의가 있었고 또한 관광시설물 유지관리에 문제가 발생하면 신속하게 처리를 해 달라는 그러한 건의사항이 있어서 저희가 7개 면 477개 시설물에 대해서 5월 말까지 유지보수 파악을 해서 시설물을 다 보수하고 보강해서 6월 말까지 완료 할 계획에 있습니다. 그래서 7월 1일부터는 해수욕장 개장을 하면 편의시설 이용에 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 또한 하반기에는 편의시설이 교체라든가 신설할 곳을 저희가 파악을 해서 내년도 본예산에 편성을 해서 관광시설 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 43페이지 옹진군 관내 폐교 활용입니다. 백동현 의원님께서 건의하신 사항인데 교육청에 폐교에 대한 매각계획이 있으면 옹진군에서 매입을 하고 관광자원으로 활용하라는 건의사항이 있었습니다. 현황은 유인물로 갈음하시고 44페이지 보면 북도면 시도폐교는 예술공간으로 저희가 리모델링을 해서 시도 초교는 예술공간으로 활용할 계획으로 있습니다. 또한 덕적 소야초등학교는 해양시설과에서 해양레저센터를 조성하려고 추진 계획을 수립 중에 있습니다. 따라서 5월 30일날은 시도폐교 예술공간 기본계획 삼형제보물섬과 연계해서 기본계획안을 수립하고 또한 6월달에 시도폐교 마스터플랜 및 활용방안에 대한 구상용역을 용역업체에 3개월 동안 용역계약이 체결돼서 아마 이번 주부터 용역을 실시할 예정에 있습니다. 따라서 앞으로도 관내 교육청에서 폐교가 나면 저희가 재무과 관련 부서랑 협의해서 옹진군에서 매입하는 방향을 적극적으로 검토하고 또한 폐교를 활용해서 우리 옹진군에서 다용도로 활용할 수 있는 방안이 있으면 관련부서와 협의해서 관광 분야도 마찬가지고 폐교 활용에 적극적으로 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 45페이지 지정문화재 관리 철저입니다. 김형도 의원님께서 건의하신 사항인데 예산확보도 철저히 하고 보수정비 및 홍보에도 만전을 기하라는 건의사항이 있었습니다. 저희가 관리하고 있는 천연기념물이라든가 명승지, 향토유적은 관내 총 11개소를 관리하고 있는데 안타깝게도 백령도에 100년 지난 무궁화나무가 있었는데 저희가 전문기관을 지난 5월달에 백령도 현지 파견을 보낸 결과 나무를 담당하는 전문병원에서 나무가 고사됐다는 판결을 받아 갖고 보통 무궁화나무가 수령이 한 40에서 50년이면 최고 수령인데 아마 백령도 중화동교회에 있는 무궁화나무는 100년 이상 추정되는 나무로써 안타까운 고사가 됐는데 그래서 고사 나무를 당분간 제거를 안 하고 자연적으로 쓰러질 때까지 100년 이상된 무궁화나무라고 그러한 입간판을 세워서 100년 이상 된 문화재가 백령도에 있었구나하는 것을 관광객들에게 알리는 입간판이라든가 안내할 수 있는 방법을 모색해서 저희가 천연기념물 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 백령도에 사곶 천연비행장하고 콩돌해안이 있는데 이것은 국비 3억원의 예산을 내시받은 게 있기 때문에 이것은 저희가 지난주에 착공을 했습니다. 착공을 해서 사곶해수욕장에 대한 모니터링 학술용역을 저희가 계약을 해서 이것은 사업기간이 한 1년 이상 걸리기 때문에 용역사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 앞으로도 문화재 안내판이라든가 경고문 등을 수시로 정비를 해서 문화재 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 46페이지 마지막으로 생활체육회 활성화 방안 모색입니다. 김형도 의원님께서 건의하신 사항인데 다양한 체육 단체들이 지원도 받고 다각적으로 생활체육을 할 수 있도록 방안을 모색해 달라는 그러한 요구사항이 있었습니다. 그래서 저희가 7개 단체에 32개 클럽을 관리를 하고 있는데 금년 상반기에는 대회를 한 5건 대회를 저희가 개최를 하고 타시ㆍ도나 인천시에서 생활체육행사에 저희가 네 번의 참여를 했습니다. 그래서 총 9건에 한 1,500만원의 생활체육 동호인들한테 예산을 지원해서 생활체육 운영을 하였습니다. 또한 하반기에도 마찬가지로 각종 생활체육 회원들이 축구라든가 테니스 뭐 족구, 게이트볼 이런 생활체육대회를 개최하겠다면 저희가 예산을 적극 지원해서 생활체육 동호인들이 스포츠하고 여가를 즐기는 데 지장이 없도록 생활체육 활성화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이것으로 2018년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이철 관광문화진흥과장님 잘 들었습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서입니다. 관광문화진흥과 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍남곤 의원님.

대합실에 TV라든가 영상화면을 말씀하시는 건가요 아니면 고정식으로?

그러니까 신도 선착장 가면 삼목 가면 고정식으로 신시모도 안내판 그런 것 말씀하시는 건가요?

소야, 지도, 백아 같은 경우에는 저희는 우리 관광과에서는 해수욕장만 저희가 화장실을 관리 운영하고 있는데.

네, 그래서 공중화장실 문제는 관리부서가 환경녹지과도 포함될 수가 있고 시설관리사업소도 포함될 수 있으니까 제가.

그래서 이것은 관계 부서랑 같이 협의를 해서 니 일 내 일 따지는 게 아니라 관련 부서가 있으니까 협업을 해서 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

이것은 관계부서랑 한번 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다.

방지현 의원님.

지금 농협에서 일괄 출하하는 것 말씀하시는 겁니까?

저희가 이것 저번에 회의를 한번 했었습니다. 그래서 수협 쪽에서도 영흥수협에서도 왔고 옹진수협에서도 왔는데 농협에서는 안 왔었는데요. 거기에서 건의하는 게 이 내용하고 그 다음에 포장용기 지원까지도 얘기를 하더라고요. 그래서 저희가 어떤 방향으로 지원을 해 줄 건지 공동출하라고 하면 수매까지 다 포함될 수도 있는 거고 그렇지 않은 경우는 어느 부분까지를 지원을 해 줘야 되는지에 대한 것은 저희가 검토를 다시 한번 해서 의원님께 별도로 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

저희가 그래서 물류비 점검에 대해서 가장 방법을 많이 찾는 게 개인이 돈을 내고 수령하는 방법이 아니고 저희가 택배사하고 직접 보조금을 택배사 측에 주는 개인이 택배를 끊어서 면사무소를 가서 면사무소에서 지원받는 형태가 아니고 개인 부담은 개인 부담이 가서 우체국에 내면 나머지 부분에 대해서는 우체국에서 청구를 한다든가 이런.

이게 시스템적으로 저희가 한번 얘기를 해 봤습니다. 그런데 어느 정도 이게 시행을 하는 데가 있더라고요 이런 방식으로.

네, 그래서 이런 방식도 저희가 찾아보고 있으니까요.

그런데 그 프로그램은 그쪽에서 주면 되니까 그런 문제는 사실. 그래서 한번 그런 방향으로 저희가 이게 아무나 팔지도 않는 것을 신청한 데 보내는 것까지 다 물류비를 지원해 주다 보니까 사실은 그게 판매가 아니고 일반적인 그런 사항까지 다 지원을 해 주는 부분도 있어서 저희가 통계에도 안 나오고 생산량도 안 나오는 이런 부분이 많아서 가장 맞는 부분이 유통 쪽에서 실제 얼마나 유통이 되는지 생산이 얼마나 되는지 이런 부분도 체크하기가 제일 편한 부분인 것 같아서.

그런데 개인판매도 거의 보면 택배비를 다 받아가더라고요 그래서.

네, 그래서 저희가 지금 계속 얘기하는 게 물류유통비하고 포장용기 지원하고 이것 제작까지 다 포함해서 하나로 묶어서 가야 되는데 물류비는 이만큼인데 포장재지원은 한 10이 되고 15가 되고 이런 부분이 많아서 저희가.

그래서 그런.

그런 부분까지 한번.

그래서 아무튼 그런 부분에 대해서는 저희가 체크를 하고 있습니다.

그것을 다 계산하기 너무 어려우니까요 사실.

그래서 그런 방향을 한번 찾아보도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

홍남곤 의원님.