부산 남구의회 발언

박미순 의원 발언

제280회 제4차 총무위원회2019-12-10

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성원이 되었으므로 제280회 남구의회 제2차정례회 총무위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 선배, 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 회의는 계속해서 2020년도 예산안 예비심사를 하기 위해 개의하게 되었습니다. 1. 2020년도 예산안(구청장 제출)(총무위원회 소관)(계속)

11시03분

의사일정 제1항 2020년도 예산안을 상정합니다. 그럼 어제에 이어 2020년도 예산안에 대하여 부서 구분 없이 일괄 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

박구슬위원

위원장님!

서성부위원장

박구슬위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박구슬위원

예, 한광영 소통담당관님 나와 주십시오.

광영

한광영소통감사담당관

예, 소통감사담당관 한광영입니다.

박구슬위원

예, 아무래도 소통담당관님 부서에서는 작년에 비해서 올해 또 다른 준비를 하셔야 될 것 같습니다. 예, 아무래도 무엇보다도 준비가 늘 되어 있을 수는 없는데요. 주민들이 원하는 사항이 갑자기 돌발적으로 일어나는 경우가 허다하다 보니 주민들과 관련된 대응 예산은 과다하게 잡기는 조심스러우시고 그렇다고 예산을 편성 안 하기도 어려운 상황에서 예산 편성하시느라고 좀 고민을 많이 하신 것 같습니다.

광영

한광영소통감사담당관

예, 그렇습니다.

박구슬위원

구민소통업무 수행 관련된 예산을 이번에 얼마를 편성하셨죠?

광영

한광영소통감사담당관

저희가 소통 활성화 예산을 1,500만원 그리 편성했습니다.

박구슬위원

예, 해당 예산이 저는 과다하다고 생각하지 않습니다. 사실 앞서서 있었던 한통 사건 같은 경우에는 예산 편성이 제대로 되어 있지 않은 상황에서 꾸려나가시느라고 고생 많이 하셨고요. 이번 같은 경우도 사실은 주민들과 소통을 하기 위해서는 어떤 일이 생길지 모르기 때문에 그에 대한 대응으로 미리 준비하는 자세로 예산 편성을 하신 것 같습니다.

광영

한광영소통감사담당관

예, 맞습니다.

박구슬위원

편성하시면서 조금 다소 예산 너무 타이트(tight)하게 잡으신 것 같다는 생각은 안 하십니까?

광영

한광영소통감사담당관

일단 예산 편성에 있어 가지고는 항상 예산 사정도 감안해야 되기 때문에 일단 저희가 할 수 있는 최소한의 예산을 집행할 수 있는 그 여력 범위 내에서 편성을 했습니다. 그래서 다소 보시기에는 다 각자 의견이 다르시지마는 타이트(tight)하게 편성됐다고 보실 수 있을 것 같습니다.

박구슬위원

예, 특히 이번에 공공갈등 설문과 인식조사 예산을 이번에 500만원을 편성하셨는데요. 이 예산 같은 경우에 향후에 어떻게 운영하실 계획이십니까?

광영

한광영소통감사담당관

지금 이 갈등 설문과 인식조사는 향후에 항상 공공갈등이라는 게 언제 어디서 발생될지 모르는 그런 상황입니다. 그래서 발생될 것을 예상해 가지고 미리 편성해 놓은 그런 예산입니다. 그래서 만약 사업추진이라든가 정책추진과정 상에서 주민들과 우리 남구청 그다음에 의회 의원이나 주민들 어떤 그런 공공갈등이 발생되면 그 발생되고 난 이후에 진짜 그 갈등을, 공공갈등을 해결하기 위한 방법이 뭔가 주민들 인식을 조사하고 개선하기 위한 그런 조사비용입니다.

박구슬위원

예, 답변 감사합니다. 예, 추가 질의드리도록 하겠습니다. 저희 남구신문에 관해서 질의드리려고 하는데요. 저희 남구신문 인쇄비가 이번에 인상이 됐죠?

광영

한광영소통감사담당관

아직은 인상이 안 됐고요. 지금 남구신문 인상은 우리가 용역을 줘가지고 그 용역 결과에 따라 가지고 하는데 예상 가격이 232원으로 예상을 해가지고 청구를 한 겁니다. 아직도 세부적인 결정 가격은 저희가 용역을 해가지고 나중에 결정됩니다.

박구슬위원

아마도 이 정도 가격선까지는 운영이 될 가능성이 있다는 전제 하에서 편성된 예산입니까?

광영

한광영소통감사담당관

예, 그렇습니다.

박구슬위원

저희 남구신문 부수 같은 경우에는 제가 전에 자료로 받기로는 부산시 전체의 구에서 발간하는 신문 중에 2위인가 3위 수준을 달성했던 걸로 기억이 납니다.

광영

한광영소통감사담당관

예, 그렇습니다. 지금 저희 구보다 많이 발간하고 있는 데는 해운대구가 14만6,000부를 발간하고 있고, 그다음에 저희가 11만9,900부입니다.

박구슬위원

예, 사실 구민 수에 비해서는 부수가 굉장히 많은 편은 아니라고 생각이 되는데요. 구민이 훨씬 적은 기장군 같은 경우도 예산 편성은 많이 되어 있는 걸로 제가 기억을 하고 있습니다. 남구신문 부수를 더 늘려달라는 주민들의 의견은 없었습니까?

광영

한광영소통감사담당관

부수 늘려달라는 의견은 없었고요. 대신에 컬러면이 약간 부족하다는 그런 의견은 종종 있었습니다.

박구슬위원

컬러면을 늘리게 될 경우에는 저희가 앞서서 행정사무감사에서도 대화를 나눈 적이 있는데 컬러면을 늘릴 경우에는 그 예산이 급격하게 증가를 해서 저희가 조금 다소 어려움이 있다고 전에 피드백을 받은 걸로 기억하고 있습니다.

광영

한광영소통감사담당관

예, 맞습니다. 지금 현재 올해 예산 같은 경우는 지금 인쇄비가 3억2,800 정도 되는데 전면 컬러로, 16면 다 컬러로 할 경우에는 한 6,300이 더 들어가지고 4억 정도가 지금 소요 되는 걸로 그리 예상되고 있습니다.

박구슬위원

그러면 남구신문의 컬러지면은 어느 정도 운영하면 될지에 대한 주민들의 의견은 혹시 받으신 적이 있습니까?

광영

한광영소통감사담당관

세부적으로는 조사를 한 적이 없습니다.

박구슬위원

하긴 이런 조사를 해 놓으면 좋긴 좋은데 이런 조사를 진행하는 것조차도 비용이 수반이 되다 보니 진행에 다소 어려운 점은 있는 것 같습니다. 이런 남구신문에 대한 관심이 생각보다 많은데요. 이런 부분에 대한 대응으로 이번에 카카오톡 플러스친구를 통해서 남구신문을 모바일로 공유하시는 서비스를 진행하는 걸로 알고 있습니다.

광영

한광영소통감사담당관

예, 지난 10월부터 지금 시범적으로 올해 10월, 11월, 12월, 3개월 동안 지금 시범적으로 운영을 하고 있고, 위원님들께서 내년도 예산에 편성해 주신다면 본격적으로 내년도에는 모바일 부산남구신문을 운영할 계획입니다.

박구슬위원

예, 저희가 앞서서 자료를 확인한 바로는 남구신문을 PDF화로 변형하는 데 예산이 이미 있고 그러기 때문에 카카오톡 플러스친구 운영 예산만 있다면 사실은 추가의 비용을 크게 들이지 않고 남구신문을 모바일의 형태로 오히려 연령별로 모바일로 많이 접하는 세대에게는 조금 더 홍보하기 좋은 방법을 잘 고안해 내셨다고 생각이 됩니다.

광영

한광영소통감사담당관

예, 맞습니다. 그런 사유로 인해가지고 모바일 남구신문을 발행하게 되었습니다.

박구슬위원

예, 모바일 남구신문 같은 경우에 많은 분들이 PDF파일로 변환이 되어 있는 장점은 있는데 화면을 보는 데 있어서 다른 불편함이 있다는 이의 제기는 혹시 없었습니까?

광영

한광영소통감사담당관

저희들 지금 박구슬위원님, 지금 우리들 저희가 지금 하고 있는 모바일 남구신문은 PDF가 아니고요. 텍스트 변환 이렇게 해가지고 바로 폰에서 바로 확장도 할 수 있고 축소도 할 수 있고 그런 사항이라서 일단 모바일 남구신문 발행된 이후로는 보기에 불편하다는 어떤 그런 얘기를 들은 적이 없는 것 같습니다.

박구슬위원

예, 저도 지금 모바일로 카카오톡 플러스친구로 이렇게 부산 남구청을 받아보고 있습니다. 모바일신문 보기를 저도 해 보니까 생각보다 굉장히 편하고 한 페이지, 한 페이지에 그리고 내용을 자세하게 볼 수 있는 내용까지 편성이 되어 있는 게 참 사용하기 편하게 되어 있고요. 저도 앞서서 해운대구청에서 이 서비스를 하는 걸 보고 참 잘 활용을 했다는 생각이 들었는데 남구청에서도 이번에 예산편성을 잘하셔서 잘 운영을 하면 좋겠다는 생각이 듭니다. 무엇보다도 지류신문의 강점을 잘 활용을 해 왔다면 이제는 사실은 한 집에 아파트 같은 경우에는 저희 남구신문을 통장님들이 배부하시기도 어려운 부분도 있고 그리고 아파트 전체 세대수를 배부하기는 어려운 게 상당합니다. 그리고 앞서서 예전에 유명희 부위원장님께서도 지적을 해 주셨던 게 아파트 상가 쪽에도 많이 배부가 돼서 주민들이 많이 알았으면 좋겠다는 의견을 주셨던 것도 있는데요. 그 부분에 대해서도 지금 추가로 잘 운영하고 계시는지 한 번 더 확인 부탁드립니다.

광영

한광영소통감사담당관

지금 현재 남구신문 발행 기준이 전 세대, 세대별 인(人) 매로 지금 기준되어 있기 때문에 상가 쪽에는 아직도 약간 좀 배부할 여력이 부족한 건 사실입니다. 그리고 그런 걸 단점을 보완하기 위해 가지고 저희가 인터넷에 PDF파일을 올린다든지 그리고 또 모바일 남구신문을 발간한다든지 그런 식으로 지금 운영하고 있는 거기 때문에 상가 쪽에 배부를 하게 될 것 같으면 부수를 약간 좀 늘리든가 그래야 될 것으로 지금 생각됩니다.

박구슬위원

혹은 아니면 별도로 모바일 남구신문이 아닌 지류로 된 남구신문을 받고 싶을 경우에는 다른 채널로 받을 수 있는 방법은 있습니까?

광영

한광영소통감사담당관

저희들한테 그러니까 대량은 아니지만 소량으로 신청주시면 저희가 우편으로는 직접 보내 드릴 수 있습니다.

박구슬위원

예, 알겠습니다. 또 추가 질의드리려고 하는 사항은 저희가 지금 모바일 남구신문을 홍보할 수 있는 채널이 지금 바로 카카오톡 플러스친구인 부산 남구청인데요. 사실은 이거는 많은 분들이 가입을 해 주셔야지 저희가 홍보를 할 수 있는 상황인데 지금 카카오톡 플러스친구 가입이 어느 정도 되어 있는지 혹시 수량 파악이 됩니까?

광영

한광영소통감사담당관

예, 지금 현재 10월 말 기준에 한 3,800명가량, 근 4,000명가량이 지금 가입돼 있습니다. 올해 초에 처음 개설됐었습니다, 이게. 올해 초 개설한 것치고는 4,000명가량이 플러스친구가 됐다는 거는 좀 상당한 발전을 했다고 자부하고 있는 그런 상황입니다.

박구슬위원

우리 구민이 28만이니까요, 28만으로 잡고요. 그중에서 휴대폰을 사용하는 유저(user)는 아마 반은 될 것 같은데요. 요즘 초등학생들도 휴대폰을 많이 쓰고 있죠. 물론 아이들에게 부산 남구청이 일일이 홍보되기는 힘들겠지만요. 적어도 성인 기준으로 저희가 경로당, 노인복지관, 복지관을 이용하시는 분들만 하더라도 저희가 최소의 최소한 수만 명은 채널 가입을 권고할 수 있을 것 같은데요. 너무 섣부르게 수를 말씀드리는 걸로 느껴지실 수도 있겠지만 중요한 건 저희가 앞서서 오륙도평화축제에서도 사실은 모바일로 부산 남구청 카카오톡 플러스친구 홍보가 많이 되었던 걸로 기억합니다. 이 부분에 대해서는 우선 축제를 주관하시는 문화체육과에서도 많이 도와주시고 그다음에 오륙도랑 저희 트램 홍보를 하는 교통행정과에서도 같이 많이 권해 주셔서 채널 가입이 확대가 됐던 걸로 기억을 하는데요. 많은 분들이 채널 가입하실 수 있도록 한 번 더 고민해 보시면 어떨까요?

광영

한광영소통감사담당관

알겠습니다. 이번에 축제 기간 중에 저희가 실험삼아 한번 해 봤던 그런 이벤트였거든요. 그런 이벤트를 수시로 개최를 해가지고 구독자 수를 늘리고 또 우리 주민들한테도 단체원들한테도 충분하게 알려가지고 또 구독자 수를 늘리고 또 남구신문 1면에 보시면 저희가 QR코드를 삽입을 해가지고 QR코드로써 접속할 수 있는 그런 방법도 있고 다양한 방법을 동원해 가지고 모바일 카카오톡 플러스친구를 늘려나가도록 그리 최선을 다하겠습니다.

박구슬위원

예, 카카오톡 플러스친구 채널에 많은 분들이 가입을 하셔야지 저희가 모바일 남구신문의 효과를 더 톡톡히 느낄 수 있고 무엇보다도 또 홍보 관련된 일도 소통담당관에서 하고 계시니까요. 업무추진하심에 있어서 이 부분의 채널을 많은 분들이 활용하실 수 있고 접할 수 있게 가입자 수를 우선 늘리는 게 가장 급선무라고 저는 생각합니다. 관련돼서 추가로 예산이 더 필요하신 건이 있으시다면 검토를 한번 해 보시고요.

광영

한광영소통감사담당관

예, 알겠습니다. 고맙습니다. 항상 우리 SNS 운영 홍보사항이 잘되기 위해서 최선을 다하겠습니다.

박구슬위원

예, 이상입니다.

서성부위원장

예, 박구슬위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의해 주시기 바랍니다. 예, 유명희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

명희

유명희부위원장

과장님 수고 많으십니다. 추가 질의 드리겠습니다. 남구신문이 저희가 대단지 상가에 있는데요. 처음에는 상가에 배부가 잘 됐어요. 근데 언젠가부터는 배부가 전혀 안 되더라고요.

광영

한광영소통감사담당관

예, 유명희 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 방금 전에 박구슬위원님께도 말씀드렸지만 세대 기준으로 저희가 발행을 항상 하기 때문에 상가 쪽에는 아직도 좀 여력이 못 미치는 게 현실입니다. 그래서 처음에는 그 상황을 제가 잘 몰라가지고 모르겠지만 일단 저희들이 총 11만9,900부를 발행하는데 전 세대에 11만7,200부를 지금 넣고 있고요. 그다음에 우리 구 본청하고 민원실, 그다음에 유관기관에 한 2,000부 가량을 집어넣습니다. 그리고 기타 타 지자체 그다음에 퇴직공무원 그다음에 여러 유관기관 남구신문 배부대에 해가지고 한 700부 가량이 배부되고 있어 가지고 일반상가에 비치를 할 여력이 좀 모자라고 그 말씀하신 사항은 남구신문을 추가 증간하면 가능할 것으로 그렇게 생각되고 있습니다.

명희

유명희부위원장

상가에 배부할 거 어느 정도 추가가, 몇 부 정도 추가를 해야 되나요?

광영

한광영소통감사담당관

전체적으로 우리 메트로뿐만 아니고 다른 아파트도 다 감안을 해야 되기 때문에 수요 조사를 한번 해 봐야 될 것 같습니다.

명희

유명희부위원장

한번 수요 조사를 해서 한번 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 그러나 또 개인적인 공동주택에는 각각 호별로 굉장히 배부가 잘되고 있더라고요.

광영

한광영소통감사담당관

예, 감사합니다.

명희

유명희부위원장

그리고 SNS콘텐츠 제작을 하고 있잖아요.

광영

한광영소통감사담당관

예, 그렇습니다.

명희

유명희부위원장

좀 효과가 있었습니까?

광영

한광영소통감사담당관

저희들 SNS콘텐츠 제작하게 되면 저희가 콘텐츠 제작뿐만 아니고 페이스북 광고라 해가지고 같이, 같이 하게 됩니다. 그래 보면 지금 아마 아시는가 모르겠는데 페이스북 보시면 내가 원하지 않는 화면도 종종 뜨지 않습니까? 그런 식으로 이벤트 광고를 하는데 그 이벤트 광고를 하게 되면 도달 수가 지금 우리 오륙도축제 같은 경우에는 도달 수가 한 5만6,000건이 도달된 걸로 알고 있습니다. 하여튼 그렇게 이벤트뿐만 아니고 광고도 같이 해가지고 충분한 효과가 발생되는 걸로 알고 있습니다. 그건 수치상으로 저희가 카카오톡에 자료를 받기 때문에 수치상으로 확인되는 사항입니다.

명희

유명희부위원장

기대한 만큼 효과는 있다는 거죠?

광영

한광영소통감사담당관

예, 그렇습니다.

명희

유명희부위원장

그리고 모바일 남구신문을 운영하는 데 있어서 조례 없이 그냥 해도, 운영을 해도 되는 건가요? 모바일 남구신문요.

광영

한광영소통감사담당관

지금 제가 모바일 형태로 작성할 수 있다는 조항은 제가 얼핏 본 것 같은데 아직 지금 제가 가지고 있는 자료가 없어서 확인을 못 하는데…

명희

유명희부위원장

시대에 맞는 흐름에 맞는 사업인데요. 근거를 만들어서 하는 것도…

광영

한광영소통감사담당관

일단 제가 근거는 있는 줄 알고 있는데 제가 찾아보고 없으면 유명희 부위원장님 말씀대로 근거를 만들도록 그렇게 하겠습니다.

명희

유명희부위원장

근거가 없다면 조례를 만들어야 될 것 같고요.

광영

한광영소통감사담당관

예, 나중에 제가 찾아보고 말씀드리겠습니다.

명희

유명희부위원장

예, 한번 찾아보시고요. 저한테 설명해 주시면 되겠습니다.

광영

한광영소통감사담당관

예, 그러겠습니다.

명희

유명희부위원장

예, 이상입니다.

서성부위원장

예, 유명희 부위원장님 수고하셨습니다. 예, 계속해서 박미순위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미순