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충북 단양군의회 발언

오영탁 의원 발언

제255회 제4차 예산결산특별위원회2016-12-09

오영탁 의원 프로필 보기 →

오영탁위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다.
상용

박상용재무과장

재무과장 박상용입니다. (재무과장 제안 설명)

오영탁위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김광직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광직위원

과장님 수고 많습니다. 319페이지 토지 매입비 살 땅이 있어요? 더 높여 놨기에.
상용

박상용재무과장

매년 보면, 갑자기 필요해서 사야 될 경우가 많은데, 작년도에는 1억이 섰었는데, 작년도에는 사실 재작년에 사업을 하기 위해서 사려고 했던 예산이 3억 정도가 이월이 된 게 있었습니다. 그래서 이월사업비 먼저 쓰다보니까 이월사업비하고, 기존에 있는 이력하고 합쳐서 같이 집행을 해서 많이 필요하지 않았는데, 올해 같은 경우도 수시로 갑자기 사야 될 일이 생기면 그 때 바로 바로 쓸 수 있게 끔 해서 실과소 전체에서 쓰는 거니까, 풀 예산으로 세워 놓은 것입니다.

오영탁위원장

김광직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안계시면 재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 상하수도사업소장님은 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
철윤

양철윤상하수도사업소장

상하수도사업소장 양철윤입니다. (상하수도사업소장님 제안 설명)

오영탁위원장

의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김광직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광직위원

질의라기보다, 단양정수장 현대화사업 395억 확보하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 그리고 그 확보하는 과정에서 자기네 국회위원들 동원 해가지고 예결이든 어디든 가 가지고 다 고생하셨고요. 그래서 어쨌든 저번에 조금 모습의 안정이 나갔는데, 사실은 저희가 의견이 대립되는 부분도 있고, 의회라는 게. 그 다음에 이런 전반적인 단양의 일에 대해서는 여야 할 것 없이 힘을 합해서 노력하고 있다 이 말씀드리고. 제가 이것은 좀 다른 이야기인데요, 확인을 하나 하려고 하는데, 중방리 개인하수처리시설관련해서 지금 권석창위원님도 애 쓰고 있고 이런 이야기를 들었는데, 그 부분 조금 설명이 가능할까요?
철윤

양철윤상하수도사업소장

예, 거기는 지금 처음부터 훨씬 전부터 그 쪽에 이야기가 나와 가지고 지난번에도 한 번 말씀 드렸다시피 농어촌뉴타운을 연결하는 방향, 또 하방리 처리장에 연결하는 방안 또 자체적으로 하수처리장을 만드는 방안 3가지를 고민 했었는데, 다 여의치 않았습니다. 뉴타운 연결하는 것도 원하지 않았고, 하방리 연결하려면 교량을 통과해야 되는데, 그 교량이 등급이 굉장히 낮고, 최근에 알아보니까 교량 슬래브가 D등급이 나왔습니다. D등급, E등급이면 E등급이면 빨리 재 가설해야 되고, D등급이면 관찰해야 되는 시설이거든요, 사실. ABC등급이면 괜찮은데, 그런 문제가 있어서 충주국토관리사무소에서도 우리한테 구조검토를 해서 보내주면 자기들이 검토하겠다고 하는데, 구조검토라는 게 저희들이 따로 용역을 해서 용역 사를 어떻게 하면 우리 임의대로 만들 수는 있습니다. 그렇지만 그게 정당한 검토가 아니기 때문에, 그리고 국토관리사무소에서 내년4월경에 자기들이 한다고 그랬으니까, 구조검토를 제대로 해 본다고 했으니까, 그때까지 우선은 기다리는 게 최선인 것 같고요. 4월에 구조검토를 해서 우리 하수도관 매다는 것뿐만 아니라 지금 산책로 데크문제도 걸려있으니까 그것하고 같이 검토하는 게 바람직 할 것 같고요, 그래서 내년 4월 이후에 기다리는 게 바람직할 것 같고, 그게 가능하다면 저희들은 또 따로 중방리나 하방 하수처리장에 연결을 해야 되니까 원주환경청하고 협의를 해야 됩니다. 거기가 하수처리구역이 아니기 때문에 협의가 어떻게 될지 그게 조금 아직은 장담하기는 어렵구요, 그런 절차가 남아있습니다. 또 그것하고는 별도로 조금 더 장기적인 계획입니다만, 어차피 내년에 하수도정비 기본계획을 재정비를 해야 됩니다. 그 때 다시 검토를 하는 방안도 생각을 하고 있습니다.

김광직위원

하여간 희망은 있으나, 아직 확정된 것은 별로 없다.
철윤

양철윤상하수도사업소장

확정된 것도 별로 없고, 당장 어떻게 하기에는 그런 여건이 안 되는.

김광직위원

아니, 제가 권 위원이 애 써 준다는 이야기를 들어서, 그래도 희망이 좀 있지 않겠나, 그랬는데, 구조문제나 여러 가지 문제가 있네요. 그 것은 지나 봐야 되겠네. 알겠습니다. 감사합니다.

오영탁위원장

김광직 위원님 수고하셨습니다. 이명자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이명자위원

과장님 혹시 대강에 사인암에 하수도 막 나오는데 돌로다가 더 채워 넣었었는데, 그것을 한 번 나갔다 와서 말씀 드린 적이 있었거든요? 그것은 어떻게, 여기 지금 각기하고 하시하수관로정비사업에 이런 것은 들어 가 있는데, 지금 거기 대강 사인암은 안 들어 가 있네요?
철윤

양철윤상하수도사업소장

각기 하시리는 각기리, 하시리 지역을 매포하수처리장으로 연결하기 위한 관만 설치하는 그런 사업이구요, 사인암은 별도로 다른, 별 다른 계획은 없고, 다만 금년에, 지난달에 승인 받은 부분변경, 하수도정비 기본계획부분변경에 사인암지구도 들어 가 있습니다. 그래서 거기도 일단 변경 승인은 났고, 후속조치로 통합해서 직지리부터 사인암 본동, 또 사인암 하수도를 이쪽 개평리 가까이까지 끌고 내려와서 하수처리, 통합처리 하는 그런 시설을 계획을 하고 있습니다. 그게 진행 중이고, 그 지금 말씀하신 것은 아직 별다른 조치.

이명자위원

그게 뭐라고 그럴까? 저기가 없이 그냥 하수도로 계속 나오면서 돌로 다 채워져 있는데, 돌을 더 갖다 놨더라고요. 심할 때는 막 거기서 오물덩어리가 나온대요.
철윤

양철윤상하수도사업소장

지금 하수도 하수처리장에서 처리하는 하수는 기본적으로 다 관으로 되어있습니다. 노출되어있는 게 하나도 없고, 그게 일반 우수, 빗물을 처리하는 우수로 생각이 되는데, 지금 말씀하신 것으로 봐서는.

이명자위원

우수는 아닌 것 같아요. 위원장님 그것은 무엇이었죠? 위원장님이 조금 더 물어 보시기 바랍니다.

오영탁위원장

소장님님 이명자 위원님 말씀하신 근본적인 것은, 사인암 지구에 하수도 처리하는 게 제대로 안 되어있으니까 자꾸 하천으로 유입되고 이런 부분을 전반적으로 말씀하시는 거예요. 그래서 관련되어서 말씀 해 주시는 게 더 나을 것 같아요. 앞으로 계획을 어떻게 하실 것인지.
철윤

양철윤상하수도사업소장

전에 말씀드린 하수도정비 기본 계획 부분변경 된 내용이 이게 집지리, 그 다음에 사인암 이주단지, 그 다음에 사인암 상가 있는 지역 다 통합하는 시설로 해서 밑으로 끌고 내려와 가지고 설치하려는 계획입니다. 그래서 아마 그 쪽에 사인암도 계속 처리가 원활하지 않는 것은 저희들도 알고 있습니다. 알고 있고, 또 관광시즌에는 이게 용량이 초과가 되어가지고 처리가 제대로 안 되는 그런 문제가 있어서 이번에 사인암지구도 반영해달라고 요구를 했던 것이거든요. 다행히 이번에 반영이 되어서 당장은 아니더라도 2018년이나 2019년경에는.

이명자위원

너무 늦는데.
철윤

양철윤상하수도사업소장

이 사업을 추진할 수 있는 그런 여건이 되어있습니다.

이명자위원

그게 오토캠핑장이 그 밑에 있거든요. 그리고 거기 흘러나오는데 그 주변에서 여름에 고기도 잡고, 물놀이도 하고 그러는데, 그리고 오토캠핑장에 직접 내려오는데, 거기서 물놀이 많이 하잖아요. 물 막아놓고, 그물 떠다가 씻는 것, 채소 씻는 것도 하고 막 이러는데, 보니까 너무 시커멓고, 너무 심한데, 그게 더 심할 때는 막 덩어리가 떠내려간대요. 그래서 그것을 이야기 했더니, 큰 돌을 갖다가 더 퍼다 부은 거예요. 그런데 그게 18년까지 미룰게 아니에요, 관광객을 받으려면. 대강오토캠핑장, 그렇죠, 그 조금 위에, 절 있는데.
철윤

양철윤상하수도사업소장

건너편 절 쪽은 개인 오수처리시설로 관리되고 있는 지역입니다. 공용하수도로 들어가는 게 아니고.

이명자위원

가면서 왼쪽, 왼쪽인데.
철윤

양철윤상하수도사업소장

개인하수처리시설입니다.

이명자위원

그런데 그게 18년까지 갈 문제가 아닌데요. 서두르셔야 될 것 같아요. 한 번 현장 가보시고, 그것 좀 급하게 서둘러 주셨으면 좋겠어요. 거기서 관광객들이 관광객을 오라고 그래놓고, 거기 전기 안 오면.
철윤

양철윤상하수도사업소장

거기 지금 말씀하신 데는, 개인하수처리시설로 해서 본인들이 관리하고 있는 지역이고, 이것을 묶으려고 공공하수처리로 다 묶으려고 기본계획을 하고 있는 상황입니다. 그런데 이게 절차상 그렇게 빨리 진행할 수가 없습니다. 욕심만 있다고 빨리 빨리 되는 것도 아니고, 지금 기본계획만 승인이 나 있는 상태고, 이제는 실시설계를 해서 금액이 나오면 이것도 재원 협의를 해야 되고, 재원 협의가 되면 그 이후에 연차별 국비 배분계획을 짜서 배분 받아야 되고, 이런 절차를 이행하다보면, 한 2년 정도는 소요됩니다.

이명자위원

이게 행정적절차가 복잡해서 그렇긴 한데, 이게 제가 봤으니 망정이지 만약에 관광객들이 와서 만약에 그것을 보고서 항의를 하면 그때는 우리는 꼼짝없이 당하게 되어있어요. 그러니까 하여튼 서둘러서 얼른 진행 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

오영탁위원장

이명자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 소장님 댐 용수 말이에요. 그것을 취수하는 데가 어디에요?
철윤

양철윤상하수도사업소장

취수하는 게 도담취수장, 덕천 건너편에 취수탑 거기입니다. 거기가 댐 저수구역이기 때문에.

오영탁위원장

거기가 저수구역이라고요?
철윤

양철윤상하수도사업소장

네. 그래서 우리가 채수한 양에서 옛날에 저수구역 되기 전에 취수했던 그 양이 있습니다. 그 것은 제외하고 나머지 부분만 댐 용수 비를 수자원공사에 지급을 하고 있습니다. 다만 이 댐 용수 비는 아까 말씀드렸다시피 댐 주변지역 지원 사업비로 우리가 받아오는 내용입니다. 받아와가지고 비용을 다시 주는.

오영탁위원장

선 받고 이제 취수하는 것인데, 그것은 알겠는데, 사실 용수 비 낼 사안은 아니거든요. 이게 저기 뭐 댐이 있든 없든 거기서 취수하는 수밖에 없는 그런 것인데, 사실 댐 때문에 마치 수원이 생긴 게 아니라는 말이에요. 댐 상관없이도 취수할 수 있어요. 그래서 엄밀히 따지면 그 사업비가 다른데 주민소득증대가 있던지, 생활, 편의 이런 데 써야 될 부분이지.
철윤

양철윤상하수도사업소장

위원장님 지적하신 내용 저희도 잘 알고 옛날부터 상당히 이게 부당하다는 이야기를 많이 했고, 우리 지자체뿐만 아니라 다른 지자체에서도 같이 공동대응해서 어필을 많이 했는데, 그게 반영이 잘 안 되고 있습니다.

오영탁위원장

저희들이 지원 협의회가서 그런 이야기를 했어요. 예를 들어서 댐을 막아서 수원이 생긴 데라면 당연히 내야겠죠. 그런데 우리지역 같은 것은 상관없이 취수가 가능한 지역인데, 내는 것은 불합리하다, 단지 현재 댐 운영하는 저수구역 내에 있으니까 내라고 하지만, 하여튼 앞으로도 더 관심 있게 해 주시기 바랍니다.
철윤

양철윤상하수도사업소장

예 알겠습니다.

오영탁위원장

더 질의하실 위원님 안계시면 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 농산물마케팅사업소 소관 예산안에 대하여 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 농산물마케팅사업소장님은 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

농산물마케팅사업소장 이철희입니다. (농산물마케팅사업소장 제안 설명)

오영탁위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김영주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영주

김영주위원

김영주 위원입니다. 564페이지에 보면, 아까도 설명을 하셨지만 소량다품목 수집하는 것 출하지원, 그것은 어떻게 하는 것이에요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

이것은 아까도 잠깐 말씀을 드렸는데, 지금 농촌에 문제가 되는 것이 고령화 되고, 또 소량으로 농사짓는 분들이 많다 보니까, 이게 이동하는데 있어서 상당히 불편을 느끼는 사람들이 많습니다. 그래서 이 부분을 해소하기 위해서 차량을 가지고 전화를 하면, 직접 순회를 하면서 그 농산물을 수매를 해서 걷어서, 판매까지 해 주는 그런 시스템입니다.
영주

김영주위원

그럼이게 순회비일세, 순회비입니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

순회비가 아니라 운영비입니다. 그렇게 하는데 있어서 시스템을 운영하는데 있어서 운영비.
영주

김영주위원

운영비가 뭐 1억까지나 세워요? 2억.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

왜냐하면 차량하고, 운전기사들, 또 따라 다니는 인부임들, 이런 것을 하다보니까 2억 정도 계상이 됩니다.
영주

김영주위원

예 알았습니다. 그리고 그 밑에, 농산물 유통가공센터는 어디 것 입니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

가공센터는 우리 것입니다. 6개소.
영주

김영주위원

어디 것?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

매포에 있는 것하고, 어상천에 수수도정공장.
영주

김영주위원

길가에 크게 해 놓는 것?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

예, 그렇습니다.
영주

김영주위원

그렇고. 아줌마 대축제 참가부스 그것은 무엇입니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

이것은 매년 해 왔던 것인데.
영주

김영주위원

565페이지에. 이것 매년 하는 것이에요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

예, 매년. 이게 왜 저희들이 전년도 예산 쪽에 0으로 표시 된 부분이, 저희 사업소가 새로 생기고, 팀별로 업무가 왔다 갔다 하니까 전년도 예산이 표시가 안 된 부분이 조금 있습니다.
영주

김영주위원

예. 농산물 택배비 지원을 말이죠. 566페이지 보면 1억을 세워놨는데, 그것은 누가하는지 몰라도, 택배비 얼마큼 돌아가는지 택배 누구든지 붙여 주는데, 이것도 한계가 있는 가요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

한계 있습니다. 한도는 농가는 60만 원, 300건이 한도가 되고, 법인은 300만 원 해서 1000건, 1000건 정도가 한계, 거기까지만 지원을 하고 나머지는 지원을 안 하는 것으로.
영주

김영주위원

한 사람이 1000건?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

아니 법인일 경우에. 개인은 300건.
법인도 주고, 개인도 주고 합니다.
영주

김영주위원

아니 그런데, 한 사람이 몇 건을 하는 것입니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

한 사람이 100건 이상 300건 미만. 한 사람, 개인으로 따질 때. 그리고 법인은 1000건 미만.
영주

김영주위원

법인은 1000건?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

미만.
영주

김영주위원

미만.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그렇습니다.
영주

김영주위원

다른 것은 300건에서 100건에서.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

개인은 100건에서 300건 사이.
영주

김영주위원

그것을 보조 해 준다고요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

지원 해 준다는 이야기죠.
영주

김영주위원

한 가지가 또 있는데, 단양농산물 한마당장터 운영은요, 2억인데, 이것은 어디다가 하는 것입니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

이것은 작년에 계속 마늘 축제 관계로 1억이 섰던 관계인데, 여기에다가 그 때 나오는 농작물을 같이 해서 그렇게 확대를 해서 축제를 하는 그런 사업비가 되겠습니다.
영주

김영주위원

어디 단양에?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

예 단양에서.
영주

김영주위원

아니, 이것은 어느 농산물이라는 것도 없고, 날짜도 없고.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

날짜는 이게 사업비가 2억 원인데, 작년도 마늘축제, 올해 마늘축제 하지 않았습니까?
영주

김영주위원

작년에는 축제하고 뭐하고 다해서 이것저것 농산물 다 해 가지고 7000인가 8000밖에 더.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

아닙니다. 아로니아가 5000만 원 썼었고.
영주

김영주위원

올해는 아로니아는 1억을 세워 놨더라고. 이건 그렇고.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

이것은 작년도에 1억 원이 서 있었던 관계인데, 이것을 확대해서 저희들이 개최를 하자, 그래서 2억 원을 계상을 했던 사항입니다.
영주

김영주위원

아니 그러면 축제면 축제라고 해 놓아야지, 장터라고 해 놔가지고, 축제인지, 장터인지 날짜도, 어느 품목도 모르고, 이렇게 해 놓으면 우리가 알 수가 있어요? 그리고 이것 아로니아축제도 그래요. 1억 세워 놓은 것도 이 1억을 돈을 세우는 것이 문제가 아니라 사람이 오는 게 문제 아닙니까? 올해 아로니아 4일인가 3일 했을 때 사람이 없잖아요. 그런데다 예산을 세우면 차라리 아로니아를 사주는 게 낫죠.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그 때 아로니아축제 할 때 상당한 판매성과가 있었습니다.
영주

김영주위원

이게 지금 내가 이렇게 보니까, 대충 마케팅사업소 보니까 돈이 너무 흔한 것 같아요. 이런 것 보니까 굵직굵직하게 세운 게 다른 과보다 차이가 많습니다. 그래 보니까 좋긴 좋은데, 농사를 도와준다는 게 좋은 것은 좋지만, 과하게 지불되거나, 예산을 세우는 것은 조금 지양해야 되잖아요. 그래서 나는 이야기가 지금 우리가 돌아 돌아 짚어 넘어가는 것은 잘 보시고 줄 그어 주셔야 되요. 그래야 이게 왜냐하면, 돈만 자꾸 퍼 붓는다고 일이 되는 게 아니잖아요. 돈을.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

어쨌든 예산이 있어야지 일을 할 수 있다고 생각을 합니다.
영주

김영주위원

돈을 자꾸 대준다고 일이 되는 것이 아닙니다. 그래서 나는 이야기하는 것입니다. 자꾸 돈 준다고 해서 농사꾼이 잘 산다고 하는 것이 아닙니다. 어디 한 군데 준다고 해서 그 농사꾼 잘사는 게 아니라고요.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그러니까 어쨌든 효율적으로 지원이 될 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
영주

김영주위원

농업축산과에도 그런 이야기를 했는데, 무엇이냐 하면 마늘 같은 것 육쪽 종자 번식하는 것 7000이니 뭐니 하는데 개인하나입니다. 그럼 개인 한 사람을 줬을 때, 그 사람이 씨를 7000만 원 어치를 보급할 수 있느냐 이 이야기입니다. 만약 주먹같이 아주 굵었다면 다 팔아 치울 테고, 종자용이라는 것은 중다마잖아요. 대개가 중다마인데, 그렇게 해서 우리 민들에게 줄 수 있느냐 이 이야기입니다. 개인 부자만 만드는 것이라는 것입니다. 그런 식으로 하면. 육묘장을 자기네가 만들어 가지고 길러서 그것을 그런 다마로 해서 주는 것하고, 이것도 지금 이렇게 보면, 농산물축제 판촉 뭐뭐 해 가지고 붙여놓으면요, 이 돈 남 보기는 엄청난데, 사실 개인적인사람들, 쫓아다니는 사람들 몇이나 덕을 보지, 농민에게 득 되는 것 없습니다. 그래서 이런 것만은 자제 해 주시고, 최대한 농산물을 이렇게만 해 줘요. 나는 뭐 농사에 대해서는 다른 것 보다, 어느 종자 어느 종자, 어느 품목 해 가지고 우리 단양 것이 진짜로 좋다, 이럴 정도만 홍보 해 주면 저절로 사가. 우리가 뭐 돈 줘 가지고 붙여 가지고 할 이유도 없어요. 그런 식으로 마케팅부에서 그래 주었으면 좋겠습니다.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그렇게 하기 위한 예산입니다. 그래서 어쨌든 위원님 말씀하신 것은 잘 알았고요, 어쨌든 저희 농산물마케팅사업소에서 생각하는 부분은, 어쨌든 이제는 생산이나 이런 부분에 대해서는 그동안 여러 가지 지원이 있었기 때문에 앞으로는 판매가 문제다, 판로 쪽에 저희들이 예산을 많이 수립을 해서 길을 열어야 되겠다.
영주

김영주위원

아니, 그러니까, 판매 부분에 신경을 쓰신다니까 고마운 이야기인데, 될 수 있으면 참 아닌 게 아니라 농산물이 광고가 잘 되어가지고, 어느 누구도 서울에서도 단양 농산물은 무엇이 좋고, 무엇이 좋으니까 우리 그것 사러 가자 할 정도로 그런 것을 만들어야지, 항목별로 뭐 주고, 개인적으로 무엇무엇 줘 가지고는 이게 되지 않아요. 몇 사람 조금씩 받아먹는 것 아닌 게 아니라 애들 밥풀 떼먹기입니다. 그런 짓 하지 말고 정상적으로 우리 몇 년 동안에 만들어 주세요.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

효율적으로 운영을 하겠습니다.

오영탁위원장

김영주 위원님 수고하셨습니다. 천동춘 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천동춘위원

소장님 수고 많으시네요. 농산물 홍보간판 설치하는 것. 저번에 의풍 거기 되었고, 그 다음에 수출 보니까 물류비하고 포장재 금액이 너무 적은 것 아니에요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그래서 이 부분은 어쨌든 도비 지원사업도 있고, 일부 우리 군에서 하는 사업도 있는데, 이것은 어쨌든 올해 예산을 근거로 해서 이렇게 편성을 했는데, 어쨌든 2017년도 당초에 다시 조사를 해서 늘어나는 부분이 있으면 추경에 반영하는 방법.

천동춘위원

글쎄, 그래가지고 물류비는 전액 지원 해 주어야 되잖아요.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

예.

천동춘위원

그 다음에 포장재가 저번에 소백농협에서 메콘트레이나 갈 때 판 포장재를 바이어 500원, 농협에서 500원을 부담했더라고요. 그래서 포장재도 차라리 돈이 농가에는 엄청 크잖아요. 이것도 한 번 소장님께서 잘 체크를 해서 추경에 될 수 있도록 해 주시구요. 또 우리 택배 지원 나왔잖아요. 2000원 정도에 나왔는데, 그 때 택배가 지금 관내에서 안 들어가는 지역이 있나봐요. 특히 의풍에는 아예 안 간대요, 택배가. 그래서 저번에 가니까 주민들이 그것을 어떻게 해결해 달라, 그래서 제가 무엇이라고 했냐 하면, 농가나 법인이 택배비 지원이 일부 나가는 것으로 예산이 잡혀 있는 것 같다, 그래서 2000원 정도면, 택배를 조인을 시켜서 들어 갈 때도 기회가 되면, 그런데 택배 회사가 하도 많으니까, 1-2개를 선정하든지 해서 우리가 이것을 마을 전체로 지원을 택배회사에 2000을 지원 해 주고, 그 사람은 정상적으로 5000을 받으라는 거지. 보조를 해 줄 수 있냐 그거지, 이것을.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그것은 검토를 한 번 해 봐야 되는데, 기본적으로 한 농가당 100건 이상했을 때 저희들이 지원하는 것으로 기본방침을 정했기 때문에.

천동춘위원

그런데 그 마을이 마을에서 공동으로 할 수도 있는 거잖아요. 100건이 훨씬 넘지, 마을 많아, 삼채 뭐 이런 것도 많고 그래서, 그러니까 택배비용이 5000원 7000원이 중요한 게 아니라, 택배차가 안 오니까, 또 영월에서는 온대요. 그러니까 뭐 이런 데가 있냐고, 저번에 뭐 보건소 갔는데, 난리가 났어요. 그 것 농산물마케팅사업소장님한테 물어보겠다, 그래서 그 것 연구 좀 한번.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

검토를 한 번 해 보겠습니다.

천동춘위원

이상입니다.

오영탁위원장

천동춘 위원님 수고하셨습니다. 김영주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영주

김영주위원

김영주 위원입니다. 여기 보면, 566페이지에요, 여기 소포장 제작지원이 있는데, 이것 564페이지 보면 또 있어요, 포장재지원이. 그래서 그것을 왜 이렇게 따로 따로 해요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

말씀하신 566페이지는 도비지원 사업인데, 이 도비지원 사업이 이게 왜 편성이 되었느냐 하면, 김영란법이 발효되면서 도에서 설립, 편성된 근거가 청탁금지법이 올해 9월 28일부터 발효가 됨에 따라서 여기에 맞춰서, 그러니까 5만 원이면 5만 원 미만으로 포장지를 개발을 해서 그렇게 지원을 해라 그런 차원에서 도에서 예산을 세운 것입니다.
영주

김영주위원

그렇게 되면, 여기 처음에 564페이지인가 64페이지에 있는 그것도 그렇게 만들어야지, 내년부터 만드는 게.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

564페이지는 전년도에서부터 했던 사업이고.
영주

김영주위원

전년도에 했어도, 김영란법에 그렇게 하라고 해서 그것을 그렇게 준다면 그렇게 해야지 이것을 빼는 것도 있고.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

아니, 위원님, 이렇게 생각을 하시면 됩니다. 앞쪽에 말씀하신 부분은 우리가 대량으로 나갈 때 포장재가 이런 것이고, 이것은 소포장, 소포장으로 해서 선물용으로 나갈 때 이렇게 지원을 해 주어라 그런 사업비입니다.
영주

김영주위원

이러면 이게, 이 포장재가 그러면 개인이 많이 쓰게 마련이고, 쓸 데 없이 쓰고 싶은 사람은 안 쓰고 한 사람한테 가는 수도 있다고요. 그래서 제가 말씀드리는 거구요, 그것은 그렇게, 왜 그러냐하면, 소포장을 해서 여기 농산물 나갈게 어디 있습니까? 지지하게 어느 저 누가 무엇 하는데, 장사해 주려고 하는지.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그럼 소장님, 아니 위원님 말씀하신 것은 564쪽에 공동출하포장재지원에 서있는, 2억 서있는 것 말씀하시는 것 아니에요? 그것은 농산물가공유통센터를 통해서 나가는 그것에 대한 예산이구요, 이 뒤에 566쪽에 있는 것은 제가 말씀드린 대로 소포장 그렇게 나가는 것입니다.
영주

김영주위원

그러니까 이것은 개인을 준다는 이야기 아닙니까? 개인, 그죠? 위에 것은.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

개인도 주고, 법인도 주고 합니다. 개인도 주고, 법인도 주고.
영주

김영주위원

내가 조금 염려 하는 게, 이런 것을 해 가지고 몇 사람이 하는데다가 턱 턱 주고, 자꾸 그래서 군비만 새게 만들까봐 그래서 이야기하는 것입니다. 우리 국가 돈이. 그래서 그런 것을 제가 염려해서 말씀 드리니까 그런 것은 잘 참석하세요. 그리고, 예, 여기 보면, 내가 봤는데, 여기 있네, 지역 특화작목하고요, 그것도 돈이 많아. 한 억대가 서고, 그 밑에 보면 산지유통 시설설치, 이것은 어디다 하는 것입니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

몇 페이지 말씀하시는 거죠?
영주

김영주위원

569.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

아 산지유통시설설치하는 것은 이것은 저온저장고하고, 집하장 선별 이것 신청을 받아서 지원 해 주는 사업이에요, 농민들한테.
영주

김영주위원

글쎄.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

신청을 받았죠.
영주

김영주위원

받았어요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

신청을 받아야죠, 이제.
영주

김영주위원

받아야지, 세워 놓고?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

예, 예, 아니, 아니 작년도에 신청은 받았습니다. 신청은. 올해 받았습니다. 2016년도에 받고, 2017년도 예산. 예?
영주

김영주위원

이게 몇 군데 것 입니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

이게 저온저장고, 대대리하고, 대대리 쪽에 신청 된 데가 하나 있고, 어디라고 하나? 어상천도 하나.
영주

김영주위원

아니, 몇 개냐고요.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

2개소, 2개소.
영주

김영주위원

2개소. 특화작목 맞아요? 특화작목은 어디입니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

특화작물 지원은 이것은 마늘, 고추 이것 생산 농가에 수확기, 세척기, 건조기, 선별기, 퇴비, 살포기 이런 것을 지원하는 그런 사업입니다.
영주

김영주위원

농자재 지원?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

예.
영주

김영주위원

난 또 그런데 다른 것은 몰라도, 자꾸 이러면 잔소리 같은데, 여기는 이런 것은 농업축산과나 농업기술센터로 던지고 말아요. 괜히 쓸데없이 골만 아픈 거예요.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

위원님 그렇게 조정을 해 주십시오.
영주

김영주위원

생각을 해 보라고. 이게 농기계 사주려면 농기계에서 해야지 왜 농산물 팔아주는데서 이놈을 끌어안고 애를 먹습니까? 그러니까 이야기하는 것입니다. 웃지 말고 생각 잘 해야 됩니다. 이상입니다.

오영탁위원장

김영주 위원님 수고하셨습니다. 김광직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광직위원

수고 많이 하시는데, 확인 좀 하려고요. 농산물유통가공센터가 조금 전에 6개에요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

6개입니다.

김광직위원

6개 지원 하는데 2억 들어가는 것이에요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

아닙니다. 6개 중에 하나는 5개는 매포 유통가공센터에 직접허가 되어있고, 하나는 어상천에 수수도정공장이 있어요. 그래서 6개가 되는 것입니다.

김광직위원

아니 그래서, 지금 민간이전 2억 들어 가는 게.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

2억 들어가는 것은 위탁금으로 그것을 맡아서 운영하는 사람들에게 지원 하는 그런 금액입니다.

김광직위원

그럼 누가 하는데?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

선정이 되어야죠. 농협하고.

김광직위원

글쎄, 지금 그 이야기 때문에 제가 물어보는 것입니다. 실제로는 농협 3개 법인이 하게 되면, 합쳐서 그 법인으로 들어가는 돈이잖아요. 그리고 거기에 있는 소량납품농산물순회수집출하지원도 역시 그리로 가는 것이고.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그리로 가는 것입니다.

김광직위원

그럼 뭐 실제로 우리가 2억 주니까 이것만 해도 4억인데, 공동출하포장재도 마찬가지고. 이게 다 그리로 들어가는 돈 아닙니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

공동출하 포장재는 농민들한테 가는 거죠.

김광직위원

그게 형식상은 그리로 갔다가 가는 것 아니에요? 그 전에 2억3000 들어갔던 것?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

아니죠. 농민들한테 직접.

김광직위원

아니, 그러니까 농민들한테 직접 간다고. 그런데 형식으로는 돈이 그리로 들어갔다 나가는 것 아니냐 이 이야기입니다.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그렇죠. 그리로 들어갔다가 나가는 것입니다.

김광직위원

실제로 이게 보니까 줄은 게 하나도 없어. 어쨌든, 이제 알았습니다. 그것은 확인한 것이고. 그 다음에 563페이지에 거기 연구용역비가 있잖아요? 농산물유통활성화지원 관련해서 농산물통합마케팅활성화5개년용역수립이라고 되어있는데, 이것을 지금 어디다가 용역을 주는 것이에요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

아직 준다고 결정된 데는 없고요, 지난번에 용역과제 심의할 때, 제가 설명을 드렸던 사항인데, 예산이 수립이 되면, 이제 업체를 선정 해야 돼요.

김광직위원

그래서 제가 이것도 조금 이해가 안 가는 게, 만약에, 지금 3개 농협은 하기로 다 결정 되었나요?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

하기로는 대위원총회에서 결정이 되었고, 저희군하고 협약은 다음 주에 체결을 할 그런 계획으로 있습니다.

김광직위원

그러니까 그러면 실제로 그 분들이 거의 자기네 경제 사업을 줄이든 안 줄인다고 형식은, 내가 볼 때는 도저히 못 줄일 거예요.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그쪽에서 다 하는 것으로 그렇게 협의를.

김광직위원

글쎄, 그러니까 그렇게 했는데, 그 분들이 농산물관련해서 마케팅유통의 전문가인데, 그쪽에서 계획을 하면 되지, 이것을 별건 2200을 해 가지고 용역을 수립할 이유가 있느냐 제가 이게 궁금한 것이에요.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

아 이것은 그런 뜻도 있고요, 저희들이 산지 유통 우리군 전반적인 유통에 대한 문제를 진단을 하고, 발전방향에 대해서.

김광직위원

3개 농협이 전반적으로 우리 지역에 농협을, 아니 무엇이냐 하면 농산품을 다 취급하기로 했는데, 품목도 다 하고, 그러면 당연히 전체적인 전략이나 그런 것을 다 짤 텐데, 우리가 굳이 용역비를 할 이유가 있냐 그 이야기를 드리는 거예요.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그들이 못하는 부분들이 많기 때문에 어쨌든 마케팅사업소가 신설이 되고.

김광직위원

아니, 그 농산물정리를 좀 하자고요, 그것 때문에, 못하는 부분 때문에 3개 농협을 하나로 묶어 가지고 단양군의 전체 농산물을 팔기 위해서 그 조직을 만들었다는 말이에요. 그런데 거기서 무엇을 못해요? 이런 것까지 이야기 했잖아. 지금 2억을 주면서 조직을 만들어서 집하, 물건 사 가지고 오는 것까지 다 하는데, 그 것 사면, 예를 들어 마늘만 사는 게 아니고, 아로니아만 사는 게 아니고, 전체 농산물을 대상으로 다 사기로 한 것 아니에요. 그래서 우리가 군이 지금 투자를 하기로 했고, 처음에 2억만 들어가는지 알았더니 실제 내용을 보니까 우리 전에 들어갔던 것 그대로 거의 다 들어가고, 그러면 이게 무슨 큰 의미가 있어? 그럼 만약에 그 정도 되면, 예를 들어서 용역수립 이런 것은 전문가들이 그쪽에서 3개 농협에서 하든지, 그것을 해야지, 그것까지조차도 여기서 또 계획을 누구랑 어떻게 한다는 것이에요? 나는 그게 이해가 안 가네.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

이 계획수립에는 어떤 내용이 포함되느냐 하면, 어쨌든 우리가 이 사업을 하기 위해서는 국도비 같은 것을 많이 따와야 되는데, 그런 내용도 포함을 시켰고, 그리고 아까 말씀하시던 전체 농산물을 새로 생기는 유통법인에서 판매를 한다 그런 말씀을 하시는데, 전체농산물은 다 관여를 하되, 100% 그쪽에서 팔아줄 수는 없습니다. 왜냐하면 농산물이 100% 중에 50%는 사실 직거래로 나가는 부분이 있고, 또 한 20% 정도는.

김광직위원

그것은 우리가 전에 비율까지 여기 천위원도 그렇고, 저도 다 지적했던 사항이에요. 그래서 그게 그렇게 유의미한가 이런 부분도 이야기 했던 것이고.
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그래서 그 직거래로 하는 그런 농가들, 그런 농가들한테도 도움을 줄 수 있는 방법을 우리가 좀 강구를 해야 되고.

김광직위원

알겠어요. 노력하는 것을 제가 뭐 저거 하는 게 아니고, 우리가 이것을 만드는 취지랑, 비용이랑 이런 게 지금 만들 때 하고 줄어들지 알았더니, 줄은 것도 없고, 그래서 이것은 조금 목적, 목표와 방향이 좀 안 맞는 것 아니냐 이런 생각이 들어서 하는 것이고, 그 다음에 우리 아로니아 축제 566페이지 1억 원을 세웠는데, 전에 우리 작년 재작년 얼마씩 주었죠?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

작년에 5000만 원 주었습니다.

김광직위원

작년에 5000만 원. 재작년에는? 3000만 원인가?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

재작년에는 얼마. 재작년에 3000만 원?

김광직위원

그죠? 제가 기억하기에도 그런데. 단일 품목에 이렇게 100%씩 이렇게 해도 되는 것인가? 지금 우리가 아로니아축제 이전에 섞어서 한 번 해봤더니, 여러 가지 문제 때문에 이런 것 같은데, 그래도 축제라는 것을 하더라도 어떻게 축제비용이 100%씩 확확 올라가요? 이것은 제가 볼 때 평가를 냉정히 하시라고요, 해 보시고, 그 때 우리가 3000했을 때 5000했을 때 어떤 문제가 있었더라. 그리고 얼마가 왔더라, 효과가 어느 정도 되더라. 그리고 우리 앞으로 생산량과 이런 것을 다 따져가지고 우리 이정도해야 되지 않느냐. 뭐 이런 근거라도 최소한 있어야지 그냥 무조건 아마 내가 볼 때 아로니아 하시는 분들이 대가 세십니다. 세게 이야기하고 그러니까 덜컥 그냥 이렇게 받아들인 게 아니냐, 그런 걱정도 되고, 제가 이야기하는 게 이런 것이에요. 소장님 오해하지 마시고, 5000이다, 1억이다 크게 중요하다면 중요한 것이고, 제가 볼 때 100% 올리는 것은 이게 문제가 있어요. 그러나 만약에 1억을 올려야 된다고 그러면, 그럴 만한 사정에 대해서 이야기 해 주어야죠. 그래야 저희도 아 그게 그럴만하구나 그렇게 가는 것이지, 그냥 3000 했다가 덜컥 80% 올려 가지고 5000 했다가 또 오늘 갑자기 보니까 1억씩 올라오면 위원들은 무엇을 보고 이것을 판단하는 것입니까?
철희

이철희농산물마케팅사업소장

그 부분에 대해서는 별도로 정확하게 보고 드리겠습니다.

김광직위원

그것을 좀 부탁드리겠습니다. 고생하시는데, 잘 해보자고 하는 것입니다. 이해하시고. 수고하셨습니다.

오영탁위원장

김광직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 소장님 이것은 한 번 분명히 저기 하셨, 자료를 한 번 요구 하는데, 우리 위원님들이 다 걱정하는 부분이 똑같은 것 같아요. 소품종, 소량 다품종 농산물수매수집하고 관련되어서, 보면 운영비잖아요. 운영비인데, 운영비는 계속 가중될 소지가 있고요. 당연히 계속 늘어요. 그리고 다품종 소량 다품종은, 농사짓는 분들이 자꾸 줄기 때문에 줄어요. 그렇게 되면 비용은 계속 늘고, 줄 수 가 있어요. 그래서 이에 대한 접근방식이 명확해야 된다는 것입니다. 그래서 조사하고 분석하는 것 있잖아요. 예를 들어서 소량 어느 정도 되는지, 예를 들어 그 양이 20억이 되는지, 30억이 되는지 이랬을 때 2억이 되었든, 3억이 되었든, 연동 상승되는 부분을 했을 때 실제 실효성이 있는지 이런 부분은 충분히 검토가 되어야 되요. 그래서 조사나 분석한 자료를 제출 해 주시구요. 또 하나는 이것도 하나 어떤 게 100% 좋고 어떤 게 100% 나쁠 수 없어요. 예를 들어서 우리 단양을 홍보하는데 개별로 홍보하는 게 더 경쟁력을 가질 수 있는지, 아니면 전체로 홍보하는 게 더 나은지 상황이나 여건에 따라 조금 다를 수 있지만, 지금 보면 우리가 부기는 그래도 알았지만 어차피 농산물축제라는 말이에요. 그런데 단양 농산물축제 전체의 축제 속에서 마늘도 있고 거기에 친환경, 선택권을 다양하게 주는 것입니다. 아로니아축제도 있고 그런데, 과연 이것을 개별적으로 다 나눠서 해서 오히려 전체적인 경쟁력을 낮추는 것은 아닌가, 이런 염려도 있어요. 아마 저 뿐만 아니라 위원님들 다 걱정하시는 거란 말입니다. 또 하나 그 농산물 중에서도 소관부서가 다르다보니까 따로 하고, 또 오히려 단체들 있잖아요. 단체들끼리 경쟁을 시키는 경우도 있어요. 그래서 가장 중요한 것은 우리가 저 비용으로 어떻게 고효율을 높이느냐. 실제적으로 농가에 보탬을 줄 수 있냐 이런 부분에 접근하는 게 바람직하다, 그런 차원에서 말씀하시는 것이니까 그렇게 좀 이해를 해 주시구요. 그래서 우리 김영주 위원님 말씀하신 것도 내용 충분히 아셔야 되요. 택배 관련한 계획서, 그리고 한마당장터 운영하는 것이요. 그래서 제가 조금 아까 말씀드린 것은 자료를 제출 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안계시면 농산물마케팅사업소장님 수고하셨습니다.
휴식을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 있습니까? 이의 없으면 정회를 선포합니다.

11시10분 정회

11시24분 속개

회의를 속개하겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 위원님 여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 본예산 제안 질의․답변에 수고 많이 하셨습니다. 본 특별위원회 제5차 회의는 12월 12일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시24분 산회

출처 충북 단양군의회 회의록