부산 남구의회 발언

박창현 의원 발언

제333회 제차 기획행정위원회2024-11-19

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좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 지금부터 남구시설관리공단 소관 사무에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원과 남구시설관리공단 직원 여러분! 반갑습니다. 먼저 2024년 한 해 동안 주민 복리 증진과 효율적인 시설 운영을 위해 최선의 노력을 다 해 주신 김재왕 이사장님을 비롯한 공단 직원들과 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 한 해 동안 수행한 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 의회 활동과 예산 심사 등을 위한 정보를 수집하고 잘된 부분은 더욱 발전시켜 나아감은 물론이고 잘못된 부분은 시정 요구 및 대안 제시를 통해 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 감사에 임하는 여러분께서는 위원 질의사항에 대하여 명확하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부 드리며, 서면 답변의 경우 익일까지 답변서를 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원 여러분께서도 구민의 입장에서 감사를 실시하고 구정 발전 방향의 거시적 검토와 잘못된 행정에 대한 시정 요구 및 대안 제시에 주력하여 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사를 통해서 바람직한 구정 운영 방향과 구민의 복리 증진에 기여할 수 있는 정책 대안들이 활발하게 논의되어 남구가 한 단계 도약할 수 있는 계기가 되기를 바랍니다. 감사 시작에 앞서 오늘 진행순서에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 직원 소개에 이어 업무보고를 들은 다음 공개질의를 하도록 하겠습니다. 남구시설관리공단 이사장으로부터 직원 소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

(직원 소개 및 업무보고)

박창현위원장

김재왕 이사장님, 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 남구시설관리공단 소관 업무에 대하여 공개 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 제가 먼저 좀 시작하도록 하겠습니다. 예, 이사장님, 평소에 수고 많으시고요, 일단 제가 먼저 좀 질의를 이어가도록 하겠습니다. 관리번호 8이고요, 42페이지 좀 참고해 주시면 될 것 같습니다. 예, 보고 계십니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예.

박창현위원장

지금 이제 실내 빙상장 운영 현황에 23년도, 24년도 자료 올려주셨는데요, 이게 지금 우리 남구 빙상장 이용 요금이 이제 부산 내 타 구 비상장에 비해서 조금 비싼 편이라고 알고 있는데, 단가 책정 근거하고 이유에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 이거 과거에 만들어진, 과거에 만들어진 이거 말이지요?

박창현위원장

예, 맞습니다. 23년도, 24년도 운영 현황 이거 보고 말씀드리는 겁니다.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

이거 처음에 우리가 18년도 빙상장이 만들어질 때 요금이 아마 타 빙상장하고 비교해서 아마 만들어진 것 같은데, 지금 현재로 보면은 타 공단과 비교해 보면 약간 비싼 부분이 있습니다. 그래서 이번 조례 개정에서, 앞으로 만들어지면 한 10년 정도 가기 때문에 현재 수준으로, 약간 다른 공단들과 비교해서 비슷한 수준으로 지금 아마 조정한 걸로 알고 있습니다.

박창현위원장

이게 지금 저희 부산 북구에도 왜 빙상장이 있지 않습니까, 실내에? 여기도 우리 남구와 마찬가지로 이제 국제 경기장 규격을 갖추고 있는데, 그래 해도 결국 이제 금액이 또 두 배 가까이 되지 않습니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

그때 18년도 당시에 남구 사업소 시절에 이게 책정이 돼서 만들어졌기 때문에 저희들은 그걸 그대로 운영을 하고 있는 실정이고, 그다음에 이번에 이제 2관도 개정됐고 했기 때문에 조례에 요금을 다 개정해야 되는 부분이 있습니다. 그때 빙상장 요금도 아마 좀 다소 낮게 아마 책정된 걸로 알고 있습니다.

박창현위원장

아까 업무보고에 보니까 사업 보니까 빙상장이 지금 1년에 5억 정도 손실이 나고 있더라고요? 그러면 지금은 이사장님께서 말씀하신 대로 이제 금액을 책정을 다시 하게 되면 어쨌든 내릴 거 아닙니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예.

박창현위원장

그러면 더 우리가 빙상장의 사업 운영 실적의 수지가 더 마이너스가 될지, 이 부분은 어떻게 해결하실 겁니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

어차피 수익이 나기가 어려운 구조로 되어가 있습니다, 실제로 전기료가 많이 들어가기 때문에. 그래도 태양광 때문에 좀 어느 정도 커버는 되고 있습니다. 있는데, 뭐 다른 빙상계도 마찬가지입니다마는 실제적으로 수익을 내기는 좀 어려운 구조로 돼 있죠.

박창현위원장

제가 말씀드린 수익 구조가 당연히 어려운 구조는 맞는데, 이제 1년에 지금 5억 가량 어쨌든 저희가 마이너스를 보고 있는 부분인데, 이 부분이 그러면 금액을, 저희가 더 단가를 떨어뜨리면 이 부분이 더 올라갈 거 아닙니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

그렇죠, 수익은 적어지죠.

박창현위원장

그렇죠? 그러면 어떤 부분에서, 그러면 계속 저희가 세수를 계속 이렇게 줄여야 되는 방안을 하는 건데, 늘려야 되는 상황인데, 이 부분에 대해서는 어떻게 조치를 하실 생각이십니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

이게 이제 사실은 낮에, 낮 시간대, 평일 낮 시간대 이용자가 사실 없거든요, 거의. 그래서 아마 이런, 새벽하고 우리가 아침 9시 이전하고 오후 8시 이후에, 아, 6시 이후에 대관이 10시까지 풀로 차고 운영되고 있습니다. 낮에 이용객이 좀 없기 때문에, 평일에는, 뭐 어쩔 수 없는 사항인데, 어쨌든 저희들이 최선을 다해서 홍보도 좀 하고 활용할 수 있도록 노력해 보겠습니다.

박창현위원장

제가 알기로 빙상장의 프로그램에 보면 항상 미달이 난다고 하더라고요, 강좌에 보면? 혹시 알고 계십니까? 지금 수영이나 아쿠아 그 부분은 항상 이제 과열이 돼서 그런데, 빙상장은 항상 지금 강좌가 인원이 모집이 안 돼서 계속 이제 그게 뭐, 어떨 때는, 어떤 달에는 그게 개최가 되고 어떤 달에는 안 되고 뭐 이렇게 지금 상황이 된다고 하는데, 그 부분은 혹시 알고 계십니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

빙상, 그 부분은 제가 정확하게 잘 모르겠습니다.

박창현위원장

아, 그렇습니까? 이게 제가 알고 있는 이유가 계속 신청을 해도 강좌가 과반 이상이 돼야 되는데 과반 이상이 안 되면 안 된다고 하더라고요. 그러면 배우고 싶은 분들도 지금 계속 못 배우고 있는 거고 악순환이 계속 지속된다는데 그 부분을 한번 인지를 하시는 게 좋을 것 같은데요, 이사장님 어떻게 생각하십니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

박창현위원장

그러니까 저는 이제 이런 거죠. 어떤 강좌가 개설되었을 때 예를 들어 10명이 정원이라 하면 그럼 과반이 돼야 된다 하는데, 4명은 항상 넣는데 5명이 안 되면 그게 몇 달이든 안 되는 거죠, 개설이? 그러니까 그 부분도 어떻게 보면 한번 경영지원팀에서 한번 이렇게 논의하셔가지고 지금 여기 활용 방안을 계속 생각하셔야지, 오전에는 사람이 없다 이렇게 하면, 그러면 그거를 강좌 인원을 조금 체계적으로 좀 적게라도 계속, 뭐 파트타임으로 좀 늘린다든지 그런 방안도 있을 텐데 그런 민원이 좀 있어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다. 그 부분은 저희들이 검토를 해보고, 인원이 안 차서 안 되는 부분에 대해서는 인원이 찰 수 있는 방안이 있는지 한번 간사들하고 상의를 해보고, 안 될 경우에는, 저희들이 이제 보통 시간 강사의 경우에 강사의 능력에 따라서 학생 수가 좀 달라질 수도 있거든요?

박창현위원장

아, 예, 그렇게 들었습니다.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

그래서 정원이 40% 미만일 때는 폐강을 해야 되는 그런 부분이기 때문에 그것도 검토해보고 다각적으로 검토하겠습니다.

박창현위원장

그렇죠. 그러니까 제가 방금 말씀드렸던 부분이, 그 이제 퍼센테이지로 따진다고 하셨는데 그 부분도 한번, 이번에 한번 정리하실 때 그 부분도 한번 같이 논의했으면 좋을 것 같고요. 그럼 방금 말씀하셨던 그 부분 이어서, 어차피, 그러면 관리번호 15에 79페이지입니다. 강사 채용 및 인건비 지급 현황인데, 그냥 이어서, 이어지는 질의입니다.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 인건비, 예.

박창현위원장

이게 그 프로그램 이제 여러 저희가 하고 있는데, 이게 남구체육센터 저희 이거 강사료 단가는 좀 적정한지에 대해서 좀 질의를 드리려고 합니다. 여기 감사자료 체육센터 기간제 강사료 단가 살펴보면 월 2,227만원 가량 책정이 되어 있네요? 아, 월 222만7,000원 정도 돼 있네요? 그런데 이 해당 단가는 어떤 지급 규정이나 이제 기준으로 지급되고 있는지 좀 일단 먼저 말씀해 주십시오. 어떤 지급 규정이나 기준으로 지급되고 있는지.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

아, 2024년도의 생활임금 기준으로 책정하고 있다 합니다.

박창현위원장

생활임금 기준이요?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 예.

박창현위원장

예, 그러면 이게 그냥 임금 기준으로만 책정이 돼 있는 부분이고, 뭐 어떤 개인의 역량이나 이런 부분에 전혀 그런 차이가 없는 겁니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 그거는 똑같이.

박창현위원장

그러면 저희가 지금 타 지자체 대비해서 이 단가가 그럼 이제 다 동일한 겁니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 다 동일하게 적용되고 있습니다, 비슷하게.

박창현위원장

타 지자체하고 전부 다 동일하게 돼 있습니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 예.

박창현위원장

그럼 이 부분은 어떻게, 적정한 단가입니까, 현재? 그 측정돼 있는, 생활임금으로 되어 있는 이 부분이?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

이 생활임금 기준 자체가 이게 남구 기간제근로자 조례에 규정이 돼서 그대로 시행되고 있답니다.

박창현위원장

그러면 80페이지 보시면 여기에 시간 강사 단가 보면 천차만별이거든요, 이 부분이, 강사료가?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

시간 강사?

박창현위원장

예, 예.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

시간 강사는 프로그램 수에 따라서 달라질 수 있을 겁니다.

박창현위원장

그러니까 뭐 최대 580만원 정도 있고, 뭐 최소 저는 한 5,000, 거의 10배 가까이 차이가 나는 것 같아요, 뭐 최대랑 최소 금액이. 그럼 이게 프로그램별 차이를 어느 정도 고려하더라도 이게 뭐 시간당, 아니면 회원 1인당, 뭐 아니면 프로그램 횟수당 가격을 다르게 측정하는 건데 이게 뭐 계약 때 정하는 겁니까, 이 부분을? 아니면 뭐 다른 기준이 있는 겁니까? 자료 한번 보시고 말씀해 주셔도 됩니다. 그러니까 이제 프로그램별 차이를 두고 하더라도 시간당으로 하는지, 아니면 개인 회원 1인당 하는 건지, 아니면 프로그램 횟수당 가격을 다르게 하는 건지. 왜냐하면 강사료 가가가 지금 거의 10배가량 차이 나요.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 그러네요, 보니까. 이게…

박창현위원장

어떤 분은 최대 5,800이고 어떤 분은 570이고, 이런데요?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

시간 강사는 강사랑 협의를 한다고 하는데, 골프나 요가, 댄스 등록 회원당 단가를 지급하고 있다고 그러는데, 이거 자세한 건 제가 따로 한번 말씀드리겠습니다.

박창현위원장

예, 이 부분 나중에 한번, 나중에 정회 시간 때 자료 한번 하셔가지고 그때 다시 질의 이어가도록 하겠습니다. 예, 이상입니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박경숙위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박경숙위원

예, 이사장님, 조금 전 위원장님 질의하신 내용 중에 이 강사료 부분에서 이제 뭐 강사님들마다 이 회당 그게 다를 수도 있는데, 지금 골프 시간 강사님 같은 경우는 평일, 주말 이게 금액이 차이가 나네요?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예.

박경숙위원

예, 이 부분도 왜 이렇게 평일은 일반 타석 1인당 5만원, 그다음에 주말은 1인당 1인 타석 3만원입니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 이것도 제가 한번 확인을 해서 말씀드리겠습니다.

박경숙위원

그러니까 본 위원 생각엔, 아, 이게 또 강사님이 두 분이 계시네요?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예.

박경숙위원

두 분 다 동일한 이 수당, 1인 단가입니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

이게 저기 앞에는, 처음에는 스크린하고 일반 타석하고 두 가지 선생님이 다릅니다.

박경숙위원

아, 그…

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

아예.

박경숙위원

그러면 스크린 강사님 이게 금액이고 그다음 평일이고 일반 타석은 이제 또 이렇게 그러면 분리가 되는 거네요?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 이거는 제가 정확하게 잘 모르겠습니다.

박경숙위원

그러니까 어느 분이 스크린 강사님이시고 이것만 좀 체크해서 이렇게 금액 차이, 그러면 스크린하고 일반 타석에 따른 금액 차이가 있네요?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 예.

박경숙위원

예, 예. 그리고, 일단 그거 한번 체크 다 해 주시고요, 그리고 지금 업무보고에 보면 8페이지 내용이 조금 있습니다. 지금 우리 백운포 주차장이 조금 증설이 돼서 주민들이 이제 조금 이용하시는 데 좀 편의가 생길 것 같습니다. 그래서 이거는 정말 수고 많으셨고요, 주차장 증설 관계에 의해서. 그리고 통합 운영 관리 고도화 추진에서 지금 홈페이지 이런 편의 개선을 하시겠다고 지금 내용이 나와 있는데, 혹시 이 챗 로봇 서비스 도입을 해가지고 실시간 응답 제공을 한다고 되어 있지 않습니까? 이랬을 때 주민들의 반응은 어떠셨습니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

아직까지, 12월에 탑재가 될 겁니다. 지금 현재 진행 중에 있습니다.

박경숙위원

그럼 이 내용들이 다 그러면 12월에 되는 내용들입니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 예, 12월23일까지 지금 계약상으로는 완료되게 돼 있고, 그 홈페이지 통합 운영이. 그다음에 이제 그 AI 탑재 그거는 지금 현재 개발 중에 있는데, 관련 업체에서, 이것도 이제 완성이 되면 저희들이 15일날 아마 우리 시험 운영을 보게 됩니다. 보게 되는데, 이걸 그때 홈페이지에 같이 탑재를 해서 주민들이 이용할 수 있도록 그렇게 할 예정입니다.

박경숙위원

그러면 12월15일날 시범 운영을 한다 말씀이십니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예.

박경숙위원

일단은 하고, 그다음에 좀 주민들이 더 적극 활용할 수 있는 기간은 내년 1월로 봐야 되네요?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

이거는, 이용하는 사람은 홈페이지에 들어오면은 우리가 이제 예약 시간이라든지 궁금한 사항을 물어볼 수 있기 때문에 지금 이용하기는 쉽습니다.

박경숙위원

아니요, 본 위원도 이제 이용을 해봐서 챗 로봇이 편리성이 있는 것도 알고 있는데, 주민들이 저는, 아직 그러면 사용 전이니까…

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 예, 사용 전입니다.

박경숙위원

그거는 그때 또 한번 말씀드리겠습니다. 그리고 저희 시설공단 홈페이지가 이제 조금, 저희가 대체적으로 조금, 다시 이제 단장, 개선이 필요하다 해서 단장을 하셨는데, 지금 우리 주민들이 주로 이용하는 사이트는 통합 예약 사이트가 맞지 않습니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

맞습니다, 예.

박경숙위원

통합 예약 사이트를 보면 이렇게 팝업이 들어가서 이제 처음 딱 예약 사이트에 들어가서 보면 이게 좀 뭐라 합니까, 이게 팝업이 딱 뜨는데, 조금 한글문서로 뭐 좀 투박하고. 그러니까 지금 우리 이제 홈페이지하고 조금 또 다른 느낌이고, 그리고 셔틀 노선을 표시하는 데도 조금 뭐라 합니까, 표를 좀 작성을 하셔가지고 주민들이 한눈에 볼 수 있게 돼야 하는데 그냥 노트에 이렇게 뭐 메모하듯이 되어 있는 부분도 있습니다. 그래서 혹시 이 시설공단 홈페이지랑 통합 사이트를 분리해서 이용하셔야 되는 이유가 있습니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

지금 남구, 남구청 홈페이지하고 이렇게 같이 있다가 지금 그리, 시설관리사업소에서 해오던 그 업무를 그대로 지금 받아가 있는 상태거든요. 그래서 우리가 이용자가 불편하기 때문에 이번에 고도화 사업하면서 하나의 화면에 다 들어오게, 이용자가 편리할 수 있도록 이렇게 다 할 예정입니다.

박경숙위원

그러면 일단 홈페이지는 홈페이지대로 있고 통합 사이트는 통합 사이트로 있고.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

지금 도메인이 2개인데요, 그걸 하나로 통합해서…

박경숙위원

아, 통합하기로 해서 그렇게 되는 거네요. 그럼 일단은 저희가 이제 뭐 체육시설을 운영하고 이제 2체육센터까지 이제 운영하고 있지 않습니까? 그래서 홈페이지도 조금 그러면 일단 12월에 재정비되는 거 보고…

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 재정비 다 됩니다.

박경숙위원

한번 더 질의를 또 드리겠습니다, 그때. 그리고 지금 우리 해파랑길 광고, 지금 안내소 포토존이 있지 않습니까? 지금 작년 행사부터 지적을 한 부분을 이제 하셨다고 조금 전에 요 업무보고서에도 나와 있었습니다. 그 포토존 같은 거에 부식된 거 이제 페인트 도색을 했다고 하셨는데, 본 위원이 10월달쯤 갔을 때는 여전히 녹이 슬어져 있었습니다. 포토존 도색을 언제 했습니까?

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

한번 알아오겠습니다, 시기는.

박경숙위원

하여튼 본 위원이 갔을 때도 이게 이제 저희가 작년에 이제 행감때 요구 사항이었고 올해 또 이제 행사가 있어서 가서 봤을 때도 포토존이 조금 너무 정비가 안 돼 있고 좀 이런 부분이 우리 오륙도를 배경으로, 바다를 배경으로 포토존을 찍을 수 있는 좀 멋진 걸 조금 만들어주셨으면 했는데…

웃음

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

이게 5월28일날 저희들이 그 난간하고 계단 녹 제거하고 청소하고 포토존 도색 다 하긴 했는데…

박경숙위원

했는데, 근데 이제 또 본 위원이 10월달에 봤을 때는 또 이게 녹이 슬어 있었으니까. 이게 자꾸 도색을 했는데도 녹이 슨다는 건, 그러니까 바닷바람에 의한, 해풍에 의한 이제 부식도 될 수 있는데, 이런 걸 감안해서 또 재도색을 하실 때는 해풍에 좀 강하고 그런 분명히 도료가 있을 거거든요, 도색할 수 있는 페인트가 있을 거니까 한번 더, 또 계속 이걸 할 수는 없지 않습니까? 그러면 아마 덧칠만 하게 되면 오히려 더 두꺼워지고 하면서 이게 더 떨어질 그게 높으니까 조금 더, 뭐 아예 포토존 조형물 자체를 조금 더 바닷바람이 강한 걸로 좀 바꾸시거나 이렇게 하는 건 어떨지.

재왕

김재왕남구시설관리공단이사장

예, 검토해 보겠습니다.

박경숙위원

예, 좀 한번 신경 써주셨으면 좋겠습니다. 그래도 주민들이 오셔서 포토존이라고 관광객들이나 이렇게 해서 거기서 사진을 찍는 게 조금 다 형식화돼 있는 부분이기 때문에 조금 깔끔하고 좀 세련된 포토존이 될 수 있도록 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박창현위원장

예, 박경숙위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박미순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

미순