조대영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제302회 강릉시의회 임시회 제5차 행정위원회를 개의합니다.

문화관광국장 한승률입니다. 제안설명에 앞서 문화관광국 과·소장들 함께 인사드리겠습니다. (공무원 인사) 바쁘신 의정활동에도 불구하고 항상 시정발전과 문화관광국 업무에 깊은 관심을 가져주시는 김진용 행정위원회 위원장님과 김홍수 부위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 문화관광국 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해 간략히 보고 드리겠습니다.

문화관광국장님 수고하셨습니다. 그러면 문화관광국 예산안에 대한 총괄적인 설명은 이것으로 마치고 과별로 심사하도록 하겠습니다. 먼저 문화예술과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 문화예술과장님은 현재 교육 중으로 문화정책담당님께서 답변석에 앉아주시기 바랍니다.

김현수입니다. 수고 많으십니다. 예산과 관련해서 여러 질문드릴 텐데 짧게 짧게 답하시면 됩니다. 먼저 명주인형극제는 세부사업내역서를 보면 행사일이 8월로 되어 있는데요. 보통 이 시기에 했잖아요, 8월 초에.

김현수 위원님 고생하셨습니다. 김은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김은숙 위원입니다. 통합문화체육관광이용권에 대해서 질문드리겠습니다. 지급대상자가 기초수급자와 저소득층이 지급대상자인가요?

김은숙 위원님 수고하셨습니다. 김홍수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 김홍수 위원입니다. 255페이지에 화폐전시관 조성사업 해서 집기 및 유물 구입비가 5,000만 원이 감액이 되었네요? 이유가 있습니까?

수고하셨습니다. 서정무 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서정무입니다. 저는 김은숙 위원님이 한 차례 말씀을 하셨지만 전반적인 내용을 확인하고자 질문을 드리도록 하겠습니다. 단오 콘텐츠 관광상품 개발이라는 예산이 있잖아요?

이상입니까? 김영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영식 위원입니다. 강릉예총 60년사 편찬에 관해서 간단하게 물어보겠습니다. 2012년도 예산을 찾아보면 50년사 제작과 관련되어서 예산이 지원되어 있는 부분을 찾을 수는 없어요. 그런데 이게 60년사에 꼭 편찬을 해야 되는 이유가 뭔지?

수고하셨습니다. 홍정완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍정완입니다. 저도 김영식 위원님이 질의하신 예총60년사에 대해서 좀 더 물어보겠습니다. 지금 예총60년사 편찬은 원래부터 계획에 있었던 건가요?

수고하셨습니다. 윤희주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤희주 위원입니다. 국장님께 질문드리겠습니다. 국장님, 우리 문화관광국이 전체적으로 보면 이번 추경예산에서 신규사업에 대한 비중이 굉장히 높습니다. 특히 시비 자체로 하는 시비 자체사업이 신규사업으로 한, 전체 강릉시 전 과에서 98개 정도가 신규사업으로, 시비 100%로 된 사업이 있는데 그중에서 한 30여 개가 문화관광국에 몰려 있습니다. 한 30% 정도 비중을 차지한다고 보는데 이렇게 시비 자체로 된 신규사업 편성이 많은 이유가 뭡니까?

저희가 아무래도 민선8기가 새로 출범하면서 2회 추경도 당초보다 연기되어서 열리는 시점에서 민선8기의 어떤 시정방침을 저희가 따르다 보니까 신규사업이 많이 편성된 것 같습니다.

좋습니다. 강릉시가 민선8기에 들어서면서 문화관광에 대한 집중력이 좀 더 높아졌다 이렇게 보면 되는 겁니까?

예.

이거와 관련해서 몇 가지를 보면 우리 계장님?

잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 조대영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영식 위원입니다. 한 가지만 여쭙겠습니다. 어흘리 관광지 편입에 따른 국유지 매입에 관한 건 과장님 잘 알고 계시죠?

예.

국유지 15필지 매입으로 당초예산에 1억을 편성했다가 이게 2회 추경에서 4억으로 바뀌었어요.

예.

이 4억으로 바뀐 이유가, 5배가 늘었는데 이유가 뭡니까? 이게 당초예산 세울 때 과장님 계셨습니까?

저는 7월 8일 자로 왔고요. 어흘리 거기 당초에 저희들이 세웠던 부분은 앞부분에 있던 주차장 조성 부분에 있던 국유지 매입 부분을 저희들이 세웠었고요, 추경에는 뒤로 올라가는 도로 부분, 도로 부분에 편입된 국유지를 저희들이 이번에 다 매입하려고 세웠던 부분입니다.

당초에 세웠던 예산에서 규모가 더 커졌다는 말씀입니까?

커졌습니다.

본 위원이 볼 때는 감정평가 결과에 따라서 매입액이 인상된 걸로 보여질 수도 있어요, 어떤 겁니까?

아닙니다.

그거 제가 잠깐 답변 드리겠습니다. 그거는 감정평가액 때문에 변한 게 아니고요. 어흘리 관광안내소부터 시작해서 길이, 대관령 옛길까지, 옛길 입구까지, 길이 굉장히 좁고 꼬불꼬불하지 않습니까? 그 꼬불꼬불한 부분에 국유지가 다 있습니다. 그래서 그 꼬불꼬불한 부분, 총 15필지 2,741㎡를 추가 매입하는 겁니다. 그러니까 감정평가액이 변동된 게 아니고 꼬불꼬불한 부분을 길을 넓히기 위해서 추가 매입하는 비용입니다.

당초에는 안내소 부분에 있던 그 5필지를 매입하는 계획이었고요. 지금 여기 추경에 올라간 거는 그 위에 올라가는 길에 대한 편입된 부분들을 저희들이 다 매입하는 계획입니다.

과장님 그렇다면 당초예산 세울 때 그 내용들을 좀 면밀히 보고 당초예산을 세우지, 이게 2차 추경에서 이렇게 증가액을 올렸냐는 게 제가 상당히 궁금한 부분인데 애초에 당초예산 세울 때 금액을 그것까지 검토를 하시고 5억을 반영하는 게 맞지 않냐 제가 보는 건 그렇게 보는 겁니다.

저희들이 그 부분에 대해서는 내년부터는 그런 계획이 있으면 처음부터 뭐든 종합적으로 검토하겠습니다. 그런데 당초에는 어흘리 관광지 주차장 부분에 있는 거기 개발만 하다 보니까 그런 착오가 난 것 같고요. 뒤에 국유지를 저희들이 도로 편입하고 정리하다 보니까 매입 필요성이 있어서 추가로 매입하는 부분입니다.

당초계획 했던 것보다 정리를 다시 하다 보니까 예산이 늘어났다, 본 위원이 이렇게 이해를 하면 되겠습니까?

예, 15필지가 늘어났습니다.

당초예산 세울 때 아예 그것까지 검토를 하고 이렇게 했으면 좀, 지적하고 싶은 내용은 맞습니다. 그런데 더 다른 말씀드리긴 그런 것 같고 이상 마치도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김현수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김현수입니다. 역시 짧게 3가지만 질의 드리겠습니다. 첫 번째 관광기획 및 관광지조성 운영경비라는 항목에 대학생들 서포터즈 운영하고 다 좋습니다. 그리고 이게 해마다 6,500씩 해서 총 5년 동안 3억 2,000 정도가 드는데요. 저는 이런 단순한 대학생들의 어떤 친강릉화 하는 이런 작업도 물론 중요합니다마는 지금 여기 보면 사업목적에 기획이라는 표현이 있지 않습니까? 이게 지금 강릉이 가장 역점을 둬야 될 일이 아닌가 싶습니다. 강릉이 관광도시로 확 올라서느냐 아니면 주저앉느냐의 갈림길 시기라고 생각하거든요. 지금 KTX가 개통이 되면서 많은 젊은이들이 강릉을 찾아오는데 한 번 오고, 두 번 오고, 세 번, 네 번, 다섯 번 오고 싶은 도시를 만들어야 되는데 두 번 정도 왔더니 다시 오기는 좀 지루하다 이런 느낌을 주면 우리는 가라앉는 거지 않습니까?

예, 맞습니다.

지금 정말로 콘텐츠를 다양하게 확보하지 않으면 우리는 추락하고 말 거라고 생각합니다. 그런 의미에서 대학생을 그냥 둘러만 보게 하는 것이 아니라 실질적인 어떤 아이템, 아이디어, 결과물들을 도출할 수 있는 기구를 운영하는 것이 더 좋지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그러니까 대학생들의, 젊은이들의 감각, 또 관광전문가들, 또 관광개발공사까지 같이 연합된 T/F팀 같은 걸 만들어서, 진짜 워낙 변화가 심한 세상이니까 백년대계는 그렇지만 오십년대계, 삼십년대계의 콘텐츠를 수립할 수 있는 그런 단체 내지는 T/F팀을 운영하는 비용으로 승화시키는 게 어떨까 하는 제안을 먼저 드려보겠습니다. 두 번째는 다음 페이지인데요. 관광도시 이미지 구축 방송프로그램 제작 지원 있지 않습니까? 이게 해마다 이렇게 1억7,000 정도 규모로 진행되는 건가요?

맞습니다.

주로 지금까지 보면 로컬방송사, 지상파 위주로 하는 걸로 제가 많이 알고 있는데요. 보면은 우리가 강릉을 관광도시로 홍보하는 캠페인을 자꾸 강릉사람들을 보게 만드는 그것이 예를 들면 시장님 입장에서는 강릉사람들에게 보여주는 게 중요하겠지만 우리가 돈을 들여서 만드는 건, 외지사람들이 보는 게 더 중요하지 않습니까? 지금 로컬방송사들과의 협찬도 중요하지만 저는 전국 편성이 되는 것을 주목표로 여기 보면 사업내용에 그런 내용이 있긴 합니다마는 무조건 전국 편성되는 걸 최우선순위로 삼았으면 좋겠다 라는 말씀을 드리고요. 그다음에 방송을 따로 만들어서 홍보하는 것도 중요하지만 요즘 사실 1시간짜리, 2시간짜리 프로그램을 다 강릉 관광 소개하는 걸 보는 사람은 없거든요. 그러니까 차라리 7분 정도, 5분 정도, 요즘 짤이라고 하죠? 짧은 영상으로 다양하게 만들어서 그게 방송뿐만 아니라 그냥 유튜브나 SNS에도 돌릴 수 있도록 그렇게 세분화하는 게 더 좋을 것 같다는 제안을 드립니다. 그리고 여수밤바다 노래 이후에 갑자기 여수가 훅 떴듯이, 2시간짜리, 3시간짜리 3편의 관광홍보 다큐보다도 어쩌면 강릉을 소재로 한 히트곡 하나가 더 강릉관광 홍보에 큰 역할을 할 수 있다는 생각도 듭니다. 그러니까 꼭 눈에 보이는 방송프로그램뿐만 아니고 진짜 강릉 출신의 서울에서 유명한 작곡가나 가수들을 딱 세팅을 해서 아예 강릉을 주제로 한 락 하나, 힙합 하나, 트로트 하나 이런 식으로 그렇게 투자를 해서 시도해 보는 것도……. 그래서 어느 날 갑자기 올겨울 크리스마스 즈음에, 강릉을 소재로 한 노래들이 장르별로, 유명 가수들이 신곡을 낸다 그런 것도 하나의 방송 제작만큼 이상의 효과를 낼 수 있는 방법이 아닐까 하는 생각이 듭니다. 마지막으로 해맞이행사 때 꼭 부탁을 드리고 싶은데요. 339페이지, 몇 년 전에, 코로나 있기 전이었던 것 같은데, 어느 날 해맞이행사 하니까‘유튜브 해돋이를, 유튜브 영상으로 하니까 전 국민 많이 봐주세요.’ 막 홍보한 적 있습니다, 강릉시가. 저도 그땐 직장생활 할 땐데 기대를 했습니다. 그런데 유튜브로 그때 중계를 막 했는데, 진행자들이, 조명도 안 들어와서 얼굴은 까맣게 나오고, 마이크 수음이 안돼서 주변에 들리는 소리로 수음이 되고, 이걸 다른 관광객들이 제발 안 봤으면 좋겠다, 강릉 사람의 한 사람으로, 그런 적이 있었습니다. 18인가, 19년인가 그랬는데……. 이런 거 할 때는 하나의 업체에, 그 당시 6,000만 원 용역으로 어느 업체에 맡겼다고 제가 알고 있는데 그 업체가 그냥‘할 수 있어요’라는 그것만 가지고 그냥 탁 맡기지 말고, 정말로 강릉의 얼굴이지 않습니까? 1년에 한 번밖에 없는 1월 1일 첫 해맞이행사를 홍보하는 건데, 생중계하는 건데, 이런 거는 정말 잘 할 수 있는 업체, 검증된 업체에 맡겨서 전 국민이 오지 못하고 경포에 첫해를 유튜브로 제대로 보자 라고 할 때 정말 멋있다 잘 봤다 하는 마음이 들 수 있도록 이런 건 정말 신중하게 업체 선정하고 진행했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 마지막으로 해맞이행사를 할 때 그냥 쭉 차 막히는데 와서 해맞이 보고 그냥 가는 게 아니라 신선한 아이템을 우리가 한번 모여서 연구해 봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 뭐 꼭 공연장에서 노래하라는 게 아니고요. 뭐 이렇게 2023년의 1월 1일 첫 해맞이를 내가 경포에서 했노라 라는 것을 입증할 수 있는 인증카드를 모바일로 준다든가, 아니면 거기서 기념품을 하나 작게 해서 판매를 한다든가, 무료로 주기 그러면……. 그런 어떤 내가 경포에 첫 해맞이를 하러 왔음을, 부산이든 서울서든 와서 사진 찍는 것도 좋지만, 증거가 있어야 되지 않겠습니까? 그런 것들도 한번 우리가 연구를 해서 해맞이행사를 다채롭게 해봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

충분히 검토해보겠습니다. 좋은 의견 주셔서 고맙습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김현수 위원님 수고하셨습니다. 김은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김은숙 위원입니다. 생태테마 관광자원화사업이 해파랑길 쉼터조성사업 맞습니까?

해파랑길이 아니고요. 가시연습지부터 시작해서 그 인근 탐방로라든지 그런 체험인프라개선부터 시작해서 경상경비까지 들어가는, 마케팅 비용까지 들어가는,

소돌해변에서 연곡까지 잇는 그 길이 아니고요?

아니고요.

알겠습니다. 통일공원 종합관광개발사업에 대해서 용역비가 책정이 되어서 올라왔는데 맞습니까?

맞습니다.

드디어 용역을 발주를 하는데 이 용역단계에서 캠핑장 조성이라든가 휴양림, 안보공원 이렇게 설치되는 관광시설, 이 시설들과의 조화. 이런 부분까지 다 담아서 용역이 되어야 한다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?

위원님 생각이 맞고요. 이게 용역은 기본실시설계용역이 있고, 기본조성용역이 있는데 이건 실시설계용역이기 때문에 그런 계획을 담는 게 맞다고 생각합니다.

이미 계획이 되어 있기 때문에 굉장히 어려움이 많을 것으로 생각이 되는데 그러면 이미 계획된 이것이 약간의 변경이 가능한지 여쭤보고 싶습니다.

100% 변경은 안 되고요. 조금씩 저희들이 그 부분에 맞게 조정할 수 있습니다.

아, 조정할 수 있죠? 그래서 이런 부분이 조정하실 때 다 조화롭게 다 담아져야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 거기 바닷가에 있는 캠핑장 같은 경우에도 부지가 굉장히 넓은 곳인데 그걸 다 캠핑장으로 하면 나중에 유지보수비가 굉장히 많이 들어 갈 확률도 있고, 휴양림도 있고 거기에 안보공원도 설치되어 있기 때문에 이런 관광시설들이 안보공원과 잘 조화가 될까 이런 부분도 굉장히 많이 고민을 해서 예산낭비가 되지 않도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

잘 검토하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 김홍수 부위원장님 질의해 주십시오.

안녕하세요. 김홍수 위원입니다. 간단하게 하나만 질의드리겠습니다. 271쪽에 관광콘텐츠 시설 유지관리에 도깨비촬영지 편의시설 유지관리가 1,000만 원이 올라와 있습니다. 이거 어떻게 사용하시고, 어떻게 할 계획이신지 설명 부탁드립니다.

거기에 화장실 주차장 부지 쪽에 사업을 저희들이 노후가 되어서 조정하려고 하는 겁니다.

화장실?

화장실하고 주차장 부지.

도깨비촬영지는 참, 방영된 지 오래됐는데도, 거기가 상당히 인기가 좋은 장소더라고요?

예, 맞습니다.

교통량도 많고 한데 상대적으로 아주 지저분하고 어수선합니다. 혹시 뭐 그런 계획이 있으십니까, 차후?

거기 위원님 말씀대로 거기가 너무 핫한데, 그 좁은 도로에 주차장이 너무 많고 그래서 저희들이 주차장을 조성했는데 거리가, 거기에 인근 상가가 많다 보니까 조금 걸어서 이동을 해야 됩니다. 주차장 부지도 좀 있고 그래서 그거 유지·관리하는데 돈이 들었고 저희들이 여행자플랫폼 담장도 보수하고 그런 돈이 포함되어 있는 사항입니다, 그 예산에. 그런데 도깨비촬영장 자체는 우리가 어떻게 확장할 수 있거나, 그런 부분들이 제한적이에요.

현재 있는 상가 뒤쪽으로 그런 방법을 모색하면 되지 않습니까?

저희들이 주차장 부지도 겨우 찾아서 조성을 했고요, 화장실도 유지하고 있는데 하여튼 더 노력해 보겠습니다.

바깥쪽으로 지금 그렇게, 사실 그런 콘텐츠는 만들기도 쉽지 않고 만들어진 것도 우리가 제대로 활용을 못한다면 관광강릉에 상당히 큰 손실이라고 생각됩니다. 하여튼 좋은 방안 검토 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 홍정완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍정완 위원입니다. 지금 월화거리 소망트리 소망패 제작이 있습니다.

예.

소망트리 이용률은 어떻게 괜찮은가요?

지금 올해 1,400개가 제작이 되어서 하고 있고요. 그게 괜찮다고 판단되고 있습니다.

지금 아시다시피 전국에서도 이런 소망트리라든지, 희망트리 같은 것들이 많이 활용되고 있습니다. 그나마 강릉은 다행인 게 나무 목재인가요, 그렇게 해서 그나마 관리하기 수월한 모양으로 되어 있고, 디자인도 괜찮은 것 같습니다.

예.

그런데 거리가 월화거리지 않습니까? 저는 월화거리에 맞는 소망트리가 만들어 져야 되지 않을까 라는 생각이 듭니다. 그러면 저희가 월화거리라고 지정한 의미가, 명분이 없는 것 같습니다. 월화거리라고 되어 있으니까 그 월화거리에 맞는 스토리가 같이 들어가 있으면 좋을 것 같고요. 그 소망트리 사이즈가 생각보다 눈에 잘 안 띕니다. 그리고 사이즈도 좀 작은 것 같고요. 지금은 그래도 거기가 조금 공간이 남아있던데 말씀하신대로 라면 금방금방 채워질 것 같은데, 다 채워지고 난 다음에 또 설치할 게 아니라 월화거리 특색에 맞는 그런 트리를 처음부터 제작을 해서 확실하게 사람들에게 인식을 좀 각인시키고 거리의 명분을 찾아가는 게 어떤가 싶습니다.

위원님 말씀하신 것처럼 스토리텔링이 가능한 모양도 다시 한번 저희들이 검토해 보고요. 사이즈도 검토해서, 저희들이 소망패가 제작을 해서 배포해서 다른 저희들이 아시다시피 대보름날이나 같이 1년에 한 번씩 수거를 하니까요. 하여튼 모양은 저희들이 다시 한번 검토해 보겠습니다.

그래서 좀 소망트리에 대한 홍보도 좀 됐으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

주변에 청소하시는 분들이 안 계시면 쓰레기만 계속 쌓이는 것 같습니다, 뭐 아시겠지만. 그리고 지금 강릉 관광 빅데이터 분석이 있습니다, 플랫폼 구축이 있는데, 지금 강릉시에서 이 빅데이터를 이용하는 외주사이트나 이런 게 따로 별도로 지금 있나요?

외주사이트가 저희들이 연구용역을 공개하는 사이트에 공개되어 있고요. 그리고 저희들이 빅데이터 연계해서 데이터 분석해서 활용하는 방안을 저희들이 연구하고 있기 때문에,

지금 강릉시에서 관광 빅데이터를 관리하는 그런 사이트는,

스마트도시과에서 하고 있습니다.

스마트도시과에서 별도의 사이트를 가지고 계시는 겁니까? 일반인들도 이용이 가능한가요?

스마트도시과 사이트는 일반인 접근은,

안 되는 거죠? 오픈 API는 아닌 거죠?

예.

지금 관광개발공사에도 관광 빅데이터를 공개하고 있지 않나요?

지금 안 하고 있습니다.

안 하고 있나요? 강원도청에서도 관광 빅데이터를 오픈형으로 있는 걸 제가 알고 있는데 그런 부분도 있고, 지금 강원기상청에서 날씨관광 빅데이터라고 해서 한 2년 전부터 강원도 18개 시·군 홍보랑 행사를 한 걸로 알고 있습니다. 기상청에서 날씨 활용한 관광 빅데이터 사이트를 개발을 했습니다. 그런 부분도 있어서 그런 쪽도 같이 연계를 해서,

올해 용역비가 빅데이터 구축을 했고 이걸 활용할 수 있는 방법을 만드는 용역입니다. 그래서 이건 저희들이 방법을 연구하는 차례입니다.

그래서 그런 것도 있으니까 활용을 하시면 이제는 날씨에 맞춰서 관광객들이 오는 그런 빅데이터도 굉장히 정확하게 데이터가 나와 있더라고요. 눈이 온다고 사람들이 안 오는 게 아니고, 덥다고 해서 사람들이 오는 게 아니고 뭐 이런 것들이 있어서 이런 날씨나 이런 것도 활용을 하시고 강원지방기상청이 강릉에 있으니까 여기서 빅데이터 플랫폼이 구축돼서 오픈이 되어 있습니다. 그런 것도 같이 곁들여서 하시면 좋을 것 같습니다.

알겠습니다.

그럼 이거 용역은 언제 발주를 하시는 건가요?

지금 저희들이 예산이 확정되면 바로 발주할 계획입니다.

알겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

홍정완 위원님 수고하셨습니다. 서정무 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서정무입니다. 강릉이 관광거점도시로 지정이 되면서 관광에 관련된 사업들이 꽤 많아졌지 않습니까, 신규사업도 있고, 이전부터 보던 것도 있고?

예.

지금 해외관광객 유치홍보마케팅에서 관광객 유치에 관련된 콘텐츠를 개발하고 홍보하지 않습니까? 주 관광객 타깃이라든가 목표한 바가 어떻게 되는지 여쭤봐도 되겠습니까?

저희 관광객은 올해 8월에 카타르랑 대만하고 강릉시하고 협약을 맺었고요. 그리고 일단 대만 관광객이 1년에 130만 정도가 온다고 그렇게 말합니다. 그리고 저희들이 유튜브 제작도 동남아 쪽하고 유럽 쪽을 구분해서 저희들이 준비하고 있고요, 하고 있습니다.

저도 그 부분을 말씀드리려고 했는데 아마 관광객들마다 추구하는 바가 틀리다 보니까 지역적 특성이 틀릴 것 같아서 말씀드렸던 부분이고요. 그리고 관광객 유치 홍보 마케팅, 뒤에 보면 글로벌 마케팅이라고 또 있습니다. 세세하게 살펴보면 정책사업이라든가 단위사업의 목적이 틀린데, 타이틀만 보면 자칫 중복사업이라는 오해가 있을 수도 있을 것 같아서 타이틀이나 이런 부분에서 오해의 소지가 없게 하는 게 좋을 것 같다는 생각을 하고요, 이거 뭐 세세하게 살펴보면 다 알 수 있겠지만 타이틀만 보고 생각하시는 분들에 있어서는 중복사업이다, 동시다발적 유사한 사업들을 왜 이렇게 많이 하냐는 오해를 불러일으킬 수가 있을 것 같아서 말씀을 드립니다.

내년도 사업을 정리할 때 유의하도록 하겠습니다.

저도 처음에는 타이틀만 보고 같은 사업이 아닌가 왜 중복사업을 하느냐 라는 오해를 했기 때문에 그런 부분은 신경을 써 주시기 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

서정무 위원님 수고하셨습니다. 조대영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김은숙 위원입니다. 공공체육시설 정비에 대해서 질의 드리겠습니다. 강릉시 파크골프장 정비사업 예산이 맞죠?

예, 일부 있습니다.

본 위원이 파악해 보니까 21년에 파크골프장이 이미 조성된 것으로 알고 있는데 맞습니까?

그때 작업이 시작됐습니다.

이미 조성이 됐는데 지금 추경예산에 정비사업에 6억의 예산이 올라와 있어요. 이렇게 6억이란 돈이 적은 돈도 아니고 굉장히 많은 돈인데 이 정비사업에 이런 예산이 올라온다는 것은 당초 조성계획이 조금 잘못된 것으로 본 위원은 보입니다. 배수로 주변 정비라든가 공이 날아가서 운동하시는 분들에게 피해가 없도록 하는 펜스 설치라든가 이런 것은 당초계획에서 다 예산이 책정되어야 함에도 불구하고 공사 완료 후에 이런 추가 사업이 이루어지는 것은 당초계획 설계가 잘못되었다 이렇게 본 위원은 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

거기에 대해서 좀 죄송하다고 생각하고요. 당초에 파크골프 협회에서도 요구할 때는 너무 큰 규모나 이런 걸 요구하지 않았기 때문에 저희들도 어느 정도 운동할 수 있는 여건을 해 드리려고 하다 보니까 계속 서로 간에 욕심이 생겼습니다. 그래서 저희들도 어차피 어르신들이 파크골프 즐기시는 분이 많은 데 기왕에 제대로 된 시설을 어느 정도는 갖춰줘야 되지 않느냐 이래서 계속 추가로 예산이 들어갔었습니다.

아, 그렇습니까? 그래서 당초계획서를 본 위원이 제출받도록 하겠습니다. 요청 드리겠습니다. 그리고 이런 부분에서는 당초에 철저한 계획이 수립될 수 있도록 과장님께서 꼼꼼히 챙겨보시기 바라고, 또 이 파크골프장에 대해서 시민들이 잘 모르시는 분들이 굉장히 많아요. 그래서 홍보도 함께 추진해 주실 것을 당부 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 김영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영식 위원입니다. 간단하게 묻고, 간단하게 답변해 주십시오. 278페이지 체육 기반시설 확충에 관해서 공공비 관련한 신규 1,200만 원 올라온 거 이게 산출근거가 어디에 있습니까?

어디, 몇 페이지 말씀입니까?

사천체육공원 조명타워,

아, 7억 올라온 거 말씀하십니까?

공공운영비 신규로 올라 온 거.

조명타워 말씀이십니까? 7억이요.

아니요, 278쪽에…….

아, 그 내용이 그런 겁니까?

예.

빨리 좀 묻겠습니다. 북부수영장에 관해서 준공이 되었는가요?

준공됐는데 저희들이 지금 시운전 중에 있습니다.

아, 그렇습니까? 준공 후에 행정적 절차는 어떻게 진행됩니까?

마무리 되면 저희들이 시운전해서 이상이 없으면 체육시설사업소로 그 시설들이 이관됩니다. 체육시설사업소에서 다시 대행위탁을 하거나 그런 조치를 취할 겁니다.

그다음에는 본 위원이 알기로는 관광공사로 위탁 처리?

그럴 수도 있습니다. 거기에 노하우가 있으니까…….

의회 동의는 받아야 되는 거죠?

그건 체육시설사업소에서 아마 답변을 드릴 겁니다.

아, 거기서? 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실, 조대영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김은숙 위원입니다. 저는 질의보다 당부입니다. 업무보고 때 이미 질의를 드린 사항인데 특색 있는 거리조성에서 힐링비치 조성사업 이루어지는 거 알고 계시죠, 야자수 식재?

최선봉 예.

이제 이 야자수가 존폐 위기에 놓여 있습니다, 그렇죠? 야자수 보관관리 시기가 다가오죠? 11월부터는 야자수를 보관해야 됩니다.

최선봉 예.

폐기할 것인지 수종을 변경해서 추진할 것인지는 이거는 내년 사업계획수립 시에 다양한 의견을 잘 반영해서 대안을 반드시 마련해 주시기를 부탁드리고요. 올해는 일단 추계, 동계 때 관리방안을 잘 마련하는 게 문제가 되지 않습니까?

최선봉 예, 그렇습니다.

그래서 이제 이 관리방안에 대해서 준비를 해야 됩니다. 지금 8월이 다 가고 있고, 9월, 10월 지나면 바로 관리를 해야 되는 시기가 오기 때문에 시민들의 우려가 굉장히 많은 사업이고, 이 관리를 저비용으로 잘 관리될 수 있도록 어떤 철저한 고민이 필요하다고 보여집니다. 그래서 올 추계, 동계 기간에 최저비용으로 관리가 원활하게 잘 이루어 져서 나중에 이것을 폐기할지 수종을 변경해서 다시 식재할지 이런 것은 내년 사업계획을 할 때 철저히 준비 해 주시고, 이번 추계, 동계 관리 방안을 잘 마련해서 문제가 없도록 고민해 주시길 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김홍수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 김홍수 위원입니다. 간단하게 두 가지 여쭤보겠습니다. 도시공원시설 유지관리사업에 월화거리 노암터널 정밀안전진단용역이 5,000만 원이 계상이 되어 있습니다. 혹시 이게 무슨 문제점이 발견이 된 건가요?

최선봉 그렇지는 않습니다. 월화거리 노암터널 정밀안전진단용역은 월화거리의 새로운 사업으로 인한, 어떤 안을 특색있는 조성을 하려면 안전적인 문제가 발생되기 때문에 미리 진단하고 거기에 따라서 보완조치를 하고자 하는 그런 용역입니다.

안전 측면에서 하는 거네요?

최선봉 예.

그리고 정비사업은 5,000만 원, 이거 페인트 공사비용인가요?

최선봉 정비사업에 재생관련부서에서 월화거리에다가 여름철에 무덥고 이러니까 낙차를 이용한, 물을 이용한 수경시설을 하고자 하기 때문에 거기에 대해서 같이 의논해서 반영시킨 사업입니다.

정비사업이 수경시설,

최선봉 그동안 어려운 점이 있는 사업은 아니었고요.

하나만 더 여쭤보겠습니다. 녹지조성에 가로수 옷 입히기가 2,600만 원 계상이 되었는데 이게 성덕포남로에 되어 있는 거죠?

최선봉 예, 그렇습니다. 작년에 포남로에 했었는데 호응이 좋아서 성덕로에도 주민 의견이 많이,

이걸 재배정 해줘야 되지 않습니까?

최선봉 예, 재배정을,

재배정을 통으로 이렇게 가로수 옷 입히기로 보내 주시기보다는 재료비와 그걸 분리를 해서 보냈으면 하는 생각인데, 계장님 생각은 어떠세요?

최선봉 저희들이 원하는 대로 할 수 있으면 그런 부분에 대해서 충분히 반영할 수 있으면 그렇게 하도록 하겠습니다.

그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 녹지과 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 해양수산과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 해양수산과장님 답변석에 앉아주시기 바랍니다.

해양수산과장 최석림입니다.

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김은숙 위원입니다. 한 가지만 질의 드리겠습니다. 강릉항 외국인 어선원 복지회관 건립, 이거 숙소, 식당, 휴게공간으로 신축계약건이 나와 있어서 우리 시민들이 일부는 꼭 필요한 사업이다, 일부는 굉장히 우려되는 사업이다 라는 의견이 굉장히 많은 것으로 아는데 과장님 혹시 알고 계신가요?

예, 듣고 있습니다.

듣고 있으시죠? 휴게공간, 식당 이런 것은 반드시 지어져야 한다고 생각을 하고 있는데 본 위원도, 숙소가 지어지면 위험부담이 크다, 본 위원도 그런 우려가 되고 시민들도 그런 우려를 하시는 분들이 많이 계십니다. 불법체류자들이 외국인 어선원의 지인이니까 재워줄 수도 있고, 숙소에서 일어나는 몸싸움이라든가 이런 걸로, 사고 우려도 굉장히 있고 해서 걱정들이 많은데 그렇다고 어촌계에서 상주하면서 관리하는 것도 아니기 때문에 좀 무리가 있다, 그리고 농업에 종사하는 사람들도 이런 걸 해 달라는 요구가 있을 수도 있고 그래서 굉장히 우려가 많은 사업인데, 우리 과장님께 요청 드립니다. 좋은 방안을 고민을 해서 이번 신축사업에 좋은 방안이 꼭 담겨져서 이런 시민의 우려를 불식할 수 있게 잘 계획돼서 신축되기를 당부 드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 주문진에도 외국인 선원 숙소가 있는데 크게 무리 없이 운영이 되고 있고요. 농업 쪽에서도 해양수산부에서 먼저 이 사업을 시작했고 선제적으로 시작하다 보니까 농림부에서도 이 사업들에 대해서 벤치마킹을 해서 올해 강원도 철원에서 농업 쪽에도 이렇게 추진하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 앞으로 잘 진행될 수 있도록 좋은 방안을 많이 고민해서 잘 담아서 신축해 주시기를 당부 드리겠습니다.

잘 고민하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 김홍수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김홍수인지, 김현수인지 저도 헷갈리네요. 한참 쳐다보게 됩니다. 안녕하세요. 김홍수 위원입니다. 286쪽에 시설비로 2022년 해삼 중간육성장 조성사업이 추경으로 올라와 계상이 됐습니다. 이게 왜 본예산에 안 올라오고 추경에 올라 왔죠? 이런 건 국책사업으로 아니면 계획적으로 진행되어야 되는 게 아닌가요?

계획적으로 진행되고 있습니다마는 주문진 쪽에 북쪽, 저희 강릉시 북쪽에 치우쳐져서 정동, 심곡 쪽에도 어촌 계장님들이나 어업인들께서 우리도 꼭 이걸 좀 해 달라는 요청이 있어서 죄송스럽지만 추경에 예산을 올리게 됐습니다.

이게 지금 해삼 육성사업이 잘 되고 있나요?

예, 무리 없이 추진되고 있습니다. 그리고 어촌계라든지 어업인들께서 선호도가 높고 해삼이 가격이 좋다 보니까 이런 사업들을 많이 선호하고 있습니다.

그러니까 이게 아주 고부가가치라서 사실은 중국에서도 하다가 어떻게 보면 지금 환경적인 영향으로 많이 안 좋아진 상태고 그래서 지금 일본과 우리 한국 쪽에 상당히 많이 기대고 있는 상황인데,

예, 맞습니다.

지금 기사문 쪽에 사실은 있고 이쪽에는 해삼 양식장이 많지 않았잖습니까?

해삼 사업들이 매년 조금씩 조금씩 사업비가 증가하면서 저희 강릉시에도 주문진서부터 금진까지 계속 사업을 추진하고 있습니다.

하여튼 해삼 양식 같은 경우는 본 위원이 알기도 치어 때 수심, 성어 때 수심이 틀리고 환경이 계속 바뀌어져야 되고, 많이 연구를 하시겠지만 고부가가치사업인 만큼 많은 관심 부탁드리겠습니다.

꼼꼼히 챙기겠습니다.

이상입니다.

부위원장님, 수고하셨습니다. 조대영 위원님 질의해 주십시오.

김은숙 위원입니다. 무장애 관광도시 조성사업에 대해서 질의 드리겠습니다. 이 무장애 관광도시 조성사업이 강릉시 현 관광지가 대상이 아니라 시내 일부 지역만 추진된다고 하셨잖아요?

예, 그렇습니다.

그렇다면 이 무장애 관광도시 조성이라는 큰 타이틀에 조금 맞지 않다 이런 생각을 본 위원이 들고요. 예산을 늘려서라도 우리 강릉시가 관광거점도시를 만들고 있는데 그런 취지에 맞게 전 관광지에 추진되어야지 무장애 관광도시가 아니겠나 이렇게 생각합니다. 과장님 생각은 어떠신지요?

무장애 관광도시 조성사업이 지난 업무보고 때 보고 드렸듯이 공모사업으로 선정된 사업이어서 도시 전역에 무장애 도시로 입히는 부분에 한계가 있어서 1차 적으로는 관광지를 선별해서 하는 것으로 안을 잡았고요. 위원님 말씀대로 앞으로 모든 보행장애가 없는 그런 도시로 각 부서별로 같이 노력을 해야 하는 부분으로 알고 있습니다.

앞으로 그렇게 확대·추진하는 방안을 고민해 주시기를 부탁드리고요. 그러면 시내 일부 지역만 추진되는 이 곳에 장애인이 이용하는데 장벽이 있는지, 장벽 있는 곳은 몇 곳인지 이런 것은 파악은 되었습니까?

조사를 하게 됩니다.

조사를 하게 되면 그 조사된 내용을 본 위원에게도 제출해 주시기 부탁드리고요. 앞으로 이런 사업 확대를 위해서 전 관광지에 대한 장애인 장벽이 있는지 없는지 이런 조사가 이루어져야 한다고 본 위원은 보고 있습니다. 그래서 이런 조사방안에 대해서도 과장님께서 고민을 해 보시기를 바라고요. 우리 무장애 관광도시 조성사업이 잘 이루어져서 강릉이 무장애 관광도시다 하는 그런 이미지를 갖고 갈 수 있도록, 힘드시겠지만 조금만 더 노력해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김은숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김현수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현수 위원입니다. 한 가지만 여쭈어보겠습니다. 세부내역서 제일 마지막 사업에 되어 있는 로봇 활용 사회적 약자편익지원사업 있잖습니까? 웨어러블 로봇사업이요. 이 사업 규모를 보면 로봇 성인용 1대 이렇게 되어 있는데 괄호 안에는 여러 명에게 기회 서비스 제공 및 프로토콜 마련 이렇게 되어 있거든요? 4,540여만 원의 돈을 들여서 로봇 1대를 구입해서 체험하게 만든다는 것입니까?

이 예산은 원래 국비 예산이 7,800만 원입니다. 그런데 시비를 매칭해야 산자부에서 이 로봇에 대한 예산을 지원해 주기 때문에 일단은 1대만 저희가 받고 체험을 하고, 1대당 비용이 고가이다 보니까 여러 대를 하기에는 무리가 있어서 일단 1대를 가지고 보행장애인의 신청을 받아서 체험활동을 하는 것으로 하고 향후에 그것으로 끝나는 게 아니라, 지금은 단순히 입고 보행하는 정도의 활동지원을 하는 건데 이것을 만일 장애를 가지신 분이 입어서 어떤 부분을 필요로 하는 활동이 있다면 거기에 더 업그레이드를 시키는, 그렇게 해서 더 추가적으로 활동하는데 도움을 줄 수 있는 그런 사업이거든요? 그러다 보니까 1대 가지고는 부족하다고 생각이 들 수가 있는데, 일단 산자부 공모사업에서 시범사업으로 운영하는 부분이어서 이 부분을 이용도라든지 장애인분들이 얼마나 참여하는지에 대한, 한번 체험해 보고 난 후에 더 확대 방안이라든가 이런 것을 고려할 생각입니다.

이번에 편성된 예산은 장애인을 선정해서 그 장애인에게 딱 맞는 웨어러블 로봇을 기증 또는…….

하는 것이 아닙니다.

체험 정도와 수요파악 정도라고 봐야 하는 거네요?

예, 그렇습니다.

그러면 이 예산은 이번에는 딱 거기에만 쓰이는 거네요?

예.

어느 한 사람에게, 또는 몇 사람에게 맞춤형 로봇을 기증하는 게 아니고…….

예, 기증하는 게 아닙니다.

그러면 나중에 개별 프로토콜 마련 후에는 다 기증하게 됩니까?

아닙니다. 로봇 1대를 그냥 드리는 게 아니라 보행장애를 가지신 분이 이 로봇을 입고 보행할 수 있는 그런 재활을 하는 로봇이거든요? 그러다 보니까 개별로 지급할 수는 없습니다.

재활운동 정도, 훈련 정도로 필요한 것이라는 말씀입니까?

예, 그렇습니다.

평소 일상생활에 영구적으로 착용하게 되는 웨어러블이 아니고요?

예, 그렇습니다.

그러면 효과가 있습니까? 그분에게 도움이 됩니까?

평생을 앉아서 생활하시는 분들에게는 잠깐이라도 로봇의 힘을 빌려서 기립한다는 것도 상당히 좋아하는 반응을 보이신다고 합니다.

영구적으로 지원이 되어서 그 분이 자기 것으로 평생 사용하는 게 아니라는 말씀이잖습니까?

그건 보조해야 하는 부분이 들어갑니다. 로봇 자체가 40kg 정도 무게감이 있어서, 로봇을 보시면 보조하는 사람, 한 두 명 이상이 보조를 해야지 로봇을 입고 움직일 수 있습니다.

이 예산을 그렇게 사용되는 예산이라는 거죠?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 서정무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서정무 위원입니다. 저는 303페이지 기초푸드뱅크 기능보강에 대해서 질의드리겠습니다. 이 차량 구입으로 예산이 서 있잖아요? 당초에는 없었었고. 보니까 당초는 강릉푸드뱅크에서 냉동탑차 지원액이 서 있었던 거죠?

예.

2회 추경 때 이게 나온 것이고…….

예.

지금 강릉자유푸드뱅크 차량이 얼마 정도 됐나요?

푸드뱅크 차량이 한 10년 정도 된 것으로 알고 있습니다.

10년 정도 운행을 했다는 얘기인 거죠?

예.

최근 들어서 고장이 잦고 이런 부분이 있기 때문에 이 예산이 올라온 거고요?

예.

단순히 이쪽에서 요청을 한 게 아니라, 그 부분은 파악을 해 보셨습니까?

예.

그러니까 실질적으로 잦은 고장이나 운행을 못한다는 사항들이 발생했던 건가요?

예, 그렇게 해서 강릉 자유푸드뱅크는 윙바디라 해서 화물탑차가 필요해서, 우리 시에서 두 개의 푸드뱅크를 운영하고 있는데 이런 탑차나 화물차 같은 경우는 저희가 도비 지원을 받아서 신청을 받아서 하게 되는데 이런 경우에도 푸드뱅크에서 필요한 차량을 저희가 지원하는 것으로 안을 잡았고, 도배 매칭입니다.

또 이런 부분들 도비에서 예산이 세워져서 우리 강릉시도 매칭해서 예산편성을 편성한 것이고요?

예, 그렇습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계세요? 안 계시면 복지정책과 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 생활보장과 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 생활보장과장님, 답변석 앉아주시기 바랍니다.

생활보장과장 이정순입니다.

그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김현수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현수 위원입니다. 내용상 근로 능력 있는 수급자의 탈수급 지원하는 타이틀 아래 종류가 많잖습니까? 지난번에도 여쭙고 싶었는데 희망키움통장 1이 있고 2가 있고, 내일키움통장이 있고 또 청년저축계좌, 이게 다 변별력이 있어서 나누어서 진행되는 것입니까?

예, 대상과 소득기준 이런 것들이 다 변별되고 있습니다.

앞으로 타이틀이 늘어날 수도 있는 건가요, 소제목들이?

총 9개 종류가 있는데요. 기존의 다섯 개 통장은 금년도부로 폐지가 되었고, 하지만 예산서에 들어가 있는 것은, 유지하고 있는 사람은 앞으로 24년까지 보조해 줘야 하기 때문에 들어가 있고요. 향후에는…….

그러면 이게 그 시대에 따라서 바뀌는 거군요?

예, 그렇습니다. 향후에는 9종에서 4종으로 예산서가 정리가 될 것입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 생활보장과 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 어르신복지과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 어르신복지과장님 답변석에 앉아주시기 바랍니다.

어르신복지과장 최규자입니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김은숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 경로당 냉·난방비, 양곡비 지급에 대해서 업무보고 때도 말씀드렸는데 지금 다시 코로나가 재유행되고 있잖습니까? 그래서 양곡도 네 포 추가지원이 되고 있어요, 그렇죠?

예.

그래서 이거 떡 공정 들여 사용 가능하도록 방안을 마련해 달라고 말씀을 드렸는데 가능한지 다시 한번…….

예, 가능합니다.

이런 부분에 대해서는 앞으로도 탄력적으로 잘 대응해 주시기를 당부 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김현수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현수 위원입니다. 노인요양시설 요양보호사 역량강화사업 관련해서요. 3,500만 원이 추경에 올라와 있는데, 30명씩 1회, 8회 집단활동 프로그램 운영인데요. 이게 어떤 형식으로 진행된다는 말씀인지요?

그것을 30명씩 해 가지고 프로그램을, 와인을 접목해서 실생활에 도움이 될 수 있는 부분이라든가 이런 부분을…….

와인이요?

지금 계획하고 있는 게 그렇습니다. 와인을 고르는 방법이라든가…….

그것을 알려주는 것입니까?

그러니까 와인을 시음하는 것이라든가 고르는 방법 그런 일상생활에서 필요한 내용들을 기본으로 해서 저희가 준비를 하고 있습니다.

이분들에 대해서 그런 교육을 하는 이유는?

힐링 차원에서, 이분들의 역량 강화니까 그런 사기앙양 차원에서…….

3,500만 원이 다 거기에 투입되는 거죠?

예, 그렇죠.

처음 와인을 소재로 해야 되겠다는 생각이나 계획이 언제 잡힌 것입니까? 여기 보니까 위탁계약 자체가 8월로 되어 있는데요.

1회 추경예산 들어가기 전에 한 5월인가 이때 계획을 했습니다.

그 와인과 관련된 계획은 요양보호사나 이런 분들의 요구에 의한 내용입니까? 내용 콘택트는 누가 하신 것입니까?

저희 과에서 저를 비롯한 담당 계장이라든가 같이 모여서 협의해서 요양사들이 이런 부분에 요즘에는 관심도 있고 그러니까 그런 걸로 한번 준비해 보자! 이건 수시로 바뀔 수가 있는 것이고, 올해는 그것을 소재로 교육을 할 계획입니다.

요양보호사 분들의 평균 연령이 어느 대죠?

평균연령이 다양하지만 50대에서, 50대가 제일 많은 것 같습니다.

60대 분들도 많잖습니까?

예, 있습니다.

그러니까 그분들이 와인과 관련된 교양 교육을 적극 원하셨을 지가 궁금한데…….

작년에 일부 했는데 굉장히 호응도 좋고 해서, 그것을 일부만 했는데 올해 좀 확대해서 더 많은 분들이 혜택을 볼 수 있도록 해서 이러한 프로그램을 준비했습니다.

알겠습니다. 하나 더 여쭙겠습니다. 경로당 순회프로그램 관리자 지원사업 있잖습니까?

예.

이것 역시 1억 원 조금 넘는 금액이 편성되어 있는데요. 5년 차 중에서 해마다 들어가는 돈이. 관리자 3명의 인건비 및 운영비 지원 이렇게 되어 있거든요, 사업 규모가? 이게 구체적으로 어떤 프로그램들을 하는 건지, 그리고 이분들이 모든 프로그램을 다 맡아서 한다는 얘기입니까?

경로당 프로그램 말씀하시는…….

순회프로그램 관리자 지원, 세부내역서로 따지면 530페이지가 되겠습니다.

저희가 이번에 경로당 프로그램 관련해서 추가로 되는, 4대 보험 관련해서 예산이 추경에 더 들어간 부분이 있습니다.

지금 이렇게 보면 프로그램관리자 인건비 증액분이 2회 추경에 반영된 것으로 쓰여져 있는데요. 프로그램 관리하는 이 세 분이 경로당을 돌아다니면서 모든 경로당의 어르신들을 모시고 진행하는 프로그램들이 다, 예를 들어서 노래교실이든 뭐든…….

예, 그렇게 해당됩니다.

그 세 분이 다 돌아가면서 하는 것입니까?

예, 그리고 강사들은 별도로 추가로 있습니다. 관리하는 분들이 있고 강사분들은 그 과목에 맞게 체육이라면 체육이라든가 요가라면 요가, 이렇게 강사분들이 따로 있습니다.

그러면 1억 원이 다 거기에 해당되는…….

예, 그렇습니다.

프로그램인가보죠?

마지막으로 한 가지 더 말씀을 드리면, 경로당 순회프로그램을 할 때 대부분 비슷한 프로그램을 하잖아요? 노래교실이 제일 많고…….

또 봉사하면서 프로까지는 아니신데 아마추어도 아닌 가수 분들이 노래하시면서 즐겁게 하는 이런 정도, 그런 거 다 좋은데 이왕 어르신들, 지금의 어르신들이 예를 들면 옛날얘기라든가 설화, 지역의 유래 이런 것들을 기억하는 마지막 세대쯤 되지 않습니까? 우리만 해도 그런 기억들이 사라져가는 시대인데요. 그러니까 그런 프로그램들을 그냥 그분들 앉혀놓고 노래하고 이렇게 하는 것도 좋지만 때에 따라서는 그분들로 인해서 보통 대학의 국문과에서 하듯이 이야기를 들으면서 채록을 한다거나, 그분들도 힐링이 되고 여러 가지 정서적인 면에서 도움이 되지 않을까? 자료수집도 되고 이런 제안을 한번 해 봅니다.

프로그램에 대해서는 다양하게 생각을 하고 있고, 어르신들이 많이 원하면 그 프로그램을 활성화시키고 이런 쪽으로 가고 있거든요? 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 조대영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 김영식 위원입니다. 예산서 347쪽하고 348쪽 영아수당 지원, 그리고 가정양육수당 지원, 영유아보육료 지원 이 세 가지가 국·도비로 지원을 받고 있는 내용이었던 것 같은데,

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김현수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현수 위원입니다. 한 가지만 여쭙겠습니다. LH미디어촌 6단지에 신설되는 다함께 돌봄센터 말입니다. 여기에 만들어지지만 이용은 다른 분들도 할 수 있는 겁니까, 아니면 6단지에 계신 분들만 이용할 수 있는 것입니까?

수고하셨습니다. 국장님, 공립어린이집을 확대해서 민간어린이집이라든가 사립어린이집을 될 수 있으면 공립으로 전환할 수 있는 이런 방법, 이런 계획은 혹시 중앙정부에서부터 내려온 건 없나요?

지금 현재 민간어린이집 같은 경우에도 공립어린이집으로 전환은 할 수 있습니다. 신청을 하시면, 그건 바로 결정되는 게 아니고 복지부에서 조정을 해서 심의해서 그 어린이집이 공립으로 전환이 가능한가에 대해서 결정을 하면 저희가 리모델링 비용이라든지 이런 게 다 배정돼서 진행을 할 수 있습니다.

저번에도 그렇게 하고 이랬는데, 유럽에 가서, 선진지견학 현장에서 우리 위원님들 회의를 하고 이럴 때 보니 굉장히 공립이 활성화되어서 잘 이루어져 있더라고요. 그런 것들은 본받아서 할 필요성이 있으면, 타 시·군은 이렇다 저렇다 견주지 말고…….

안녕하십니까? 민원증명과장 강춘랑입니다.

윤희주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤희주 위원입니다. 복지국 마지막 과에 왔기 때문에 복지국장님께 질의드리겠습니다. 행정위에서 국·도비 매칭사업으로 가장 많은 사업을 하는 데가, 예산편성이 가장 많이 되는 곳이 복지국입니다, 그렇죠?

예.

우리가 매칭을 하게 되면 시비가 어느 정도 됩니까? 전체예산을 따지고 봤을 때…….

전체로 저희가 국비를 계산해 보니까 한 55% 정도 됩니다.

그렇죠? 굉장히 많은 사업과 함께 예산이 집중되는 곳이기도 합니다. 그러다 보니까 사업명도 많고, 그 안에 들어가는 세부적인 계획들도 많이 짜야 하는데, 사실 복지국이 시비 100%로 하는 것은 경로당 시설보강이라든가 급식에 대한 부분, 아주 굉장히 최소화되어 있죠, 그렇죠?

예.

그래서 본 위원이 질의를 드리겠습니다. 국비하고 도비가 들어오면 거기에 대해서 사업을 다 받잖아요, 그렇죠?

예.

그러면 이 사업이 다 매칭사업이란 말이에요. 시비가 투입될 수밖에 없는 상황이죠?

예, 그렇습니다.

국비 100% 되는 이런 사업들도 간혹 있기는 하지만 그중에서 본 위원이 우려스러운 부분은 도비 같은 경우에, 도비사업으로 하는 것들 중에서 한 10%에서 20% 정도의 도비만을 가지고 시가 한 8, 90%를 부담하는 사업들이 많아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그래서 우리가 복지도 선택적으로 하지만 예산에 대한 부분들도 선택적으로 받아야 하는 경우가 있지 않을까 해서 국장님께 질의를 드리겠습니다. 국장님 생각은 어떠십니까?

지금 복지국의 사업이 국비 55% 정도 되고요. 시비가 28% 부담입니다. 도비가 한 15% 정도 반영되고 있습니다. 항상 도사업 같은 경우에는 8%, 높게는 비율이 20%까지 되고, 그리고 나머지 부분은 시비로 매칭하고 있습니다. 그런데 저희 입장에서는 꼭 해야 되는, 시민들에게 지원이 가야 하는 부분이기 때문에 그나마라도 전체적인 시비부담 뿐만 아니라 도비를 조금이라도 더 가지고 와서 사업을 추진하는 게 낫겠다는 판단이 서서 저희가 지금 도비를 받고 있습니다.

본 위원이 그래서 그렇게 말씀을 드리는 겁니다. 공립치매전담 종합노인요양시설 같은 경우 신축을 하는데 국비가 한 33%에 도비가 8%이에요, 그렇죠? 이것은 그래도 우리가 국비를 가지고 오기 때문에 도비를 조금이라도 가지고 오는 부분에 대해서 예산의 부담을 줄인다고 말씀을 하시지만, 사실 시비 100%로 해도 우리가 할 수 있는 사업들이, 그러면 시에서 도의 관여를 받지 않고, 우리가 보조금사업을 하면 또 정산에 대한 부분도 있잖아요, 그렇죠? 그런 것과 상관없이 강릉시가 강릉에 맞춤형 복지를 할 수 있음에도 불구하고 그 적은 예산을 받기 위해서, 물론 도에서 어떤 사업을 가지고, 이건 도사업으로 해서 내려오기 때문에 그 사업에 대한 부분은 강릉시가 같이 발맞춰 간다는 점도 있지만 또 강릉에 맞는 강릉형 맞춤의 복지가 있단 말이에요. 그렇다고 하면 조금 더 우리 시에서는 과감할 필요가 있다! 단지 몇 십만 원 내지 는 몇 백만 원짜리 사업도 있거든요? 굳이 우리가 그것을 도의 그런 걸 받는다기보다는 시에서 이런 부분들은 한 번쯤 걸러줄 필요도 있다는 생각이 듭니다. 그래서 무조건 도나 국가에서 내린다고 해서 이 사업을 다 받아올 것이 아니라 강릉이 주체적으로 이런 부분들을 가지고 가서, 그렇다 보면 강릉시가 좀 더 넓힐 수 있잖아요, 그렇죠? 지원에 대한 부분도, 다음에 사각지대에 대한 부분도 우리 강릉시가 도보다 훨씬 더 많이 알고 있잖아요. 그쪽에서 얘기하는 어떤 기준치에 따르다 보면 사실 우리가 미처 손대지 못하는 부분들도 있거든요? 그럴 때는 과감하게 배제할 것은 배제하고, 강릉시가 이런 것을 가지고 온다고 하면 결국 강릉시 맞춤복지가 좀 더 완성되지 않을까 하는 게 본 위원의 생각입니다. 국장님은 생각은 어떠십니까?

위원님께서 주신 고견에 대해서는 감사를 드리고요. 저희가 그런 부분을 참고해서 꼼꼼하게 해서 예산을 반영해 보겠습니다.

예, 집행부에서 국비나 도비 얘기를 하면 항상 페널티에 대한 말씀을 하시거든요. 그런데 그 몇 백만 원 안 받는다고 해서 페널티 받지 않아요. 약간의 경고나 주의는 받을 수 있겠지만 그런 부분들도 좀 더 집행부에서 한 번쯤 걸러준다고 하면 그거야말로 강릉을 위한 적극행정이 아닐까 하는 본 위원의 생각입니다. 한번 짚어주실 것을 요구 드리겠습니다.

예, 검토하겠습니다.

이상입니다.

윤희주 위원님 수고하셨습니다. 민원실에 민원도우미 채용해서 한 분 쓰지 않았나요?

여권 관련된 도우미 말씀하시는 건가요?

실내에 민원사항들 이래서, 민원들 친절 이래서 복도에 일반 민원들 있잖습니까?

민원상담관 말씀하시는 것 같은데요.

지금 운영이 되고 있어요?

예, 되고 있습니다.

효과가 어느 정도 된다고 보고 있죠? 공모할 때 경험이 있는 분들 이렇게 됐을 것 아닙니까?

예, 그게 올해부터 추진하는 사업이고요. 당초에는 국장님 퇴직하셨던 두 분이 와서 근무를 하셨었는데 지금은 과장님 퇴직하신 한 분하고 계장님 퇴직하신 분 한 분이 근무를 하고 계십니다. 그런데 거기 전체 부서가 내려와서 근무를 하다가 코로나가 어느 정도 완화되면서 부서를 옮겨가셨기 때문에 같은 자리로 오셔서 직원들을 찾고 계시더라고요. 그래서 민원상담관 분이 그 자리에 지금 배치돼 계시고요. 오셔서 일반적인 사항에 대해서 여쭈어보시면 자세하게 상담을 해 드리고, 해당하는 직원이 누구인지를 안내를 해 드리면 부서에 신청서류를 내고 이렇게 하고 계십니다.

얼마 전에, 인사 전입니다. 전화, 민원이 와서 두 시간인가 세 시간을 기다렸대요. 통화를 하고 내려올 줄 기다리면서, 전화 통화는 됐는데 담당 부서에서 내려오지를 않았습니다. 내려와서, 포기하고 가려다 다시 한번 얘기해서 전화 통화를 해서 내려왔는데, 너무 늦게 내려왔다고 사과는 받았는데, 이유는 있겠죠, 그렇죠? 민원이라는 것은 작은 데서 민원이잖아요? 그분들이 민원실을 찾아와서 해당 부서의 분들을 찾아뵈려면 그래도 본인들 시간을 할애해서 왔는데 적극행정 식으로 가서 시민들이 불편하지 않도록 민원실에서 과장님으로서 이렇게 해 주시고, 다음에 웃자고 친절스마일 운동 많이 했잖아요? 나도 모르게 툭 나오는 강릉 말씨가 어투가 셉니다. 그러니까 될 수 있으면 눈웃음이라도 보내면서 민원들한테 얘기를 잘해 주시기를 바랍니다.

알겠습니다.

친절을 우선으로 먼저 다가갈 수 있도록 부탁을 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 민원증명과를 끝으로 복지국 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 의사일정 제1항 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 국·소·원별 심사를 모두 마치겠습니다. 지금까지 심사한 예산안에 대한 삭감조서는 금일 17시까지 제출하여 주시기 바랍니다. 장시간 내실 있는 예산심의가 될 수 있도록 노력해 주신 위원님들과 심사 과정에서 성의 있는 답변을 해 주신 집행부 공무원께도 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서 자료요구하신 사항에 대해서는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바라며, 위원님들께서 제안하신 의견들에 대해 집행부에서는 적극적으로 검토하여 주시기 바랍니다. 내일 8월 9일 화요일 10시부터 계수조정을 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 제302회 강릉시의회 임시회 제5차 행정위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.