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충북 단양군의회 발언

조성룡 의원 발언

제336회 제1차 특별위원회2025-04-25

조성룡 의원 프로필 보기 →

김혜숙위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제336회 단양군의회 임시회 공유재산관리계획심사 특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3 타) 제336회 단양군의회 임시회 공유재산관리계획심사 특별위원회 위원장 김혜숙 위원입니다. 임시회를 맞아 계속되는 특위 활동으로 수고가 많으신 동료 위원 여러분과 현안업무 추진으로 바쁘신 중에도 본 특위에 참석하여 주신 집행부 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 본 특위에서는 단양군수로부터 제출된 2025년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안을 심사할 예정입니다. 공유재산은 군민 전체의 공적 재산으로 취득에 많은 예산이 소요되고, 군민의 삶에 큰 영향을 미치게 되므로 사업의 목적성 및 타당성을 면밀히 살펴, 심의하여 주실 것을 위원 여러분께 부탁드리겠습니다. 그럼, 회의진행 방법을 말씀드리겠습니다. 먼저, 금년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 재무과장으로부터 총괄 설명을 듣고 세부 안건별 소관 부서장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 후 질의․답변을 갖도록 하겠습니다. 질의․답변의 순서가 끝나면 위원님들간 토론 및 의견조정을 거쳐 의결을 하도록 하겠습니다. 아울러, 심사 중에 현지 확인이 필요한 경우 위원님들과 협의를 거쳐 사업대상지를 찾아 현장을 점검하고 담당부서로부터 사업계획을 청취 하겠습니다. 회의 진행방법에 대하여 위원님들, 다른 의견 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 다른 의견이 없으므로, 회의를 진행하겠습니다.
명선

윤명선재무과장

안녕하십니까? 재무과장 윤명선입니다. 2025년도 제1차 수시분 공유재산관리 계획안에 대해서 총괄 설명드리겠습니다. 이번에 상정된 안건은 총 9건으로 주민복지과 소관의 단양군 주간보호시설 건립 건, 문화예술과 소관의 영춘 사의루 토지 매입건, 관광과 소관의 단양 미라클파크 조성사업, 체육레저과 소관의 영춘 시니어친환경 국민체육센터 건립 변경 건, 균형개발과 소관의 학교 온2호 공동주택 조성, 생활밀착형 도시재생 스마트 기술 지원사업 건, 단성면 친환경 청정공원 조성사업 토지 매입 건, 농촌활력과 소관의 영춘면 행정복합센터 신축 부지 매입 건과 유암분교 취득 건이 되겠습니다. 1페이지, 공유재산관리계획 총괄표의 취득 내용입니다. 공유재산 취득으로는 토지가 총 54필지에 총면적 29,381.6㎡이고, 추정가격은 9억 8,739만원이며, 건물은 총 8동에 연면적 2,649.06㎡이고 추정가격은 94억 9,197만 6,000원이며, 기타의 공작물 8식은 7,754㎡이고 추정가격은 239억 8,300만원입니다. 다음은 2페이지에서 4페이지, 취득대상 재산목록입니다. 단양군 주간보호시설 건립으로 건물 1동에 470㎡이고, 추정가격은 19억 7,400만원이며, 영춘 사의루 토지매입으로 토지 1필지에 1,241.5㎡이고 추정가격은 265만 6,000원이며, 단양 미라클 파크 조성사업으로 공작물 4식에 7,734㎡고 추정가격은 228억원이며, 학교로 온2호 공동주택 조성사업으로 건물 1동에 517.41㎡이고 추정가격은 15억원이며, 생활밀착형 도시재생 스마트 기술 지원사업으로 공작물 4식에 20㎡이고, 추정가격은 11억 8,300만원이며, 단성면 친환경 청정공원 조성사업 토지 매입으로 토지 48필지에 12,561㎡이고, 추정가격은 2억 937만 5,000원이며, 영춘면 생활복합센터 신축부지 매입으로 토지 1필지에 1,661㎡이고, 추정가격은 1억 4,151만 7,000원이며, 유암분교 취득으로 토지 2필지에 건물 5동 7,375.65㎡이고 추정가격은 1억 7,180만 4,000원이 되겠습니다. 이하 취득재산 현황과 각 필지별 면적, 추정가격 등은 목록의 표를 참조하여 주시기 바라며, 안건별 자세한 사항은 소관 부서장께서 설명드리도록 하겠습니다. 금일 제출된 안건이 2025년도 1차 수시분 공유재산관리계획에 반영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

김혜숙위원장

총괄적인 부분에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 총괄적인 부분에 대하여 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 재무과장님 수고하셨습니다. 그럼, 세부 안건별 소관 부서장의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저, 주민복지과 소관입니다. 주민복지과장님은 발언석으로 나와 주시기 바랍니다. 주민복지과장님은 단양군 주간보호시설 건립의 건과 관련하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재인

조재인주민복지과장

주민복지과장 조재인입니다. 단양군 주간보호시설 건립에 대해 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 인구 고령화와 치매 인구의 폭발적인 증가에 대비해서 치매전담 주간보호시설을 치매전문병동 건물에 증축하기 위함입니다. 취득재산 내역은 자료와 같습니다. 다음 사업개요입니다. 사업기간은 2025년 11월부터 2027년 12월까지이며, 사업규모는 50명 정원에 470㎡입니다. 사업 내용은 치매전담 주간보호시설을 건립하는 것이며, 총 예산은 19억 7,400만원입니다. 앞으로 국가보조사업으로 신청해서 일부 예산을 확보할 계획이며, 12월에는 설계를 시작해서 2027년까지 완료할 계획입니다. 관계법령은 자료와 같습니다. 취득시기는 2027년이며, 부서의견을 말씀드리겠습니다. 본인 주거공간에서 생활하고 있는 돌봄이 필요한 노인 가족들에게 부양 부담을 완화시키기 위해서 치매전담 노인 주간보호시설 건립이 시급히 요구되는 상황입니다. 돌봄 공백은 곧 생명과 직결됩니다. 보호자마저 쓰러지거나 포기하지 않도록 선처를 간곡히 부탁드리면서 설명을 마치겠습니다.

김혜숙위원장

다음은, 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서명희 전문위원 서명희입니다. 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 제332회 정례회 2025년도 정기분 공유재산관리계획에 미반영 되었던 사업이며, 장기요양 급여기관인 주간보호시설을 단양군립 노인요양병원 치매전문병동 건물에 1개 층을 증축하고자 하는 것으로 중요 재산의 취득 절차인「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 같은 법 시행령 제7조에 따라 군의회의 의결을 받아 25년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획에 반영하려는 것입니다. 주요내용을 보면 사업 위치는 별곡리 산7-13번지 일원이고, 군립노인요양병원 치매전문병동 건물에 1개 층을 증축하고자 하는 것이며, 건축연면적은 470㎡이고, 총사업비는 19억 7,400만원으로 국비 5억 3,638만 2천원, 도비 1억 6,091만 5천원, 군비 12억 7,670만 3천원으로 확인이 됩니다. 「노인복지법」제39조에서 지방자치단체는 재가노인복지시설을 설치할 수 있도록 하고 있고, 동시설을 증축하여 주간보호서비스를 제공하고자 하는 것이며, 같은법 제45조에서는 설치 및 운영에 소요되는 비용을 지방자치단체가 부담하도록 하고 있어 적법성에는 별다른 이견이 없는 것으로 검토되며, 노인성 질병 등으로 일상생활을 혼자서 수행하기 어려운 노인의 생활안정을 도모하고 그 가족의 신체적, 정신적 부담을 덜어준다는 측면에서 시설설치에 대한 필요성이 있다고 사료됩니다. 다만, 운영계획을 보면 군립노인요양병원과 치매전문병동, 주간보호시설을 하나로 하여 위탁운영하려는 것으로 보여지며, 주간보호시설은 경제적인 원리에 기초하여 운영하여야 소기의 목적을 달성할 수 있다 하겠으나, 군비지원이 없이 지속적인 위탁운영이 가능한지에 대한 관련 부서장의 자세한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 강미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강미숙위원

강미숙 위원입니다. 그러면 과장님, 지난번에 공유재산에 올라왔던, 지난 24년에 올라왔던 거 기억하고 계시죠?
재인

조재인주민복지과장

네, 자료를 보았습니다.

강미숙위원

제가 날짜를 지난번 올라와서 한번 이게 부결된 적이 있는데, 그때 하고 이번에 올라온 내용하고 제일 큰 차이점이 뭘까요?
재인

조재인주민복지과장

지난번에 제안드린 위치가 치매전문병동 1개 층을 증축하는 내용으로 내용은 같습니다마는, 질의답변에서 건립한 후에 운영비라든가 그리고 운영 사항에 대한 내용에 대해서 충분히 공유가 안 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 조금 보완을 했습니다.

강미숙위원

그러면 보완해서 하신 게 이게 그러면 군비 부담이 없이 운영을 하실 수 있다고 얘기하시는 거예요?
재인

조재인주민복지과장

네, 운영을 하게 되면은 운영비를 군비로 지원하지 않는 것으로 저희가 타 지자체 사례 등을 분석해서 그렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

강미숙위원

타 지자체 사례로 보면은 이게 군비 부담 안 되고는 할 수가 없을 텐데요.
재인

조재인주민복지과장

규모하고 관련이 있습니다. 운영에 수익을 낼 수 있는 그 정원이 50명 이상일 경우에는 장기요양보험에서 재원을 부담하고 있고 충분히 운영이 가능한 것으로 파악이 되었고, 30명 이내의 규모의 시설이 폐원된 것으로 지금 파악하고 있습니다.

강미숙위원

근데 50명 이상을 확보할 수 있다고요?
재인

조재인주민복지과장

지금 저희 단양 관내에 노인인구가 만 명이 넘고 거기 치매 유병인구가 지금 1,000명으로 지금 파악하고 있고, 치매안심센터에서 시스템으로 등록된 치매 인구는 864명입니다. 그렇기 때문에 50명에 대해서는 무리가 되지 않다라고 보고 있고, 그리고 저희가 준비하는 과정에서도 많은 지역 주민들이 문의를 하고 있는 상황입니다. 그래서 주간보호센터 시설은 조금 시급하게 진행해야 된다는 것을 다시 한번 말씀 드리겠습니다.

강미숙위원

이게 지금 과장님은 50명 정원을 쉽게 채운다고 생각하시는데, 이거는 아무도 장담할 수 없는 상황이고요. 그리고 이게 개인 부담이 있기 때문에 어르신들을 쉽게 그렇게 우리가 모시기도 힘든 상황이고 또, 지금 우리 다사랑요양원에 계신 어르신들이 몇 분이세요? 주간보호센터에?
재인

조재인주민복지과장

다사랑요양병원 내 주간보호시설은 규모가 작고 해서 20명에서 30명 정도로 알고 있습니다.

강미숙위원

다사랑요양원에요?
재인

조재인주민복지과장

주간보호센터를 이용하는 인원이.

강미숙위원

이용하는 분? 아니요. 20명 안 되죠. 많을 때 13명, 한 10명 안팎이잖아요. 어쨌든 그렇고요. 지금 한번 이거는 나중에 위원님들하고 다시 한번 꼼꼼히 검토해 보겠습니다. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 주민복지과장님 수고하셨습니다. 다음은 관광과 소관입니다. 관광과장님은 발언석으로 나와 주시기 바랍니다. 관광과장님은 단양 미라클파크 조성사업의 건과 관련하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
본혁

구본혁관광과장

안녕하십니까? 관광과장 구본혁입니다. 단양 미라클파크 조성사업에 대하여 제안설명드리겠습니다. 29페이지입니다. 본 사업은 지역활성화 투자펀드를 기반으로 단양역을 중심으로 한 관광개발사업과 시루섬 일대의 경관 개선을 통해 관광형 체류 인구의 획기적인 증대를 도모하고자 하는 사항이며 특히, 단양군의 기적적인 역사와 상징성을 지닌 시루섬 일대의 집중 개발로 단양의 관광브랜드 가치를 강화하고자 하는 사항입니다. 주요 공유재산 취득 내역으로는 이번 사업을 통해 총 88만여㎡의 규모의 공유재산을 공작물 취득 방식으로 확보할 예정이며, 주요 취득시설인 하드웨어 사업은 광장, 시루섬 경관 조형물, 보행육교, 야간경관 시설입니다. 취득 공유재산의 총 예상 사업비는 약 228억원 규모이며, 지방소멸대응기금을 활용하여 재원을 조달할 계획입니다. 세부 사업내용으로는 4개의 하드웨어 사업과 2개의 소프트웨어 사업으로 나뉘어집니다. 30페이지입니다. 하드웨어 사업으로는 광장 조성사업에 60억, 시루섬 내부 경관 조성에 40억, 보행육교 조성사업에 78억, 야간 경관 조성사업에 55억이며, 소프트웨어 사업으로는 관광 스타트업 지원 5억 5,000만원과 지질투어 프로그램 개발 1억원으로 총234억원이 되겠습니다. 관계법령으로는 공유재산 및 물품관리법 제10조의2와 같은 법 시행령 제7조, 관광진흥법 제48조제4항 그리고 단양군 공유재산관리조례에 따라 수립되었으며, 25년도에 설계를 시작하여 27년도에 공사를 완료할 계획으로 있습니다. 제출자 의견으로는 미라클 파크 조성사업을 통해 단양역과 시루섬 일대가 단순 관광지에서 벗어나 체류형, 체험형 복합 관광지로의 도약하게 되며, 관광객 유입 증가를 통해 지역경제의 활성화가 기대된다고 하겠습니다. 이상으로 단양 미라클 파크 조성 사업에 대해 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서명희 전문위원 서명희입니다. 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 시루섬 주변 관광자원과의 인프라 조성을 위하여 보행육교, 광장, 생태탐방교 야간경관 등 공작물을 구축하여 시루섬 미라클파크를 조성하고자 중요 재산의 취득 절차인「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 같은법 시행령 제7조에 따라 군의회의 의결을 받아 2025년도 제1차 수시분 공유재산관리계획에 반영하려는 것입니다. 주요내용을 보면 사업 위치는 단양읍 증도리 산1-2번지 일원으로 부지는 국유지 7,734㎡에 대하여 사용허가를 득할 계획이고, 사업내용을 보면 광장조성에 60억원, 보행육교 조성에 78억원, 경관조명 사업에 50억원, 물탱크 조형물과 생태관찰로 조성사업에 40억원 등 총사업비 228억원이며, 재원은 지방소멸대응기금으로 확인됩니다. 「관광진흥법」제48조에서는 관광객의 유치, 관광복지의 증진을 위하여 관광자원을 개발할 수 있도록 하고 있고, 본사업은 단양역 복합관광단지 개발사업과 만천하스카이워크 등 시루섬 주변 관광자원과의 순환루트가 형성되어 시너지 효과를 기대할 수 있다고 사료되며, 동 사업을 통해 관광객의 이용편의를 도모할 수 있을 것으로 보여지므로 특별한 이견은 없는 것으로 검토됩니다. 다만, 총사업비 228억원 중 25년도 예산액이 90억원으로 재원조달에 대한 관련 부서장님의 자세한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 조성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조성룡위원

조성룡 위원입니다. 방금 전문위원님께서 말씀하신 부서장님 설명을 좀 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
본혁

구본혁관광과장

저희 총사업비에 관해서는 저희가 228억인데요. 그중에 25년도 예산으로 93억원을 반영하고자 하는 사항입니다. 그중에 관광광장 조성사업에 총 60억 중에 25억원을 올해 반영을 하고요. 시루섬 내부 경관 조성사업에 총사업비 40억 중에 10억 그리고 보행육교에 78억 중에 25억, 그리고 시루섬 탐방교 야간경관 조성사업에 50억 중 35억을 반영을 할 예정입니다. 그리고 그 사업비는 금년도 25년도 예산은 지방소멸대응기금으로 전액 반영할 예정으로 있고요. 다만, 이거 외에도 금일 또 이렇게 여러 가지 재원 확보를 위해서 공모사업이라든가 이거를 금년 중에 추진하는 사항이 몇 가지가 있습니다. 그래서 지금 그 건에 대해서는 별도로 시기가 도래했을 때에 위원님께 보고드리고 공모사업 신청을 해서 우리 군비 절약에 노력토록 하겠습니다.

조성룡위원

그러면은 공모사업에 신청한다 이 얘기는 지방소멸기금 가지고 부족하다는 이야기인가요?
본혁

구본혁관광과장

아니, 재원 대체를 좀 하겠다는 얘기입니다.

조성룡위원

지금 여기 또 자료는 보니까 지금 집행부에서 제출한 거는 230억이 나오는데, 여기는 또 검토의견은 218억이 돼 있어요. 218억이든가?
전문

전문위원

서명희 228억이요.

조성룡위원

228억. 이게 어떤 차이 때문에 이게 변경이 되는 건가요?
전문

전문위원

서명희 제가 228억 넣은 거는 타부서에서 시행하는 그 사업은 뺐습니다. 소프트웨어 사업. 2건.

조성룡위원

그러니까 이거 지금 6억 5,000 스마트업 5억 5,000하고 지질투어 프로그램 1억을 빼는. 이게 공유재산 전체적인 건 들어가야 되는 건가요. 안 들어가도 되는 건가요?
본혁

구본혁관광과장

이건 반영을 소프트웨어 사업이다 보니까 일단은 저희 소멸대응기금 하는 부분에 총 포함이 돼 있어서 같이 보고를 드렸습니다.

조성룡위원

공유재산에는 포함이 돼야 되는 거예요. 안 돼도 되는 거예요. 이게?
본혁

구본혁관광과장

이거는 안 해도 되는 것으로 판단이 되겠습니다.

조성룡위원

안 해도 돼요? 그러면 이번에 이거 심의할 때에는 228억으로 하면 되나요? 이게 어떤 금액은 통일 됐으면 좋을 것 같아서요.
본혁

구본혁관광과장

228억이면은 되겠습니다.

조성룡위원

검토하시고요. 그리고 지방소멸대응기금 해 놓고 전체가 228억이 소멸기금으로 다 되는 건가요?
본혁

구본혁관광과장

예, 지금 그렇게 추진하고 있습니다.

조성룡위원

이거 나중에 군비가 더 추가된다거나 어떤 아니면은 국비가 아까 공모사업 한다 그랬는데 공모사업을 해가지고 그게 재원 대체만 되면 되는데, 공모사업 하게 되면은 거기에 또 매칭 사업으로 군비가 들어가고 이런 경우는 아닌가요?
본혁

구본혁관광과장

그렇게 추진은 안 할려고 노력하고 있습니다.

조성룡위원

이거는 어떤 금액은 사업비의 재원 관계는 확실하게 했으면 좋겠어요.
본혁

구본혁관광과장

예, 알겠습니다.

조성룡위원

이게 안 그러면은 지방소멸대응기금 한다고 전부 다 각 부서에서 많이 올라오는데, 올라왔을 때는 소멸대응기금은 20~30% 해놓고 나머지는 전부 다 군비로 그냥 충당시키는, 이건 소멸대응기금이 아니고 그렇게 따지면은 결국은 군비가 들어가는 부분인데, 여기는 100% 대응기금으로 한다고 돼 있어서 이거는, 재원 관계는 좀 확실하게 했으면 좋겠다는 말씀을 좀 드립니다. 이거는.
본혁

구본혁관광과장

알겠습니다.

조성룡위원

과장님 이거는 전체가 대응기금으로 하시는 저거예요?
본혁

구본혁관광과장

예예.

조성룡위원

나중에, 그리고 또 이 사업비가 혹시 이거 진행하다 보면 추가될 그거는 없을까요?
본혁

구본혁관광과장

지금 현재 있는 사업비로는 현재 맞춰서 할려고 하고 있습니다. 그러니까 규모 같은 경우는 저희가 이제 계획되고 있던 사업에 대해서 늘어나는 거에 대해서는 거의 없을 것이라고 생각이 되고요.

조성룡위원

이게 왜 그런가하면 과장님의 생각은, 의지는 좋겠지마는 다른 사업을 하다 보니까 200억짜리가 1~2년 지나는 바람에 한 2년 지났나? 그러니까 300억이 지금 되고 있잖아요. 그래서 지금 추진 못하고 어려움을 겪고 있는데, 이것도 27년도 준공이라고 여기도 지금 나와 있는데, 앞으로 거의 3년이 돼야지만 준공이 되는데, 지금 25년이니까. 근데 그러다 보면은 물가 상승이나 이런 걸로 인해가지고 자연스럽게 금액이 늘어나는 부분에 대해서는 이것도 지방소멸기금 또 그때도 같이 할 수가 있나 모르겠어요.
본혁

구본혁관광과장

예를 들어서, ES가 늘어난다고 하는 경우는 제가 이 자리에서 장담할 수는 없겠습니다만, 그거 외에 발주할 때에는 이 금액대로 저희가 발주를 해서 사업을 추진토록 하겠습니다.

조성룡위원

하여튼 알겠습니다. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 강미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강미숙위원

강미숙 위원입니다. 과장님 애를 많이 쓰시는데요. 저는 여기서 지금 보행육교에 관련해서, 지금 이 보행육교 조성 계획이 2026년 다 통과된다고 그래도 준공이 26년 12월인데. 그럼, 지금 우리 그 다리는, 기적의 다리는 거의 완공돼 가지 않나요?
본혁

구본혁관광과장

예, 저희가 이제 가장 시급한 게 위원님 지적하신 게 맞습니다. 그래서 저희가 연말이면 이제, 그러니까 상반기 중에는 이제 교량이 어느 정도 윤곽을 다 드러내고, 하반기에 야간 경관 조명까지 마무리가 되면 내년부터는 활용이 가능한데. 그거에 맞춰서 국도를 건너는 그런 육교가 같이 완성이 됐으면 아주 더할 나위 없겠는데, 지금 저희 시기적으로 조금 늦는 부분은 있습니다. 그래서 일단은 좀 불편하더라도 단양역까지 만들어 놓은 데크 그쪽으로다가 이용을 해서 활용을 하다가 저희가 가급적이면 빠른 설계하고 그리고 또, 시공을 통해서 가급적 빨리 개통할 수 있도록 노력하겠습니다.

강미숙위원

그럼, 일단 다리는 개통을 먼저 해서 불편한대로 사용하다가 이제 육교하고 나면 이제 또 다시 이제 정상으로 개통을 하신다고요? 그러면 혹시라도 관광객들이 왔을 때 지금 관광객이 우리 단양의 관광 어떤 시설이나 이런 인프라들이 기존에서 지금 몇 년째 머무르고 있잖아요. 그러다 보니까 새로운 볼거리를 찾아서 오는 사람들이 점점 걱정스럽게 된단 말이에요. 그러면 이 다리를 우선 개통해서 불편을 줬을 때 이 관광객들이 돌아서서 ‘아유, 그 다리 멋있어’ 이럴까요. 아니면은 ‘아유, 너무 불편해서 그거 어떻게 다른 사람을 데리고 또 올까’ 이런 생각이 들까요? 괜히 첫 번째 이미지가 흐려지면 다음에 안 찾으면 어떡해요?
본혁

구본혁관광과장

이제 그런 불편함이 없도록 저희가 노력을 해야 되는 게 저희 할 몫이고요. 지금 광장 육교를 조성하는 거에 대한 마스터 플랜은 민자사업하고도 연관을 지었습니다. 근데 이제 공교롭게도 민자사업도 올해 시작을 해서 빨라야 내년 정도 완공이 되니까 연계해서 시너지 효과가 날 수 있는 거는 민자사업이 같이 연계가 되면은 시너지 효과가 나타나는데, 지금 현재 상황에서는 단양역까지 가는 사항이라든가, 아니면은 저희도 나름 고민을 하고 있는 게 이 운영 체계를 좀 다시 정비를 해야 될 것 같고요. 시루섬 권역에 대한 전체 운영 계획이라든가, 아니면은 이동 동선, 주차장 활용, 이런 부분에 대해서 지속적으로 고민을 하고 있습니다. 지금 현재 문제점이라고 하면은 다 알고 계시겠지만, 일단은 건너가서 연계 사업이 없다보니까 다시 이렇게 돌아와야 되는 그런 상황도 있고 하는 부분에 대해서는 어떻게 다시 만천하 지구로 옮기거나 아니면은 단양역이나 이런 주차장으로 연계할 수 있는지 좀 고민을 하고 노력을 해야 될 것으로다가 생각이 됩니다. 그래서 적극적으로 그런 부분에 대해서 대안을 마련하고 수시로 또 보고드리고 또, 조언도 듣고 이렇게 하겠습니다.

강미숙위원

여러 가지로 과장님이 제일 걱정이 많으시겠지만, 저희들도 오며 가며 걱정이 많이 돼요. 그래서. 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님? 김영길 위원이 질의해 주시기 바랍니다.

김영길위원

김영길 위원입니다. 우리 진짜 과장님, 우리 단양관광을 위해서 애 너무 많이 쓰고 계시는데요. 같은 내용인데, 금방 강미숙 위원님께서 질의한 내용인데, 보행육교의 조성에 지방소멸기금 25억 지금 말씀하셨잖아요? 본 위원이 알기로는 이건 지금 민자사업이 있잖아요. 아트 터널 하는데? 그 업체에서 보행육교는 한다 그러지 않았나요? 처음에?
본혁

구본혁관광과장

그거는 아닙니다.

김영길위원

아니에요? 아니, 지금 말고 2년 전인가 그때 본 위원은 그렇게 알고 있었는데? 제가 잘못 알았을 수도 있는데, 그래서 갑자기 이래 됐길래. 알겠습니다. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실? 오시백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오시백위원

오시백 위원입니다. 우리가 작년도 지방소멸기금 160억이잖아요. 그죠? 그러면 이제 93억을 올해 이제 관광과에서 여기다가 미라클 여기다가 투입을 할 생각이시잖아요. 그죠? 이거는 어떤 예산계 팀들하고 어떻게 다 조율이 됐는 얘기입니까? 이게?
본혁

구본혁관광과장

조율이 좀 돼 있습니다.

오시백위원

이게 가능한 거예요? 지금 각 부서에서 다 지금 이거 쓰겠다고 다 이렇게 올라와 있는데 지방소멸대금으로. 이 예산이 이거 믿을 수 있는건지. 저는 지금 믿음이 별로 안 가거든요. 이게 분명히 이제 군비를 요구할 것 같은 그런 생각이 드는데, 사업은 빨리 또 해야 되는 입장에 있고. 거기 현장을 가보면 그렇거든요. 그렇잖아요? 과장님, 그죠? 사업은 지금 빨리 진행을 해야 되고, 돈은 또 이렇게 예산은 또 확보하기가 좀 만만치 않고, 걱정이 좀 되는데. 그거 이거 확실하다라고 과장님이 이 자리에서 말씀을 하실 수 있습니까? 지방소멸기금만 가지고 93억을 2025년도에 예산을 가지고 사업을 할 수 있다라고 말씀하실 수 있는 거예요? 가능한 겁니까?
본혁

구본혁관광과장

노력하겠습니다.

오시백위원

노력해 가지고는 안 되고 확답을 하셔야죠. 여기서. 그래야 저희들이 이거를 공유재산을 어떻게 하든지 이렇게 할꺼아니겠습니까?
본혁

구본혁관광과장

일단 저희 계획상으로는 이렇게 추진을 할 예정으로. ○오시백 위원 계획을, 그게 좀 불가능할 것 같아서 160억 가지고 지금 그러면 남는 거는 지금 67억밖에 안 남아 있는데, 각 부서별로 지금 이렇게 올라와 있는 거 보면은 전부 다 지방소멸대응기금이란 말입니다. 이거 저희들이 언제까지 의회에서 이거를 믿어줘야 되느냐 하는 생각이 들거든요. 그래서 하여간 위원님들끼리 고민해 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 조성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조성룡위원

조성룡 위원입니다. 과장님이 저희들보다 고민이 더 많으실꺼라는 생각은 같이 하고 있어요. 근데 지금 우리 여기서 보행육교라든가 광장사업. 다 이게 해놔야지만 서로 어우러지는 것도 맞아요. 맞는데 다만, 이제 준공 시점과 해가지고 막 연계돼 다 돌아가 주면 좋겠는데. 지금 우리 생태탐방교가 하중이라 그럴까, 동시에 사람들이 거기에서 무게 그건 몇 명 정도 된다 그랬었죠, 그때요?
본혁

구본혁관광과장

정확한 건 저도 기억이 좀 안 납니다만, 동시에 저희가 알기로는 1,000명 이상 올라가도 크게 무리 없는 수준의 강도를 나타나는 걸로 알고 있습니다.

조성룡위원

근데 이제 팀장님 혹시 알고 계시나요? 누가요? 몇 명인지, 하중이?
본혁

구본혁관광과장

그거는 다시 한번 정확한 거를 확인해서 보고드리겠습니다.

조성룡위원

제가 왜 여쭤보는가 하면은 예를 들어, 1,000명이라 그랬을 때 617m 탐방교를 와가지고 그냥 다 회전돼 빠져주면 괜찮은데, 왔다가 다시 돌아가야 된다고 그랬을 때 그렇다 그러면은 거기에 1,000명이 있는 게 아니라 500명만 돼도 1,000명의 효과가 나타나는 거 아니에요. 이 사람이 왔다가 다시 돌아가야 되고 오는 사람이 있고 겹치다 보면은 여러 가지 사고위험성도 더 있을 수 있겠지마는 그 겹치는 부분 때문에. 인원도 그 하중에 그 이상이 갔을 때는 그 인원 통제가 어떻게 되는지는 모르겠지만 앞으로 운영하면서, 이런 여러 가지 측면에서 봤을 때 이거를 바로 준공을 해야 될지, 아니면은 그야말로 이쪽에 광장 조성사업이라든가 육교라든가 했을 때 그때 완전하게 해 가지고 단양역 광장 사업 전체적 했을 때, 민자사업에. 그걸 같이 맞춰 해야 되는 건지. 실제는 같이 맞춰줘야 되는 게 맞아요. 그죠? 근데 이거를 하중 문제 때문에 그것도 고민을 하셔야 될 것 같아요.
본혁

구본혁관광과장

그거는 다시 한번, 제가 좀 숙지를 못한 부분이 있어서 그거는 다시 한번 보고 말씀드리겠습니다.

조성룡위원

아니, 인원이 중요한가보다는 그 인원의 반밖에 못 온다는 얘기죠 그게. 이거를 물론, 그게 전체적으로 확 들어올 인구가 없다, 관광객이 아니라고 할 수도 있겠지마는 제가 봤을 때는 그게 넘쳐야지만, 인원 통제가 된다 할 정도가 돼야지만 이게 성공한 우리 생태탐방교가 되지, 그렇지 않고 그게 그냥 왔다갔다 다 해도 인원이 문제 없습니다 할 정도가 되면은 이거는 성공하지 못한 거예요. 이미도 많이 늦었다고 우리가 수차례 얘기하지마는 이것도 늦은데다가 이거 전체적으로 했을 때는 하여튼 전체 고민을 하셔야 될 것 같다는 생각이 들어요.
본혁

구본혁관광과장

예, 알겠습니다.

조성룡위원

이쪽에 민자사업을 독촉을 해서라도. 언제 지난번에 착공식은 했는데, 그다음에 진행이 어떻게 되고 있어요?
본혁

구본혁관광과장

지금 진행은 이제 정상적으로 출자를 하는 단계가 다 돼 있습니다. 그래서 한 5월 정도면은 자재라던가 지금 이제 선주문은 해놓은 부분은 있는 걸로 알고 있고요. 왜냐하면 이제 케이블카 관련한 자재 같은 경우는 외산자재다 보니까 주문은 다 넣어놨고, 본격적으로 시작되는 거는 이제 하반기에 본격적으로 하긴 하겠습니다만, 준비 단계를 거쳐가지고 상반기에 시작을 할 것으로 알고 있습니다.

조성룡위원

준공은 케이블카 준공 따로 하고 밑에 광장 따로 하고 이럴 거 아니에요? 준공을 동시에 다 하진...
본혁

구본혁관광과장

동시에 해야죠. 왜냐하면은 케이블카 사업도 케이블카 사업이지마는 저희 지금 단양역에서 하류 방향 쪽으로 주차장을 약 한 300대 정도 타워형, 그러니까 물론 높지 않은 지금 국도변으로부터 들어가서 지금 단양역 지반까지, 레벨까지 2층 정도의 주차장을 설치를 하다 보니까 그것도 같이 연계가 돼야 되고요. 만약에, 먼저 사업을 하거나 이렇게 선순위 후순위를 나눈다고 하면 미디어 터널하고 미디어 터널 정도만 따로 할지는 모르지만, 지금 광장하고 주차장하고 케이블카는 동시에 끝나야 되는 상황입니다. 왜냐하면 이용객들이 거기 와가지고 주차를 해야지만이 그 이용을 할 수 있는 상황이기 때문에.

조성룡위원

하여튼 급한 마음에서는 케이블카보다는 광장이라든가 이게 우선돼야지만 저희들이 원활하게 될 수 있을 것 같아서, 하여튼 좀 이게 많은 부분이 걱정되는 부분이 좀 있어요. 민자라가지고. 하여튼 알겠습니다. 이상입니다.

김혜숙위원장

김영길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영길위원

과장님, 우리 시루섬 생태탐방교가 이게 공식적인 명칭은 아직 정해진 건가요. 아니면?
본혁

구본혁관광과장

지금 이제 저희가 아직까지 정확한 명칭은 정하지는 않은 거고요. 이거는 조금 논의를 해서 어떤 상징적인 그런 명칭을 붙이는 거로다가 저희가 생각을 하고 있습니다.

김영길위원

지금 여기 33페이지 보면 조감도 내부 경관 조성 이렇게 해 가지고 있는데요. 이 내부 경관 조성을 하게 되면 이게 지금 조감도에 보면은 시루섬 안에 이걸 설치를 한다는 거잖아요?
본혁

구본혁관광과장

네.

김영길위원

이거는 전에 말씀을 하셨을 때 물이 차고 그러면은 이게 아예 안 돼 가지고 기둥만 세우고 안 되고 저희들이 현장 방문했을 때 위에 조명탑식으로 상징물을 하나 말씀드린 것 같은데. 이게 제가 볼 때는 내부 경관 조성사업은 없던 것 같은데 여기 좀 설명 좀 부탁드릴게요.
본혁

구본혁관광과장

지금 현재 상황에서는 물이 차기 때문에 지난번에 말씀드린 것처럼 적극적으로 여기에 탐방로라든가 이런 거를 설치하기에는 어려움이 있습니다. 다만, 이제 지난번에 말씀드렸듯이 그 안에 상징 조형물은 저희가 설치할 계획으로 있고요. 지금 현재에 있어서도 수자원공사에 관계가 조금 있는데 점용허가 부분에 대한 논의는 지금 계속 추진 중에 있고요. 지금 현재도 여기 내려가서 물이 차더라도 시설물이 망실되지 않는 그런 재료로 탐방로는 한번 만들어 볼 생각으로 있습니다. 그리고 그 외에 이제 위원님께서 의견을 제시해 주셨던 상징 탑이라고 할까요? 이런 거는 같이 한번 고민을 하고 있습니다.

김영길위원

그러면 이게 물이 차면은 부표 배 선착장 같은 거 부표뜨는 것처럼 그런 식으로 올라가는 건가요? 이 조감도에 보면은?
본혁

구본혁관광과장

지금 여기는 풀 같은 게 많이 자라고 하니까 지금 현재 상태에서 친환경적인 그런, 예를 들어서 야자매트가 친환경적이라고 할 수 있는지는 모르겠습니다만, 보행에서 크게 환경을 훼손하지 않는 범위에서의 산책로라든가 이런 것만 좀 계획을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

김영길위원

상세한 설명 감사합니다. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님? 강미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강미숙위원

한 가지만 다시 한번 질의하겠습니다. 시루섬 내부경관 조성사업이 애당초에 이게 계획이 있었던 건가요?
본혁

구본혁관광과장

미라클 파크 조성사업에 들어가 있습니다.

강미숙위원

미라클파크 조성사업에. 근데 제가 기억하기는 당시에 애당초에 시루섬 이거 다리하고 설명할 때 다리 주탑이라고 그러나요? 주탑에서 내려와가지고 시루섬을 한 바퀴 도는 탐방로를 할려고 계획했었는데, 그거 자체가 허가가 안 나고 그래서 그 사업은 할 수가 없다 그랬고. 그 당시에. 그리고 물탱크 동상 조성하는 거는 사업계획에 애당초 설명회는 없었던 걸로 기억해요. 그때 자료를 제가 지금 못 찾았는데, 그래서 그때 이 시루섬 내부에 하는 사업들은 그때 못한다 그랬어요. 허가 자체가 안 나고 그 시루섬 안에는 어떤 조형물이라든지 어떤 시설도 할 수 없다. 그렇게 저는 들었거든요. 근데 이거 때문에 지금 사업비가 40억원이 더 추가된 거 아닌가요. 애당초보다?
본혁

구본혁관광과장

아니요. 그거 최초에 조형물이 있었다라는 부분은 제가 다시 확인을 해가지고 위원님께 보고를 드리겠고요. 아까 저희가 이 안에 수자원공사의 관계가 좀 있다라고 말씀드렸던 부분이 그런 부분이 좀 같이 있습니다. 그래서 저희가 환경부라든가 아니면, 수자원공사하고 이거에 대해서는 지금도 접촉을 하고 있고요. 이거를 활용할 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 그래서 이 탐방로에 관한 사항은 그렇게 하고 어느 정도 이 안에 상징조형물 하는 거는 어느 정도 이해가 조율이 돼서 조율 중에 있습니다.

강미숙위원

알겠습니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님? 조성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조성룡위원

조성룡 위원입니다. 지금 이게 그냥 조용히 다시 한번 그냥 개인적으로 말씀을 좀 드려볼라 그랬었는데, 이게 처음에 할 때 그러면 이거 내려 갈 때는 어떻게 내려가요. 거기를?
본혁

구본혁관광과장

저희가 당초 계획으로는 주탑에서 내려가는 계단 형태의 그런 구조물로다가 바로 구조물로다가, 상징 조형물쪽으로 올라갈 수 있는 그런 거로다가 당초에 계획을 했던 걸로 알고 있습니다.

조성룡위원

아니, 계획을 했는데 지금은 이미 그냥 그대로 통으로 해 났잖아요.
본혁

구본혁관광과장

아니요. 저희도 지금도 그 조형물에는 올라갈 수 있게끔 지금 계획을 해서 할 계획으로 있습니다.

조성룡위원

이게 처음에 예산할 때 생태탐방교는 150억이고, 이거 지금 경관 조명 이거 하는 게, 경관 조성하는 게 40억이었었잖아요. 이게 안 된다 그래가지고 40억을 지금 여기다가 190억으로 투입된 거 아니에요? 그래서 설계할 때도 탑 내려 갈 때 그 안에서 원으로 해가지고 돌아 내려가게끔 하는 거를 설계를 한다고 그랬다가 그게 안 되기 때문에 40억을 생태탐방교에다가 투입된 건데. 왜 지금 몇 년 있다가 지금 와서 다시 또 이 얘기가 나와가지고, 그리고 안전도 위험 때문에 처음에 계획 할 때는 그 습지도 거기다가 이걸 박냐 어떡하냐 하다가 낮에만 하니까 위험이 덜할 거다 해가지고 승인받다. 그게 안 된다 그래서 그랬는데. 지금 처음에 당초 계획대로 다시 돌아가는 건데, 그럴 거 같으면은 이거 할 때부터 안에서 사람들이 내려가가지고 할 수 있게끔 그리고 또, 위에다가 그때 얘기 설명했을 때는, 낮에는 비가 오게 되면은 못 내려가게끔 그것까지 설치한다고 설명도 하지 않았었나요, 이게요? 근데 지금 40이 똑같은 금액이에요. 그래서 150억, 40억이 나눠져서 하던 사업인데, 지금 이게 지금 다시, 그래서 저는 이거는 나중에 현장에서 봐야 되겠다 하는 생각을 하고 지금 더 질문 안 할라 그랬었는데, 이건 자료를 한번 찾아봐 주셨으면 좋을 것 같아요.
본혁

구본혁관광과장

알겠습니다. 제가 그거는 미처 확인되지 않은 사항이라, 확인해서 다시.

조성룡위원

그래서 이게 몇 차례, 저희들도 그게 필요하다, 내려가서 그렇게 둘레도 둘러보고 그게 바로 자연 환경이다 어떤 얘기를 했었는데, 환경부에서부터 불승인되기 때문에 안 돼서 안 된 상황까지 설명까지 해가지고 이거를 못 했었어요. 그렇게 되면은 이 주탑 세울 때부터 그게 이루어졌어야 되는데 지금 하게 되면 가세로 돌릴라는지 몰라도 그건 처음에는 안으로 돌리는 걸로 하는 걸 계획이 다 돼 있었는데.
본혁

구본혁관광과장

다시 확인해서.

조성룡위원

확인해 가지고 이거 저기 이거 심의 끝나기 전에 자료를 제출해 주시면 좋겠어요.
본혁

구본혁관광과장

예, 알겠습니다.

조성룡위원

이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 문화예술과 소관입니다. 문화예술과장님은 발언석으로 나와 주시기 바랍니다. 문화예술과장님은 영춘 사의루 토지매입의 건과 관련하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
명희

신명희문화예술과장

문화예술과장 신명희입니다. 영춘 사의루 토지매입에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 사의루는 18세기에 건축된 영춘현의 역사성을 지닌 건축물로 1973년도에 현재 위치로 이전하였습니다. 현재 노화가 심해서 기둥 침하, 기와 파손 또 곳곳에 균열 등 전체 보수가 필요한 상황입니다. 이에 따라 지역 주민들이 지속적으로 보수 요구를 하고 있는 상황이고, 교육청에서는 토지 소유권 이전 후 보수를 해 달라는 의견입니다. 이에 따라 건축물의 보수와 향후, 체계적인 관리를 위한 재산권 확보를 하고자 관리계획에 반영을 요청하는 사항입니다. 재산상황입니다. 영춘면 상리 796번지 1,241㎡이고, 공시지가는 2,140원으로 기준 가격은 265만원 정도로 파악됩니다. 감정 시 2,000만원 내외의 토지 매입비가 소요될 것으로 보입니다. 현재 추진 상황입니다. 현재는 사의루 보수 정비를 위한 실시설계 용역 중으로 5월 중순에 보수 설계는 완료될 예정입니다. 단양교육청에서는 교환은 불가하고 매각 의사를 타진해 왔습니다. 이에 따라 당초 도지정 문화유산으로 지정 후에 보수비를 신청할 계획이었으나, 최근 문화유산과에서 보수 후 문화재를 요청해달라는 그런 최종 답변을 받은 바 있습니다. 이에 따라 장기적인 관리계획 수립과 또 안정된 우리 문화유산 유지관리를 위해서 토지 매입을 반영해 주시기를 요청드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 그리고 지난번 의원간담회 시 위원님들께서 말씀하신 주민설명회에 대한 간략 보고를 드리겠습니다. 저희가 4월 21일 월요일 5시 30분부터 약 1시간 정도 영춘면 상1리 마을회관에서 설명회를 가졌습니다. 마을 주민은 토지소유자 4명을 포함해서 20여 명이 참석했고, 단양군에서는 영춘면장과 문화유산팀에서 참여해서 사의루의 연혁이나 가치를 설명해 드리고 보존 지역 행위기준안 등에 대한 설명을 드리고 주민 의견을 수렴을 했습니다. 일부 주민들께서는 충청북도 문화유산회 심의가 필요한 1구역에 대한 약간의 항의, 반대 불편한 부분을 제시한 분도 계셨고, 또 일부는 우리 문화유산으로서의 보호가치가 필요한 건물로 일부 지정이 필요하다는 외부 의견도 있었습니다. 그래서 저희는 1구역 같은 경우는 충청북도 문화유산위원회 심의가 필요한 지역이고, 그 외 지역은 관련법에 따라서 예를 들어 건축물 높이라던가 또 도시계획 조례라든 관련 법률에 따라 처리되는 부분이 있습니다. 이런 부분을 자세히 설명을 해 드렸고, 주민들께서는 향후 본인들의 의견을 또 취합할 수 있는 시간을 좀 달라, 그리고 다시 한번 와서 설명을 해달라, 이런 의견이 있었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서명희 전문위원 서명희입니다. 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 영춘면 사의루의 부지를 매입하여 예비 향토문화유산을 안정적으로 관리하고자 중요 재산의 취득 절차인「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 같은 법 시행령 제7조에 따라 군의회의 의결을 받아 2025년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획에 반영하려는 것입니다. 주요내용을 보면 재산의 위치는 영춘면 상리 796번지의 1,241.5㎡의 토지를 매입하고자 하는 것으로 기준가액은 265만 6천원이고, 실 매입가액은 2,500만원이며, 재원은 군비로 확인됩니다. 사의루는 관청의 부속건물로 1708년도 숙종34년에 건립되어 300년 이상 명맥을 이어온 문화유산으로 현재는 누각이 노후되어 안전사고 발생의 우려가 있으므로 신속하고 안정적인 유지관리를 위하여 토지 매입은 필요하다고 사료됩니다. 다만, 전통적 가치를 보았을 때 향교와 누각은 함께 배치되는 경우가 많고, 역사적·문화적 맥락에서 두 공간은 조화로운 공간을 이룬 공간활용이 되었을 때 방문객들에게 매력적인 장소를 제공할 수 있으므로 신중한 검토가 필요하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 조성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조성룡위원

조성룡 위원입니다. 사의루 관계는 면에나 아니면 주민들 요구사항이 있었나요? 아니면은?
명희

신명희문화예술과장

주민 건의사항이 있었습니다. 2024년도 25년도 연 2회 연속 보수와 또 문화재로 지정해 달라. 이렇게까지 건의를 하신 사항입니다.

조성룡위원

아니, 보수를 해 주고 지정을 해 달라고요?
명희

신명희문화예술과장

문화유산으로 지정도 해 달라, 검토해 달라.

조성룡위원

그러면은 그게 공식으로 면에서 요청한 사항이잖아요?
명희

신명희문화예술과장

예, 주민설명회 시에.

조성룡위원

주문설명회. 그러니까 정식으로 요청. 아, 군정설명회 때 말씀하시는 거예요? 그러면은 일단은 주민들의 건의사항은 개인의 의견일 수도 있겠지마는 아니면, 어떤 단체 의견일 수도 있고 하니까 정식으로 면에서 이건 공문은 받으셔도 되겠네요. 그럼요?
명희

신명희문화예술과장

요청 공문을 말씀하시는 건가요? 면을 통해서?

조성룡위원

왜 그런가 하면은 아까 주민설명회 할 때도 어떤 분들 일부 주민들은 거기에 대한 불편사항이라든가 이런 걸 얘기를 하시는 부분들, 물론 뭐 100%는 있을 수 없으니까 있겠죠. 그렇지만 그거를 종합적으로 해가지고 이거를 면에서 주민들 의견을 듣던 아까 한번 하셨다니까, 그래서 종합적으로 의견을 좀 듣고 거기에 따라서 추진하시면 더 좋지 않을까 싶은데.
명희

신명희문화예술과장

위원님, 이 부분은 저는 이렇게 생각합니다. 문화유산 지정은 차후고, 일단은 보수를 위해서는 이제 조금 토지 권한을 확보하는 부분이 필수적이기 때문에 문화유산 지정은 보수적으로 접근을 하고, 일단 토지는 보수는 해야 되니까요.

조성룡위원

보수라는 거는 현 있는 데서 보수할 수 있고 아니면 옮길 거 같으면은 보수를 안 하고 그런 뜻도 의미가 있잖아요, 지금요? 지금 그거를 현재 있으면 바로 보수해야 될 테고 아니면, 옮겨서 토지 매입해 가지고 바로 진행이 된다 그러면은 그 보수가 아니라 신축이 될 거 아니에요?
명희

신명희문화예술과장

이전.

조성룡위원

이전. 그러니까 신축이 그걸 그대로 가는 게 아니니까. 그러니까 그거는 토지 매입을 해가지고 가는 거에 대해서는 주민들 의견이 없는 거예요. 괜찮은 거예요?
명희

신명희문화예술과장

그 현 위치 말씀하시는 건지 아니면.

조성룡위원

옮겨야 되는 거에 대해서.
명희

신명희문화예술과장

옮겨야 되는 거에 대해서는 주민들 의견을 수렴한 바는 아직은 없습니다. 다른 곳으로 이전하는 거에 대해서는 저희가 언급한 바는 없고요.

조성룡위원

그건 없고요? 그러면 있는 자리에서만 언급하고? 하여튼 이거 주민들의 의견이 좀 필요할 거 같은 생각이 들고 나중에라도 혹시라도 더 괜히 하다가 어떤 이런저런 얘기 있을까 봐.
명희

신명희문화예술과장

현재 상태에서의 보수는 의견이 괜찮으시고요. 문화유산 지정에 따라서 제한받는 부분에 대해서는 좀 의견이 있으시고. 그렇습니다.

조성룡위원

알겠습니다.

김혜숙위원장

오시백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오시백위원

오시백 위원입니다. 이 건물이 사의루가 정확히 언제? 조선시대 때 그죠? 숙종 때 뭐 이렇게.
명희

신명희문화예술과장

1708년 이렇게 나오더라고요.

오시백위원

근데 그것도 정확한 건 아니잖아요. 그죠? 정확한 건가요?
명희

신명희문화예술과장

문헌에 나와있는 자료를.

오시백위원

이게 원래 이쪽 초등학교 쪽에 그죠? 그쪽에 있던 게 72년도 수해 때 그쪽으로 옮긴 걸로 이렇게 알고 있는데. 6.25때 불이 났다 그러던가, 그런 거 같잖아요. 그죠? 건물이? ○문화예술과장 신명희 한국전쟁 중에 사의루만 남고 나머지는 소실됐다. 이렇게 나와.
그래서 이게 위치가 사실 관광객들이 이렇게 많이 안 다니는 쪽이잖아요. 그죠? 거기가, 위치가. 사의루가.
명희

신명희문화예술과장

주차장도 불편하고 그렇습니다.

오시백위원

그래서 이게 저도 지난번에도 한번 말씀을 드렸는데, 굳이 그 자리를 고집을 할 이유도 사실은 크게 이유는 없는 것 같아요. 그죠? 어차피 이게 옮겨갔던 건축물이고. 그래서 좀 관광객이 쉽게 접할 수 있는 그런 자리를 고민해 보는 게 좋지 않겠나 지난번에도 제가 한번 말씀을 드렸는데, 그 얘기는 주민설명회에서 그런 얘기는 안 나온 것 같은데. 그래서 이거, 이게 지금 4억이잖아. 예산이 그죠?
명희

신명희문화예술과장

지금 저희가 추경에 아직 반영은 안 했는데 4억 정도로 추정하고 있습니다.

오시백위원

4억 정도, 그러면 이게 신축이 아니고 그냥 어떻게 할 거, 그대로 복원을 하고 그냥 수리하고 이렇게 보수하겠다라는 말씀이잖아요, 그죠?
명희

신명희문화예술과장

전체 보수입니다.

오시백위원

4억 정도면 이 정도 사의루 못 짓나요?
명희

신명희문화예술과장

그 부분을...

오시백위원

지을 수 있을 것 같은데. 아니, 그거는 설명 안 하셔도 되고, 그건.
명희

신명희문화예술과장

이제 고민입니다. 이 부분이 다른 곳으로.

오시백위원

그래서 이게 사실 어차피 져놓고 또 이게 역사적인 가치가 이제 앞으로 또 도에다가 지정을 받으려고 하는 건물이니, 관광객들이 볼 수 있던 위치가 좋지 않겠나 이런 말씀을 드리는 거예요.
명희

신명희문화예술과장

지금 그 향교는 그 자리에 있었고 향교랑 한 100m 정도 차이가 나는데, 향교 오시는 분들이 그 전망, 조망권도 좋고 영춘시내가 내려다 보이면서 향후 조금 발전시킬 수도 있다는 생각은 드는데.

오시백위원

농사짓는 정자되지 않나 싶어가지고 제가 걱정돼서 말씀을 드리는 거예요. 이것 또 그렇게 써먹었었어요. 이게 사실, 가 보면.
명희

신명희문화예술과장

지역주민들도 좀 자주 오시고. 그런데 이제 옮기는 문제가 조금 쉽게 접근하기는 어려울 것 같습니다. 어디든지 또 다시 문화유산 부분이 대두될 거고.

오시백위원

여기 매입은 여기에 자리 잡고 있는 교육청 땅만 매입하는 겁니까?
명희

신명희문화예술과장

예, 그렇습니다.

오시백위원

그 옆에 땅은 아니고?
명희

신명희문화예술과장

그건 아니고요. 이게 한 필지 이렇습니다. 근데 이제 교육청에서는 손을 댈려면 토지 소유권을 가져가서 했으면 하는 재산관리...

오시백위원

아니, 어차피 건축물이 있으면은.
명희

신명희문화예술과장

근데 지금 초석도 지금 건드려야 되는.

오시백위원

자기들이 이거를 권리 행사를 못하잖아요. 그죠?
명희

신명희문화예술과장

정의롭진 않습니다.

오시백위원

굳이 사줄 필요가 뭐가 있어요. 그거를. 자기들이 사실은 예전에 교육청 건물들이 다 예전에 다 그 시사 받아가지고 다 학교를 짓고 이런 거 많잖아요. 그죠? 이런 거 그냥 군에 줘야 되는 거 아닙니까?
명희

신명희문화예술과장

그런데 이제 공유재산관리법상 이게 양여라든가 이런 부분은 참 어렵고요. 그러니까 심의회를 통과하거나 이래야 되는 부분이 있어서 최근에는.

오시백위원

자기들도 받은 걸 텐데 이거 돈 주고 안 샀을 거 아니에요. 그러면 그냥 줘야지.
명희

신명희문화예술과장

좀 그런데.

오시백위원

사 주지 말아요. 딴 데가. 우리 땅으로 가버려. 이거 사주지 말고.
명희

신명희문화예술과장

근데 위원님 다른 쪽으로 옮기는 부분도 쉽지는 않습니다. 왜냐하면 그 동네에서 또 문화유산에 대한 반대 여론이 있을 것이고요.

오시백위원

알겠습니다.
명희

신명희문화예술과장

전망은 그쪽이 참 좋다고 생각합니다. 향교랑 가깝고.

오시백위원

전망 좋은데 관광객은 없습니다. 거기.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 조성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조성룡위원

조성룡 위원입니다. 지금 현 이 자리로 간 거는 몇 년도에 갔어요?
명희

신명희문화예술과장

73년도에 갔다고요.

조성룡위원

72년도에.
명희

신명희문화예술과장

72년도 홍수로 인해서 73년도에 이전했다. 이렇게 지금.

조성룡위원

수해났을 때. 그러면 지금 50년이 넘었잖아요? 근데 지금까지 이거 보수를 한번도 못했었나요?
명희

신명희문화예술과장

우리 학예사 있을 동안은 없었다고 합니다. 그전에는 정확하게 모르겠습니다. 그런데 공식적인...

조성룡위원

우리 지금 거기 간 다음에 기와를 보수를 했든 어떤 색칠을 했던 등등의 보수를 못했었어요?
명희

신명희문화예술과장

최근에는 못한 걸로 알고 있습니다.

조성룡위원

50년 동안 못했어요?
명희

신명희문화예술과장

그거는 확인을 좀 해 보겠습니다.

조성룡위원

제가 왜 여쭤보는가하면은 우리가 지금 일반 도로도 한번 우리가 다니던 도로를 다시 거기다가 포장 같은 거 하고 할 때, 포장했던 도로는 도로 인정이 돼가지고 승인 안 받았어도 지금 민간인 것도 다 승인해 줘 그대로 이용하고 있잖아요. 근데 이건 더군다나 교육청의 거를 가지고서는 지금 이거를 땅을 사야지만 보수를 한다?
명희

신명희문화예술과장

그렇게 단정적으로는 아니지만, 그래도 이제 소유권을 이전해 가서 제대로 관리해 오는 것도 저희가 의미가 있고, 그쪽에서도 소유권을 이전해 가서 본인들 땅에 남의 건물이 들어와 있으니까 공유재산법에 맞지 않습니다.

조성룡위원

돈은 얼마 안 되지만은 이거는 그대로 놔두시는 것도, 왜 그러냐면 학교의 교육의 목적도 있었을거예요. 그 당시에도. 그러니까 여러 가지 측면에서 이거는 안 사도 큰 문제는 없겠네요. 보니까.
명희

신명희문화예술과장

근데 위원님, 저는 그렇게 생각, 이게 공유재산법상에 맞지 않고요. 또 하나는 초석이 이렇게 침하되거나 이래서 땅을 건드려야 되는 부분이 있어서.

조성룡위원

그럼 지금까지는 어떻게 했었어요? 지금까지는 보수 안하고 어떻게 했어요? 50년 동안을?
명희

신명희문화예술과장

보수한 사항이 있는지 혹시 확인 좀.

조성룡위원

당연히 있겠죠, 그게.
명희

신명희문화예술과장

그게 지붕 같은 경우는 그런데 지금 초석도 건드려야 되는 부분이 있고요. 좀 탄탄하게 해야 되는 부분이 있고. 침하로 인해서. 저희 공유재산법상에는 토지가 우리군 건물 이외에 그렇듯이 교육감도 마찬가지거든요. 본인들 소유의 타기관이나 타인, 개인 소유의 건물이 들어서는 거는 관리상 맞지 않습니다. 그리고 거기에 초석을 건드리거나 연구시설물을 타설하는 부분을 그냥 묵인하는 거는 공무원들 입장에서는.

조성룡위원

50년 전에 그냥 무조건 가서 하지는 않았을 거예요. 어떤 거에 교육청과의 다 얘기가 돼서 했지 그야말로 지금처럼 얘기하는 것 같으면은 남의 땅에다 짓지도 못하는데. 공사를 하기도 했는데 지금 건축도 했는데 지금 보수를 못한다는 거는.
명희

신명희문화예술과장

이 부분을, 그 위치가 예를 들어 문화유산이 없다 하더라도 위치적으로 굉장히 괜찮은 곳이고.

조성룡위원

저는 그러니까 보수하는 거는 좋은데, 만약 그 자리를 한다 그래도. 보수면 좋겠는데. 그거를 꼭 땅을 사야지만 교육청에서 우리더러 하라, 이런 얘기는 맞지 않을 것 같다는 얘기를 말씀드리는 거예요. 돈은 2,500 별거 아니겠지마는 꼭 그런 차원은 아닌 것 같아요. 이건요.
명희

신명희문화예술과장

그 부분...

조성룡위원

다시 한번 고민하겠습니다. 이상입니다.
명희

신명희문화예술과장

이 부분을 교육청하고 상의해서 다시 한번 설명을 추가로 드려도 되겠습니까?

김혜숙위원장

오시백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오시백위원

오시백 위원입니다. 이 계획이 지금 정경 사진을 보시면은 사의루 인근 현황이 있어요. 거기. 거기에 이제 안쪽으로 전이 있잖아요. 농지가.
명희

신명희문화예술과장

뒷쪽으로 말씀.

오시백위원

뒷쪽으로 있어요. 여기 도로 내주나요? 농사 지으려면 어디로 다녀요? 이 뒤에?
명희

신명희문화예술과장

죄송합니다. 제가 답을 드릴 수가 없습니다. 현황을 잘 몰랐서.

오시백위원

그런 요구는 없었어요? 혹시?
명희

신명희문화예술과장

없었습니다.

오시백위원

도로를 농사짓게 들어갈 수 있게끔, 여기가 지금 위치가 여기 도로 안 내주면 뒤에 밭을 못 들어가거든요. 제가 여기 정확히 알고 있는데, 그런 요구는 마을에서는 없었다라는 말씀이죠. 그죠?
명희

신명희문화예술과장

우리 유산팀장이 보완 설명 좀 드리겠습니다.

김혜숙위원장

팀장님께서 보충설명.
기남

김기남문화유산팀장

문화유산팀장 김기남입니다. 제가 거기 가봤는데 향교 앞에 도로가 있고, 그리고 그 향교 뒤편으로 도로가 있습니다.

오시백위원

있는데.
기남

김기남문화유산팀장

들어가는 길이 있습니다.

오시백위원

그림상으로 위에 있는 거는 위쪽으로 들어가면 되고, 밑에 과수원이잖아요. 밑에 그죠? 바로 과수원 쪽으로 쭉 들어가는 길은 또 도로가 따로 있는데, 여기에서 일직선 상으로 안쪽에 있는 거는 들어가는 데가 없어요.
기남

김기남문화유산팀장

저희가 도로를 내달라는 그런 민원이나 이런 걸 받은 사항은 없습니다.

오시백위원

민원은 없었죠? 그거를 물어보려고 질의를 했어요.
기남

김기남문화유산팀장

없습니다.

오시백위원

알겠습니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 문화예술과장님 수고하셨습니다.
명희

신명희문화예술과장

한 가지만, 저희가 정식으로 교육청 공문을 받아서 오늘 시행을 해서 의견 한번 받아보겠습니다. 그런데 이제 그쪽에서 그 상황에서 수리가 어렵다고 하면 이 문화유산 가치가 높은 건물에 대한 보수가 어려워지기 때문에 그건 좀 고려해 주시면 감사하겠습니다.

김혜숙위원장

회의를 속개한지 한 시간이 지나 휴식을 위해 정회하고자 하는데 위원님들, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 다수) 이의가 없으시면, 정회를 선포합니다. (의사봉 3 타)

11시 07분 정회

11시 15분 속개

회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3 타) 다음은 체육레저과 소관입니다. 체육레저과장님은 발언석으로 나와 주시기 바랍니다. 체육레저과장님은 영춘 시니어친화형 국민체육센터 건립의 건과 관련하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
남희

정남희체육레저과장

체육레저과장 정남희입니다. 영춘 시니어친화형 국민체육센터 건립의 건 변경 건에 대해 제안설명드리겠습니다. 제안이유를 말씀드리면, 본 사업은 24년도에 문체부 공모사업에 선정하여 영춘면 하리 458-3번지 일원에다가 건립을 추진하던 중이었습니다. 하지만, 25년도 영춘면 군정설명회뿐만 아니라 우리 주민들께서 기존에 있는 장소에다가 건립을 하면 기존은 이제 도로도 건너가야 되고 다리도 건너가야 돼서 보행로가 없어서 교통사고의 위험이 크고 특히, 한 소재지와 여기가 한 1.6에서 한 7km 정도 떨어져 있기 때문에 차량이 없으신 분들은 걸어가서 이용하는 데 많은 불편함이 있다고 저희한테 건의를 해서 위치를 변경하고자 하는 사업이 되겠습니다. 세 번째, 취득재산 내역입니다. 현재 바꾸려는 부지는 영춘면 상리의 444-1번지와 446번지에서 7,084.1㎡가 되고 이 재산가액은 5억 1,501만 4,000원이 되겠습니다. 아울러, 건축물에 대해서는 59억 6,500만원으로 변동이 없습니다. 다음 쪽입니다. 사업개요는 설명을 서류로 갈음을 하고, 변경내역을 보시면 당초에는 하리에 6필지에 8,320 면적에 저희 취득 면적이 4,820㎡였고, 방금 말씀드린 대로 변경 사유지는 7084.1㎡가 되겠습니다. 건물은 올라가게 되면 1,120㎡로 변동사항이 없습니다. 저희가 토지 매입에 관해서는 기준가액에 해서 감정 탁상가격의 한 3배 정도 돼서 한 15억 정도가 소요될 것으로 판단이 되고, 1회 추경에다가 설계비 4억과 토지매입비 15억을 우선 반영을 한 상태입니다. 토지매입이 완료가 되면 설계하는데 한 6~7개월이 들고 아마 본 공사 착공은 내년 상반기 중에는 충분히 할 수 있을 것으로 사료됩니다. 저희 의견은 우리 주민들이 접근이 쉽고 안전한 보행을 위해서 이 위치로 변경하는 것이 바람직하다고 판단됩니다. 42쪽에, 위치도와 현황도, 조감도는 참고하여 주시기 바랍니다. 특히, 42쪽에 위치도를 보시면 게이트불장 밑쪽으로 저희가 위치를 했습니다. 근데 444-1번지가 게이트볼장과 지금 446번지 그 사이에 조금 끼어 있습니다. 이 필지가, 이게 한 1,771㎡인데, 기존에 있는 부지는 기존에 거기 있는 폐도도 있고 또 주변에 주차장 부지가 조성되어 있어서 공간이 확보가 됐었으나, 저희가 이제 위치를 넘기려는 부지에는 사실 주차장이 그렇게 넉넉한 편은 아닙니다. 따라서, 이 두 필지를 다 저희가 확보를 해서 주차공간도 좀 사용하고 할려고 이것도 면적이 조금 늘어난 부분임을 말씀드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서명희 전문위원 서명희입니다. 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 제332회 정례회 2025년도 공유재산관리계획에 반영되었던 건이었으나, 지역 주민들로부터 교통사고 위험 등의 사유로 위치변경 건의가 있어 이를 해소하기 위하여 토지를 매입하고자 중요 재산의 취득 절차인「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 같은법 시행령 제7조에 따라 군의회의 의결을 받아 2025년도 제1차 수시분 공유재산관리계획에 반영하려는 것입니다. 주요내용을 보면 재산의 위치는 영춘면 상리 446번지 일원이며, 국민체육센터 건축물의 규모나 사업비는 변동이 없고, 위치변경에 따른 사유토지 2필지에 7,084.1㎡를 매입하려는 것으로, 기준가액은 5억 1,501만 4천원이고, 실 매입금액은 15억 5,000만원이며, 재원은 군비로 확인됩니다. 본사업은 시니어들의 체육활동 참여를 증진하기 위한 것으로 안전사고의 위험 등 입지여건상 지역주민들의 우려를 해소하기 위하여 위치를 변경하는 것은 필요하다고 사료됩니다. 다만, 기 공유재산관리계획 시 반영되었던 부지면적보다, 2,264.1㎡가 증가한 부분에 대한 관련 부서장의 자세한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조성룡위원

조성룡 위원입니다. 지금 이 관계는 저희 의회에서 지난해 두 차례나 현장 특위 활동하면서 현장에 나가서 주민들한테 불편사항이 있다고 해가지고 이걸 위치를 옮기는 걸 의회에서 이야기를 했었어요. 그래서 옮기는 것은 잘한 일이고 또, 한번 이래 놓으면 평생을 그렇게 불편없이 쓸 텐데, 그래서 이거는 의회에서 처음부터 얘기를 했던 상황이기 별 무리 없다고 생각을 하고요. 다만, 하나 여쭤볼 거는 444-1번지에 그것을 매입하게 되면은 게이트볼장하고 같이 연결 되나요? 아니면?
남희

정남희체육레저과장

게이트볼장 바로 앞입니다.

조성룡위원

그러니까 혹시 그 사이 땅을 또 사는게 있어요?
남희

정남희체육레저과장

아니요. 이 필지 한 필지입니다.

조성룡위원

한 필지에요? 그러면 같이 연결되는 거네 그러면요? 그러면, 주차장을 한다 그러면 그쪽이 주차장이 되나요?
남희

정남희체육레저과장

저희가 한번 설계해 보면서 위치를 그쪽이 날지 아니면, 이 앞쪽이 날지는 설계하면서 저희가 충분히 검토하도록 하겠습니다.

조성룡위원

그러면 영춘 게이터볼장도 활용도가 괜찮을 것 같고, 서로가 좋을 것 같은 생각이 들어가지고요. 하여튼 이거는 주민들 의견까지 다 절충하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 강미숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강미숙위원

과장님, 이 장소 옮기는 거는 방금 조성룡 위원님께서 말씀하셨듯이 저희들도 제안한 사항이고 한데. 근데 저는 이제 이 토지매입비가 약 15억원 든다고 했는데, 여기에 대해서는 조금 조절이 가능하죠?
남희

정남희체육레저과장

저희가 이제 탁상 감정 받아봤을 때 현재 공시지가의 한 3배 정도래서 이 부분은 조금 변동은 있을 수는 있습니다. 그래서 저희가 추경에는 여기는 15억 5,000만원으로 돼 있는데 저희가 15억을 우선은 예산을 올려놓은 상태입니다.

강미숙위원

근데 지금 뭐라 그럴까, 이 농지들이 연로하시고 이런 분들이 많다 보니까 땅 팔려고 내놓은 데가 많아서 땅값이 많이 내려갔거든요. 영춘 같은 경우도. 근데 제가 알기로는 이렇게 평당 70만원 가까이 이렇게는 안 줘도 살 것 같은데 또, 그래서 먼저 우리 군에서 제시를 어느 정도 하면은 감정가도 좀 차이가 나지 않을까요?
남희

정남희체육레저과장

그거 할 때, 감정할 때 잘 고려해서 하겠습니다. 그리고 저희가 이제 이거 할 때도 사실은 인근 토지나 이런 거는 조금 개별적으로 알아보고 저희는 생각하는 바는 있습니다.

강미숙위원

글쎄, 위치는 보니까 좋은데요. 알겠습니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 장영갑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장영갑위원

장영갑 위원입니다. 조금 전에 이제 말씀하신 것처럼 평당 한 70만원 정도 치잖아요. 그죠? 근데 이거 많이 안 줘도 돼요. 이렇게. 지금 조금 전에 강미숙 위원님께서 말씀하셨다시피 지금 땅값이 거의 떨어지는데. 물론, 이제 어느 정도는 감정가대로 했다 그러지만 영춘의 그 뭐예요. 그거? 군에서 한 거? 그거 엄청 얼마 안 줬어요. 그러니까 이거 한번 잘 한번 고려해서 한번. 알겠습니다. 이상입니다.
남희

정남희체육레저과장

잘 한번 더 고려하겠습니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 체육레저과장님 수고하셨습니다. 다음은 균형개발과 소관입니다. 균형개발과장님은 발언석으로 나와 주시기 바랍니다. 균형개발과장님은 학교로 온2호 공동주택 조성의 건과 관련하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
동인

신동인균형개발과장

균형개발과장 신동인입니다. 학교로 온2호 공동주택 조성에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유로는 폐원된 어상천 어린이집을 리모델링하여 어상천초등학교 진학을 원하는 학생이 있는 가정에 우선 공급하고, 주거 환경을 개선하여 귀농귀촌을 희망하는 학령기 자녀가 있는 젊은 세대에게 주택공급으로 인구유입을 기대하고자 제안하는 사항이 되겠습니다. 취득재산 내역으로는 취득면적 517.41㎡의 건축물 증축 및 리모델링 사업이며, 사업비로는 15억입니다. 참고로 해당 필지는 군유지 소유입니다. 사업개요를 말씀드리면, 26년까지 15억 지방소멸대응기금으로 사업을 추진하고자 하며, 공동주택 조성 1식, 연립주택 8세대로 계획하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 관계법령으로는 공유재산 및 물품관리법 10조의 2, 공유재산관리계획과 같은 법 시행령 7조 공유재산관리계획, 단양군 공유재산 관리조례 제12조 공유재산관리계획입니다. 취득시기는 2026년이며, 행정절차로는 공유재산심의회 심의 의결을 25년 3월 31일날 하였습니다. 제출자 의견으로는 어상천 초등학교 학생 수 감소로 인한 폐교 위기에 적극적인 대응이 필요하며, 2025년 기준으로 현재 학생수는 14명입니다. 향후 입학예정을 살펴보면 27년도에 1명, 28년도에는 입학생이 없으며, 29년은 1명, 2030년에 1명입니다. 이 추세로 본다고 하면 지금 현재 어상천에 입학 예정인 학생들이 타지역으로 이주를 하게 된다면 이보다 더 급감할 것으로 보여집니다. 초고령화 농촌 지역의 활력 제고를 위해 학령기 젊은 가족 유입이 필요하고 어린이집 폐원으로 발생한 유휴 공유재산을 적극 활용해 폐교로 인한 추가 인구 유출 방지에 적극 대응하고자 합니다. 붙임서류인 재산취득 조서와 관계법령, 심의의결조서는 서류로 갈음하겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서명희 전문위원 서명희입니다. 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 폐원된 어상천 어린이집을 리모델링하여 공동주택으로 용도를 변경하여 어상천초등학교 진학을 원하는 학생이 있는 가정과 귀농𐄁귀촌을 희망하는 학령기 자녀가 있는 젊은 세대에게 주택을 공급하고자 중요 재산의 취득 절차인「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 같은법 시행령 제7조에 따라 군의회의 의결을 받아 2025년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획에 반영하려는 것입니다. 주요내용을 보면 재산의 위치는 어상천 임현리 427번지의 공유재산을 공동주택으로 조성하고자 하는 것으로 건물연면적은 517.41㎡이고, 총사업비는 15억원이며, 재원은 지방소멸대응기금으로 확인됩니다. 「공유재산 및 물품관리법」제94조의2에서는 유지‧보존 위주의 소극적 관리에서 탈피하여 개발‧활용 중심의 적극적 운용으로 재산의 효용성을 증대하도록 운영기준을 정하고 있고, 어상천어린이집은 2007년 12월 7일 설립되어 2024년 3월 1일 폐원되었으므로 동사업을 추진함으로써 공유재산의 효용가치를 증대시킬수 있을 것으로 보여지므로 특별한 이견은 없는 것으로 검토됩니다. 다만, 현재 지목이 전으로 되어 있으므로 지목을 변경하여 공유재산의 가치를 증대할 필요가 있다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 오시백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오시백위원

오시백 위원입니다. 과장님, 이게 한 8세대 정도 구상하고 계시잖아요. 그죠? 이거를 지난번에도 간담회 때 말씀을 드렸지마는 그렇게 어떤 이유가 있어야지 이주를 할 거 아닙니까? 와 살을 거 아니에요. 그죠? 여러 가지 직장이라든가 여러 가지 맞아야지, 조건이 맞아야지 와 살 건데. 8가구도 그렇게 쉬운 건 아니거든요. 그죠? 다 그게 입주를 맞추기가. 그래 보니까 평수를 두 가지 형으로 타입으로 이렇게 할라 하시는 것 같애. 그죠? 구상을?
동인

신동인균형개발과장

가평 초등학교는 두 가지 면적으로 구상을 했습니다.

오시백위원

두 가지 타입으로 하실라 그러는 거 같은데, 이거를 조금 평수가 너무 보니까 지난번에 보니까 작더라고, 그죠?
동인

신동인균형개발과장

지금 어상천어린이집 같은 경우에는 지금 교실 4개, 사무실 1, 주방 1, 비품실 1 그렇게 지금 구상이 돼 있고요. 교실이 한 50㎡ 정도 됩니다. 그리고 교실 안에 화장실이 또 5㎡ 정도 있고요. 저희가 아직 설계 전이기 때문에 설계하는 단계에서 수요조사를 별도로 진행을 할 겁니다. 그래서 저희는 작은 평수는 현재 평수 정도, 큰 평수는 한 18평 정도로 그렇게 고민을 하고 있는 중입니다.

오시백위원

실 입주자가 이렇게 불편하지 않게끔 이렇게 만들어져야 되지 않겠나 싶어서 말씀을 드리는거에요.
동인

신동인균형개발과장

위원님 말씀하신 사항은 저희가 설계 단계에서 주민설명회하고 또 어상천 초등학교하고 주변에 삼구인하원을 비롯한 여러 기업체의 의견을 받아서 그렇게 반영을 하도록 하겠습니다.

오시백위원

8세대를 꼭 고집을 하지 마시고 좀 줄여서라도 불편한 게 발생하지 않게끔 이렇게 해 주십시오.
동인

신동인균형개발과장

알겠습니다.

오시백위원

이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 장영갑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장영갑위원

장영갑 위원입니다. 지금 조금 전에 우리 전문위원님께서 말씀하셨다시피 전으로 돼 있다매요?
동인

신동인균형개발과장

예.

장영갑위원

근데 전으로 돼 있는데 어떻게 저기 어린이집을 지을 수가 있어요?
동인

신동인균형개발과장

그쪽 지역은 지금 주거형 지구단위계획 구역입니다. 주거형 지구단위계획 구역으로서 지목과는 달리 저희가 지구단위계획을 수립하면서 지구단위계획 구역 안에 상업용지나 근린생활용지 그런 시설용지를 별도로 지정을 하고, 그리고 이제 거기에 따라서 용적률, 건폐율을 또 지구단위계획 구역 안에서 별도로 지정을 하게 돼 있습니다.

장영갑위원

그래서 그럼 전으로 돼 있는데도 건축물이 가능하다는 얘기에요?
동인

신동인균형개발과장

그 당시에 농지협의를 받아서 건축물을 건축을 했다고 보고 있고요. 지금 이용 중에 있었던 건물이고 시설물이었기 때문에 저희가 추가로 진행하면서 그런 지목이 맞지 않는 부분도 같이 정리를 하도록 하겠습니다.

장영갑위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 조성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조성룡위원

조성룡 위원입니다. 지목이 전으로 돼 있는 거는 만약에 집 짓기 전에는 그렇겠지마는 건축이 다 됐으면은 지목을 바꿔 났어야지 맞을 것 같은데. 그죠?
동인

신동인균형개발과장

예, 맞습니다.

조성룡위원

아니면은 군에서 세금을 덜 낼라 그랬나?
동인

신동인균형개발과장

저희가 지목이 전으로 돼 있기는 하지만은 기존에 건축물을 사용을 했었고요. 저희가 지금 2030 이제 군관리계획 재정비를 할 때 읍면에 소재지에 지구단위계획 구역으로 되어 있는 구역들도 다 함께 정비를 할 계획입니다. 그래서 지금 말씀하시는 부분은 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

조성룡위원

아니, 걱정이 아니라 지금까지 안 했다는 걸 얘기하는 거예요. 걱정이, 당연히 바꿔야 될 거를 이런 부분이 다른 데도 물론, 지금 과장님께서 이거 지금 맡은 게, 얼마 오신 지 얼마 안 되니까 이건 또 어린이집 관계이기 때문에 과장님이 할 일은 아니었어요. 근데 저는 이게 다른 데도 이런 게 있을 것 같다는 생각이 있어요. 그래서 한번 이런 거는 지목 바꾸는 거는 큰 저기 아닐 테니까 과장님이 할 일은 아니었었는데 하여튼 그렇게 말씀을 드리고. 지금 여기에 예산이 15억은 소멸대응기금인데, 이거는 소멸대응기금은 앞으로 이거 소멸대응기금으로 요청을 하겠다는 얘기인가요, 아니면 확보됐다는 얘기인가요?
동인

신동인균형개발과장

지금 1회 추경 예산에 지금 이제 산정을 해 놓은 상태입니다. 그래서 하반기에 저희가 설계를 바로 추경이 반영이 되면은, 하반기에 저희가 설계를 진행하고 내년에 공사해서 2027학년도부터 들어올 수 있도록 그렇게 계획은 하고 있습니다.

조성룡위원

그러면 이거 15억은 지금 현재 지난번에 내려왔던 그 돈에서 하는 거예요? 아니면은 아까도 93억이 또 있었는데, 이게 우리가 지방소멸기금의 자꾸 풀어주는 건지, 어느 돈이지요, 이게? 별도로 신청인 건 아니잖아요?
동인

신동인균형개발과장

그 부분은 저희가 예산 설명드리는 과정에서 제가 정확하게 지금 확인을 못하고 있어서, 예산 설명 드리는 과정에서 상세히 설명을 드리겠습니다.

조성룡위원

이게 지난해에 160억 받은 거 거기에서 풀어주는 건지.
동인

신동인균형개발과장

그 일부는 거기 잔액 남은 거를 활용하는 부분이 있고요. 일부는 이제 또 이번에 소멸대응기금으로 이렇게 추경에 반영하는 사항이 있고. 두 개가 같이 섞여 있는 걸로 알고 있습니다.

조성룡위원

그럼, 160억이 아니고 다른 소멸기금도 포함된다는 얘기인가요? 이걸로 인해서 소멸기금을 신청한 건 없었죠? 있었나요?
동인

신동인균형개발과장

그 부분은 제가 확인해서 따로 보고를 드리겠습니다.

조성룡위원

알겠어요. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 균형개발과장님은 계속해서 생활밀착형 도시재생 스마트기술 지원사업의 건과 관련하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
동인

신동인균형개발과장

생활밀착형 도시재생 스마트기술 지원사업에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유로는 전기 화재사고에 취약한 전통시장 내 과전류 사전 감지 및 모니터링을 통해 화재 예방 체계를 구축하고 재난 발생 시 신속한 대응 기반을 마련하고자 합니다. 미디어폴 설치를 통한 경관 조성 및 상권, 관광 정보 제공으로 관광객 유입력 강화 및 지역상권 활성화를 도모하고자 합니다. 참고로 본 사업은 2025년 생활밀착형 도시재생 스마트 기술 지원사업 공모에 선정된 사업입니다. 취득재산 내역으로는 공작물 미디어폴 3개소 설치와 과전료 감지를 할 수 있는 시스템 설치입니다. 사업개요를 설명드리면 구경시장 일대에 금년 12월까지 총사업비 11억 8,300만원, 국비 7억 1,000만원, 도비 1억 1,800만원, 군비 3억 5,500만원을 들여 스마트 전기 안전 모니터링 시스템 구축 107개소와 스마트 미디어폴 설치 3개소가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 관계법령으로는 공유재산 및 물품관리법 제10조의2 공유재산 관리계획과 같은 법 시행령 7조 공유재산 관리계획, 단양군 공유재산 관리조례 제12조 공유재산 관리계획입니다. 취득시기는 2025년이며, 행정절차로는 25년 3월 31일 공유재산심의회 심의 의결하였습니다. 제출 부서의견으로는 구경시장은 전국 10대 시장에 선정된 만큼 유동 인구가 많은 곳으로 재난, 관광, 행정 등 다양한 정보 제공을 통해 관광객 유입력 강화 및 시장 상권 활성화에 기여하고자 합니다. 59페이지 상단에 있는 그림을 보시면, 구경시장 입구에 빨간색으로 된 시장 안내 간판은 미디어폴 설치하고 강변 도로에 하상 주차장 구간에도 설치하며, 시장 안에 상가 구경시장 점포 107개소에 대하여 스마트 전기 안전 서비스를 제공하는 사업입니다. 붙임서류인 재산취득조서와 관계법령, 공유재산심의회 의결 조서는 서류로 갈음하겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서명희 전문위원 서명희입니다. 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 단양구경시장 내 점포별 전기 안전사고 예방을 위한 모니터링시스템과 스마트 미디어폴을 설치하고자 중요 재산의 취득 절차인「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 같은 법 시행령 제7조에 따라 군의회의 의결을 받아 2025년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획에 반영하려는 것입니다. 주요내용을 보면 사업의 위치는 단양읍 도전리 638번지 일원 단양구경시장내로 107개 점포에 스마트 전기 안전모니터링 시스템을 구축하고, 시장진입 입구에 스마트 미디어폴을 설치하려는 것으로 총사업비는 11억 8,300만원이며, 재원은 국비 7억 1,000만원, 도비 1억 1,800만원, 군비 3억 5,500만원으로 확인됩니다. 본사업은 2025년도 생활밀착형 도시재생 스마트기술 지원사업 공모에 선정된 사업으로 구경시장 내 점포의 전기누전 등 화재예방을 위한 모니터링 시스템 설치와 관광객의 시장 진입을 유도하기 위한 미디어폴을 설치하려는 것으로 재산취득의 필요성이 있는 것으로 검토되며 특별한 이견은 없습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면, 균형개발과장님은 계속해서 단성면 친환경 청정공원 조성사업 토지매입의 건과 관련하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동인

신동인균형개발과장

단성면 친환경 청정공원 조성사업 토지매입에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유로는 사업 대상지는 국가 하천 구역과 개인 사유지가 일부 혼재돼 있는 지역이며, 지방 하천인 죽령천이 흐르고 남한강이 합류되는 지역으로 사업지구 내 불법 경작으로 인한 한강본류 수질오염 저감 대책 마련이 필요한 구간입니다. 채석장이, 구 채석장이 흉물스럽게 방치되고 석회 물질이 남한강으로 유입되기에 단양군은 생태습지 및 경관공원을 조성하여 주민들과 관광객들에게 쉼터를 제공하고자 합니다. 취득재산 내역으로는 매입 필지 사유지 48필지이며, 총 220필지 138,180㎡ 중 국공유지 154필지를 제외한 사유지 매입 건입니다. 토지매입비는 6억원으로 탁상감정한 가격입니다. 다음 페이지입니다. 사업개요는 27년까지 북하리 산13-1번지 일원의 150억 한강수계기금 90억과 군비 60억을 들여서 사업을 추진하는 내용으로 사업내용으로는 생태습지 경관조성, 폐광주변 공원조성과 경작물 식재, 산책로, 쉼터, 주차장 등을 계획하고 있습니다. 관계법령으로는 공유재산 및 물품관리법 10조의2 공유재산 관계획과 같은 법 시행령 제7조 공유재산 관리계획, 단양군 공유재산관리조례 제12조 공유재산 관리계획입니다. 취득시기는 2026년이며, 행정 절차로는 25년 3월 31일 공유재산심의회 심의 의결하였습니다. 제출자 의견으로는 주변 관광지인 단성생태공원, 인라인롤러 경기장, 죽령 레일바이크 등과 연계한 새로운 관광자원 개발로 시너지 효과가 증대하여 관광객 유치 및 지역경제 활성화를 이루고, 이로 인한 일자리 창출로 인구유입을 촉진하며, 지역 주민의 삶의 질을 향상하고 정주여건을 개선하는 데 있습니다. 붙임서류는 재산취득 조서와 관계법령, 공유재산심의회 심의의결조서는 서류로 갈음하겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님은 검토보고 해주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서명희 전문위원 서명희입니다. 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 단성면 북하리 생태습지와 폐광주변에 친환경 청정공원을 조성하여 남한강의 수질오염원을 제거하고 경관을 조성하기 위한 토지를 매입하고자 중요 재산의 취득 절차인「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 같은 법 시행령 제7조에 따라 군의회의 의결을 받아 2025년도 제1차 수시분 공유재산관리계획에 반영하려는 것입니다. 주요내용을 보면 재산의 위치는 단성면 북하리 산13-1번지 일원 48필지 12,561㎡의 토지를 매입하고자 하는 것으로, 기준가액은 2억 937만 5천원이고, 매입가격은 탁상감정가로 6억원이며 재원은 군비로 확인됩니다. 동 재산을 취득함으로써 시행하게 될 사업내용을 보면, 흉물스럽게 남아있는 구 채석장을 매입하여 공원을 조성하고, 기존 경작중인 농경지를 매입하여 생태습지 경관을 조성함으로써 남한강의 수질오염원을 저감하고자 하는 사업으로 2023년 10월 15일 환경부에서 시행하는 친환경 청정사업 공모사업에 선정되었으며, 총사업비는 150억원이고, 재원은 한강수계기금 90억원, 군비 60억원으로 확인됩니다. 향후, 인근지에 단양역 복합관광단지 개발, 인라인롤러경기장, 대형농특산물판매장 등 개발사업이 계획되어 있어 장래 활용 측면에서도 사업의 필요성이 있는 것으로 검토되며, 특별한 이견은 없습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 균형개발과장님 수고하셨습니다. 중식을 위해 정회하고자 하는데 위원님들, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 다수) 이의가 없으시면, 정회를 선포합니다. (의사봉 3 타)

11시 45분 정회

13시 31분 속개

회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3 타) 다음은 농촌활력과 소관입니다. 농촌활력과장님은 발언석으로 나와 주시기 바랍니다. 농촌활력과장님은 영춘면 행정복합센터 신축부지 매입의 건과 관련하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동훈

이동훈농촌활력과장

농촌활력과장 이동훈입니다. 영춘면 행정복합센터 신축부지 매입 건에 대해서 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 기존 영춘 면사무소를 철거하고 그 자리에 4층 건물을 신축하는 당초 계획에 대해 주민들의 위치 변경 요청이 있었습니다. 기본계획을 하면서 이를 검토해 본 결과, 시내 한가운데 4층 건물을 신축해서 면사무소 용도로 1, 2층을 쓰고, 주민편의시설 용도로 3, 4층을 사용하는 방법이 주민들의 편익률 증대와 공사비 절감에 최적안으로 확인됐습니다. 이를 위해 필요한 취득재산은 토지 1필지로 지적 면적은 1,661㎡입니다. 재산가격은 1억 4,151만 7,000원이고, 소요예산은 탁상 감정한 결과 4억원이 예상됩니다. 이 건과 관련한 사업명은 영춘면 기초생활 거점 조성사업이고, 사업기간은 24년서부터 28년까지 추진할 예정입니다. 투자된 사업비는 71억 9,800만원, 국비 28에 군비 43억 9,800만원입니다. 다음 장입니다. 영춘면 기초생활거점 조성사업 추진상황 및 계획을 말씀드리겠습니다. 기본계획수립 용역을 착수했습니다. 2024년 10월에 착수했고, 이번 회기에 부지 매입 및 변경이 승인되면 기본 및 실시설계에다가 포함하여 농림부 승인을 받고, 2026년 12월까지 추진할 예정입니다. 관계법령은 공유재산 및 물품관리법 제 10조의2, 동법 시행령 제7조, 단양군 공유재산관리 조례 제12조가 되겠습니다. 취득시기는 2025년입니다. 공유재산심의위원회 심의 의결은 2025년 3월 31일 절차를 거쳤습니다. 제출자 의견은 영춘면사무소를 철거하지 않고 시내 한가운데 4층 건물을 신축하여 면사무소 1, 2층과 주민편의시설 3, 4층을 사용하는 계획은 당초 면사무소를 철거하는 그리고 면사무소를 철거하고 면 행정을 2년 동안 다른 곳에서 이전하는 비용을 절감하고 주민 편익을 증대시킬 수 있는 가장 좋은 방법이라고 판단하고 있습니다. 붙임 서류는 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서명희 전문위원 서명희입니다. 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 제322회 정례회 2024년 정기분 관리계획에 단양군 농촌협약생활 SOC 생활사업중 영춘면 늘봄 복합커뮤니티센터 조성사업으로 반영되었으며, 동사업의 위치 변경에 따른 토지를 매입하고자 중요 재산의 취득 절차인「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 같은 법 시행령 제7조에 따라 군의회의 의결을 받아 2025년도 제1차 수시분 공유재산관리계획에 반영하려는 것입니다. 주요내용을 보면 재산의 위치는 영춘면 상리 400번지의 1,661㎡를 영춘면 행정복합센터와 주민편의시설 신축부지로 매입하고자 하려는 것이며, 기준가액은 1억 4,151만 7천원이고, 매입금액은 탁상감정가로 4억원이며, 재원은 군비로 확인됩니다. 「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 동법 시행령 제7조제6항에서 정한 공유재산관리계획에 대한 작성기준을 보면 토지와 건물 및 그 부대시설을 하나의 사업계획에 따라 다년도에 걸쳐 취득하는 경우 1건으로 하여 처리하도록 하고 있고, 건축물에 대하여는 2024년 정기분 공유재산관리계획에 영춘면 늘봄 복합커뮤니티센터 조성사업으로 기 반영되었으며, 사업내용으로 볼 때 동일한 건축물로 여겨지며, 위치가 영춘면 상리 395-5번지에서 상리 400번지로 위치 변경할 것으로 보여지나, 금번 관리계획에는 부지매입에 대하여만 반영되어 있어 관련 부서장의 자세한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계시나요? 강미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강미숙위원

강미숙 위원입니다. 과장님, 그러면은 지난번에 저희 간담회 때 설명하실 때는 행정복합센터로 안 하고 그냥 우리 주민들이 쓰는 복합커뮤니티센터만 해가지고 따로 한다고 그랬었잖아요? 처음에는? 면사무소는 그냥 두고.
동훈

이동훈농촌활력과장

그때 면사무소를 그냥 두고 거기에 4층짜리 건물을 지었어야 되는데, 면사무소를 그만두게 되면 2층짜리만 그쪽으로 건너가서 거기다 짓는 걸로 계획을 했다가, 면사무소가 기능이 그쪽에 옮겨갈 데가 없으니 면사무소를 그대로 존치하고 4층이 넘어가는 걸로 그렇게 계획을 변경했습니다.

강미숙위원

그러면은 여기가 약 500평이잖아요? 건폐율이 40%면은 그러면은 몇 평으로 지을 수 있나요?
동훈

이동훈농촌활력과장

건폐율이 저희 도시계획 확인해 보니까 60%고 용적률이 150% 돼 있습니다. 근데 지금 땅에 건물을 짓고 지금 면사무소 기능상에서 그 건물에 잘 안 들어 갑니다. 그래서 앞에 있는 주차장, 주차장까지 합뺌을 해서 그 전체 건물을 건물에 의한 면적으로 잡으면 4층짜리 건물이 들어갈 수가 있습니다.

강미숙위원

지난번에 거기 주민들이 지금 현재 저기 면사무소가 주차장이 좁고 그래서 그랬다고 이렇게 얘기들을 하던데. 그렇게 되면 지금 얘기하는 그 상리 400번지하고 앞에 주차장을 포함해서 건물을 짓고 앞에 주차장을 하게 되면 그러면 굉장히 좁은데요? 거기 가보셨죠?
동훈

이동훈농촌활력과장

네네, 주차장 부지는 그대로 남아 있고 건축 행위를 하기 위해서 두 필지가 되지 않습니까? 주차장 필지하고 저희가 지금 살려는 상리 400번지하고 두 필지가 되는데. 그거를 한 필지로 합병을 하면 전체 면적에 이렇게 크게 나옵니다. 그러면 이제 그 지금 사려고 하는 땅에다가 거기다 건물을 짓고 주차장은 부속, 손 안 대고 건물 부속 주차장이 되는 거죠.

강미숙위원

그러면 건물을 더 크게 지을 수 있다 이 말씀이시잖아요.
동훈

이동훈농촌활력과장

예, 그렇습니다.

강미숙위원

그러면은 논리가 안 맞는데, 그 위에 주차장이 좁아서 그런다 그러면 그 앞에 주차장 되는 거하고 위에 면사무소하고 별 차이도 없고. 그리고 위치상도 면사무소가 바로 그 위에인데 지금 면사무소 자리 좋잖아요. 위에서 마을이 내려다 보이고. 거기하고 지금 여기서 400번지하고는 불과 한 400m, 500m? 500m 안 되지. 한 400m? 그거밖에 안 되는데 굳이 그렇게 할 필요가 있나요? 그냥 지금 영춘면사무소 자리에 다 철거하고 거기다 새로 그렇게 4층 건물로 딱 짓는 게 좋지 않나요?
동훈

이동훈농촌활력과장

영춘면사무소를 철거하고 한 2년 정도 공백을 두고 건물을 이제 짓고 다시 이사 갔던 면사무소가 2년 동안 딴 데서 일을 하고 들어와야 되는 상황이 됩니다. 그러면 그 비용하고, 그다음에 면사무소를 철거하는 비용, 철거 해체하는 비용하고, 그 비용들이 지금 당초 계획보다는 옮겨가는 비용이 더 싸다는 판단입니다.

강미숙위원

그러면은 지금 당장 그 비용 때문에 앞으로 지금 지으면은 얼마나 오래 갈지 생각을 해 보세요. 거의 한 100년 안 쓰나요? 그거 생각하면 그리고 또 이렇게 해서 또 부지 살 그 비용하고 계산하면 오히려 더 적게 들지요. 대신 영춘면사무소에 있는 자리에 철거하고 거기다 지으면은 부지 매입해야 되는 비용은 안 들잖아요.
동훈

이동훈농촌활력과장

근데 이제 이 안 검토가 영춘면에 있는 주민들이 저희들한테 검토를 요구를 해서 기본계획상에서 농림부하고 농림축산부하고 저희들하고 농촌 협약을 맺을 때는 기본구상에 대한 거를 가지고 협약을 맺었고. 기존의 협약을 맺었던 것을 다시 기본설계를 하는 기본설계 용역을 하는 중인데, 거기서 추진위원단들이 건의를 해오게 됩니다. 그러면 그 건의사항을 검토를 해서 그쪽에 더 싸고 더 주민들이 원하는 쪽이다라고 하면 그 건의를 옮겨주는 편입니다. 실 예로, 가곡면 같은 경우에는 건축 면적이 작다라는 것 때문에 기본 구상에서 면적보다 한 60㎡를 더 늘리고 층수를 더 높여서 그거를 이제 농림부하고 승인을 해 보려고 하고. 대강면사무소 같은 경우에는 기존 건물 위에 리모델링을 해서 층수를 올리는 거였었는데, 그것보다는 다른 곳으로 리모델링 안에 대해서 좀 더 내력벽을 털고 이런 것들이 안이 나와서 그것도 구조 검토해서 반영해 주려고 하는 편입니다. 그래서 이 건도 그렇게 봐주시면 될 것 같습니다.

강미숙위원

근데 과장님 더 중요한 거는요. 그러니까 목소리 큰 몇 사람의 의견보다 말 없이 뒤에서 보는 많은 주민들 의견도 굉장히 중요해요. 그점을 한번 깊이 생각해 봐 주시면은 이해가 될 것 같습니다.
동훈

이동훈농촌활력과장

알겠습니다.

강미숙위원

이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님? 질의하실 위원님 안 계시면 농촌활력과장님은 계속해서 유암분교 취득의 건과 관련하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동훈

이동훈농촌활력과장

유암분교 취득 건에 대해서 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 행정목적상 장래에 필요한 재산을 사전에 취득하여 공용 목적 활용과 계획적인 기반시설 확충 대비된 문제와 충북형 귀농귀촌 보금자리 등 귀농귀촌을 희망하는 도시민을 위한 임시 거주시설과 주민 융화 기반확충사업에 활용하고자 합니다. 주요내용은 취득재산 내역 합계는 토지 2필지와 건물 5동입니다. 재산가액은 1억 7,180만 4,000원, 소요예산 탁상 감정을 해보니 5억 5,700만원이 되겠습니다. 관계법령은 공유재산 및 물품관리법 제10조의2, 공유재산 물품 관리법 시행령 제7조, 단양군 공유재산관리조례 제10조입니다. 다음 페이지입니다. 이 건과 관련된 사업은 충북형 귀농귀촌 보금자리 조성사업입니다. 사업 목적은 귀농귀촌인들이 희망하는 도시민의 안정적 정착을 하는 사업입니다. 기간은 26년까지고, 충북도에서 25억 공모사업으로 선정이 됐습니다. 사업개요는 거주시설 6동과 공동 텃밭 문화예술 전시, 공연장 등을 조성하는 내용이 되겠습니다. 취득시기는 2026년입니다. 공유재산 심의 의결은 24년 11월 4일날 완료했습니다. 부서 제출의견은 우리 군 인구 유출 및 농촌 공동화 방지를 위해 귀농귀촌인을 적극 유치하기 위한 충북형 귀농귀촌 보금자리 조성이 필요합니다. 주민 접근이 용이한 폐교 재산을 매입하여 지역주민 공동체 활성화를 도모하고, 귀농귀촌을 희망하는 도시민의 안정적 정착을 도와 인구 증가에 기여하도록 하겠습니다. 붙임서류는 확인해 주시면 감사하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님은 검토보고 해주시기 바랍니다.
전문

전문위원

서명희 전문위원 서명희입니다. 검토보고드리겠습니다. 본 안건은 제332회 정례회 2025년 정기분 공유재산관리계획에 미반영된 사업이며, 귀농귀촌인에게 임시거주시설을 제공하기 위해 폐교와 그 부지를 매입하고자 중요 재산의 취득 절차인「공유재산 및 물품관리법」제10조의2 및 같은법 시행령 제7조에 따라 군의회의 의결을 받아 2025년도 제1차 수시분 공유재산관리계획에 반영하려는 것입니다. 주요내용을 보면 재산의 위치는 영춘면 유암리 253번지 일원으로 폐교부지 2필지에 6,834㎡, 건물연면적 541.65㎡를 매입하고자 하는 것으로 기준가액은 1억 7,180만 4천원이고, 매입가액은 탁상감정가로 5억 5,700만원이며, 재원은 군비로 확인됩니다. 「폐교활용법」에서는 지방자치단체가 교육용시설, 사회복지시설, 그다음에 문화시설, 공공체육시설, 귀농어‧귀촌 지원시설 등으로 활용하도록 촉진하고 있고, 2025년 4월 8일 본 폐교를 활용한 충북형 귀농귀촌 보금자리 공모사업에 선정되어 추진하고자 하는 사업으로 특별한 이견은 없는 것으로 검토됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김혜숙위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 강미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강미숙위원

강미숙 위원입니다. 과장님, 그럼 이거 폐교 부지에다가 기존 있는 건물을 리모델링하는 거예요. 아니면 신축하는 거예요?
동훈

이동훈농촌활력과장

귀농귀촌 보금자리 조성사업은 마당 쪽하고 학교 부지 안쪽에 있는 것들, 화장실 이런 지저분한 건물들이 있습니다. 그걸 이제 싹 정리하고, 거기다 귀농귀촌의 집을 만드는 그런 사업입니다. 그리고 학교 리모델링하고 그거는 별도 사업의 다른 사업입니다.

강미숙위원

지난번에 말씀하실 때 문화예술인들이 사용할 수 있는 그런 건물로 한다고 그러셨잖아요. 그런데 오시는 분들이 어떤 분이 희망하는 분이 있더라고요. 그런데 얘기 들어보니까 임시거주시설 말고 계속 살 수 있는 그런 집이었으면 좋겠다는 이런 얘기를 해요.
동훈

이동훈농촌활력과장

지금 충청북도 공고사항으로, 공고 내용에 의하면 저희들이 택지 개발해서 분양하는 그런 사업은 아직까지는 안 되고. 지금은 저희들이 짓고 귀농귀촌인들을 생산, 귀농귀촌인들을 활동하게 하는 그런 시설만 됩니다. 근데 장래 미래로 봐서는 나중에 되면 분양도 검토해야 되지 않을까 그런 생각이 좀 듭니다.

강미숙위원

그러면 이제 지금 현재 이 사업 취지로 보면 임시로 거주하고 있으면서 다른 곳에 자기가 살 집 터를 마련해서 지어서 나가든지 해야 되는 그런 사업이죠?
동훈

이동훈농촌활력과장

네, 그렇습니다.

강미숙위원

지난번에 어상천에 계신 분이 이제 그쪽에 유암에 그런 건물이 들어서면 자기는 꼭 거기 가고 싶다고, 음악 활동하시는 분인데 그래서 하고 싶은데 다만, 그게 걱정이긴 하다 이렇게 얘기를 하는데, 적당한 땅이 없다는 얘기를 자꾸 해서. 그런 얘기를 해서요. 우리가 다녀보면 땅 팔려는 데가 많은데 또 그런 얘기를 하더라고요.
동훈

이동훈농촌활력과장

저희 과에서 지금 귀농귀촌 사업, 귀농귀촌인들에 대해서 사업을 구상을 하고 하다 보니까 예상 외로 단양군에 전입할려고 하는 사람들이 좀 많았고요. 그래서 나중에는 그런 택지개발단지라든가 이런 것들도 여건이 좋으면 가능할 거라고 봅니다.

강미숙위원

그렇죠. 필요하죠. 이상입니다.

김혜숙위원장

더 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면, 제가 마지막으로 모든 과에 적용되는 질의 내용입니다. 공유재산관리계획에 대해서는 반영 전에 기본구상과 그 사업의 타당성 검토가 먼저 이루어져야 한다고 생각을 하는데, 이런 사업 타당성이나 기본구상 같은 거는 어떻게 검토를 하셨나요?
동훈

이동훈농촌활력과장

기본적인 사업 타당성은 검토를 합니다. 기본구상, 저희들이 충청북도에 충북형 귀능귀촌 보금자리 조성사업에 대한 공모서를 제출할 때, 거기에 이런 걸 하겠다라고 하고 공모에 당선되는 것들이 기본적으로 사업계획에 대한 타당성이 있다라는 판단을 받은 사항이라고 판단이 됩니다. 별도로 용역을 줘서, 별도로 용역을 줘서 비용편익분석이라든지 내부 수익률이라든지 이런 것들은 따지지 않았습니다.

김혜숙위원장

근데 보면은 공유재산관리계획 결정 후에 통과되고 나면 그 여러 가지 변경사항들이 많이 발생을 하더라고요. 발생하고 또, 사업이 어떤 사업은 진행이 안 되는 것도 있고 또, 예산이 또 여기 올리신 예산 계획대로 예산이 확보가 안 돼서 또 사업을 진행하는데 여러 가지 문제가 발생하는 일들도 종종 있는 것 같더라고요. 그래서 이런 문제에 대해서는 어떻게 생각하시는지.
동훈

이동훈농촌활력과장

저희 건은 이게 충청북도에 4월 8일 날 25억 공모를 당선된 거기 때문에 이제 매칭 사업이라 그런 일은 없을 텐데, 만약에 그런 일이 생기면 더 주의하도록 하겠습니다.

김혜숙위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 농촌활력과장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 상정된 안건에 대한 제안설명과 질의답변을 모두 마쳤습니다. 다음은 상정된 안건에 대하여 자유로운 토론과 의견조정 및 현장 확인이 필요한 대상지 협의를 위해 정회하고자 하는데 위원님들, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 정회를 선포합니다. (의사봉 3 타)

13시 52분 정회

14시 13분 속개

회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3 타) 이상으로 금일 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 안건심사에 수고해 주신 위원님들과 특히, 운영에 협조해주신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러, 심도있는 안건심사를 위해 금일 회의에서 제출 요구한 자료는 조속히 의회사무과로 제출해 주시기 바랍니다. 본 특별위원회 제2차 회의는 4월 28일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3 타)

14시 13분 산회

출처 충북 단양군의회 회의록