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경기 오산시의회 발언

김명철 의원 발언

제234회 제1차 본회의2018-07-16

김명철 의원 프로필 보기 →

장인수의장

성원이 되었으므로 제234회 오산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
장환

김장환사무과장

사무과장 김장환입니다. 금번 제234회 오산시의회 임시회는 김영희 의원님외 두 분 의원님으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 7월 11일 공고를 하여 오늘 집회를 하게 되었습니다. 안건접수사항을 보고 드리겠습니다. 지난 7월 9일 김영희 의원님이 대표발의 한 오산시의회 위원회 조례 일부개정조례안 한 건이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

장인수의장

다음은 지난 7월 1일 민선7기 오산시장으로 취임하신 곽상욱 시장님께서 집행부 간부 공무원을 소개해 주시겠습니다. 곽상욱 시장님 나오셔서 간부공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.
상욱

곽상욱오산시장

존경하는 의장님과 의원 여러분! 일 잘하는 의회, 소통하는 의회, 봉사하는 의회구현과 오산시 발전을 위해 노력하시는 의원님들께 감사드리고 제8대 오산시의회 임시회를 맞이해 집행부 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김태정 부시장입니다. 안전행정국장은 명예퇴직으로 공석입니다. 어수자 복지교육국장입니다. 서민택 경제문화국장입니다. 김영후 미래도시국장입니다. 왕영애 보건소장입니다. 나승길 환경사업소장입니다. 김기수 홍보감사관은 5급 승진리더과정 교육으로 불참하였습니다. 이명순 기획예산관입니다. 다음은 안전행정국 소관 과장입니다. 김선조 자치행정과장입니다. 이성우 안전총괄과장입니다. 이철희 세정과장입니다. 최문식 징수과장입니다. 이용석 회계과장입니다. 이제구 정보통신과장입니다. 다음은 복지교육국 소관 과장입니다. 김경옥 희망복지과장입니다. 김승규 노인장애인과장입니다. 전욱희 가족보육과장입니다. 전형국 민원여권과장입니다. 이상국 평생교육과장입니다. 다음은 경제문화국 소관 과장입니다. 최연동 일자리정책과장입니다. 이종수 지역경제과장입니다. 김성복 문화체육관광과장입니다. 심연섭 농식품위생과장입니다. 토지정보과장은 명예퇴직으로 공석입니다. 다음은 미래도시국 소관 과장입니다. 김문배 도시과장입니다. 박근성 미래사업과장입니다. 배종익 건설도로과장입니다. 최한모 교통과장입니다. 정하철 건축과장입니다. 최원배 차량등록과장은 5급 승진리더과정 교육으로 불참하였습니다. 다음은 보건소 소관 과장입니다. 박용철 보건행정과장입니다. 이승배 건강증진과장입니다. 다음은 환경사업소 소관 과장입니다. 심흥선 환경과장입니다. 조수형 수도과장입니다. 노승일 하수과장입니다. 임두빈 하천공원과장입니다. 이정묵 중앙도서관장입니다. 서기원 중앙동장입니다. 김경만 대원동장입니다. 황상섭 남촌동장입니다. 김홍기 신장동장입니다. 신선교 세마동장입니다. 강선규 초평동장입니다. (국장 및 과장ㆍ동장 인사) 이상으로 간부 공무원 소개를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.

장인수의장

시장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정에 들어가기에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 김명철 의원님께 발언기회를 드리겠습니다. 김명철 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다. o 5분자유발언(김명철 의원)

김명철의원

5분 자유발언에 앞서 본 의원에게 5분 자유발언을 할 수 있도록 기회를 주신 장인수 의장님을 비롯한 의원 여러분 한 분 한 분께 감사의 말씀을 드립니다. 사랑하는 22만 오산시민 여러분! 그리고 오산시 발전을 위해 노력하고 계시는 곽상욱 시장님을 비롯한 800여 공직자 여러분! 또한 정론직필의 사명감으로 오산시민의 알 권리를 충족시키기 위해 애쓰고 계시는 언론인 여러분! 안녕하십니까? 오산시의회 김명철 의원입니다. 오늘 본 의원은 착잡한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 연일 방송과 언론 지면에 대서특필된 오산시의 두 건에 걸친 복지 사고를 접하면서 곽상욱 시장 취임 시에 1층에 걸린 현수막 문구 중 ‘더 큰 복지, 더 든든한 행정, 더 행복한 시민’이 허울뿐인 말잔치로 전락한 것은 아닌가 심히 우려하지 않을 수 없습니다. 먼저 복지 업무를 담당하고 있는 직원이 저소득층 아동들의 복지향상을 위하여 제공되는 아동급식카드를 무더기로 허위 발급하고 공금을 횡령하였다는 사실입니다. 복지업무 전담공무원이 1회 최대한도 6,000원을 사용하는 복지카드를 전체 대상자의 4.4%인 31매나 허위로 발급하여 1억 4,500만 원의 복지예산을 횡령하려면 2만 4,166회에 걸쳐 카드를 사용해야 합니다. 그럼에도 불구하고 자체감찰시스템이 작동되지 않았고 적발되지 않았다고 한다면 그 누가 이해를 할 수 있을 것입니까? 또한 최근 언론에 보도된 곽상욱 시장의 사과문을 인용하면 “복지카드 가맹업주로부터의 민원접수를 받고 해당 사건을 조사하였다.”는 사실은 자체적인 점검시스템이 전혀 없거나 아예 작동하지 않았다고 판단할 수밖에 없습니다. 이런 시스템의 부재는 2011년부터 2014년까지 차량등록과 직원의 2억여 원의 공금횡령과 2015년 토지정보과 직원의 2,000만 원 뇌물수수 및 2015년 민원여권과 직원의 770만 원 공금횡령 사건 등 청렴도시를 꿈꾸는 오산의 이미지를 크게 실추시켰습니다. 지방자치단체의 수장이신 곽상욱 오산시장님! 시장님께서는 초선 시장님이 아니십니다. 관록의 3선시장님이십니다. 일부 몰지각하고 부도덕한 공무원으로 인해 열악한 환경에서 묵묵히 오산시민만을 바라보고 오산시민만을 위해 열심히 일하고 있는 공무원들이 시민들에게 지탄의 대상이 되어서는 안 될 것입니다. 이제라도 공직 자정기능과 감찰기능 등을 바로잡기를 22만 오산시민을 대표하여 간절히 요청 드리는 바입니다. 3선의 꿈을 이루신 시장님답게 청렴도시의 꿈만 꾸지 말고 반드시 실현시켜서 실추된 오산시의 이미지를 바로 세워 주시기 바랍니다. 이외에도 또 다른 복지문제로 인하여 오산시가 전국적인 이슈가 되고 있는 사건이 있습니다. 오산시 모 어린이집의 푸른곰팡이로 의심되는 고구마 간식 제공 등 부실급식 문제와 상습적인 아동학대, 어린이집 경비의 초과 수납, 공익 내부고발자 신원에 대한 유포 의혹 등을 어린이집에 종사하는 보육교사가 청와대 홈페이지 국민청원게시판에 게시하면서 이 문제 또한 언론에서 연일 대서특필되고 있습니다. 아동친화도시와 보육시범도시를 표방하고 더 큰 복지를 준비하는 오산시에서 이러한 의혹들이 제기되는 것 자체만으로도 오산시 복지행정의 신뢰성 추락과 오산도시브랜드 가치 실추에 대해 유감을 표명하지 않을 수 없습니다. 사법기관에서 수사가 진행 중인 사건이라 지금 당장은 사건의 전모를 말하기 어렵겠지만 사법기관의 수사가 마무리되는 대로 곽상욱 시장께서는 행정기관은 물론 학부모 및 시민사회단체 등과 연계한 합동조사를 실시하여 제기되고 있는 모든 의혹을 명명백백히 밝혀야 할 것입니다. 자라나는 꿈나무인 아동에 대한 학대와 부실급식은 아동정서발달과 영양불균형 등에 심각한 지장을 초래할 수 있는 만큼 이번 의혹을 계기로 사실 관계를 명확히 밝혀 죄가 있다면 일벌백계의 본보기로 삼아 보육도시와 아동친화도시를 표방하고 있는 오산시에 다시는 이러한 일들이 일어나지 않도록 하여 주시고, 만약 사실이 아닌 허위로 밝혀진다면 그 실추된 명예를 회복시켜야 할 것입니다. 민선7기 오산시와 제8대 오산시의회가 출범한지 채 한 달도 되지 않은 시점에서 이러한 불미스러운 내용으로 오늘 5분 발언을 하게 된 것을 매우 유감스럽게 생각합니다. 향후 이런 문제점을 보완한 새로운 시스템의 도입과 제도의 개선으로 또 다른 피해가 발생하지 않도록 곽상욱 시장께서는 만전을 기하여 주시기를 당부드리는 바입니다. 앞으로도 감시와 견제, 나아가 대안제시까지의 역할을 충실히 하는 오산시 의원이 될 것을 약속드리면서 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

장인수의장

김명철 의원님, 수고하셨습니다. 이어서 의사일정을 시작하겠습니다. 1. 제234회 오산시의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)

11시24분

먼저 의사일정 제1항 『제234회 오산시의회 임시회 회기결정의 건』을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의원 여러분과 사전에 협의한 대로 7월 16일부터 7월 20일까지 5일간으로 결정하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 있습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제234회 오산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(김영희ㆍ김명철 의원)

11시25분

다음은 의사일정 제2항 『제234회 오산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건』을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원으로는 의원 여러분과 사전에 협의한 대로 김영희 의원님과 김명철 의원님을 선출하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 있습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 오산시의회 위원회 조례 일부개정조례안(김영희 의원 대표발의)(김영희ㆍ장인수ㆍ김명철ㆍ이상복ㆍ성길용ㆍ이성혁ㆍ한은경 의원 발의)

11시25분

다음은 의사일정 제3항 『오산시의회 위원회 조례 일부개정조례안』을 상정합니다. 본 조례안을 대표발의하신 김영희 의원님, 나오셔서 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.

김영희의원

김영희 의원입니다. 장인수 의원 등 일곱 분의 의원님이 공동 발의한 오산시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유를 말씀드리면 제1조 목적 규정의 약칭을 제2조에 두고, 「지방자치법」 제54조의 규정에 맞도록 위원장 선임을 최다선위원이 대행하도록 조례를 개정하고자 하는 사항으로 주요골자를 말씀드리면 안 제1조의 약칭 규정을 안 제2조로 조정하였으며, 안 제3조2항에 위원장 선임 시 그 직무를 대행할 수 있는 위원의 순서를 최다선의원이 대행하고 최다선의원이 2명 이상일 경우 그 중 연장위원이 대행하도록 규정하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

장인수의장

김영희 의원님, 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원, 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
강길

이강길수석전문위원

수석전문위원 이강길입니다. 지난 7월 9일 일곱 분의 의원님이 공동 발의한 오산시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 이번에 부의된 안건은 의원발의 조례안 한 건으로 부의안건에 대한 제안이유와 주요내용은 앞서 제안 설명이 있었으므로 검토의견만 보고드리겠습니다. 제1조의 약칭규정을 자치법규 입안 원칙에 따라 제2조로 조정하고, 위원장이 선임될 때까지 연장위원의 직무대행을 「지방자치법」 제54조의 규정에 맞도록 최다선의원이 대행하도록 조정하고 최다선의원이 2명 이상일 경우 그 중 연장위원이 대행하도록 변경하는 사항으로 조례개정의 필요성이 있다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장인수의장

수석전문위원, 수고하셨습니다. 상정된 한 건의 조례안에 대하여 제안 설명과 검토보고를 들었으므로 곧바로 질의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 오산시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 4. 시정업무보고 청취의 건(의장제의)

11시28분

다음은 의사일정 제4항 『시정업무보고 청취의 건』을 상정합니다. 본 안건은 7월 17일부터 7월 19일까지 3일간에 걸쳐 제1회의실에서 집행부로부터 업무보고를 들은 후 의원님들의 질의가 예정되어 있으므로 금일 본회의에서는 보고를 생략하도록 하겠습니다. 5. 휴회의 건(의장제의)

11시29분

다음은 의사일정 제5항 『휴회의 건』을 상정합니다. 집행부의 시정업무 보고를 위하여 7월 17일부터 7월 19일까지 3일간 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 있습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그리고 곽상욱 시장님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 이 자리에 계신 언론인 여러분과 방청객 여러분! 농아인협회 강한울 수화통역사님께서도 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제234회 오산시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 7월 20일 오전 11시에 이 자리에서 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시30분 산회

무과

무과의회사

참석자 사무과장 김장환 의사팀장 최기용 지방행정주사보 이승현 속기사 진인숙 속기사 차혜진

출처 경기 오산시의회 회의록