박은심 의원 5분자유발언

박은심 의원(동구 ‘가’ 선거구) 제1차 정례회 10.9.1 사랑하는 18만 동구주민 여러분, 그리고 존경하는 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 동구주민의 삶의 질 향상을 위해 늘 노력하고 계시는 정천석 동구청장님과 관계 공무원 여러분! 방어, 화정, 대송동 박은심 의원입니다.

오늘 제가 이렇게 제5대 울산동구 지방의회 원 구성 이후 열리는 첫 정례회의 발언대에 선 것은 우리 동구가 대왕암 공원 명승지 지정을 두고 찬반양론에 휩싸인 시점에 있어 진정한 동구발전이 무엇인지에 대한 고민과 함께 동구의원으로서의 입장을 밝히기 위해서입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 지난 3월 18일 문화재청에서 울산교육연수원 등을 포함해 명승지 지정 예고를 한 이후 동구는 줄곧 이를 두고 떠들썩합니다.

더도 말고 상식을 원칙으로 말씀을 드리고자 합니다. 쉽게 생각하면 명승지 지정이 반가울 수 있습니다. 명승이란 문화재 종류 중 기념물 사적, 명승, 천연기념물에 속하는 국가지정문화재로 현재 강원도 명주 청학동 소금강 외 67개소가 명승지로 지정돼 있습니다.

경치가 아름다운 곳을 보존하는 차원에서 명승지를 지정하는 것에는 반대하지 않습니다. 오히려 보존한다는 데 박수를 보내고 싶습니다. 그런데 왜 대왕암 공원은 문제가 되고 논란이 되는 것인지 되짚어보게 됩니다.

명승으로 지정될 경우 지정구역 내에서는 각종 건설행위에 따른 제재로 인해 동구가 구상하고 있는 사업에 대대적인 차질을 빚을 것으로 예상되기 때문입니다. 현재 이 지역의 해안과 자연경관을 보다 더 효율적으로 보존, 관리하고자 추진하고 있는 대왕암 공원 조성계획을 비롯해 울산교육연수원 이전 등이 쉽지가 않습니다. 명승지 지정 찬성 입장에 있는 일부 시민단체 등은 행정 절차에 따라 다 가능하다고 말들 하고 있지만, 여기서 염두에 둘 사실은 명승지 지정 후 개발된 사례는 하나도 없다는 것입니다.

문화재위원회에서 개발을 위한 사업을 승인해줄리 만무합니다. 뿐만 아니라 외곽 반경 500m 이내 ‘문화재 보호구역’이 토지계획 확인서에 표시됨에 따라 인근 지역의 땅값하락은 불 보듯이 뻔하기 때문에 주민들의 반발의 목소리도 높을 수밖에 없는 것입니다. 게다가 인접지역 주민들의 이중적 규제에 의한 재산권 피해는 누가 보상해 줄 수도 없습니다.

대왕암 공원이 관광객 유치 등 보다 더 효율적이고 생동감 있는 공원으로 도약하기 위해서는 머리를 맞대고 우리 모두가 노력해야 할 것입니다. 세계 속에 동구의 현대중공업이 명성을 떨치듯 세계 속에 대왕암 공원이 뿌리내리길 희망합니다. 정보화 시대를 살고 있는 요즘 사람들은 보고 느끼고 체험하는 관광을 원하고 있습니다.

잘 꾸며져 있고 더 좋은 환경의 여건 속에서 머무르고 싶어 합니다. 심지어 인근 주민들까지도 원합니다. 상식적으로라도 내가 살고 있는 지역이 더 아름답게 변하기를 원하지 않는 사람은 없을 것입니다.

불편하거나 볼거리가 없는 곳이라면 단지 스쳐 지나갈 정도일 뿐입니다. 거제도에 있는 외도를 바라봅시다. 부부의 소신 있는 일념 하나가 전 세계에서도 벤치마킹 하러 찾아올 정도로 대혁신을 이끌고 있습니다.

작은 무인섬을 개발해 해마다 수십만 명이 찾고 있는 외도는 거제도의 지역경제에 큰 영향을 미칠 뿐만 아니라 관광코스에 꼭 끼어 있는 것만 보더라도 신선한 충격이 아닐 수 없습니다. 그 옛날 외도는 척박한 바위투성이 섬에 자연은 인간과 조화를 못 이루는 섬이었음을 그 누가 지금 알고 있겠습니까. 외도를 찾는 이들이라면 자연의 아름다움에 모두가 경이로움을 표합니다.

그만큼 아름다움을 가꾸고 보존하기 위해 노력한 결실의 대가가 아닐까 싶습니다. 특히 대왕암 공원의 명승지 지정은 수려한 자연경관을 어떻게 보존하느냐가 관건이며 가장 중요한 핵심입니다. 개발한다고 무조건 훼손된다는 논리는 맞지 않습니다.

오히려 개발되어야 할 곳을 방치하거나 오염된 것을 방관하고 방치하는 것이 더 심각한 문제입니다. 아름다운 자연과 더불어 주위의 환경여건까지 충족된다면 세계일류 명품공원으로 탄생할 것이 자명합니다. 아울러 방치되고 훼손된 것들은 잘 다듬고 정비해 빼어난 자연경관이 후대에까지 보존되도록 하는 것은 두말할 나위가 없습니다.

무엇보다 찾아오는 동구, 머무를 수 있는 동구를 만들기 위해서는 문화적 관광 인프라 구축이 중요합니다. 특히 울산 동구에는 세계적인 조선기업이 존재하는 만큼 그와 더불어 지역 상인들도 상생할 수 있도록 지역상권 회복과 경제 활성화에 심혈을 기울여 다함께 더불어 잘 살 수 있도록 해야 합니다. 하지만 문화재청에서 예고한 구역이 그대로 지정될 경우 그러한 여건을 만들 수조차 없이 똘똘 묶여져 버리고 마는 것입니다.

우리 동구 대왕암 공원을 찾는 사람들이 연간 100만 명 정도가 되는 데도 불구하고 마땅히 구경하고 적당히 쉬어갈 시설조차 없어 잠시 스쳐가는 코스에 불과한 것은 동구의 크나큰 손실이자 아쉬움이 클 수밖에 없습니다. 얼마나 아름다운 대왕암 공원입니까. 우리 주민만 보기에는 너무나 소중하고 아깝습니다.

전국에서, 아니 전 세계에서 찾아오기 위해서는 대왕암 공원에서 좀 더 휴식을 취하고 머무를 수 있도록 시스템을 갖춘 아름다운 명품공원으로 다시 태어나야 할 것입니다. 바로 대왕암 공원은 동구 발전에 필수입니다. 대왕암 공원의 살아 숨 쉬는 듯한 그윽한 피톤치드를 만끽하며, 동구주민과 관광객들로 붐비는 활기와 생동감 넘치는 대왕암 공원의 그날을 기대해봅니다.

좀 더 크게, 좀 더 멀리 내다보는 안목으로 오로지 동구의 발전을 위해 전심전력을 다해 함께 힘 모을 수 있기를 본 의원은 바라며, 끝까지 경청해 주신 의장님과 그리고 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 이상 본 의원의 발언을 마치겠습니다.